第一篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研

走出一條小企業(yè)特色的黨建之路

——關(guān)于xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠的調(diào)研報(bào)告

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，改革開(kāi)放的日益深入，企業(yè)內(nèi)部對(duì)充分發(fā)揮黨組織作用的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足的弊病日趨顯現(xiàn)，根據(jù)對(duì)一些民營(yíng)小企業(yè)的接觸和了解，在現(xiàn)實(shí)工作中民營(yíng)小企業(yè)對(duì)黨建工作有一種感覺(jué)就是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。”這些問(wèn)題如果不加以重視,必將會(huì)對(duì)整個(gè)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)黨組織的政治核心作用的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。

一、小企業(yè)黨建工作面臨的難題

非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)尤其是小型民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)仍然是基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)仍面臨著黨組織職能定位不準(zhǔn)確;黨組織組建率低、黨員人數(shù)少、黨組織和黨員管理體制不健全;黨組織負(fù)責(zé)人不能擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé);黨組織家族化傾向嚴(yán)重;黨組織作用難以正常發(fā)揮等問(wèn)題。

這次調(diào)研的主要對(duì)象是xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠。xx膠合板廠位于xx鎮(zhèn)xx村，成立于2006年，占地面積14畝，凈資產(chǎn)160萬(wàn)元，職工24人，經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品是建筑裝修用的膠合板，是一個(gè)典型的民營(yíng)小企業(yè)。xx膠合板廠有黨員4名，其中有兩名是xx鎮(zhèn)xx居委會(huì)主任及居委會(huì)委員。職工來(lái)源情況比較復(fù)雜，主要是xx街上的婦女，平均年齡在40歲左右，全部為臨時(shí)雇傭性質(zhì)。膠板廠未成立黨組織，也未成立工會(huì)及團(tuán)組織，企業(yè)業(yè)主為普通商人。總體情況和一般民營(yíng)小企業(yè)類似，比較有代表性。對(duì)于這種類型的企業(yè)，其黨建工作一般都會(huì)面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：

1、經(jīng)營(yíng)者積極性難調(diào)動(dòng)。通過(guò)此次調(diào)研了解到，xx膠板廠的業(yè)主對(duì)于要成立黨組織不是很熱心，怕黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響企業(yè)的發(fā)展；怕黨組織成立后會(huì)議多、應(yīng)酬多、上級(jí)黨委檢查多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；而他自己又不是黨員，如果要成立黨組織，黨組織書(shū)記可能會(huì)由他人擔(dān)任，怕難處理與黨組織負(fù)責(zé)人的關(guān)系，麻煩多，等等，因而對(duì)設(shè)臵黨組織存有排斥和戒備心理，不愿在自己的企業(yè)建立黨組織。這也是這類民營(yíng)小企業(yè)的通病，絕大部分企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營(yíng)利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。

2、職工黨員難發(fā)展。像xx膠板廠這樣的民營(yíng)小企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動(dòng)性較大，黨員發(fā)展難度較大。即使有的小企業(yè)建立了黨組織，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)入黨積極分子達(dá)不到一年以上的培養(yǎng)時(shí)間就離開(kāi)企業(yè)的現(xiàn)象，給發(fā)展黨員工作帶來(lái)一定的困難。一部分小企業(yè)由于沒(méi)有建立黨組織，造成一些職工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過(guò)正常的組織生活。而且還有少數(shù)黨員自己不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，主要是怕在民營(yíng)企業(yè)中干不長(zhǎng)，存有臨時(shí)觀點(diǎn)，組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出嫌麻煩；有個(gè)別黨員雇傭思想嚴(yán)重，單純?yōu)榇蚬赍X(qián)，不愿發(fā)揮黨員作用，害怕受黨組織的約束，或怕開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)占用休息時(shí)間，影響精力，有意不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。

3、企業(yè)黨組織難組建。民營(yíng)企業(yè)“小”、“少”、“散”、“雜”的特點(diǎn)，給組建黨組織帶來(lái)很大難度，造成“有企業(yè)無(wú)黨員”和“有黨員無(wú)組織”現(xiàn)象的出現(xiàn)。以xx膠板廠為例，廠內(nèi)雖然有4個(gè)黨員，其中還有黨員擔(dān)任了居委會(huì)主任與委員的職務(wù)，xx鎮(zhèn)黨委也多次希望能在膠板廠內(nèi)建立黨組織，但由于黨員流動(dòng)性大，黨組織建設(shè)資金難落實(shí)，職工對(duì)黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織一直沒(méi)有建立，四個(gè)黨員的黨組織關(guān)系都落在各自的居住地。

4、黨組織作用難發(fā)揮。由于小企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨(dú)立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。業(yè)主是黨員或黨的意識(shí)較強(qiáng)的，黨組織的作用就比較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)里就掛不上號(hào)，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用也就無(wú)從談起。而且，企業(yè)發(fā)展順利時(shí)，黨組織相對(duì)穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會(huì)“跳槽”，甚至使黨的組織成為空殼。黨組織開(kāi)展活動(dòng)方面存在的問(wèn)題和困難，主要是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和時(shí)間，有的黨組織雖然開(kāi)展活動(dòng)，但形式單

一、呆板，且內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力，時(shí)間長(zhǎng)了黨員自身也不愿參加。xx膠板廠業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動(dòng)不能給廠里帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而不太愿意提供經(jīng)費(fèi)，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間開(kāi)展黨的活動(dòng)。

二、如何走出一條小企業(yè)特色的黨建之路

1、發(fā)揮基層黨委的指導(dǎo)幫扶作用。由于民營(yíng)小企業(yè)的自身特點(diǎn)決定，上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。這無(wú)疑給企業(yè)黨的工作增加了難度，但是絕不等于民營(yíng)小企業(yè)黨的工作就無(wú)從下手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（居）委會(huì)黨組織必須高度重視在小企業(yè)中建立黨組織的工作，要本著有利于開(kāi)展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在小企業(yè)中建立健全黨組織，充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，在招商引資和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不能僅限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，因地制宜、因企制宜，不能簡(jiǎn)單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。對(duì)于規(guī)模小，黨建工作難度大，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用困難的民營(yíng)企業(yè)，可以采取“掛、靠、聯(lián)、派”等多種形式，開(kāi)展黨的工作，積極創(chuàng)造條件，為建立黨組織打好基礎(chǔ)。鑒于民營(yíng)小企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實(shí)際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取“兩推一選”的辦法，即：發(fā)揮職工的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人。如果企業(yè)一時(shí)沒(méi)有合適的黨組織負(fù)責(zé)人人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從企業(yè)外物色合適人選。要因廠而宜，對(duì)有3名以上黨員的企業(yè)可成立黨小組，不足3名黨員的企業(yè)就要聯(lián)合2個(gè)或3個(gè)企業(yè)成立黨小組。幾個(gè)黨小組又可聯(lián)合成立黨支部或黨總支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立“聯(lián)絡(luò)員制度”。聯(lián)絡(luò)員始終負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)基層黨組織的黨建工作協(xié)調(diào)事宜，使每個(gè)非公有制企業(yè)內(nèi)的黨員能及時(shí)過(guò)組織生活，得到黨的教育，并監(jiān)督每個(gè)基層黨組織的正常運(yùn)作，發(fā)揮好戰(zhàn)斗力和堡壘作用。

2、發(fā)揮企業(yè)黨組織的維權(quán)核心作用。因?yàn)樾∑髽I(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作方式等方面與國(guó)有企業(yè)及大中型企業(yè)完全不同，如果照搬國(guó)有企業(yè)及大中型企業(yè)的做法，把黨組織定位為政治核心，僅僅是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治核心作用的話，往往很難符合小企業(yè)的實(shí)際，特別是難以取得業(yè)主的理解和支持，因而黨組織的建立就比較困難，即使建立起來(lái)也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。有了業(yè)主的理解和支持，黨組織的建立就順利，黨組織的地位就能得到保證，黨組織的作用也能夠比較充分地發(fā)揮；沒(méi)有業(yè)主的理解和支持，情況就會(huì)完全相反，甚至還會(huì)出現(xiàn)更加被動(dòng)的局面。因此，在這個(gè)問(wèn)題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的分工合作，將民營(yíng)小企業(yè)黨組織明確定位為“維權(quán)核心”，發(fā)揮維護(hù)民營(yíng)小企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益的職能。這樣定位符合中小企業(yè)的實(shí)際情況，有利于黨組織的建立和充分發(fā)揮作用，解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題，不斷提高黨建工作的質(zhì)量，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

3、強(qiáng)化黨組織對(duì)職工管理的配合示范作用。在民營(yíng)小企業(yè)建立黨組織，應(yīng)與工會(huì)組織同步組建、同步指導(dǎo)、同步管理，由此掌握工作上的主動(dòng)權(quán)。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人與工會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由同一個(gè)人來(lái)?yè)?dān)任，黨組織的成員，即為工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。暫時(shí)不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先行組建工會(huì)，著重在工會(huì)負(fù)責(zé)人和骨干力量中培養(yǎng)入黨對(duì)象，也可以通過(guò)外派和招聘等形式，增加企業(yè)黨員數(shù)量，一俟條件成熟，即可組建黨組織。民營(yíng)小企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，追求利潤(rùn)的最大化是其最基本的屬性。所以黨組織必須從民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，按照“小型、業(yè)余、多樣”和“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，建立科學(xué)的工作機(jī)制，卓有成效地開(kāi)展工作。要加強(qiáng)職工的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，讓員工了解黨的方針、政策，自覺(jué)調(diào)整好心態(tài)，視企業(yè)發(fā)展為自己的責(zé)任，提高工作積極性、主動(dòng)性，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展而努力工作。為職工群眾解疑釋惑、排憂解難，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。還要經(jīng)常對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。

4、深入挖掘黨組織對(duì)小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)引導(dǎo)作用。由于中小企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織根本不同，黨組織不在中小企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國(guó)有企業(yè)黨組織那樣，按照“黨管干部”的原則，在人事任免問(wèn)題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營(yíng)小企業(yè)黨組織的工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上來(lái)，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展帶有方向性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響較大的敏感性問(wèn)題，對(duì)員工利益密切相關(guān)的問(wèn)題，都要積極參與決策。但是這種決策要走合法化、民主化、科學(xué)化的道路。在決策過(guò)程中，企業(yè)黨組織要始終擺正位臵，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“中心”地位，要以間接參與為主，善于當(dāng)好“參謀”角色，不搞越俎代庖。要注意發(fā)揮企業(yè)中黨員的模范帶頭作用等，從各個(gè)側(cè)面對(duì)企業(yè)決策施加影響，使黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化企業(yè)決策的行為。在重大決策之后，黨組織要開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向企業(yè)主反饋實(shí)施過(guò)程中的情況，使企業(yè)主更深入掌握全面情況，從而強(qiáng)化措施，保證其決策順利實(shí)施。要從企業(yè)的一切行為都要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目標(biāo)這一實(shí)際出發(fā)，充分利用工余時(shí)間開(kāi)展組織活動(dòng)，要以小型、分散的形式為主，盡量避免與勞動(dòng)時(shí)間相沖突。必須切實(shí)維護(hù)企業(yè)形象，從發(fā)展的大局出發(fā)，把加快企業(yè)發(fā)展視為自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于各種侵害企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象，黨組織要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并積極協(xié)助企業(yè)主通過(guò)正當(dāng)渠道，維護(hù)企業(yè)形象和利益。要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門(mén)的關(guān)系，減少障礙和阻力，為中小經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。

第二篇：非公企業(yè)黨建調(diào)研報(bào)告

（篇一）

****經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（**·**工業(yè)園區(qū)）是省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，進(jìn)駐非公企業(yè)40家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家，員工近萬(wàn)人。園區(qū)黨工委于2009年12月成立，下設(shè)機(jī)關(guān)黨支部1個(gè)，企業(yè)非公黨支部16個(gè)，黨員108名。多年來(lái)，園區(qū)黨工委緊扣“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，狠抓園區(qū)非公黨建工作，不斷強(qiáng)化黨在園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。**年，園區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值39億元，形成黨建提升和經(jīng)濟(jì)發(fā)展雙促進(jìn)的良好局面。現(xiàn)將非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作情況匯報(bào)如下：

一、非公有制企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

截止**年9月，園區(qū)共有非公有制企業(yè)40家，吸納約8000人就業(yè)，其中黨員108人;具備建立黨組織條件的16家，已建黨組織16個(gè)，占應(yīng)建數(shù)的100%。我們的主要做法是：

（一）建立健全工作制度，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。

明確班子分工，實(shí)行黨工委書(shū)記負(fù)總責(zé)、紀(jì)工委書(shū)記分管、黨工委辦具體抓、每周一例會(huì)工作匯報(bào)制度，并將黨建工作納入績(jī)效考評(píng)。通過(guò)抓制度抓考評(píng)，黨建工作取得明顯成效。**年12月止，園區(qū)內(nèi)非公企業(yè)40家，已建有黨組織16家。

（二）抓住企業(yè)主“關(guān)鍵少數(shù)”，增強(qiáng)業(yè)主對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。針對(duì)企業(yè)主怕抓黨建擠占生產(chǎn)時(shí)間、怕建立黨組織弱化企業(yè)的權(quán)力等心態(tài)，我們采取上門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)等多種方式，與企業(yè)主面對(duì)面的溝通交流，幫助企業(yè)負(fù)責(zé)人找準(zhǔn)黨建工作與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展結(jié)合點(diǎn)。圍繞企業(yè)發(fā)展所需，積極開(kāi)展“調(diào)研月”、“紅卡惠企”等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部深入企業(yè)，摸清企業(yè)黨員底數(shù)，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的土地、資金、招工等難題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決，提升企業(yè)對(duì)黨組織的信任指數(shù)。**市恒業(yè)繭絲集團(tuán)是**繭絲綢最大的公司董事長(zhǎng)陸正耀、分公司總經(jīng)理陸志江在企業(yè)不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，感到企業(yè)凝聚力和企業(yè)文化的不足，企業(yè)的發(fā)展方向和升級(jí)受到制脅。經(jīng)過(guò)溝通交流，公司成立了黨支部，陸志江總經(jīng)理向黨組織遞交入黨申請(qǐng)書(shū)。

