第一篇：解放思想推動高質量發展調研報告

解放思想推動高質量發展調研報告

近年來，延吉市深入學習貫徹習近平總書記生態文明建設重要思想，強化綠色發展理念，大力實施“旅游興州”戰略，將旅游產業列入主導產業突出培育，出臺一系列進位增長的政策措施，統籌推進全市旅游產業改革創新和轉型升級，旅游產業呈現出快速增長的發展勢頭。今年，我市全力抓好“國家全域旅游示范區”創建工作，旅游產業持續壯大，發展環境不斷優化，旅游業進入了快發展、大發展的新階段。預計全年接待海內外游客1130萬人次，實現旅游收入287億元，同比分別增長16%和20%。

一、基本情況

（一）全域旅游發展格局清晰明確。我市完善了《延吉市十三五全域旅游發展規劃》，構建“一核四區”發展格局，以城區為核心，打造集交通、住宿、美食、購物、娛樂為一體的休閑服務核心區；東部以小河龍為主，打造文化體育、休閑度假旅游區；南部以帽兒山國家森林公園為主，打造民俗特色、恐龍文化旅游區；西部以延吉休閑觀光農業區為主，打造農業示范、生態休閑旅游區；北部以夢都美民俗旅游度假村為主，打造度假療養、冰雪運動旅游區。編制完成《延吉市朝陽川農業示范園概念規劃》《延吉市依蘭生態產業旅游保護區規劃》等項目規劃，啟動《鄉村旅游規劃》編制工作。委托延邊大學旅游管理系編制《延吉旅游市場調查分析報告》，對延吉旅游經濟發展、客源市場、旅游交通、公共服務接待能力等方面進行分析。

（二）全域旅游建設成效顯現。中國朝鮮族民俗園改造工程項目，2018年投資1.8億元，完成11座老舊房屋拆除、房屋基礎加固和保溫工程。延吉恐龍博物館項目，目前正在進行建筑物的加固、安防、消防、管道及外立面改造等工程，計劃2019年底前完成部分展館的裝修及布展工作。延吉夢都美民俗旅游度假村項目，2018年投資7000萬元，建設完成帳篷營地、溫泉擴建工程、雪具店擴建工程以及“熊母神”雕塑工程。朝陽川鎮太興美麗鄉村項目，2018年投資2000萬元，建設民俗體驗區、綜合服務區、創業培訓區等區域。

（三）全域旅游配套服務體系逐步完善。一是建設延吉游客咨詢服務中心，2018年投資1400萬元，完成項目主體工程建設和綠化硬化工程。二是建設完成延吉全域旅游服務中心，并于9月30日正式揭牌投入使用，打造成為包含“1+3”旅游綜合執法、旅游信息咨詢、朝鮮族民族樂器、特色旅游商品展覽等功能的綜合服務中心。三是建設完成延吉全域旅游數據中心，將全市旅游景區、旅行社、飯店酒店、旅游線路和旅游相關服務設施等數據信息納入延吉旅游數據庫中，打造成為智慧旅游平臺，切實發揮旅游大數據的服務和引導功能。四是建設對俄游客服務中心，提供24小時人工俄語服務，從語言、購物、線路介紹等全方位服務俄羅斯游客，吸引更多俄羅斯游客到延吉觀光游覽。五是建設民俗旅游游客服務中心，為游客提供深度了解朝鮮族發展史和民俗體驗場所。六是大力推進旅游廁所建設。在延吉人民公園投資100萬元，新建3A級標準的旅游廁所1座，打造延吉旅游A級廁所標桿，為游客和市民提供優質的服務。2018年提升改造景區廁所4座，推進太興美麗鄉村建設集中連片廁所42座。七是完成旅游交通標志牌建設，總投資18萬元，在高速公路、高鐵站、飛機場等地出口至主要景區的交通干道上設置7塊旅游交通標志牌。

二、存在的問題

近年來，我市旅游業雖然發展迅速，但是由于受到自然因素、管理體制、政策方面等因素制約，旅游業的發展還面臨著很多問題和挑戰。

（一）旅游資源開發利用層級不高。我市景區雖然較多，但上規模、上水平、上檔次的龍頭景點、知名景點不多。目前景點的規模一般都不大，區域過小，無法讓游客產生引人入勝的感覺。而且，開發時缺乏創新，相關旅游資源開發不到位，讓人感覺景點過于單調，旅游內容過于單一和貧乏，民族文化特色不突出。因此，無法達到讓游客在景區內長時間滯留的目的。

