**職業(yè)學院

黨支部建設“兩化一創(chuàng)”強基引領三年行動計劃

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面提升作者：文勤黨支部組織力，強化黨支部政治功能，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱“條例”）等有關規(guī)定，按照省委高校工委《關于印發(fā)全省高校黨支部建設“兩化一創(chuàng)”

強基引領三年行動計劃（2019-2021）的通知》（浙高發(fā)〔2019〕30

號）要求，結合學校實際，現(xiàn)制定我校黨支部建設“兩化一創(chuàng)”（標準化、規(guī)范化建設，爭創(chuàng)樣板黨支部）強基引領三年行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和省委十屆六次全會精神，著眼于培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，以黨的政治建設為統(tǒng)領，以堅定理想信念為根本，不忘初心、牢記使命，始終保持黨的先進性和純潔性，牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，加強黨支部標準化、規(guī)范化建設，提高黨支部建設質量，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，為實現(xiàn)學校高質量發(fā)展、辦好人民滿意的高等教育提供堅強的政治保證、思想保證、組織保證。

二、基本要求

堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把黨支部建設擺在學校黨建

工作更加突出的位置，推動全面從嚴治黨向基層延伸；堅持突出政治功能、不斷提升組織力，發(fā)揮好黨支部在強化政治引領、規(guī)范組織生活、團結凝聚師生、促進人才培養(yǎng)工作方面的主體作用；堅持問題導向、提升質量，每年集中解決目前學校基層黨支部建設中存在的突出問題，增強黨支部建設的針對性和實效性，全面提升黨支部建設質量，有效改變基層黨建工作“上熱中溫下冷”現(xiàn)象；堅持圍繞中心、服務大局，把統(tǒng)籌推進中心工作作為基本落腳點，教育帶動師生積極投身學校改革，提高人才培養(yǎng)質量，以黨建工作高質量推動學校事業(yè)發(fā)展高質量。

三、總體目標

通過以達標、提質、創(chuàng)優(yōu)為引領，在全校基層黨組織中實施黨支部建設“兩化一創(chuàng)”強基引領三年行動計劃，建立分類指導、晉位升級工作機制，樹立抓基層、抓支部的鮮明導向，使學校黨支部標準化、規(guī)范化建設水平大幅提高，選樹一批樣標桿院系和樣板黨支部，實現(xiàn)黨支部政治建設全面加強、組織設置規(guī)范合理、支委班子堅強有力、運行機制順暢高效、組織生活嚴肅規(guī)范、黨員教育管理嚴格有效、黨建工作保障切實有力的目標。

四、方法步驟

堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和分步實施相結合、軟件建設和硬件建設相結合、分類達標和整體提升相結合，實施“達標引領”“提質引領”“創(chuàng)優(yōu)引領”三大行動，采取“支部達標、爭創(chuàng)樣板、全校提質”工作方式，按照年年開展、層層提升、個個爭創(chuàng)要求，持續(xù)發(fā)力，有序推進。

第一階段（2019年6月-2019年12月）：達標引領行動

（一）主要任務

深入貫徹落實《條例》，認真落實好“支部建設年”的各項要求，制定學校黨支部建設標準，全面實施學校黨支部標準化、規(guī)范化建設。實現(xiàn)全校黨支部達標率80%；創(chuàng)建校級樣板黨支部2個。

（二）建設內容

對照《條例》，明確“三標準三規(guī)范”（即支部設置標準化、工作保障標準化、活動陣地標準化，制度機制規(guī)范化、組織生活規(guī)范化、黨員管理規(guī)范化）方面要重點解決的問題，作為達標引領階段主要建設內容。

（三）工作舉措

1.摸底調研。開展全校基層黨建大調研活動，堅持問題導向，全面梳理、總結、查找學校基層黨支部建設中存在的問題；廣泛征求各基層黨組織的意見、建議；針對調研中發(fā)現(xiàn)的問題，提出針對性的舉措，積極營造良好氛圍。

2.制定標準。對照《條例》和省委高校工委的有關規(guī)定，按照三年行動計劃要求，結合自身實際，制定學校黨支部建設標準，列出達標、提質、創(chuàng)優(yōu)年度建設計劃（詳見附件2、3）。

3.對標自建。各黨總支指導黨支部對照學校標準自查自建，形成問題清單、責任清單，確定建設目標，細化任務舉措，扎實推動黨支部達標工作。

4.觀摩學習。采取普遍觀摩和典型觀摩相結合的方式，在全校范圍內以院系為單位，組織開展院（系）內逐支部觀摩活動，相互對比、相互交流、相互學習，以觀摩促規(guī)范，以示范帶全局，激勵先進，鞭策落后。

