今天，生態(tài)環(huán)境部組織召開(kāi)中央生態(tài)環(huán)境資金土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作推進(jìn)會(huì)，參加此次會(huì)議的有各縣（市）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局有關(guān)負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)科室工作人員和土壤重點(diǎn)監(jiān)管單位負(fù)責(zé)人。借此機(jī)會(huì)，和大家強(qiáng)調(diào)幾個(gè)事情：

一、加強(qiáng)中央生態(tài)環(huán)境資金土壤污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作

部里計(jì)劃11月、12月中旬各開(kāi)展1次土壤項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審，請(qǐng)各分局高度重視土壤污染防治項(xiàng)目申報(bào)和入庫(kù)儲(chǔ)備工作，根據(jù)今天的會(huì)議精神，全面摸底、認(rèn)真謀劃、積極申報(bào)，原則上每個(gè)地方今年至少要上報(bào)一個(gè)。懷寧縣要圍繞地塊風(fēng)險(xiǎn)管控做好項(xiàng)目謀劃，迎江區(qū)前期申報(bào)的項(xiàng)目要組織力量修改完善，確保今年入庫(kù)。

今天會(huì)議精神主要有這么幾條：1.鼓勵(lì)申報(bào)為跨年度支持項(xiàng)目，逐年下達(dá)當(dāng)年所需資金，避免一次下達(dá)導(dǎo)致資金執(zhí)行率低，各地優(yōu)先支持跨年度項(xiàng)目，部里核準(zhǔn)擬支持清單，也優(yōu)先核準(zhǔn)跨年度項(xiàng)目。2.支持提標(biāo)改造項(xiàng)目申報(bào)，提標(biāo)改造資金支持比例不高于總投資的1/3。今天有很多重點(diǎn)監(jiān)管單位參加，分局要指導(dǎo)符合條件的企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目資金。3.支持歷史遺留涉鎘等重金屬?gòu)U渣調(diào)查項(xiàng)目。4.支持影響農(nóng)田或灌溉水質(zhì)的涉鎘等重金屬無(wú)主尾礦庫(kù)的排查和治理項(xiàng)目，可申報(bào)歷史遺留污染源整治項(xiàng)目。這項(xiàng)工作要跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和自然資源部門(mén)做好銜接。5.關(guān)于農(nóng)用地安全利用項(xiàng)目，不要每個(gè)項(xiàng)目申報(bào)都要自己做小試、中試，可以用別的地方（相近項(xiàng)目實(shí)施條件下，如附近村、省內(nèi)通過(guò)“十三五”項(xiàng)目已認(rèn)可的技術(shù)）做過(guò)的小試、中試、以及項(xiàng)目成效評(píng)估數(shù)據(jù)等。6.完善污染地塊系統(tǒng)中有關(guān)地塊的空間矢量數(shù)據(jù)，也可以報(bào)建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估類項(xiàng)目。7.有主但是沒(méi)有經(jīng)濟(jì)能力的地塊，也可以申報(bào)項(xiàng)目，需要地方出個(gè)證明，說(shuō)明依據(jù)土壤法45條第2款，需要政府部門(mén)開(kāi)展修復(fù)。

借這個(gè)機(jī)會(huì)，跟各位企業(yè)家說(shuō)一下重點(diǎn)監(jiān)管單位的事情，土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送有毒有害物質(zhì)排放情況報(bào)告，開(kāi)展土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)和隱患排查整治等相關(guān)工作。各分局要加強(qiáng)督促指導(dǎo)，此項(xiàng)工作涉及考核，不能有絲毫馬虎。

二、土壤污染防治工作

近年來(lái)，我省宿州、阜陽(yáng)、銅陵等市接連發(fā)生幾起建設(shè)用地疑似污染和污染地塊違規(guī)開(kāi)發(fā)利用事件，影響十分惡劣，教訓(xùn)十分時(shí)刻。省廳近期啟動(dòng)衛(wèi)星遙感，在我市部分縣發(fā)現(xiàn)疑似污染地塊擾動(dòng)問(wèn)題，遙感將常態(tài)化開(kāi)展，大家要引以為戒。各分局要加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源、經(jīng)信等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，堅(jiān)決防止污染地塊違規(guī)開(kāi)發(fā)利用事件發(fā)生。

“十四五”將考核重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率，“重點(diǎn)建設(shè)用地”是指“十四五”期間用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地（“一住兩公”）的所有地塊。“重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率”每年達(dá)到 100%，或者達(dá)到 95%以上且對(duì)存在違規(guī)開(kāi)發(fā)利用的地塊全部整改到位（即未對(duì)人居環(huán)境造成風(fēng)險(xiǎn)）的，認(rèn)定為實(shí)現(xiàn)“有效保障”。當(dāng)前，各地要會(huì)同自然資源部門(mén)摸清發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證的地塊底數(shù)，按要求做好地塊管理。

三、嚴(yán)格耕地土壤污染源頭防控，降低糧食等農(nóng)產(chǎn)品中鎘等重金屬超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)

涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)用地排查工作涉及我市鄉(xiāng)村振興、糧食安全和食品安全等幾個(gè)重要考核，為確保此項(xiàng)工作的高效、系統(tǒng)和精準(zhǔn)，要做好以下幾項(xiàng)工作。

一是開(kāi)展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治“回頭看”。各地要依據(jù)《涉鎘等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治方案》（環(huán)辦土壤（2018）12號(hào)），根據(jù)農(nóng)用地土壤污染狀況詳查、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查、第二次全國(guó)污染源普查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可、糧食質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等最新數(shù)據(jù)，持續(xù)更新重點(diǎn)區(qū)域和污染源整治清單，編制整治方案，分批次完成整治。11月底前，桐城要對(duì)“十三五”期間整治銷號(hào)的污染源開(kāi)展回頭看。

二是全面排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)〈在產(chǎn)〉。12月10日前，各縣區(qū)以“十三五”全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單（在產(chǎn)）為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)（在產(chǎn)），包括利用處置國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的 HW48 有色金屬采選和冶煉廢物等企業(yè)，涉重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)企業(yè)（定義見(jiàn)《無(wú)機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》）等。重點(diǎn)排查是否依法依規(guī)將涉鎘等重金屬排放企業(yè)納入相應(yīng)的重點(diǎn)排污單位名錄；是否依法依規(guī)對(duì)鎘等重金屬開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；對(duì)已納入大氣重點(diǎn)排污單位名錄的，重點(diǎn)排查是否依法依規(guī)安裝、使用顆粒物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；是否依法履行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，是否依法取得排污許可證或進(jìn)行排污登記；以及無(wú)組織排放情況等。根據(jù)排查情況，列出整改清單和措施，整改措施包括但不限于：依法依規(guī)將涉鎘等重金屬排放企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄、嚴(yán)格重金屬排放監(jiān)管，無(wú)組織排放治理等。請(qǐng)各地及時(shí)更新重點(diǎn)區(qū)域和污染源排查和整治清單。

三是全面排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)（關(guān)停）。2021年12 月底前，各縣區(qū)以“十三五”全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單（停產(chǎn)）為基礎(chǔ)，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，排查本地區(qū)涉鎘等重金屬排放企業(yè)（關(guān)停），包括利用處置國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄中的 HW48 有色金屬采選和冶煉廢物等企業(yè)，涉重金屬無(wú)機(jī)化合物工業(yè)企業(yè)等。重點(diǎn)排查是否存在遺留工業(yè)固體廢物，無(wú)組織排放情況等。