第一篇：如何建設企業黨建長效機制

黨建長效機制的建設問題，是近年來特別是先進性教育活動開展以來黨中央非常重視的重要問題，實質上也是黨建工作能否健康開展的根本問題。本文試從企業的角度，對企業黨建長效機制模式進行探求。

要建設企業黨建長效機制模式，首先需要進一步明確企業黨建的主要工作任務。作為基層黨組織的企業黨組織，其黨建工作的主要工作任務，就是著力加強黨員干部隊伍建設、加強黨組織班子建設、加強對職工群眾的服務工作和加強對經濟發展的保證作用。

第二，我們要根據企業黨建四個方面的主要工作任務，有針對性地分別制定各項制度。要結合企業實際制定企業黨組織班子建設的各項制度，黨員干部隊伍建設的各項制度，黨組織班子及其黨員干部隊伍聯系職工服務職工的各項制度，黨建工作保證和促進經濟建設的各項制度。各項制度要力求建立健全，做到制度建設的覆蓋性、無缺陷，實現從嚴治黨。

第三，進入制度模式化建設的初創階段。這就是突出重點制度建設，更好發揮制度作用，進一步保證企業黨建四個方面主要工作任務的更好完成。我們在制度模式化初創階段要做到共性與特殊性相結合，切實尋找并建設好各方面黨建重點制度。

第四，構建各項黨建制度的有機聯動體系，形成企業黨建長效機制模式。建設以圍繞經濟建設中心發揮黨建和思想政治工作的重要保證作用為主線，以實現黨建經濟兩促進和群眾滿意為目標，以加強黨組織班子建設、黨員干部隊伍建設為重點，以實施黨政領導班子成員年度目標責任制、黨員帶頭量化管理考核為抓手，以堅持民主集中制、廉政建設責任制、黨員干部聯系群眾制為關鍵，以搞好教育宣傳、管理監督、陣地活動為網絡，以推動一崗兩責制、三會一課制、評議評先制、黨員人才培養制為措施，以強化黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設為內容的企業黨建目標主線長效機制模式。

企業黨建目標主線長效機制模式，是有機的統一體，相互補充，配套聯動，對于發揮制度的長期性、穩定性、全局性和根本性具有很重要的意義，有利于進一步加強企業黨建，進一步發揮黨建對經濟建設的保證作用。

第二篇：黨建論文:如何建設企業黨建長效機制

黨建論文:如何建設企業黨建長效機制

黨建論文:如何建設企業黨建長效機制

黨建長效機制的建設問題，是近年來特別是先進性教育活動開展以來黨中央非常重視的重要問題，實質上也是黨建工作能否健康開展的根本問題。本文試從企業的角度，對企業黨建長效機制模式進行探求。

要建設企業黨建長效機制模式，首先需要

進一步明確企業黨建的主要工作任務。作為基層黨組織的企業黨組織，其黨建工作的主要工作任務，就是著力加強黨員干部隊伍建設、加強黨組織班子建設、加強對職工群眾的服務工作和加強對經濟發展的保證作用。

第二，我們要根據企業黨建四個方面的主要工作任務，有針對性地分別制定各項制度。要結合企業實際制定企業黨組織班子建設的各項制度，黨員干部隊伍建設的各項制度，黨組織班子及其黨員干部隊伍聯系職工服務職工的各項制度，黨建工作保證和促進經濟建設的各項制度。各項制度要力求建立健全，做到制度建設的覆蓋性、無缺陷，實現從嚴治黨。

第三，進入制度模式化建設的初創階段。這就是突出重點制度建設，更好發揮制度作用，進一步保證企業黨建四個方面主要工作任務的更好完成。我們在制度模式化初創階段要做到共性與特殊性相結合，切實尋找并建設好各方面黨建重點制度。

第四，構建各項黨建制度的有機聯動體系，形成企業黨建長效機制模式。建設以圍繞經濟建設中心發揮黨建和思想政治工作的重要保證作用為主線，以實現黨建經濟兩促進和群眾滿意為目標，以加強黨組織班子建設、黨員干部隊伍建設為重點，以實施黨政領導班子成員目標責任制、黨員帶頭量化管理考核為抓手，以堅持民主集中制、廉政建設責任制、黨員干部聯系群眾制為關鍵，以搞好教育宣傳、管理監督、陣地活動為網絡，以推動一崗兩責制、三會一課制、評議評先制、黨員人才培養制為措施，以強化黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設為內容的企業黨建目標主線長效機制模式。

企業黨建目標主線長效機制模式，是有機的統一體，相互補充，配套聯動，對于發揮制度的長期性、穩定性、全局性和根本性具有很重要的意義，有利于進一步加強企業黨建，進一步發揮黨建對經濟建設的保證作用。

第三篇：黨建長效機制（范文模版）

科爾沁區地稅系統黨建長效機制

學習機制

一、政治學習制度

二、業務學習制度

三、黨支部學習制度

四、中心組學習制度

五、黨員學習制度

六、黨員培訓制度 組織生活機制

一、“三會一課”制度

二、談心談話制度

三、民主生活會制度

四、黨員領導干部雙重組織生活制度

五、黨員管理制度

六、發展黨員制度

七、民主評議黨員制度

八、黨員監督制度

九、黨員思想匯報制度 聯系群眾、服務群眾機制

一、黨員聯系群眾制度

二、征求意見制度 黨建工作督導檢查機制

一、黨建目標管理考核制度

二、黨員考核制度

三、黨建工作目標責任制度

四、廉政制度

五、黨內情況反映制度

六、黨內情況通報制度

七、黨內重大決策征求意見制度

學習機制

一、政治學習制度

（一）加強政治學習，抓好黨員干部職工的廉政和職業道德教育。積極參加局組織的政治學習，建立政治學習日制度，每月政治學習不少四兩次。

（二）制定政治學習計劃，采取個人自學，集中學習與討論相結合的方法，力求達到實效。

（三）嚴格考勤，沒有特殊情況不得缺席。學習出勤與先進科室評比掛鉤。

（四）學習內容主要是馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想；黨的路線、方針、政策；世界觀、價值觀、黨風廉政、職業道德和理想信念教育；上級布臵的其他學習內容。

