第一篇：開發區非公企業黨建工作調研報告(修改稿)

全區非公企業黨建工作調研報告

黨群工作部(2010年3月)

開發區既是全市規模以上非公企業的集中區，也是規模以上非公企業黨建工作的重點區。如何加強和開展好非公企業的黨建工作，充分發揮非公企業黨組織的政治核心作用，為我區開展三次創業，推進沿海大發揮積極作用，是目前開發區黨建工作的重中之重。今年3月11日至17日，我們集中5天時間，對全區規模以上非公企業黨建工作進行了深入調研，共召開各類座談會20多次，參加人員70人，與非公企業負責人、企業黨組織負責人、工會組織負責人及黨員群眾座談交流，通過座談交流,基本掌握了全區非公企業黨建工作現狀及存在的主要問題，并對今后如何加強非公企業黨建進行了一些思考和探索。

一、基本現狀

截止2010年3月，全區共有非公企業2942家，規模以上生產型非公企業145家，從業人員21300多名；有3名以上正式黨員的非公企業50家，現已全部建立了黨組織。在已建的非公企業黨組織中，黨委6個、黨總支9個，黨支部35個，共有黨員1132名。其中規模以上非公企業黨委6個、黨總支6個、黨支部21個，黨員932人，占非公企業黨員總數的82%。從總體上看規模以上非公企業黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。非公企業黨組織發揮

作用比較好的26家，占52%；發揮作用一般的17家，占34%；發揮作用差的7家，占14%。

二、主要特點

一是黨建工作領域拓寬。近年來，開發區認真落實非公企業黨建的要求，扎實調研，積極探索。采取單獨組建、聯合組建、區域或行業組建等形式精心設臵企業黨組織。目前，開發區有3名以上黨員的50家非公企業已全部成立了黨組織，基本做到了應建盡建，拓寬了黨的工作范圍，保證了黨的工作在非公企業的正常開展。

二是組織活動逐步規范。區黨群部及企工委經常深入建立黨組織的非公企業檢查指導黨建工作，協調解決企業在生產經營、組織建設、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題和困難。部分企業黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設備、有學習計劃、有組織發展。今年又在非公企業中組織開展了創建“五個好”非公企業黨組織活動，為非公企業黨建工作逐步規范化奠定了基礎。

三是黨組織作用得到發揮。陽光晶源、天順金屬、振興化工設備等黨組織能充分發揮自身密切聯系群眾的政治優勢，與企業的工會、團組織及婦女組織共同做好企業中各個階層人員的思想政治工作，共同推動企業的發展。同時，以黨的路線方針政策和國家的法律法規為依據，引導和監督企業依法經營、照章納稅，及時向上級黨組織和有關部門反映企業的要求和呼聲，傾聽職工 2

群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護了企業和職工群眾的合法權益。

四是黨員職工隊伍教育管理得到加強。豪森藥業、世達塑膠、順天木業、國電等黨組織基本上能根據自己的生產經營實際安排黨員職工的學習教育，學習黨的路線方針政策、市場經濟知識和法律法規，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式在企業和職工中傳達黨的聲音。同時開展了一些團結凝聚職工、激勵工作積極性的活動。陽光晶源公司黨支部在去年對困難職工進行了看望慰問；華威集團根據企業年輕職工多的情況，按照“業余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文體活動，活躍職工文化生活，體現組織的吸引力。積極做好黨員隊伍建設工作，2009年共發展黨員17名，先后有75名年輕職工向黨組織遞交了入黨申請書。

三、存在的主要問題及成因分析

雖然開發區非公企業黨建工作已進入正常化階段，但就全區黨建工作整體而言，非公企業黨建工作仍然是薄弱環節，黨的影響力和滲透力還不夠高，發展還不平衡，面臨的形勢依然嚴峻，存在問題還很多，需要我們今后在工作中進一步加大力度。從調查的情況看，內資非公企業黨建工作一般好于外資、合資企業;非公企業主是黨員的非公企業黨建工作一般好于非公企業主不是黨員的非公企業。具體來說存在以下問題：

一是對黨建工作在企業中的重要性認識不足，重視不夠。表現在有的業主對黨建工作的支持力度還不夠，擔心建立黨組織會

削弱老板權利，擔心黨組織開展活動占用了勞工時間，影響企業生產，認為開展黨建工作增加了企業管理成本，得不償失；有的非公企業黨組織對自身工作定位不夠準確。部分黨組織，對自己處于什么地位，發揮什么作用，怎樣發揮作用思路不明確，對抓不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業業主說了算；黨員主體意識薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建立黨組織、開不開展活動和我沒有關系的思想。

二是非公企業黨務工作者隊伍和黨員隊伍薄弱。目前開發區雖然有企工委，但負責此項工作的僅有一人，且為聘用，企工委負責人為兼職，不能夠全身心的投入時間和精力抓非公企業黨建工作，直接影響非公企業黨組織的建設、規范和提高；大多數企業的黨務工作者為兼職，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業生產經營兩張皮，黨務工作不規范；黨員在非公企業職工中占的比例較少，有的企業黨員占比不到員工的1%，造成黨組織在企業中缺乏影響力和號召力。

三是黨組織作用發揮不夠。有的非公企業主對黨組織沒有認同感，尤其是外商獨資企業主表面對在企業中建立黨的組織，開展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經營發展，輕黨建工作”的認識誤區。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現“三缺現象”（缺人員，缺經費，缺辦事條件），造成活動單一，有的一年也組織不起一次像樣的 4

活動。

四是缺乏有效的黨員管理手段。非公有制經濟組織中有些黨員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無所謂”和“說不定哪天就干不成了，轉組織關系太麻煩”的想法，因而隱瞞黨員身份，不參加組織生活、不交黨費、不接轉組織關系，而非公企業組織黨組織又缺乏有效的約束、管理手段。加之受活動資金、時間和場所的限制，讓非公企業黨組織的正常活動難以開展，這不僅增加了非公企業黨員的管理難度，也使得黨員的先進性很難體現。

五是黨建工作缺乏著力點。不少非公企業黨組織找不到黨建工作與生產經營的著力點，對如何開展黨建工作心中無數。主要表現是：黨組織開展活動與生產經營結合不緊密，就黨建抓黨建，務虛多，實干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作就事論事，簡單說教，缺乏吸引力；一些老的制度沒有堅持和發揚起來，新的機制又沒有建立。

四、幾點對策與建議

非公企業是開發區經濟社會發展的重要支柱，在促進開發區科學發展、后發趕超方面，發揮著重要作用。我們認為要從指導思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環小圈子，確立“圍繞生產經營抓黨建、抓好黨建促生產經營”的大循環思路，把著力點放在支持和促進非公企業經營發展上來，提倡“服務型”黨建，形成經濟效益和黨建工作“雙贏”局面。

（一）抓管理，強化對非公企業黨組織的指導

一是理順非公企業黨建工作機構。建議撤消企工委，減少企

工委與黨群工作部之間抓非公企業黨建中的扯皮脫節現象（實際上企工委形同虛設，功能沒有發揮），在黨群工作部內成立非公企業黨建指導處，并明確2-3人負責全區非公企業黨建工作的指導，重點抓好區內非公企業黨建工作，并按照黨建“帶三建”工作機制，在全區非公企業中大力實施“黨、工、團、婦”聯動工程。

二是抓好企業黨組織負責人的業務培訓。通過舉辦培訓班和研討交流、典型引路、外出學習考察等形式，認真做好開發區非公有制企業黨務工作者的崗位輪訓工作，不斷提高非公有制企業黨組織干部業務素質和工作能力，力爭用一年的時間將非公企業黨組織負責人輪訓一遍。

三是選配非公企業黨建工作指導員。從管委會各部門選派一批黨員科級領導干部擔任非公企業黨組織黨建工作指導員，幫助和指導非公黨組織做好組織活動開展、黨員發展、黨員活動室的建設、“三會一課”的學習、黨員組織關系接轉等方面的工作，及時發現和解決黨建工作中存在的問題，促進企業黨建工作規范化制度化。

四是督促非公企業撥付黨組織活動經費。2005年10月十屆全國人大黨委會第十八次會議審議通過的《公司法》第十九條規定：“公司應當為黨組織的活動提供必要條件”。省委組織部、省財政廳、國稅局、地稅局等四部門在2005年底聯合發出《關于非公有制企業黨組織活動經費的通知》，在全國率先規定非公有制企業黨組織活動經費從企業管理費中列支，并可據實在稅前扣除。對此，6

開發區是否可參照制定有關規定，以解決非公企業黨組織活動經費問題。

（二）抓發展，增強非公企業黨建工作基礎。

一是強化黨員發展工作。在“四個培養”上下功夫，即把企業主培養成黨員，把技術骨干、優秀員工培養為黨員，把優秀黨員培養成技術骨干，把黨員技術骨干培養上領導崗位。通過建立一支數量充足、結構合理、素質過硬的黨員隊伍，增加黨組織在企業中的“話語權”。

二是做好流動黨員管理工作。督促非公企業黨組織建立黨員信息管理臺帳，切實做好流動人員中黨員組織關系的接轉工作，并發揮好《流動黨員證》和黨員證明信的作用，認真解決“隱型”黨員問題，使每個黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。

三是非公企業黨員培訓工作。引導非公企業黨員正確認識自己在非公企業中的作用，為企業的發展出謀劃策。同時，不斷提高非公企業主對黨建工作的認識，鼓勵引導他們積極向黨組織靠攏，做到爭取一名業主，占領一塊陣地。

（三）抓活動，增強非公企業黨組織凝聚力和號召力。一是圍繞促進企業發展這一主題，根據非公企業生產規律和員工的從業特點廣泛開展“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員設崗定責”、黨員職工“1+1”愛心幫扶等活動，確保黨組織、黨員戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮到位，提升非公企業黨組織的凝聚力和影響力。

二是充分發揮典型示范作用，大力開展非公企業黨建工作示范點創建活動，使示范點的非公企業黨組織達到“兩室十有”標準，爭取建成省級非公企業黨建示范點；同時注意發現非公企業黨建工作的好典型，并不斷培養、樹立、宣傳典型，做到學精神，見行動，學實質，有創新，以先進帶一般，實現全區非公企業黨建工作整體推進。

三是建立黨建工作指導站。為解決部分企業黨建工作“三少”、“三無”、“三怕”的問題（黨組織數量偏少、黨員人數偏少、有入黨愿望的偏少；無活動場所、無活動經費、無活動時間；怕業主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯合工商、稅務等部門組建黨建工作指導站，負責組織與開展區內各非公企業黨建活動，指導站下設黨員活動室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓室、遠程教育室。同時，依托條件較好的企業，建立5-10個黨建工作點，通過站點建設，實現開發區非公企業黨建工作的全覆蓋。

四是開展政企黨組織“互聯互動”活動。通過黨建工作指導站，組織區管委會部門、駐區機構和非公企業黨組織一起聽黨課、一起組織黨員參觀學習活動；一起舉行文化互動、聯誼活動；一起開展愛心活動等，實現政企黨員互動、活動互聯、資源互享、優勢互補，進一步形成黨組織建設共振合力。

（四）建機制，切實提高非公企業黨組織工作能力。一是建立非公企業黨建工作機制，推進黨建工作有序進行。8

非公有制企業黨組織要結合企業實際，制定出一套符合自身運行規律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業主和職工意見制度、黨員教育制度、黨員管理與監督制度等等，用嚴格科學的制度規范非公有制企業黨建工作。

二是建立非公企業黨建考核機制。進一步健全非公企業黨建工作責任制，建立和完善非公企業黨務干部考核評價機制和非公企業科學發展項目考核體系，調動黨務工作者的工作積極性，增強黨組織服務企業科學發展的針對性和有效性。

三是成立非公企業主聯誼會。非公企業黨的建設要取得業主和高層主管的理解、認同和支持。黨群部門要定期組織非公企業主和高層主管聯誼、交流活動，引導他們轉變觀念，端正態度，積極支持在本企業建立黨組織，開展黨的工作。黨群部門還要主動溝通信息，定期向企業負責人通報黨建工作計劃和工作情況，向黨員介紹企業負責人的意圖及企業經營情況，及時宣傳企業生產經營的業績與經驗，宣傳為企業做出貢獻的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營造良好的相互認同氛圍，培育廣泛共識的環境。

第二篇：非公企業黨建工作調研報告

非公企業黨建工作調研報告

為深入了解和掌握我市非公企業基層黨組織現狀，進一步加強和健全非公企業基層組織建設，市工商聯采取召開聯席座談會、發放調查問卷、走訪各個企業等形式，對我市非公企業基層黨組織建設情況進行了深入細致的調研。調研情況如下：

一、基本情況

截止目前，全市共有 家非公企業，在崗從業人員人，有黨員的非公企業家，共有黨員 人，沒有黨員的企業 家。在X家有黨員的非公企業中，符合單獨建立黨組織條件的x家，已建立了黨支部；符合條件建立聯合支部的x家，有X家僅有個別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個黨員有了組織之“家”。

二、主要問題

在非公有制經濟組織中開展黨的工作，是增強和擴大黨的階級基礎和群眾基礎的重要保證。“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”這是經過修改的黨章中第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出的明確規定，指明了黨組織發揮作用 1的途徑和方法。《中華人民共和國公司法》第十九條規定：在公司中，根據《中國共產黨章程》的規定，設立中國共產黨的組織，開展黨的活動。公司應當為黨組織的活動提供必要的條件。在非公有制經濟組織中建立黨的基層組織，充分發揮黨組織的作用，已成為當前黨的建設工作中亟待解決的重要課題。

（一）非公有制經濟組織性質決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經濟組織，它的財產具有私有性，員工具有“雇傭”性，業主對企業領導有絕對的權威。因此組建黨組織、開展黨的工作在一定程度上依賴業主的認同。由于部分業主對組建黨組織工作認識不一，心態比較復雜，有的認為組建黨組織會影響他們正常的生產和發展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導致這些企業的黨組織組建工作難以順利實施。

（二）非公有制經濟組織自身的不穩定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業從業黨員流動性大，數量不固定，黨組織不夠穩定。就我縣而言,非公有制經濟組織以規模以下企業為主，占95%以上。由于企業規模小，黨員數量少，人員流動性較大，致使部分企業黨組織組建后得不到鞏固。

（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經濟組織中黨員人數偏少，與員工數量相比比例偏低，黨務工作者缺乏工作經驗，致使黨組織的影響力和作用發揮不太明顯。

三、問題存在的原因

1、思想認識上的誤區，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經濟組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴重。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業主的制約和約束。二是黨員的復雜、懈怠心態——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經濟組織里，業主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有被“炒魷魚”的可能，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、黨務工作者缺乏工作經驗。企業黨務工作者大都由企業負責人兼任，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業生產經營兩張皮，黨務工作不規范。

四、對策和建議

（一）準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。

非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織

中的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業生產經營和發展具有支持、促進和監督、協調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業健康發展；抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理；協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設；協調企業內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業中的工青婦組織，發揮他們應有的作用。

