國有企業基層黨支部黨建工作存在的問題及對策建議思考

國企基層黨支部黨建的工作開展情況對國有企業黨建工作質量會產生重要的影響。本文通過座談、走訪等方式，對部分國有企業基層黨支部黨建工作情況進行了調查，對發現的問題進行了總結和分析，并提出了解決的措施和建議。

習近平總書記指出:“堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根和“魂，是我國國有企業的獨特優勢。”基層黨支部是國企黨組織的“末梢神經”。基層黨支部黨建工作的開展情況對國有企業黨建工作質量會產生重要的影響。筆者通過座談、走訪等方式，對部分國有企業基層黨支部黨建工作情況進行了調查，對發現的問題進行了總結和分析，并提出了解決的措施和建議。

一、國有企業基層黨支部黨建工作存在問題

(一)黨員學習教育的理論性、針對性、豐富性有待加強

1.理論學習抓得不夠深入

基層黨支部開展黨員學習活動多以黨小組會、黨員大會的形式進行。而大部分基層黨員學習都停留在讀文件、翻書本、抄筆記的層面上。特別黨員學習領學人對黨的理論知識了解有限，很難給黨員講深講透講明白。這使基層黨員對黨中央關于習近平新時代中國特色社會主義思想的相關論述還沒有做到學深悟透，對其中的內涵與本職工作的聯系更是缺少深入的思考和領悟。

2.學習內容覆蓋不夠廣泛

組織學習內容多局限于中央、市委的相關文件精神，但是針對公司業務實際開展的理論學習、政策學習和專業知識學習則較少，例如缺少生產運行業務知識、環保法律知識等內容，學習內容覆蓋面較窄，缺少針對性，往往以會議落實會議，以文件落實文件，學習內容缺少針對性，學習的形式大于內容。

3.學習形式單一缺少活力

學習主要以集中學習為主，自學為輔，學習形式較為傳統，雖然也有一些基層黨支部創新學習載體，利用新媒體開辟了微信教材或組織在學習強國APP上學習,但是與黨員現實的需求相比，形式上還是不夠豐富，還沒有真正把黨員的學習熱情激發出來。同時，黨員學習多是完成任務，卻缺少對學習的引導和激勵，支部整體學習氛圍還不夠濃厚、缺少活力。

(二)黨建工作規范化、制度化、常態化水平有待提高

1.黨建工作基礎薄弱，工作開展規范化有待提升

許多基層黨支部在基層黨建陣地建設方面的基礎都比較薄弱。有的基層黨支部受客觀條件制約，基層車間辦公場所面積較小，缺少建設黨建陣地的硬件條件，也無處放置黨建活動相關設施。有的基層黨支部黨務工作均為兼職，在黨建業務能力水平上還有待提高，對于黨支部規范化建設的一些流程和要求還了解不夠，既不懂黨務也不懂業務，黨務工作開展不夠規范，黨建工作與業務工作有機融合也找不到合適的結合點。

2.黨建工作制度落實不夠到位，黨內生活嚴肅性有待加強

雖然許多基層黨支部已經能夠認真落實“三會一課”、主題黨日、民主評議等組織生活制度，但是在組織學習、民主評議等工作上，依然存在一些敷衍完成、被動應付的現象，比如在學習過程中對黨員學習效果沒有檢驗在開展批評和自我批評時,還沒有能夠真正做到“真刀真槍”、“咬耳扯袖”,特別是對一些發揮作用不好的黨員，還是會礙于情面，批評教育得不夠。

3.黨建工作常態化意識不足，黨建工作與業務工作同步開展有待強化

基層黨小組還存在一定程度就“黨建”做“黨建”的現象，還沒有真正把黨建工作融入到日常生產工作的方方面面，在黨建工作和業務工作有機結合方面做得還不夠，黨小組的黨建活動多是完成“規定動作”，缺少“自選動作”，還沒有充分發揮黨員先鋒崗、黨員示范崗以及黨建品牌建設在推進生產方面的重要作用。

(三)黨員隊伍的攻關力、戰斗力、凝聚力有待提升

1.黨員在開拓創新方面發揮作用不夠突出

黨員是職工中的先進分子，在思想上、行動上都應該發揮引領帶動作用。但是在實際工作中，許多黨員在本職崗位上缺少開拓創新的精神，思維比較保守，業務水平不夠精、學習勁頭不夠足、創新意識不夠強，沒有充分體現出黨員的先進性，沒有在管理、技術、工藝等方面取得更多突破。

2.黨員在攻堅克難方面作風還需更加務實

黨員要發揮先鋒模范作用，要在急難險重任務中勇當“排頭兵”。但是許多黨員沒有做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭獲得出來，而是和普通群眾沒有差別，甚至有的黨員指揮群眾“給我上”，而做不到帶領群眾“跟我上”。還有一些黨員作風不夠扎實，工作講成績多，談問題少，講困難多，談措施少，干事創業的勁頭不足，啃“硬骨頭”的擔當不夠。

3.黨員在服務基層方面還缺少管用的措施

基層黨員應該是群眾訴求的第一知情人，是群眾和黨組織之間溝通的“橋梁”。但是基層黨員服務基層還缺少有效的反饋機制和問題解決渠道。對于一些能夠由基層解決的情況，例如食堂就餐、勞動保護相關問題，了解的情況還不夠透，解決的速度還不夠快，對于問題發生的根源思考得還不夠深，解決問題的主動性還不夠強。