（五）采取靈活多樣的學習形式。針對干部隊伍思想實際，認真開展多層次、多渠道的思想教育，切實提高干部、職工的思想政治水平。

（六）認真做好政治學習記錄。鼓勵稅干撰寫學習心得體會。建立個人政治學習檔案。

二、學習制度

（一）認真學習稅收業務及其他相關知識，堅持每周一題、半年一考。

（二）積極參加機關組織的各類業務培訓。

（三）鼓勵干部職工參加國家統一組織的職稱考試和全國計算機等級考試。

（四）提倡自學成才。鼓勵稅務人員利用業余時間參加經濟、會計、法律、金融等專業的學習，努力培養一批高素質專業人才。

（五）完善培訓與考評相結合、培訓與使用相結合的激勵和約束機制，建立干部培訓檔案，培訓成績與崗位責任制掛鉤。

三、黨支部學習制度

（一）學習內容：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，“三個代表”重要思想；黨的路線、方針、政策及決議；稅收業務、法律法規、經濟、科技、歷史等綜合知識；局黨組、黨委要求和布臵的學習內容。

（二）學習教育計劃制訂和實施：學習教育內容由黨委按照市直屬機關工委的統一安排，緊密結合稅收中心工作，制訂切實可行的學習計劃。各黨支部負責組織學習。

（三）學習時數和方法：各支部每月集中學習一次，具體時間由支部自行安排,學習時間不少于12天。采取個人自學與集中學習相結合、專題輔導與集中研討相結合、理論學習與解決實際問題相結合等方式。要密切聯系本支部工作實際、個人思想實際進行有針對性的學習和研討，堅持理論聯系實際的優良學風。

（四）嚴格考勤制度，提高學習成效。各支部要嚴格學習考勤制度，每次學習指定專人負責學習考勤。黨委年終要對各支部學習考勤記錄進行檢查，以此作為評選先進黨支部的重要依據和指標。

四、中心組學習制度

為提高黨員領導干部政治素質，增強執政能力，永葆共產黨員的先進性。結合局機關實際，制定中心組學習制度。

（一）指導思想 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，不斷加強領導班子思想政治建設，不斷提高領導干部素質；進一步增強貫徹和執行黨的路線方針政策的自覺性和堅定性；用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點、方法來觀察問題、分析問題、解決問題和指導實際工作。

（二）學習管理與責任

1、成立學習領導機構。黨組書記為學習組長，紀檢組長為副組長。

2、中心組學習秘書負責起草學習計劃，提供學習材料和必讀書目，作好學習記錄，負責理論學習的時間、地點、人員的協調和落實等工作，并負責簽到考勤。

學習理論要以學習原著為主。認真研讀馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想等文獻，深刻理解其科學內涵和精神實質。學習理論要同學習黨的十一屆三中全會以來黨和國家的重要文獻、重大方針政策結合起來，認真學習黨的基本理論、基本路線和基本知識。及時了解和掌握黨的大政方針。學習過程中要結合國稅工作實際，把稅收理論、經濟、法律等方面的知識列入學習范圍，努力掌握做好本職工作必需的專業知識。

（三）學習時間及形式

1、學習以自學和集中學習研討為基本形式，集中學習每月安排一次，每次1天，學習研討時間不少于12天。根據實際情況，也可適當安排自學，學習組長或副組長要定期檢查自學期間的讀書筆記和學習心得，中心組成員要認真堅持自學，確保學習質量。

2、集中討論可安排自由發言，交流學習心得體會，也可按照專題，安排重點發言，大家共同討論，重點發言與自由發言相結合。根據需要，集中學習也可以邀請專家學者以講課、輔導或組織觀看錄像等形式進行，每次集中輔導時間不少于半天。

（四）中心組成員范圍

中心組組成人員范圍：局黨組成員、股室、分局負責人。

（五）學習要求及措施

1、學習實行簽到考勤制度，無特殊情況，不得擠占學習時間，中心組成員必須參加學習，以保證學習時間和人員的落實，如有特殊情況不能參加學習討論的，要向組長請假，由學習秘書履行請假手續。學習時不得遲到、早退，由學習秘書填寫中心組成員學習考勤表，作為年終考核的一項重要依據。

2、要加強對中心組學習的規范化管理。每次學習討論要有記錄，中心組成員要積極撰寫學習心得和理論文章，每要撰寫1—2篇，每年召開1-2次理論學習經驗交流活動，總結經驗，推動學習深入發展。

五、黨員學習制度

（一）黨員必須加強政治、文化、業務、政策、理論等方面的學習，不斷提高馬列主義理論水平和政治業務素質，以適應不斷變化的形勢對本職工作的要求。

（二）黨員的學習采取黨支部組織的集體學習和黨員個人自學相結合的辦法。集體學習一般每月不少于四次，黨員個人要堅持經常自學。

（三）黨支部組織集體學習的內容。主要是：

1、黨中央、國務院的重要文件及領導人的重要講話；

2、黨章及重要時事政治；

3、對黨組織工作的指示和指定的學習文件；

4、重要的經濟理論和稅收專業知識。

（四）科室組織學習的主要內容是：

1、以上各級領導的重要講話；

2、重要的文件和報刊文章；

3、現實工作迫切需要的理論和專業知識；

4、有針對性的思想教育內容；

5、圍繞提高服務水平進行工作分析。

（五）黨員個人自學的內容主要是：

1、馬列主義的經典著作，毛澤東、鄧小平理論和“三個代表”重要思想；

2、重要的文件和報刊文章；

3、本崗位所必需的專業知識。

（六）各種類型、不同內容的學習，都要堅持理論聯系實際的學風，把政治學習、專業學習與強化共產主義理想、職業道德、廉潔勤政、改革開放的現實結合起來，與上級黨組織各個時期的中心工作結合起來，學以致用。

