第一篇：國企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

國企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

自從黨的十二屆*中全會(huì)通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》以后，企業(yè)改革隨即迅速展開，并取得了一個(gè)個(gè)驕人的豐碩成果。隨著企業(yè)改革的深化，許多企業(yè)進(jìn)行了改制重組。這一舉措使企業(yè)插上了再次騰飛的翅膀。同時(shí)，也給這些企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在慶祝建黨八十八周年之際，筆者根據(jù)鄂國發(fā) 33 號(hào)文件要求，對(duì)一些改制重組企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、改制重組企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要情況

㈠領(lǐng)導(dǎo)重視，措施有力，為紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力保證

大多數(shù)改制重組企業(yè)，本著“精干、高效、協(xié)調(diào)、合理”的原則，同步建立紀(jì)檢監(jiān)察組織，配備紀(jì)檢監(jiān)察干部，積極開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。堅(jiān)持把紀(jì)檢監(jiān)察工作作為企業(yè)黨的中心工作來抓，納入重要議事日程，作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重點(diǎn)內(nèi)容。黨委對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作方面的重大問題及時(shí)研究，做出決策，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察部門行使職權(quán)，從人力、物力和財(cái)力上予以保證。對(duì)于重要工作，主管領(lǐng)導(dǎo)還親自指揮和督辦。實(shí)踐證明，一個(gè)單位紀(jì)檢監(jiān)察工作的力度和成效，在很大程度上取決于該單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。黨委高度重視和積極支持，紀(jì)檢監(jiān)察工作就有方向、有力量、有保障。

㈡發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源，形成了紀(jì)檢監(jiān)察工作的合力

針對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間呈現(xiàn)出來的違法違紀(jì)問題，許多企業(yè)堅(jiān)持反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢，整合資源，形成工作合力。他們對(duì)內(nèi)橫向發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)、保衛(wèi)(公安)等部門的作用，縱向發(fā)揮本系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的整體

功能;對(duì)外加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委和地方司法機(jī)關(guān)的溝通，爭取支持，確保了紀(jì)委、監(jiān)察部門順利查辦案件。有的企業(yè)建立了聯(lián)合辦案工作網(wǎng)絡(luò)。有的企業(yè)對(duì)單位紀(jì)檢干部實(shí)行分片管理，統(tǒng)一調(diào)度，根據(jù)工作需要，共同辦案，解決了人員力量不足的困難。

㈢圍繞中心，突出重點(diǎn)，認(rèn)真開展查辦案件工作

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心開展工作，查處違紀(jì)案件，是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。各單位堅(jiān)持把“查清問題，懲治腐敗，減少損失，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的指導(dǎo)思想貫穿于整個(gè)工作的全過程，把查處的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中違法違紀(jì)案件和領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職案件，特別是嚴(yán)肅查處借企業(yè)重組改制和產(chǎn)權(quán)變更、交易過程中隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件，違反“三重一大”規(guī)定、造成國有資產(chǎn)損失的案件等和損害國家、集體和職工利益的案件。通過查辦案件，為國家和企業(yè)挽回了經(jīng)濟(jì)損失。

㈣講究政策和策略，提高了紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

在工作中，各單位一是注重拓寬工作視野，在發(fā)揮信訪主渠道作用的同時(shí)，整合工作資源，通過內(nèi)部經(jīng)濟(jì)審計(jì)、效能監(jiān)察、干部考核、專項(xiàng)清理、黨風(fēng)廉政檢查等途徑，多層面多渠道發(fā)現(xiàn)線索，拓寬案源。有的企業(yè)建立了信訪和案件線索管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了信訪舉報(bào)信息管理的電子化和科學(xué)化，提高了發(fā)現(xiàn)案件線索的時(shí)效性。有的公司抓住群眾反映的重點(diǎn)熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)清理。二是精心謀劃，選準(zhǔn)突破口，因案施策。各單位正確處理查辦案件與生產(chǎn)經(jīng)營的關(guān)系。在掌握案件線索后，注重搞好案件初核工作，運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)、干部考核等形式“隱蔽初核”，既爭取了工作的主動(dòng)，又不“打草驚蛇”，保證了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行。三是運(yùn)用證據(jù)“圍城”，在取證中做到先內(nèi)后外、先易后難，始終抓住摳死關(guān)鍵證據(jù)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，提高了工作效率。四是用好政策和策略，做到寬嚴(yán)相

濟(jì)，區(qū)別對(duì)待，重在孤立打擊極少數(shù)的腐敗分子。

㈤重視治本功能，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作在治本抓源頭方面的建設(shè)性作用

許多單位十分注重發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的治本功能，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，不斷探索懲治與預(yù)防腐敗的新途徑。一是建立和完善了黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任制。二是運(yùn)用典型案件，開展以案說紀(jì)、以案說法的警示教育。三是針對(duì)案件暴露的問題，堵塞漏洞，強(qiáng)化管理。

㈥加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展

從調(diào)研的情況來看，多數(shù)單位在紀(jì)檢監(jiān)察工作中，堅(jiān)持以人為本，注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是基本上建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，并配備了相應(yīng)的工作人員。有的單位，紀(jì)委書記和監(jiān)事會(huì)主席由一人擔(dān)任，紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)合署辦公。二是加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如采取舉辦案件研討會(huì)、請(qǐng)司法人員講課等方式。三是注重改善工作條件，積極為辦案人員解決實(shí)際困難。一些單位注意為查案工作改善必要的工作條件，解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題。四是嚴(yán)格管理，嚴(yán)格要求，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察人員“可親、可敬、可信”的良好形象。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的主要問題

㈠個(gè)別單位工作不得力，工作發(fā)展不夠平衡。從調(diào)研情況看，有的新組建單位的工作仍處于起步階段，還有待于進(jìn)一步理順;有的存在著以效能監(jiān)察工作取代紀(jì)檢監(jiān)察其他工作的問題，放松了查辦案件等工作。有的把紀(jì)檢監(jiān)察部門列為一般部門，人員薪酬待遇與其他行政業(yè)務(wù)部門差距較大，挫傷了紀(jì)檢監(jiān)察人員的積極性。

㈡普遍存在查辦案件取證難的問題。有的企業(yè)對(duì)本單位發(fā)生的案件總想大事化小、小事化了，對(duì)移送到手中的舉報(bào)不能及時(shí)批辦，害怕影響單位榮譽(yù)，延誤

了取證時(shí)機(jī)。有的知情者害怕打擊報(bào)復(fù)，不愿意作證，不配合辦案。在工作過程中遇到一些專業(yè)技術(shù)問題，如查詢帳目、票據(jù)及銀行存款、財(cái)產(chǎn)保全等問題，往往不能得到及時(shí)的解決。

㈢組織機(jī)構(gòu)不健全，人員力量偏少。有的新組建的單位在企業(yè)重組改制后，沒有設(shè)立專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有的將紀(jì)檢監(jiān)察工作并入黨群工作部，出現(xiàn)了兼職化的傾向。有的雖然設(shè)立了紀(jì)委，但沒有專門的辦事機(jī)構(gòu)，只有紀(jì)委書記一人唱獨(dú)角戲，并且還兼管其他一些工作，影響了紀(jì)檢監(jiān)察功能的發(fā)揮。

㈣辦案條件相對(duì)落后，人員素質(zhì)有待提高。隨著科技發(fā)展的日新月異，一些違紀(jì)違法分子使用高科技手段作案，而紀(jì)檢部門的辦案條件卻相對(duì)落后，基本上是憑“一張嘴、兩條腿”辦案，加之人員變動(dòng)快，個(gè)別企業(yè)紀(jì)檢隊(duì)伍老化，有的甚至把紀(jì)檢監(jiān)察部門當(dāng)成安置年老體弱人員的場所，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，工(更多內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問好范文網(wǎng)：)作力度疲軟。

三、存在上述問題的原因

產(chǎn)生上述問題的原因很多，但總的說來，主要有以下幾個(gè)方面：

㈠認(rèn)識(shí)方面的原因

一是個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作缺乏正確的認(rèn)識(shí)，或認(rèn)識(shí)不到位，是造成紀(jì)檢監(jiān)察工作發(fā)展不平衡的重要原因。總害怕紀(jì)委查辦案件影響企業(yè)的形象，擔(dān)心會(huì)給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來損害;擔(dān)心會(huì)傷害班子成員的感情，影響團(tuán)結(jié)。甚至擔(dān)心查處案件會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)自身的政績和個(gè)人的收入等等。因此，在支持紀(jì)檢監(jiān)察工作中，顧慮重重，優(yōu)柔寡斷，總害怕紀(jì)檢監(jiān)察部門捅出漏子。

二是企業(yè)員工及群眾的認(rèn)識(shí)發(fā)生錯(cuò)位，是造成取證難度增加的重要原因。有些職工群眾認(rèn)為多一事不如少一事，加上害怕遭受打擊報(bào)復(fù)，因此寧肯得罪組織也不愿得罪個(gè)人，往往拒絕紀(jì)委調(diào)查，甚至出現(xiàn)不作證現(xiàn)象。特別是與違紀(jì)人沾

親帶故人員，往往同紀(jì)檢監(jiān)察人員形成思想對(duì)立，要么知情不講，要么敷衍搪塞。這些情況的出現(xiàn)，往往影響紀(jì)檢監(jiān)察人員取證，貽誤工作。

㈡法規(guī)方面的原因

黨和國家的有關(guān)法規(guī)賦予企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員查辦案件的權(quán)力不明確，使企業(yè)查辦案件缺乏法律依據(jù)，辦案手段不過硬。一是《公司法》、《企業(yè)法》對(duì)國有企業(yè)的法人代表的地位、權(quán)力等方面規(guī)定的比較具體，而對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察部門如何發(fā)揮紀(jì)律監(jiān)督作用和如何依法執(zhí)紀(jì)，則規(guī)定的比較原則，缺乏可操作性，特別是對(duì)改制企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織如何設(shè)置、定編等問題也不明確。二是《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》沒有賦予國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)案件調(diào)查權(quán)，使企業(yè)在案件調(diào)查中缺乏依據(jù)。三是企業(yè)非黨人員及與企業(yè)違紀(jì)人同案的個(gè)體私營老板，辦案人員無法對(duì)他們實(shí)行“雙規(guī)”和使用有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致辦案難度增加。四是以前出臺(tái)的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》已不適應(yīng)變化了的新形勢和新情況，其中有一些內(nèi)容與《勞動(dòng)法》相沖突，企業(yè)對(duì)員工許多違紀(jì)違規(guī)行為的處理，找不到相應(yīng)的依據(jù)，使工作陷入被動(dòng)。

㈢機(jī)構(gòu)隊(duì)伍方面的原因

由于企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)不健全，力量配備薄弱，是不能適應(yīng)工作的主要原因。一是個(gè)別企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全、人員配備不到位。另有個(gè)別企業(yè)既沒有設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，也沒專人;還有的企業(yè)雖然目前有專門的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，但企業(yè)改制，股票一上市，將面臨被撤銷的可能。二是有些企業(yè)雖然紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)是健全的，但在人員配備上存在著人員偏少、年齡偏老、文化偏低的狀況，缺少適應(yīng)工作需要的懂管理、懂財(cái)會(huì)、懂法律的年青專業(yè)人才。三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的待遇偏低。往往造成人員進(jìn)不來、留不住的現(xiàn)象，難以適應(yīng)工作需要。

四、關(guān)于加強(qiáng)改制企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的建議

㈠強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任意識(shí)

一是強(qiáng)化黨委負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。建議上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)在有關(guān)會(huì)議上，強(qiáng)調(diào)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要意義。使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確紀(jì)檢監(jiān)察工作是貫徹落實(shí)“****”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是全黨反腐敗和企業(yè)反腐倡廉工作的重要組成部分，是從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，純潔黨員隊(duì)伍和員工隊(duì)伍的重要保證，也是維護(hù)群眾合法權(quán)益、保證國有資產(chǎn)安全的本質(zhì)要求。從而使各單位領(lǐng)導(dǎo)班子真正堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬的方針，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到在抓好本單位中心工作的同時(shí)，抓好反腐倡廉工作，重視和支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，并提供必要的條件保障，優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察工作環(huán)境。