（三）堅(jiān)持“三同步”，推進(jìn)應(yīng)建盡建。對(duì)凡是有黨員的企業(yè)采取獨(dú)立建、聯(lián)合建的方式，推動(dòng)應(yīng)建盡建，能建快建。為掌握主動(dòng)權(quán)，采取“三同步”的方法，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)創(chuàng)建”。即在招商洽談項(xiàng)目過(guò)程中同步宣傳黨建工作，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中同步派人指導(dǎo)籌備黨組織，在項(xiàng)目投資時(shí)同步成立黨組織，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建新的項(xiàng)目、創(chuàng)建新的黨支部。**年至今，新單獨(dú)成立7個(gè)非公黨支部。

（四）培養(yǎng)一批入黨積極分子。根據(jù)園區(qū)的實(shí)際和特點(diǎn)，以組建“工業(yè)園區(qū)先鋒隊(duì)”為載體，每個(gè)企業(yè)選拔10－20名優(yōu)秀員工加入先鋒隊(duì)，圍繞市委的重大決策部署，參與精準(zhǔn)扶貧、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件和回饋社會(huì)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)活動(dòng)、鍛煉、培養(yǎng)和全面考察，先鋒隊(duì)員對(duì)黨的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高。**年以來(lái)，在300多名先鋒隊(duì)員中確定60多名為入黨積極分子進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，發(fā)展18名黨員。

（五）以“黨旗領(lǐng)航”活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展豐富多彩的主題活動(dòng)，推動(dòng)黨組織和黨員發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。一是開(kāi)展“一融入三培養(yǎng)四貢獻(xiàn)”活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新。黨工委統(tǒng)一策劃，開(kāi)展“一融入三培養(yǎng)四貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)黨組織把黨建活動(dòng)融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把業(yè)務(wù)能手和管理骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)能手和管理骨干、把黨員業(yè)務(wù)能手和管理骨干培養(yǎng)成中層管理者，激勵(lì)黨組織在“推動(dòng)發(fā)展有措施、培養(yǎng)組織人才有招數(shù)、促進(jìn)和諧發(fā)展有辦法、回報(bào)社會(huì)有責(zé)任”等四個(gè)方面作出貢獻(xiàn)。****繭絲綢孵化器公司組織黨員和業(yè)務(wù)骨干組成產(chǎn)品研發(fā)小組，**年，入孵企業(yè)17家，入孵項(xiàng)目30項(xiàng)，申請(qǐng)專利20件，10項(xiàng)成果完成轉(zhuǎn)化，8項(xiàng)成果落地園區(qū)建廠創(chuàng)業(yè)。總投資53000萬(wàn)元，增加就業(yè)崗位1664個(gè)，達(dá)產(chǎn)后產(chǎn)值達(dá)到82380萬(wàn)元。****繭絲綢孵化器公司成為自治區(qū)級(jí)唯一的繭絲綢專業(yè)孵化器。二是設(shè)立項(xiàng)目幫建，打造“黨建+精準(zhǔn)扶貧”品牌。把園區(qū)繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略緊密結(jié)合，發(fā)揮園區(qū)企業(yè)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作用，讓產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目走進(jìn)貧困村貧困戶，因地制宜推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面建立“非公企業(yè)黨組織+合作社+公司+貧困戶”的幫扶模式。園區(qū)內(nèi)嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等公司黨支部與貧困村黨組織結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)現(xiàn)黨課同上，項(xiàng)目同抓，帶動(dòng)300多名貧困戶就業(yè)，共同助力脫貧攻堅(jiān)。三是強(qiáng)化自身建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育，推動(dòng)開(kāi)展“政銀企”互信活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)牢固樹(shù)立“以誠(chéng)為本、遵紀(jì)守法”的理念，以質(zhì)量和服務(wù)贏得信譽(yù)，有效解決“貸款難、融資難、融資貴”的問(wèn)題。嘉聯(lián)、恒業(yè)、宏基等6家公司被授以“重信譽(yù)守合同”單位。**年10月恒業(yè)集團(tuán)公司被農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等多部門(mén)授予“國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號(hào)。嘉聯(lián)、常樂(lè)等3家企業(yè)被授予“**農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)”稱號(hào)。

二、非公有制企業(yè)黨建存在的主要問(wèn)題

在非公有制企業(yè)黨建工作開(kāi)展過(guò)程中，我們也感到工作難以開(kāi)展，黨組織的覆蓋面還不廣，非公企業(yè)中黨的力量還很薄弱。主要表現(xiàn)為：

（一）認(rèn)識(shí)問(wèn)題沒(méi)有完全解決。從客觀上看，雖然大部分非公有制企業(yè)的業(yè)主承認(rèn)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，愿意接受國(guó)家法律法規(guī)和政策的管理，但有不少業(yè)主對(duì)在本企業(yè)建立黨組織采取不允許、不支持、不夠配合的態(tài)度，因而增加了在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨建工作的難度。從主觀上看，我們黨內(nèi)的一些同志，對(duì)在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那些企業(yè)屬于私人所有，它們只要好好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、照章納稅，就可以了，開(kāi)展黨的工作，大可不必。還有的同志，把在非公有制企業(yè)開(kāi)展黨的工作，同鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的政策對(duì)立起來(lái)，一味強(qiáng)調(diào)非公有制企業(yè)的特殊性，擔(dān)心在那里開(kāi)展黨建工作會(huì)得罪企業(yè)主，影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。也有一些同志，由于對(duì)黨組織在非公有制企業(yè)究竟發(fā)揮什么作用認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致了行動(dòng)上的停滯不前。

（二）黨組織覆蓋面不廣。這幾年，在園區(qū)黨工委的努力下，園區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬，但園區(qū)40家非公有制企業(yè)中，只有16個(gè)基層黨組織，組建率僅為40%;用工超過(guò)100人的非公企業(yè)中，仍有相當(dāng)一部分沒(méi)有黨員或只有個(gè)別黨員;年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高，黨員結(jié)構(gòu)老化，黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。這一切都說(shuō)明非公企業(yè)黨建現(xiàn)狀與非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展不相適應(yīng)，明顯滯后于客觀形勢(shì)的發(fā)展需要。

（三）黨員管理難度大。園區(qū)非公企業(yè)中員工流動(dòng)性強(qiáng)，黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員，具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn)，使黨員管理難度增大。如榮發(fā)繭絲公司、兆業(yè)公司和大西洋公司10名黨員，因公司經(jīng)營(yíng)管理等問(wèn)題，目前公司已停產(chǎn)，但組織關(guān)系卻遲遲沒(méi)有轉(zhuǎn)出，黨支部難以掌握其工作、生活和學(xué)習(xí)情況，形成了管理的空白地帶。

4、組織生活難正常。非公企業(yè)黨組織日常事務(wù)一般由中層管理人員兼任，而黨員大都是工薪階層，“雇傭”色彩很濃，加上業(yè)務(wù)工作繁忙，平時(shí)很難開(kāi)展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部，組織一次活動(dòng)難度很大，開(kāi)個(gè)會(huì)兩三個(gè)小時(shí)都召集不全。有的黨員半年交一次黨費(fèi)，基本不能正常參加組織生活，黨組織討論重大事務(wù)往往因?yàn)榈綍?huì)率不夠而無(wú)法正常進(jìn)行。同時(shí)，黨組織開(kāi)展活動(dòng)還必須取得業(yè)主的支持，難以協(xié)調(diào)，辦法不多，活動(dòng)效果不夠理想。

三、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，明確非公企業(yè)黨組織的功能和定位。一是引導(dǎo)監(jiān)督作用。向非公企業(yè)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策，引導(dǎo)投資者依法經(jīng)營(yíng)、遵守國(guó)家的法律法規(guī)。二是團(tuán)結(jié)凝聚作用。發(fā)揮溝通橋梁作用，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供多方面的積極因素。三是依法維權(quán)作用。企業(yè)黨組織可以幫助解決工作、生活中遇到的實(shí)際困難，維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益和正當(dāng)利益，真正成為職工的“貼心人”、“主心骨”。四是促進(jìn)發(fā)展作用。通過(guò)思想溝通和教育引導(dǎo)團(tuán)結(jié)人、凝聚人，引導(dǎo)黨員職工發(fā)揮先鋒模范作用，推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）完善政策規(guī)定，健全黨組織功能發(fā)揮保障機(jī)制。一是在活動(dòng)資金上傾斜，落實(shí)非公企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，支持其更好地開(kāi)展活動(dòng)和發(fā)揮作用。雖然現(xiàn)行政策通過(guò)所得稅方式留給企業(yè)黨組織作為黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，但因園區(qū)大多數(shù)企業(yè)為涉農(nóng)企業(yè)，此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)對(duì)園區(qū)企業(yè)無(wú)意義。二是在黨員發(fā)展上傾斜。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將發(fā)展指標(biāo)向非公企業(yè)黨組織予以傾斜，重點(diǎn)把生產(chǎn)一線骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成企業(yè)管理層。三是在非公企業(yè)一線農(nóng)民工黨員中，認(rèn)為按目前的黨費(fèi)概算，收取的黨費(fèi)高。

（三）創(chuàng)新黨建活動(dòng)，推動(dòng)非公企業(yè)黨建與發(fā)展互促雙贏。一是創(chuàng)新活動(dòng)形式。根據(jù)非公企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，采取少集中，多分散，少支部、多小組，少開(kāi)會(huì)、多交流的辦法，變“集中組織”為“隨機(jī)滲透”，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和有效性。二是創(chuàng)新活動(dòng)空間。根據(jù)非公企業(yè)黨員特點(diǎn)，改變?cè)跁?huì)議室活動(dòng)的習(xí)慣做法，盡可能把會(huì)議室與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)、企業(yè)內(nèi)部與外部、陣地與網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，引導(dǎo)黨員多方位地參加黨的活動(dòng)。三是創(chuàng)新活動(dòng)載體。以與時(shí)俱進(jìn)的思路策劃、設(shè)計(jì)黨建活動(dòng)載體，圍繞企業(yè)發(fā)展目標(biāo)和黨員的職業(yè)發(fā)展、個(gè)體訴求，開(kāi)展喜聞樂(lè)見(jiàn)、靈活多樣的黨建活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員立足崗位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶頭奉獻(xiàn)社會(huì)，爭(zhēng)做群眾表率，使黨建工作真正成為企業(yè)發(fā)展的催化劑。

（四）進(jìn)一步明確非公企業(yè)中黨組織的地位、作用和職責(zé)任務(wù)。新黨章規(guī)定，“非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織，貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”新黨章第一次給非公企業(yè)黨組織的地位和作用進(jìn)行定位，指明了黨組織開(kāi)展活動(dòng)的方向。但是，并沒(méi)有任何法律規(guī)定企業(yè)黨組織如何開(kāi)展活動(dòng)、如何發(fā)揮作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境下，法律規(guī)定的缺失給黨組織的正常活動(dòng)帶來(lái)困難。目前，在企業(yè)主不配合的情況下，黨組織只有依靠工會(huì)的法律地位，開(kāi)展活動(dòng)，維護(hù)各方合法權(quán)益。

（五）不斷改進(jìn)活動(dòng)方式，創(chuàng)新黨員教育管理模式。企業(yè)黨組織開(kāi)展活動(dòng)，完全不同于機(jī)關(guān)事業(yè)單位;企業(yè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，也不同于機(jī)關(guān)黨員。一個(gè)企業(yè)黨組織是否發(fā)揮了作用，要看黨組織在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)了多少份額;黨員是否具有先進(jìn)性，要看他在日常生產(chǎn)工作中的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。各級(jí)黨組織要根據(jù)企業(yè)黨員數(shù)量少、分布散、參差不齊的特點(diǎn)，宜提倡分散自學(xué)，分層次交流討論，減少集中學(xué)習(xí)次數(shù);提倡自警自律，減少組織控制;以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為中心，靈活開(kāi)展黨內(nèi)活動(dòng)，一企一策，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，改進(jìn)活動(dòng)方式。

（篇二）

新時(shí)代，我國(guó)非公企業(yè)對(duì)全社會(huì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，成為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。抓好非公企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治任務(wù)。

近期，《黨建》雜志社調(diào)研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等方式調(diào)研黨建工作情況，形成報(bào)告如下。

一、非公企業(yè)黨建工作成效顯著，喜中有憂

近年來(lái)，各地切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。但由于各種原因，非公企業(yè)黨建工作仍存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。

1.重視程度不斷加大，內(nèi)生動(dòng)力有待激發(fā)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)重視黨建工作，建班子、組隊(duì)伍、搞活動(dòng)，很多企業(yè)還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說(shuō)我信，我說(shuō)黨好”活動(dòng)、圍海集團(tuán)的“圍聚人心圍繞先進(jìn)圍守規(guī)范”特色黨建、博威集團(tuán)的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動(dòng)了企業(yè)自身發(fā)展。三生公司和得力集團(tuán)等還辦有黨建專刊。但不同的企業(yè)出資人對(duì)非公企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)差距較大，有的對(duì)黨懷有深厚的感情，也有一部分人沒(méi)有意識(shí)到加強(qiáng)黨建對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的重要性、必要性，黨建工作被當(dāng)做“標(biāo)簽”“擺設(shè)”甚至是“裝飾”，抱有無(wú)用論思想，存在應(yīng)付型與形式化問(wèn)題

2.組織覆蓋成績(jī)突出，全面推進(jìn)有待加強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非公企業(yè)黨的幾大建設(shè)中，組織建設(shè)成績(jī)突出。截至**年底，我國(guó)187.7萬(wàn)個(gè)非公企業(yè)已建立黨組織，占非公企業(yè)總數(shù)的73.1%，其中不少企業(yè)在創(chuàng)辦之初就成立了黨小組。如傳化集團(tuán)將黨組織覆蓋到所有經(jīng)營(yíng)組織的最末端；

得力集團(tuán)深入推行黨委班子與集團(tuán)決策層、黨支部與分公司、黨小組與車間班組“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度；