（七）黨支部和科室組織的集體學習，要采取靈活多樣的方法，如輔導座談，邊學邊議，交流心得體會等。

（八）黨員學習要制定具體計劃，突出重點，并認真抓落實，每半年進行一次總結。

（九）黨支部和科室組織的集體學習，都要建立考勤制度，指定專人記錄和考核。全體黨員要遵守學習制度，不遲到，不早退，不曠課。

黨員學習培訓制度

（一）學習培訓的內容

1、馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。

2、黨的基本知識和黨的路線、方針、政策。

3、有關黨紀和法律、法規。

4、社會主義市場經濟知識、科學技術、文化知識及本職工作需要的業務知識。

5、領導科學。

（二）學習培訓的途徑和形式

1、上黨課。每年至少上兩次黨課，由機關黨委組織。

2、辦培訓班。機關黨委要定期對機關黨員干部進行集中培訓，每半年至少培訓一次，每次培訓時間不少于2天。每次培訓 要結合實際，突出一個或幾個方面的內容，體現培訓的針對性。

3、電化教育。結合學習日，要有計劃、有針對性組織機關黨員干部觀看一些電教片。

4、外派培訓。除積極選派干部參加上一級黨委組織的培訓外，每年還要有計劃地組織干部到黨建工作搞得好的外地、外單位學習培訓，或到經濟發達地區考察學習。

5、自學。要為機關黨員、干部統一指定學習篇目，提供學習材料，指導他們搞好自學。機關黨員、干部要記好學習筆記，寫好心得體會文章。對自學情況每季度抽查一次學習筆記，每年組織一次書面考試或總結交流。

（三）學習培訓的實施

1、黨員、干部學習培訓由黨委副書記和組織委員、宣傳委員負責組織實施。

2、黨員干部學習培訓工作要制定計劃，并有步驟、有目的地進行。

3、機關黨委要定期不定期地檢查黨員干部的學習情況。，黨委要對機關黨員干部的學習情況進行一次全面的考核總結。

組織生活機制

一、“三會一課”制度

“三會一課”制度是中國共產黨基層黨支部的基本制度之一，是嚴密組織生活，嚴格黨員管理，加強黨員教育的重要制度。“三會”是指定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會；“一課”是指按時上好黨課。

1、支部黨員大會

支部黨員大會至少每季度召開一次（時間為首月上旬），根據工作需要也可隨時召開。會議主要內容是：學習黨的路線、方針、政策和上級黨組織的指示、決議；制定本支部貫徹落實的計劃、措施；討論和批準支委會的工作報告；對本支部的重大問題作出決議；聽取和討論行政工作的有關報告；選舉黨支部委員會，撤銷和增補黨支部委員，選舉和撤換出席上級黨代表大會的代表；討論接收新黨員和預備黨員轉正；討論決定對黨員的表彰、處罰和處分；討論決定其他應由支部黨員大會討論決定的問題。會前要做好準備工作，將會議內容和要求通知全體黨員，到會人數應在黨員總數的85％以上。需要作出決議的事項，要按表決程序進行表決，經到會正式黨員半數以上通過。每次大會都要做好會議記錄。

2、支部委員會

支部委員會負責領導和處理支部的日常工作，一般每月召開一次（時間為每月下旬）。主要任務是：負責貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級指示以及黨員大會的決議；教育管理黨員，發展新黨員，搞好黨支部的自身建設；處理黨支部的日常事務，按期向上級黨組織和黨員大會報告工作；開展經常性的思想政治工作，關心群眾的政治、經濟、文化生活，領導工、青、婦等群眾組織的工作；結合實際創造性地完成黨支部的各項工作。

3、黨小組會 黨小組的活動要圍繞黨的任務和上級黨組織對一段時間的工作安排進行，要與黨支部的工作計劃基本一致，計劃要經過黨小組全體黨員充分討論通過。活動要緊密聯系實際，靈活多樣，講求實效，每月至少開展一次活動。

黨小組會的內容：圍繞黨的中心工作和黨支部的近期工作任務，結合本小組的實際情況確定，每次解決一兩個問題。召開黨小組會，要重點把握好四個環節：一是會前要與支委會溝通，確定內容、開法，通知黨員做好準備；二是抓住中心內容組織討論，立求思想統一；三是制定措施，明確責任，及時督促檢查；四是做好記錄，及時匯報。

4、黨課

黨課每季度至少上一次，可吸收團員和入黨積極分子參加。每次黨課，支部要指派兼職黨課教員，提前做好準備。課后要組織討論。黨課以《黨章》、《準則》為基本教材，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為主要內容，結合學習其他文件、史料等，采取集中講授的方法進行。要特別注重黨課的質量，做到理論聯系實際，針對性強，收到預期效果。黨員聽黨課要做好聽課記錄。

二、談心談話制度

（一）談心談話的范圍和分工

談心談話的范圍為局機關全體干部職工。各股室、分局、所正職由局長或分管局長負責談話；副職由分管局長負責談話；干部職工由黨支部書記負責人談話。根據工作需要，黨組班子成員之間可開展經常性的談心談話。機關干部職工也可根據個人實際情況，主動找局領導談心。

（二）談心談話的內容

談心談話的內容包括：了解干部職工的思想、學習、工作和生活情況，交流思想，溝通感情；了解掌握各科室的工作和團結協作情況，有針對性地做好思想政治工作；傳達組織決定，反饋 群眾意見，提出希望和要求；征求對局黨組和機關工作的意見和建議。

（三）談心談話的形式

以個別談心談話和普遍談心談話相結合的方式，“一對一、一對多”等形式，每年進行一次。也可根據工作需要隨時確定，特別是在干部職工職務、崗位變動，干部個人遇有重大事項，干部犯錯誤、工作出現差錯及其他原因思想不穩定，科室內部出現不協調、不團結以及干部職工在作風、廉潔等方面有反映、需要給予提醒時，要及時找干部職工談心談話。