（二）冬季旅游產業開發亟待加強。我市雖然已經連續幾年開展“冬季冰雪節”嘉年華活動，但是，冬季仍然是旅游淡季，由于缺乏相關的政策扶持和宏觀調控，對冰雪旅游產品的開發仍然有所欠缺，冬季旅游的潛能仍未被開發出來。

（三）旅游產品開發滯后。我市的旅游產品同質化現象比較嚴重，旅游產品比較單一，仍然以單純觀光型產品為主，而且制作不精良，甚至還有些粗糙，在某種程度上仍然停留在旅游紀念品層面，沒有真正將延邊朝鮮族民俗風情和文化內涵賦予其中，僅僅能滿足游客觀光的初級需要，不能滿足中高端游客的需求。

三、對策建議

（一）在旅游標準化建設上下功夫，進一步提升游客舒適感和滿意度。旅游業涉及到“吃、住、行、游、購、娛”，要高度重視游客旅游之外的體驗，在硬件和軟件方面都要精心布局，完善道路交通，方便旅客出行；重點推進旅游交通標識、旅游廁所、旅游租車及購物系統建設，全面提升延吉旅游服務設施水平；培育打造一批有代表性的酒店、賓館、商場、停車場、公廁，給游客創造溫馨舒適便利的氛圍；加強旅游市場監管，提升服務水平，嚴厲打擊哄抬物價、強買強賣等擾亂市場秩序、侵犯游客權益、破壞延吉形象的違法行為，確保游客“玩得好、吃得好、住得好、有念想”，留下美好旅行體驗。

（二）在繼續推進冰雪旅游產業發展壯大上下功夫，實現冰雪產業跨越式發展。一是強化規劃引導推進冰雪產業全域發展。對全域旅游和冰雪旅游產業發展進一步定位，明確發展思路和產業布局，確定發展時間表、項目庫、推進措施，加快“多規合一”，落實產業政策，引領冰雪產業大發展。二是深化冰雪與現代高科技融合發展。豐富冰雪產業關聯產品的科技元素，利用激光秀、燈光秀、虛擬現實等科技手段，創新打造科技冰雪旅游產品。突破季節限制，引進并創新國內外高水平室內外冰雪演藝與娛樂項目，舉辦好各類冰雪旅游節慶活動，形成“滑冰玩雪”四季體驗產品體系。三是推進全民參與冰雪產業發展。把冬季群眾體育活動有機整合，不斷滿足城鄉市民的冰雪運動健身需求，提高冰雪產業公共服務水平，實現全民參與冰雪活動，全民推進冰雪發展，共創共享，冰雪發展成果惠及全民。

（三）在推進文化與旅游結合上下功夫，培育文化旅游產業龍頭。廣泛開展朝鮮族民俗文化展示活動，適時開展如“首屆朝鮮族文化旅游節”“中國朝鮮族燈光節”等節慶活動，努力擴大延邊知名度，樹立延邊作為中國朝鮮族文化藝術中心的地位。結合每年舉辦的洞簫藝術節、延邊曲藝節、和諧家庭才藝擂臺賽、“金達萊之夏廣場文化活動”等活動，打造延邊亮麗的群眾文化品牌，推動中國朝鮮族文化創新發展，從而吸引游客前來觀賞；同時，立足現有基礎和特色資源，積極培育新聞出版、影視音像、演藝娛樂、文學創作、文化會展和旅游休閑等文化產業，大力發展民俗文化、飲食文化、旅游文化，樹立民俗歌舞、特色餐飲、健身休閑等文化品牌，提升文化產業競爭力。大力發展文化創意、文化博覽、動漫游戲、數字傳輸等新興文化產業，催生新的文化業態，積極發展文化旅游業，實現以文促旅、以旅興文。

總之，對于我市全域旅游發展，要有正確認識，要尊重客觀現實，按照發展規律，有重點、有步驟科學推進，健康持續發展。全域旅游發展，是一個大合唱，需要黨委政府發力、旅游部門給力、相關部門助力、社會廣泛合力，進一步推動旅游業全域發展、全面提升，使延吉市成為有較強競爭力的旅游強市和省內著名、國內知名的旅游目的地。