（二）改革設臵模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。

一是合理設臵組織。依據黨章規定，堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，對符合組建黨組織條件的，以“組建一個，鞏固一個，成熟一個，發展一個”為原則，指導企業采取“獨立式、聯合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強領導機構和領導班子。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規定和必要的程序予以產生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。

（三）創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業所需要、為業主

所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業生產經營發展開展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。

（四）加強培訓機制，大力增強非公黨務工作力量。一是對非公企業主進行培訓，通過培訓，向他們宣傳黨和政府關于非公經濟的各項方針政策，鼓勵引導和支持非公經濟組織發展壯大。讓他們能夠學習領會黨在一個時期內的中心工作和主要政策精神，體會到黨對企業的支持鼓勵和關心，增強他們自覺做好黨建工作的事業心和責任感。二是對非公企業的黨務工作者進行培訓，通過培訓，使他們對黨的知識的了解進一步提高，對黨的組織活動的程序進一步理解，解決非公經濟黨組織黨務工作人員力量薄弱的問題。三是對黨建指導員進行培訓，通過培訓，提高他們自身的黨務工作水平和市場經濟知識，增強他們指導企業的能力。

第三篇：非公企業黨建工作調研報告

非公企業黨建工作黨群工作部

(2010 年 3 月)

開發區既是全市規模以上非公企業的集中區，也是規模以上 非公企業黨建工作的重點區。如何加強和開展好非公企業的黨建 工作，充分發揮非公企業黨組織的政治核心作用，為我區開展三 次創業，推進沿海大發揮積極作用，是目前開發區黨建工作的重 中之重。今年 3 月 11 日至 17 日，我們集中 5 天時間，對全區規 模以上非公企業黨建工作進行了深入調研，共召開各類座談會 20 多次，參加人員 70 人，與非公企業負責人、企業黨組織負責人、工會組織負責人及黨員群眾座談交流，通過座談交流,基本掌握了 全區非公企業黨建工作現狀及存在的主要問題，并對今后如何加 強非公企業黨建進行了一些思考和探索。

一、基本現狀 基本現狀 截止 2010 年 3 月，全區共有非公企業 2942 家，規模以上生 產型非公企業 145 家，從業人員 21300 多名；有 3 名以上正式黨 員的非公企業 50 家，現已全部建立了黨組織。在已建的非公企業 黨組織中，黨委 6 個、黨總支 9 個，黨支部 35 個，共有黨員 1132 名。其中規模以上非公企業黨委 6 個、黨總支 6 個、黨支部 21 個，黨員 932 人，占非公企業黨員總數的 82%。從總體上看規模以上非 公企業黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。非公企業黨組織發揮 1 作用比較好的 26 家，占 52%；發揮作用一般的 17 家，占 34%；發 揮作用差的 7 家，占 14%。

二、主要特點 一是黨建工作領域拓寬。近年來，開發區認真落實非公企業 黨建的要求，扎實調研，積極探索。采取單獨組建、聯合組建、區域或行業組建等形式精心設置企業黨組織。目前，開發區有 3 名以上黨員的 50 家非公企業已全部成立了黨組織，基本做到了應 建盡建，拓寬了黨的工作范圍，保證了黨的工作在非公企業的正 常開展。二是組織活動逐步規范。區黨群部及企工委經常深入建立黨 組織的非公企業檢查指導黨建工作，協調解決企業在生產經營、組織建設、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題 和困難。部分企業黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設 備、有學習計劃、有組織發展。今年又在非公企業中組織開展了 創建“五個好”非公企業黨組織活動，為非公企業黨建工作逐步 規范化奠定了基礎。三是黨組織作用得到發揮。陽光晶源、天順金屬、振興化工 設備等黨組織能充分發揮自身密切聯系群眾的政治優勢，與企業 的工會、團組織及婦女組織共同做好企業中各個階層人員的思想 政治工作，共同推動企業的發展。同時，以黨的路線方針政策和 國家的法律法規為依據，引導和監督企業依法經營、照章納稅，及時向上級黨組織和有關部門反映企業的要求和呼聲，傾聽職工 2 群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護了企業和職工群眾 的合法權益。四是黨員職工隊伍教育管理得到加強。豪森藥業、世達塑膠、順天木業、國電等黨組織基本上能根據自己的生產經營實際安排 黨員職工的學習教育，學習黨的路線方針政策、市場經濟知識和 法律法規，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形 式在企業和職工中傳達黨的聲音。同時開展了一些團結凝聚職工、激勵工作積極性的活動。陽光晶源公司黨支部在去年對困難職工 進行了看望慰問； 華威集團根據企業年輕職工多的情況，按照 “業 余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文 體活動，活躍職工文化生活，體現組織的吸引力。積極做好黨員 隊伍建設工作，2009 年共發展黨員 17 名，先后有 75 名年輕職工 向黨組織遞交了入黨申請書。

三、存在的主要問題及成因分析 雖然開發區非公企業黨建工作已進入正常化階段，但就全區 黨建工作整體而言，非公企業黨建工作仍然是薄弱環節，黨的影 響力和滲透力還不夠高，發展還不平衡，面臨的形勢依然嚴峻，存在問題還很多，需要我們今后在工作中進一步加大力度。從調 查的情況看，內資非公企業黨建工作一般好于外資、合資企業;非 公企業主是黨員的非公企業黨建工作一般好于非公企業主不是黨 員的非公企業。具體來說存在以下問題： 一是對黨建工作在企業中的重要性認識不足，重視不夠。表 現在有的業主對黨建工作的支持力度還不夠，擔心建立黨組織會 3 削弱老板權利，擔心黨組織開展活動占用了勞工時間，影響企業 生產，認為開展

黨建工作增加了企業管理成本，得不償失；有的 非公企業黨組織對自身工作定位不夠準確。部分黨組織，對自己 處于什么地位，發揮什么作用，怎樣發揮作用思路不明確，對抓 不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業業主說了算；黨員主體意識薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建 立黨組織、開不開展活動和我沒有關系的思想。二是非公企業黨務工作者隊伍和黨員隊伍薄弱。目前開發區 雖然有企工委，但負責此項工作的僅有一人，且為聘用，企工委 負責人為兼職，不能夠全身心的投入時間和精力抓非公企業黨建 工作，直接影響非公企業黨組織的建設、規范和提高；大多數企 業的黨務工作者為兼職，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經 驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得 法，方法單一，黨的工作與企業生產經營兩張皮，黨務工作不規 范；黨員在非公企業職工中占的比例較少，有的企業黨員占比不 到員工的 1%，造成黨組織在企業中缺乏影響力和號召力。三是黨組織作用發揮不夠。有的非公企業主對黨組織沒有認 同感，尤其是外商獨資企業主表面對在企業中建立黨的組織，開 展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經營發展，輕黨建工作” 的認識誤區。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現“三缺現象”（缺人員，缺經費，缺辦事條件），造成活動單一，有的一年也組織不起一次像樣的 4 活動。四是缺乏有效的黨員管理手段。非公有制經濟組織中有些黨 員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無所謂”和“說不定哪 天就干不成了，轉組織關系太麻煩”的想法，因而隱瞞黨員身份，不參加組織生活、不交黨費、不接轉組織關系，而非公企業組織 黨組織又缺乏有效的約束、管理手段。加之受活動資金、時間和 場所的限制，讓非公企業黨組織的正常活動難以開展，這不僅增 加了非公企業黨員的管理難度，也使得黨員的先進性很難體現。五是黨建工作缺乏著力點。不少非公企業黨組織找不到黨建 工作與生產經營的著力點，對如何開展黨建工作心中無數。主要 表現是：黨組織開展活動與生產經營結合不緊密，就黨建抓黨建，務虛多，實干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作 就事論事，簡單說教，缺乏吸引力；一些老的制度沒有堅持和發 揚起來，新的機制又沒有建立。

四、幾點對策與建議 非公企業是開發區經濟社會發展的重要支柱，在促進開發區 科學發展、后發趕超方面，發揮著重要作用。我們認為要從指導 思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環小圈子，確立“圍繞生 產經營抓黨建、抓好黨建促生產經營”的大循環思路，把著力點 放在支持和促進非公企業經營發展上來，提倡“服務型”黨建，形成經濟效益和黨建工作“雙贏”局面。

（一）抓管理，強化對非公企業黨組織的指導 一是理順非公企業黨建工作機構。建議撤消企工委，減少企 5 工委與黨群工作部之間抓非公企業黨建中的扯皮脫節現象（實際 上企工委形同虛設，功能沒有發揮），在黨群工作部內成立非公企 業黨建指導處，并明確 2-3 人負責全區非公企業黨建工作的指導，重點抓好區內非公企業黨建工作，并按照黨建“帶三建”工作機 制，在全區非公企業中大力實施“黨、工、團、婦”聯動工程。二是抓好企業黨組織負責人的業務培訓。通過舉辦培訓班和 研討交流、典型引路、外出學習考察等形式，認真做好開發區非 公有制企業黨務工作者的崗位輪訓工作，不斷提高非公有制企業 黨組織干部業務素質和工作能力，力爭用一年的時間將非公企業 黨組織負責人輪訓一遍。三是選配非公企業黨建工作指導員。從管委會各部門選派一 批黨員科級領導干部擔任非公企業黨組織黨建工作指導員，幫助 和指導非公黨組織做好組織活動開展、黨員發展、黨員活動室的 建設、“三會一課”的學習、黨員組織關系接轉等方面的工作，及 時發現和解決黨建工作中存在的問題，促進企業黨建工作規范化 制度化。四是督促非公企業撥付黨組織活動經費。2005 年 10 月十屆全 國人大黨委會第十八次會議審議通過的《公司法》第十九條規定： “公司應當為黨組織的活動提供必要條件”。省委組織部、省財政 廳、國稅局、地稅局等四部門在 2005 年底聯合發出《關于非公有 制企業黨組織活動經費的通知》，在全國率先規定非公有制企業黨 組織活動經費從企業管理費中列支，并可據實在稅前扣除。對此，6 開發區是

否可參照制定有關規定，以解決非公企業黨組織活動經 費問題。

（二）抓發展，增強非公企業黨建工作基礎。一是強化黨員發展工作。在“四個培養”上下功夫，即把企 業主培養成黨員，把技術骨干、優秀員工培養為黨員，把優秀黨 員培養成技術骨干，把黨員技術骨干培養上領導崗位。通過建立 一支數量充足、結構合理、素質過硬的黨員隊伍，增加黨組織在 企業中的“話語權”。二是做好流動黨員管理工作。督促非公企業黨組織建立黨員 信息管理臺帳，切實做好流動人員中黨員組織關系的接轉工作，并發揮好《流動黨員證》和黨員證明信的作用，認真解決“隱型” 黨員問題，使每個黨員都納入黨組織管理，參加正常的組織生活。三是非公企業黨員培訓工作。引導非公企業黨員正確認識自 己在非公企業中的作用，為企業的發展出謀劃策。同時，不斷提 高非公企業主對黨建工作的認識，鼓勵引導他們積極向黨組織靠 攏，做到爭取一名業主，占領一塊陣地。

（三）抓活動，增強非公企業黨組織凝聚力和號召力。一是圍繞促進企業發展這一主題，根據非公企業生產規律和 員工的從業特點廣泛開展“黨員責任區”“黨員先鋒崗”“黨員、、設崗定責”、黨員職工“1+1”愛心幫扶等活動，確保黨組織、黨 員戰斗堡壘和先鋒模范作用發揮到位，提升非公企業黨組織的凝 聚力和影響力。7 二是充分發揮典型示范作用，大力開展非公企業黨建工作示 范點創建活動，使示范點的非公企業黨組織達到“兩室十有”標 準，爭取建成省級非公企業黨建示范點；同時注意發現非公企業 黨建工作的好典型，并不斷培養、樹立、宣傳典型，做到學精神，見行動，學實質，有創新，以先進帶一般，實現全區非公企業黨 建工作整體推進。三是建立黨建工作指導站。為解決部分企業黨建工作 “三少”、“三無” “三怕”的問題（黨組織數量偏少、黨員人數偏少、有、入黨愿望的偏少；無活動場所、無活動經費、無活動時間；怕業 主不支持、怕黨員不參加、怕職工不理解），建議由黨群部牽頭，聯合工商、稅務等部門組建黨建工作指導站，負責組織與開展區 內各非公企業黨建活動，指導站下設黨員活動室、黨建閱覽室、接待談心室、教育培訓室、遠程教育室。同時，依托條件較好的 企業，建立 5-10 個黨建工作點，通過站點建設，實現開發區非公 企業黨建工作的全覆蓋。四是開展政企黨組織“互聯互動”活動。通過黨建工作指導站，組織區管委會部門、駐區機構和非公企業黨組織一起聽黨課、一 起組織黨員參觀學習活動；一起舉行文化互動、聯誼活動；一起 開展愛心活動等，實現政企黨員互動、活動互聯、資源互享、優 勢互補，進一步形成黨組織建設共振合力。

（四）建機制，切實提高非公企業黨組織工作能力。一是建立非公企業黨建工作機制，推進黨建工作有序進行。8 非公有制企業黨組織要結合企業實際，制定出一套符合自身運行 規律的黨建工作制度，如黨支部工作制度、黨支部定期聽取業主 和職工意見制度、黨員教育制度、黨員管理與監督制度等等，用 嚴格科學的制度規范非公有制企業黨建工作。二是建立非公企業黨建考核機制。進一步健全非公企業黨建 工作責任制，建立和完善非公企業黨務干部考核評價機制和非公 企業科學發展項目考核體系，調動黨務工作者的工作積極性，增 強黨組織服務企業科學發展的針對性和有效性。三是成立非公企業主聯誼會。非公企業黨的建設要取得業主 和高層主管的理解、認同和支持。黨群部門要定期組織非公企業 主和高層主管聯誼、交流活動，引導他們轉變觀念，端正態度，積極支持在本企業建立黨組織，開展黨的工作。黨群部門還要主 動溝通信息，定期向企業負責人通報黨建工作計劃和工作情況，向黨員介紹企業負責人的意圖及企業經營情況，及時宣傳企業生 產經營的業績與經驗，宣傳為企業做出貢獻的黨員和職工典型，宣傳管理者和職工支持黨的工作的事例，營造良好的相互認同氛 圍，培育廣泛共識的環境。

第四篇：非公企業黨建調研報告

（篇一）

****經濟開發區（**·**工業園區）是省級經濟開發區，進駐非公企業40家，其中規模以上企業25家，員工近萬人。園區黨工委于2009年12月成立，下設機關黨支部1個，企業非公黨支部16個，黨員108名。多年來，園區黨工委緊扣“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的思路，狠抓園區非公黨建工作，不斷強化黨在園區經濟發展中的引領作用。**年，園區實現工業總產值39億元，形成黨建提升和經濟發展雙促進的良好局面。現將非公企業開展黨建工作情況匯報如下：

一、非公有制企業黨建工作現狀

截止**年9月，園區共有非公有制企業40家，吸納約8000人就業，其中黨員108人;具備建立黨組織條件的16家，已建黨組織16個，占應建數的100%。我們的主要做法是：