（四）談心談話的方法要求

1、堅持實事求是的原則，力求客觀、準確，既肯定成績，又有針對性地提出問題，該提醒的提醒，該批評的批評。

2、認真聽取談心對象本人對組織的意見、建議和要求，對提出的建議和要求，在適當時候要給予答復和反饋。

3、談心談話要講究藝術，營造寬松、融洽的氣氛，敞開思想，暢所欲言，真正達到增進了解、解決問題的目的。

4、機關黨委辦公室協助抓好談心談話制度的檢查、督促和落實工作。

三、民主生活會制度

民主生活會制度，是新形勢下加強對黨員的經常性教育、管理和監督的一項根本制度，是調動黨內積極因素、克服消極因素，消除腐敗和妥善處理不合格黨員，提高黨員素質，增強黨組織戰斗力的重要舉措。黨支部民主生活會每半年召開一次，參加范圍為本支部的全體黨員，包括局黨組成員。時間一般為6月下旬和12月下旬。主要議題是檢查匯報思想和工作情況，開展批評與自我批評，提出改進意見。每次會議都要有針對性的解決一兩個問題，并做好記錄。黨的組織生活的內容：組織黨員學習，增強黨員的黨性；傳達貫徹上級精神、決議；擴大黨內民主生活，維護黨員的民主權利；培養教育入黨積極分子，接收新黨員；加強黨風黨紀教育，討論對黨員的紀律處分和組織處理；開展批評和自我批評，做好民主評議工作；反映群眾的意見和要求，做好群眾的思想政治工作；黨員向黨組織匯報思想、工作、學習情況；選舉黨支部委員和出席上級黨代表大會代表；學習業務知識，開展有益活動。

黨的組織生活的形式：理論灌輸式、思想匯報式、民主生活式、節日紀念式、形象直觀式、走出請進式、典型示范式、民主討論式、調查研究式、競賽評比式、自我教育式、義務勞動式、黨日活動式、聯誼活動式。

四、員領導干部雙重組織生活制度

黨組各位成員和擔任其他領導職務的黨員領導干部既要參加支部的組織生活，又要參加黨組單獨召開的民主生活會。

五、黨員管理制度

黨員管理工作是機關黨支部配合上級黨委按照黨章和黨中央的有關規定，通過一定方式、方法和手段，主要是通過嚴格執行黨的組織生活制度，使黨員認真履行義務，正確行使權利的過程。機關各黨支部要本著嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督的原則，著力做好以下五個方面管理工作：一是督促黨員按規定交納黨費，并在年終公布；二是按規定接轉黨員組織關系，對外出學習或開會的黨員，要向支部說明理由與去向，黨組織根據黨員外出時間長短、地點是否固定等情況，按有關規定，及時給黨員接轉臨時組織關系或出俱證明信。只開臨時組織關系或證明信的黨員，每月要向支部書面會報一次思想和工作情況，并及時繳納黨 費；三是對違紀黨員進行批評教育或做出處分意見；四是加強對黨員特別是黨員領導干部的監督；五是做好黨員統計，掌握黨員的基本情況。

六、發展黨員制度

堅持“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，黨支部要按照黨員標準做好黨員發展工作。每半年對入黨積極分子要進行一次考察并做出鑒定意見，要指定專人培養。條件成熟后辦理組織發展手續，經黨支部大會討論通過。嚴格執行《發展黨員公示制度》、《發展黨員投票表決制度（暫行）》、《發展黨員工作責任追究制度（試行）》,對預備黨員要進一步加強教育，幫助他們過好預備期，按時辦理轉正手續。

七、民主評議黨員制度

（一）評議標準

以《黨章》、胡錦濤總書記提出的“六個堅持”和市局機關新時期共產黨員先進性具體要求為標準，對每個黨員進行客觀公正的分析評議。

（二）基本方法

民主評議黨員工作，在黨委的組織下，以黨支部為單位有步驟地進行。

1、自我評價。對照黨員標準，總結個人在思想、工作、學習等方面的情況，撰寫個人黨性分析材料,重點肯定成績，找出差距，明確努力方向。

2、民主評議。應召開黨支部會，進行民主評議。評議中，要是非分明，敢于觸及矛盾和問題實質，認真地開展批評和自我批評。還要采取適當的方式，聽取普通群眾的意見。

3、組織考察。支委會對黨內外評議的意見，進行實事求是的分析和總結，形成組織意見，轉告本人，并向支部大會報告。

4、表彰和處理。對民主評議中模范作用突出的黨員，可經過支部大會討論通過，報機關黨委批準，授予優秀共產黨員稱號。經評議認為是不合格的黨員，支委會應區別不同情況，提出妥善處臵的意見，提交支部大會，按照民主集中制的原則進行表決。對被勸退和除名的不合格黨員，黨組織要做好思想工作。

八、黨員監督制度

（一）監督的目的：保證黨員認真執行黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規，維護黨的團結和統一，維護和執行黨的紀律，保持黨的先進性和純潔性，增強黨組織的凝聚力和戰斗力。

（二）監督的對象：黨員特別是黨員領導干部。

（三）監督內容：能否執行黨的基本路線和各項方針政策，執行上級組織和本級組織的決議，與黨中央保持一致；能否參加所在黨支部的組織生活，履行黨員義務完成黨組織分配的工作任務；能否貫徹執行黨的民主集中制的組織原則；能否堅持黨的實事求是的思想路線；能否按“四化”的方針和德才兼備的原則及有關規定做好干部工作；能否勤政廉政，遵紀守法；能否堅持原則，公道正派。

