街道農村鄉村振興調研建議

農村穩則天下安，農業興則基礎勞，農民富則國家盛。黨的*大報告提出“農業、農村、農民問題是關系國家民生的根本問題，要堅持農業農村優先發展，實施鄉村振興戰略”，并就“鄉村振興”明確提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡泥l村發展總體要求，將其提升到戰略高度，寫入黨章，為農業農村改革發展指明了航向。

一、存在主要問題：深入實施鄉村振興發展戰略，必須以問題為導向，找出鄉村發展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，才能逐個問題、逐個環節地解決農村發展不平衡，不充分的矛盾。

1、技術人才支撐不足。通過調查了解，農村在家從事農業生產的大多是50歲以上人口，從事農業生產的青壯年較少。務農人員文化程度一般以初中及以下文化程度為主。農業新技術新產業新模式推廣難，不利于農業現代化發展。再加上教育與社會心理的影響，制約鄉村發展。

近幾十年來，無論是家庭教育、學校教育，還是社會教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業”展開的，“不好好學習，就當農民”，是鄉村家長、教師激勵孩子學習動機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，沒出息的人才當農民，甚至只要和農業、農村有關的人與事都會“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端，但卻是當前社會上的一種普遍觀念。

2、鄉村特色產業不強。我街道下轄村（社區）主要產業為農作物種植，今年來以“綠色*、美麗*”為目標，對種植業結構進行調整，推動調整農作物，向花卉苗木等種植項目進行轉移。積極對接農業種植大戶，對區域內進行連片土地流轉，統一種植、統一管理。一方面避免農戶的重視亂象，一方面增加農戶收入。

但農村產業仍然不大不強，缺少大而強的農業龍頭企業，三產融合程度低。在實施鄉村振興戰略過程中，農村產業如何形成規模效應、提高社會化保障水平，以及通過一二三產業融合發展，利用“互聯網+”等新技術、新模式、新業態促進農村產業振興，值得思考與重視。

3、農村環境提升還需持續發力。一是規劃引領不夠。鄉村規劃操作性不強，村居規?；{整之后，規劃修編未及時跟上。二是美麗鄉村創建氛圍不濃。美麗鄉村建設進度偏慢，創成覆蓋率較低。三是農村環境整治還需提升。街道辦轄區村（社區）臟亂差現象依然存在。農村垃圾、污水、廁所整治工程缺乏專業指導，工程質量難以保障。

4、存在“等靠要”的思想。在調研過程中，部分村民覺得自己年紀大了，不想做農活了，希望zf供養他們。一些人覺得醫療費用太高，zf最好全部報銷費用。部分村民存在“等靠要”的思想，遇到困難和問題習慣于等政策、靠扶持、要條件，過度依賴zf，缺乏艱苦奮斗、積極進取的精神。

二、幾點意見和建議

1、進一步引導農村產業做大做強。鄉村振興，產業振興是重點。一是重點扶持優勢產業。注重品牌帶動，大力培育一批知名度高、影響力大的名牌農產品、地理標志產品，并對同類產品進行整合提高，避免無序競爭。二是繼續深化農村土地制度、“三位一體”合作體系和農村要素配置改革，引導龍頭企業、合作社、家庭農場及農戶開展經營合作，促進土地流轉和規模經營，帶動農民增收。三是推動三產融合發展。促進農業生產由簡單的種養殖模式向高效生態農業轉型升級，并拉長產業鏈，增強農村產業競爭力。大力發展優質農產品電子商務、鄉村康養等，加快培育新業態。

2、進一步推進美麗鄉村?“全域美”。一是加強規劃引領。結合村（社區）規模調整和新一輪土地調整，及時修編村莊規劃，在建設用地等方面為鄉村振興預留發展空間。按照全區鄉村規劃確定的特色村、重點村、一般村，因地制宜，科學合理地分類建設，引導村莊個性發展。二是重視農村環境設施建設工程質量和后期維護問題。要加強對農村建設工程監管，積極探索解決公用設施后續維護資金來源問題，避免因質量問題或維護跟不上而影響使用、造成浪費。三是繼續加強農村環境治理。鞏固提升街道辦環境綜合整治成果。深入抓好農村垃圾、污水、廁所三大革命，認真推行農村生活垃圾分類，特別是建好農村垃圾分類處理終端設施；拆除一些難以改造提升的公廁，可采用嵌入式公廁替換。廣泛開展一村萬樹、農家庭院綠化美化等，不斷增強農村群眾對美麗鄉村建設的獲得感和幸福感。

3、加強人才隊伍建設，振興技術人才。鄉村振興，關鍵在人。一是加強農業農村干部隊伍建設，高度重視農業農村干部的培養、配備、使用。二是加強對新型農業經營主體培育和新型職業農民培養，引進農業科技人才，提高科學種養水平，增強農產品競爭力，提升農業生產比較效益，增加農民收入。三是鼓勵返鄉大中專畢業生、退役士兵、“三新”農民創新創業，使他們成為帶動農村發展的生力軍。同時，進一步細化扶持返鄉創業的相關政策，為返鄉創業者提供良好的創業環境。