二是強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察人員的責(zé)任意識(shí)。建議通過研討班、會(huì)議、黨內(nèi)生活等途徑，提高紀(jì)檢監(jiān)察人員的責(zé)任意識(shí)。使他們充分認(rèn)識(shí)到，紀(jì)檢監(jiān)察工作的四項(xiàng)職能是黨的其他部門所無法替代的。

㈡引導(dǎo)改制重組企業(yè)明確紀(jì)檢監(jiān)察工作的重點(diǎn)

目前個(gè)別改制重組企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作重點(diǎn)不夠突出。為此，建議上級(jí)有關(guān)部門注意引導(dǎo)這些單位確立工作重點(diǎn)。一是要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，對(duì)嚴(yán)重違反這四大紀(jì)律的，都要堅(jiān)決查處。二是按照黨章的規(guī)定，認(rèn)真查處違紀(jì)違規(guī)案件。三是突出企業(yè)特點(diǎn)，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)人員擅自決定重大事項(xiàng)、給國家和企業(yè)造成重大損失的案件;查處借改組改制之機(jī)，私分、侵吞、轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)的案件;查處貪污受賄、挪用公款、失職瀆職的案件和嚴(yán)重?fù)p害職工群眾利益的案件等。

㈢推進(jìn)改制重組企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察干部依紀(jì)依法辦案

目前，個(gè)別單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)依紀(jì)依法辦案的意識(shí)還比較淡薄。為此，建議加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)法用法、嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案的教育。一是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的方針和在紀(jì)律面前人人平等的原則。二是案件調(diào)查要嚴(yán)格遵循紀(jì)律法律規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序。如立案要報(bào)批，辦齊相關(guān)手續(xù);取證不得逼供，不準(zhǔn)動(dòng)用公安偵察手段;處理要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待，寬嚴(yán)相宜。三是要堅(jiān)持查審分離、先查后審的原則。審理部門要按照“二十四”字方針的要求，強(qiáng)化對(duì)案件事實(shí)和證據(jù)的審核，同時(shí)還要搞好案件的申訴復(fù)查和處分決定的落實(shí)工作。四是加強(qiáng)內(nèi)部制約和監(jiān)督。建議根據(jù)新形勢下改制重組企業(yè)工作的特點(diǎn)，建立科學(xué)嚴(yán)密、制約有效的工作程序、業(yè)務(wù)流程和查辦案件評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行有效的制約監(jiān)督。同時(shí)指導(dǎo)改制重組企業(yè)建立健全辦案激勵(lì)機(jī)制和錯(cuò)案責(zé)任追究制度。

㈤督促改制重組企業(yè)建立健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制

協(xié)助黨委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，是新黨章賦予紀(jì)委的一項(xiàng)重要職責(zé)，是我們黨在反腐敗工作上與時(shí)俱進(jìn)、積極進(jìn)行體制機(jī)制制度創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，也是反腐敗斗爭深入發(fā)展的客觀需要。目前有的單位紀(jì)檢組織囿于自身的環(huán)境，在充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用方面，既遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于又遠(yuǎn)遠(yuǎn)困難于地方各級(jí)紀(jì)委。為此，建議一方面重視搞好工作的組織協(xié)調(diào)。另一方面加強(qiáng)對(duì)改制重組企業(yè)這方面的具體指導(dǎo)，以發(fā)揮他們?cè)诒締挝还ぷ髦械臉屑~作用。一是處理好自身與黨委的關(guān)系，爭取黨委的重視和支持。二是建立規(guī)范有序的組織協(xié)調(diào)運(yùn)作模式。保證具體任務(wù)落實(shí)到位，避免推諉扯皮和重復(fù)勞動(dòng)。三是突出協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，以保證各部門緊密配合，優(yōu)勢互補(bǔ)，保證工作質(zhì)量，提高工作效率。總之，要通過建立完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，真正把本單位的紀(jì)檢監(jiān)察工作資源整合起來，形成上下聯(lián)手、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外暢通的工作平臺(tái)。

黨的十八屆*中全會(huì)，開啟全面深化改革的新征程，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新要求。按照中紀(jì)委提出的明確“兩個(gè)責(zé)任”、落實(shí)“兩個(gè)為主”和“三轉(zhuǎn)”的新要求，陳倉區(qū)紀(jì)委解放思想、主動(dòng)轉(zhuǎn)變、聚力主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，清

理議事機(jī)構(gòu)，加大辦案力量，重組調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化人員配備，提高了履職能力，同時(shí)也存在一些難題亟待破解。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的難題

一是發(fā)揮職能作用受到限制。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯(cuò)位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動(dòng)或被動(dòng)的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、紀(jì)委責(zé)任泛化的局面。三是錯(cuò)位問題，一些地方紀(jì)委對(duì)自身工作定位不準(zhǔn)，對(duì)部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)認(rèn)識(shí)不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動(dòng)和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

二是紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待提高。日前，中紀(jì)委通報(bào)了四起紀(jì)檢監(jiān)察干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題，這也折射出我們的紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是基層紀(jì)檢監(jiān)察干部程度不同存在一些問題。在目前“舌尖上的腐敗”、“車輪上的腐敗”、“會(huì)員卡腐敗”等“四風(fēng)”盛行的社會(huì)大背景影響下，紀(jì)檢監(jiān)察干部也存在理想信念不夠堅(jiān)定，自律意識(shí)不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)、工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題。

三是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對(duì)一些國有企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。一些企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)不健全，正常工作難于開展。部分經(jīng)營好的企業(yè)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備陳舊老化配置低，困難企業(yè)就不

用說了，這種狀況嚴(yán)重制約了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展和作用的發(fā)揮。

二、對(duì)策建議

一是深化認(rèn)識(shí)，以改革的思路破解紀(jì)檢監(jiān)察工作難題，打好持久戰(zhàn)。要深化對(duì)黨的十八大以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新思路、新要求、新部署的學(xué)習(xí)貫徹，力求學(xué)深、學(xué)透，以更好地掌握精髓、指導(dǎo)實(shí)踐。當(dāng)前，腐敗現(xiàn)象多發(fā)，滋生腐敗的土壤存在，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“四風(fēng)”問題嚴(yán)重?fù)p害黨的形象，作風(fēng)問題和腐敗問題解決不好，就會(huì)對(duì)黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。全體紀(jì)檢監(jiān)察干部必須從思想上警醒起來，堅(jiān)持懲治和預(yù)防腐敗兩手抓、兩手硬，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

二是聚力主業(yè)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“三轉(zhuǎn)”要求聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)，整合基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督和辦案力量，探索新的派駐辦法，實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通;嚴(yán)打“老虎”，勤拍“蒼蠅”，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)政府職能部門履行監(jiān)管職責(zé)情況的監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三是轉(zhuǎn)變方式，堅(jiān)持抓早抓小盯關(guān)鍵，打好殲滅戰(zhàn)。堅(jiān)持抓早抓小、治病救人，對(duì)黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，防止小問題變成大問題。要善于抓住監(jiān)督檢查、案件查辦、教育預(yù)防等紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)工作，從而帶動(dòng)全局工作推進(jìn)，緊緊盯住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，盯住管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的單位和干部。

四是提高能力，用鐵的紀(jì)律打造過硬的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中省紀(jì)委“四個(gè)不準(zhǔn)”“六個(gè)嚴(yán)禁”的要求，不斷擰緊螺絲，上緊發(fā)條，對(duì)不適合紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)決調(diào)離，對(duì)違紀(jì)違法行為零容忍，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。切實(shí)加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，要穩(wěn)定加強(qiáng)國企紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高履職能力，同時(shí)要配備必要的人員，提供必要的辦公設(shè)備設(shè)施和經(jīng)費(fèi)保障等條件，以確保反腐倡廉各項(xiàng)政策落實(shí)。

國企紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

近年來，**縣紀(jì)委監(jiān)察局認(rèn)真貫徹落實(shí)《懲防體系實(shí)施綱要》，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，堅(jiān)定不移地充當(dāng)好“良醫(yī)”的角色，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭推向深入。

一、措施及成效

(一)健全科學(xué)民主的決策機(jī)制，減少?zèng)Q策失誤。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，落實(shí)重大事項(xiàng)集體決策制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，暢通外部監(jiān)督渠道，高度重視社會(huì)投訴，完善責(zé)任追究制。認(rèn)真落實(shí)黨組織生活會(huì)制度，任前廉政談話、戒勉談話、述職述廉、民主評(píng)議、廉情報(bào)告制度，推行勤廉雙述、質(zhì)詢?cè)儐柡兔裰髟u(píng)議制度。嚴(yán)格“一把手”任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度和離任審計(jì)制度，從根本上減少領(lǐng)導(dǎo)決策失誤。

(二)健全嚴(yán)格的反腐倡廉工作責(zé)任制，在“落實(shí)”二上下大力氣。

1、在干部使用管理方面，繼續(xù)深化干部人事制度改革，通過認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，普遍實(shí)行民主推薦、考察預(yù)告、任前公示等制度，對(duì)縣委、縣政府任命的干部由紀(jì)委進(jìn)行嚴(yán)格的廉政鑒定，有效遏制了跑官、要官

行為的發(fā)生。

2、在財(cái)務(wù)管理方面，進(jìn)一步加強(qiáng)“收支兩條線”管理,規(guī)范非稅收入征管，完善了“票款分離”制度。完成了非稅收入征管系統(tǒng)的升級(jí)切換工作，所有財(cái)政監(jiān)制票據(jù)全部納入征管系統(tǒng)管理，票據(jù)的領(lǐng)購銷全部通過網(wǎng)上進(jìn)行，管理更加規(guī)范和嚴(yán)格。今年 1-6 月份通過非稅收入征管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)收入 20249 筆，收入 3**.*萬元，票款分離執(zhí)行率達(dá)到了**%。在票據(jù)發(fā)放過程中，嚴(yán)格按照“限量領(lǐng)購，驗(yàn)舊領(lǐng)新”的票據(jù)管理原則。

3、加大對(duì)政府集中采購管理的力度。通過建立規(guī)范的政府采購運(yùn)行機(jī)制，逐步實(shí)行“管采分離”。結(jié)合我縣實(shí)際情況，確定了通過實(shí)行公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競爭性談判方式采購貨物的項(xiàng)目委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理，真正達(dá)到節(jié)約財(cái)政資金，不斷提高資金使用效率的目的，開創(chuàng)政府采購工作新局面。

4、繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事承諾制度。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直政府部門單位全部實(shí)行政務(wù)公開，自覺接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，全面推行“五項(xiàng)制度”、“陽光政務(wù)”等工程，努力塑造廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的行政機(jī)關(guān)新形象，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

5、對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部公車使用情況進(jìn)行全面的清理整頓。縣紀(jì)委組織縣財(cái)政局、建設(shè)局等單位對(duì)全縣近年來所有新建的機(jī)關(guān)辦公樓進(jìn)行全面的清理核實(shí)，對(duì)清理中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)糾正，并如實(shí)向市申報(bào);對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位公車使用情況進(jìn)行了一次全面的登記，對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)予以糾正。

(三)加強(qiáng)從源頭上防治腐敗工作輿論宣傳，建立良好反腐氛圍。

縣紀(jì)委、監(jiān)察局組織開展了一系列有聲勢、有特色、有影響的宣教活動(dòng)。運(yùn)用座談會(huì)、文藝演出、撰寫廉政文章、張貼廉政格言、看廉政影片等群眾喜聞樂