（四）監督的方法：

1、定期檢查黨員參加組織生活的情況，并向全體黨員通報；黨員領導干部參加所在支部的組織生活，年參加率不低于70％，應如實向上級黨組織報告。

2、督促定期開好一年一次的黨員領導干部民主生活會。會前，收集黨員、群眾對黨員領導干部的意見和建議，如實轉告本人或在會上報告；會后，監督黨員領帶干部根據黨內外群眾提出的重要意見進行整改，并將已研究的整改意見向全體機關干部職 工進行通報，同時，將執行民主集中制制度、開展批評與自我批評和生活會上反映出的主要問題，如實向上級組織報告；

3、了解和掌握機關黨員以及黨員領導干部的思想、作風和工作情況，及時向黨組反映，對群眾反映較大的黨員領導干部，要及時談話提醒，揭露和按照有關規定查處黨員的違法違紀行為。

4、每年至少召開一次機關黨員干部大會，聽取局黨組成員通報主要工作情況。

5、協助黨組管理機關黨群組織的干部，配合人事部門對機關行政干部進行考核和民主評議，對機關行政干部的任免、調動和獎懲提出意見和建議。

九、黨員思想匯報制度

（一）黨員每季至少應向黨支部作一次思想匯報。匯報的主要方式：一是通過定期參加黨的組織生活會匯報思想；二是黨支部書記、支部委員口頭匯報；

（二）思想匯報的主要內容：一是貫徹執行支部決議和黨組織交給任務的完成情況；二是近期思想工作和學習情況；三是近期職工的思想情緒和要求；四是對黨組織和其他黨員的批評和建議。

（三）黨員要襟懷坦白，如實向組織匯報和反映情況，自覺接受組織教育和幫助。

（四）黨組織要認真聽取黨員思想匯報，及時處理黨員提出的各種意見和建議。

聯系群眾、服務群眾機制

一、黨員聯系群眾制度

（一）黨員聯系群眾制度由支部具體組織落實，每個黨員聯系群眾的具體方法、數量，由所在支部決定。

（二）黨員聯系群眾的任務是：積極向群眾宣傳黨的路線方針政策；經常聽取群眾的意見和要求，掌握群眾的思想動態，做好有針對性的思想政治工作，幫助他們解決生活中的實際困難；做群眾的知心人，密切黨群關系；及時向黨支部反饋群眾的意見和要求。

（三）按照黨支部的工作分工，正式黨員要及時向申請加入黨組織者、入黨積極分子、預備黨員進行黨性知識教育，宣傳黨的路線、方針、政策，幫助他們發揚優點，改正缺點，盡快成長。

（四）黨員每季向黨支部匯報一次聯系群眾的情況，支部每季度進行一次檢查，上級黨組織每半年檢查一次。黨員聯系群眾率要達到85%以上。

二、征求意見制度

（一）定期召開社會特邀監察員會議，廣泛征求社會特邀監察員對國稅工作的意見和建議，全面促進國稅工作。

（二）定期走訪納稅人，廣泛征求納稅人對國稅核定定額情況、執法執紀以及納稅服務情況意見和建議，以取得納稅人對國稅工作的支持。

（三）采取暗訪明查等形式，向社會廣泛征求意見。

（四）對所征求的意見和建議，要自覺接受，針對存在的問題要及時認真整改，對應反饋的意見和建議要在7日內給予回復。

黨建工作督導檢查機制

一、黨建目標管理考核制度

（一）各黨支部必須把加強黨建工作作為自己的主要職責，書記以身作則，班子成員齊抓共管，做到有計劃、有布臵、有檢查。

（二）必須堅持一級抓一級的原則。上級黨組織對所屬黨組織的黨建工作做到經常檢查督促，加強監督指導。

（三）黨支部黨建工作資料齊全，制度健全，管理工作規范。

（四）認真制定制度工作計劃和總結年終工作。

（五）認真完成黨內統計工作，做到客觀、準確、真實。

（六）堅持組織生活制度。全年組織生活不少于12次。

（七）每次黨組織生活黨員參加率達90%。

（八）每月至少召開一次全體黨員大會，聽取本單位主要工作情況的通報。

（九）堅持黨建工作考核驗收，實行半年一檢查，年終一考核。年底按照黨建目標管理考核細則，對支部實行百分制考核，90分以上為優秀，80分至89分為良好，60分至79分為合格，60分以下為不合格。

二、黨員考核制度

（一）考核目的:

1、作為預備黨員轉正的依據。

2、作為年末評比先進的依據。

3、作為增加工資及獎金的依據。

（二）考核內容:

1、對黨的基礎知識、基本理論、馬列、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習情況及政治覺悟提高情況。

2、學習、紀律、工作態度的提高情況。

3、在群眾中的模范帶頭作用情況。

4、與黨組織的聯系、思想匯報情況。

5、過組織生活及完成黨組織分配的工作任務情況。

6、對評優的態度。

（三）考核辦法：

1、由黨支部主要負責考核。

2、黨支部有意分配工作任務或讓其處理工作中的某種帶傾向的問題或事件。

3、廣泛聽取黨外群眾意見。

4、黨支部大會公開評議和自評。

5、要求定期或不定期總結匯報思想、工作。

三、黨建工作目標責任制度

（一）嚴格按照《黨章》、《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和上級黨委的要求，認真開展好黨的工作，為黨組織完成各項任務提供強有力的思想組織保證。

（二）根據上級黨委的要求，結合自身實際，每年制定黨建工作目標計劃，采取有力措施，抓好工作落實，做到年初有部署安排，年終有檢查總結。

（三）要牢牢把握重點。突出組織建設、制度建設和作風建設，強化重點，嚴格管理，完善制度，建好活動陣地，抓好積極分子和后備隊伍建設，吸收新鮮血液，壯大黨員隊伍建設。

（四）嚴格落實責任。黨委書記是落實黨建工作目標的“第一責任人”，對相關工作必須親自抓；各基層黨支部書記是落實黨建工作目標的“直接責任人”，必須靠上抓落實。要進一步強化責任意識，認真履行好工作職責，確保取得實效。

