關于開展鄉村振興大調研的調研報告

黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略、可持續發展戰略、軍民融合發展戰略并列為黨和國家未來發展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關系全局性、長遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發展的核心和關鍵問題。在XX鎮全面貫徹落實鄉村振興戰略，正是關系到全鎮能否從根本上解決鎮村發展不平衡、不充分的問題，也關系到全鎮能否打贏脫貧攻堅戰，順利實現全面小康的關鍵。為此，根據XX鎮實際，在全鎮實施鄉村振興戰略明確了工作思路和具體做法。

一、XX鎮基本情況

XX鎮位于XX河畔，距XX市區60余公里，幅員面積70平方公里，轄12個行政村，2個居民委員會，XX場因構溪河繞場而過素有“小保寧”之稱。全鎮有農業戶6356戶，農業人口25000余人，是傳統的農業大鎮，農業主產水稻、小麥、油菜籽，兼產林、桑、桐、果、杜仲。養殖生豬、家禽、蠶，現在主產生姜，是川北生姜第一鎮。

二、工作思路及具體做法

（一）工作思路

全鎮在認真貫徹落實中央、省委、XX市委以及XX市委、市政府工作部署的同時，全力實施市委145發展戰略，積極推進農村經濟社會各項事業發展，圍繞新農村建設，積極做好鄉村振興戰略銜接落實。實施鄉村振興戰略，全鎮嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，始終堅持黨管農村工作，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進的工作思路。

（二）具體做法

1.重點依托資源優勢，形成產業興旺發展態勢。XX鎮在產業發展方面始終堅持走現代農業、規模農業、品牌農業之路，通過招引業主，培育大戶，提升效益。如今全鎮生姜年種植面積穩定在6000畝，毛葉山桐子種植面積6100畝，果藥年種植面積6500畝，生豬年出欄穩定在5萬頭，四大億元產業經濟帶已經給XX鎮的種養殖戶帶來了實實在在的收益。同時，在持續發展壯大“生豬、生姜、果藥、山桐子”四大億元產業帶的基礎上，圍繞XX鎮“竹根姜”“XX窖酒”“XX泡菜”三大特色品牌，進一步做大做強特色品牌產業。一是成功完成“XX竹根姜”國家地理地標產品的申報和認證工作，“XX竹根姜”正式走出四川，走向全國。二是“XX窖酒”“XX泡菜”在政府的大力支持和宣傳下，年銷量保持高速增長，XX鎮的品牌影響力越來越廣，品牌價值也越來越高，產業強鎮的奮斗目標已基本實現。

2.樹立綠水青山就是金山銀山的發展思路，努力打造生態宜居小鎮。近年來，XX鎮黨委、政府高度重視環境保護工作，切實把環保工作擺到更加突出的戰略地位，XX鎮位于構溪河的上游，發展的定位是打造成“秦巴山區最具品味的山水田園生態小城鎮”，山水田園追求的就是青山綠水，因此，在工作中，牢固樹立“保護環境就是保護生命線”的理念，強化責任抓環保，突出重點抓整改，著眼長遠建機制，堅決打好環境保護攻堅戰，深入實施“藍天

碧水

青山”工程，完成轄區揚塵治理和落后產能升級淘汰，推進全鎮水環境、空氣質量全面提高，實現了全鎮經濟發展與生態環保效益和諧統一。

3.以美麗鄉村建設為抓手，鄉風文明建設卓有成效。以新農村建設為契機，在龍吟山村、樂里廟村、華嚴寺村集中力量開展以“凈化、綠化、美化”為主要內容的美麗鄉村建設，突出城鄉環境綜合整治，組織貧困戶積極開展

“六順六凈”大行動，引導村民養成好習慣，形成好風氣，積極創建省級“四好村”。

4.保經濟、促發展，全面小康已愈來愈近。XX鎮在過去的5年時間里，堅持以促進鎮域經濟的健康持續穩定發展為第一要務，保耕地、穩產量，全鎮地方生產總值平均年增長9%，達到5.8億元，社會固定資產投資平均年增長11%，達到1.05億元，農民人均純收入平均年增長10%，達到17600元，糧食總產量達到2萬噸，人均年占有達到800公斤，全面小康生活已近離我們愈來愈近。

三、鄉村振興發展的制約因素

深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，才能逐個問題、逐個環節地解決農村發展不平衡，不充分的矛盾。通過對制約農村農業發展的相關問題進行深入了解，總的來說，我鎮在鄉村振興上面臨的問題主要有以下幾個方面：

1.農業基礎設施不完善，農業發展環境不優。我鎮在近年來通過整合涉農項目資金，改善了基本農田較為集中的農田水利基礎設施，但還普遍存在著標準不高、質量不一、使用效益不大的問題，尤其是與高標準的、符合現代農業發展的農業基礎設施還有較大的差距,規模經營、機械化施工都在我鎮都存在較大困難，農業產業發展后勁不足

2.教育與社會心理的影響，制約鄉村發展。近幾十年來，無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的的人才當農民，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

四、下一步工作思路和打算

2019年實施鄉村振興發展戰略思路是，進一步加強扶持政策落實，推進中小企業創業創新發展，加強平臺載體建設，加強集群發展和特色產業建設。具體到XX鎮來說，需要做到以下幾個方面：

1.加強黨對“三農”工作的領導。黨管農村工作是我們黨一直以來的優良傳統和重大原則,是推進農村改革發展的根本保證。加強基層黨員干部“三農”知識培訓，使農村一線鍛煉成為培養干部的重要途徑，造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。把各行各業優秀人才培養成黨員，把優秀黨員培養成行業領頭羊，充分發揮優秀黨員干部在鄉村振興進程中的示范、輻射和帶動作用。

2.深化農業供給側結構性改革，走質量興農之路。2017年中央1號文件提出“重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門協作、統籌安排。產業帶動的培訓機制”。加快構建新型職業農民隊伍，為現代農業發展提供強有力人才支撐刻不容緩。針對當前我鎮專業合作社、家庭農場、中小企業等新型農業經營主體正在蓬勃興起，鼓勵扶持新型農業經營主體加大力度調整產業結構，帶動農民增收。重點扶持解決小微企業、新型農業經營主體等在發展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。

3.打好精準脫貧攻堅戰，走全面小康之路。2018年是XX市脫貧攻堅決戰全勝的關鍵之年，XX鎮還有1個省定貧困村要退出，462戶1143人今年內要減貧，時不我待。在下步工作中，全鎮將堅持抓好以下三方面工作：一是堅持走產業扶貧之路。以各村的脫貧奔康產業園和全鎮規劃的1200余戶的庭院經濟為基礎，在全鎮強力推進畜禽養殖、生姜、果藥、毛葉山桐子木本油料植物四大億元產業帶建設，以產業大發展推動鄉村振興戰略。二是堅持以更有力的措施推進項目建設。對全鎮所有脫貧攻堅項目落實了責任領導和責任人，并將工作進度分解到每個月，堅持“定時通報，雙線督查，專項調度”的督導模式，保證了全鎮項目建設措施到位，推進有力。三是堅持扶貧先扶智。通過進一步辦好“農民夜校”，做好貧

困戶職業技能培訓和勞動力轉移工作，今年全鎮共計劃舉辦80余場有針對性的實用技術培訓，提高貧困群眾的勞動技能，促進脫貧增收。