第二篇：解放思想推動高質量發展大討論心得體會

解放思想推動高質量發展大討論

——優化營商環境思考

思想，是行為的指引者，指引著前進的方向。正確的思想，引領人們走向理想之路；錯誤的思想，卻帶著人們誤入歧途。此次大討論有很強的時效性和必要性，更是當前發展面臨的現實問題。同時，把問題擺出來討論，也是我黨道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的體現。

當下，上下各級積極推進優化營商環境的熱潮如火如荼。那么，如何破解“新官不理舊賬”，不兌現承諾等傷害市場主體信心，影響長遠發展的問題，怎樣加快構建新型政商關系等一系列問題就擺在了我們的眼前。

所謂“新官不理舊賬”，其表層原因大多源自一個“怕”字。前任舊賬，遺留問題，多是盤根錯雜，難辦的“老大難”問題，本身不易解決；同時，新任官員容易擔心自己“被比較”，解決此類問題做得好，那是前任的功勞政績，做得不好那更是不如前任，勞心勞力不討好。不管原因是什么，不理“舊賬”的“新官”，都不是群眾滿意、組織認可的好官。不論是怕事不敢理，還是懶政不想理，都不是能夠推諉扯皮的事情。說到底是政績觀出了偏差，不負責不擔當，只想請賞邀功不想擔當負責，只想人前出彩，不愿低頭出力。殊不知，“舊賬”不清算，新績也難出。地方政策大多具有延續性和穩定性，倘若“新官”上任不理“舊賬”，那“舊賬”就會拖成呆賬、壞賬、爛賬、死賬，短期看似只是影響了地方經濟社會的一時發展，長期看其實是給政府的權威與公信埋下了一顆定時炸彈。

如果我們再深挖一點深層原因呢？那就是思想的問題，官本位的思想問題。我們政府的公權力不是哪一位官員的私有財產，而是人民賦予我們為百姓謀幸福的。無論新賬舊賬，都是地方發展的“民生賬”、“發展賬”，思想上必須要轉變。在提高政治站位的同時，還要讓思考角度“接地氣”，從企業角度出發，從發展角度考慮，自然主動排除企業辦事各個環節的繁文縟節、沉疴積弊。

那么如何能夠，從企業角度思考問題，怎樣提高干部自身的“知民度”呢？自然是“腳下有土，心里有譜”，走到基層，走進企業，也走進尋常百姓辦理的各項事情中去。身為共產黨員，只有始終不忘我黨“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線工作方法，學會用好這一辦事法寶，才能把事辦好，才能真接地氣。

總書記就深入推進東北振興曾提出，“更加關注補齊民生領域短板，讓人民群眾共享東北振興成果。”，企業是由千萬個個體組成的，我們立足打造良好的營商環境，其本質就是營造優秀的政民環境。服務企業的同時更要服務好山城百姓，具體來說，就是讓每一個個體公民在對公辦理的每一個具體事件中感受到公平正義的獲得感，每一件百姓關心事有法依，有人管，得處理，有結果。那么企業這個個體公民的集中體現者也定能“元氣滿滿”堅定信心，穩步發展。

當然并不是說，所有“舊賬”都合理，學會區分處理舊賬，也是我們共產黨員領導干部的本領之一。同時做好“制度的籠子”，做好離任審查，“賬單”有問題的，決不能讓其“一走了之”。有了這樣的保證，合格的藍圖就更能得以一繪到底。

身為一方干部，只要腦子里面有信念，肩膀上面扛責任，心中牽掛老百姓，思想正確、思路清晰，定能引領一方百姓共走康莊大道。我堅信，在黨中央的正確領導下，東北可振興，xx可發展，xx會崛起。

2018年11月22日

第三篇：解放思想推動高質量發展大討論體會

“解放思想、追趕超越，爭當先鋒，推動高質量發展”

體會

思想是掌舵者，指引我們前進的方向，思想正確，方向正確，思想錯誤，誤入歧途；思想是間房子，你的心有多大，這間房子就有多大；思想是根繩子，可以是準繩，也可以是束縛繩，準繩可以讓我時刻警醒，堅守住黨員干部的底線，束縛繩卻會困住我們的思維，讓我們固步自封。因此，近來上級組織的“解放思想，追趕超越，爭當先鋒，推動高質量發展”的大討論活動是對黨員干部的警醒，讓他們反思自己的現有狀態，精神睡著的，可以醒來了；醒著的，該追求超越了；奮勇向前的，要確立目標，爭當先鋒了，如此才能達到高質量發展的預期目標。