（一）建立健全工作制度，加強對黨建工作的領導。

明確班子分工，實行黨工委書記負總責、紀工委書記分管、黨工委辦具體抓、每周一例會工作匯報制度，并將黨建工作納入績效考評。通過抓制度抓考評，黨建工作取得明顯成效。**年12月止，園區內非公企業40家，已建有黨組織16家。

（二）抓住企業主“關鍵少數”，增強業主對黨建工作的認同感。針對企業主怕抓黨建擠占生產時間、怕建立黨組織弱化企業的權力等心態，我們采取上門走訪、召開座談會等多種方式，與企業主面對面的溝通交流，幫助企業負責人找準黨建工作與促進企業發展結合點。圍繞企業發展所需，積極開展“調研月”、“紅卡惠企”等活動，組織機關干部深入企業，摸清企業黨員底數，對生產經營中遇到的土地、資金、招工等難題，及時協調解決，提升企業對黨組織的信任指數。**市恒業繭絲集團是**繭絲綢最大的公司董事長陸正耀、分公司總經理陸志江在企業不斷發展壯大的同時，感到企業凝聚力和企業文化的不足，企業的發展方向和升級受到制脅。經過溝通交流，公司成立了黨支部，陸志江總經理向黨組織遞交入黨申請書。

（三）堅持“三同步”，推進應建盡建。對凡是有黨員的企業采取獨立建、聯合建的方式，推動應建盡建，能建快建。為掌握主動權，采取“三同步”的方法，實現“兩個創建”。即在招商洽談項目過程中同步宣傳黨建工作，在項目建設過程中同步派人指導籌備黨組織，在項目投資時同步成立黨組織，實現創建新的項目、創建新的黨支部。**年至今，新單獨成立7個非公黨支部。

（四）培養一批入黨積極分子。根據園區的實際和特點，以組建“工業園區先鋒隊”為載體，每個企業選拔10－20名優秀員工加入先鋒隊，圍繞市委的重大決策部署，參與精準扶貧、搶險救災、處置突發事件和回饋社會活動，經過活動、鍛煉、培養和全面考察，先鋒隊員對黨的認識進一步提高。**年以來，在300多名先鋒隊員中確定60多名為入黨積極分子進行重點培養，發展18名黨員。

（五）以“黨旗領航”活動為載體，組織開展豐富多彩的主題活動，推動黨組織和黨員發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。一是開展“一融入三培養四貢獻”活動,推動企業創新。黨工委統一策劃，開展“一融入三培養四貢獻”活動，引導企業黨組織把黨建活動融入企業生產經營，把業務能手和管理骨干培養成黨員、把黨員培養成業務能手和管理骨干、把黨員業務能手和管理骨干培養成中層管理者，激勵黨組織在“推動發展有措施、培養組織人才有招數、促進和諧發展有辦法、回報社會有責任”等四個方面作出貢獻。****繭絲綢孵化器公司組織黨員和業務骨干組成產品研發小組，**年，入孵企業17家，入孵項目30項，申請專利20件，10項成果完成轉化，8項成果落地園區建廠創業。總投資53000萬元，增加就業崗位1664個，達產后產值達到82380萬元。****繭絲綢孵化器公司成為自治區級唯一的繭絲綢專業孵化器。二是設立項目幫建，打造“黨建+精準扶貧”品牌。把園區繭絲綢產業發展與脫貧攻堅戰略緊密結合，發揮園區企業抓黨建促脫貧攻堅作用，讓產業項目走進貧困村貧困戶，因地制宜推進特色產業發展，全面建立“非公企業黨組織+合作社+公司+貧困戶”的幫扶模式。園區內嘉聯、恒業、宏基等公司黨支部與貧困村黨組織結對幫扶，實現黨課同上，項目同抓，帶動300多名貧困戶就業，共同助力脫貧攻堅。三是強化自身建設，開展企業誠信經營，推動企業發展。結合“兩學一做”教育，推動開展“政銀企”互信活動，推動企業牢固樹立“以誠為本、遵紀守法”的理念，以質量和服務贏得信譽，有效解決“貸款難、融資難、融資貴”的問題。嘉聯、恒業、宏基等6家公司被授以“重信譽守合同”單位。**年10月恒業集團公司被農業部、國家發改委、財政部等多部門授予“國家農業產業化重點龍頭企業”稱號。嘉聯、常樂等3家企業被授予“**農業產業化重點龍頭企業”稱號。

二、非公有制企業黨建存在的主要問題

在非公有制企業黨建工作開展過程中，我們也感到工作難以開展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業中黨的力量還很薄弱。主要表現為：

（一）認識問題沒有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業的業主承認共產黨的執政地位，愿意接受國家法律法規和政策的管理，但有不少業主對在本企業建立黨組織采取不允許、不支持、不夠配合的態度，因而增加了在非公有制企業開展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內的一些同志，對在非公有制企業中開展黨建工作的重要性認識不足，認為那些企業屬于私人所有，它們只要好好生產經營、照章納稅，就可以了，開展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業開展黨的工作，同鼓勵多種經濟成分共同發展的政策對立起來，一味強調非公有制企業的特殊性，擔心在那里開展黨建工作會得罪企業主，影響當地的經濟發展。也有一些同志，由于對黨組織在非公有制企業究竟發揮什么作用認識不清，導致了行動上的停滯不前。

（二）黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在園區黨工委的努力下，園區的非公有制企業黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但園區40家非公有制企業中，只有16個基層黨組織，組建率僅為40%;用工超過100人的非公企業中，仍有相當一部分沒有黨員或只有個別黨員;年輕員工、優秀員工入黨積極性不高，黨員結構老化，黨的新鮮血液難以補充。這一切都說明非公企業黨建現狀與非公企業的蓬勃發展不相適應，明顯滯后于客觀形勢的發展需要。

（三）黨員管理難度大。園區非公企業中員工流動性強，黨員絕大多數是流動黨員，具有不穩定性的特點，使黨員管理難度增大。如榮發繭絲公司、兆業公司和大西洋公司10名黨員，因公司經營管理等問題，目前公司已停產，但組織關系卻遲遲沒有轉出，黨支部難以掌握其工作、生活和學習情況，形成了管理的空白地帶。

4、組織生活難正常。非公企業黨組織日常事務一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業務工作繁忙，平時很難開展正常的組織生活。特別是聯合支部，組織一次活動難度很大，開個會兩三個小時都召集不全。有的黨員半年交一次黨費，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務往往因為到會率不夠而無法正常進行。同時，黨組織開展活動還必須取得業主的支持，難以協調，辦法不多，活動效果不夠理想。

三、加強非公有制企業黨建工作的對策

（一）加強理論學習，明確非公企業黨組織的功能和定位。一是引導監督作用。向非公企業宣傳黨的各項方針政策，引導投資者依法經營、遵守國家的法律法規。二是團結凝聚作用。發揮溝通橋梁作用，為企業健康快速發展提供多方面的積極因素。三是依法維權作用。企業黨組織可以幫助解決工作、生活中遇到的實際困難，維護職工群眾的合法權益和正當利益，真正成為職工的“貼心人”、“主心骨”。四是促進發展作用。通過思想溝通和教育引導團結人、凝聚人，引導黨員職工發揮先鋒模范作用，推動企業又好又快發展。

（二）完善政策規定，健全黨組織功能發揮保障機制。一是在活動資金上傾斜，落實非公企業黨組織活動經費，支持其更好地開展活動和發揮作用。雖然現行政策通過所得稅方式留給企業黨組織作為黨組織活動經費，但因園區大多數企業為涉農企業，此項經費對園區企業無意義。二是在黨員發展上傾斜。在堅持標準的前提下，將發展指標向非公企業黨組織予以傾斜，重點把生產一線骨干培養成黨員，把黨員培養成企業管理層。三是在非公企業一線農民工黨員中，認為按目前的黨費概算，收取的黨費高。

（三）創新黨建活動，推動非公企業黨建與發展互促雙贏。一是創新活動形式。根據非公企業生產實際，采取少集中，多分散，少支部、多小組，少開會、多交流的辦法，變“集中組織”為“隨機滲透”，增強活動的針對性和有效性。二是創新活動空間。根據非公企業黨員特點，改變在會議室活動的習慣做法，盡可能把會議室與生產經營現場、企業內部與外部、陣地與網絡相結合，引導黨員多方位地參加黨的活動。三是創新活動載體。以與時俱進的思路策劃、設計黨建活動載體，圍繞企業發展目標和黨員的職業發展、個體訴求，開展喜聞樂見、靈活多樣的黨建活動，鼓勵黨員立足崗位創先爭優，帶頭奉獻社會，爭做群眾表率，使黨建工作真正成為企業發展的催化劑。

（四）進一步明確非公企業中黨組織的地位、作用和職責任務。新黨章規定，“非公有制經濟組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會、共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”新黨章第一次給非公企業黨組織的地位和作用進行定位，指明了黨組織開展活動的方向。但是，并沒有任何法律規定企業黨組織如何開展活動、如何發揮作用。在市場經濟法制環境下，法律規定的缺失給黨組織的正常活動帶來困難。目前，在企業主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會的法律地位，開展活動，維護各方合法權益。

（五）不斷改進活動方式，創新黨員教育管理模式。企業黨組織開展活動，完全不同于機關事業單位;企業黨員的標準，也不同于機關黨員。一個企業黨組織是否發揮了作用，要看黨組織在企業經濟發展中貢獻了多少份額;黨員是否具有先進性，要看他在日常生產工作中的現實表現。各級黨組織要根據企業黨員數量少、分布散、參差不齊的特點，宜提倡分散自學，分層次交流討論，減少集中學習次數;提倡自警自律，減少組織控制;以企業生產經營活動為中心，靈活開展黨內活動，一企一策，不斷豐富活動內容，改進活動方式。

（篇二）

新時代，我國非公企業對全社會新增就業貢獻率超過90%，成為推動中國特色社會主義市場經濟發展的重要力量。抓好非公企業黨建工作，強化政治引領，是鞏固黨的執政基礎的重要政治任務。

近期，《黨建》雜志社調研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業，通過召開座談會、實地考察等方式調研黨建工作情況，形成報告如下。

一、非公企業黨建工作成效顯著，喜中有憂

近年來，各地切實加強非公企業黨建工作，積累了很多寶貴經驗，取得了明顯成效。但由于各種原因，非公企業黨建工作仍存在一些亟待解決的困難和問題。

1.重視程度不斷加大，內生動力有待激發。調研中發現，大部分非公企業重視黨建工作，建班子、組隊伍、搞活動，很多企業還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯網黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說我信，我說黨好”活動、圍海集團的“圍聚人心圍繞先進圍守規范”特色黨建、博威集團的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動了企業自身發展。三生公司和得力集團等還辦有黨建專刊。但不同的企業出資人對非公企業黨建工作認識差距較大，有的對黨懷有深厚的感情，也有一部分人沒有意識到加強黨建對企業自身發展的重要性、必要性，黨建工作被當做“標簽”“擺設”甚至是“裝飾”，抱有無用論思想，存在應付型與形式化問題

2.組織覆蓋成績突出，全面推進有待加強。調研中發現，在非公企業黨的幾大建設中，組織建設成績突出。截至**年底，我國187.7萬個非公企業已建立黨組織，占非公企業總數的73.1%，其中不少企業在創辦之初就成立了黨小組。如傳化集團將黨組織覆蓋到所有經營組織的最末端；

得力集團深入推行黨委班子與集團決策層、黨支部與分公司、黨小組與車間班組“雙向進入、交叉任職”制度；

京基100創新和探索增強樓宇黨建的實效性；

寶能科技園探索并輸出“兩新”黨組織園區黨建“寶能經驗”。調研中，企業反映最喜的事是員工要求入黨的多，最愁的事是受名額限制員工入黨難。總體上說，非公企業在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設、思想建設、紀律建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等方面相對較弱。有些企業甚至認為，政治建設、反腐倡廉等只是國家和黨政部門的事。

3.活動開展日趨豐富，融入中心有待做實。調研中發現很多非公企業設有專門的黨員活動平臺和陣地，常態化開展“兩學一做”學習教育、“三會一課”、主題黨日等活動，并將黨建工作與企業責任工程、群團工作有機結合起來，把黨的方針政策、法律法規、制度要求融入員工工作生活中。如方太集團把黨建工作與企業文化建設結合起來；

中國平安、58同城等企業探索黨建+扶貧模式，面向全國貧困地區實施產業扶貧、健康扶貧和教育扶貧；

全民通、光世界等企業開展軍民融合活動；

一些企業還積極實踐互聯網智能化黨建。但很多企業黨建活動呈現公式化、觀光化、娛樂化，有的僅僅把黨建理解成開幾次會、搞幾次活動等，沒有做到把黨建工作融入生產經營管理全過程，把黨員作用落實到各節點，使黨的建設與企業中心工作呈現“兩張皮”現象。

4.工作隊伍逐步擴大，專業素質亟需提升。調研中發現，一些非公企業由企業出資人擔任黨委書記或設置專職黨委書記，一些非公企業的高管擔任黨委班子成員，設置了黨委辦公室，配備了專職黨務工作者。如萬科由董事會主席擔任黨委書記，黨委其他同志和企業管理層成員交叉任職；

珍愛網黨總支、黨支部的主要領導90%為部門或門店負責人。一些長期在黨政機關工作的黨員領導干部進入非公企業，帶入豐富的黨建工作經驗。如曾任中國農工民主黨中央秘書長的陳建國和曾任安徽省委組織部部務委員、安徽交通集團黨委副書記的劉友才，分別到富通集團和云集共享公司擔任黨委書記后，結合實際探索出非公企業黨建工作新模式。但是大部分非公企業基層黨組織書記是兼職，一些專職黨務工作者在企業較為邊緣化，報酬待遇相對不高，穩定性和歸屬感不強；

部分黨務工作者開展黨建工作積極性主動性不高，工作能力、專業化水平有待提升。

5.硬件保障逐步改善，長效機制有待完善。調研中發現，大部分非公企業設置了黨委辦公室，配備了專職或兼職黨務工作者，在企業預算中按照比例列支黨建活動經費，建立黨員活動室等場所，解決了機構、人員、資金、陣地等保障問題。如唯美公司設立黨委黨建專項經費賬戶，配備20余名專職黨務工作者；

博威集團投入200萬元，建成500多平方米的黨群文化中心，成為黨組織聯系服務黨員職工的精神家園；

迅雷利用技術優勢正在組織開發一款以區塊鏈技術為核心的黨建平臺。但不少企業黨建工作能否得到保障取決于企業出資人的重視程度。黨委書記在企業的地位高低不一，有的只是企業中層干部，亟待在制度上明確黨組織在企業治理中的地位作用、權力職責和相關保障。

二、制約當前非公企業黨建工作的主要因素

當前一些非公企業黨建工作出現的問題具有一定的典型性和普遍性，產生這些問題的原因是多方面的，重點是一些非公企業對黨建工作的思想認識、基層組織的作用發揮和相關的制度保障等與新時代黨的建設總要求不相適應。