見的形式，加強(qiáng)對(duì)從源頭上防治腐敗工作的輿論宣傳。并舉辦了廉政電影放映周、反腐倡廉宣傳板報(bào)“一條街”等活動(dòng)，建立了廉正建設(shè)暨預(yù)防職務(wù)犯罪教育基地，通過一系列的宣教活動(dòng)，把廉政文化融入到社會(huì)文化和大眾文化中。

二、存在的問題

反腐倡廉工作是一個(gè)不斷深化改革和完善制度的歷史過程，因此，我們必須對(duì)當(dāng)前從源頭上防治腐敗工作中存在的問題保持清醒的認(rèn)識(shí)，如領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度還不太健全;從源頭防治腐敗工作的宣傳力度還有待加強(qiáng);部分領(lǐng)導(dǎo)干部還需加強(qiáng)自身思想道德防線。

三、對(duì)策與建議

(一)建立健全防范治理(預(yù)防懲治)腐敗的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和管理制度。堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的辦法，抓住建立健全正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心，抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，抓住加強(qiáng)思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)，抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中。

(二)開展思想反腐和文化反腐，真正形成人人反腐的社會(huì)局面。創(chuàng)新教育理念，把宣教工作納入各級(jí)黨委黨建工作中，形成全黨抓黨風(fēng)廉政宣傳教育的良好局面。采取學(xué)、樹、講、看、談的方法積極開展正面典型教育和反面警示教育活動(dòng)。另外，應(yīng)通過多種形式、多個(gè)層面宣傳了廉政文化，從而在全縣形成倡導(dǎo)、宣傳、推進(jìn)廉政文化的良好社會(huì)氛圍，保證廉政文化建設(shè)走在各項(xiàng)工作的前列。

(三)筑牢思想道德防線，提高自身免疫力、抵抗力和防御能力。大力倡導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、潔身自好、以身作則，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為預(yù)防腐敗的榜樣，充分發(fā)揮示范作用。堅(jiān)持以人為本，科學(xué)發(fā)展，緊緊抓住“權(quán)力是關(guān)鍵，利益是核心，道德是基礎(chǔ)，群眾是根本”，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建

設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭廣泛深入地開展下去。

第二篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

調(diào) 研 報(bào) 告

黨的十八大以來，白銀區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央、省、市紀(jì)委“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的相關(guān)要求，切實(shí)創(chuàng)新反腐敗體制機(jī)制，強(qiáng)化制度保障，明確職責(zé)定位，突出主業(yè)主責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，為推動(dòng)白銀區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。

一、當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作的成效

（一）聚焦中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。一是落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全區(qū)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)制定落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任措施，通過媒體渠道公開落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的舉措；區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)黨委和紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人，逐級(jí)約談所屬部門單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人和紀(jì)委（紀(jì)檢機(jī)構(gòu)）主要負(fù)責(zé)人。二是強(qiáng)化監(jiān)督職能。清理取消或不再參與議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)59個(gè)，保留14個(gè)。整合優(yōu)化區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，撤銷黨風(fēng)室、執(zhí)法監(jiān)察室和預(yù)防腐敗室，新成立第二紀(jì)檢監(jiān)察室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室和執(zhí)法與效能監(jiān)督室，機(jī)構(gòu)設(shè)臵、人員配臵進(jìn)一步向查辦案件和紀(jì)律檢查工作傾斜。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，堅(jiān)決落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直

—1— 部門單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢員不再分管其他業(yè)務(wù)規(guī)定，只履行組織協(xié)調(diào)、紀(jì)律檢查、黨內(nèi)監(jiān)督、作風(fēng)督查、案件查辦、制度建設(shè)六項(xiàng)職責(zé)，強(qiáng)化一線監(jiān)督。三是突出作風(fēng)建設(shè)。以效能風(fēng)暴行動(dòng)為重要載體，以暗訪為主要形式，加強(qiáng)效能督查并增加曝光力度，深化作風(fēng)建設(shè)。今年以來，集中開展了4輪效能督查，對(duì)工作作風(fēng)和工作紀(jì)律存在問題的單位進(jìn)行了通報(bào)。區(qū)上“三公”經(jīng)費(fèi)大幅下降，其中，公務(wù)接待費(fèi)56.8萬元，同比下降15.22%，車輛運(yùn)行費(fèi)175.98萬元, 同比下降1.3%。抓住春節(jié)、五

一、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，狠剎公款送年貨節(jié)禮、公款吃喝等不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)公務(wù)用車配備、使用的監(jiān)督，促使公務(wù)用車規(guī)范化管理。開展了集中清理整治“會(huì)所中的歪風(fēng)”專項(xiàng)治理工作。全區(qū)3150名干部做出了“不出入私人會(huì)所，不接受和持有私人會(huì)所會(huì)員卡”的承諾。四是強(qiáng)抓執(zhí)紀(jì)辦案。暢通來信、來訪、12388舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)等信訪受理渠道。堅(jiān)持信訪舉報(bào)歸口受理制度，每月定期錄入信息管理系統(tǒng)上報(bào)市紀(jì)委，規(guī)范管理信訪舉報(bào)件，做到底數(shù)清楚、流轉(zhuǎn)嚴(yán)密、管理有序。對(duì)實(shí)名舉報(bào)實(shí)行限時(shí)回復(fù)和反饋，對(duì)在查案件，集中力量進(jìn)行突破，切實(shí)提高了辦案質(zhì)量和效率。今年以來，區(qū)紀(jì)委共接受信訪舉報(bào)70件次，其中來信來訪22件次，上級(jí)交辦38件次，重信重訪15件次，署名舉報(bào)38件次。初核違紀(jì)線索29件。立案11件11人，其中結(jié)案8件8人，對(duì)1人給予行政降級(jí)處分，1人給予行政記過處分，6人給予行政警告 —2— 處分。同時(shí)，對(duì)3名涉刑人員及時(shí)給予黨政紀(jì)處分，其中，2人給予開除黨籍處分，1人給予開除黨籍、行政開除處分。

（二）轉(zhuǎn)變工作方式，完善監(jiān)督機(jī)制。一是創(chuàng)新權(quán)力監(jiān)管方式，突出各層級(jí)監(jiān)督重點(diǎn)。強(qiáng)化述廉制度，采用“訪廉、述廉、詢廉、評(píng)廉、用廉、督廉”等環(huán)節(jié)，解決同級(jí)監(jiān)督過軟問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道層面強(qiáng)化監(jiān)督層級(jí)，探索實(shí)行紀(jì)工委管理模式，解決上級(jí)監(jiān)督過遠(yuǎn)的問題；村級(jí)層面強(qiáng)化監(jiān)督主體，健全完善“村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)”制度，解決村級(jí)監(jiān)督過空的問題，構(gòu)筑了全方位的權(quán)力運(yùn)行安全網(wǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)管。二是實(shí)行分片聯(lián)系監(jiān)管。建立區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直屬部門單位黨風(fēng)廉政責(zé)任建設(shè)工作制度，區(qū)紀(jì)委常委會(huì)委員看，對(duì)所聯(lián)系的片區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作監(jiān)督檢查和調(diào)研指導(dǎo)。三是強(qiáng)化事后問責(zé)監(jiān)督機(jī)制。堅(jiān)持從問題導(dǎo)向，查辦案件和事后問責(zé)入手，由事前、事中的過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞蟊O(jiān)督、履職監(jiān)督和問責(zé)監(jiān)督。

（三）狠抓學(xué)習(xí)實(shí)踐，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)。聚焦“四風(fēng)”問題，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神，紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)。通過集中學(xué)習(xí)、研討交流實(shí)踐歷練，加深了理解和認(rèn)識(shí)，深化了感悟和體會(huì)，內(nèi)化于心，外化于行。2014年舉辦紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)班，區(qū)直各

—3— 部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道紀(jì)檢監(jiān)察干部共70余人參加培訓(xùn)，組織40名紀(jì)檢監(jiān)察干部參加全市新任新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。對(duì)各村書記、主任和監(jiān)委會(huì)主任、紀(jì)檢專干進(jìn)行培訓(xùn)，并發(fā)放了《應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》。二是帶頭遵守紀(jì)律。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真落實(shí)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的各項(xiàng)紀(jì)律要求，帶頭嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，帶頭遵守廉政準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定，帶頭落實(shí)“不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求，帶頭落實(shí)省紀(jì)委提出的“留個(gè)表率、六個(gè)帶頭、八個(gè)不準(zhǔn)”的要求。三是帶頭正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委雙十條、市委十六條、區(qū)委十七條規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正自身存在的“四鳳”問題，自覺做到了不發(fā)表違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的言論，不發(fā)生違背紀(jì)檢監(jiān)察干部身份的行為，不參加可能影響公正執(zhí)法執(zhí)紀(jì)的活動(dòng)，不利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人、親友等謀取特殊照顧或私利。

二、當(dāng)前推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)存在的困難和問題

1、思想認(rèn)識(shí)不足。為了讓基層紀(jì)檢監(jiān)察干部回歸主業(yè)，“輕裝上陣”，省紀(jì)委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記必須把主要精力（70%）用于抓紀(jì)檢監(jiān)察工作，縣直單位紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）原則上不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。但在調(diào)研中了解到，部份紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）存在“不適”心態(tài)。有的同志認(rèn)為多分管一 —4— 些工作覺得雖然忙一點(diǎn)，但是因?yàn)榉止艿墓ぷ鞫嗔耍晕腋杏X更受黨委政府重視，工作干起來也更有威信，同時(shí)有利于自身綜合能力的鍛煉和提高，有利于為以后的發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，不愿從以前分管的工作中解脫出來。有的同志認(rèn)為不再分管紀(jì)檢監(jiān)察工作以外的其他工作后，片面認(rèn)為基層紀(jì)檢監(jiān)察工作游離于黨委政府的中心工作之外，產(chǎn)生了被邊緣化的思想情緒。有的同志說，有分管其他工作的時(shí)候，每天都有人到他辦公室坐一坐，聊一聊，但調(diào)整分工，只分管紀(jì)檢監(jiān)察工作后，一天到晚就難得有一個(gè)人到他辦公室看一看，心里感覺有失落感。有的同志存在專職紀(jì)檢監(jiān)察工作，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)怕得罪人、怕丟選票、怕影響團(tuán)結(jié)的顧慮。

2、職能定位不準(zhǔn)。黨章和《行政監(jiān)察法》對(duì)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)規(guī)定非常清楚，工作要求也非常明確。按照中央紀(jì)委要求，各級(jí)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)清理了議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步聚集中心任務(wù)，突出主業(yè)主責(zé)。但在實(shí)際工作中由于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，黨委政府認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦事信得過，工作中如有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參與就能保證公平公正、安全高效，除黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作外，在中心工作、項(xiàng)目建設(shè)等重大問題、重要工作上，還希望紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多挑重?fù)?dān)，還是會(huì)安排紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者紀(jì)檢監(jiān)察干部從事和分管部分職責(zé)外的

—5— 工作，在目前的體制和環(huán)境下，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部也難以抵制。

3、工作方式缺位。參謀建議缺位，一些基層紀(jì)檢監(jiān)察組織習(xí)慣于上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委政府工作安排及部署，習(xí)慣于按部就班，對(duì)本地本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏系統(tǒng)地調(diào)查研究，有針對(duì)性地結(jié)合本地本單位工作實(shí)際向黨委政府提出開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見建議較少。組織協(xié)調(diào)缺位，沒有發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署，認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)工作，將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到各部門各單位，制定和落實(shí)“一崗雙責(zé)”崗位責(zé)任，確保任務(wù)明確、履責(zé)有依、問責(zé)有據(jù)，引導(dǎo)各個(gè)部門單位共同自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入到各自的工作中去，努力形成反腐倡廉的整體合力，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力。監(jiān)督檢查缺位，主要是對(duì)下級(jí)監(jiān)督多，對(duì)同級(jí)、上級(jí)監(jiān)督少；對(duì)工作效能、廉潔自律方面監(jiān)督的多，對(duì)品德修養(yǎng)等其他方面監(jiān)督的少；對(duì)工作八小時(shí)以內(nèi)監(jiān)督的多，對(duì)八小時(shí)以外的監(jiān)督幾乎空白。