下面我將從四個方面談談我對這次大討論的一點認識：

一、解放思想

關于解放思想，我認為最重要的是要“大膽”。這里講的“大膽”，是基于客觀實際，時機成熟之后的大膽改革，而非“大躍進”時期的“人有多大膽，地有多大產”中的“大膽”。沒有什么思想是不能解放的，只要時機成熟，只要你敢于開動腦子，甩開膀子，邁出腿子。比如總書記在梁家河當知青時候辦沼氣的事兒。當時梁家河流傳著一句話即 “沼氣不過秦嶺！”，而總書記在報紙上看到四川綿陽辦沼氣，他覺得梁家河也可以借鑒過來，解決農村燒柴和照明的老大難問題。他到四川取經回來后，立即開工，雖也困難重重，但是總書記堅守信念，鼓勵戰友“困難面前有我們，我們面前無困難！”，最終功夫不負有心人，沼氣池順利點火，梁家河亮起了陜北高原的第一盞沼氣燈，一舉打破了“沼氣不過秦嶺”的謬言。我們政府在平時的工作中也要敢于自我革新，勇于解放思想。我縣扎實推進簡政放權、房管結合、優化服務，全力圍繞“網上辦，集中批、聯合審、區域評、代辦制、不見面”的行政審批模式，全力整治讓群眾辦事問干嘴、跑斷腿的行政作風，真正做到讓企業創業受尊重，讓百姓辦事不求人。

二、追求超越

關于追求超越，我認為最重要的是“勤奮”。關于超越，我們首先要有超越的對象。而這個對象，首先要是自己，其次才是別人。說到考核，大家一定都不陌生，上級布置的任務，一般都伴隨著考核，那考核成績如何來劃定呢？比增量？比同期增長百分比？我認為比同期增長百分比是最能體現進步的一把尺子。因為這是在跟自己比，也許我的先天條件不如別人，但是我努力啊，我同期增長百分比高于別的小伙伴呀，這又何嘗不是一種勝利？憶往昔，海安還是南通市的“小六子”，而今，全縣上下緊緊咬定各項目標任務，攻堅克難，主動作為，務實奮進，在全國中小城市綜合實力百強榜、最具投資潛力中小城市百強榜分別列第29位、第8位，全國工業百強縣排名列第30位，前移9個名次！這段奮勇向前，追求超越的輝煌史，也是海安人民的血汗史、勤奮史。

三、爭當先鋒

關于爭當先鋒，我認為最重要的是“定位”。好的學校有好的學習氛圍，普通的同學想通過自己的努力變得優秀，優秀的同學想再加把勁兒，成為拔尖人才，考入重點院校，如此形成一種良性競爭機制，最終使得全校的考試成績得到整體提升。社會也是這樣，要想決勝全面小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，實現中華民族偉大復興的中國夢光靠哪一個縣市的進步是不可能的，這需要我們全社會形成“比學趕超”的良好競爭態勢，爭當先鋒，實現大盤提升。“兩個一百年”奮斗目標指引我們全力以赴、不謝奮斗，高水平全面建成小康社會要求我們腳踏實地、砥礪前行。海安牢固樹立“樞紐海安，物流天下”“產業高地，幸福之城”的戰略定位，在經濟發展、城鄉建設、生態保護、民生改革等方面有了重大突破，在創建全國文明城市的路上昂首闊步，奮勇向前，對北沿江地區的跨越發展起到了重要的推動作用。

四、推動高質量發展 關于高質量發展，我認為最重要的在于“質量”。十九大報告指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。這就要求我們要將粗放式經濟轉向提高生產要素的質量和利用效率的集約型經濟轉化。最近，中美貿易戰屢上頭條，從中國對美國終止減稅的范圍與美國對中國征稅的領域對比，我們不難發現，西方資本主義在高科技及核心技術上扼住了中國的咽喉，4月17日，美國政府又發出了禁止美國公司向中興通訊銷售零部件的禁令，這無疑是美國為了抑制“中國制造2015”的一個戰略手段，但我們卻深深感受到了“中興之痛”。為此，我們要增大科技研發力度，積極推動產業轉型升級，深入實施創新驅動戰略。同時，我們的發展也不能以“綠水青山”作為代價。總書記在十九大報告中強調，建設社會主義生態文明是中華民族永續發展的千年大計。近年來，我縣將生態文明建設放在突出位置，成為全國河湖管護體制機制創新試點縣。當然，目前，我們的生態環境質量還有較大壓力，但隨著化工廠的遷址，“清水工程”的深入實施，“河長制”的扎實推進，我縣終將實現高質量發展目標。