1.企業高層思想認識不到位掣肘黨建。加強黨對非公企業的領導,是新時代堅持和加強黨的全面領導面臨的一個重大現實問題。從調研中發現，自**年5月中共中央辦公廳印發《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》以來，各級黨組織和非公企業普遍認識到抓好非公黨建的重要性。但在具體落實上，還存在很多思想認識不到位的問題。一是對中央精神領會不深。一些非公企業對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠，特別是對黨的地位、性質，對黨中央大力支持非公企業發展的政策、精神，對黨加強非公企業黨建的意義、目的等認識不清，導致對黨建工作支持不力。二是對黨建工作存有疑慮。有的認為在非公企業抓黨建，占用時間多會影響生產；

有的認為非公企業屬“私”，而黨的建設屬“公”，擔心會“公”吃“私”；

有的害怕黨員會利用黨組織維護個人權益，從而影響正常的企業管理。三是對抓黨建還存在一些形式的、功利的想法，想利用黨建充門面，撈點政治分以獲得有關部門支持等。這些想法與心中有黨的要求極不適應。

2.基層組織作用發揮不充分影響黨建。發揮政治核心作用和政治引領作用,是非公企業黨組織的基本職能,也是引領非公企業持續健康發展的政治保障。非公企業不同于國有企業，這決定了非公企業黨建工作不能照抄照搬國有企業黨建工作模式，而必須具有自身的特點。但從調研中發現，非公企業因為片面強調自身的非公特性，致使企業內部黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用得不到充分發揮。一是一些非公企業黨組織對黨員的管理失之于寬、松、軟。有的對黨的制度規矩了解不多、執行不力；

有的只提一般性要求而缺乏針對性措施；

有的只管八小時以內，不管八小時以外，認為那屬于個人隱私和自由空間。二是一些黨員放松自我管理，先鋒模范作用發揮不充分。有的黨員認為自己身處非公企業，離組織遠了，就有意淡化自己的黨員身份和黨員意識；

有的黨員認為自己拿的是非公企業的工資，就得為非公企業服務，從而淡化了為人民服務的宗旨；

有的黨員因為身處非公企業，流動性大了，管理不是那么嚴格了，學習就自我放松了，理想信念不知不覺地動搖了，對黨的忠誠不是那么堅定了。三是非公企業黨組織不能很好地將黨建工作融入企業的生產經營過程，融入員工的工作生活，融入企業的社會活動，使黨建工作因無為而無位。

3.相關制度建設不完善制約黨建。當前非公企業黨建工作的制度、機制還不健全，一些方面存在“短板”和薄弱環節，與新時代黨建創新需求不相適應。一是問題應對機制不全。近年來，非公企業黨建工作在呈現許多新面貌新氣象新特點的同時，也出現許多新問題新矛盾新困惑，但解決這些新問題新矛盾的新辦法新制度不多，很多制度制約瓶頸亟待突破。二是部門協調配合不力。有些地方在成立非公有制經濟組織工委時，確定組織部、統戰部、工商聯等10多個單位為委員單位，而在實際工作中，各單位配合不夠，各方資源沒有充分利用。三是工作機制不完善。有些非公企業開展黨組織工作的隨意性突出，“三會一課”等黨內生活制度堅持得不好，質量不夠高；

有的黨組織美其名曰到革命圣地、紅色紀念地搞主題黨日活動，實際上是借機旅游；

有些黨組織發展新黨員標準不一，質量參差不齊等等。這些都是因為一些非公企業組織工作制度沒有得到細化和具體化，執行不夠規范化

三、新時代加強非公企業黨建工作的新對策

新時代非公企業黨建工作要再上新臺階，必須以政治建設為統領，在已有工作的基礎上，更加突出重點，綜合施策。

1.強化思想建黨，夯實非公企業“心中有黨”的認識基礎。習近平總書記指出，民營企業搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨。心中有黨是具體的而不是抽象的。一是使非公企業充分認識中國特色社會主義的本質特點，深刻認識黨“領導一切”的政治地位，從而自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺加強黨的建設。二是要引導非公企業充分認識黨毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的基本方針，使之與黨同心同向同行。三是引導企業出資人富而思源，念黨恩聽黨話跟黨走。非公企業的成長是在改革開放新時期發展壯大的。今年是改革開放40周年，要結合慶祝活動引導出資人充分認識到，沒有黨的改革開放政策，就沒有非公經濟的健康發展。非公企業只有真心擁護黨，才能不斷發展壯大。

2.突出圍繞中心，激活非公企業“我要黨建”的內生動能。必須找準黨建工作與企業發展的融合點，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢，推動非公企業黨建工作從“要我做”向“我要做”轉變。一是將黨建工作與企業經營相結合。要堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。以黨的發展理念助推企業健康發展。二是將黨建工作與企業文化建設相結合。將黨建工作融入企業價值觀，將黨組織活動與群團活動相融合。三是將黨建工作與員工發展相結合，積極將業務骨干發展成黨員，將黨員培養成業務骨干，以黨員的先鋒模范作用帶動員工整體素質的提高。四是將黨建工作與政商關系建設相結合。要以黨建工作為抓手，促進企業積極參與構建“親清”的新型政商關系，讓非公企業在全面從嚴治黨中得益。

3.注重問題引領，完善非公企業黨建工作的保障機制。進入新時代，亟需對新情況新問題作出制度上的新安排。一是摸清問題，心中有數。強化問題意識，建立倒逼機制。有關部門要深入企業，認真開展非公企業黨建工作大走訪、大調研，切實聽真話、摸實情、求善策，認真研究、梳理制約非公企業黨建工作的困難與問題，尋求解決之策。二是細化辦法，措施精準。針對不同企業特點和優勢，針對普遍性的困難和問題，加強非公企業黨建工作做什么、怎么做的具體化、規范化、標準化建設。三是扎實考核，正向激勵。建立考評激勵機制，對非公企業黨建工作的成效進行系統考評，給予黨建工作做得好的企業以支持，對工作不足的企業給以精準指導。

4.堅持全面推進，凝聚非公企業黨建工作的共建合力。全面推進非公企業黨建工作，就要凝聚社會合力，共促共建。一是強化協調機制。非公企業黨建工作領域寬、內容廣，關聯的部門多，要形成合力、齊抓共管，探索建立溝通聯系、協調協作的有效機制。二是部門各負其責。如紀檢部門要指導非公企業抓好反腐倡廉建設，組織部門要抓好組織覆蓋，宣傳部門要加大宣傳力度，講好非公企業黨建故事，營造非公企業抓強黨建的輿論氛圍。**成立互聯網行業聯合會黨委，成為統籌協調加強互聯網企業和網絡社會組織黨建工作的示范標桿。三是企業積極作為。非公企業要把抓黨建作為分內工作，發揮黨建工作的主體作用。不同企業、行業之間要加大交流與合作。全社會共同努力，全面推進黨的各方面建設，整體提高黨建工作科學化水平，真正使非公企業心中有黨、心中愛黨、堅決跟黨。

（篇三）

按照市委組織部通知要求，我局黨委對非公有制企業黨建工作情況進行了調研,現將情況報告如下:

一、非公有制企業現狀

我市共有非公有制建筑企業18家,其中規模以上非公有制建筑企業6家，共設非公企業黨組織9個，其中：單獨建6個，聯合建3個。共有黨員33名。從業人員1388人，資產總額40億元,年營業收入39.62億元，年納稅額2.16億元。

二、加強和改進非公企業黨建工作的主要經驗和成效

近年來，我局積極探索非公有制企業黨組織建設的新方法、新途徑，找準企業黨組織建設與企業經營管理的結合點，把非公有制企業黨建打造成經濟發展的“推進器”，達到黨建工作和企業發展“共促雙贏”，呈現出良好的發展態勢。

（一）創新領導結構。做到“三個到位”，加強對非公有制企業黨建工作的領導。一是思想認識到位。隨著經濟建設步伐不斷加快，非公有制企業不斷增多，但企業黨員數量偏少，黨組織覆蓋面小，黨的力量薄弱。如不加強非公有制企業黨建工作，勢必影響黨對經濟工作的領導，影響黨的執政基礎和群眾基礎，影響非公有制經濟的發展。為此，我局堅持把非公有制企業黨建工作作為基層組織建設的重要工作來抓。二是組織領導到位。建立黨建指導員制度，經常對非公企業黨建工作進行督查指導，確保了各項政策措施落實到位。三是責任落實到位。把非公黨建工作列入黨委黨建工作責任狀，與其它黨建工作同布置、同實施、同考核，形成了非公企業一落戶，黨建工作就立即跟進對接的良好氛圍。

（二）創新領導方式。指導、幫助非公有制企業黨建工作的開展。每位班子成員選定了1-3家黨支部作為黨建工作聯系點，幫助黨支部黨建工作開展。

（三）堅持實施“三培養”活動。即把年輕、有發展潛力的黨員培養為優秀人才，把政治覺悟高、群眾基礎好的優秀人才培養為黨員，把年紀輕、思想素質好、有培養前途的黨員培養為業務骨干。

（四）強化陣地建設。一方面，把建立必要的活動場所，配備相應的設備和學習資料作為一項重要工作來抓，堅持從黨建工作需要和企業實際出發，整合資源，將黨員活動室、電教中心、職工之家等融為一體，實現資源共享。另一方面，注重加強制度建設，建立健全了“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、發展黨員、黨費收繳、學習培訓等制度，使各項黨建工作有章可循。

三、鞏固和發展非公有制企業黨建工作的意見和建議

一是堅持“四為”原則。即，為非公有制企業黨組織所需要、為業主所信賴、為黨員所歡迎、為員工所擁護；

二是堅持“發展是第一要務”的原則。在非公有制企業建立黨組織，開展黨的工作，其目的是要更好地服從和服務于經濟發展這個中心，致力于促進非公有制企業黨組織不斷發展壯大，推動社會各項事業健康發展。

三是堅持依法辦事的原則。保證非公有制企業黨組織在法定范圍內開展活動，支持業主依法行使職權，把加強黨的領導、發揚民主與堅持依法辦事有機地統一起來。

四是堅持深入開展各種活動的原則。在非公有制企業中深入開展“創先爭優”活動。通過不斷擴大黨的工作覆蓋面

和黨組織組建面增強黨組織的凝聚力和戰斗力。通過開展爭創“五星”黨支部，評選“優秀共產黨員”活動，發揮典型企業的帶動作用，推動企業黨建工作上新水平。

五是堅持實效原則。結合非公有制企業的行業性質和中心工作，搭建活動載體，使黨的活動與企業發展、企業文化建設緊密結合在一起，達到黨的建設與企業發展的共促雙贏。

（篇四）

**開發區既是全市非公企業的集中區，也是非公企業黨建工作的重點區。如何加強和開展好非公企業的黨建工作，充分發揮非公企業黨組織的政治核心作用，助推開發區轉型發展，是目前開發區黨建工作的重中之重。

一、基本現狀

截止**年7月，全區共有注冊企業3410家，其中四上企業221家，規模以上生產型企業107家，從業人員72938名。全區共建立各級企業黨組織116家，其中黨委14家，總支7家，支部95家；

黨員2228人。

二、主要特點

1、基層組織覆蓋面拓寬。近年來，企工委認真落實非公企業黨建工作要求，聯合經發、招商、項目推進辦等部門常規開展排查工作，動態掌握未建黨組織企業和在建項目進展情況，并根據實際情況，采取單獨建、聯合建、孵化建、跟蹤建等形式設置企業黨組織。目前，開發區擁有企業黨組織116家，占全區生產型企業的80%。

2、組織活動逐步規范。結合近年來的黨建專項工作，企工委建立了定期走訪制度，經常深入企業檢查指導黨建工作，協調解決企業在生產經營、組織建設、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題和困難。目前，大部分企業黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設備、有學習計劃、有組織發展，企業黨建工作規范化程度逐步提高。

3、黨組織作用得到發揮。大部分企業黨組織能充分發揮自身密切聯系群眾的政治優勢，與企業的工會、團組織及婦女組織共同做好企業中各個階層人員的思想政治工作，共同推動企業的發展。同時，以黨的路線方針政策和國家的法律法規為依據，引導和監督企業依法經營、照章納稅，及時向上級黨組織和有關部門反映企業的要求和呼聲，傾聽職工群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護了企業和職工群眾的合法權益。

4、黨員隊伍管理逐步加強。企業黨組織基本上能根據自己的生產經營實際安排黨員職工的學習教育，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式在企業和職工中傳達黨的聲音。同時，按照“業余、小型、靈活、多樣”的原則，開展了一些團結凝聚職工、激勵工作積極性的活動，活躍職工文化生活，體現組織的吸引力。

三、主要做法

1、建設“1+6”黨群工作站，夯實企業黨建的基礎。為切實做好企業黨建工作，我區采用“1+6”模式，建立了區黨群工作總站以及現代服務業、東部商業圈、工業鄰里中心和街道等6個分站，構建了集組織孵化、工作指導、黨員教育、綜合服務等功能于一體、覆蓋全區企業的黨建工作網絡。

2、打造“服務型黨建”品牌，引領企業黨建的方向。以“三送三幫”活動為載體，搭建機關—企業黨建互動平臺，通過“兩個一”幫送，把黨建工作有機融入企業人才隊伍建設、先進文化建設、和諧環境建設中，服務企業發展。

3、推行“黨群一體化”模式，激發企業黨建的活力。為切實加強我區企業黨群工作，在非公企業中推行“黨群一體化”，將黨、工、青、婦等組織進行統籌管理，著力構建以黨組織為軸，工、青、婦為翼的“黨群共建”新格局。

四、存在的主要問題

1、黨建工作支持度不高。一是黨群統籌度不高。該區在企業推行“黨群一體化”工作，但仍有部分企業的黨群組織互不統屬，尤其工會組織，大多數工會負責人的行政職務高于黨組織負責人，造成黨組織負責人開展統籌工作較難。二是員工存在趨利性。黨建學習、黨建活動帶有一定的嚴肅性，加之黨紀規定和經費缺乏，黨建活動一般不發放獎金獎品，普通員工對黨建工作和黨建活動的關注度、響應度不高，有個別企業黨組織甚至沒有入黨積極分子。三是部分業主有誤解。有部分業主認為開展黨建工作會占用企業人員精力、占用生產經營時間，搞活動會額外增加企業開支，還有部分外資業主對黨建工作存在畏懼、防備心理，但又礙于國內形勢，對黨建工作采取既不反對，又不支持的漠然態度，使黨組織開展工作舉步維艱。

2、黨建工作力量不強。一是黨務干部的能力精力不夠。企業的黨務干部一般為兼職，在黨建工作上投入的時間和精力不足，同時，受企業生產的影響，長時間集中培訓較為困難，能力素質和工作規范化程度很難快速提高。二是黨員占比相對較小。全區企業黨員有2228名，占全區職工的3%，且大多數集中在大型企業，中小型企業中，黨員占比不到的1%，造成企業黨組織話語權不大。三是人員存在不穩定性。從每年統計數據來看，黨務干部、黨員的流動比例分別為20%、15%，部分黨務干部剛培養成熟就會被提拔，部分積極分子培養一半就離職轉崗，不穩定性造成黨員員工歸屬感不強。