京基100創(chuàng)新和探索增強(qiáng)樓宇黨建的實(shí)效性；

寶能科技園探索并輸出“兩新”黨組織園區(qū)黨建“寶能經(jīng)驗(yàn)”。調(diào)研中，企業(yè)反映最喜的事是員工要求入黨的多，最愁的事是受名額限制員工入黨難。總體上說(shuō)，非公企業(yè)在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面相對(duì)較弱。有些企業(yè)甚至認(rèn)為，政治建設(shè)、反腐倡廉等只是國(guó)家和黨政部門(mén)的事。

3.活動(dòng)開(kāi)展日趨豐富，融入中心有待做實(shí)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多非公企業(yè)設(shè)有專門(mén)的黨員活動(dòng)平臺(tái)和陣地，常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，并將黨建工作與企業(yè)責(zé)任工程、群團(tuán)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黨的方針政策、法律法規(guī)、制度要求融入員工工作生活中。如方太集團(tuán)把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)；

中國(guó)平安、58同城等企業(yè)探索黨建+扶貧模式，面向全國(guó)貧困地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧；

全民通、光世界等企業(yè)開(kāi)展軍民融合活動(dòng)；

一些企業(yè)還積極實(shí)踐互聯(lián)網(wǎng)智能化黨建。但很多企業(yè)黨建活動(dòng)呈現(xiàn)公式化、觀光化、娛樂(lè)化，有的僅僅把黨建理解成開(kāi)幾次會(huì)、搞幾次活動(dòng)等，沒(méi)有做到把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，把黨員作用落實(shí)到各節(jié)點(diǎn)，使黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

4.工作隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，專業(yè)素質(zhì)亟需提升。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些非公企業(yè)由企業(yè)出資人擔(dān)任黨委書(shū)記或設(shè)置專職黨委書(shū)記，一些非公企業(yè)的高管擔(dān)任黨委班子成員，設(shè)置了黨委辦公室，配備了專職黨務(wù)工作者。如萬(wàn)科由董事會(huì)主席擔(dān)任黨委書(shū)記，黨委其他同志和企業(yè)管理層成員交叉任職；

珍愛(ài)網(wǎng)黨總支、黨支部的主要領(lǐng)導(dǎo)90%為部門(mén)或門(mén)店負(fù)責(zé)人。一些長(zhǎng)期在黨政機(jī)關(guān)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入非公企業(yè)，帶入豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。如曾任中國(guó)農(nóng)工民主黨中央秘書(shū)長(zhǎng)的陳建國(guó)和曾任安徽省委組織部部務(wù)委員、安徽交通集團(tuán)黨委副書(shū)記的劉友才，分別到富通集團(tuán)和云集共享公司擔(dān)任黨委書(shū)記后，結(jié)合實(shí)際探索出非公企業(yè)黨建工作新模式。但是大部分非公企業(yè)基層黨組織書(shū)記是兼職，一些專職黨務(wù)工作者在企業(yè)較為邊緣化，報(bào)酬待遇相對(duì)不高，穩(wěn)定性和歸屬感不強(qiáng)；

部分黨務(wù)工作者開(kāi)展黨建工作積極性主動(dòng)性不高，工作能力、專業(yè)化水平有待提升。

5.硬件保障逐步改善，長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)設(shè)置了黨委辦公室，配備了專職或兼職黨務(wù)工作者，在企業(yè)預(yù)算中按照比例列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立黨員活動(dòng)室等場(chǎng)所，解決了機(jī)構(gòu)、人員、資金、陣地等保障問(wèn)題。如唯美公司設(shè)立黨委黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，配備20余名專職黨務(wù)工作者；

博威集團(tuán)投入200萬(wàn)元，建成500多平方米的黨群文化中心，成為黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員職工的精神家園；

迅雷利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)正在組織開(kāi)發(fā)一款以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的黨建平臺(tái)。但不少企業(yè)黨建工作能否得到保障取決于企業(yè)出資人的重視程度。黨委書(shū)記在企業(yè)的地位高低不一，有的只是企業(yè)中層干部，亟待在制度上明確黨組織在企業(yè)治理中的地位作用、權(quán)力職責(zé)和相關(guān)保障。

二、制約當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作的主要因素

當(dāng)前一些非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問(wèn)題具有一定的典型性和普遍性，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，重點(diǎn)是一些非公企業(yè)對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)、基層組織的作用發(fā)揮和相關(guān)的制度保障等與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不相適應(yīng)。

1.企業(yè)高層思想認(rèn)識(shí)不到位掣肘黨建。加強(qiáng)黨對(duì)非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自**年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》以來(lái)，各級(jí)黨組織和非公企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到抓好非公黨建的重要性。但在具體落實(shí)上，還存在很多思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。一是對(duì)中央精神領(lǐng)會(huì)不深。一些非公企業(yè)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)不夠，特別是對(duì)黨的地位、性質(zhì)，對(duì)黨中央大力支持非公企業(yè)發(fā)展的政策、精神，對(duì)黨加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的意義、目的等認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致對(duì)黨建工作支持不力。二是對(duì)黨建工作存有疑慮。有的認(rèn)為在非公企業(yè)抓黨建，占用時(shí)間多會(huì)影響生產(chǎn)；

有的認(rèn)為非公企業(yè)屬“私”，而黨的建設(shè)屬“公”，擔(dān)心會(huì)“公”吃“私”；

有的害怕黨員會(huì)利用黨組織維護(hù)個(gè)人權(quán)益，從而影響正常的企業(yè)管理。三是對(duì)抓黨建還存在一些形式的、功利的想法，想利用黨建充門(mén)面，撈點(diǎn)政治分以獲得有關(guān)部門(mén)支持等。這些想法與心中有黨的要求極不適應(yīng)。

2.基層組織作用發(fā)揮不充分影響黨建。發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用,是非公企業(yè)黨組織的基本職能,也是引領(lǐng)非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。非公企業(yè)不同于國(guó)有企業(yè)，這決定了非公企業(yè)黨建工作不能照抄照搬國(guó)有企業(yè)黨建工作模式，而必須具有自身的特點(diǎn)。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)自身的非公特性，致使企業(yè)內(nèi)部黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。一是一些非公企業(yè)黨組織對(duì)黨員的管理失之于寬、松、軟。有的對(duì)黨的制度規(guī)矩了解不多、執(zhí)行不力；

有的只提一般性要求而缺乏針對(duì)性措施；

有的只管八小時(shí)以內(nèi)，不管八小時(shí)以外，認(rèn)為那屬于個(gè)人隱私和自由空間。二是一些黨員放松自我管理，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。有的黨員認(rèn)為自己身處非公企業(yè)，離組織遠(yuǎn)了，就有意淡化自己的黨員身份和黨員意識(shí)；

有的黨員認(rèn)為自己拿的是非公企業(yè)的工資，就得為非公企業(yè)服務(wù)，從而淡化了為人民服務(wù)的宗旨；

有的黨員因?yàn)樯硖幏枪髽I(yè)，流動(dòng)性大了，管理不是那么嚴(yán)格了，學(xué)習(xí)就自我放松了，理想信念不知不覺(jué)地動(dòng)搖了，對(duì)黨的忠誠(chéng)不是那么堅(jiān)定了。三是非公企業(yè)黨組織不能很好地將黨建工作融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，融入員工的工作生活，融入企業(yè)的社會(huì)活動(dòng)，使黨建工作因無(wú)為而無(wú)位。

3.相關(guān)制度建設(shè)不完善制約黨建。當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作的制度、機(jī)制還不健全，一些方面存在“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，與新時(shí)代黨建創(chuàng)新需求不相適應(yīng)。一是問(wèn)題應(yīng)對(duì)機(jī)制不全。近年來(lái)，非公企業(yè)黨建工作在呈現(xiàn)許多新面貌新氣象新特點(diǎn)的同時(shí)，也出現(xiàn)許多新問(wèn)題新矛盾新困惑，但解決這些新問(wèn)題新矛盾的新辦法新制度不多，很多制度制約瓶頸亟待突破。二是部門(mén)協(xié)調(diào)配合不力。有些地方在成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委時(shí)，確定組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等10多個(gè)單位為委員單位，而在實(shí)際工作中，各單位配合不夠，各方資源沒(méi)有充分利用。三是工作機(jī)制不完善。有些非公企業(yè)開(kāi)展黨組織工作的隨意性突出，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度堅(jiān)持得不好，質(zhì)量不夠高；

有的黨組織美其名曰到革命圣地、紅色紀(jì)念地搞主題黨日活動(dòng)，實(shí)際上是借機(jī)旅游；

有些黨組織發(fā)展新黨員標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量參差不齊等等。這些都是因?yàn)橐恍┓枪髽I(yè)組織工作制度沒(méi)有得到細(xì)化和具體化，執(zhí)行不夠規(guī)范化

三、新時(shí)代加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新對(duì)策

新時(shí)代非公企業(yè)黨建工作要再上新臺(tái)階，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在已有工作的基礎(chǔ)上，更加突出重點(diǎn)，綜合施策。

1.強(qiáng)化思想建黨，夯實(shí)非公企業(yè)“心中有黨”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，民營(yíng)企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨。心中有黨是具體的而不是抽象的。一是使非公企業(yè)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)黨“領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治地位，從而自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)加強(qiáng)黨的建設(shè)。二是要引導(dǎo)非公企業(yè)充分認(rèn)識(shí)黨毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針，使之與黨同心同向同行。三是引導(dǎo)企業(yè)出資人富而思源，念黨恩聽(tīng)黨話跟黨走。非公企業(yè)的成長(zhǎng)是在改革開(kāi)放新時(shí)期發(fā)展壯大的。今年是改革開(kāi)放40周年，要結(jié)合慶祝活動(dòng)引導(dǎo)出資人充分認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有黨的改革開(kāi)放政策，就沒(méi)有非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。非公企業(yè)只有真心擁護(hù)黨，才能不斷發(fā)展壯大。

2.突出圍繞中心，激活非公企業(yè)“我要黨建”的內(nèi)生動(dòng)能。必須找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合點(diǎn)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。一是將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。要堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。以黨的發(fā)展理念助推企業(yè)健康發(fā)展。二是將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。將黨建工作融入企業(yè)價(jià)值觀，將黨組織活動(dòng)與群團(tuán)活動(dòng)相融合。三是將黨建工作與員工發(fā)展相結(jié)合，積極將業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)員工整體素質(zhì)的提高。四是將黨建工作與政商關(guān)系建設(shè)相結(jié)合。要以黨建工作為抓手，促進(jìn)企業(yè)積極參與構(gòu)建“親清”的新型政商關(guān)系，讓非公企業(yè)在全面從嚴(yán)治黨中得益。

3.注重問(wèn)題引領(lǐng)，完善非公企業(yè)黨建工作的保障機(jī)制。進(jìn)入新時(shí)代，亟需對(duì)新情況新問(wèn)題作出制度上的新安排。一是摸清問(wèn)題，心中有數(shù)。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，建立倒逼機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要深入企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作大走訪、大調(diào)研，切實(shí)聽(tīng)真話、摸實(shí)情、求善策，認(rèn)真研究、梳理制約非公企業(yè)黨建工作的困難與問(wèn)題，尋求解決之策。二是細(xì)化辦法，措施精準(zhǔn)。針對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，針對(duì)普遍性的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作做什么、怎么做的具體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是扎實(shí)考核，正向激勵(lì)。建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)非公企業(yè)黨建工作的成效進(jìn)行系統(tǒng)考評(píng)，給予黨建工作做得好的企業(yè)以支持，對(duì)工作不足的企業(yè)給以精準(zhǔn)指導(dǎo)。

4.堅(jiān)持全面推進(jìn)，凝聚非公企業(yè)黨建工作的共建合力。全面推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，就要凝聚社會(huì)合力，共促共建。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)域?qū)挕?nèi)容廣，關(guān)聯(lián)的部門(mén)多，要形成合力、齊抓共管，探索建立溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)作的有效機(jī)制。二是部門(mén)各負(fù)其責(zé)。如紀(jì)檢部門(mén)要指導(dǎo)非公企業(yè)抓好反腐倡廉建設(shè)，組織部門(mén)要抓好組織覆蓋，宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，講好非公企業(yè)黨建故事，營(yíng)造非公企業(yè)抓強(qiáng)黨建的輿論氛圍。**成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委，成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作的示范標(biāo)桿。三是企業(yè)積極作為。非公企業(yè)要把抓黨建作為分內(nèi)工作，發(fā)揮黨建工作的主體作用。不同企業(yè)、行業(yè)之間要加大交流與合作。全社會(huì)共同努力，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，整體提高黨建工作科學(xué)化水平，真正使非公企業(yè)心中有黨、心中愛(ài)黨、堅(jiān)決跟黨。

（篇三）

按照市委組織部通知要求，我局黨委對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、非公有制企業(yè)現(xiàn)狀

我市共有非公有制建筑企業(yè)18家,其中規(guī)模以上非公有制建筑企業(yè)6家，共設(shè)非公企業(yè)黨組織9個(gè)，其中：?jiǎn)为?dú)建6個(gè)，聯(lián)合建3個(gè)。共有黨員33名。從業(yè)人員1388人，資產(chǎn)總額40億元,年?duì)I業(yè)收入39.62億元，年納稅額2.16億元。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)和成效

近年來(lái)，我局積極探索非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)的新方法、新途徑，找準(zhǔn)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合點(diǎn)，把非公有制企業(yè)黨建打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，達(dá)到黨建工作和企業(yè)發(fā)展“共促雙贏”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。做到“三個(gè)到位”，加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是思想認(rèn)識(shí)到位。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，非公有制企業(yè)不斷增多，但企業(yè)黨員數(shù)量偏少，黨組織覆蓋面小，黨的力量薄弱。如不加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，勢(shì)必影響黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，影響非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我局堅(jiān)持把非公有制企業(yè)黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要工作來(lái)抓。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。建立黨建指導(dǎo)員制度，經(jīng)常對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。三是責(zé)任落實(shí)到位。把非公黨建工作列入黨委黨建工作責(zé)任狀，與其它黨建工作同布置、同實(shí)施、同考核，形成了非公企業(yè)一落戶，黨建工作就立即跟進(jìn)對(duì)接的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。指導(dǎo)、幫助非公有制企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。每位班子成員選定了1-3家黨支部作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助黨支部黨建工作開(kāi)展。