（五）嚴格考核獎懲。將黨建工作目標作為年終政績考核的重要內容，根據合理定標、量化考核的原則，進行百分制量化考核。檢查考核工作根據黨組織隸屬關系自上而下逐級負責，80分以上為達標，60—79分為基本達標，59分及以下為不達標。

（六）對達標黨組織，上級黨組織給予通報表彰，并視情況給予獎勵。當年達標黨支部，方可參加“五個好”基層黨組織和優秀黨務工作者的評選，評選優秀黨員的比例可適當提高。對上一年達標，當年考評不達標的黨支部，要限期整改；對連續兩年不達標的黨支部，要給予通報，問題嚴重的，對黨組織主要負責人進行責任追究。

四、廉政制度

（一）局領導班子成員及全體黨員要帶頭執行廉潔自律各項規定，做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。對發現的問題，要及時批評教育，督促整改，抓好落實。

（二）貫徹落實國家稅務總局，區、市局和地方黨委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求，結合本單位實際制訂廉政教育計劃。組織干部、職工深入學習“三個代表”重要思想和有關黨風廉政建設的法規制度。堅持每季度不少于兩次“紀檢日”活動，不少于一次廉政學習教育。

（三）局長對黨風廉政建設負總責。黨風廉政工作由支部書記負責組織、實施。注重掌握本部門干部職工的思想動態，防微杜漸，共同抓好本單位廉政建設。

（四）嚴格執行國家稅務總局制訂的稅務人員廉潔自律若干規定和區、市局、地方黨委制訂的廉政建設各項制度。堅決反對“吃、拿、卡、要、報”等違紀行為，樹立正氣，倡導行業新風，講廉潔，遵守紀律，打擊歪風邪氣。

（五）重大案件、稅務行政處罰堅持集體研究不準以情代法、以補代罰。查處案件堅持兩人以上，不準瞞案不報，壓案不查。

（六）建立內外監督制約機制。設立舉報電話和舉報箱，每年召開兩次特邀監察員會議，充分發揮內部監督和社會監督功能。

（七）認真執行稅收執法權和行政管理權的監督制約機制。嚴格執行對稅收的稽查、處罰以及財務、資產管理等項制度規定，重大問題集體研究決定。防止和糾正各環節上的違法、違紀行為。

（八）成立局黨風廉政建設和反腐敗工作領導小組。檢查干部職工《黨風廉政責任書》和市局《黨風廉政建設責任制暫行辦法》落實情況，提出工作意見、建議，實施領導班子工作任務。

（九）局長與各股室、分局、所簽訂廉政責任書，實行層層負責制，一級抓一級，一級對一級負責。

（十）認真落實市局、地方紀檢、監察機關下達的黨風廉政工作任務。

五、黨內情況反映制度

情況反映制度的主要內容包括黨員個人向黨組織的思想匯報和情況反映，黨內思想傾向的反映，各項工作落實情況的匯報反映，黨內作風方面的情況反映，黨外人士和群眾對黨員、干部、黨組織的意見、建議和要求方面的情況反映，以及社情民意的反映等。

保證基層黨員群眾在第一時間反映問題，提高情況反映的效率。接受反映者要及時向領導或上級組織匯報，不能截留，確保基層黨組織實事求是地反映問題，不能報喜不報憂。對事關大局、事關人民群眾利益的重大問題，要按規定及時上報。

通過匯報、會議、信訪、開展多種形式的活動等形式反映情況。

六、黨內情況通報制度

按照一定的范圍、層次和時間向黨員公開黨務活動，黨的上下級組織之間要互通情況。

黨內情況通報制度的內容包括重大問題通報、評先評優通報、警示通報、季度性工作通報、社會性工作通報等。一般性工作一個月或一個季度作一次情況通報，有重要性或緊急性的工作要及時通報。

要著重解決有些基層黨組織長期不進行黨內情況通報，缺少同黨員和群眾進行溝通與交流的問題。

七、黨內重大決策征求意見制度

黨內重大決策的內容：貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級決定的事項，事關本機關全局性、政策性的問題，按照干部管理權限應該由集體討論的干部的任免、調動和處理，涉及群眾利益的問題等。

在時限方面要給征求意見和參與決策的黨員群眾充分的時間，不能走過場，要及時跟蹤調研決策執行情況，并適時總結。重大決策征求意見制度主要是在征求意見的方法和步驟上進行規范，如：實行預告制，在時間上把征求意見的程序前臵，把需要廣泛征求意見的決策進行預告；實行決策內容通報制，把需要決策的內容，根據征求意見的范圍，提前下發。

第四篇：黨建工作長效機制

黨建工作長效機制

為加強黨的建設，推進黨支部工作的規范化、制度化，建立保持共產黨員先進性長效機制，永葆黨的先進性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，參照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，結合我局實際，制定如下規定。

協調、科學、民主的決策機制

協調、科學、民主的決策機制是班子形象和戰斗力的重要保證，因此，在黨建工作中，要始終把加強領導班子建設，增強整體功能提到重要的地位。

1、堅持民主集中制的原則，班子成員要擺正個人與集體、行政與支部、全局與局部的關系，遇到問題班子成員統一思想、統一認識，決不草率從事。

2、注重班子成員民主作風的培養，本著“重大問題首先通氣，決策問題事先通氣，改變決策重新通氣，拿不準的問題及時通氣，認識不統一的問題再三通氣”的原則，對重大問題的決策，實行班子集體討論。凡是由班子集體討論研究決定的問題和重大事項，會后班子成員必須無條件貫徹執行，且不得在干部職工中散布流言而影響工作。班子成員在平時實際工作配合中，真正做到在敞開思想的基礎上形成共識。

3、廣開言路，傾聽不同意見。通過周例會、支部會，讓班子成員和全體中層干部發表不同意見，把行政工作和黨建工作一同研究布置考核，將被視為“軟任務”的黨建工作做到“軟任務不軟”。

書記、委員、黨小組長責任機制

一、支部書記職責

1、負責召集支部委員會和支部黨員大會，結合本部門的具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和支部黨員大會討論決定。