3、黨建獎懲制度不完善。一是獎勵的偏向性。在向上推薦表彰時，一般選取的均為大型企業黨組織，中小型企業黨組織即便工作開展較好，也基本得不到推薦，影響了中小型企業黨組織的積極性。二是缺乏懲治手段。開展企業黨建工作，主要靠溝通協調，即便部分企業黨組織工作開展不好，也無法懲戒；

部分基層黨員，參加黨建活動不積極、不主動，但因企業認為只要完成好工作，就是合格員工，黨組織不好處理。三是缺少工作激勵措施。企業黨務干部均為兼職，開展黨建工作需要額外投入時間和精力，且沒有任何資金補貼，在一定程度上影響了黨務干部工作的積極性和創造性；

黨員獲得“優秀黨員”只有榮譽獎勵，但獲得“優秀員工”卻可上調工資、給予獎金。

4、黨建工作經費不充足。一是上級撥付經費偏少。雖然開發區每年拿出一定的經費用于非公企業黨建工作，但相對于數量眾多的非公企業，黨建經費仍然較少。二是黨費返還數量有限。由于企業上繳黨費數量有限，即使全額返還也不能滿足部分企業正常黨建工作的開展，部分黨員人員較少、達不到標準的均不返還。三是黨費列支制度執行不徹底。按照中組部《關于非公有制企業黨組織工作經費問題的通知》（組通字〔**〕42號）文件規定，非公有制企業黨組織工作經費納入企業管理費列支，不超過職工工資薪金總額1%的部分，可以據實在企業所得稅前扣除。但該文件在企業中執行的不徹底，一些新上任的書記甚至不知道有該文件。

五、關于進一步加強非公企業黨建工作的建議

一是抓組織建設，不斷擴大企業黨建工作基礎。實施“黨群一體化”建設，實現黨群組織交叉融合，不斷擴大群眾基礎、增強黨建力量。統籌開展黨群活動，充分發揮黨管群團的職能，由黨組織牽頭，統籌使用黨群資金、開展黨群活動，不斷強化黨群活動的吸引力，擴大群眾參與度。加強宣傳引導工作，深挖黨建促發展典型，開展“集中宣傳月”活動，在各企業進行宣傳，讓業主認識到黨建工作的重要作用，主動支持黨組織開展活動。

二是抓隊伍建設，不斷壯大企業黨建工作力量。強化黨務干部隊伍建設。通過定期開展非公企業“黨務干部培訓季”活動，通過“短平快”的方式，開展業務培訓、研討交流，不斷增強企業黨務干部的能力素質。建立黨務干部后備庫，尤其是組織委員、宣傳委員等，并登記造冊，確保企業黨建工作的延續性。強化黨員隊伍建設，做好黨員組織關系排查，要求在企工作的黨員全部將組織關系轉入企業黨組織。強化黨群指導員隊伍建設，從機關部門、退休干部中聘任一批有熱情、有能力的人員擔任專兼職黨群工作指導員，并給予相應的資金補助，充分調動他們的工作者積極性，幫助企業黨組織做好組織生活、活動開展、黨員發展、陣地建設等方面的工作。

三是抓機制建設，不斷激發企業黨建工作能量。完善評選表彰機制，可開展星級評定工作，每年年底召開晉級表彰會，統一授牌。在向上推薦時，拿出一定比例分配給中小型企業黨組織，調動其工作積極性。嚴格組織生活機制，嚴格規范黨員管理，對不遵守黨章黨紀，不按時參加組織活動的黨員，按照黨紀黨規給予相應處理。同時，結合企業生產實際，創新“工間黨小組會”、黨建學習e模式等，強化黨員教育學習，過好組織生活。探索實行黨務干部津貼機制，對表現優秀且考核達標的企業黨務工作者，給予黨務工作補貼，調動黨務干部主動開展黨建工作積極性。

四是抓經費統籌，不斷強化企業黨建工作保障。積極爭取上級支持，規范黨群工作站建設，打造示范黨群工作站，爭取上級補助資金。加大經費投入力度，做好內部統籌，從全單位黨建工作經費、黨費中劃撥企業黨建工作專項資金，并逐年增加投入。做好外部統籌，通過“黨群一體化”建設統籌黨群工作經費，共同承擔黨群活動開支。認真執行上級政策。督促企業嚴格執行中組部、財政部、國家稅務總局聯合下發《關于非公有制企業黨組織工作經費問題的通知》（組通字〔**〕42號），將黨組織工作經費納入企業管理費，并協調稅務局做好稅前列支工作。

（篇五）

新時代，我國非公企業對全社會新增就業貢獻率超過90%，成為推動中國特色社會主義市場經濟發展的重要力量。抓好非公企業黨建工作，強化政治引領，是鞏固黨的執政基礎的重要政治任務。

近期，《黨建》雜志社調研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業，通過召開座談會、實地考察等方式調研黨建工作情況，形成報告如下。

一、非公企業黨建工作成效顯著，喜中有憂

近年來，各地切實加強非公企業黨建工作，積累了很多寶貴經驗，取得了明顯成效。但由于各種原因，非公企業黨建工作仍存在一些亟待解決的困難和問題。

1.重視程度不斷加大，內生動力有待激發。調研中發現，大部分非公企業重視黨建工作，建班子、組隊伍、搞活動，很多企業還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯網黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說我信，我說黨好”活動、圍海集團的“圍聚人心圍繞先進圍守規范”特色黨建、博威集團的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動了企業自身發展。三生公司和得力集團等還辦有黨建專刊。但不同的企業出資人對非公企業黨建工作認識差距較大，有的對黨懷有深厚的感情，也有一部分人沒有意識到加強黨建對企業自身發展的重要性、必要性，黨建工作被當做“標簽”“擺設”甚至是“裝飾”，抱有無用論思想，存在應付型與形式化問題。

2.組織覆蓋成績突出，全面推進有待加強。調研中發現，在非公企業黨的幾大建設中，組織建設成績突出。截至**年底，我國187.7萬個非公企業已建立黨組織，占非公企業總數的73.1%，其中不少企業在創辦之初就成立了黨小組。如傳化集團將黨組織覆蓋到所有經營組織的最末端；

得力集團深入推行黨委班子與集團決策層、黨支部與分公司、黨小組與車間班組“雙向進入、交叉任職”制度；

京基100創新和探索增強樓宇黨建的實效性；

寶能科技園探索并輸出“兩新”黨組織園區黨建“寶能經驗”。調研中，企業反映最喜的事是員工要求入黨的多，最愁的事是受名額限制員工入黨難。總體上說，非公企業在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設、思想建設、紀律建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設等方面相對較弱。有些企業甚至認為，政治建設、反腐倡廉等只是國家和黨政部門的事。3.活動開展日趨豐富，融入中心有待做實。調研中發現很多非公企業設有專門的黨員活動平臺和陣地，常態化開展“兩學一做”學習教育、“三會一課”、主題黨日等活動，并將黨建工作與企業責任工程、群團工作有機結合起來，把黨的方針政策、法律法規、制度要求融入員工工作生活中。如方太集團把黨建工作與企業文化建設結合起來；

中國平安、58同城等企業探索黨建+扶貧模式，面向全國貧困地區實施產業扶貧、健康扶貧和教育扶貧；

全民通、光世界等企業開展軍民融合活動；

一些企業還積極實踐互聯網智能化黨建。但很多企業黨建活動呈現公式化、觀光化、娛樂化，有的僅僅把黨建理解成開幾次會、搞幾次活動等，沒有做到把黨建工作融入生產經營管理全過程，把黨員作用落實到各節點，使黨的建設與企業中心工作呈現“兩張皮”現象。

**市互聯網行業聯合會黨委、聯合會、聯合會紀委、聯合會黨校揭牌

4.工作隊伍逐步擴大，專業素質亟需提升。調研中發現，一些非公企業由企業出資人擔任黨委書記或設置專職黨委書記，一些非公企業的高管擔任黨委班子成員，設置了黨委辦公室，配備了專職黨務工作者。如萬科由董事會主席擔任黨委書記，黨委其他同志和企業管理層成員交叉任職；

珍愛網黨總支、黨支部的主要領導90%為部門或門店負責人。一些長期在黨政機關工作的黨員領導干部進入非公企業，帶入豐富的黨建工作經驗。如曾任中國農工民主黨中央秘書長的陳建國和曾任安徽省委組織部部務委員、安徽交通集團黨委副書記的劉友才，分別到富通集團和云集共享公司擔任黨委書記后，結合實際探索出非公企業黨建工作新模式。但是大部分非公企業基層黨組織書記是兼職，一些專職黨務工作者在企業較為邊緣化，報酬待遇相對不高，穩定性和歸屬感不強；

部分黨務工作者開展黨建工作積極性主動性不高，工作能力、專業化水平有待提升。5.硬件保障逐步改善，長效機制有待完善。調研中發現，大部分非公企業設置了黨委辦公室，配備了專職或兼職黨務工作者，在企業預算中按照比例列支黨建活動經費，建立黨員活動室等場所，解決了機構、人員、資金、陣地等保障問題。如唯美公司設立黨委黨建專項經費賬戶，配備20余名專職黨務工作者；

博威集團投入200萬元，建成500多平方米的黨群文化中心，成為黨組織聯系服務黨員職工的精神家園；

迅雷利用技術優勢正在組織開發一款以區塊鏈技術為核心的黨建平臺。但不少企業黨建工作能否得到保障取決于企業出資人的重視程度。黨委書記在企業的地位高低不一，有的只是企業中層干部，亟待在制度上明確黨組織在企業治理中的地位作用、權力職責和相關保障。

唯美集團“黨員示范崗”

二、制約當前非公企業黨建工作的主要因素

當前一些非公企業黨建工作出現的問題具有一定的典型性和普遍性，產生這些問題的原因是多方面的，重點是一些非公企業對黨建工作的思想認識、基層組織的作用發揮和相關的制度保障等與新時代黨的建設總要求不相適應。

1.企業高層思想認識不到位掣肘黨建。加強黨對非公企業的領導,是新時代堅持和加強黨的全面領導面臨的一個重大現實問題。從調研中發現，自**年5月中共中央辦公廳印發《關于加強和改進非公有制企業黨的建設工作的意見（試行）》以來，各級黨組織和非公企業普遍認識到抓好非公黨建的重要性。但在具體落實上，還存在很多思想認識不到位的問題。一是對中央精神領會不深。一些非公企業對習近平新時代中國特色社會主義思想學習不夠，特別是對黨的地位、性質，對黨中央大力支持非公企業發展的政策、精神，對黨加強非公企業黨建的意義、目的等認識不清，導致對黨建工作支持不力。二是對黨建工作存有疑慮。有的認為在非公企業抓黨建，占用時間多會影響生產；

有的認為非公企業屬“私”，而黨的建設屬“公”，擔心會“公”吃“私”；

有的害怕黨員會利用黨組織維護個人權益，從而影響正常的企業管理。三是對抓黨建還存在一些形式的、功利的想法，想利用黨建充門面，撈點政治分以獲得有關部門支持等。這些想法與心中有黨的要求極不適應。2.基層組織作用發揮不充分影響黨建。發揮政治核心作用和政治引領作用,是非公企業黨組織的基本職能,也是引領非公企業持續健康發展的政治保障。非公企業不同于國有企業，這決定了非公企業黨建工作不能照抄照搬國有企業黨建工作模式，而必須具有自身的特點。但從調研中發現，非公企業因為片面強調自身的非公特性，致使企業內部黨組織和黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用得不到充分發揮。一是一些非公企業黨組織對黨員的管理失之于寬、松、軟。有的對黨的制度規矩了解不多、執行不力；

有的只提一般性要求而缺乏針對性措施；

有的只管八小時以內，不管八小時以外，認為那屬于個人隱私和自由空間。二是一些黨員放松自我管理，先鋒模范作用發揮不充分。有的黨員認為自己身處非公企業，離組織遠了，就有意淡化自己的黨員身份和黨員意識；

有的黨員認為自己拿的是非公企業的工資，就得為非公企業服務，從而淡化了為人民服務的宗旨；

有的黨員因為身處非公企業，流動性大了，管理不是那么嚴格了，學習就自我放松了，理想信念不知不覺地動搖了，對黨的忠誠不是那么堅定了。三是非公企業黨組織不能很好地將黨建工作融入企業的生產經營過程，融入員工的工作生活，融入企業的社會活動，使黨建工作因無為而無位。

3.相關制度建設不完善制約黨建。當前非公企業黨建工作的制度、機制還不健全，一些方面存在“短板”和薄弱環節，與新時代黨建創新需求不相適應。一是問題應對機制不全。近年來，非公企業黨建工作在呈現許多新面貌新氣象新特點的同時，也出現許多新問題新矛盾新困惑，但解決這些新問題新矛盾的新辦法新制度不多，很多制度制約瓶頸亟待突破。二是部門協調配合不力。有些地方在成立非公有制經濟組織工委時，確定組織部、統戰部、工商聯等10多個單位為委員單位，而在實際工作中，各單位配合不夠，各方資源沒有充分利用。三是工作機制不完善。有些非公企業開展黨組織工作的隨意性突出，“三會一課”等黨內生活制度堅持得不好，質量不夠高；

有的黨組織美其名曰到革命圣地、紅色紀念地搞主題黨日活動，實際上是借機旅游；

有些黨組織發展新黨員標準不一，質量參差不齊等等。這些都是因為一些非公企業組織工作制度沒有得到細化和具體化，執行不夠規范化。三、新時代加強非公企業黨建工作的新對策

新時代非公企業黨建工作要再上新臺階，必須以政治建設為統領，在已有工作的基礎上，更加突出重點，綜合施策。

1.強化思想建黨，夯實非公企業“心中有黨”的認識基礎。習近平總書記指出，民營企業搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護黨的理念，做到心中有黨。心中有黨是具體的而不是抽象的。一是使非公企業充分認識中國特色社會主義的本質特點，深刻認識黨“領導一切”的政治地位，從而自覺維護黨中央權威和集中統一領導，自覺加強黨的建設。二是要引導非公企業充分認識黨毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的基本方針，使之與黨同心同向同行。三是引導企業出資人富而思源，念黨恩聽黨話跟黨走。非公企業的成長是在改革開放新時期發展壯大的。今年是改革開放40周年，要結合慶祝活動引導出資人充分認識到，沒有黨的改革開放政策，就沒有非公經濟的健康發展。非公企業只有真心擁護黨，才能不斷發展壯大。