如今，中國正處于全面決勝小康社會的關鍵時期，目前中國社會主要矛盾已發生關鍵性的轉變，開展“解放思想、追趕超越、爭當先鋒，推動高質量發展”大討論正當時，我們要緊緊圍繞爭當“一個龍頭、三個先鋒”的目標，敢破敢立，全面解放思想，深化改革，努力實現北沿江地區的脫穎而出、跨越發展。

第四篇：解放思想推動高質量發展大討論發言材料

精選解放思想推動高質量發展大討論發言材料(三)

解放思想即是學習理論的深入過程，也是把學理論向實踐轉化的過程，解放思想必須牢牢把握科學發展觀的理論。企業基層黨員干部學習實踐科學發展觀應放在提高執行力和本職工作創新上來。我們在以往的學習討論中，人們習慣談談眼前生產遇到的芝麻小事、表決心和愿望，以為這就是解放思想了，其實，這是的形式主義的表現形式。要避免形式主義，必須有正確的理論為指導，牢牢把握科學發展觀的理論方向，用科學發展觀引領思想解放。

一、用科學發展觀來審視改革發展的政策，增強執行力，在思想和行動上確保上下一致。

作為基層黨員干部解放思想，就是要在增強執行力上下功夫。所謂的增強執行力，就是積極主動、不打折扣地全面貫徹落實上級的方針政策和工作部署。解放思想，就是按照科學發展觀的要求，分析理解我們現行政策和措施的正確與否，從而消除在執行過程中的思想阻力。例如:我們分析判斷我部近幾年來的政策措施是否正確。首先看動力改型，淘汰蒸汽機車的決策。當時也有人認為這樣的決策是敗家，疑問蒸汽機車和電力機車用的好好的，為什么還要上我們不熟悉的內燃機車?從這兩年內燃機車在運輸生產運用的效果上看，運能提高了，效益上去了，這充分說明當初的決策是正確的。再看部確定的線路疏水和上質量工程決策。當時也有不同聲音，認為光靠疏水解決不了線路安全隱患問題。事實是通過線路疏水和上質量工程，我們三年沒有發生嚴重脫線事故，這在一次了當時的決策是正確的。再看目前推廣的手口示意法，到目前也有阻力。手口示意法是一項較為科學的操作管理辦法，為什么執行難，歸根到底還是我們習慣勢力、習慣做法在作怪。以上例子想說明一個道理，就是我們作為一個執行者，在想問題、辦事情上要多加思考，不能用歪理學說妄下結論，要學會用科學發展觀來辨別是非，這才是我們學習實踐科學發展觀的真諦。

二、用科學發展觀來指導工作，開創工作新局面，用思想創新帶動工作創新。

曾強執行力，一方面要解決思想認識上的矛盾，從思想上做到響應擁護，同時還要解決行動上的問題，也就是真響應和假響應的問題。我們這幾年隨著我部的發展，在思想觀念上有了很大的轉變，工作思路也有了一些新的變化，工作上也取得了一些成就。但是還要看到，我們的思想轉變與現實工作有差距，與領導的發展思路有差距，與社會大的發展要求差距更大。所以，我們面臨的思想解放的任務更加重要和緊迫。

第一，提高認識是前提。只有先進的思想，才會有先進的行動。因此，學習實踐科學發展觀首要任務是提高認識，思想認識不解決，做任何事情也就無從談起。一是要有創新的高度。要不斷創新思維，勇于打破因循守舊、固步自封的一些舊的思想觀念;要不斷創新機制，敢于突破一些體制、機制的束縛，要不斷創新工作，樹立人人都是創新、創造、創業主體的理念。二是要有全局的高度。只有人人解放思想，才會形成解放思想的濃厚氛圍。解放思想必須從我做起，從現在抓起。三是要有發展的高度。要通過解放思想，大家對加快推進各自的工作，促進生產安全和經濟發展，才會有更高的目標、更嚴的標準、更遠的發展愿景。

