堅持黨建引領(lǐng)打造鄉(xiāng)村振興“偏坡樣板”

烏當(dāng)區(qū)偏坡布依族鄉(xiāng)位于貴陽市東北面，距市中心30公里，轄2村12寨20個村民組，550戶，總?cè)丝?051人，布依族占97%。全鄉(xiāng)現(xiàn)有2個農(nóng)村黨支部，農(nóng)村黨員94名。偏坡村黨支部2019年偏坡村黨支部被市組織部列為市級標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化達(dá)標(biāo)黨支部，下院村黨支部2019年被列為貴陽市創(chuàng)新型黨組織示范點(diǎn)。偏坡鄉(xiāng)先后獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”“全國文明村鎮(zhèn)”“國家級生態(tài)鄉(xiāng)”“國家級衛(wèi)生鄉(xiāng)”“第一批中國少數(shù)民族特色村寨”“貴州省鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)”“貴州省森林小鎮(zhèn)”“全省旅游甲級村”“國家級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”等榮譽(yù)稱號。2019年農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到18792元。

聚焦組織強(qiáng)引領(lǐng)，注入鄉(xiāng)村振興“紅色動能”。一是突出黨員教育培訓(xùn)。制定黨員年度培訓(xùn)計劃，通過鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織開展黨課、班子成員聯(lián)系指導(dǎo)黨小組學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等多種形式對全體黨員進(jìn)行培訓(xùn)，每月通過開展通報提醒，督促全體黨員按時參與學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP、筑紅云APP學(xué)習(xí)，確保在職黨員參與學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP每日積分達(dá)到30積分，筑紅云APP答題率達(dá)到90%以上。二是探索支部“四能一創(chuàng)”工作法。針對農(nóng)村基層組織建設(shè)存在開會程序不規(guī)范、討論研究事項(xiàng)不民主、發(fā)展能力弱、群眾號召力不強(qiáng)等問題，鄉(xiāng)黨委探索出農(nóng)村黨支部“四能一創(chuàng)”（能開會、能議事、能管人、能發(fā)展、創(chuàng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)）工作模式。同時實(shí)施農(nóng)村黨支部開會備案制度，開會前需將議程請示備案鄉(xiāng)組織員辦，農(nóng)村黨支部管理更規(guī)范，工作推進(jìn)更加有序。2020年，先后動員20個村民組村民開展人居環(huán)境整治，涉及500人次，全鄉(xiāng)村寨基礎(chǔ)設(shè)施、集體經(jīng)濟(jì)、人居環(huán)境、社會治理得到明顯改善。三是實(shí)行黨委班子聯(lián)系黨小組、合作社制度。將8名黨委班子成員分別聯(lián)系7個黨小組和轄區(qū)14家農(nóng)民專業(yè)合作社開展工作。通過班子成員參加黨小組會議，宣傳黨的好政策，聆聽群眾發(fā)展意見，有效對黨員群眾思想進(jìn)行引領(lǐng)，激發(fā)黨員群眾參與公共事務(wù)的的積極性。

聚焦隊伍強(qiáng)服務(wù)，凝聚鄉(xiāng)村振興“肌體細(xì)胞”。一是開展黨員戶“掛門牌”活動。按照“有利于加強(qiáng)黨員管理、有利于發(fā)揮黨員作用”的原則，在農(nóng)村黨員開展“掛門牌、亮身份、守初心、爭先鋒”活動，將94塊“共產(chǎn)黨員戶”標(biāo)示牌集中懸掛到農(nóng)村黨員家庭門口醒目位置，達(dá)到“掛一牌、亮一人、明一戶、帶一片”的效果。二是開展黨員七（齊）帶頭活動。通過開展“7＋1”承諾踐諾活動，組織農(nóng)村黨員簽訂“七（齊）帶頭”（帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩，帶頭敬老人、團(tuán)鄰里，帶頭謀發(fā)展、興產(chǎn)業(yè)，帶頭助公益、當(dāng)模范，帶頭清門前、美庭院，帶頭移舊俗、除陋習(xí)，帶頭穿布依、說布依）承諾書94份，每位黨員除七帶頭內(nèi)容外承諾每年為民至少辦1件實(shí)事。三是開展黨員星級化評議活動。對農(nóng)村黨員實(shí)行“星級化管理”，實(shí)行支部、黨代表季度評，半年支部、黨代表、村民代表評，年度支部大會評，對年度評選出的九星級以上的黨員進(jìn)行命名表彰，五星級以下黨員給予通報批評，連續(xù)三年被評為五星級以下的黨員，予以勸退或除名。通過以上三個活動的開展，62名身體健康、有文化、有能力的農(nóng)村黨員聯(lián)系97名困難群眾，為生病臥床的老黨員送學(xué)上門5次、幫助貧困戶改善居住環(huán)境3次、對長期身患褥瘡的村民送醫(yī)就治1次。