（三）堅(jiān)持實(shí)施“三培養(yǎng)”活動(dòng)。即把年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員培養(yǎng)為優(yōu)秀人才，把政治覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才培養(yǎng)為黨員，把年紀(jì)輕、思想素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)骨干。

（四）強(qiáng)化陣地建設(shè)。一方面，把建立必要的活動(dòng)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持從黨建工作需要和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，整合資源，將黨員活動(dòng)室、電教中心、職工之家等融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享。另一方面，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，使各項(xiàng)黨建工作有章可循。

三、鞏固和發(fā)展非公有制企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議

一是堅(jiān)持“四為”原則。即，為非公有制企業(yè)黨組織所需要、為業(yè)主所信賴、為黨員所歡迎、為員工所擁護(hù)；

二是堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的原則。在非公有制企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨的工作，其目的是要更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，致力于促進(jìn)非公有制企業(yè)黨組織不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

三是堅(jiān)持依法辦事的原則。保證非公有制企業(yè)黨組織在法定范圍內(nèi)開(kāi)展活動(dòng)，支持業(yè)主依法行使職權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

四是堅(jiān)持深入開(kāi)展各種活動(dòng)的原則。在非公有制企業(yè)中深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面

和黨組織組建面增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五星”黨支部，評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，發(fā)揮典型企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)黨建工作上新水平。

五是堅(jiān)持實(shí)效原則。結(jié)合非公有制企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和中心工作，搭建活動(dòng)載體，使黨的活動(dòng)與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合在一起，達(dá)到黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的共促雙贏。

（篇四）

**開(kāi)發(fā)區(qū)既是全市非公企業(yè)的集中區(qū)，也是非公企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)區(qū)。如何加強(qiáng)和開(kāi)展好非公企業(yè)的黨建工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織的政治核心作用，助推開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是目前開(kāi)發(fā)區(qū)黨建工作的重中之重。

一、基本現(xiàn)狀

截止**年7月，全區(qū)共有注冊(cè)企業(yè)3410家，其中四上企業(yè)221家，規(guī)模以上生產(chǎn)型企業(yè)107家，從業(yè)人員72938名。全區(qū)共建立各級(jí)企業(yè)黨組織116家，其中黨委14家，總支7家，支部95家；

黨員2228人。

二、主要特點(diǎn)

1、基層組織覆蓋面拓寬。近年來(lái)，企工委認(rèn)真落實(shí)非公企業(yè)黨建工作要求，聯(lián)合經(jīng)發(fā)、招商、項(xiàng)目推進(jìn)辦等部門(mén)常規(guī)開(kāi)展排查工作，動(dòng)態(tài)掌握未建黨組織企業(yè)和在建項(xiàng)目進(jìn)展情況，并根據(jù)實(shí)際情況，采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、孵化建、跟蹤建等形式設(shè)置企業(yè)黨組織。目前，開(kāi)發(fā)區(qū)擁有企業(yè)黨組織116家，占全區(qū)生產(chǎn)型企業(yè)的80%。

2、組織活動(dòng)逐步規(guī)范。結(jié)合近年來(lái)的黨建專項(xiàng)工作，企工委建立了定期走訪制度，經(jīng)常深入企業(yè)檢查指導(dǎo)黨建工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展、黨員職工隊(duì)伍教育管理等方面存在的問(wèn)題和困難。目前，大部分企業(yè)黨建工作做到了四有：有活動(dòng)陣地、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有組織發(fā)展，企業(yè)黨建工作規(guī)范化程度逐步提高。

3、黨組織作用得到發(fā)揮。大部分企業(yè)黨組織能充分發(fā)揮自身密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)的工會(huì)、團(tuán)組織及婦女組織共同做好企業(yè)中各個(gè)階層人員的思想政治工作，共同推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，以黨的路線方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)為依據(jù)，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅，及時(shí)向上級(jí)黨組織和有關(guān)部門(mén)反映企業(yè)的要求和呼聲，傾聽(tīng)職工群眾的意見(jiàn)建議，盡力為職工排憂解難，維護(hù)了企業(yè)和職工群眾的合法權(quán)益。

4、黨員隊(duì)伍管理逐步加強(qiáng)。企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際安排黨員職工的學(xué)習(xí)教育，并通過(guò)訂閱報(bào)刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式在企業(yè)和職工中傳達(dá)黨的聲音。同時(shí)，按照“業(yè)余、小型、靈活、多樣”的原則，開(kāi)展了一些團(tuán)結(jié)凝聚職工、激勵(lì)工作積極性的活動(dòng)，活躍職工文化生活，體現(xiàn)組織的吸引力。

三、主要做法

1、建設(shè)“1+6”黨群工作站，夯實(shí)企業(yè)黨建的基礎(chǔ)。為切實(shí)做好企業(yè)黨建工作，我區(qū)采用“1+6”模式，建立了區(qū)黨群工作總站以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、東部商業(yè)圈、工業(yè)鄰里中心和街道等6個(gè)分站，構(gòu)建了集組織孵化、工作指導(dǎo)、黨員教育、綜合服務(wù)等功能于一體、覆蓋全區(qū)企業(yè)的黨建工作網(wǎng)絡(luò)。

2、打造“服務(wù)型黨建”品牌，引領(lǐng)企業(yè)黨建的方向。以“三送三幫”活動(dòng)為載體，搭建機(jī)關(guān)—企業(yè)黨建互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)“兩個(gè)一”幫送，把黨建工作有機(jī)融入企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、先進(jìn)文化建設(shè)、和諧環(huán)境建設(shè)中，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

3、推行“黨群一體化”模式，激發(fā)企業(yè)黨建的活力。為切實(shí)加強(qiáng)我區(qū)企業(yè)黨群工作，在非公企業(yè)中推行“黨群一體化”，將黨、工、青、婦等組織進(jìn)行統(tǒng)籌管理，著力構(gòu)建以黨組織為軸，工、青、婦為翼的“黨群共建”新格局。

四、存在的主要問(wèn)題

1、黨建工作支持度不高。一是黨群統(tǒng)籌度不高。該區(qū)在企業(yè)推行“黨群一體化”工作，但仍有部分企業(yè)的黨群組織互不統(tǒng)屬，尤其工會(huì)組織，大多數(shù)工會(huì)負(fù)責(zé)人的行政職務(wù)高于黨組織負(fù)責(zé)人，造成黨組織負(fù)責(zé)人開(kāi)展統(tǒng)籌工作較難。二是員工存在趨利性。黨建學(xué)習(xí)、黨建活動(dòng)帶有一定的嚴(yán)肅性，加之黨紀(jì)規(guī)定和經(jīng)費(fèi)缺乏，黨建活動(dòng)一般不發(fā)放獎(jiǎng)金獎(jiǎng)品，普通員工對(duì)黨建工作和黨建活動(dòng)的關(guān)注度、響應(yīng)度不高，有個(gè)別企業(yè)黨組織甚至沒(méi)有入黨積極分子。三是部分業(yè)主有誤解。有部分業(yè)主認(rèn)為開(kāi)展黨建工作會(huì)占用企業(yè)人員精力、占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí)間，搞活動(dòng)會(huì)額外增加企業(yè)開(kāi)支，還有部分外資業(yè)主對(duì)黨建工作存在畏懼、防備心理，但又礙于國(guó)內(nèi)形勢(shì)，對(duì)黨建工作采取既不反對(duì)，又不支持的漠然態(tài)度，使黨組織開(kāi)展工作舉步維艱。

2、黨建工作力量不強(qiáng)。一是黨務(wù)干部的能力精力不夠。企業(yè)的黨務(wù)干部一般為兼職，在黨建工作上投入的時(shí)間和精力不足，同時(shí)，受企業(yè)生產(chǎn)的影響，長(zhǎng)時(shí)間集中培訓(xùn)較為困難，能力素質(zhì)和工作規(guī)范化程度很難快速提高。二是黨員占比相對(duì)較小。全區(qū)企業(yè)黨員有2228名，占全區(qū)職工的3%，且大多數(shù)集中在大型企業(yè)，中小型企業(yè)中，黨員占比不到的1%，造成企業(yè)黨組織話語(yǔ)權(quán)不大。三是人員存在不穩(wěn)定性。從每年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，黨務(wù)干部、黨員的流動(dòng)比例分別為20%、15%，部分黨務(wù)干部剛培養(yǎng)成熟就會(huì)被提拔，部分積極分子培養(yǎng)一半就離職轉(zhuǎn)崗，不穩(wěn)定性造成黨員員工歸屬感不強(qiáng)。

3、黨建獎(jiǎng)懲制度不完善。一是獎(jiǎng)勵(lì)的偏向性。在向上推薦表彰時(shí)，一般選取的均為大型企業(yè)黨組織，中小型企業(yè)黨組織即便工作開(kāi)展較好，也基本得不到推薦，影響了中小型企業(yè)黨組織的積極性。二是缺乏懲治手段。開(kāi)展企業(yè)黨建工作，主要靠溝通協(xié)調(diào)，即便部分企業(yè)黨組織工作開(kāi)展不好，也無(wú)法懲戒；

部分基層黨員，參加黨建活動(dòng)不積極、不主動(dòng)，但因企業(yè)認(rèn)為只要完成好工作，就是合格員工，黨組織不好處理。三是缺少工作激勵(lì)措施。企業(yè)黨務(wù)干部均為兼職，開(kāi)展黨建工作需要額外投入時(shí)間和精力，且沒(méi)有任何資金補(bǔ)貼，在一定程度上影響了黨務(wù)干部工作的積極性和創(chuàng)造性；

黨員獲得“優(yōu)秀黨員”只有榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)，但獲得“優(yōu)秀員工”卻可上調(diào)工資、給予獎(jiǎng)金。

4、黨建工作經(jīng)費(fèi)不充足。一是上級(jí)撥付經(jīng)費(fèi)偏少。雖然開(kāi)發(fā)區(qū)每年拿出一定的經(jīng)費(fèi)用于非公企業(yè)黨建工作，但相對(duì)于數(shù)量眾多的非公企業(yè)，黨建經(jīng)費(fèi)仍然較少。二是黨費(fèi)返還數(shù)量有限。由于企業(yè)上繳黨費(fèi)數(shù)量有限，即使全額返還也不能滿足部分企業(yè)正常黨建工作的開(kāi)展，部分黨員人員較少、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的均不返還。三是黨費(fèi)列支制度執(zhí)行不徹底。按照中組部《關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（組通字〔**〕42號(hào)）文件規(guī)定，非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)列支，不超過(guò)職工工資薪金總額1%的部分，可以據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅前扣除。但該文件在企業(yè)中執(zhí)行的不徹底，一些新上任的書(shū)記甚至不知道有該文件。

五、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的建議

一是抓組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大企業(yè)黨建工作基礎(chǔ)。實(shí)施“黨群一體化”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨群組織交叉融合，不斷擴(kuò)大群眾基礎(chǔ)、增強(qiáng)黨建力量。統(tǒng)籌開(kāi)展黨群活動(dòng)，充分發(fā)揮黨管群團(tuán)的職能，由黨組織牽頭，統(tǒng)籌使用黨群資金、開(kāi)展黨群活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨群活動(dòng)的吸引力，擴(kuò)大群眾參與度。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作，深挖黨建促發(fā)展典型，開(kāi)展“集中宣傳月”活動(dòng)，在各企業(yè)進(jìn)行宣傳，讓業(yè)主認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要作用，主動(dòng)支持黨組織開(kāi)展活動(dòng)。

二是抓隊(duì)伍建設(shè)，不斷壯大企業(yè)黨建工作力量。強(qiáng)化黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)定期開(kāi)展非公企業(yè)“黨務(wù)干部培訓(xùn)季”活動(dòng)，通過(guò)“短平快”的方式，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流，不斷增強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)干部的能力素質(zhì)。建立黨務(wù)干部后備庫(kù)，尤其是組織委員、宣傳委員等，并登記造冊(cè)，確保企業(yè)黨建工作的延續(xù)性。強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)，做好黨員組織關(guān)系排查，要求在企工作的黨員全部將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)黨組織。強(qiáng)化黨群指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，從機(jī)關(guān)部門(mén)、退休干部中聘任一批有熱情、有能力的人員擔(dān)任專兼職黨群工作指導(dǎo)員，并給予相應(yīng)的資金補(bǔ)助，充分調(diào)動(dòng)他們的工作者積極性，幫助企業(yè)黨組織做好組織生活、活動(dòng)開(kāi)展、黨員發(fā)展、陣地建設(shè)等方面的工作。

三是抓機(jī)制建設(shè)，不斷激發(fā)企業(yè)黨建工作能量。完善評(píng)選表彰機(jī)制，可開(kāi)展星級(jí)評(píng)定工作，每年年底召開(kāi)晉級(jí)表彰會(huì)，統(tǒng)一授牌。在向上推薦時(shí)，拿出一定比例分配給中小型企業(yè)黨組織，調(diào)動(dòng)其工作積極性。嚴(yán)格組織生活機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范黨員管理，對(duì)不遵守黨章黨紀(jì)，不按時(shí)參加組織活動(dòng)的黨員，按照黨紀(jì)黨規(guī)給予相應(yīng)處理。同時(shí)，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，創(chuàng)新“工間黨小組會(huì)”、黨建學(xué)習(xí)e模式等，強(qiáng)化黨員教育學(xué)習(xí)，過(guò)好組織生活。探索實(shí)行黨務(wù)干部津貼機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀且考核達(dá)標(biāo)的企業(yè)黨務(wù)工作者，給予黨務(wù)工作補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)黨務(wù)干部主動(dòng)開(kāi)展黨建工作積極性。