第二、曾強本領是關鍵。

認識問題解決之后，要把想法變為現實，還必須具備較強的技術業務本領做保證，否則都是空談。因此，我們要不斷加強自身業務技能的培養，努力鉆研科學文化知識，特別是業知識，通過學習，提高做好本職工作的能力，使我們每一名黨員和黨員干部，不僅在政治上成熟，思想上進步，理論上豐富，同時在技術和業務上也做到領先，成為想干事、會干事、能干事的領頭人。

第三、推動工作創新是目的。

解放思想的目的是推動工作創新。我們就是要通過解放思想大討論來，查找我們以往不合時宜的思想觀念和工作思路，轉變觀念，創新工作。所以，我們在討論中要從以下三個方面下工夫。一是要正視問題敢于揭短。要通過解放思想大討論活動，深入從思想上、工作上查找問題和根源。二是要查找差距敢于碰硬。要通過新一輪解放思想大討論活動，認識到我們的工作基礎還有差距，工作中的疑難問題還很多，既有思想差距、能力缺陷，又有制度障礙和基礎薄弱，只有認識到我們的缺點和不足，我們才能有的放矢改地進工作。三是要解決問題敢于動真格。對于查找出的各種問題，要認真研究解決，及時制定整改措施，切實抓好整改落實。對需要整改的事項，必須落實責任，限時整改到位。

我們要以解放思想大討論活動為契機，強化加快發展的觀念，牢固樹立加快發展的意識，增強執行力，提高創新力，使我們在工作質量上有一個大的進步和跨越。

第五篇：解放思想推動高質量發展大討論發言材料

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直面短板

狠抓重點

促進XX區高質量發展

9月26日至28日，習近平總書記來東北考察，并在沈陽主持召開深入推進東北振興座談會，發表了重要講話，明確指出當前東北、X振興突出存在的體制機制、經濟結構、開放合作、思想觀念“四個短板”，提出新時代東北振興的“六項重點工作”。

這是繼“四個著力”“三個推進”之后，總書記又一次系統、全面、深刻地對東北振興謀篇布局、舉旗定向，講話振聾發聵，思想豐富深邃，是我們在新時代以新氣象實現新作為的理論之本、方法之根、信心之基、動力之源。市委、市政府以解放思想為“先手棋”，部署開展“解放思想推動高質量發展大討論”，為全市貫徹落實總書記講話精神打響“發令槍”。XX區以大討論為契機，直面發展短板，狠抓工作重點，為貫徹落實講話精神，促進高質量發展，在此立下“軍令狀”。

思想意識是實踐活動的先導。解放思想是手段，推動高質量發展是終極目標。2018年國務院政府工作報告首次對“高質量發展”進行新表述：中國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段。高質量發展內涵就是高質量的供給、高質量的需求、高質量的配置、高質量的投入產出、高質量的收入分配和高質量的經濟循環，根本在于有沒有實現向好和更好的跨越。

回顧XX區20年發展歷程，結合XX區當前發展現實，聚焦“四個短板”，對標“六項重點工作”，XX區通過解放思想的“頭腦風暴”，對標找差、對標補差，抓住主要矛盾，直面“五大短板”，激發內生動力，解決根本問題，狠抓“七項重點工作”，深挖巨大潛力，把貫徹落實總書記講話精神轉化為推動高質量發展的強大動力。

一、目前制約發展的“五大短板”

“木桶理論”告訴我們，一只木桶的盛水量不是取決于最長的木板，而是由那塊最短的木板決定。真正弄清我們所存在的短板，對于推動XX區高質量發展尤為重要。目前，從總體上看XX區經濟發展是好的，但是與增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感還有一定差距，沒有更好地讓人民群眾樂享到XX區建設發展成果，主要存在五大短板。

短板之一是主導產業競爭力不強。按照市委、市政府為我們制定的發展規劃，現代服務業是XX區的主導產業。目前，服務業還普遍存在著產業規模小、項目層次低、品牌效應弱、體系不健全、行業聚集慢等問題。大多數服務業企業還是集中在傳統服務業領域，仍以勞動力出賣型服務為主，缺乏科技含量，帶動力差，無法刺激服務業快速推進。