5.達標驗收。根據(jù)學校達標建設計劃和進度，扎實開展校內支部建設達標驗收。申請達標驗收的黨支部首先由院（系）初驗，認定達標后向學校申請，學校組織逐支部復驗，驗收合格后給予認定達標并頒發(fā)達標獎牌。

6.創(chuàng)建樣板。結合全校黨支部達標建設實際，參照教育部樣板黨支部創(chuàng)建條件，制定學校樣板黨支部創(chuàng)建標準，鼓勵引導部分先進達標黨支部，積極創(chuàng)建校級“樣板黨支部”。

第二階段（2020年）：提質引領行動

（一）主要任務

持續(xù)開展學校黨支部達標建設，在此基礎上，實施提質引領行動，引導全校黨支部廣泛創(chuàng)建校級“樣板黨支部”并爭創(chuàng)省級“樣板黨支部”。通過樣板支部的示范帶動作用，全面提升全校黨支部建設質量。

（二）建設內容

按照提質要求，進一步完善“三標準三規(guī)范”各項內容。積極鼓勵各打造黨建品牌，創(chuàng)建一批校級、省級樣板黨支部。具體目標是全校黨支部達標為100%；創(chuàng)建校級樣板黨支部4個，占總數(shù)的10%；省級樣板黨支部2個，占總數(shù)的5%。

（三）工作舉措

1.全面提升。持續(xù)推進黨支部達標建設，重點整頓不標準、不規(guī)范黨支部，對存在問題進行認真分析研究，制定整改方案，積極推進整頓轉化，確保學校黨支部全部達標。

2.創(chuàng)建樣板。按照支部總數(shù)1/10的比例評定校級“樣板黨支部”；在校級“樣板黨支部”的基礎上，鼓勵爭創(chuàng)省級“樣板黨支部”。

3.典型引領。開展“樣板黨支部”建設現(xiàn)場推進會、觀摩會等活動，對各黨支部標準化、規(guī)范化建設工作中形成的成熟做法進行經(jīng)驗交流，充分發(fā)揮“樣板黨支部”典型示范引領作用。

4.提質創(chuàng)新。加強黨支部工作創(chuàng)新研究，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層積極探索務實管用的創(chuàng)新做法，用基層經(jīng)驗推動基層工作，并通過多種途徑廣泛宣傳標準化規(guī)范化建設工作中的典型經(jīng)驗和成功案例。

5.表彰激勵。選樹典型，鼓勵先進，對“兩化一創(chuàng)”行動計劃中涌現(xiàn)出來的先進單位和個人進行表彰獎勵。

第三階段（2021年）：創(chuàng)優(yōu)引領行動

（一）主要任務

培育和打造一批學校高質量黨建品牌，發(fā)揮樣板示范效應，促進各基層黨支部建設全面創(chuàng)優(yōu)。

（二）建設內容

探索建立學校黨支部標準化規(guī)范化建設長效機制，鞏固工作成果，創(chuàng)新黨建工作思路與舉措；通過比學趕超、創(chuàng)優(yōu)示范，進一步增加校級、省級樣板黨支部評選數(shù)量，校級樣板黨支部12個，占總數(shù)的20%；省級樣板黨支部6個，占總數(shù)的10%，爭創(chuàng)建1個國家級樣板支部。

（三）工作舉措

1.選樹典型。培樹、宣傳、推廣一批叫得響、立得住、群眾公認的基層黨支部標準化規(guī)范化建設先進典型，激活放大品牌示范效應，帶動學校基層黨支部爭先進位、整體創(chuàng)優(yōu)。校級“樣板黨支部”數(shù)占支部總數(shù)比例達到1/5，省級“樣板黨支部”達到4個，教育部“樣板黨支部”力爭實現(xiàn)突破。

2.完善機制。對標準化規(guī)范化建設工作中形成的成熟做法，以制度形式固化下來，形成長效機制，確保黨支部政治功能充分發(fā)揮。

3.總結表彰。廣泛開展校院兩級總結活動，推動全校基層特色黨建做法、品牌的交流推廣，表彰先進單位和個人。

五、組織保障

1．加強組織領導。各黨總支要把黨支部建設“兩化一創(chuàng)”強基引領三年行動計劃作為一項重要任務來抓，納入黨建工作規(guī)劃、年度工作要點，推動形成學校黨委統(tǒng)一領導，組織部門牽頭抓總，各黨總支負責實施，黨支部具體落實的工作格局。各黨總支要認真落實基層黨建工作責任制，加強對所屬黨支部的工作領導，明確計劃安排，搭建工作平臺，創(chuàng)新活動載體，提供保障條件。各基層黨支部是“兩化一創(chuàng)”強基引領三年行動計劃的主體，基層黨支部書記

是直接責任人，要對照建設標準，逐一梳理完善、整改提升。黨支部標準化規(guī)范化建設情況納入學校基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。