四是抓經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌，不斷強(qiáng)化企業(yè)黨建工作保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，規(guī)范黨群工作站建設(shè)，打造示范黨群工作站，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金。加大經(jīng)費(fèi)投入力度，做好內(nèi)部統(tǒng)籌，從全單位黨建工作經(jīng)費(fèi)、黨費(fèi)中劃撥企業(yè)黨建工作專項(xiàng)資金，并逐年增加投入。做好外部統(tǒng)籌，通過(guò)“黨群一體化”建設(shè)統(tǒng)籌黨群工作經(jīng)費(fèi)，共同承擔(dān)黨群活動(dòng)開(kāi)支。認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)政策。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行中組部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于非公有制企業(yè)黨組織工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的通知》（組通字〔**〕42號(hào)），將黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)，并協(xié)調(diào)稅務(wù)局做好稅前列支工作。

（篇五）

新時(shí)代，我國(guó)非公企業(yè)對(duì)全社會(huì)新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)90%，成為推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。抓好非公企業(yè)黨建工作，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要政治任務(wù)。

近期，《黨建》雜志社調(diào)研組先后深入北京、**、東莞、杭州、寧波等地的部分非公企業(yè)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地考察等方式調(diào)研黨建工作情況，形成報(bào)告如下。

一、非公企業(yè)黨建工作成效顯著，喜中有憂

近年來(lái)，各地切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，積累了很多寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了明顯成效。但由于各種原因，非公企業(yè)黨建工作仍存在一些亟待解決的困難和問(wèn)題。

1.重視程度不斷加大，內(nèi)生動(dòng)力有待激發(fā)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)重視黨建工作，建班子、組隊(duì)伍、搞活動(dòng)，很多企業(yè)還建立了自己的黨建品牌,如騰訊的“互聯(lián)網(wǎng)黨建+”、奧克斯的“人本黨建”、富士康的“黨說(shuō)我信，我說(shuō)黨好”活動(dòng)、圍海集團(tuán)的“圍聚人心圍繞先進(jìn)圍守規(guī)范”特色黨建、博威集團(tuán)的“紅色講師”教育品牌、三生公司的“幸福黨建”理念等，有力地推動(dòng)了企業(yè)自身發(fā)展。三生公司和得力集團(tuán)等還辦有黨建專刊。但不同的企業(yè)出資人對(duì)非公企業(yè)黨建工作認(rèn)識(shí)差距較大，有的對(duì)黨懷有深厚的感情，也有一部分人沒(méi)有意識(shí)到加強(qiáng)黨建對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的重要性、必要性，黨建工作被當(dāng)做“標(biāo)簽”“擺設(shè)”甚至是“裝飾”，抱有無(wú)用論思想，存在應(yīng)付型與形式化問(wèn)題。

2.組織覆蓋成績(jī)突出，全面推進(jìn)有待加強(qiáng)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在非公企業(yè)黨的幾大建設(shè)中，組織建設(shè)成績(jī)突出。截至**年底，我國(guó)187.7萬(wàn)個(gè)非公企業(yè)已建立黨組織，占非公企業(yè)總數(shù)的73.1%，其中不少企業(yè)在創(chuàng)辦之初就成立了黨小組。如傳化集團(tuán)將黨組織覆蓋到所有經(jīng)營(yíng)組織的最末端；

得力集團(tuán)深入推行黨委班子與集團(tuán)決策層、黨支部與分公司、黨小組與車間班組“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度；

京基100創(chuàng)新和探索增強(qiáng)樓宇黨建的實(shí)效性；

寶能科技園探索并輸出“兩新”黨組織園區(qū)黨建“寶能經(jīng)驗(yàn)”。調(diào)研中，企業(yè)反映最喜的事是員工要求入黨的多，最愁的事是受名額限制員工入黨難。總體上說(shuō)，非公企業(yè)在組織覆蓋上工作力度大，但在政治建設(shè)、思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)等方面相對(duì)較弱。有些企業(yè)甚至認(rèn)為，政治建設(shè)、反腐倡廉等只是國(guó)家和黨政部門(mén)的事。3.活動(dòng)開(kāi)展日趨豐富，融入中心有待做實(shí)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多非公企業(yè)設(shè)有專門(mén)的黨員活動(dòng)平臺(tái)和陣地，常態(tài)化開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“三會(huì)一課”、主題黨日等活動(dòng)，并將黨建工作與企業(yè)責(zé)任工程、群團(tuán)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把黨的方針政策、法律法規(guī)、制度要求融入員工工作生活中。如方太集團(tuán)把黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)結(jié)合起來(lái)；

中國(guó)平安、58同城等企業(yè)探索黨建+扶貧模式，面向全國(guó)貧困地區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧和教育扶貧；

全民通、光世界等企業(yè)開(kāi)展軍民融合活動(dòng)；

一些企業(yè)還積極實(shí)踐互聯(lián)網(wǎng)智能化黨建。但很多企業(yè)黨建活動(dòng)呈現(xiàn)公式化、觀光化、娛樂(lè)化，有的僅僅把黨建理解成開(kāi)幾次會(huì)、搞幾次活動(dòng)等，沒(méi)有做到把黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，把黨員作用落實(shí)到各節(jié)點(diǎn)，使黨的建設(shè)與企業(yè)中心工作呈現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。

**市互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委、聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合會(huì)紀(jì)委、聯(lián)合會(huì)黨校揭牌

4.工作隊(duì)伍逐步擴(kuò)大，專業(yè)素質(zhì)亟需提升。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些非公企業(yè)由企業(yè)出資人擔(dān)任黨委書(shū)記或設(shè)置專職黨委書(shū)記，一些非公企業(yè)的高管擔(dān)任黨委班子成員，設(shè)置了黨委辦公室，配備了專職黨務(wù)工作者。如萬(wàn)科由董事會(huì)主席擔(dān)任黨委書(shū)記，黨委其他同志和企業(yè)管理層成員交叉任職；

珍愛(ài)網(wǎng)黨總支、黨支部的主要領(lǐng)導(dǎo)90%為部門(mén)或門(mén)店負(fù)責(zé)人。一些長(zhǎng)期在黨政機(jī)關(guān)工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)入非公企業(yè)，帶入豐富的黨建工作經(jīng)驗(yàn)。如曾任中國(guó)農(nóng)工民主黨中央秘書(shū)長(zhǎng)的陳建國(guó)和曾任安徽省委組織部部務(wù)委員、安徽交通集團(tuán)黨委副書(shū)記的劉友才，分別到富通集團(tuán)和云集共享公司擔(dān)任黨委書(shū)記后，結(jié)合實(shí)際探索出非公企業(yè)黨建工作新模式。但是大部分非公企業(yè)基層黨組織書(shū)記是兼職，一些專職黨務(wù)工作者在企業(yè)較為邊緣化，報(bào)酬待遇相對(duì)不高，穩(wěn)定性和歸屬感不強(qiáng)；

部分黨務(wù)工作者開(kāi)展黨建工作積極性主動(dòng)性不高，工作能力、專業(yè)化水平有待提升。5.硬件保障逐步改善，長(zhǎng)效機(jī)制有待完善。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，大部分非公企業(yè)設(shè)置了黨委辦公室，配備了專職或兼職黨務(wù)工作者，在企業(yè)預(yù)算中按照比例列支黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，建立黨員活動(dòng)室等場(chǎng)所，解決了機(jī)構(gòu)、人員、資金、陣地等保障問(wèn)題。如唯美公司設(shè)立黨委黨建專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶，配備20余名專職黨務(wù)工作者；

博威集團(tuán)投入200萬(wàn)元，建成500多平方米的黨群文化中心，成為黨組織聯(lián)系服務(wù)黨員職工的精神家園；

迅雷利用技術(shù)優(yōu)勢(shì)正在組織開(kāi)發(fā)一款以區(qū)塊鏈技術(shù)為核心的黨建平臺(tái)。但不少企業(yè)黨建工作能否得到保障取決于企業(yè)出資人的重視程度。黨委書(shū)記在企業(yè)的地位高低不一，有的只是企業(yè)中層干部，亟待在制度上明確黨組織在企業(yè)治理中的地位作用、權(quán)力職責(zé)和相關(guān)保障。

唯美集團(tuán)“黨員示范崗”

二、制約當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作的主要因素

當(dāng)前一些非公企業(yè)黨建工作出現(xiàn)的問(wèn)題具有一定的典型性和普遍性，產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的，重點(diǎn)是一些非公企業(yè)對(duì)黨建工作的思想認(rèn)識(shí)、基層組織的作用發(fā)揮和相關(guān)的制度保障等與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求不相適應(yīng)。

1.企業(yè)高層思想認(rèn)識(shí)不到位掣肘黨建。加強(qiáng)黨對(duì)非公企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，自**年5月中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)（試行）》以來(lái)，各級(jí)黨組織和非公企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到抓好非公黨建的重要性。但在具體落實(shí)上，還存在很多思想認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。一是對(duì)中央精神領(lǐng)會(huì)不深。一些非公企業(yè)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)不夠，特別是對(duì)黨的地位、性質(zhì)，對(duì)黨中央大力支持非公企業(yè)發(fā)展的政策、精神，對(duì)黨加強(qiáng)非公企業(yè)黨建的意義、目的等認(rèn)識(shí)不清，導(dǎo)致對(duì)黨建工作支持不力。二是對(duì)黨建工作存有疑慮。有的認(rèn)為在非公企業(yè)抓黨建，占用時(shí)間多會(huì)影響生產(chǎn)；

有的認(rèn)為非公企業(yè)屬“私”，而黨的建設(shè)屬“公”，擔(dān)心會(huì)“公”吃“私”；

有的害怕黨員會(huì)利用黨組織維護(hù)個(gè)人權(quán)益，從而影響正常的企業(yè)管理。三是對(duì)抓黨建還存在一些形式的、功利的想法，想利用黨建充門(mén)面，撈點(diǎn)政治分以獲得有關(guān)部門(mén)支持等。這些想法與心中有黨的要求極不適應(yīng)。2.基層組織作用發(fā)揮不充分影響黨建。發(fā)揮政治核心作用和政治引領(lǐng)作用,是非公企業(yè)黨組織的基本職能,也是引領(lǐng)非公企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的政治保障。非公企業(yè)不同于國(guó)有企業(yè)，這決定了非公企業(yè)黨建工作不能照抄照搬國(guó)有企業(yè)黨建工作模式，而必須具有自身的特點(diǎn)。但從調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，非公企業(yè)因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)自身的非公特性，致使企業(yè)內(nèi)部黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用得不到充分發(fā)揮。一是一些非公企業(yè)黨組織對(duì)黨員的管理失之于寬、松、軟。有的對(duì)黨的制度規(guī)矩了解不多、執(zhí)行不力；

有的只提一般性要求而缺乏針對(duì)性措施；

有的只管八小時(shí)以內(nèi)，不管八小時(shí)以外，認(rèn)為那屬于個(gè)人隱私和自由空間。二是一些黨員放松自我管理，先鋒模范作用發(fā)揮不充分。有的黨員認(rèn)為自己身處非公企業(yè)，離組織遠(yuǎn)了，就有意淡化自己的黨員身份和黨員意識(shí)；

有的黨員認(rèn)為自己拿的是非公企業(yè)的工資，就得為非公企業(yè)服務(wù)，從而淡化了為人民服務(wù)的宗旨；

有的黨員因?yàn)樯硖幏枪髽I(yè)，流動(dòng)性大了，管理不是那么嚴(yán)格了，學(xué)習(xí)就自我放松了，理想信念不知不覺(jué)地動(dòng)搖了，對(duì)黨的忠誠(chéng)不是那么堅(jiān)定了。三是非公企業(yè)黨組織不能很好地將黨建工作融入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，融入員工的工作生活，融入企業(yè)的社會(huì)活動(dòng)，使黨建工作因無(wú)為而無(wú)位。

3.相關(guān)制度建設(shè)不完善制約黨建。當(dāng)前非公企業(yè)黨建工作的制度、機(jī)制還不健全，一些方面存在“短板”和薄弱環(huán)節(jié)，與新時(shí)代黨建創(chuàng)新需求不相適應(yīng)。一是問(wèn)題應(yīng)對(duì)機(jī)制不全。近年來(lái)，非公企業(yè)黨建工作在呈現(xiàn)許多新面貌新氣象新特點(diǎn)的同時(shí)，也出現(xiàn)許多新問(wèn)題新矛盾新困惑，但解決這些新問(wèn)題新矛盾的新辦法新制度不多，很多制度制約瓶頸亟待突破。二是部門(mén)協(xié)調(diào)配合不力。有些地方在成立非公有制經(jīng)濟(jì)組織工委時(shí)，確定組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)等10多個(gè)單位為委員單位，而在實(shí)際工作中，各單位配合不夠，各方資源沒(méi)有充分利用。三是工作機(jī)制不完善。有些非公企業(yè)開(kāi)展黨組織工作的隨意性突出，“三會(huì)一課”等黨內(nèi)生活制度堅(jiān)持得不好，質(zhì)量不夠高；

有的黨組織美其名曰到革命圣地、紅色紀(jì)念地搞主題黨日活動(dòng)，實(shí)際上是借機(jī)旅游；

有些黨組織發(fā)展新黨員標(biāo)準(zhǔn)不一，質(zhì)量參差不齊等等。這些都是因?yàn)橐恍┓枪髽I(yè)組織工作制度沒(méi)有得到細(xì)化和具體化，執(zhí)行不夠規(guī)范化。三、新時(shí)代加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作的新對(duì)策

新時(shí)代非公企業(yè)黨建工作要再上新臺(tái)階，必須以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，在已有工作的基礎(chǔ)上，更加突出重點(diǎn)，綜合施策。

1.強(qiáng)化思想建黨，夯實(shí)非公企業(yè)“心中有黨”的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。習(xí)近平總書(shū)記指出，民營(yíng)企業(yè)搞黨建不是一種形式的、功利的想法，要真正擁護(hù)黨的理念，做到心中有黨。心中有黨是具體的而不是抽象的。一是使非公企業(yè)充分認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特點(diǎn)，深刻認(rèn)識(shí)黨“領(lǐng)導(dǎo)一切”的政治地位，從而自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)加強(qiáng)黨的建設(shè)。二是要引導(dǎo)非公企業(yè)充分認(rèn)識(shí)黨毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方針，使之與黨同心同向同行。三是引導(dǎo)企業(yè)出資人富而思源，念黨恩聽(tīng)黨話跟黨走。非公企業(yè)的成長(zhǎng)是在改革開(kāi)放新時(shí)期發(fā)展壯大的。今年是改革開(kāi)放40周年，要結(jié)合慶祝活動(dòng)引導(dǎo)出資人充分認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有黨的改革開(kāi)放政策，就沒(méi)有非公經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。非公企業(yè)只有真心擁護(hù)黨，才能不斷發(fā)展壯大。