4、履職能力偏弱。表現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中缺乏專業(yè)人才，干部知識(shí)層面和業(yè)務(wù)能力亟需提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察工作涉及的領(lǐng)域廣，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部廣泛了解金融、法律、計(jì)算機(jī)、會(huì)計(jì)、管理等綜合知識(shí)，而現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察干部中, 經(jīng)濟(jì)、法律 —6— 等方面的專業(yè)人才少，特別是缺乏掌握信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、熟悉市場經(jīng)濟(jì)和財(cái)會(huì)電算知識(shí)的“復(fù)合型”專業(yè)人才，無論是查辦案件還是開展監(jiān)督檢查，存在“新手多、能手少”的現(xiàn)象。此外，舉辦的業(yè)務(wù)培訓(xùn)太少，培訓(xùn)方法單一，在實(shí)際工作中，紀(jì)檢監(jiān)察干部“上崗前沒有專門培訓(xùn)、在崗時(shí)沒有時(shí)間參加培訓(xùn)”，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效更新和補(bǔ)充，導(dǎo)致工作思路、工作方法缺乏創(chuàng)意，影響了履職效果。

一是思想認(rèn)識(shí)不到位、不想轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢干部由于受慣性思維束縛，認(rèn)為紀(jì)檢干部這一崗位大多數(shù)是以解決職務(wù)待遇為主，缺乏進(jìn)取意識(shí)；個(gè)別紀(jì)檢干部認(rèn)為強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)會(huì)影響與地方和部門的關(guān)系，缺乏工作勇氣；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部喜歡大包大攬，認(rèn)為“全面開花”能夠體現(xiàn)紀(jì)委的權(quán)威和地位，主觀上不想退出一些不該分管的工作。

二是能力素質(zhì)不全面，不會(huì)轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，對(duì)“三轉(zhuǎn)”意義認(rèn)識(shí)不清、精神理解不深、實(shí)質(zhì)把握不透，不知道轉(zhuǎn)什么、誒和轉(zhuǎn)，落實(shí)到工作中，缺乏具體的舉措和創(chuàng)新方法；少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身能力不足，在調(diào)整充實(shí)到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督一線后，不能完全適應(yīng)新的工作理念和方式。

—7— 三是溝通對(duì)接不主動(dòng)，不愿轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)“三轉(zhuǎn)”重要性認(rèn)識(shí)不足，關(guān)起門來搞“三轉(zhuǎn)”，向同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委匯報(bào)不夠，沒有形成良好的思想共識(shí)和外部環(huán)境；個(gè)別紀(jì)檢 監(jiān)察機(jī)關(guān)方法過于簡單，沒有做好交接和督促工作，導(dǎo)致相關(guān)主責(zé)部門也未主動(dòng)跟進(jìn)，監(jiān)督鏈條斷裂。

四是宣傳氛圍不濃厚，不去轉(zhuǎn)。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)“三轉(zhuǎn)的外部宣傳教育力度不夠，沒有形成全媒體、全方位、全過程、全人員的宣傳強(qiáng)勢，以至群眾對(duì)“三轉(zhuǎn)”的知曉度、關(guān)注度和支持度不高。

三、紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況

白銀區(qū)轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委10個(gè)，區(qū)直部門紀(jì)檢組31個(gè)，專職紀(jì)檢監(jiān)察干部34人，科級(jí)34人。2012年底，區(qū)委積極探索，成立區(qū)紀(jì)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)工委，配有專職書記1名，聯(lián)絡(luò)員1名，委員5名。目前，還一直延續(xù)傳統(tǒng)的管理模式，派駐機(jī)構(gòu)由紀(jì)委、監(jiān)察局和駐在部門雙重領(lǐng)導(dǎo)。人員編制、工資、后勤保障都在駐在部門解決。派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)基本能按照職責(zé)要求，結(jié)合駐在單位的實(shí)際情況開展工作。一是參加、列席駐在單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，對(duì)重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目推進(jìn)和大額資金使用等事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督；二是主持或參與制定、修訂有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)、工作效能的規(guī)章制度，組織 —8— 學(xué)習(xí)培訓(xùn)，檢查制度落實(shí)情況；三是開展機(jī)關(guān)效能督查、考核；四是開展紀(jì)律教育活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分派駐機(jī)構(gòu)仍存在職能定位不準(zhǔn)、工作機(jī)制不完善、工作方式單一等問題，工作效果不盡理想。

四、改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，進(jìn)一步履好職盡好責(zé)的意見建議

一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作，必須進(jìn)一步放下包袱，解放思想，重構(gòu)和強(qiáng)化適應(yīng)新形勢要求的工作理念。摒棄思維定勢、角色定勢和工作定勢，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的新要求上來，要結(jié)合目前開展的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作作為破解困擾紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)多年的職能泛化、力量分散、四面出擊、吃力不討好等老大難問題的難得機(jī)遇，正確履職、有效作為，努力做到轉(zhuǎn)思想、轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)自身。

二要明確職能，突出主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格依照黨章和行政監(jiān)察法，進(jìn)一步明確職能，強(qiáng)化現(xiàn)代化治理意識(shí)，改變?cè)瓉怼凹茸鞑门袉T又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”等職責(zé)越位缺位錯(cuò)位問題，找準(zhǔn)履職站位，按照中央紀(jì)委、監(jiān)察部“轉(zhuǎn)變職能、突出主業(yè)”的要求，從真正解決問題的角度定任務(wù)、用方法、添措施、強(qiáng)機(jī)制，克服“包打天下、越位錯(cuò)位”現(xiàn)象，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反

—9— 腐敗斗爭，更加突出執(zhí)紀(jì)監(jiān)督主責(zé)，更加強(qiáng)化糾正“四風(fēng)”和懲治腐敗等主業(yè)，防止由監(jiān)督主體錯(cuò)位為執(zhí)行主體，回歸紀(jì)檢監(jiān)察本職。

三要準(zhǔn)確定位，監(jiān)督有力。紀(jì)檢監(jiān)察部門作為專門的監(jiān)督機(jī)關(guān)，應(yīng)該是對(duì)各職能部門和所屬單位履行職責(zé)的監(jiān)督，應(yīng)該把履行監(jiān)督職能的切入點(diǎn)從配合各職能部門開展業(yè)務(wù)檢查，轉(zhuǎn)變到對(duì)各職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督檢查上來。對(duì)于職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主管部門負(fù)責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要集中精力加強(qiáng)對(duì)監(jiān)察對(duì)象的監(jiān)督，牢牢把握紀(jì)檢監(jiān)察的職能定位，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督職能，有效保證反腐倡廉工作的落實(shí)，促進(jìn)推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。

四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化自身建設(shè)。要不斷提高自身政治素養(yǎng)，做到理論上清醒、政治上堅(jiān)定；要精通相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，深入學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察法律法規(guī)和工作程序，不斷提高自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和工作能力。在工作中還是在生活中，要追求高尚人格品德，保持健康的心理狀態(tài)，身體力行道德原則和規(guī)范，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，帶頭抓落實(shí)，帶頭克難攻堅(jiān)，敢抓敢管，立說立行，奮勇爭先，對(duì)違紀(jì)違法問題敢于一查到底，決不姑息。做到對(duì)腐敗問題“零容忍”，有案必查、問責(zé)必嚴(yán)、違紀(jì)必究。要擁有一顆平常心，淡泊明志，無私節(jié)欲。堅(jiān)決做到不該吃的堅(jiān)決不 —10— 吃，不該去的堅(jiān)決不去，不該拿的堅(jiān)決不拿。帶頭遵紀(jì)守法，嚴(yán)格自律、自重、自省、自警、自勵(lì)。牢固樹立監(jiān)督者更要帶頭接受監(jiān)督的意識(shí)，依法依規(guī)依紀(jì)辦事，不徇私情，秉公執(zhí)紀(jì)。只有一身正氣，說話才有底氣，群眾才能服氣。

—11—

第三篇：紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，是黨中央在新形勢下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來，我辦堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓，兩手都要硬”，充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的艱巨性、長期性，按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求，積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施，不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平，樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。

一、反腐倡廉建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法

扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》的組織實(shí)施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求，明確目標(biāo)，保證工作件件有人抓，目標(biāo)層層有落實(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，從而促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

（二）充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深化改革，從源頭上預(yù)防腐敗的要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定，積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度等方面的改革。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善資金管理制度，特別是對(duì)各類扶貧資金的安排與使用，利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進(jìn)行公示。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格審批程序，強(qiáng)化規(guī)范管理，確保各項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安全有效運(yùn)行。

（三）增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上，認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣，履行程序不變通，遵守紀(jì)律不放松。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作，組織協(xié)調(diào)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，使一些政治可靠、作風(fēng)正派，業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。

（四）堅(jiān)持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的落實(shí)，認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅(jiān)持和完善民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定，推進(jìn)述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度的落實(shí)。

（五）深化思想道德教育工作。以思想道德教育為基礎(chǔ)，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入開展以樹立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)的黨紀(jì)條規(guī)和國家法律法規(guī)教育、理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)教育、社會(huì)主義榮辱觀教育等黨風(fēng)廉政教育，2 夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機(jī)關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容，滲透到施政活動(dòng)中，貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。

（六）認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署，對(duì)每年的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處私自變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模以及違反財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理等違規(guī)問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求，決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。

二、當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)面臨的形勢和問題

這些年來，我辦在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》方面，通過堅(jiān)持不懈的思想教育，嚴(yán)格有效的制度約束，科學(xué)全面的檢查監(jiān)督，做了大量的工作，取得了顯著的成效。但實(shí)事求是講，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化，黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況，反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了，而是加重了。就當(dāng)前的情況分析，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個(gè)方面的問題：

（一）對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些同志對(duì)目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度，仍用封閉陳舊的觀點(diǎn)分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識(shí)上的片面性，勢必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成，因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。

（二）對(duì)反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。很多同志認(rèn)為，扶貧部門的確不是權(quán)力部門，但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題，不僅會(huì)給扶貧隊(duì)伍造成巨大危害，而且還將對(duì)整個(gè)政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性，就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。

（三）對(duì)反腐敗工作重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。要通過加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，增強(qiáng)各級(jí)扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、官僚主義，堅(jiān)定不移地反對(duì)弄虛作假，以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象，還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點(diǎn)，才能促進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。

（四）不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進(jìn)一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī)，沒有全新的思維，沒有創(chuàng)新的舉措，那么我們的工作將難以取得成績。實(shí)事求是講，絕大多數(shù)同志對(duì)此都有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見，認(rèn)識(shí)不到位，直接導(dǎo)致工作難到位。

三、今后一個(gè)時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的建議

要全面貫徹落實(shí)黨中央、中紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉工作的一系列指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新疆工作座談會(huì)精神，把反腐倡廉工作融入改革和發(fā)展中，積極構(gòu)建有懲治和預(yù)防腐 4 敗體系機(jī)制，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。

（一）要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持反腐倡廉大宣教格局，做好以“清正廉潔，永葆先進(jìn)”為主題的教育活動(dòng)，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識(shí)；要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉；繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作建設(shè)，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍；要開展反腐倡廉形勢教育和警示教育，增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉的信心和決心；要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)行自我教育；要繼續(xù)開展警示教育，做到警鐘長鳴，不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。

（二）要認(rèn)真做好信訪工作，加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序，認(rèn)真做好群眾來信來訪，既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索，又要注意關(guān)心和保護(hù)干部；要認(rèn)真堅(jiān)持信訪排查制度，在排查的基礎(chǔ)上，做好專項(xiàng)清理與專項(xiàng)調(diào)查工作；要切實(shí)加大案件查處力度，重點(diǎn)查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件，尤其是人財(cái)物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作；要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，提高辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)辦案規(guī)律的研究，綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律和組織的措施，充分提高辦案的政治和社會(huì)效果，達(dá)到查處一案，教育一片的目的。