短板之二是城市管理水平需要提升。城市管理是一項綜合性、系統性、長期性工程。近年來，XX區持續推進重大基礎設施建設，有力支撐經濟社會發展，但在城市管理上停留在標準化、規范化階段，對標省內外一流城市，城市管理觀念不能與時俱進，科學化、精細化水平低，建設智慧型城市還有很長的距離，不能有效服務于當前城市經濟高質量發展。城市管理的機制體制還不完善，未形成真正意義的市場化運作和協調聯動機制。

短板之三是城市發展空間不足。XX區XX平方公里的核心區域基礎設施已經建成，人口達到XX萬人，已經出現可用土地越來越少的局面。城市發展空間的不足，為產業發展和城市建設提供支持的動力也明顯弱化。同時與域內的工業園區、保稅區等未能有效銜接，形成聯動發展態勢。

短板之四是基礎設施面臨老化。主要街道和大型橋梁等城市“正面”基礎設施建設取得了很多成績，但在小街小巷等城市“背面”基礎設施方面暴露的問題越來越多，上水、下水、用氣、用電等事關百姓生活的基礎設施更新改造進度遲緩。同時，我們區是XX市招商引資工作的“主戰場”，具有XX市“后花園”城市定位，城市基礎設施存在的短板直接降低了客商投資的預期感和舒適感。

短板之五是沒有形成人才引進機制。由于體制機制等因素制約，XX區在人員結構上存在“一多一少”的局面，即，臨聘人員多，正式調入人員少。大多數臨時聘用人員的工資待遇、進升機會無法保障，導致工作沒有積極性，直接影響服務群眾的質量和效能。目前，XX區在人才招引、培養、考核、管理等方面還需要深化改革創新，真正把人才引進來、用起來、留下來。

二、未來狠抓落實的“七項重點工作”

解放思想，順勢而為，轉變思路，因事而動；抓住機遇，對癥下藥，跟上時代，精準施策。XX區以思想解放為抓手，堅持以問題為導向，向工作薄弱處集中發力，在難點熱點問題上動真碰硬，這是高質量發展的內在要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，直面“五大短板”，把深入貫徹落實總書記講話精神作為首要任務，破除與新時代、新要求、新形勢、新使命不相適應的思維定勢和工作方法，久久為功抓實“七項重點工作”，雷厲風行解決高質量發展中的瓶頸問題。

（一）招商引資要有新突破

發展是第一要務，招商投資上項目，始終是高質量發展的生命線。當前，XX區正處在新的10年發展的關鍵時期，做強現代服務業，做大旅游資源，必須有新投資。XX區要圍繞高質量發展招商引資，再鼓干勁、再掀熱潮，工作力量要再加強，營商環境要再優化，重點聚焦要再突出，督導考核要再跟進。各級各部門“一把手”作為第一責任人集中精力，做到一切圍繞項目轉、一切圍繞項目干，真正做到成績在招商一線展現，形象在招商一線樹立。XX區將以

“功成必定有我”的責任擔當，進一步解放思想、改革創新、奮發作為，不斷推動招商引資工作實現新突破。

（二）旅游業發展要有新提升

XX區全域旅游的發展理念、發展思路和發展格局尚未形成，旅游產業發展滯后是不爭的事實，分散化格局、碎片化發展的問題較突出。XX區要站在旅游產業發展的制高點,牢牢把握“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，系統謀劃、整體推進，構建自主可控的現代旅游產業。要登高望遠、舉旗抓綱，圍繞自身的總體定位和主攻方向，結合基礎條件和發展需要，在更大范圍內集聚資源、充分挖掘生態、文化等資源稟賦優勢，按照打造特色小鎮的思路，統籌河、湖、山、城、濕地等旅游資源，以游客滿意為基點，推動“吃住行游購娛”旅游要素在XX區集約配置，努力形成最能打動人、吸引人的特色優勢。