2.突出圍繞中心，激活非公企業(yè)“我要黨建”的內(nèi)生動(dòng)能。必須找準(zhǔn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展的融合點(diǎn)，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)非公企業(yè)黨建工作從“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。一是將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合。要堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。以黨的發(fā)展理念助推企業(yè)健康發(fā)展。二是將黨建工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合。將黨建工作融入企業(yè)價(jià)值觀，將黨組織活動(dòng)與群團(tuán)活動(dòng)相融合。三是將黨建工作與員工發(fā)展相結(jié)合，積極將業(yè)務(wù)骨干發(fā)展成黨員，將黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干，以黨員的先鋒模范作用帶動(dòng)員工整體素質(zhì)的提高。四是將黨建工作與政商關(guān)系建設(shè)相結(jié)合。要以黨建工作為抓手，促進(jìn)企業(yè)積極參與構(gòu)建“親清”的新型政商關(guān)系，讓非公企業(yè)在全面從嚴(yán)治黨中得益。3.注重問(wèn)題引領(lǐng)，完善非公企業(yè)黨建工作的保障機(jī)制。進(jìn)入新時(shí)代，亟需對(duì)新情況新問(wèn)題作出制度上的新安排。一是摸清問(wèn)題，心中有數(shù)。強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，建立倒逼機(jī)制。有關(guān)部門(mén)要深入企業(yè)，認(rèn)真開(kāi)展非公企業(yè)黨建工作大走訪、大調(diào)研，切實(shí)聽(tīng)真話、摸實(shí)情、求善策，認(rèn)真研究、梳理制約非公企業(yè)黨建工作的困難與問(wèn)題，尋求解決之策。二是細(xì)化辦法，措施精準(zhǔn)。針對(duì)不同企業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，針對(duì)普遍性的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作做什么、怎么做的具體化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是扎實(shí)考核，正向激勵(lì)。建立考評(píng)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)非公企業(yè)黨建工作的成效進(jìn)行系統(tǒng)考評(píng)，給予黨建工作做得好的企業(yè)以支持，對(duì)工作不足的企業(yè)給以精準(zhǔn)指導(dǎo)。

4.堅(jiān)持全面推進(jìn)，凝聚非公企業(yè)黨建工作的共建合力。全面推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，就要凝聚社會(huì)合力，共促共建。一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制。非公企業(yè)黨建工作領(lǐng)域?qū)挕?nèi)容廣，關(guān)聯(lián)的部門(mén)多，要形成合力、齊抓共管，探索建立溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)協(xié)作的有效機(jī)制。二是部門(mén)各負(fù)其責(zé)。如紀(jì)檢部門(mén)要指導(dǎo)非公企業(yè)抓好反腐倡廉建設(shè)，組織部門(mén)要抓好組織覆蓋，宣傳部門(mén)要加大宣傳力度，講好非公企業(yè)黨建故事，營(yíng)造非公企業(yè)抓強(qiáng)黨建的輿論氛圍。**成立互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委，成為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)社會(huì)組織黨建工作的示范標(biāo)桿。三是企業(yè)積極作為。非公企業(yè)要把抓黨建作為分內(nèi)工作，發(fā)揮黨建工作的主體作用。不同企業(yè)、行業(yè)之間要加大交流與合作。全社會(huì)共同努力，全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)，整體提高黨建工作科學(xué)化水平，真正使非公企業(yè)心中有黨、心中愛(ài)黨、堅(jiān)決跟黨。

第三篇：關(guān)于非公企業(yè)黨建的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于非公企業(yè)黨建的調(diào)研報(bào)告

按照市委組織部通知要求，我區(qū)對(duì)非公企業(yè)黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將情況報(bào)告如下:

一、非公企業(yè)現(xiàn)狀

我市共有非公企業(yè)**家，其中規(guī)模以上非公企業(yè)**家，共設(shè)非公企業(yè)黨組織***個(gè)，其中：?jiǎn)为?dú)建**個(gè)，聯(lián)合建**個(gè)。共有黨員**名,從業(yè)人員**人，資產(chǎn)總額***元，年?duì)I業(yè)收入***億元，年納稅額***億元。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的主要經(jīng)驗(yàn)和成效

近年來(lái)，我局積極探索非公企業(yè)黨組織建設(shè)的新方法、新途徑，找準(zhǔn)企業(yè)黨組織建設(shè)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合點(diǎn)，把非公企業(yè)黨建打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”，達(dá)到黨建工作和企業(yè)發(fā)展“共促雙贏”，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)。

做到“三個(gè)到位”，加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是思想認(rèn)識(shí)到位。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐不斷加快，非公企業(yè)不斷增多，但企業(yè)黨員數(shù)量偏少，黨組織覆蓋面小，黨的力量薄弱。如不加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作，勢(shì)必影響黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，影響非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，我局堅(jiān)持把非公企業(yè)黨建工作作為基層組織建設(shè)的重要工作來(lái)抓。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。建立黨建指導(dǎo)員制度，經(jīng)常對(duì)非公企業(yè)黨建工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，確保了各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。三是責(zé)任落實(shí)到位。把非公黨建工作列入黨委黨建工作責(zé)任狀，與其它黨建

工作同布置、同實(shí)施、同考核，形成了非公企業(yè)一落戶，黨建工作就立即跟進(jìn)對(duì)接的良好氛圍。

（二）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式。

指導(dǎo)、幫助非公企業(yè)黨建工作的開(kāi)展。每位班子成員選定了若干家黨支部作為黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，幫助黨支部黨建工作開(kāi)展。

（三）堅(jiān)持實(shí)施“三培養(yǎng)”活動(dòng)。

即把年輕、有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員培養(yǎng)為優(yōu)秀人才，把政治覺(jué)悟高、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)秀人才培養(yǎng)為黨員，把年紀(jì)輕、思想素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)骨干。

（四）強(qiáng)化陣地建設(shè)。

一方面，把建立必要的活動(dòng)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的設(shè)備和學(xué)習(xí)資料作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，堅(jiān)持從黨建工作需要和企業(yè)實(shí)際出發(fā)，整合資源，將黨員活動(dòng)室、電教中心、職工之家等融為一體，實(shí)現(xiàn)資源共享。另一方面，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全了“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，使各項(xiàng)黨建工作有章可循。

三、鞏固和發(fā)展非公企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)和建議

一是堅(jiān)持“四為”原則。

即，為非公企業(yè)黨組織所需要、為業(yè)主所信賴、為黨員所歡迎、為員工所擁護(hù)。

二是堅(jiān)持“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的原則。

在非公企業(yè)建立黨組織，開(kāi)展黨的工作，其目的是要更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)中心，致力于促進(jìn)非公企業(yè)黨組織不斷發(fā)展壯大，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。

三是堅(jiān)持依法辦事的原則。

保證非公企業(yè)黨組織在法定范圍內(nèi)

開(kāi)展活動(dòng)，支持業(yè)主依法行使職權(quán)，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主與堅(jiān)持依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。

四是堅(jiān)持深入開(kāi)展各種活動(dòng)的原則。

在非公企業(yè)中深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。通過(guò)不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和黨組織組建面增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五星”黨支部，評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動(dòng)，發(fā)揮典型企業(yè)的帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)黨建工作上新水平。

五是堅(jiān)持實(shí)效原則。

結(jié)合非公企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)和中心工作，搭建活動(dòng)載體，使黨的活動(dòng)與企業(yè)發(fā)展、企業(yè)文化建設(shè)緊密結(jié)合在一起，達(dá)到黨的建設(shè)與企業(yè)發(fā)展的共促雙贏。

第四篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研

新形勢(shì)下提升非公有制企業(yè)黨建工作的思考

改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。為了實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化和規(guī)范化，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，中央提出了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的重要課題。富陽(yáng)市作為非公有制經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一，率先開(kāi)展了非公有制黨建工作的實(shí)踐，積極探索黨建工作的新思路、新機(jī)制、新途徑和新方法。

一、富陽(yáng)市非公有制企業(yè)的黨建工作現(xiàn)狀

富陽(yáng)市現(xiàn)有常住人口71.77萬(wàn)，有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2011年3月31日，全市有條件成立黨組織的非公有制企業(yè)共4821家，已建立黨組織649個(gè)（其中單獨(dú)組建489個(gè)，514家企業(yè)聯(lián)合組建160個(gè)），覆蓋非公企業(yè)1003家，覆蓋率為20.8%。共有從業(yè)人員164917人，其中在冊(cè)黨員4993名（流動(dòng)黨員1761名），占職工總數(shù)的3.03%。全市共確定各級(jí)“雙品牌”示范點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)100家，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模以上非公企業(yè)黨的組織全覆蓋。其中省級(jí)培育企業(yè)5家、杭州市級(jí)培育企業(yè)20家、富陽(yáng)市級(jí)培育企業(yè)25家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)培育企業(yè)50家。25家省級(jí)和杭州市級(jí)培育企業(yè)被列為“雙強(qiáng)爭(zhēng)先”企業(yè)。

二、富陽(yáng)市非公有制企業(yè)的黨建工作的工作歷程（大事記）

富陽(yáng)市非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從70年代的起步、80年代的發(fā)展、90年代的飛躍直至今天逐漸成熟。伴隨非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，富陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨的建設(shè)也經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有、不斷發(fā)展的過(guò)程，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：90年代以前是起步萌芽階段，90年代是發(fā)展探索、逐步規(guī)范階段，2000年以后則是全面推進(jìn)、整體提高階段。

第一階段（1992年前），起步萌芽階段。這一階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)迅猛發(fā)展，全市各級(jí)黨組織把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)黨建工作作為重要工作來(lái)抓。此時(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占的比重還很小，非公有制企業(yè)的黨建工作也沒(méi)有引起各級(jí)黨組織的重視，總體上處于自發(fā)性的被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，主要是在部分農(nóng)民股份合作聯(lián)辦鄉(xiāng)村工業(yè)（即農(nóng)民股份合作制企業(yè)）中作了一些探索。

第二階段（1992年—2000年）發(fā)展探索、逐步規(guī)范階段。這一階段，隨著非公有制經(jīng)濟(jì)地位的確立和非公有制企業(yè)的迅速崛起，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)大量轉(zhuǎn)制為非公有制企業(yè)，非公有制企業(yè)黨建工作引起了各級(jí)黨組織及組織部門(mén)的重視，市委開(kāi)始把非公有制企業(yè)黨建工作擺上議事日程，明確提出了非公有制企業(yè)黨建工作的目標(biāo)，并加大對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作理論與實(shí)踐上的探索。

第三階段（2000年以后），全面推進(jìn)、整體提高階段。2000年5月11日，時(shí)任黨中央總書(shū)記的江澤民同志視察富通集團(tuán)，揭開(kāi)了富陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨建的新篇章。江澤民同志在建黨80周年發(fā)表了重要講話，為富陽(yáng)進(jìn)一步探索和研究非公有制企業(yè)黨建工作中出現(xiàn)的問(wèn)題指明了方向，明確了非公有制經(jīng)濟(jì)人士也是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和中國(guó)共產(chǎn)黨住手的群眾基礎(chǔ)。富陽(yáng)市各界認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹其講話精神，并結(jié)合富陽(yáng)實(shí)際，專門(mén)下發(fā)了《中共富陽(yáng)市委關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見(jiàn)》，使全市上下在非公有制企業(yè)黨建工作的一些重大問(wèn)題認(rèn)識(shí)上有了新提高，一些重點(diǎn)工作有了新突破，整個(gè)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)入全面推進(jìn)、整體提高的新階段。

三、富陽(yáng)市非公有制黨建工作取得的成效和主要經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過(guò)三個(gè)階段二十多年的發(fā)展，富陽(yáng)市各級(jí)黨組織順應(yīng)非公有制企業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)與要求，在促進(jìn)發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不斷探索改進(jìn)和加強(qiáng)黨的建設(shè)的新方法、新路子，逐步形成了一套獨(dú)具富陽(yáng)特色的非公有制企業(yè)黨建工作基本方法。

（一）從思想認(rèn)識(shí)上為非公有制黨建工作發(fā)展掃清障礙。從歷史發(fā)展來(lái)看，富陽(yáng)市的非公有制經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅速成長(zhǎng)壯大，都離不開(kāi)富陽(yáng)市歷屆市委的高度重視。2000年5月，江澤民同志在江蘇、浙江、上海考察期間，就非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作發(fā)表了重要講話，深刻闡述了在非公有制經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展黨建工作的重要意見(jiàn)，進(jìn)一步統(tǒng)一了富陽(yáng)市各級(jí)黨委的思想認(rèn)識(shí)。在提高自身認(rèn)識(shí)的同時(shí)，富陽(yáng)市各級(jí)黨委加強(qiáng)了對(duì)基層黨務(wù)工作者的教育。通過(guò)培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、組織學(xué)習(xí)“七一”講話等舉措，積極引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定了各級(jí)黨組織和黨務(wù)工作者抓好非公企業(yè)黨建工作的信心，擺正了抓非公企業(yè)黨建工作的位置；組織并實(shí)施了以非公企業(yè)業(yè)主為主要對(duì)象的“建設(shè)者工程”，重點(diǎn)培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)者“一種精神、兩種意識(shí)和四種能力”(“一種精神”指敬業(yè)精神，“兩種意識(shí)”指信用意識(shí)和法制意識(shí)，“四種能力”指學(xué)習(xí)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、創(chuàng)新能力和思想政治工作能力)，努力培養(yǎng)一支具有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感、能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的高素質(zhì)的非有制企業(yè)經(jīng)營(yíng)者隊(duì)伍；采取各種有效措施，通過(guò)多種途徑強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)和廣大非公企業(yè)主對(duì)做好非公企業(yè)黨建工作的認(rèn)識(shí)，幫助他們消除模糊或錯(cuò)誤思想，克服畏難情緒，從而有力地推動(dòng)了非公企業(yè)黨建工作的良好開(kāi)展。同時(shí)加大宣傳力度，使非公企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步在政治上站起來(lái)，增強(qiáng)他們對(duì)執(zhí)政黨、對(duì)社會(huì)主義的歸屬感，從根本上提高非公企業(yè)主的整體素質(zhì)，從而更好地支持黨建工作。