（三）繼續(xù)深入推進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，努力從源頭上治理腐敗。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，制定本單位的具體實(shí) 5 施意見，推動(dòng)機(jī)關(guān)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)；要繼續(xù)深化財(cái)務(wù)、人事制度改革，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查，完善干部廉政談話制度；要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度，進(jìn)一步規(guī)范程序，理順關(guān)系，提升招標(biāo)工作的監(jiān)督與管理，防止違規(guī)違法問題的發(fā)生；要繼續(xù)深化政務(wù)公開，客觀真實(shí)地公開群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益的扶貧項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行扶貧開發(fā)項(xiàng)目規(guī)章制度，提高扶貧數(shù)據(jù)的社會(huì)公信度。

（四）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉工作的落實(shí)。要進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，督促領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”；要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察部門依法履行職責(zé)，并確保紀(jì)檢監(jiān)察工作必要的工作條件；紀(jì)檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮監(jiān)督、協(xié)助作用，共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的分解與落實(shí)，確保全縣扶貧建設(shè)工作無重大違紀(jì)違法事件發(fā)生。

（五）以提高能力、改進(jìn)作風(fēng)為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。要充分運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果，切實(shí)解決好思想、組織、作風(fēng)以及工作方面的問題；要全面履行黨章賦予的職責(zé)，學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，與各種違反黨章的行為作堅(jiān)決的斗爭；要采取多種形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“五種能力”，實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作方法、工作作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變；要加強(qiáng)反腐倡廉工作的研究，積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下的反腐倡廉規(guī)律，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見性；要加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，6 建立健全嚴(yán)格的約束機(jī)制，自覺維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。

四、按照“四個(gè)對(duì)”的要求，抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè) 面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)新的形勢，扶貧部門紀(jì)檢監(jiān)察干部必須明確責(zé)任，勇于挑重?fù)?dān)，在總體上要從四個(gè)方面著手努力：

（一）要做改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。隨著扶貧開發(fā)建設(shè)的不斷推進(jìn)，必然會(huì)帶來利益的調(diào)整和更加嚴(yán)格的管理，在這種情況下，有可能引起矛盾、引發(fā)牢騷，更有可能導(dǎo)致打擊、諷刺、挖苦改革者的事情發(fā)生。面對(duì)這種情況，紀(jì)檢監(jiān)察工作必須旗幟鮮明地支持改革，保護(hù)改革。紀(jì)檢干部必須圍繞黨組確定的工作重點(diǎn)和工作方向，通過學(xué)法懂法、科學(xué)執(zhí)法，確保包括扶貧開發(fā)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位，維護(hù)扶貧干部履行職責(zé)，支持扶貧干部行使職權(quán)，維護(hù)扶貧干部的合法權(quán)益。對(duì)于那些充分行使職權(quán)，積極改革創(chuàng)新的干部遭受刁難、諷刺、打擊、報(bào)復(fù)的，紀(jì)檢干部必須義不容辭地伸張正義，扶正壓邪，使想干事、能干事的干部有一個(gè)良好的工作氛圍。

（二）要突出抓好嚴(yán)肅黨紀(jì)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，高度重視查處黨內(nèi)違法違紀(jì)案件。當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要切實(shí)解決松勁和畏難情緒，克服老好人主義、自由主義。在紀(jì)檢監(jiān)察方面，要從過去坐堂辦案向主動(dòng)出擊轉(zhuǎn)變，深入細(xì)致清查違紀(jì)案件線索；要從過去一般性的督促向具體查辦轉(zhuǎn)變，確保查辦案工作落到實(shí)處；要克服扶貧部門“清水衙門”、無案可查的思想，樹立敢管敢抓、不怕得罪人、不怕穿小鞋、不怕 7 打擊報(bào)復(fù)的意志；要做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作抓緊抓實(shí)。

（三）要積極主動(dòng)，盡職盡責(zé)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉每一個(gè)具體工作。黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到扶貧項(xiàng)目開發(fā)的成敗，紀(jì)檢監(jiān)察部門要理直氣壯地把協(xié)助黨組抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作作為核心工作來對(duì)待。其中，要特別注意圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主題，積極為黨組當(dāng)好參謀、出好主意；要特別注意圍繞已發(fā)生的違法違紀(jì)案件，協(xié)助黨組抓好相應(yīng)的檢查處理工作；要特別注意圍繞黨風(fēng)黨紀(jì)教育重點(diǎn)，采取行之有效的教育方法，不斷提高廣大黨員干部的思想認(rèn)識(shí)；要特別注意圍繞履行黨章賦予的職責(zé)，維護(hù)好黨章的貫徹落實(shí)工作。

（四）要不斷學(xué)習(xí)，努力提高思想和業(yè)務(wù)水平，做合格的紀(jì)檢干部。在改革開放的新形勢下，紀(jì)檢監(jiān)察干部，要認(rèn)真貫徹新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持用改革統(tǒng)攬全局，既要盡力當(dāng)好保衛(wèi)黨的肌體的健康護(hù)士，又要積極當(dāng)好扶貧開發(fā)的有力斗士。在思維方式上，要注意改變封閉陳舊的觀念，建立改革創(chuàng)新理念。要學(xué)會(huì)在改革和發(fā)展中，用改革的觀點(diǎn)觀察和處理問題，既不把復(fù)雜問題簡單化，也不把簡單問題絕對(duì)化。在工作方式上，既要克服黨政不分，包攬過多的現(xiàn)象，集中力量管好黨紀(jì)政紀(jì)，又要與紀(jì)檢監(jiān)察部門、財(cái)務(wù)部門積極配合，互通情況，研究問題，協(xié)同作戰(zhàn)，以確保違紀(jì)違法案件查處順利進(jìn)行。在業(yè)務(wù)水平提高上，要努力學(xué)習(xí)政治理論，學(xué)習(xí)黨的方針政策，學(xué)習(xí)法律法規(guī)和黨紀(jì)條 8 規(guī)，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高自己的思想水平和工作能力。

第四篇：基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

基層紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研報(bào)告

在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)過程中，反腐敗斗爭更趨于復(fù)雜化，縣鄉(xiāng)基層紀(jì)檢工作將會(huì)碰到許多新情況、新問題，為新時(shí)期的基層紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高要求。對(duì)此，我們?cè)鯓硬拍茏龊没鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察工作，以適應(yīng)新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要呢？

一、黨前基層紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的突出問題

1、紀(jì)委書記兼職過多，難于集中精力抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作。按照中央總體部署，自去年下半年以來，我市縣鄉(xiāng)紀(jì)委書記均明確由同級(jí)黨委副書記擔(dān)任，本來中央作出這一決策的本意是要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的地位，增強(qiáng)反腐敗工作力度。但由于多方面因素影響，縣鄉(xiāng)紀(jì)委書記的職能設(shè)置、運(yùn)作辦法和工作制度不盡完善，其職能的發(fā)揮和正常運(yùn)作都沒有像原只設(shè)專職紀(jì)委書記那樣有效地體現(xiàn)出來，甚至在某些方面還不同程度地出現(xiàn)了被動(dòng)局面，阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正常開展。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)行縣鄉(xiāng)紀(jì)委書記，有90%以上是原已任黨委副書記之后再任同級(jí)紀(jì)委書記，不僅紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)是外行，而且由于大都兼職分管三四個(gè)以上職務(wù)，精力上對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作只能是過問式居多，主要工作還是推在紀(jì)委副書記身上來完成。而相對(duì)于縣級(jí)紀(jì)委機(jī)構(gòu)中受紀(jì)委書記委派主管全面工作的紀(jì)委副書記來說，由于受職務(wù)級(jí)別、權(quán)力、聲譽(yù)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面的限制，其號(hào)召力肯定比不上原只設(shè)專職紀(jì)委書記強(qiáng)，讓其協(xié)調(diào)做好全委局紀(jì)檢監(jiān)察工作往往就出現(xiàn)了一定的折扣，不像專職紀(jì)委書記那樣能一桿子管到底，其工作效率和結(jié)果就難以達(dá)到預(yù)期效果。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)上，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中心工作多，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都被安排分管一方面或幾方面的工作，很難有時(shí)間專心來抓本職工作，變成“耕了別人的田，而荒了自己的地”。而相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記來說，雖也算得上一位黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，卻在紀(jì)委書記面前，只是個(gè)“副職”職位，在工作上和思想都不同程度地存在一定的依賴性，在許多本可由紀(jì)委副書記能夠獨(dú)立完成的工作，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)查辦案件、報(bào)刊發(fā)行等都依賴著正職紀(jì)委書記下指示，甚至親自出馬才開始運(yùn)作，真人有點(diǎn)像“三個(gè)和尚沒水喝”的情形。嚴(yán)重制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作順利開展。但據(jù)調(diào)查，我縣有二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委書記是由原在職紀(jì)檢委員提拔上來任黨委副書記，同時(shí)兼紀(jì)委書記的，其工作開展就特別出色。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委無法行使辦案職權(quán)。目前，由于縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)受同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)，不是 垂直領(lǐng)導(dǎo)，許多事情都是縣鄉(xiāng)黨委政府“一哥”說了算，“一哥”不定下來的案誰也辦不了。特別在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種現(xiàn)象更普遍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府就是絕對(duì)權(quán)威。從這一角度來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委只算是執(zhí)行當(dāng)?shù)亍耙话咽帧泵畹囊粋€(gè)工具而已，嚴(yán)重地束縛著鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作積極性。其根源在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位。首先錯(cuò)誤地認(rèn)為：經(jīng)濟(jì)要上，廉政要上，大廉政了如何找人辦事，不送點(diǎn)禮怎么解決 資金為源？我們送幾萬元得到的回報(bào)是十幾萬元，也是合算的，太廉政則一分錢也得不了。其次怕影響政績，如果紀(jì)委查出本轄區(qū)違紀(jì)問題，上級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)指責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)管理不善，從而影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的政績和提拔重用。再次是怕影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)全體干部職工的年終獎(jiǎng)勵(lì)，如果本鄉(xiāng)鎮(zhèn)被查出有違紀(jì)案件，上級(jí)機(jī)關(guān)在評(píng)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作業(yè)績等級(jí)的時(shí)候，要把被查出有違紀(jì)案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)降一個(gè)等級(jí)，這樣全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的獎(jiǎng)金不會(huì)比沒有被查出有違紀(jì)案件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎(jiǎng)金少。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的人、財(cái)、物均屬當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)有的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無法保障。目前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職的紀(jì)檢人員只有紀(jì)委書記一人，其他紀(jì)委委員都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的兼職干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委沒有專門的辦公經(jīng)費(fèi)和辦案經(jīng)費(fèi)，也沒有專門的辦公室。這樣，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作增加了一定的難度。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記幾年來的差旅費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)都仍掐在手里，無法報(bào)銷。所以，每逢市縣舉辦紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班之時(shí)，就是他們自掏腰包之日。本來博白工資就無法足額發(fā)放，如果這樣一年搞三幾次培訓(xùn)活動(dòng)的話，他們肯定必須倒貼近一半工資進(jìn)去替國家“打工”了。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是當(dāng)?shù)厝耍斐赊k案難。本地干部親朋好友等熟人多，辦案上不敢主動(dòng)找當(dāng)事人談話，遇事往往都是向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)推脫居多。表現(xiàn)為有“三怕”：一怕得罪人，認(rèn)為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨紀(jì)政紀(jì)處分會(huì)遭到打擊報(bào)復(fù)；二怕挨鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)，認(rèn)為查出案子會(huì)給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑，就是捅領(lǐng)導(dǎo)的馬蜂窩，影響領(lǐng)導(dǎo)的政績；三怕影響黨委中心工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委除搞好本職工作外還有中心工作，如果查案時(shí)間太多必然影響其他工作的完成，如果黨委中心工作完成不了，要影響年終考核。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部文化素質(zhì)普遍低，真正科班出身的人太少，大多是“半路出家”，且都是干了三五年剛開始熟悉紀(jì)檢業(yè)務(wù)后又開始換崗了，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)干部知識(shí)面經(jīng)常處于“青黃不接”狀態(tài)。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)一些違法違紀(jì)案件該查不查，要查不知從何著手，特別是對(duì)一些非紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)象的違紀(jì)問題缺乏必要的處理意見，成了辦案難、定性難、處理更難的問題。