2．強化督導考核。學校黨委將加大督促檢查和跟蹤落實力度，對基層黨支部“兩化一創(chuàng)”工作進行專題研究，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進，指導幫助基層黨支部落實好各項任務要求。采取集中督查與隨機抽查相結合、面上指導與點上檢查相結合等方式，對基層黨支部標準化規(guī)范化建設情況進行督導檢查。嚴肅考核工作紀律，對考核工作中出現(xiàn)的弄虛作假行為，嚴肅追究有關人員責任。同時，注重發(fā)揮正面激勵的導向作用，學校黨委將對省級“樣板黨支部”進行一定的資金獎勵支持。

3．注重工作實效。各黨總支要緊密聯(lián)系本單位工作實際，把實施黨支部建設“兩化一創(chuàng)”行動同“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，同落實學校黨建工作重點任務結合起來，同落實學校中心工作結合起來，合理安排、整體推進、取得實效。堅決防止和克服形式主義，實行動態(tài)管理，戒除任務思想和短期觀念。建立和完善黨支部工作評估制度，把黨支部標準化規(guī)范化建設作為高校辦學質量和水平考核的重要指標，納入學校中層領導干部考核體系。

**職業(yè)學院黨支部標準化規(guī)范化建設達標標準

一級指標及分值

二級指標及分值

三級指標

考核

要點

計分

扣分

得分

1.組織設置（10分）

1.1黨支部設置（5分）

1.1.1正式黨員3人以上的，經(jīng)上級黨組織批準，成立黨支部。正式黨員不足3

人的，成立聯(lián)合黨支部。黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。

支部設置的相關請示、批復等材料

支部設置不符合規(guī)定扣1-2分，黨員人數(shù)不符合規(guī)定扣1分，未按規(guī)定劃分黨小組扣0.5-1分。

1.1.2教工黨支部，一般按系部、專業(yè)、教研室、部門等教學科研管理服務實體設置。學生黨支部，一般按學科、專業(yè)或年級、班級設置。

1.1.3黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，應劃分若干黨小組。

1.2支委會配置（3分）

1.2.1有正式黨員7人以上的黨支部，設立黨支部委員會。正式黨員不足7人的黨支部，設1名書記，必要時可以設1名副書記。

相關請示、批復材料

未按規(guī)定成立支委會扣2分，主要支委成員配備不齊扣1-2分。未按要求換屆的扣2分。

1.2.2黨支部書記、副書記、委員按照規(guī)定選舉產(chǎn)生。確有必要時，上級黨組織可以指派黨支部書記和副書記。

選舉過程材料

1.2.3黨支部委員會每屆任期3年,任期屆滿應按期換屆。

換屆選舉材料

1.2.4支部書記負責抓好支委會自身建設，支委會成員按照職責分工開展工作，自覺接受上級黨組織和黨員、師生員工監(jiān)督。

會議記錄

1.3黨支部書記選用（2分）

1.3.1黨支部書記應當具備良好政治素質，熱愛黨的工作，具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調能力和群眾工作本領，敢于擔當、樂于奉獻，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用，在黨員、群眾中有較高威信。一般應當具有1年以上黨齡。教工黨支部書記應由教學、科研和管理骨干擔任。其中教師黨支部書記按

“雙帶頭人”要求選配。學生黨支部書記由專兼職輔導員、黨員教師或學生黨員擔任。

相關佐證材料

支部書記不符合選任條件扣1-2分，教師黨支部書記不是“雙帶頭人”的扣2分。

2.推進中心工作（15分）

2.1發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用（5分）

2.1.1強化政治引領和思想引導，及時學習宣傳貫徹黨的路線方針政策和上級決議，堅持用黨的最新理論成果武裝師生員工，加強師德師風建設和學生思想政治工作，組織引領師生員工聽黨話、跟黨走，成為師生師生員工的主心骨。

相關佐證材料

工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

2.1.2落實立德樹人根本任務，保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實。堅持圍繞中心、服務大局，團結帶領師生員工完成好上級部署的各項工作任務。

相關佐證材料

2.2發(fā)揮黨員先鋒模范作用（4分）

2.2.1推動黨員帶頭愛崗敬業(yè)，在本職崗位上發(fā)揮先鋒模范作用；推動黨員帶頭攻堅克難，在急難險重任務中發(fā)揮先鋒模范作用

相關佐證材料

工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

2.2.2健全完善服務機制，搭建交流平臺，豐富服務載體，為教職工教學科研管理工作、學生學習研究提供服務支持。

相關佐證材料

2.3服務發(fā)展（4分）

2.3.1做好黨員聯(lián)系服務師生員工工作，拓寬黨員服務師生員工渠道，常態(tài)化了解師生員工困難訴求、傾聽師生員工意見建議、幫助師生員工解決實際困難。