2、了解掌握黨員和群眾的思想、工作、學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作。

3、檢查支部工作計劃、決議的執行情況，解決在執行中出現的問題，并按時向支部委員會、支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

4、抓好支部委員會自身的學習，按時召開支部委員會的民主生活會，積極開展批評與自我批評，加強支部委員會的自身建設，充分發揮支部委員會的集體領導作用。

5、書記不在家時，由副書記或指定一名委員主持工作。

二、支部委員職責

（一）黨支部的組織委員在支部委員會的集體領導下，負責支部的組織工作，其主要職責是：

1、了解和掌握支部的組織狀況，組織好組織生活。

2、了解和掌握黨員的思想狀況，協助宣傳委員、紀檢委員對黨員進行思想教育和紀律教育，搜集和整理黨員的先進模范事跡，及時向支部委員會提出表揚和獎勵黨員的建議。

3、負責做好發展黨員工作。及時了解和掌握要求入黨的積極分子的情況，并負責對積極分子的培養、教育和考察。按照發展黨員工作的指導方針，制定切實可行的發展黨員工作計劃。具體辦理接收新黨員和預備黨員轉正的手續。

4、做好黨員的管理工作。例如接轉黨員組織關系，黨費的收繳與管理，定期完成黨員統計工作，黨員登記和鑒定等。

（二）黨支部宣傳委員在支部委員會的集體領導下，分管宣傳工作。宣傳委員的主要職責是：

1、掌握黨員和群眾的思想狀況，提出宣傳教育工作的意見，擬定學習計劃和建議。

2、組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習黨的基本路線和黨的基本知識，學習時事政治以及完成上級布置的學習任務，組織黨課學習，做好思想政治工作。

3、圍繞支部的中心工作，開展多種形式的宣傳鼓動工作和主題教育。指導學習科技文化知識，組織開展豐富多彩的文化體育活動等。

4、搞好黨報黨刊的通訊報道和發行工作。

（三）黨支部紀律檢查委員在支部委員會的集體領導下，分管紀律檢查工作。其主要職責是：

1、經常對黨員進行黨風黨紀教育，不斷提高全體黨員遵紀守法的自覺性。

2、負責檢查黨員執行《關于黨內政治生活的若干準則》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則（試行）》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》《中國共產黨紀律處分條例》的情況，同各種違紀行為和腐敗現象堅決斗爭。

3、維護黨員的民主權利，使之不受侵犯。負責受理和轉遞黨員的控告和申訴。考察了解受處分黨員改正錯誤的情況。

4、經常對黨員進行紀律監督，認真調查、參與處理黨員違反黨的章程和違反黨的紀律的案件。

5、經常向支部委員會和上級黨組織匯報和反映本單位黨風黨紀情況。

三、黨小組長職責

黨小組長是黨的基層工作的骨干。黨小組長在支部委員會的領導下，組織本小組的黨員開展各種活動，充分發揮黨員的先鋒模范作用，保證本部門各項任務的完成。黨小組長的主要職責是：

1、按照黨支部的要求，組織好黨員的學習。組織黨員認真學習黨的路線、方針、政策，學習黨的基本理論和基本知識，學習科學文化知識和業務知識。

2、組織黨員貫徹執行支部的決議和決定，分配黨員的工作，指導黨員的活動，保證完成黨支部布置的任務。

3、按時召集和主持開好黨小組會，嚴格黨的組織生活，經常開展批評與自我批評。

4、組織黨員做群眾工作，及時反映群眾的意見和要求。

5、了解黨員的思想、工作、學習等方面的情況，做好黨員的思想政治工作，并及時向黨支部反映本小組的情況。

6、積極協助支部做好發展黨員工作。按時收繳黨費。

考核監督機制

一、考核標準

1、是否做到圍繞經濟建設，把黨建工作當作重要議事日程，常抓不懈。

2、黨建工作制度是否抓落實。

3、黨支部的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否得到較好的發揮。

4、黨建工作干部隊伍是否精干和政治上、業務上比較強。

5、黨的建設工作是否有效地促進了本單位三個文明建設。

二、考核辦法

1、黨支部黨建工作接受機關黨委的考核；

2、各支委的黨建工作按照《黨員考評制度》進行。

3、通過評議、考核，每年評選出優秀黨員及優秀黨務工作者并進行表彰；對做得不好的要進行批評教育，并幫助其限期改正。對黨支部委員不抓黨的建設或抓得不好的，應視為失職或不稱職處理。

三、監督制度

1、加強黨內黨風廉政有關制度建設，以制度來保證黨內各項活動的開展，把每個黨員干部置于黨組織的監督之下。

2、建立黨風廉政建設責任制和考核細則以及責任追究辦法，實施有效的監督。

3、發揮干部職工的民主監督作用，堅持每年一次的領導干部和黨員民主評議制度。實行黨務政務公開制度，設立公開監督電話和監督信箱，接受群眾的監督評議。

4、設立社會監督網絡，為切實端正行業作風，加強黨風廉政建設，通過聘請了行風監督員等形式，聽取社會各界的反映，不斷改進工作，提高服務水平。

5、加強來信來訪的管理和辦理，做到了件件有回音，事事有結果，達到投訴處結率100%。

二oo五年五月二十四日

第五篇：黨建工作長效機制

中共南京江寧科技創業投資集團支部

黨建工作長效機制

為加強黨的建設，推進黨支部工作的規范化、制度化，建立保持共產黨員先進性長效機制，永葆黨的先進性，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，參照《中國共產黨和國家機關基層組織工作條例》，結合我集團實際，制定如下規定。

創先爭優的目標機制

按照中央明確要求，這次創先爭優活動要以創建“五個好”先進基層黨組織，爭做“五帶頭”優秀黨員為主要內容。

“五個好”先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，在集團各項工作及改革發展中發揮積極作用，取得明顯成績。具體包括：