6、縣鄉(xiāng)紀(jì)檢人員同工不同酬，紀(jì)檢干部心理難于平衡。按規(guī)定，我縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部目前已享受有50元/月特崗津貼，唯獨(dú)縣直紀(jì)檢組織有這一權(quán)利在一定程度上抑制了他們的工作積極性。

7、現(xiàn)行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制制約紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)同級(jí)黨政實(shí)施監(jiān)督。現(xiàn)行的紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制是黨的十二大在總結(jié)我黨紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)基礎(chǔ)上確定的，地方各級(jí)紀(jì)委接受同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)。在具體實(shí)踐中，采取的是雙重領(lǐng)導(dǎo)，以當(dāng)?shù)攸h委領(lǐng)導(dǎo)為主，紀(jì)檢機(jī)關(guān)的人事任免權(quán)、人事調(diào)動(dòng)權(quán)、人員編制權(quán)等主要在同級(jí)黨委，紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作人員的工資、福利待遇及開展工作的經(jīng)費(fèi)來源都在當(dāng)?shù)刎?cái)政。對(duì)紀(jì)委實(shí)行同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)的體制，目的是為了加強(qiáng)對(duì)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)而強(qiáng)化紀(jì)委執(zhí)行監(jiān)督職能。但從現(xiàn)實(shí)來看，這種體制與紀(jì)委所承擔(dān)的重要職責(zé)任務(wù)相比，所賦予紀(jì)委的權(quán)威，在實(shí)際工作中主觀與客觀有相當(dāng)程度的差距。現(xiàn)行紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)體制很容易使紀(jì)委在新形勢下的執(zhí)紀(jì)和監(jiān)督中產(chǎn)生寬軟和弱化現(xiàn)象。①監(jiān)督主體從屬于監(jiān)督客體，弱化了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。監(jiān)督的實(shí)質(zhì)是制約權(quán)力，對(duì)權(quán)力的制約必須以權(quán)力作后盾，以權(quán)制權(quán)是監(jiān)督的普遍規(guī)則，作為監(jiān)督主體的紀(jì)檢機(jī)關(guān)從屬于監(jiān)督客體的同級(jí)黨政、機(jī)關(guān)顯然有悖于權(quán)力制約的基本規(guī)則。這種體制在工作中存在兩種弊端：一是對(duì)同級(jí)黨委不敢監(jiān)督。黨章規(guī)定紀(jì)委對(duì)同級(jí)黨委有監(jiān)督之責(zé)，但由于兩者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，利害相關(guān)，難以監(jiān)督到位，監(jiān)督機(jī)制甚至是形同虛設(shè)。試問誰還敢監(jiān)督控制自己前途命運(yùn)的當(dāng)權(quán)者？基礎(chǔ)不實(shí)，腰桿不硬，也無法硬，又怎能去監(jiān)督比自己硬得多的當(dāng)權(quán)者？近年來大量縣（處）級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的違紀(jì)事實(shí)就充分表明了這一點(diǎn)。腐敗分子胡長清對(duì)此深有感觸：“監(jiān)督對(duì)我來說是牛欄關(guān)貓，來去自由。”原山東泰安市委書記胡建學(xué)也談到，“官當(dāng)?shù)轿覀冞@一級(jí)就沒有人敢監(jiān)督了”。二是對(duì)下級(jí)的監(jiān)督也受到人為影響，難以到位。按規(guī)定，在縣一級(jí)鄉(xiāng)科級(jí)干部屬紀(jì)委的監(jiān)督對(duì)象，但現(xiàn)在大部分地方都有程序方面的規(guī)定，凡對(duì)縣委管理的干部進(jìn)行初核、立案、處分都必須事先請(qǐng)示，征得縣委同意，這就出現(xiàn)兩種情況：一是縣委雖同意，但因程序繁瑣，貽誤時(shí)機(jī)，從而對(duì)案件的查處達(dá)不到預(yù)期目的；二是如果縣委特別是個(gè)別認(rèn)識(shí)不到位的領(lǐng)導(dǎo)出于某些方面的考慮不同意紀(jì)委意見，就會(huì)使違紀(jì)者得不到應(yīng)有的追究和及時(shí)的教育，這種現(xiàn)象屢見不鮮。這種監(jiān)督“空白區(qū)”的存在，往往使一些思想不純、黨性不強(qiáng)、私欲膨脹的黨政領(lǐng)導(dǎo)為所欲為，濫用職權(quán)，以權(quán)謀私，產(chǎn)生腐敗。

②紀(jì)檢機(jī)關(guān)出于自身利益的考慮，不愿大膽監(jiān)督。紀(jì)委書記作為同級(jí)黨委的一名常委，必須要在同級(jí)黨委的統(tǒng)一步調(diào)下工作，如果紀(jì)委書記不考慮這一環(huán)境，做好與各方面的協(xié)調(diào)溝通工作，而是嚴(yán)格履行職責(zé)，按程序辦事，則有可能成為孤家寡人，給整個(gè)紀(jì)委工作的開展帶來更大的不利的影響。監(jiān)督主體從屬于監(jiān)督客體，必須導(dǎo)致監(jiān)督弱化；監(jiān)督的弱化，不可避免地帶來執(zhí)紀(jì)過程中的“寬軟”現(xiàn)象。這種弱化、“寬軟”，就造成 現(xiàn)實(shí)工作中腐敗分子的“前赴后繼”現(xiàn)象及查辦案件的惡性循環(huán)。

8、值得注意的動(dòng)態(tài)苗頭。我國加入WTO后，改革開放深入發(fā)展，對(duì)外交往不斷擴(kuò)大，信息傳輸渠道逐漸增多，國內(nèi)外一些消極腐朽的東西，也會(huì)對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍產(chǎn)生不良影響。具體說來，主要有以下四個(gè)方面：一是西方意識(shí)形態(tài)的影響。最主要的是所謂民主、自由、人權(quán)等方面的價(jià)值的影響，會(huì)使我們的一些干部的思想信念發(fā)生動(dòng)搖。再比如，西方人生觀的影響，也會(huì)使我們的一些干部追求享樂，消極墮落。二是拜金主義的影響。它會(huì)使我們的一些干部產(chǎn)生一切向錢看的邪念，不擇手段地追求金錢。三是庸俗人情關(guān)系的影響。社會(huì)上有的人事事講關(guān)系、處處講人情。庸俗的人情關(guān)系會(huì)使我們的一些干部放棄黨的原則，在執(zhí)紀(jì)中間講人情、講關(guān)系，不能做到公正執(zhí)紀(jì)。四是腐朽生活方式的影響。吃喝玩樂、貪圖享受，甚至 等消極腐敗行為，也會(huì)在一定程度上對(duì)我們的干部產(chǎn)生不良影響。另一方面，隨著反腐敗斗爭的日益深入，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的影響和威望逐漸提高。一些腐敗分子采取各種手段向紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)攻，腐蝕與反腐蝕的斗爭越來越尖銳。與此同時(shí)，我們還要看到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于有執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)，別人出了問題我們可以查處，而我們自己出了問題別人可能“敢怒不敢言”，甚至對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的公正性產(chǎn)生置疑。

二、履行職責(zé)，與時(shí)俱進(jìn)做好基層紀(jì)檢監(jiān)察工作

1、紀(jì)檢監(jiān)察干部要努力提高自身素質(zhì)。培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要組織保證。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部要肩負(fù)起黨和人民交給的重任，應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力提高自身的素質(zhì)。

一是正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，不斷地給自己“加油”、“充電”。加強(qiáng)學(xué)習(xí)對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察干部是至關(guān)重要的，新形勢下出現(xiàn)的新情況、新問題，需要具有良好的政治和文化素質(zhì)。文化知識(shí)的繼續(xù)教育往往被忽視，理論水平的功底不足會(huì)造成對(duì)黨的方針政策了解掌握得不夠全面透徹。紀(jì)檢監(jiān)察干部在繁忙的工作中，往往靜不下心來學(xué)習(xí)一些新的業(yè)務(wù)知識(shí)。面對(duì)新形勢下各種新的情況和新的問題，沒有優(yōu)良的政治、文化素質(zhì)，就適應(yīng)不了紀(jì)檢監(jiān)察工作的需要。因此，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部首要的任務(wù)是學(xué)習(xí)。

注重學(xué)習(xí)必須正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系。同志說過：“學(xué)習(xí)的敵人是自己的滿足。”往往有一些人，特別是年輕人，自我感覺良好，有，有文化，有工作，船到碼頭車到站了。工作辛苦，事務(wù)繁雜，哪能有時(shí)間來學(xué)習(xí)？滿足于現(xiàn)狀。紀(jì)檢監(jiān)察干部，來自于“五湖四海”，是沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)訓(xùn)練的正規(guī)軍，都是靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)投石問路。因此，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，顯得特別重要，要不斷地給自己“加油”、“充電”。一方面除了有機(jī)會(huì)參加上級(jí)部門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)外，主要方面還是靠自己自覺地學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)和善于學(xué)習(xí)。除熟悉本職工作所需的紀(jì)檢監(jiān)察工作常識(shí)外，還必須從繁忙的事務(wù)中擠出時(shí)間來學(xué)習(xí)法律、金融、財(cái)經(jīng)和現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)；盡量減少不必要的陪會(huì)和應(yīng)酬，潛下心來，多看點(diǎn)書，多學(xué)點(diǎn)知識(shí)，“學(xué)然后知不足”。

二是正確處理好黨的利益與個(gè)人利益的關(guān)系，做德才兼?zhèn)涞狞h員干部。紀(jì)檢監(jiān)察干部處在反腐敗斗爭的前沿陣地，要耐住清貧，經(jīng)得住誘惑，管得住小節(jié)，為了黨和人民的利益，要甘于奉獻(xiàn)，淡泊名利與金錢。在履行自己的職責(zé)，同各種腐敗現(xiàn)象和腐敗分子作斗爭之時(shí)，就不可避免地成為少數(shù)人襲擊的重點(diǎn)和目標(biāo)，如果稍微放松警惕，就很有可能讓腐敗分子得逞。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部具備優(yōu)良的素質(zhì)，是做好本職工作的最大優(yōu)勢和威力。紀(jì)檢監(jiān)察干部都要把標(biāo)準(zhǔn)與要求提到更高一個(gè)檔次，帶頭執(zhí)行好各項(xiàng)廉政規(guī)定，要求別人不做的，自己首先不做，要求別人做到的，自己首先做到。這樣才能有威信，才能管好其他的黨員干部。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有嚴(yán)格做到政治堅(jiān)定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬，才能更好地履行黨和人民賦予的職責(zé)。

在正確處理好黨的利益與個(gè)人利益關(guān)系上，堅(jiān)定不移地把黨的利益放在首位，是紀(jì)檢監(jiān)察干部重德的具體體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部在注重德的同時(shí)，還必須注重才，使之有機(jī)統(tǒng)一，德才兼?zhèn)洹?/p>