2.突出圍繞中心，激活非公企業“我要黨建”的內生動能。必須找準黨建工作與企業發展的融合點，把黨建工作成效轉化為企業發展優勢，推動非公企業黨建工作從“要我做”向“我要做”轉變。一是將黨建工作與企業經營相結合。要堅持圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展。以黨的發展理念助推企業健康發展。二是將黨建工作與企業文化建設相結合。將黨建工作融入企業價值觀，將黨組織活動與群團活動相融合。三是將黨建工作與員工發展相結合，積極將業務骨干發展成黨員，將黨員培養成業務骨干，以黨員的先鋒模范作用帶動員工整體素質的提高。四是將黨建工作與政商關系建設相結合。要以黨建工作為抓手，促進企業積極參與構建“親清”的新型政商關系，讓非公企業在全面從嚴治黨中得益。3.注重問題引領，完善非公企業黨建工作的保障機制。進入新時代，亟需對新情況新問題作出制度上的新安排。一是摸清問題，心中有數。強化問題意識，建立倒逼機制。有關部門要深入企業，認真開展非公企業黨建工作大走訪、大調研，切實聽真話、摸實情、求善策，認真研究、梳理制約非公企業黨建工作的困難與問題，尋求解決之策。二是細化辦法，措施精準。針對不同企業特點和優勢，針對普遍性的困難和問題，加強非公企業黨建工作做什么、怎么做的具體化、規范化、標準化建設。三是扎實考核，正向激勵。建立考評激勵機制，對非公企業黨建工作的成效進行系統考評，給予黨建工作做得好的企業以支持，對工作不足的企業給以精準指導。

4.堅持全面推進，凝聚非公企業黨建工作的共建合力。全面推進非公企業黨建工作，就要凝聚社會合力，共促共建。一是強化協調機制。非公企業黨建工作領域寬、內容廣，關聯的部門多，要形成合力、齊抓共管，探索建立溝通聯系、協調協作的有效機制。二是部門各負其責。如紀檢部門要指導非公企業抓好反腐倡廉建設，組織部門要抓好組織覆蓋，宣傳部門要加大宣傳力度，講好非公企業黨建故事，營造非公企業抓強黨建的輿論氛圍。**成立互聯網行業聯合會黨委，成為統籌協調加強互聯網企業和網絡社會組織黨建工作的示范標桿。三是企業積極作為。非公企業要把抓黨建作為分內工作，發揮黨建工作的主體作用。不同企業、行業之間要加大交流與合作。全社會共同努力，全面推進黨的各方面建設，整體提高黨建工作科學化水平，真正使非公企業心中有黨、心中愛黨、堅決跟黨。

第五篇：開發區非公企業黨建工作匯報

開發區非公經濟組織黨建工作匯報材料 **開發區黨委于1998年組建，2000年改設黨工委，現有總支2個，支部33個，黨員348人，其中正式黨員309人，預備黨員39人，男283人，女65人，大專以上文化程度183人，高中以上文化程度129人。幾年來，特別是“兩新”組織黨建工作“50100”計劃實施以來，開發區黨工委認真實踐“三個代表”重要思想，立足鞏固黨的執政基礎，加強領導，強化措施，圍繞加快發展不斷加強非公經濟組織黨建工作，有力促進了開發區非公經濟組織黨建工作和經濟建設協調發展。2004年區內企業產值從2000年的147.6億元上升366.3億元，出口產值從2000年的11.3億元上升34.1億元。我們主要做法是：

一、強化領導，確保非公經濟組織黨建工作得到有力推進

開發區作為改革的綜合試驗區，對外開放的重要窗口，在建區初期，不少人對抓非公黨建工作不理解，一些非公企業業主特別是外（臺）商對開展黨建工作存在顧慮和抵觸情緒，對我們開展黨建工作不支持、不配合，一度影響了我區非公有制經濟組織中黨建工作的正常開展。針對這一問題，區黨工委從提高認識，統一思想入手，切實加強了對非公黨建工作的領導。

㈠從提高認識入手，營造良好黨建工作氛圍。區黨工委把統一認識作為加強非公黨建工作的突破口，通過認真學習討論，充分認識到只有抓好非公黨建工作，才能夯實黨的執政基礎，更有效的保證和促進非公企業健康發展，樹立了“不抓非公黨建是失職，抓不好非公黨建是不稱職”的觀念，增強了責任感和緊迫感。在抓好提高廣大干部思想認識的同時，區黨工委把工作重點放在教育引導，提高非公企業主的思想認識上，黨工委主要領導帶領干部深入企業宣傳黨的政策和非公企業黨建工作重要意義，逐步使他們認識到在非公企業中加強黨的建設有利于非公企業自身發展。思想認識的提高，為推進非公黨建工作開展，營造了良好的黨建工作氛圍。

㈡從加強領導入手，細化落實責任。為了加強領導，區黨工委成立了區黨建工作領導小組，由區黨工委書記任組長，建立了黨建工作責任制，把非公黨建工作納入全區工作總體計劃，擺上重要議事日程。區黨政領導干部和全體機關黨員分片包干，每位黨員領導每年均要負責包干組建1-2個黨支部，切實使非公黨建工作做到有研究、有部署、有檢查、有落實、有保證，形成領導帶動、齊抓共管的工作格局。

㈢從深入調研入手，積極探索非公黨建工作新路子。開發區黨建工作是黨的建設的新領域、新課題。區黨工委十分重視開展黨建工作調研，每年都組織力量對區內非公企業黨建工作進行深入調研。通過調研，認真分析新情況，探討解決新問題，提出了開展非公黨建工作要堅持“抓重點，強基礎，促發展”的工作思路；制定出臺了《關于加強開發區非公有制企業黨建工作的實施意見》，進一步明確了黨建工作的目標、任務、措施和辦法，走出一條切合本區實際做好非公黨建工作的新路子。

二、多管齊下，竭力擴大非公經濟組織黨組織的覆蓋面 針對非公企業組建黨組織困難的問題，我們采取“靈活方式抓組建，把握時機抓組建，創造條件抓組建，扭住關鍵抓組建”的方法，大力開展組建工作。近年來，共組建35個非公有制企業黨支部。

㈠靈活方式抓組建。對有3名以上正式黨員，又有合適書記人選的企業，單獨建立黨組織。目前，全區建立這類黨組織33個，如太平洋塑膠有限公司、福耀集團黨支部等；對正式黨員不足3人，或沒有合適書記人選的企業成立黨小組，并按照就地就近的原則，打破行業界限，建立聯合黨支部，待其成熟后再單獨組建黨支部，如正茂塑膠、洪寬園藝和洪良染織等公司都只有個別黨員，先組成聯合黨支部。正茂塑膠有限公司和洪良染織有限公司在組建條件成熟后，分別單獨組建了黨支部。

㈡把握時機抓組建。我們注意抓住二次招商和企業引進人才、業務需求等有利時機，在建立新企業的時候，盡可能同步組建黨組織和群團組織。如華豐化工（機械）有限公司在資產重組、整合時，我們多次到該公司做業主思想工作，取得理解和支持，在新公司成立時，公司的黨支部也完成了組建工作。

㈢創造條件抓組建。我們對組建黨組織難度大的企業，把功夫下在創造條件上，循序漸進開展工作，把組建黨組織與保護業主利益緊密結合，積極爭取企業業主支持。如區內臺資企業相對比較集中的洪寬工業村，開展黨建工作難度大。針對這些問題，我們利用這些臺資企業招聘人才的時機，選派經驗豐富的黨員、管理技術人員到企業工作，并通過這些黨員在企業發揮表率作用，使臺商對共產黨有了新的認識，較好地突破了在臺資企業組建黨組織的工作。對于尚不具備建立黨支部的臺資企業，我們也采用暫時把支部建在 公司外的辦法，使黨員有自己的組織。

㈣扭住關鍵抓組建。要做好非公企業黨組織的組建和鞏固工作，關鍵在選準選好黨支部書記這個領頭人。我們重視通過舉辦培訓班、個別指導、傳授黨務經驗等辦法，做好非公企業黨支部書記后備人選培養工作，較好地解決了非公企業組建黨組織中書記人選不足和書記素質不高的問題。如前兩年培養的太平洋塑膠有限公司黨支部書記年紀輕、素質高、能力強，帶動了支部工作的全面發展。這個公司黨支部被評為全省先進基層黨組織，人民日報曾專題報道該公司黨支部先進事跡，稱之為非公企業的“定海神針”。對于缺乏支部書記人選的支部，則選派對黨務工作比較熟悉的機關干部下派掛職，以保證支部工作的正常開展。

三、壯大隊伍，增強非公經濟組織黨組織活力 發展黨員工作是開發區黨建工作的重要組成部分。長期以來，開發區非公企業黨員少，結構不合理。近年來，我們在堅持標準，確保質量的前提下，加大發展黨員工作力度，加快了在非公企業發展黨員工作的步伐。

㈠加大入黨積極分子培養力度。要加快在非公企業發展黨員工作步伐，必須加大力度培養質優量足的入黨積極分子隊伍。每年年初，區黨工委都制定發展黨員工作和入黨積極分子培養工作計劃，加強宏觀指導；各非公企業黨組織按照要求，每年至少培養5名以上入黨積極分子，并保持常數。目前全區現有180名入黨積極分子。區黨工委和非公企業黨組織高度重視入黨積極分子培養考察，結合企業人員流動性較大的實際，變固定考察為跟蹤考察，變靜態培養為動態培養，保持培養考察工作的連續性。同時認真抓好發展對象培訓工作，區黨工委充分考慮到非公企業的特點，采取利用企業生產淡季和企業員工工余時間，統一授課分散討論和集中測試的方法落實培訓任務，并取得良好的培訓效果。

㈡把好發展黨員工作質量。我們把企業中層以上管理人員、技術人員和工會、共青團表現好的對象作為培養、發展黨員的重點，確保發展黨員的質量。近兩年來，全區新發展黨員中，中層以上管理人員占80%以上。同時，我們還把那些規模較大的無黨員非公企業作為發展黨員工作的重點，依托工團組織，通過選派黨建工作指導員、聯絡員，強化培養和發展工作。去年以來，在這類企業中發展黨員23名，在此基礎上，獨立組建了6個黨支部，擴大了黨組織的覆蓋面。

㈢抓好組織關系接轉。在非公有制企業中，有相當一部分黨員職工，由于各方面原因，沒有把組織關系轉到企業來。我們每年都進行調查摸底，去年以來結合開展保持共產黨員先進性教育活動的前期摸底工作，我們又對區內企業的黨員進行全面摸底，逐一登記造冊，并由黨工委委員掛鉤聯系組織關系未轉到企業的黨員，教育、督促他們把組織關系轉來，區黨員教育管理服務中心為他們提供代辦服務。對于外地黨員我們通過市委組織部統一發函原流出地黨組織，要求幫助做好轉來黨員組織關系工作；對于本市黨員我們通過市委組織部協調后直接向黨員原所在黨委發函，接轉組織關系。三年來，先后有53名黨員將組織關系轉入我區。

四、圍繞中心，充分發揮企業黨組織和黨員的作用 區黨工委始終把發揮非公企業黨組織和黨員作用作為推動非公黨建工作重要任務來抓，引導非公企業黨組織和黨員充分發揮三個作用。

㈠積極參與企業管理，發揮黨組織內外協調作用。區黨工委積極引導區內非公企業黨組織緊緊圍繞“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”的工作要求，積極開展黨組織活動，為企業發展獻計獻策、出點子，促進企業生產經營管理工作。一部分企業的黨員是企業中層以上管理者，黨支部通過發揮他們的作用，實現黨員參與企業管理。如洪寬工業村內的正茂塑膠有限公司黨支部一班人，注重加強對外商的政策教育宣傳，使臺商提高認識，打消了少報企業利潤、少開銷售發票的想法，做到依法經營、如實核算，促進了企業的健康發展，該公司先后3次增資，總增資額780萬美元。合同外資增加430萬美元。臺商老板由衷地表示“我們臺資企業離不開黨組織把握方向。” ㈡加強引導與管理，充分發揮黨員先鋒模范作用。黨工委積極引導企業黨組織以先鋒崗、示范崗、責任區、佩證上崗和開展“學、比、幫”等活動為載體，教育引導廣大黨員在企業生產經營各環節中發揮好先鋒模范作用，許多黨員職工成了生產經營的“排頭兵”，急、難、險、重工作中的“急先鋒”。2001年，6·23“飛燕”強臺風正面襲擊我市，太平洋塑膠有限公司黨員冒著生命危險，連夜在第一時間趕到現場，組織各車間 員工通宵達旦進行搶險救災，使公司財產免遭損失。天亮后，一夜未合眼的黨員職工又投入生產工作中，而且沒有人說苦、說累，也沒有人提出要報酬。此舉讓企業老板非常感動，從此對黨支部工作更加支持。福強電子有限公司投入6000萬元的技改工作，正是由該公司黨支部發揮黨員作用，團結帶領全體員工攻下的，實現了企業產值翻一番，黨員受到企業董事會的高度贊揚。

㈢密切與職工的聯系，發揮黨組織凝聚人心作用。區黨工委注意組織引導企業黨組織深入職工中，全面了解職工工作、生活情況，幫助職工解決實際困難，既替公司解決一些力所能及問題，激發職工工作熱情，全心企業發展工作中，又送去黨的溫暖，凝聚人心。去年，締邦實業有限公司發現有5名外來員工因勞資問題，與業主產生矛盾，準備帶著一部分老鄉員工集體離開公司，黨支部發現這一問題后，積極做好協調工作，化解了勞資之間的矛盾，既維護了員工的合法權益，又促進了企業員工隊伍的穩定，保障了企業生產經營正常運轉。一些企業黨組織還結合實際，建立幫困工作機制，對本企業及社會上各類弱勢群體開展“一對一”結對幫困。一些企業黨組織利用節假日，開展“春風送暖”慰問活動。區內各企業黨組織近年來共慰問困難職工500余人，慰問金達20萬元。同時，企業黨組織還通過引導企業文化建設，提升黨組織號召力。前年，開發區黨工委通過牽頭組織舉辦“七一”聯歡晚會演講比賽、黨的知識競賽、籃球和乒乓球比賽等活動，使企業黨組織在加強企業文化建設中增強了企業黨組織的凝聚力和戰斗力。篇二：崇陽經濟開發區非公企業黨建工作匯報 崇陽經濟開發區非公企業黨建工作匯報

崇陽經濟開發區建有規模以上非公有制經濟組織18家，黨員144人。今年以來按照中央、省、市委關于深入開展創先爭優活動和切實加強黨的基層組織“五個基本”、“七個體系”建設精神，通過采取強有力的措施，在全縣非公有制經濟組織中開展黨建工作，為非公有制經濟發展提供了強有力的組織保證。

一、自查情況

我們按照縣委的要求，把開發區非公經濟組織的黨建工作的難點，作為黨建工作重點，充分發揮指導小組的作用，狠抓各企業黨建自查工作。主要做到“五抓五落實”。

一是抓法人代表，落實黨建組織。開發區機關工委新建非公經濟黨組織1家——漢口精武鴨業崇陽公司支部。非公企業黨組織實現全覆蓋。

二是抓機構組織，落實黨建聯絡員。對開發區18家非公有制經濟組織選派了黨建聯絡員，指導非公企業有序地開展黨建工作。三是抓陣地建設，落實活動場地。按照黨建工作考核評分標準要求，各非公企業加強了黨的陣地建設，確保黨組織的全覆蓋，按要求落實群團組織機構。