1、領導班子好。學習型領導班子建設成效明顯，深入學習實踐科學發展觀，嚴格執行黨的民主集中制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，開拓創新，領導和推動本單位科學發展的能力強；黨組織負責人政治素質高，工作能力強，能創造性地完成中心工作。

2、黨員隊伍好。學習型黨員隊伍建設成效明顯，黨員思想政治素質高，業務能力和工作作風過硬，黨員的責任意識、大局意識強，工作中模范作用突出。

3、工作機制好。業務工作、黨建工作各項制度完善，管理措施到位，嚴格落實“一崗雙責”、“三會一課”、民主評議等制度。

4、工作業績好。自覺圍繞中心工作發揮積極作用，黨建工作業務工作統籌協調，工作業績突出。

5、群眾反映好。黨組織在群眾中有很高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群、干群關系密切。

“五帶頭”優秀黨員的基本要求是，模范履行黨員規定的義務，立足本職，踏實工作，開拓創新，敬業奉獻。具體包括：

1、帶頭學習提高，做勤奮好學、學以致用的模范。認真學習實踐科學發展觀和科學文化業務知識，自覺堅定理想信念，做到又紅又鉆，成為完成工作任務的帶頭人。

2、帶頭爭創業績，做銳意進取、愛崗敬業的模范。具有強烈的事業心和責任感，愛崗敬業，埋頭苦干，開拓創新，在本職工作上做出顯著成績。

3、帶頭服務群眾，做心系群眾、服務基層的模范。做聯系群眾，依靠群眾，服務基層的榜樣。深入實際調查研究，為群眾解決困難辦實事，維護職工的合法權益。

4、帶頭遵紀守法，做清正廉潔、嚴于律己的模范。自覺遵守黨和國家的法律、法規、規定，帶頭執行公司的各項制度規定。

5、帶頭弘揚正氣，做公道正派、弘揚正氣的模范。積極發揚社會主義風尚，模范踐行社會主義核心價值體系，遵守社會公德和職業道德，敢于同不良風氣、違法行為作斗爭。

在活動具體開展過程中，我們要考慮到集團在當前改革發展中面臨的實際問題，突出創投業務特色，把建設學習型黨組織貫穿于創先爭優活動全過程，以學習型黨組織建設帶動學習型企業建設，組織廣大黨員深入學習領會科學發展觀，學習掌握創投業務方面的新知識、新技能，不斷提高思想政治素質和創投工作能力，努力使黨組織和黨員成為引領企業科學發展的旗幟、完成工作任務的標桿、維護和諧穩定的柱石。

協調、科學、民主的決策機制

協調、科學、民主的決策機制是班子形象和戰斗力的重要保證，因此，在黨建工作中，要始終把加強領導班子建設，增強整體功能提到重要的地位。

1、堅持民主集中制的原則，班子成員要擺正個人與集體、行政與支部、全局與局部的關系，遇到問題班子成員統一思想、統一認識，決不草率從事。

2、注重班子成員民主作風的培養，本著“重大問題首先通氣，決策問題事先通氣，改變決策重新通氣，拿不準的問題及時通氣，認識不統一的問題再三通氣”的原則，對重大問題的決策，實行班子集體討論。凡是由班子集體討論研究決定的問題和重大事項，會后班子成員必須無條件貫徹執行，且不得在干部職工中散布流言而影響工作。班子成員在平時實際工作配合中，真正做到在敞開思想的基礎上形成共識。

3、廣開言路，傾聽不同意見。通過周例會、支部會，讓班子成員和全體中層干部發表不同意見，把行政工作和黨建工作一同研究布置考核，將被視為“軟任務”的黨建工作做到“軟任務不軟”。

支部書記職責

1、負責召集支部黨員大會，結合集團具體情況，認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示；研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題及時提交支部黨員大會討論決定。

2、了解和掌握支部的組織狀況，組織好組織生活。抓好支部黨員自身的學習，按時召開支部成員的民主生活會，積極開展批評與自我批評，加強支部自身建設。

3、了解掌握黨員和群眾的思想、工作、學習情況，發現問題及時解決，做好經常性的思想政治工作。

4、檢查支部工作計劃、決議的執行情況，解決在執行中出現的問題，并按時向支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

5、做好黨員的管理工作。包括接轉黨員組織關系、黨費的收繳與管理、定期完成黨員統計工作、黨員登記和鑒定等。

6、做好黨員發展工作。及時了解和掌握要求入黨的積極分子的情況，并負責對積極分子的培養、教育和考察。按照發展黨員工作的指導方針，制定切實可行的發展黨員工作計劃。辦理接收新黨員和預備黨員轉正的手續。

考核監督機制

一、考核標準

1、是否做到圍繞經濟建設，把黨建工作當作重要議事日程，常抓不懈。

2、黨建工作制度是否抓落實。

3、黨支部的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用是否得到較好的發揮。

4、黨建工作干部隊伍是否精干和政治上、業務上比較強。

5、黨的建設工作是否有效地促進了本單位三個文明建設。

二、考核辦法

1、黨支部黨建工作接受國資辦黨工委的考核；

2、通過評議、考核，每年評選出優秀黨員及優秀黨務工作者并進行表彰；對做得不好的要進行批評教育，并幫助其限期改正。

三、監督制度

1、加強黨內黨風廉政有關制度建設，以制度來保證黨內各項活動的開展，把每個黨員干部置于黨組織的監督之下。

2、建立黨風廉政建設責任制和考核細則以及責任追究辦法，實施有效的監督。

3、發揮干部職工的民主監督作用，堅持每年一次的領導干部和黨員民主評議制度。實行黨務政務公開制度，設立公開監督電話和監督信箱，接受群眾的監督評議。

4、設立社會監督網絡，為切實端正行業作風，加強黨風廉政建設，通過聘請了行風監督員等形式，聽取社會各界的反映，不斷改進工作，提高服務水平。

5、加強來信來訪的管理和辦理，做到了件件有回音，事事有結果，達到投訴處結率100%。

O一二年六月三十日 二