三是正確處理好權(quán)力與職責(zé)的關(guān)系，做公道正派的執(zhí)紀(jì)人。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，首先應(yīng)該牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。深刻理解自己所從事的紀(jì)檢監(jiān)察工作是為人民應(yīng)盡的義務(wù)，把手中的權(quán)力看成是為人民承擔(dān)的責(zé)任，把行使權(quán)力當(dāng)做為人民服務(wù)的一種方式。紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自覺地、模范地遵守黨的紀(jì)律，任勞任怨，無怨無悔，全心全意地當(dāng)好人民的公仆。同時(shí)要嚴(yán)格按照事實(shí)求是的原則辦事。把實(shí)事求是作為紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要職業(yè)道德來約束自己，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，客觀地反映黨風(fēng)黨紀(jì)的現(xiàn)實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著反腐敗斗爭的重任，必須樹立正確的權(quán)力觀，做到一身正氣，堅(jiān)持真理，自覺抵制各種腐朽思想和歪風(fēng)邪氣的侵蝕。紀(jì)檢監(jiān)察干部一定要把權(quán)力看作為黨工作、為人民服務(wù)的工具，時(shí)時(shí)處處注意正確處理權(quán)力和職責(zé)的關(guān)系。既要秉公辦事，防止濫用職權(quán)，保持清正廉潔，不謀私利，過好名利關(guān)、權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)、人情關(guān)；又要恪盡職守，勤政廉政，兢兢業(yè)業(yè)為人民辦好事，辦實(shí)事，求實(shí)效。

紀(jì)檢監(jiān)察干部必須充分認(rèn)識(shí)到反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的重要責(zé)任，嚴(yán)于律已。“公生明，廉生威”，只有在廣大黨員干部中起好模范作用，才能做公道正派的執(zhí)紀(jì)人。

2、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能與運(yùn)作。一是給鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定位，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的地位作用重要性的認(rèn)識(shí)。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)紀(jì)檢委員一職專司鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的紀(jì)律檢查方面的工作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和改革開放的深入進(jìn)行，伴之而來，廣大農(nóng)村的一些黨組織和黨員干部出現(xiàn)了這樣那樣的問題。在一些農(nóng)村黨員干部中，違紀(jì)違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重地?fù)p害了黨的形象。根據(jù)新時(shí)期黨建要求以及隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)和對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理，進(jìn)行紀(jì)律檢查等日趨重要。面對(duì)生活、工作比較分散的廣大農(nóng)村黨員和鄉(xiāng)村基層干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委作為黨的執(zhí)規(guī)機(jī)構(gòu)，其責(zé)任更加重大，任務(wù)更加艱巨。因此，我們要從社會(huì)的發(fā)展高度，從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度和“三個(gè)代表”的規(guī)定去明確辦公室鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的職責(zé)和任務(wù)，切實(shí)糾正過去那種認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是附屬擺設(shè)、可有可無、拉郎配等錯(cuò)誤看法，提高對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委地位、作用的認(rèn)識(shí)，在人、財(cái)、物等多個(gè)方面給予傾斜，以保證其正常的運(yùn)作，履行好黨的忠誠衛(wèi)士的職責(zé)。

二是明確職責(zé)，完善制度，規(guī)范行為，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作落到實(shí)處。根據(jù)黨章的規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)律檢查委員會(huì)的主要任務(wù)概括起來主要有如下幾個(gè)方面：

（一）維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況；

（二）對(duì)黨員進(jìn)行遵守紀(jì)律的教育，作出維護(hù)黨的決定；

（三）檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件，決定或取消對(duì)這些案件中的黨員的處分；

（四）受理黨員的控告和申訴。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定履行自己的職責(zé)。同時(shí)，要把上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的各項(xiàng)任務(wù)要求作為自己的工作任務(wù)做好。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的人員配備、內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)的設(shè)置等方面沒有縣級(jí)的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)那么完備齊全，但是，內(nèi)部工作制度和管理制度是有必要建立健全的。因此，在實(shí)際工作中，要建立健全信訪、檢查、審理、執(zhí)法、宣教等各項(xiàng)工作制度。以嚴(yán)格的制度來約束和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的各項(xiàng)工作和紀(jì)檢干部的言行，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的各項(xiàng)工作走上規(guī)范化、日常化的軌道辦有這樣，才能切實(shí)可行改變過去工作無序、見子打子、被動(dòng)應(yīng)付的工作局面。

三是加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，是確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委職能作用發(fā)揮和正常運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

根據(jù)黨章規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣（市）律檢查委員會(huì)雙重領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。因此，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣（市）紀(jì)委肩負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任之外，還必須從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)：首先縣（市）委給予高度重視，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部。其次成立辦案領(lǐng)導(dǎo)小組。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委不是一個(gè)完全獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，其人員配備相對(duì)不足，在辦案中受一定的客觀條件限制。辦案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)且有其嚴(yán)格的要求，成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為組長的3至5人的辦案領(lǐng)導(dǎo)小組，既解決了辦案過程中的人力物力問題，又解決了協(xié)調(diào)難的問題，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的實(shí)質(zhì)性工作起到了決定性的作用，既符合黨內(nèi)法規(guī)的要求，又能保證辦案的質(zhì)量，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)業(yè)務(wù)的開展。此外，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)工作目標(biāo)管理責(zé)任制。縣（市）委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的“雙文明”考核要明確對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委各項(xiàng)工作任務(wù)的開展實(shí)行黨委負(fù)責(zé)制，實(shí)行有案不辦的追究制度。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的主要工作目標(biāo)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨建工作主要考核內(nèi)容，黨委書記負(fù)總責(zé)，分管副書記（紀(jì)委書記）負(fù)直接責(zé)任。層層明確紀(jì)檢干部的職責(zé)，量化工作目標(biāo)。考核結(jié)果作為年終評(píng)優(yōu)和提拔使用干部的主要依據(jù)。同時(shí)，縣（市）紀(jì)委實(shí)行常委以上領(lǐng)導(dǎo)分片包干，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃片負(fù)責(zé)、常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，責(zé)任到人。最后明確縣（市）紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任，還要加強(qiáng)對(duì)具體業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，明確各業(yè)務(wù)室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)任。并且以責(zé)任制形式給予細(xì)化和量化，作為考核業(yè)務(wù)室完成工作責(zé)任目標(biāo)主要的依據(jù)之一。通過上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委解決業(yè)務(wù)開展過程中的各種困難和疑難問題減少或避免業(yè)務(wù)差錯(cuò)，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作質(zhì)量。

四是廣開案源，會(huì)辦案和能辦案，在實(shí)干中提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的自身影響和威信 要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案作為提高基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)威信，發(fā)揮紀(jì)委綜合職能的一項(xiàng)主要措施來抓好。首先簽訂責(zé)任目標(biāo)。其次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣開案源，拓寬渠道。還要突出重點(diǎn)，及時(shí)查辦。對(duì)掌握的線索要及時(shí)進(jìn)行初核調(diào)查，該立案查處的要及時(shí)立案查處。同時(shí)嚴(yán)格把好案件質(zhì)量關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案的整個(gè)過程必須遵循黨內(nèi)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，在案件事實(shí)、證據(jù)、定性、處理手續(xù)和程序五個(gè)方面都必須達(dá)到要求。要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以黨章黨規(guī)、法規(guī)法規(guī)為準(zhǔn)繩辦結(jié)每個(gè)案件。做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿，引用法規(guī)正確，結(jié)論恰當(dāng)。杜絕人情案、冤假錯(cuò)案的發(fā)生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委通過自辦案件，及時(shí)解決和處理群眾反映的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題。這樣，在實(shí)干中提高自身的影響力，在廣大群眾和黨員中樹立起良好的威信。

五是正確處理各種關(guān)系，服務(wù)于本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步這一大局。

（一）處理好黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭是我黨從嚴(yán)治黨的根本要求，只有加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加大反腐敗斗爭的力度，才能標(biāo)本兼治，綜合治理在我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中黨員、干部所發(fā)生的各種違紀(jì)違法行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的政治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩者是互補(bǔ)的，不會(huì)因?yàn)榧訌?qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和加大反腐敗斗爭力度而影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。不能強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為重而忽視了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

（二）處理好紀(jì)委本身業(yè)務(wù)與黨委、政府中心工作的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作千頭萬緒，命名達(dá)標(biāo)、應(yīng)付檢查、現(xiàn)場示范等一個(gè)接一個(gè)，應(yīng)接不暇，其他突擊性中心任務(wù)也十分繁重。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都是集中使用的多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部不能強(qiáng)調(diào)自身業(yè)務(wù)多、人手忙不過來而不參加黨委、政府的中心工作或強(qiáng)調(diào)黨委、政府中心任務(wù)多而沒有時(shí)間精力抓自身的業(yè)務(wù)。應(yīng)該學(xué)會(huì)彈鋼琴，有所側(cè)重，既兼顧好本身的業(yè)務(wù)。做到兩不誤，雙促進(jìn)。

（三）處理好紀(jì)委機(jī)關(guān)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、從大主席團(tuán)、政府的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委是縣（市）紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)下的工作機(jī)關(guān)，因此，要自覺地接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，接受人大主席團(tuán)的監(jiān)督，支持和配合好政府的各項(xiàng)工作。當(dāng)好黨委、政府的決策參謀和助手。

三、當(dāng)前基層黨風(fēng)廉政建設(shè)應(yīng)強(qiáng)調(diào)“四抓”

黨的十六大充分肯定了這些年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得的成效和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更新更高的要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫徹十六大精神，一定要堅(jiān)持黨中央確定的反腐敗指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步加大工作力度。同時(shí)，在工作方式方法上必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)精神，注意“四抓”，以增強(qiáng)工作實(shí)效，把反腐倡廉各項(xiàng)工作不斷推向深入。

一抓龍頭，在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制顯威力。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是一項(xiàng)龍頭工作。抓好這項(xiàng)工作，可以統(tǒng)攬全局，推動(dòng)反腐倡廉各項(xiàng)工作的落實(shí)。當(dāng)前，關(guān)鍵要強(qiáng)化“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。必須解決好“一把手”要抓和要抓“一把手”的問題，使“一把手”既以身作則，帶頭落實(shí)責(zé)任制，又督促班子其他成員履行好各自責(zé)任，并抓好下級(jí)“一把手”。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員既要管好自己，又要管好分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行黨章賦予的組織協(xié)調(diào)職能，全面了解掌握本地區(qū)落實(shí)責(zé)任制 情況，作出綜合分析，提出對(duì)策建議，當(dāng)好黨委、政府的參謀助手；對(duì)黨委、政府有關(guān)實(shí)行責(zé)任制的決策部署，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)，保證責(zé)任制落實(shí)。

二抓根本，在標(biāo)本兼治上下功夫。深入反腐敗，必須標(biāo)本兼治，既要下決心解決暴露問題，加大對(duì)違紀(jì)違法行為的依法懲治力度，堅(jiān)持治標(biāo)；又要特別重視治本清源，解決好堵疏、破與立、糾與建、治與防的問題。要加強(qiáng)對(duì)黨員干部的從政道德教育，固本強(qiáng)基，筑嚴(yán)思想道德防線，創(chuàng)造使人“不想腐敗”的環(huán)境；針對(duì)容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)建部位和薄弱環(huán)節(jié)，要著力改革體制、機(jī)制和制度，從根本上減少和消除滋生腐敗的土壤和條件。三抓重點(diǎn)，在營造發(fā)展環(huán)境中求作為。要自覺維護(hù)黨的政治紀(jì)律，通過對(duì)黨組織和黨員干部遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律情況的檢查監(jiān)督，保證黨員干部同黨中央保持高度一致，保證黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，保證黨委、政府政令暢通，重大部署、重大決策和重大項(xiàng)目落實(shí)。要強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，促進(jìn)政府部門依法行政。要強(qiáng)化效能監(jiān)察，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，推進(jìn)機(jī)關(guān)管理制度化、規(guī)范化；以政務(wù)公開為重點(diǎn)，營造公開、公正、透明的行政環(huán)境；以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。努力把政府機(jī)關(guān)建設(shè)成為人民群眾滿意、投資者滿意的“滿意機(jī)關(guān)”。