四是抓隊伍建設，落實專班專抓。先后8次召開非公經濟組織的黨建工作專職負責人會議，認真學習領會上級精神實質。建立健全了各項隊伍。

五是抓督查指導，落實工作目標。通過定期走訪督查、召開會議評查、組建專班評查、開展專項考查等方法，確保各企業黨建工作平衡發展。通過開展自查，各非公企業黨建工作自查評分都在98分以上。

二、主要做法：

主要做到四個到位；

1、組織領導到位，把非公有制經濟組織黨建工作擺上突出位置

今年來，開發區黨工委把加強非公有制經濟組織黨建工作列入重要議事日程，要求各企業黨支部象抓機關黨建那樣抓非公有制經濟組織黨建工作。開發區黨工委就加強非公有制經濟組織黨建工作多次召開專題會議，做出了決議，成立了崇陽經濟開發區非公經濟組織黨建工作領導小組，并明確了非公經濟組織黨建工作的指導思想和任務目標。確定了以擴大覆蓋面為重點，進一步加強非公經濟組織黨建的工作思路。就非公經濟組織中黨組織的設臵、管理、活動方式等做出了具體要求。領導小組加強工作調度，定期檢查督促，確保各項措施落到實處。

2、設施建設到位，夯實非公經濟組織黨建工作基礎 開發區黨工委注重加強非公經濟組織黨建工作，著力抓好黨組織的組建，選好配強黨組織班子。按照“抓組建、抓規范、抓提高”的工作思路，突出工作重點，完善工作程序，努力打牢非公經濟組織黨建工作的基礎。

一是開展調研，摸清底數。今年以來，通過深入企業實地參觀、走訪了解、聽取情況介紹等形式，摸清非公企業底數，廣泛了解非公企業的發展情況。采取基層上報，核對注冊、深入調查等多種措施，逐一造冊登記，做到“單位性質清，員工人數清、經營狀況清、黨員數量清、黨組織設臵清”，為開展組建工作打好基礎。

二是建立健全黨的組織。本著有利于企業發展、有利于加強黨的領導、有利于發揮黨組織作用的要求，積極爭取企業主的理解和支持，堅持有3名以上黨員的企業都要建立黨的組織，有條件聯合建支部的要建聯合支部，暫時不夠條件的要積極發展黨員建支部，努力做到哪里有非公經濟組織，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織，擴大黨的工作覆蓋面。

三是選好配強黨組織書記。堅持把選好配強黨組織領導班子，作為加強非公有制經濟組織黨建工作的重點和確保黨組織發揮作用的關鍵。按照“精簡、高效、兼職”的原則，進一步規范了黨組織負責人的任職條件，要求黨組織負責人必須是企業經營的明白人、熟悉黨務的熱心人、員工權益的保護人和職工群眾的貼心人。

3、目標責任到位，引導非公有制經濟組織黨組織充分發揮作用

加強非公有制經濟組織黨建工作，注重引導非公有制經濟黨組織找準位臵，發揮作用，保證和促進非公有制經濟健康快速發展。工作中，我們著力引導黨組織發揮好三個作用：

一是發揮黨建優勢，支持非公有制企業科學發展。把宣傳黨的路線方針政策，確保國家法律、法規在企業貫徹落實，作為非公有制企業黨組織的一項重要任務。結合創先爭優活動，組織廣大非公有制企業黨員和員工，深入學習黨的十七大三中、四中、五中全會精神和貫徹落實科學發展觀，進一步堅定發展非公有制經濟的信心和決心。今年以來，我們在非公有制企業中開展了“舉紅旗、訪紅區、唱紅歌、獻紅心”的主題活動，通過對企業開展“致富思源，富而思進”教育活動，引導企業經營者致富不忘國家、不忘黨恩，克服“小富即安，小進則滿”的保守思想，富而思進，二次創業。

二是發揮黨員先鋒模范作用，帶領職工參加企業發展。我們在非公有制企業中開展了“黨員先鋒崗”和 “技能競賽”活動，落實了黨員幫扶困難職工的目標和措施。產生了很好效果。如中健公司、穩健公司將黨員編入每個班組，帶頭抓好安全生產，實現了企業增利、員工增效的雙贏目標。今年1至11月，就繳納了稅金近500萬元。大部分企業為職工落實五項保險，確保廣大職工的利益。三是發揮溝通協調作用，維護勞資雙方合法權益。引導非公有制企業黨組織當好協調企業和員工關系的“潤滑劑”和“粘合劑”，凝聚人心，增強團結，維護了職工的合法權益和員工隊伍的穩定，鼓勵職工參與企業的生產經營，共謀企業發展大計。

4、措施規范到位，促進非公有制經濟組織黨建工作規范化 非公經濟黨組織建設堅持“三有”標準，即有機構、有場所、有制度。在硬件建設上，做到有組織機構批準文件、有支部牌子、有支部章子，有黨員活動室；在軟件建設上，有黨員登記表、黨員花名冊、有黨員活動會議記錄。在制度建設上，做到“三會一課”制度，在黨員活動室上墻公示。昌華公司、精武公司、明春供水公司、大雅水電公司等建立的黨員活動室已經成為全縣民營企業黨建工作的示范單位。

雖然崇陽經濟開發在非公有制經濟組織黨建工作方面做了一些工作，取得了一定成績，但與省、市、縣委的要求，還有一定差距。今后，我們將以與時俱進的精神，勇于探索，大膽實踐，把非公有制企業黨建工作，作為一種促進企業再發展的“新潛力”來挖掘，一個面向社會的“新窗口”來對待，一種提高企業層次的“新品牌”來創造，一種無形的“新資產”來經營，保障和促進非公有制經濟組織的健康、快速發展。力爭所有規模以上工業企業和商會在明年都建立黨組織，實現全覆蓋目標。為建設鄂南經濟強市、打造新天府、建設新天城做出新的貢獻。篇三：非公企業黨建工作匯報 非公企業黨建工作匯報

漳縣非公企業工作委員會 馬金滿

非公企業黨建工作匯報

根據省市非公有制企業黨組織集中組建活動有關安排部署，我縣精心謀劃、及早部署、扎實推進，較好的完成了第一階段的動員部署、調查摸底等基礎性工作，目前全縣非有制企業黨組織集中組建活動第二階段組建階段有關工作正在穩步推進。現將我縣非有制企業黨組織集中組建活動開展情況及下步打算匯報如下：

一、基本情況

截止目前，全縣共有非公有制企業269家，黨員521名。其中黨員3人以上的78家；黨員3人以下的50家，沒有黨員的124家。共成立非公有制企業黨組織70個，覆蓋非公有制企業77家(其中在非有制企業黨組織集中組建活動中新成立黨組織10個)。

二、主要做法及成效

（一）統一思想，精心準備組建工作

一是明確任務，細化組建目標。我縣把非公有制企業黨組織組建作為近期“兩新”黨建工作的重中之重，統一思想認識，不斷強化責任意識，緊緊圍繞創先爭優活動，扎實開展非公有制企業黨組織組建活動。全市非公有制企業黨組織組建活動動員會議后，及時向縣委主要領導和分管領導匯報，召開了全縣非公有制企業黨組織組建活動動員會，傳達學習了中央、省市非公有制企業黨組織組建活動有關會議、文件精神，并以新社會組織黨組織“百日組建活動”為契機，將黨組織組建工作范圍拓寬到新經濟組織，制定下發了《全縣新經濟新社會組織黨組織“百日集中組建”活動實施方案》，明確了活動的目標任務、方法步驟，分解了工作責任，細化了具體措施。建立了以縣委組織部全盤抓，縣經濟開發區和各鄉鎮等業務主管部門具體抓，相關單位協助抓的“百日集中組建”工作管理格局。

二是深入調研，了解掌握實情。按照“五清”的目標，各鄉鎮、縣經濟開發區等有關部門抽調精干力量，深入本鄉鎮、本系統進行深入細致地調查摸底，做到組織數量清、職工人數清、黨員數量清、組織設置清、隸屬關系清，認真填好有關統計表。同時，明確調查摸底相關責任人的職責，確保底數清、情況明、數據準。在調查摸底的基礎上，認真進行研究分析，與各主管單位充分溝通，制定切實可行的組建工作方案，明確組建責任人和組建時間。

三是廣泛宣傳，強化責任意識。縣委組織部、縣“兩新”組織黨工委向全縣“兩新”組織發出了《致全縣新經濟新社會組織的一封信》400份，張貼在顯著位置，增強“兩新”組織組建黨組織活動的自覺性。充分運用報刊、廣播電視、網絡等媒體手段，在縣廣播電視臺、縣先鋒網上發布了非公有制企業黨組織集中組建活動的目的意義、方法步驟和工作動態。特別注意選取“兩新”組織黨建工作先進典型進行宣傳，努力在“兩新”組織中形成學習先進、崇尚先進、爭做先進的良好風氣，推動非公有制企業黨組織集中組建活動的深入開展。(二)強化措施，穩步推進組建工作

一是建好工作臺帳。針對非公有制企業組織的不同特點逐個分析研究，按照“誰主管誰負責”的要求，對各類非公有制企業組織的主管部門進行界定。嚴格按照有關要求倒排工作進度表，實行掛牌銷號的動態管理制度，扎實推進組建工作。通過認真組織人員調查走訪，對所有新經濟組織、從業人員、黨員數量等基本情況進行“雙向”摸查，做到轄區非公有制企業組織底數清，從業人員清，黨員底數清，確保不留工作空白點。

二是強化分類指導。在調查摸底的基礎上，結合實際，縣“兩新”組織黨工委積極加強對組建工作的指導力度，要求各有關單位采取多種方式方法，及時組建黨的組織。采取單獨組建、區域聯建、派員組建、掛靠組建、行業統建等措施，擴大黨的組織和工作覆蓋。對凡有正式黨員3人以上的非公有制企業必須一律單獨建立黨組織。同時積極創造組建條件，通過區域聯建、派員組建、掛靠組建等方式，爭取在正式黨員不足3人的新社會組織中建立黨組

織。在前期集中組建工作中，全縣新建非公有制企業黨組織10個，其中正式黨員3人以上的非公有制企業全部單獨建立了黨組織。

三是建好群團組織。對沒有黨員的非公有制企業，通過下派黨建指導員等方式壯大黨員隊伍力量，加強培養入黨積極分子和發展黨員工作，為組建黨組織創造條件。在條件較好的非公有制企業中，將黨組織的組建與工會、共青團、婦聯等群眾組織的組建工作同步開展。對沒有黨員的新社會組織，先建立工會、共青團、婦聯組織，為建立黨組織創造條件。(三)加強督查，確保組建工作取得實效

一是加強工作指導。督促有關部門黨組織的主要負責人切實擔負起領導和指導責任，把非公有制企業黨組織集中組建活動抓實、抓具體。落實好黨員領導干部聯系點制度，努力把聯系點辦成“兩新”組織黨組織的示范點，發揮典型的示范帶動作用，推動縣“兩新”黨建工作上水平。堅持每兩周下發一次非公有制企業黨組織集中組建活動工作提示，及時總結信息、經驗，按照職責權限，強化管理，分類指導，確保各項任務有計劃、有步驟地完成。

二是加強督促檢查。加強非公有制企業黨組織集中組建工作督查，成立督查組，分片對各鄉鎮、縣經濟開發區非公有制企業集中組建活動開展情況和組建計劃落實情況進行督查，并及時通報，確保非公有制企業黨組織集中組建活動取得實效。三是加強工作調度。按照盤點銷號的方法，倒排時間進度，按時督促鄉鎮完成組建計劃。在每月縣委組織部召開的組織委員例會上，要求各有關單位及時匯報非公有制企業黨組織集中組建活動開展情況，及時了解組建工作進展情況，研究解決存在的突出問題，安排部署下一步重點工作。

三、存在的問題及下步打算 目前我縣非公有制企業黨建工作存在覆蓋面偏小、影響力偏弱、黨組織活動開展偏少等問題。主要原因有以下幾個方面：部分非公有制企業業主對黨建工作支持不夠；企業黨組織建

設受企業生產經營狀況影響較大，部分企業黨組織建設情況不穩定，給建立黨組織和正常開展組織生活帶來一定困難，客觀上限制了“兩新”組織黨建工作的開展；非公有制企業組織里的黨員多是兼職，流動性大，組織關系轉接不及時，對過組織生活的意愿也不強。上述這些原因都給非公有制企業黨組織集中組建活動帶來了一定的困難。

下一步，我們將以全市非公有制企業黨組織集中組建“百日攻堅”活動和“兩新”組織“規范化建設年”活動為契機，抓好各項工作任務的開展，確保“兩新”組織“基層組織建設年”和“規范化建設年”活動取得實效。(一)進一步加強組織領導。縣委組織部、縣“兩新”組織黨工委及相關部門將建立督查制度，通過定期召開會議、實地走訪調查等方式，及時了解非公有制企業黨組織集中組建工作進展情況，總結交流經驗，指導解決在非公有制企業黨組織集中組建工作中遇到的問題和困難。督促有關部門黨組織的主要負責人切實擔負起領導和指導責任，把非公有制企業黨組織集中組建活動抓實、抓具體，切實抓好活動的開展。注重發揮好黨員領導干部聯系點制度，努力把聯系點辦成“兩新”組織黨組織的示范點，發揮典型帶動，帶動縣“兩新”黨建工作上水平、上臺階。(二)進一步抓好集中組建和規范化建設。制定非公有制企業黨組織集中組建具體活動實施和“兩新”組織規范化建設具體標準，列出爭創目標，確保所有有黨員的非公企業全部成立黨組織。同時采取有效措施，培育樹立一批“兩新”組織黨組織規范化建設典型，以先進典型帶動全縣“兩新”組織黨建工作上臺階上水平。指導“兩新”組織緊密聯系自身實際,深入開展創先爭優活動,指導幫助新經濟新社會組織建立完善黨建工作的工作制度和措施，建立加強和改進“兩新”組織黨組織黨建工作的長效機制。(三)進一步豐富活動載體。加大資金投入，完善服務功能，提升硬件檔次，為“兩新”組織黨組織黨員開展活動提供場所。注重發揮黨員服務中心的作用，開展豐富多彩的黨建活動。

廣泛開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”、勞動競賽、技術比武等主題實踐活動，營造“創先爭優”、“喜迎十八大”的濃厚氛圍。在節假日期間，積極組織黨員職工開展送溫暖獻愛心、與困難職工結對幫扶等活動，樹立“兩新”組織的良好形象，增強企業職工對黨組織的認同感和歸屬感。同時，加強“兩新”組織入黨積極分子培養，嚴把黨員發展關，把思想素質好、群眾威信高的職工吸納到黨組織中來。(四)進一步優化業務素質。堅持一手抓黨組織組建，一手抓黨組織作用發揮，增強黨的工作在新經濟組織和新社會組織中的影響力。注重采取多種形式對黨務工作者特別是新組建黨組織的支部書記的培訓力度，組織學習黨的方針政策、黨建業務知識、經營管理和法律法規知識，學習外地先進經驗，提高黨組織書記抓班子、帶隊伍、管黨建的工作能力和水平。篇四：開發區非公企業黨建工作調研報告(修改稿)全區非公企業黨建工作調研報告

