黨建調研：發揮黨建引領，助推鄉村振興

2021年中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》指出，民族要復興，鄉村必振興。要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，把全面推進鄉村振興作為實現中華民族偉大復興的一項重大任務，舉全黨全社會之力加快農業農村現代化，讓農民過上更美好的生活。

全面推進鄉村振興、實現全體人民共同富裕任重道遠，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接是關鍵，持續抓好黨建促鄉村振興，持續加強黨的建設，充分發揮黨建的引領作用，使黨建資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，走出了一條黨建引領助推鄉村振興的特色之路。

一、健全基層組織建設，提高組織領導地位。

加強農村基層黨組織建設，全面落實科學發展觀，推進農村基層民主政治建設，有效解決“三農”問題，實現全面建設小康社會目標，鞏固黨在農村的執政基礎，意義重大，影響深遠。

一是加強政治領導。

基層黨組織是政治組織，具有鮮明的政治屬性。習近平總書記強調，要強化基層黨組織政治功能，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。堅持把政治建設擺在首位，深入開展黨史學習教育，以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為根本任務，持續強化干部理論武裝、黨員經常性學習培訓，推動基層黨組織和廣大黨員干部旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，教育引導基層黨員干部守初心、擔使命，找差距、抓落實，堅決貫徹落實中央、省市縣委決策部署，在加快高質量發展、推動惠民政策落地、維護和諧穩定中發揮基層黨組織的領導作用和戰斗堡壘作用。要加強黨組織對各領域社會基層組織的政治領導，善于引領各類組織堅持在黨的領導和中國特色社會主義旗幟下行動，善于把黨組織意圖變成各類組織參與基層治理的有效舉措，善于引導各類組織做好群眾工作，把黨員、群眾動員起來、組織起來，確保黨的路線方針政策和決策部署在基層落地生根。

二是創新組織體系。

嚴密的組織體系，是堅持和落實黨的領導、發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的堅實基礎。根據基層黨組織實際情況，適時將黨支部升格為黨總支，并以地域相鄰的村小組為基礎，組建黨支部。要嚴肅黨內政治生活，落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度，增強組織生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。

三是團結服務群眾。

人民是大地母親，是我們黨的力量源泉。組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾，是我們黨不斷從勝利走向勝利的重要法寶。基層黨組織只有堅持黨的根本宗旨不動搖，深深根植于廣大人民群眾之中，才能獲得強大的凝聚力和旺盛的組織力。要落實以人民為中心的發展思想。把改善人民生活、增進人民福祉作為一切工作的出發點和落腳點，根據社會主要矛盾轉化的新特點，著力補齊民生社會事業短板，多為群眾辦實事、解難事、做好事，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

二、加強基層隊伍建設，提升基層隊伍水平。

“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看領頭羊”，建強農村黨組織，還必須有能戰斗的班子和沖在前的帶頭人。

一是充實頭雁隊伍。

要切實發揮黨員隊伍的先鋒模范作用，積極選優配強基層黨組織帶頭人、駐村第一書記和工作隊，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為助推鄉村振興的紅色動能。要突出政治標準，選優配強基層黨組織書記，引導他們自覺加強黨性鍛煉，增強政治覺悟，提高政治能力。以村級換屆為契機，大力實施“頭雁工程”，把能人中的積極分子培養成黨員、把黨員培養成致富能人、把能人黨員培養成村干部，著重從優秀“兩委”干部及工作人員、本地優秀大學生、企業高級管理人員中物色書記人選，多渠道優化充實“頭雁”隊伍。

二是提升履職能力。

要強化示范帶動，堅持邊實踐、邊探索、邊總結，認真推廣一批致富示范村的先進經驗、后進趕超村的有效做法、鄉村振興典型村的成功事例，進一步解放思想、對標找差，匯聚起推進鄉村振興的強大勢能。組織后進村黨組織書記到先進村掛職鍛煉，學習先進經驗做法，提高帶領群眾致富能力，加強對基層黨組織村“兩委”進行全員培訓，突出宗旨教育、群眾路線教育，提高做好群眾工作的能力。

三是強化后續保障。

堅持重心下移、資源下沉，推動人力、物力、財力向基層一線傾斜。健全以財政投入為主的經費保障制度，結合實際改革完善基本報酬、養老保險、離任補貼政策，按規定足額保障基層黨組織辦公運轉經費、開展活動經費、服務群眾專項經費等，形成穩定的長效機制。

三、發揮黨員示范帶頭作用，增強黨組織的戰斗堡壘作用。

普通黨員是基層組織的細胞，細胞有生機，肌體才有活力。特別是在農村地區，普通黨員先鋒模范作用強不強、群眾是否認可是評價基層黨組織建設成效的重要標準。各個行業領域的黨員要對自己的行為提出明確的要求，不僅要思考做好本職工作，更要思考如何發揮帶頭示范作用，通過努力積極影響和帶動身邊的人民群眾提高政治素養、政治站位，切實成為真正的主人。

一是加強日常教育。

定期開展“三會一課”、主題黨日等活動，組織黨員觀看廉政教育片，實地進入教育基地參觀學習，增強黨員黨性修養修為，強化黨員的政治素養，讓黨員講政治不是保留在口頭上，而是真切地理解和把握，讓每位黨員清楚地知道的職責所在。

二是約束自身行為。

黨員是中國共產黨的政黨成員，黨員有一定的權利和義務，受黨紀的約束。要讓每位黨員厘清自己和普通群眾的區別在哪里，標準有哪些不一樣，模范應該是在何處，優秀在哪里，群眾會用什么樣的標準來看待評價，倒逼黨員以嚴格的標準要求自身。

三是提升自身本領。

黨員要做到心中有黨、心中有民、心中有責，堅持以嚴格的要求鞭策自己，講奉獻、有作為，充分發揮帶頭示范作用。加大對農村黨員和人才“雙培養”力度，通過黨員示范帶動大力弘揚社會主義核心價值觀，培育農村文明鄉風，提升鄉村民主和諧水平。

新時代走好鄉村振興之路，黨建引領是根本，讓老百姓有獲得感是核心。圍繞“黨建＋”推動基層黨建和鄉村振興深度融合、齊頭并進，把黨建這個“最大政績”與經濟社會發展實績有機統一，努力探索獨具特色的振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。