（三）城市管理要有新方法

未來XX區城市管理要真正為市民創造良好的人居環境，在保障市民高質量的生活上下功夫。要以“兩城同創”為目標，按照“細致、精致、極致”的要求，創新城市管理方式，構建權責明晰、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理新體制，通過實施市政設施管理精細化、園林綠化管理精細化、環衛保潔精細化、市容市貌管理精細化、建筑施工管理精細化、交通秩序管理精細化、商貿市場管理精細化、物業小區管理精細化共“八個精細化管理”，努力實現城市管理“三個轉變”：一是由“突擊型”向“長效型”轉變。從制度建設和習慣養成入手，建立城市管理的長效機制，通過潛移默化，切實改變當前城市管理“一抓就好、一放就亂”的狀況。二是由“問題型”向“預防型”轉變。堅持預防為主，標本兼治，從源頭抓起，從細微處抓起，切實增強城市管理的效果。三是由“傳統型”向“現代型”轉變。加強智慧城管平臺建設，切實增強調控能力。通過“三個轉變”，實現常態化精細管理，全面提升城市管理水平，打造全市乃至全省城市管理新標桿。

（四）服務能力要有新提高

未來XX區要在營商環境方面致力打造全民服務體系，每一個人都是營商環境的“服務員”和“店小二”，每一個部門上到黨政機關下到窗口單位都是營商環境的“美容院”“加油站”“充電器”，每一個人每一個部門都要讓企業在XX的每一個經營行為感覺到舒服、舒適、溫暖和無可挑剔。一是完善黨政領導干部服務體系。要破除“官本位”思想，構建“親”“清”新型政商關系。二是構建職能部門服務體系。對于職能部門而言要破除“門難進”“臉難看”“事難辦”的通病，提供銀行式、五星級酒店式優質服務。三是打造普通群眾市民服務體系。每一個市民都要把自己作為城市形象代言人的高度，時時作為城市宣傳的窗口，時刻作好宣傳XX為XX城市文明加分的準備。這三個系統有機結合，全民、全社會、全窗口為企業提供優質服務。

（五）城市文明要有新氣象

文明是對一座城市經濟社會發展水平、社會風氣、道德風尚的綜合反映與評價，是一個地方形象、品位和發展水平的集中體現。XX致力于文明城市建設與先進文化進萬家工程和弘揚雷鋒精神相結合。注重市民文明素質的培育，以改善民生為定位目標，注重在群眾性實踐活動中提升市民文明素質，要繼續開展以弘揚雷鋒精神為主題的系列活動，讓雷鋒精神成為推動先進文化建設和城市文明建設的強大動力和發展底氣，形成引領XX區文明發展的強大力量和精神坐標。

（六）是聚集人氣要有新目標

人是一座城市發展的根本，一座城市有了人，凝聚了城市的人氣，才能以人氣帶動周邊商業、服務業等發展。XX區要按照為全市工業園區提供生產、生活綜合配套服務，精心建設產城融合的宜居宜業新型城市，傾力打造魅力水城，建設生態優良、功能完善、管理科學、三產突出、人氣興旺的XX市行政文化中心的城市定位，堅持多措并舉，打好組合拳，在優化環境、培育產業、完善功能上，實現新的突破，廣泛吸引外地人到XX區觀光旅游、居住生活、創業發展。同時要繼續承辦等各級別各類型活動，吸引外地游客觀光旅游，促進住宿、餐飲等消費，拉動人氣商氣。要積極探索推進發展“夜經濟”活動，打造餐飲、住宿、金融等特色街路，活躍商氣，集聚人氣。

（七）物業管理要有新形象

提高物業管理水平，直接關系到城市居民的獲得感、幸福感。XX區要完善物業管理體系，引入競爭機制，培育物業服務市場，積極推進物業服務企業招投標，以公平競爭推動物業服務行業發展，使物業服務企業與市場接軌，提升物業服務質量，促進行業的發展。要完善物業企業自身建設，提高從業人員素質。加強物業服務企業從業人員崗位培訓及繼續再教育工作，以提高物業服務企業和人員的整體服務水平。要突出街道辦事處和社區的作用，積極推進業主委員會成立，對符合《業主大會、業主委員會指導規則》等法律法規的小區，力爭組織成立業主委員會。同時加強對業主委員會的監管和指導工作。要建立完善物業服務糾紛快速調處機制。將物業糾紛調處工作納入街道辦事處和社區的物業管理投訴受理制度和物業服務糾紛快速調解處理組織體系。

為者常成，行者常至。當前，問題已經明確，思路已經清新，擺在我們面前最要緊的就是要進一步增強憂患意識，增強緊迫感，全力以赴，補齊短板，迅速掀起高質量發展熱潮，為建設富強文明美麗幸福XX市作出新的貢獻。