黨群工作部

(2010年3月)開發區既是全市規模以上非公企業的集中區，也是規模以上非公企業黨建工作的重點區。如何加強和開展好非公企業的黨建工作，充分發揮非公企業黨組織的政治核心作用，為我區開展三次創業，推進沿海大發揮積極作用，是目前開發區黨建工作的重中之重。今年3月11日至17日，我們集中5天時間，對全區規模以上非公企業黨建工作進行了深入調研，共召開各類座談會20多次，參加人員70人，與非公企業負責人、企業黨組織負責人、工會組織負責人及黨員群眾座談交流，通過座談交流,基本掌握了全區非公企業黨建工作現狀及存在的主要問題，并對今后如何加強非公企業黨建進行了一些思考和探索。

一、基本現狀

截止2010年3月，全區共有非公企業2942家，規模以上生產型非公企業145家，從業人員21300多名；有3名以上正式黨員的非公企業50家，現已全部建立了黨組織。在已建的非公企業黨組織中，黨委6個、黨總支9個，黨支部35個，共有黨員1132名。其中規模以上非公企業黨委6個、黨總支6個、黨支部21個，黨員932人，占非公企業黨員總數的82%。從總體上看規模以上非公企業黨組織和黨員的份量是舉足輕重的。非公企業黨組織發揮

作用比較好的26家，占52%；發揮作用一般的17家，占34%；發揮作用差的7家，占14%。

二、主要特點

一是黨建工作領域拓寬。近年來，開發區認真落實非公企業黨建的要求，扎實調研，積極探索。采取單獨組建、聯合組建、區域或行業組建等形式精心設臵企業黨組織。目前，開發區有3名以上黨員的50家非公企業已全部成立了黨組織，基本做到了應建盡建，拓寬了黨的工作范圍，保證了黨的工作在非公企業的正常開展。

二是組織活動逐步規范。區黨群部及企工委經常深入建立黨組織的非公企業檢查指導黨建工作，協調解決企業在生產經營、組織建設、活動開展、黨員職工隊伍教育管理等方面存在的問題和困難。部分企業黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設備、有學習計劃、有組織發展。今年又在非公企業中組織開展了創建“五個好”非公企業黨組織活動，為非公企業黨建工作逐步規范化奠定了基礎。三是黨組織作用得到發揮。陽光晶源、天順金屬、振興化工設備等黨組織能充分發揮自身密切聯系群眾的政治優勢，與企業的工會、團組織及婦女組織共同做好企業中各個階層人員的思想政治工作，共同推動企業的發展。同時，以黨的路線方針政策和國家的法律法規為依據，引導和監督企業依法經營、照章納稅，及時向上級黨組織和有關部門反映企業的要求和呼聲，傾聽職工 群眾的意見建議，盡力為職工排憂解難，維護了企業和職工群眾的合法權益。

四是黨員職工隊伍教育管理得到加強。豪森藥業、世達塑膠、順天木業、國電等黨組織基本上能根據自己的生產經營實際安排黨員職工的學習教育，學習黨的路線方針政策、市場經濟知識和法律法規，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式在企業和職工中傳達黨的聲音。同時開展了一些團結凝聚職工、激勵工作積極性的活動。陽光晶源公司黨支部在去年對困難職工進行了看望慰問；華威集團根據企業年輕職工多的情況，按照“業余、小型、靈活、多樣”的原則，不定期組織開展寓教于樂的文體活動，活躍職工文化生活，體現組織的吸引力。積極做好黨員隊伍建設工作，2009年共發展黨員17名，先后有75名年輕職工向黨組織遞交了入黨申請書。

三、存在的主要問題及成因分析 雖然開發區非公企業黨建工作已進入正常化階段，但就全區黨建工作整體而言，非公企業黨建工作仍然是薄弱環節，黨的影響力和滲透力還不夠高，發展還不平衡，面臨的形勢依然嚴峻，存在問題還很多，需要我們今后在工作中進一步加大力度。從調查的情況看，內資非公企業黨建工作一般好于外資、合資企業;非公企業主是黨員的非公企業黨建工作一般好于非公企業主不是黨員的非公企業。具體來說存在以下問題：

一是對黨建工作在企業中的重要性認識不足，重視不夠。表現在有的業主對黨建工作的支持力度還不夠，擔心建立黨組織會

削弱老板權利，擔心黨組織開展活動占用了勞工時間，影響企業生產，認為開展黨建工作增加了企業管理成本，得不償失；有的非公企業黨組織對自身工作定位不夠準確。部分黨組織，對自己處于什么地位，發揮什么作用，怎樣發揮作用思路不明確，對抓不抓黨建，怎樣抓黨建都由企業業主說了算；黨員主體意識薄弱，打工的思想重；有的職工群眾存在著反正我也不是黨員，建不建立黨組織、開不開展活動和我沒有關系的思想。二是非公企業黨務工作者隊伍和黨員隊伍薄弱。目前開發區雖然有企工委，但負責此項工作的僅有一人，且為聘用，企工委負責人為兼職，不能夠全身心的投入時間和精力抓非公企業黨建工作，直接影響非公企業黨組織的建設、規范和提高；大多數企業的黨務工作者為兼職，即使有專職黨務工作者也多缺乏工作經驗，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業生產經營兩張皮，黨務工作不規范；黨員在非公企業職工中占的比例較少，有的企業黨員占比不到員工的1%，造成黨組織在企業中缺乏影響力和號召力。

三是黨組織作用發揮不夠。有的非公企業主對黨組織沒有認同感，尤其是外商獨資企業主表面對在企業中建立黨的組織，開展黨的工作認識不夠，存在著典型的“重經營發展，輕黨建工作”的認識誤區。致使在黨建工作上支持不夠，抓的不緊，管的不多，黨建工作隨意性大，甚至出現“三缺現象”（缺人員，缺經費，缺辦事條件），造成活動單一，有的一年也組織不起一次像樣的 活動。

四是缺乏有效的黨員管理手段。非公有制經濟組織中有些黨員，存在“打工是為了生活，亮不亮身份無所謂”和“說不定哪天就干不成了，轉組織關系太麻煩”的想法，因而隱瞞黨員身份，不參加組織生活、不交黨費、不接轉組織關系，而非公企業組織黨組織又缺乏有效的約束、管理手段。加之受活動資金、時間和場所的限制，讓非公企業黨組織的正常活動難以開展，這不僅增加了非公企業黨員的管理難度，也使得黨員的先進性很難體現。

五是黨建工作缺乏著力點。不少非公企業黨組織找不到黨建工作與生產經營的著力點，對如何開展黨建工作心中無數。主要表現是：黨組織開展活動與生產經營結合不緊密，就黨建抓黨建，務虛多，實干少；黨組織成員與普通員工缺乏親和力，支部工作就事論事，簡單說教，缺乏吸引力；一些老的制度沒有堅持和發揚起來，新的機制又沒有建立。

四、幾點對策與建議

非公企業是開發區經濟社會發展的重要支柱，在促進開發區科學發展、后發趕超方面，發揮著重要作用。我們認為要從指導思想上跳出“就黨建抓黨建”的自我循環小圈子，確立“圍繞生產經營抓黨建、抓好黨建促生產經營”的大循環思路，把著力點放在支持和促進非公企業經營發展上來，提倡“服務型”黨建，形成經濟效益和黨建工作“雙贏”局面。

（一）抓管理，強化對非公企業黨組織的指導

一是理順非公企業黨建工作機構。建議撤消企工委，減少企篇五：非公有制企業黨建工作匯報

非公有制企業黨建工作匯報

近年來，為適應非公有制經濟不斷發展壯大的新形勢，全面推進非公有制經濟組織黨建工作的深入開展，街道黨委把非公有制經濟組織黨建工作擺上重要議事日程，深入開展調查研究，不斷強化工作措施，積極探索符合非公有制經濟組織特點的黨建工作新方法、新途徑，有力地促進了全處非公有制經濟組織黨建工作的進步與發展。

一、切實加強組織領導。成立了由街道黨委書記為組長，分工書記為副組長，組織辦、經貿辦、招商辦、民營辦等相關部門人員為成員的非公制企業黨建工作領導小組，建立并實行了黨政領導聯系骨干民營企業制度。黨政領導每人聯系一家骨干民營企業，每季度深入企業開展一次調查研究，幫助企業解決發展中遇到的困難和問題；建立了非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，形成了齊抓共管的非公有制經濟黨建工作格局。

二、分類指導建組織。我處非公有制企業的絕大多數是近年來大量涌現的新辦企業，一方面這些企業規模較小，員工較少，黨員人數就更少，甚至沒有；另一方面，由于企業處于初創時期，人員流動性也較大，一部分黨員的工作關系和組織關系也難以穩定，使得黨組織的建立難度也比較大。針對這一特點，我們本著“有利于黨組織的管理、有利于黨 組織開展活動、有利于黨員參加組織生活、有利于企業健康發展”的原則，對全處非公有制經濟組織黨組織分類指導、合理設臵、理順關系。對黨員人數超過３名、各方面條件具備的，單獨建立黨支部；對僅有個別黨員、或沒有黨員的新經濟組織，采取從街道機關部門黨員干部中選派黨建工作指導員的辦法，一般每個黨建工作指導員指導4～ 7個企業開展黨的工作。目前，全處 家非公制企業，已建立黨組織15個，涉及黨員 名，全處非公有制企業黨組織的應建已建率達到了100%，沒有黨員的新經濟組織黨建工作的覆蓋面也達到了100%以上。

三、深入細致做好建立黨組織的工作。在建立健全非公制企業黨組織的過程中，我們注意把握好以下幾個重點環節：一是思想政治工作到位。針對一些私營業主、外商和投資者怕建立黨組織會與他們對著干，影響經營活動、怕麻煩、不必要等思想疑慮，我們堅持把思想政治工作做在前面，與私營業主、外商和其他投資者一起座談，談我們黨的宗旨、黨的現行政策和黨組織的職責，向他們介紹已建非公制企業黨組織支持幫助投資者搞好生產經營的做法，在采取多種方式做通工作消除疑慮的基礎上，積極創造條件建立健全黨的組織。二是充實調整及時。非公制企業黨組織建立之后，我們經常給予關心指導，特別注意保持和維護企業黨組織的健

全與穩定，一旦發現黨員人數不足和黨組織負責人難以勝任等情況，及時進行充實調整，保證黨組織能正常開展活動。

四、選好配強黨組織書記。實踐證明，在非公有制企業這樣較為特殊的環境里面，特別是在當前非公有制企業中黨的力量還比較弱、又處于相對分散狀態的情況下，選好配強黨組織書記顯得尤為重要。非公有制企業黨組織書記選準配強了，黨組織和黨員的作用才能得到充分發揮，黨的各項工作才能得到落實。因此，我們要求各黨組織一定要從對黨的事業負責的高度出發，挑選那些覺悟高、熟悉生產經營、有一定的工作經驗和較強的工作能力，有較好的群眾基礎，年富力強的優秀黨員來擔任新經濟組織中黨組織的書記。具體操作上，注意抓好以下幾點：一是注重預審把關，并通過委派、選任等多種途徑，把最適宜的人選推上新經濟組織黨組織書記的崗位；二是在私營企業，原則上不安排業主兼任黨組織書記。對一時確無其他更為合適的人選，黨組織書記已有業主兼任的，上級黨組織切實加強教育和監督，使業主黨員自覺將自己臵于組織監督、制度監督和群眾監督之下；三是著力建設一支合格的非公有制企業黨組織書記隊伍。加大非公有制企業黨組織書記教育培訓的力度，通過交流、研討等多種形式，提高黨組織書記的素質和能力，使他們更好地適應黨的工作的要求。同時建立后備人才庫，為非公有制企業培養輸送更多更好的黨務工作者。

五、加強黨員隊伍建設。黨員是黨組織的細胞，在非公有制企業中，黨組織的作用主要靠黨員來體現。因此，我們把加強黨員隊伍建設、充分發揮黨員作用作為新經濟組織黨建工作的重點來抓。首先抓好黨員管理。在全處建立健全了黨員登記注冊、備案制度，黨員情況半年報制度等，把黨員情況摸的清清楚楚。組織部門及時與黨員流出地與流入地協調溝通，及時接轉黨員組織關系。凡在非公有制企業中工作三個月以上，不滿六個月的接轉臨時黨組織關系，滿半年以上的接轉正式黨組織關系。這樣做，有效地把黨員臵于黨組織動態的管理監督之下，也有利于新經濟組織中黨組織的建立和黨建工作的開展。其次創設活動載體，發揮黨員作用。我們根據非公有制企業的不同特點，不斷創設一些活動載體，緊密圍繞企業的生產經營，把對黨員的教育與發揮黨員作用有機結合起來，收到比較好的效果。比如：在非公有制企業中，積極開展“爭先創優”、“黨員責任區”、“黨員先鋒區”等活動，實行黨員掛牌上崗，讓每個黨員在本職崗位上顯身手，在企業發展中當先鋒，讓投資者和職工群眾都看到共產黨人的風采，贏得他們的信賴，從而擴大黨組織的影響。再次積極慎重地做好發展黨員工作，不斷充實壯大黨的隊伍。根據非公有制企業青年人才比較多的特點，我們從加強宣傳教育入手，堅持用科學的理論、黨的基本知識宣傳教育他們，用非公有制企業中優秀黨員的事跡感召他們，積極

引導他們向黨組織靠攏。目前全處私營企業中，向黨組織遞交入黨申請的就有165名。對積極要求入黨的同志，我們認真按照發展黨員工作的要求和程序，加強教育培訓，嚴格把關，切實做到成熟一個，發展一個。近年來，我們已發展非公有制企業中的黨員 名。

六、建立健全黨建工作制度。為了保證非公有制企業黨建工作能夠常抓不懈，我們十分注重黨建工作制度建設。一方面建立和堅持正常的例會制度。另一方面幫助非公有制企業黨組織建立健全黨建目標管理、“三會一課”、民主評議黨員等黨建基本制度。各非公有制企業黨組織也結合自身實踐，制定了符合實際、行之有效的制度規定，注意針對黨建工作中的一些薄弱環節和難點、熱點問題，把制度建設與解決實際問題結合起來，通過制度建設，規范黨組織活動方式、工作方法，完善黨員教育、管理，理順企業內部管理體制等。同時，建立行之有效的督查制度、責任制度等配套制度，初步形成了較為完整的具有新經濟組織黨建工作特色的制度體系，確保黨組織自身建設得到加強，凝聚力、戰斗力明顯提高，黨建工作任務得以順利完成。