相關佐證材料

工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

2.3.2組織師生員工利用專業(yè)優(yōu)勢開展志愿服務等活動，提升服務水平。

相關佐證材料

2.4黨建帶

2.4.1關心支持群團工作，發(fā)揮好群團組織作用,組織帶領群團組織積極推進中心工作和重

相關佐證材料

工作有疏漏的群建（2分）

點任務。

每項扣0.5-1分。

3.黨員教育管理（25分）

3.1發(fā)展黨員（10分）

3.1.1堅持把政治標準放在首位，做好發(fā)展黨員工作。教工黨支部落實好“雙培養(yǎng)”機制。發(fā)展黨員落實好全程紀實制度。

黨員發(fā)展相關支撐材料

工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

3.1.2院系黨組織加強對黨支部發(fā)展黨員工作指導檢查、審核審批、嚴格把關，確保發(fā)展黨員工作質量。

黨員發(fā)展相關支撐材料

3.2黨員教育（10分）

3.2.1推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，貼近黨員實際開展教育活動，組織黨員參加集中學習培訓。

1.學習記錄

2.過程材料

其他工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

3.2.2發(fā)揮典型教育作用，拓寬教育陣地和渠道，提高黨員教育的針對性和實效性。

相關佐證材料

3.3黨員管理（3分）

3.3.1加強紀律作風建設，落實黨員管理制度，本年度支部無黨員受黨政紀律處分、無教師黨員違反師德師風等行為。

查閱文件

支部有黨員受黨紀政紀處分、違反師德師風等行為的每人次扣1分。

3.3.2做好黨員紀實管理工作。如實記錄黨員參加學習教育、組織生活、發(fā)揮作用以及獎懲等情況。

1.會議記錄

2.組織生活過程材料

3.黨費收繳記錄

3.3.3做好黨員黨組織關系接轉、流動黨員管理、黨費收繳等工作。

相關佐證材料

3.4黨內激勵關懷（2分）

3.4.1落實黨支部工作情況通報、重大事項征求意見建議、有關事項公開公示等制度，聽取黨員對黨支部工作的意見和建議，組織黨員參與、監(jiān)督黨支部和本單位的重要工作，保障黨員的知情權、參與權、選舉權、監(jiān)督權。

會議記錄等相關支支撐材料

工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

3.4.2按照上級黨組織部署，做好黨內表彰工作。

評先評優(yōu)的相關材料

4．組織生活（15分）

4.1“三會一課”

（3分）

4.1.1正常開展“三會一課”，黨小組會一般每月召開1次，支委員會一般每月召開1次，黨員大會一般每季度召開一次，黨課每學期不少于2次。

相關佐證材料

工作有缺失的每項扣0.5-1分。

4.2組織生活會（2分）

4.2.1每年至少召開1次組織生活會，按上級黨組織部署要求開好專題組織生活會。

相關記錄及過程材料

未開展的扣2分，工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

4.3民主評議黨員（2分）

4.3.1每年開展1

次民主評議黨員工作。

相關記錄及過程材料

未開展的扣2分，工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

4.4主題黨日活動（5分）

4.4.1每月固定1天為黨員活動日。

相關記錄及過程材料

未開展的扣2分，工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

4.5黨員領導干部雙重組織生活（3分）

4.5.1黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部或黨小組的組織生活，帶頭講黨課、開展談心談話和批評與自我批評。各級黨組織書記每年至少講1次黨課。

相關記錄及過程材料

未參加雙重組織生活的扣1分，未講黨課的扣1分，其他工作有疏漏的每項扣

0.5-1分。

5.支持保障（15分）

5.1工作責任機制（5分）

5.1.1院系級黨組織對所屬黨支部建設負有直接領導責任，有計劃地組織開展黨支部工作，推薦配好黨支部書記及支委會成員，及時研究解決黨支部建設中的困難和問題，指導黨支部開展活動，加強黨支部工作督促檢查。

會議記錄及其過程材料

工作有疏漏的每項扣0.5-1分。

5.4工作保障機制（6分）

5.4.1院系黨組織為內設黨支部開展活動提供必要場所和設備，設置黨員活動室等，建立多種形式的黨員教育實踐基地，搭建網(wǎng)上黨員教育管理服務平臺。

實地查看和佐證材料

沒固定活動場所的扣2分

5.5監(jiān)督檢查機制（4分）

5.5.1按照黨建工作責任制有關要求，院系級黨組織加強對黨支部建設工作的督促檢查。對黨支部建設出現(xiàn)嚴重問題，黨員、群眾反映強烈的，應當按照規(guī)定嚴肅問責。

相關記錄及過程材料

6.特色亮點（20分）

6.1黨建特色

6.1.1開展黨的建設中形成的特色和亮點，產(chǎn)生較大影響，具有示范引領作用，被上級黨組織表彰；6.1.2黨建活動被省內外媒體宣傳報道。

相關佐證材料

總得分