二、問題與原因分析

(一)對抓好黨建工作的認識還不夠全面和充分

一些基層黨支部雖然能夠認真按照要求落實黨建工作相關部署，但是對黨建工作的理解和認識還比較片面和死板，還沒有真正認識到什么是開展黨建工作的核心，抓不住重點、找不到關鍵、分不清主次，將黨建工作與業務工作的結合也更多體現在形式上，而在實質上依然存在“兩張皮”的現象，使得很多工作雖然在形式上完成了，但是卻沒有真正發揮黨建工作的重要作用

(二)黨員隊伍的黨性意識、宗旨意識、擔當意識還不夠強

一些基層黨支部存在的問題久拖不決，整改進展緩慢，說明了黨支部的工作作風不夠務實高效，說明一些黨員、領導干部黨性修養不夠過硬、宗旨意識不夠牢固、擔當意識有所弱化，還沒有真正把職工群眾的利益放在至關重要的位置，沒有把組織交代的任務作為實干奮斗的目標，沒有把公司的發展和自己的發展緊密聯系在一起。在面對困難和挑戰時，就會缺乏“功成必定有我”的擔當和“咬定青山不放松”的韌勁。

(三)黨員干部、黨務干部隊伍的綜合能力素質還有待進一步提升

目前許多基層黨支部書記和黨務工作者均為兼職，沒有接受過系統的黨建工作、黨務業務的培訓和指導，面對新形勢下的黨建工作新要求，基層黨支部黨務工作人員的能力水平和工作經驗明顯不足。他們在開展黨建工作過程中，無法采用規范的方式落實黨建工作各項要求，導致一些組織生活制度、發展黨員、換屆選舉工作沒有按照工作制度進行落實，嚴重影響黨建工作的嚴肅性和規范性。

三、解決思路和對策

(一)堅持把政治建設放在首位

一是要抓住“關鍵少數”。

要加強黨員特別是黨支部書記的培養教育,提高黨支部書記的政治站位,發揮好“頭雁作用”，帶領黨員增強“四個意識”，做到“兩個維護”，提升黨支部書記開展政治工作的能力。二是要嚴肅黨內組織生活。基層黨支部要嚴守政治規矩和政治紀律，特別是要落實好黨支部七項組織生活制度，把落實組織生活制度作為提升基層黨支部規范化建設的重要抓手，做到內容不缺項，程序不走樣，時間不“縮水”，構建團結緊張、嚴肅活潑的組織活動方式，提高黨支部的影響力。三是要強化對國企黨建工作的認識。要加強黨中央關于國企黨建工作要求的學習，強化黨員、領導干部對黨支部開展黨建工作重要性的認識,強化抓黨建“第一責任人”和“一崗雙責”意識。

(二)加強黨員思想教育和崗位鍛煉

一是要發揮黨建陣地作用。

因地制宜建設黨支部活動陣地、網絡陣地，通過創特色、建亮點、挖潛力，充分發揮黨建陣地的作用，讓黨旗在活動陣地高高飄揚，做到“黨員有歸屬、活動有平臺”，逐步形成強大的支部凝聚力。二是要豐富黨員學習形式。結合“兩學一做”常態化制度化，通過黨員培訓、專題教育、參觀學習、座談交流等多種形式，增強黨員學習的豐富性和吸引力。積極探索崗位教育，有意識地將黨員放到市場開拓、技術研發、生產一線等條件艱苦、困難較多的崗位上去鍛煉。三是要積極選樹和培育先進典型。要深入一線了解情況，發掘在急難險重任務中表現突出的先進典型，把典型立起來，讓典型“活”起來，突出先進典型的閃光點，達到“點亮一盞燈，照亮一大片”的作用。

(三)維護和發展群眾利益

一是要強化宗旨意識。

通過黨員培訓、主題教育等多種形式，引導全體黨員將群眾觀融入到日常各項工作中，時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨。二是要踐行群眾路線。要發揮好橋梁紐帶作用，深入到群眾中間同群眾一塊過、一塊干，通過領導干部聯系基層、談心談話等形式，隨時隨地傾聽群眾呼聲，增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。三是要自覺接受群眾監督。拓寬群眾監督的渠道，加強黨務公開、廠務公開力度，完善信訪舉報制度，設立信訪舉報箱、網上信訪舉報郵箱等，方便廣大群眾監督;認真地回應群眾提出的問題，及時進行反饋，確保件件有回音，事事有著落，讓廣大群眾切身感受到監督的效果。

(四)大力夯實黨建工作基礎

一是要選優配齊基層黨支部書記。

支部強不強，關鍵看“領頭羊”。要加強黨支部書記的選拔培養和教育培訓力度，一方面真正把有想法、敢擔當、能力強的骨干放在黨支部書記的崗位上，另一方面健全黨支部書記培訓機制，加大黨支部書記的培訓力度，確保黨支部書記做“懂理論、懂黨務、懂業務、懂管理”的“四懂”書記。二是要抓實基層黨務工作者隊伍建設。要在基層黨支部設置專兼職黨務工作者，開展系統性的黨務工作業務培訓，組織有針對性的黨務工作實操展示和交流，加大黨務工作者業務檢查考核力度，讓黨務工作者切實做到在思想上重視、在知識上鞏固、在能力上提升，為黨支部規范化建設打好基礎。三是要保證基層黨建工作物質保障。要加大基層黨建工作的投入力度，結合基層黨支部的不同特點，確定獨具特色的黨建工作任務和方案，在場所、經費方面盡量向基層一線傾斜，為基層黨支部開展和加強黨建工作提供更多的物質支持。

總之，國有企業要做到抓基層、打基礎，積極推進全面從嚴治黨向基層延伸，激活黨組織“神經末梢”，引導全體黨員“不忘初心、牢記使命”，把每個支部都打造成為堅強的戰斗堡壘，為國有企業深化改革轉型發展、做強做優做大國有企業貢獻更多力量。