聚焦基礎(chǔ)塑形象，打通鄉(xiāng)村振興“筋骨脈絡(luò)”。一是細(xì)化“五類清單”提升“五項(xiàng)規(guī)范”。認(rèn)真梳理上級巡視巡察、掛牌督戰(zhàn)中存在的問題，建立問題清單2份，明確問題清單整改時限和責(zé)任人，確保問題整改有落實(shí)，達(dá)到組織設(shè)置、隊伍建設(shè)、制度運(yùn)行等“五項(xiàng)規(guī)范”。二是“五項(xiàng)行動”促進(jìn)“五好標(biāo)準(zhǔn)”。開展村黨支部外出“取經(jīng)”行動，涉及人員40人次，實(shí)施“雙育雙創(chuàng)”（育才創(chuàng)業(yè)，育業(yè)創(chuàng)富）工程，引來了布依文化、根雕技藝、種植等領(lǐng)域“新鄉(xiāng)賢”6人，探索“133”鄉(xiāng)村治理模式，即“一核三治三曬”（一核：以強(qiáng)基固本為核心。三治：法治、自治、德治。三曬：曬形象祛陋習(xí)、曬三務(wù)消隔閡、曬異議連民心），建立了“黨員、農(nóng)家樂、群眾”形象評議檔案，分季度公布好評榜和差評榜，評選結(jié)果與黨員評先評優(yōu)、農(nóng)家樂示范掛牌、群眾信用貸款掛鉤，深入實(shí)施黨員帶頭致富行動，3名黨員帶頭成立的貴陽烏當(dāng)萍萍種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，帶領(lǐng)35戶建檔立卡貧困戶種植櫻花17.5畝。創(chuàng)新探索的“三零一有”扶貧模式（投入零成本、經(jīng)營零風(fēng)險、就業(yè)零距離、資源資產(chǎn)有收益），讓貧困戶每年坐收紅利4000元以上。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)向好向善新局面，達(dá)到支部、黨員、群眾反映等“六好”標(biāo)準(zhǔn)。三是“五個機(jī)制”引領(lǐng)打造最美“鄉(xiāng)風(fēng)線”。堅持每月開展黨建工作例會制度、鄉(xiāng)組織員不定期督查支部工作制度，成立了農(nóng)家樂、姊妹情、老年等3個協(xié)會，建立3個協(xié)會工作機(jī)制，發(fā)揮協(xié)會規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營戶誠信經(jīng)營、有序開展布依歌舞表演、傳承良好家風(fēng)家訓(xùn)，全鄉(xiāng)呈現(xiàn)黨風(fēng)正、政風(fēng)好、民風(fēng)純的和諧局面。

聚焦發(fā)展換新顏，展現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“靚麗氣質(zhì)”。一是優(yōu)化營商環(huán)境。建立偏坡、星力、區(qū)農(nóng)投三方協(xié)商會議機(jī)制，召開項(xiàng)目推進(jìn)會15次，為企業(yè)排憂解難。加快推進(jìn)“原味小鎮(zhèn)·醉美偏坡”項(xiàng)目建設(shè)，目前，一期25個項(xiàng)目主體建設(shè)已完成。二是致力打造農(nóng)文商旅融合發(fā)展示范。采取“星力集團(tuán)+合作社+貧困戶+N”的商業(yè)模式運(yùn)營“醉美偏坡·原味小鎮(zhèn)”，探索出了“四創(chuàng)四融”（創(chuàng)新用地模式、創(chuàng)新建設(shè)模式、創(chuàng)新運(yùn)營模式、創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)，農(nóng)商文旅融合）鄉(xiāng)村振興新模式，目前，星力集團(tuán)開發(fā)了“星力樂購”小程序，圍繞鄉(xiāng)村“吃住行、游購?qiáng)省钡漠a(chǎn)業(yè)鏈在線上線下進(jìn)行營銷。三是建設(shè)富美鄉(xiāng)村。先后整合投資約6億元，建成了花喵街、花嶼田園、荷塘悅色等景區(qū)景點(diǎn),先后投入資金11730萬元完善水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施，打造了“鄉(xiāng)場”和傳統(tǒng)村落升級版。