（二）從組織機(jī)構(gòu)上為非公有制黨建工作發(fā)展提供組織保障。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)，富陽(yáng)市委領(lǐng)導(dǎo)帶頭，經(jīng)常性地深入企業(yè)開(kāi)展專題調(diào)研，實(shí)施面對(duì)面的指導(dǎo)；建立了市委常委聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度，每位常委分別聯(lián)系1—2家非公企業(yè)；建立了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究非公企業(yè)黨建工作中遇到的重大問(wèn)題，適時(shí)向市委提出建議，形成工作合力。為進(jìn)一步落實(shí)市委對(duì)非公企業(yè)黨建工作的日常指導(dǎo)，2000年9月，建立了中共富陽(yáng)市委非公有制企業(yè)工作委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)落實(shí)市委和聯(lián)席會(huì)議的有關(guān)決定，了解和掌握全市非公企業(yè)黨建情況，做好非日常指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。同時(shí)還在各主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立非公有制企業(yè)黨建工作辦公室，從而構(gòu)筑起市委——聯(lián)席會(huì)議——非公有制企業(yè)黨工委——非公辦這樣一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的多級(jí)組織體系，加大指導(dǎo)和服務(wù)力度，為非公企業(yè)黨建工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。2006年11月28日《中共富陽(yáng)市委關(guān)于進(jìn)一步深化非公有制企業(yè)黨建工作的通知》（富委〔2006〕55號(hào)）下發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大了非公有制企業(yè)黨的工作覆蓋和組織覆蓋，全面提升了非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。

（三）從制度機(jī)制上為非公有制黨建工作發(fā)展提供制度保障。為了提高全市非公有制企業(yè)黨建工作的水平，市委根據(jù)《黨章》和《中共浙江省委關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的若干意見(jiàn)》，結(jié)合富陽(yáng)市的實(shí)際情況，制定了《富陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨組織工作規(guī)則》，為非公有制企業(yè)黨組織規(guī)范化建設(shè)提供了較具體的依據(jù)；印發(fā)了《非公有制企業(yè)黨建工作手冊(cè)》，下發(fā)到全市非公有制企業(yè)黨組織和黨的工作員手中，讓他們?cè)诠ぷ髦杏袚?jù)可依，有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，既統(tǒng)一規(guī)范，又方便實(shí)用，從而使面上的工作蓬蓬勃勃地開(kāi)展起來(lái)；于 2000年建立非公有制企業(yè)黨建工作預(yù)警防癱機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市所有非公企業(yè)黨組織的全程監(jiān)管并進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析排隊(duì)，將非公企業(yè)黨組織分為先進(jìn)狀態(tài)、中間狀態(tài)、后進(jìn)狀態(tài)和癱瘓狀態(tài)四類，對(duì)處于不同狀態(tài)的黨組織采取不同的工作策略，防止滑坡情況的發(fā)生；建立了全市“雙強(qiáng)”(經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、黨建強(qiáng))企業(yè)黨建工作例會(huì)制度，鞏固“雙強(qiáng)”企業(yè)黨建工作成果，促進(jìn)“雙強(qiáng)”企業(yè)更好地發(fā)揮黨建工作示范作用； 2002年初，建立了全市非公企業(yè)黨建工作季報(bào)制度，為市委及有關(guān)部門(mén)明確目標(biāo)、部署工作提供了有價(jià)值的數(shù)據(jù)，同時(shí)通過(guò)該制度，分析數(shù)據(jù)，對(duì)照目標(biāo)，促進(jìn)各單位查漏補(bǔ)缺。此外，根據(jù)中共浙江省委辦公廳《浙江省非公有制企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》（浙委辦〔2003〕56 號(hào)），建立健全了富陽(yáng)市非公有制企業(yè)《黨組織活動(dòng)保障制度》、《黨務(wù)工作者培養(yǎng)選拔考核激勵(lì)制度》、《黨建工作指導(dǎo)（聯(lián)絡(luò)）員制度》、《黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》、《流動(dòng)黨員管理制度》等規(guī)章制度。2004年12月7日，市委組織部下發(fā)了《關(guān)于建立新建非公有制企業(yè)黨組織回訪制度的通知》（富委組[2004]96號(hào)），在2007年又建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)絡(luò)（指導(dǎo)）員制度，以上種種舉措都深化并拓展了非公有制企業(yè)黨建工作的幫扶指導(dǎo)工作。

（四）從隊(duì)伍建設(shè)為非公有制黨建工作提供了人員保障。針對(duì)非公企業(yè)黨建工作總體上基礎(chǔ)較薄弱，不少企業(yè)沒(méi)有黨組織或沒(méi)有黨員的情況，開(kāi)展了下派黨建指導(dǎo)員制度，從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)中選派政治素質(zhì)高、組織能力強(qiáng)、熱愛(ài)黨務(wù)工作、善于做思想工作的黨員干部充實(shí)到非公有制企業(yè)中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，具體幫助企業(yè)發(fā)展黨員、建立黨組織、指導(dǎo)黨組織開(kāi)展活動(dòng)。2011年4月份，富陽(yáng)首次選派了25名黨員干部駐民營(yíng)企業(yè)擔(dān)任黨建指導(dǎo)員。黨建指導(dǎo)員下派制度的建立，健全了非公企業(yè)黨組織和黨員的活動(dòng)機(jī)制，壯大了非公企業(yè)黨的力量，深化了非公企業(yè)的黨建工作。富陽(yáng)市委組織部明確了非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員的工作職責(zé)，具體抓好政策宣傳、組織健全、陣地建設(shè)、制度完善、黨員發(fā)展、黨員教育、人才培養(yǎng)、活動(dòng)開(kāi)展、企業(yè)服務(wù)、總結(jié)宣傳等工作。

（五）開(kāi)展了一系列非公企業(yè)黨建工作。在非公企業(yè)黨建工作上，富陽(yáng)市各級(jí)黨委積極探索了非公企業(yè)黨建工作一系列的新途徑、新機(jī)制、新方法。一是樹(shù)典型、抓示范。針對(duì)不同類型的企業(yè)，在起始階段樹(shù)立起了富通集團(tuán)、浙江富春江通信集團(tuán)、浙江華倫集團(tuán)、浙江貝爾集團(tuán)、浙江富輪集團(tuán)5家市級(jí)非公企業(yè)黨建工作“示范點(diǎn)”企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)同時(shí)跟進(jìn)，也分別培育了一至兩家黨建工作“示范點(diǎn)”。同時(shí)從不同類型、不同區(qū)域、不同角度總結(jié)示范點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)予以推廣。至今，全市已涌現(xiàn)出富通集團(tuán)等100家“雙品牌”的非公企業(yè)黨建工作示范點(diǎn)。二是建立非公企業(yè)黨建網(wǎng)站。2000年9月在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上獨(dú)立注冊(cè)了全國(guó)首家非公有制企業(yè)黨建網(wǎng)站，取名“旭滿春江”。網(wǎng)站的主題確定和欄目建設(shè)以黨務(wù)工作為主線，以思想政治工作為重點(diǎn)，以理論學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，以非公企業(yè)黨建工作為主要內(nèi)容，建立互動(dòng)窗口，使網(wǎng)站成為緊密聯(lián)系非公有制企業(yè)黨組織的紐帶。三是建立非公企業(yè)黨的紀(jì)委。2001年8月16日，富春江通信集團(tuán)黨委建立了全國(guó)首家非公有制企業(yè)黨的紀(jì)委，拓展了非公企業(yè)黨建工作的新領(lǐng)域。兩年來(lái)，該企業(yè)紀(jì)委通過(guò)建章立制，規(guī)范運(yùn)作，為企業(yè)挽回了大量集體資產(chǎn)的流失。如2002，就5000元以上物資采購(gòu)一項(xiàng)就實(shí)施招投標(biāo)121次，中標(biāo)總價(jià)值21670萬(wàn)元，節(jié)約資金2017萬(wàn)元，降低成本率達(dá)8．5％。成立企業(yè)紀(jì)委，減少了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上的漏洞，加強(qiáng)了對(duì)企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，體現(xiàn)了企業(yè)黨組織企業(yè)發(fā)展的作用。市委在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，本著成熟一家建一家的思路，逐步推開(kāi)。四是建立非公企業(yè)黨校。2003年初，在華倫集團(tuán)建立了富陽(yáng)市首家非公企業(yè)黨校，非公企業(yè)黨校的建立在充分發(fā)揮思想教育的主陣地、保持黨員先進(jìn)性、拓寬企業(yè)黨建領(lǐng)域等方面發(fā)揮了較好的作用。五是按照發(fā)展黨員的“十六字方針”，積極推行浙江富春江通信集團(tuán)公開(kāi)選拔入黨積極分子的做法，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。2010年在非公企業(yè)又發(fā)展了新黨員27名，進(jìn)一步壯大了非公企業(yè)的黨員隊(duì)伍。

（六）注重發(fā)揮非公有制黨建工作的作用。非公企業(yè)黨組織和黨員為企業(yè)的發(fā)展壯大發(fā)揮了積極的作用。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是積極建言獻(xiàn)策，發(fā)揮黨組織的參謀作用。企業(yè)黨組織為廣大黨員職工多形式構(gòu)建建言納諫平臺(tái)，多渠道聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn)和建議，吸取群眾智慧，發(fā)揮黨組織的參謀助手作用。如富通集團(tuán)黨組織推行“總經(jīng)理周末懇談會(huì)”制度，分別由兩位副書(shū)記輪流主持，邀請(qǐng)管理人員與職工面對(duì)面交流，聽(tīng)取職工的想法和建議，同時(shí)，公司設(shè)立了董事長(zhǎng)信箱，董事長(zhǎng)在每天上班的第一時(shí)間查閱來(lái)信，并及時(shí)作出處理。廣大黨員職工的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和公司管理層的采言納諫，在集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)生了較好的效果和作用，其中一些重要建議為集團(tuán)公司改善經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)造了上百萬(wàn)元的效益。二是圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。非公企業(yè)黨組織以“一個(gè)黨員一面旗，一個(gè)崗位一份奉獻(xiàn)”等系列活動(dòng)為載體，教育黨員“三個(gè)帶頭”即：遵紀(jì)守法黨員帶頭、困難面前黨員帶頭、攻關(guān)任務(wù)面前黨員帶頭，使廣大黨員成為企業(yè)發(fā)展的骨干、聯(lián)系群眾的模范和精神文明建設(shè)的排頭兵，如富輪集團(tuán)設(shè)立了黨員責(zé)任崗，為黨員發(fā)揮作用設(shè)立平臺(tái)。三是創(chuàng)新工作方法，發(fā)揮黨組織的“穩(wěn)定器”，“助推器”作用。廣大非公企業(yè)普遍開(kāi)展了“強(qiáng)班子、煉隊(duì)伍、聚合力、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“凝聚力工程”，建立了“先進(jìn)幫后進(jìn)，黨員帶群眾”的幫帶制度，提升黨組織的工作效能。如華倫集團(tuán)黨組織引入情感管理方法，建立“二必到、三必訪、四必談”制度，即職工節(jié)日值班和發(fā)生意外事故時(shí)，黨員干部必到；職工生病住院、因公傷殘和突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，黨員干部必訪；職工違紀(jì)處理、思想異常、工作調(diào)整、執(zhí)行任務(wù)前后，黨員干部必談，通過(guò)黨組織一系列行之有效的舉措，充分發(fā)揮黨組織的“穩(wěn)定器”和“助推器”作用。四是開(kāi)展各種形式活動(dòng)，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用。加強(qiáng)對(duì)黨員的理想信念和組織紀(jì)律教育，強(qiáng)化“三會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、工作例會(huì)制度、黨內(nèi)“雙評(píng)”制度，積極開(kāi)展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、技術(shù)比武等系列活動(dòng)，豐富精神文化生活，凝聚人心。企業(yè)黨組織通過(guò)在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)理性務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，寓黨建工作于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和精神文明建設(shè)之中，真正做到為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為黨員所擁護(hù)、為員工所接受，充分發(fā)揮黨組織的核心凝聚作用。

四、當(dāng)前富陽(yáng)市非公有制黨建工作存在的主要問(wèn)題

富陽(yáng)市非公有制企業(yè)黨建工作取得了一定的成效，為全市兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。然而隨著農(nóng)村改革的全面深入和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制企業(yè)黨建工作中存在的問(wèn)題和不足仍然不少，黨建工作與非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不相適應(yīng)的狀態(tài)仍未完全改變。經(jīng)過(guò)調(diào)查分析，目前我市非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作主要還存在著以下問(wèn)題：

（一）黨組織的設(shè)置與非公有制企業(yè)發(fā)展不同步，黨建工作基礎(chǔ)依然薄弱。近年來(lái)，非公有制企業(yè)的不斷發(fā)展壯大對(duì)其黨建工作提出了更高的要求，但當(dāng)前非公有制企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)黨組織的設(shè)置明顯滯后于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大多數(shù)中小企業(yè)沒(méi)有建立起黨組織，黨組織的覆蓋面仍然不大。從富陽(yáng)市來(lái)看，盡管規(guī)上企業(yè)677家（單獨(dú)組建361個(gè)，316家企業(yè)聯(lián)合組建130個(gè)）的覆蓋率達(dá)到了100%，但是在全市4144家規(guī)下企業(yè)中，已建立黨組織158個(gè)（單獨(dú)組建128個(gè)，198家企業(yè)聯(lián)合組建30個(gè)），覆蓋非公企業(yè)326家，未建黨組織企業(yè)3818家，覆蓋率僅為7.9%。黨建工作在民營(yíng)企業(yè)中總體基礎(chǔ)依然薄弱。

（二）黨員素質(zhì)參差不齊，黨員教育管理工作難度較大。在非公有制企業(yè)進(jìn)出自由的用工制度下，思想政治工作的難度較大。一些企業(yè)的思想政治工作被單純的經(jīng)濟(jì)、行政手段所代替，工作比較被動(dòng)。而非公有制企業(yè)的黨員成份比較復(fù)雜，有農(nóng)民黨員、退休職工黨員、下崗職工黨員、復(fù)退軍人黨員，素質(zhì)差異較大，又因社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、利益關(guān)系等客觀影響，往往只為賺錢(qián)謀生，考慮生存發(fā)展的多，考慮黨員“權(quán)利義務(wù)”的少，組織觀念較弱，心態(tài)較為復(fù)雜，有的甚至不愿公開(kāi)自己的黨員身份，混同于普通老百姓，黨員標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)淡薄。

（三）黨組織發(fā)揮作用存在諸多難點(diǎn)，“兩個(gè)作用”發(fā)揮受到制約。一是極大部分民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)的決策、分配以及人、財(cái)、物等方面的支配權(quán)都掌握在企業(yè)主手中，黨組織難以過(guò)問(wèn)和干預(yù)，其政治核心、保證監(jiān)督作用也難以發(fā)揮。二是有的民營(yíng)企業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)行兼職化，這在一定程度上影響了黨組織的相對(duì)獨(dú)立性，使之往往按企業(yè)主的意圖行事，制約了保證監(jiān)督作用的有效發(fā)揮。

五、在新形勢(shì)下如何提升非公有制企業(yè)黨建工作的對(duì)策措施

非公有制企業(yè)黨建工作是一項(xiàng)全新的事業(yè)，無(wú)論是理論上的困惑還是實(shí)踐中的問(wèn)題都比較多。通過(guò)調(diào)查研究，我們認(rèn)為，要提高非公有制企業(yè)黨建工作質(zhì)量，首先必須解決以下兩個(gè)個(gè)問(wèn)題：一是企業(yè)黨組織的定位問(wèn)題。在非公有制企業(yè)中，黨組織處于什么地位，應(yīng)發(fā)揮哪些作用？這是當(dāng)前非公有制企業(yè)黨建工作中遇到的首要問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決，就很難對(duì)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行指導(dǎo)和規(guī)范。二是黨組織與企業(yè)主的關(guān)系問(wèn)題。在非公有制企業(yè)中，企業(yè)主是企業(yè)資產(chǎn)的所有者，對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)和運(yùn)作有絕對(duì)的支配和領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，因此，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，在非公有制企業(yè)中開(kāi)展黨的活動(dòng)，就無(wú)法回避這個(gè)問(wèn)題。

非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既為黨的基層組織建設(shè)拓寬了新領(lǐng)域，創(chuàng)造了新機(jī)遇，也對(duì)黨建工作提出了新要求，帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作、提高工作質(zhì)量是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，必須適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，結(jié)合非公有制企業(yè)的特點(diǎn)和規(guī)律，積極探索和研究搞好非公有制企業(yè)黨建工作的途徑和措施，努力推動(dòng)非公有制企業(yè)黨建工作跨上新臺(tái)階。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，不斷優(yōu)化非公有制黨建工作環(huán)境。

一是要進(jìn)一步提升各級(jí)黨委的認(rèn)識(shí)。各級(jí)黨委對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)都比較到位但還不夠平衡，尤其是部分基層黨組織的認(rèn)識(shí)離工作開(kāi)展要求還有一定的距離。因此各級(jí)黨委尤其是基層黨組織一定要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這領(lǐng)域的探索與實(shí)踐，努力以黨建工作的高水平保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量，從而促進(jìn)非公有制企業(yè)黨建與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是要在指導(dǎo)思想上有新突破。當(dāng)前，各級(jí)黨委對(duì)開(kāi)展非公有制企業(yè)黨建、建立黨組織等問(wèn)題已比較明確，但對(duì)黨建工作的指導(dǎo)思想還比較模糊，因此必須明確指導(dǎo)思想，緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，分類指導(dǎo)，積極探索，有序推進(jìn)，不斷增強(qiáng)黨的工作的影響力、滲透力和非公有制企業(yè)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新體制的建立和完善提供有效的政治保證。

三是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主的宣傳教育。通過(guò)培訓(xùn)、座談等方式，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)主的宣傳教育，使其明白：非公有制企業(yè)的發(fā)展壯大是與我黨致力于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo)相吻合的，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的根本目的在于促進(jìn)非公有制企業(yè)健康發(fā)展，只有把黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)導(dǎo)入并轉(zhuǎn)化為非公有制企業(yè)發(fā)展的最大資源，才能搶占新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。

（二）建立健全非公有制企業(yè)黨組織，不斷拓寬黨建覆蓋面。

黨的基層組織是黨的工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。哪里有非公有制企業(yè)，哪里有群眾，哪里就應(yīng)該有黨員，有黨的基層組織。盡管從調(diào)查情況看，在非公有制企業(yè)中建立黨組織不再是難點(diǎn)，但建立健全黨組織仍然是非公有制企業(yè)黨建工作中的一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)前，主要任務(wù)有三項(xiàng)：一是要盡快制定整體規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)具體措施，切實(shí)抓緊抓好非公有制企業(yè)黨組織組建工作。要把組建工作的重點(diǎn)放在規(guī)下企業(yè)，促其盡快建立黨組織。要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、因地制宜、確保質(zhì)量”的原則，努力做到成熟一個(gè)、建立一個(gè)、鞏固一個(gè)，力爭(zhēng)使每個(gè)企業(yè)黨組織都有活力。二是要堅(jiān)持有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，有利于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的原則，合理確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。同時(shí)，還要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整黨組織隸屬關(guān)系，以促進(jìn)企業(yè)黨組織的建設(shè)。三是要積極探索，努力擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。可采取以下兩種方法：一種是確定黨的工作聯(lián)系員，一般可由鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)聯(lián)系企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，并明確相應(yīng)的職責(zé)，加強(qiáng)檢查考核，以促進(jìn)企業(yè)黨建工作；另一種是先在企業(yè)中建立工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織，通過(guò)這些組織的活動(dòng)來(lái)宣傳貫徹上級(jí)黨組織的指示精神，并為組建企業(yè)黨組織創(chuàng)造條件。

（三）大力抓好黨員發(fā)展工作，不斷壯大非公有制企業(yè)黨的力量。

黨員是構(gòu)成黨的基層組織的細(xì)胞，沒(méi)有黨員就無(wú)所謂黨的組織和活動(dòng)。鑒于非公有制企業(yè)黨員少、黨的力量薄弱的現(xiàn)狀，要把發(fā)展黨員作為黨組織建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。在工作過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的就發(fā)展抓發(fā)展的方法：一是要著眼于改善黨員隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)和分布結(jié)構(gòu)，突出兩個(gè)重點(diǎn)。即重點(diǎn)對(duì)象是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理一線和重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵崗位的骨干，尤其是經(jīng)營(yíng)管理層人員，以提高決策管理層中黨員比例，為黨組織參與決策、發(fā)揮政治核心作用打好基礎(chǔ)；重點(diǎn)范圍是員工50名以上，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定的無(wú)黨員企業(yè)。同時(shí)要擴(kuò)大視野，積極培養(yǎng)發(fā)展企業(yè)中的大中專畢業(yè)生，為這些單位組建黨組織，開(kāi)展黨的工作打好基礎(chǔ)。二是建立健全企業(yè)黨員發(fā)展工作責(zé)任制，確定工作目標(biāo)，落實(shí)配套措施，力爭(zhēng)近年內(nèi)使企業(yè)發(fā)展黨員工作有一個(gè)大的進(jìn)展。在具體工作中，可通過(guò)黨建工作聯(lián)系員具體負(fù)責(zé)聯(lián)系、物色、培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作，也可通過(guò)建立健全群眾組織的“推優(yōu)”制度，廣泛物色入黨對(duì)象，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)踐鍛煉，促其健康成長(zhǎng)，爭(zhēng)取早日發(fā)展入黨。三是要積極探索實(shí)踐。要充分考慮到非公有制企業(yè)環(huán)境的特殊性、員工思想的多維性、動(dòng)機(jī)行為的易變性，在發(fā)展黨員工作中，要嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，遵循發(fā)展程序，通過(guò)建立健全入黨前公示等預(yù)審制度和入黨后跟蹤教育制度，來(lái)確保新黨員質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持正常的組織活動(dòng)，不斷強(qiáng)化非公有制企業(yè)黨員教育管理。

黨組織的生命在于活動(dòng)。非公有制企業(yè)黨組織可以而且應(yīng)當(dāng)在法律允許范圍內(nèi)，按照黨章規(guī)定，開(kāi)展經(jīng)常性活動(dòng)。但考慮到非公有制企業(yè)的特殊性，在活動(dòng)的具體要求、內(nèi)容、方式以及時(shí)間安排等方面，要注意切合實(shí)際，科學(xué)合理。要堅(jiān)持組織生活與黨員活動(dòng)相結(jié)合，立足于提高黨員素質(zhì)，著力于發(fā)揮黨員先鋒模范作用；堅(jiān)持思想政治工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，組織開(kāi)展一些工作需要、黨員歡迎、業(yè)主理解的活動(dòng)；堅(jiān)持“業(yè)余、多樣、靈活、務(wù)實(shí)”為主，注重解決實(shí)際問(wèn)題。做到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與黨建活動(dòng)相結(jié)合，相對(duì)集中與分散活動(dòng)相結(jié)合，工作時(shí)間與業(yè)余時(shí)間相結(jié)合，教育活動(dòng)與娛樂(lè)活動(dòng)相結(jié)合，從而進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)黨組織的影響，不斷增強(qiáng)黨的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。

與此同時(shí)，企業(yè)黨組織要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育管理，并把它作為黨組織生活的重要內(nèi)容。在黨員教育上，要特別注意聯(lián)系黨員的思想實(shí)際，以提高黨員的綜合素質(zhì)為著力點(diǎn)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的理論武裝黨員的頭腦，以黨規(guī)黨紀(jì)約束黨員的行為，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論和現(xiàn)代管理、科技知識(shí)改善黨員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。在黨員管理上，要注意適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以提高黨員管理的有效性為著力點(diǎn)，建立切合非公有制企業(yè)自身特點(diǎn)的運(yùn)行規(guī)范，在理順管理關(guān)系、嚴(yán)格管理制度的同時(shí)，不斷改進(jìn)方式方法，根據(jù)黨員的不同特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，科學(xué)制定工作目標(biāo)和任務(wù)，并將目標(biāo)管理與民主評(píng)議黨員制度和雙爭(zhēng)雙評(píng)等主題活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

(五)建立健全黨的工作機(jī)制，不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作水平。

非公有制企業(yè)黨建工作雖然取得了一定的成效，但就整個(gè)基層黨建來(lái)說(shuō)，仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。因此，要進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作水平，必須建立切實(shí)有效的黨建工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，長(zhǎng)抓不懈。一是要選好配強(qiáng)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。非公有制企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，要本著高效、精干、有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高、有利于開(kāi)展黨建工作的原則，一般可選擇經(jīng)營(yíng)管理層中黨性強(qiáng)、有威信、有能力的黨員擔(dān)任。同時(shí)，為便于黨組織獨(dú)立開(kāi)展工作，要糾正企業(yè)主與黨組織負(fù)責(zé)人一人兼的做法。二是進(jìn)一步完善工作制度。非公有制企業(yè)黨組織要按照黨章規(guī)定和上級(jí)黨組織要求，建立健全與企業(yè)實(shí)際相適應(yīng)的各項(xiàng)黨建工作制度，促使黨組織工作正常化、規(guī)范化。尤其是要建立企業(yè)黨的工作目標(biāo)管理制度，堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益為目標(biāo)，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，找準(zhǔn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的最佳結(jié)合點(diǎn)，真正使黨的工作滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程。三是要努力改進(jìn)工作方法。非公有制企業(yè)在開(kāi)展工作中，一定要堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，正確處理好各方面關(guān)系。同時(shí)要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，把黨建工作與培育企業(yè)文化、加強(qiáng)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把引導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)與支持保證企業(yè)主搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步建立起黨組織與企業(yè)間“目標(biāo)同向、作用互補(bǔ)、相互監(jiān)督、共同發(fā)展”的關(guān)系，保證和促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。

第五篇：非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

為深入了解和掌握我市非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全非公企業(yè)基層組織建設(shè)，市工商聯(lián)采取召開(kāi)聯(lián)席座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪各個(gè)企業(yè)等形式，對(duì)我市非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。調(diào)研情況如下：

一、基本情況

截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒(méi)有黨員的企業(yè) 家。在X家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨(dú)建立黨組織條件的x家，已建立了黨支部；符合條件建立聯(lián)合支部的x家，有X家僅有個(gè)別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個(gè)黨員有了組織之“家”。

二、主要問(wèn)題

在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證。“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”這是經(jīng)過(guò)修改的黨章中第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法。《中華人民共和國(guó)公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要的條件。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中亟待解決的重要課題。

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對(duì)的權(quán)威。因此組建黨組織、開(kāi)展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認(rèn)為組建黨組織會(huì)影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟(jì)組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，人員流動(dòng)性較大，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。

（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。

三、問(wèn)題存在的原因

1、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開(kāi)展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有被“炒魷魚(yú)”的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解，開(kāi)展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī)范。

四、對(duì)策和建議

（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織

中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。

（二）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。

一是合理設(shè)臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，對(duì)符合組建黨組織條件的，以“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”為原則，指導(dǎo)企業(yè)采取“獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無(wú)合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。

（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。

一是靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主

所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制，大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。一是對(duì)非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會(huì)到黨對(duì)企業(yè)的支持鼓勵(lì)和關(guān)心，增強(qiáng)他們自覺(jué)做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高，對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問(wèn)題。三是對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。