四抓協(xié)調(diào)，在履行工作職能中定坐標(biāo)。要正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。堅(jiān)決服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，屬于職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作，勇挑重?fù)?dān)，敢于負(fù)責(zé)，唱好主角；屬于黨委、政府負(fù)責(zé)的事，當(dāng)好參謀助手。同時(shí)，正確處理紀(jì)委組織協(xié)調(diào)與部門履行職責(zé)的關(guān)系。通過組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的作用，做到不包攬、和撒手，參與不替代，到位不越位，從而體現(xiàn)較高層次上的領(lǐng)導(dǎo)水平，促進(jìn)各部門形成合力，使反腐倡廉工作收到更大的成效。

第五篇：2022國企紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2022國企紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)

2022年，是黨的二十大勝利召開之年，是國企改革三年行動(dòng)決戰(zhàn)決勝之年，是落實(shí)集團(tuán)十四五戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)外拓內(nèi)、創(chuàng)出新高”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，也是x集團(tuán)組建及“兩個(gè)中心”職能定位明晰后的工作元年。為深入落實(shí)x集團(tuán)“固強(qiáng)拓新、創(chuàng)出新高”發(fā)展理念，確保完成x公司全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)，努力做強(qiáng)做大做久，充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展職能作用，深化推進(jìn)x公司高質(zhì)量發(fā)展，制定2022工作要點(diǎn)。

工作總體要求：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及十九屆中央紀(jì)委六次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)2022工作會(huì)議精神，緊緊圍繞x公司生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)和重點(diǎn)工作，強(qiáng)化政治監(jiān)督，不斷推進(jìn)三不一體戰(zhàn)略目標(biāo)，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定執(zhí)著，打好打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)，努力營造x公司平穩(wěn)健康的發(fā)展環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以一流發(fā)展業(yè)績向黨的二十大勝利召開獻(xiàn)禮。

工作總體思路：x公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)將2022年確立為“工作提升年”，以“六位一體”監(jiān)督協(xié)同機(jī)制建設(shè)為工作主線，狠抓夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)行、創(chuàng)新突破“三個(gè)提升”，強(qiáng)化教育預(yù)防、監(jiān)督檢查、正風(fēng)肅紀(jì)、保障發(fā)展“四項(xiàng)職能”，實(shí)施每季度一個(gè)工作主題、一項(xiàng)專題活動(dòng)、一次督導(dǎo)檢查、一次廉潔教育及一項(xiàng)創(chuàng)新課題的“五個(gè)一工程”，致力于“營造一流政治生態(tài)”的工作目標(biāo)。

一、筑牢政治思想基石，保持全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定自覺

1.持續(xù)夯實(shí)政治思想基石。要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面持續(xù)發(fā)力，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要在鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果方面持續(xù)發(fā)力，引導(dǎo)紀(jì)檢工作人員堅(jiān)定歷史自信，堅(jiān)定推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決心，把忠誠于黨和人民事業(yè)體現(xiàn)在開創(chuàng)物業(yè)公司改革發(fā)展工作新局上。

2.深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。要嚴(yán)明政治紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)強(qiáng)化黨員干部的政治自覺，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要強(qiáng)化政治監(jiān)督，明確監(jiān)督重點(diǎn)，確保黨組織決策部署指向哪里，紀(jì)檢戰(zhàn)斗崗位就在哪里，不偏向、不變通、不走樣。要充分發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用，協(xié)助黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，逐步健全完善“六位一體”監(jiān)督體制機(jī)制。

3.大力加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，健全完善紀(jì)檢機(jī)構(gòu)工作規(guī)則。要堅(jiān)持加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，增強(qiáng)紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力水平，練就過硬斗爭本領(lǐng)。要始終增強(qiáng)政治定力，堅(jiān)守職責(zé)定位，弘揚(yáng)“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”工作作風(fēng)，踐行“有為有位有威”理念，做物業(yè)公司改革發(fā)展的忠誠衛(wèi)士。

二、從夯實(shí)基礎(chǔ)上抓提升，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

4.健全完善紀(jì)檢制度體系。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，制定對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的工作細(xì)則，破解“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。研究出臺(tái)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范、紀(jì)檢工作考核辦法、紀(jì)檢工作通報(bào)辦法等規(guī)章制度，提升工作制度化，確保依規(guī)依紀(jì)開展工作。

5.堅(jiān)持強(qiáng)化學(xué)習(xí)交流機(jī)制。繼續(xù)深化紀(jì)檢業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，在積極參加集團(tuán)紀(jì)委、建設(shè)集團(tuán)紀(jì)委學(xué)習(xí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，將采取專題學(xué)習(xí)、座談交流、會(huì)后自學(xué)、以考促學(xué)等多種方式不斷豐富物業(yè)公司紀(jì)檢機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)方式，提升學(xué)習(xí)成效和業(yè)務(wù)水平。

6.統(tǒng)籌推進(jìn)工作謀劃調(diào)度。統(tǒng)籌部署督導(dǎo)工作重點(diǎn)任務(wù)，積極參加建設(shè)集團(tuán)工作調(diào)度會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)工作經(jīng)驗(yàn)交流分享，整體推進(jìn)紀(jì)檢業(yè)務(wù)水平提升，全年參加工作交流會(huì)或現(xiàn)場會(huì)不少于x次。

7.拓寬豐富紀(jì)檢監(jiān)督渠道。要進(jìn)一步完善紀(jì)檢與審計(jì)、財(cái)務(wù)、法律、巡視巡察監(jiān)督協(xié)作配合，加強(qiáng)問題整改監(jiān)督力度，開展“回頭看”督查不少于x次。充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)特約監(jiān)督員的監(jiān)督作用，為其履職盡責(zé)創(chuàng)造必要條件和保障，不斷延伸監(jiān)督觸角，提升監(jiān)督報(bào)告質(zhì)量，全年召開特約監(jiān)督員座談會(huì)x次。

8.健全實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步厘清崗位職責(zé)，再次全面啟動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，準(zhǔn)確識(shí)別各崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控措施，夯實(shí)“廉潔x基石。

三、從強(qiáng)化執(zhí)行上抓提升，增強(qiáng)過硬高強(qiáng)斗爭本領(lǐng)

9.結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營強(qiáng)化監(jiān)督。要找準(zhǔn)紀(jì)檢監(jiān)督與生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)的契合點(diǎn)，圍繞x公司全年主要任務(wù)和主攻方向，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”、物資采購和管理、招投標(biāo)管理、合同管理等重點(diǎn)領(lǐng)域開展監(jiān)督，并督促做好問題整改，提升監(jiān)督質(zhì)效和服務(wù)保障能力。全年開展監(jiān)督檢查不少于x次，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告。

10.扎實(shí)開展紀(jì)檢調(diào)研指導(dǎo)。持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，采取點(diǎn)穴式或蹲點(diǎn)式方式，深入企業(yè)一線開展調(diào)研，全面了解、整體把握紀(jì)檢工作開展情況，增強(qiáng)工作針對(duì)性，推動(dòng)紀(jì)檢重點(diǎn)工作落地落細(xì)。全年開展工作調(diào)研不少于x次，并形成工作調(diào)研報(bào)告。

11.堅(jiān)定不移狠抓正風(fēng)肅紀(jì)。要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治清醒，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要保持反腐敗政治定力，深化運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，公.文思.享文.庫出.品，以案促改、以案促治，不斷完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐制度機(jī)制。要持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，堅(jiān)決查處違規(guī)違紀(jì)、失職失責(zé)、不作為、慢作為等行為，精準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施問責(zé)。

12.強(qiáng)化紀(jì)檢考核激勵(lì)作用。堅(jiān)持工作結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合物業(yè)公司工作實(shí)際，制定出臺(tái)紀(jì)檢工作考核辦法，并抓好組織實(shí)施，考核結(jié)果將作為紀(jì)檢干部選拔任用、實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。

四、從創(chuàng)新突破上抓提升，涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)

13.嚴(yán)格落實(shí)政治生態(tài)分析研判。充分履行政治生態(tài)“專業(yè)護(hù)林員”職責(zé)，協(xié)助黨組織深化推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落地。每半年，督促黨組織向上級(jí)紀(jì)委提報(bào)一份政治生態(tài)建設(shè)情況報(bào)告（含政治生態(tài)分析），紀(jì)檢機(jī)構(gòu)提報(bào)一份政治生態(tài)分析研判情況報(bào)告。

14.深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力，不斷涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要用活用好第一種形態(tài)，對(duì)癥下藥，抓早抓小，立改快改，全年開展約談、談話提醒等不少于x次。精準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作，切實(shí)推進(jìn)問題整改，做好紀(jì)檢監(jiān)督“后半篇文章”。

15.努力創(chuàng)新打造廉潔品牌。進(jìn)一步解放思想，提高創(chuàng)新意識(shí)，全年完成x項(xiàng)以上創(chuàng)新課題。不斷強(qiáng)化黨員干部廉潔意識(shí)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，踐行“崇廉尚儉、風(fēng)清氣正”廉潔理念，全年開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專題教育或?qū)W習(xí)不少于x次，加強(qiáng)紀(jì)檢工作宣傳報(bào)道，倡樹典型、弘揚(yáng)正能量，努力打造公司廉潔品牌。

2022國企紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)二

2022年紀(jì)檢監(jiān)察工作總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委X次全會(huì)，省紀(jì)委X次全會(huì)和市紀(jì)委XX屆五次全會(huì)部署要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)化政治監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)反腐，加強(qiáng)日常監(jiān)督，堅(jiān)決整治形式主義，官僚主義，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，確保黨中央和省委、市委重大決策部署在XXX

貫徹落實(shí)到位。

一、學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想

01.帶頭學(xué)習(xí)貫徹。

在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想方面，集團(tuán)紀(jì)委、紀(jì)檢監(jiān)察室和紀(jì)檢干部要做好表率，堅(jiān)持先學(xué)一步、深學(xué)一層。要建立健全學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)制度，加強(qiáng)專題研學(xué)、培訓(xùn)教學(xué)、日常自學(xué)。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，緊貼自身職責(zé)和現(xiàn)實(shí)思想，反復(fù)學(xué)思踐悟，做到真學(xué)、真懂，真信，真用。

02.加強(qiáng)學(xué)習(xí)監(jiān)督。

發(fā)揮監(jiān)督作用，督促

XXX

集團(tuán)黨委扎實(shí)開展“不忘初心，牢記使命”主題教育總結(jié)工作，常態(tài)化開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)計(jì)劃、明確具體要求，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。采取定期和隨機(jī)相結(jié)合的方式，對(duì)學(xué)習(xí)貫徹情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，對(duì)不重視、不落實(shí)的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，力戒形式主義，務(wù)求取得實(shí)效。

二、強(qiáng)化政治監(jiān)督，踐行“兩個(gè)維護(hù)”

03.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。

堅(jiān)持把踐行“兩個(gè)維護(hù)”作為首要政治任務(wù)，省委、市委關(guān)于

XX

事業(yè)發(fā)展的重大決策部署到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決糾治上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止等行為，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的，將嚴(yán)肅查處，決不姑息。

04.嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。加強(qiáng)對(duì)《新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》等法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督檢查集團(tuán)黨委及轄屬各黨組織貫徹民主集中制、執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度、落實(shí)“三會(huì)一課”、開展批評(píng)與自我批評(píng)等情況，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅不健康的問題，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性，時(shí)代性，原則性，戰(zhàn)斗性。

05.督促主體責(zé)任落實(shí)。

督促集團(tuán)黨委和轄屬各黨組織及班子成員認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，采取會(huì)議議事監(jiān)督、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，主體責(zé)任清單檢查、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題提醒等方式，查找落實(shí)主體責(zé)任方面存在的問題和差距，及時(shí)補(bǔ)齊短板、消除弱項(xiàng)。督促“一把手”強(qiáng)化第一責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好第一責(zé)任人;班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，既要抓好分管領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營管理，又要抓好分管領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、全力整治形式主義、官僚主義

06.突出整治重點(diǎn)。

一是在貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署方面，重點(diǎn)整治熱衷于做表面文章，表態(tài)多調(diào)門高，行動(dòng)少落實(shí)差，單純以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件等問題。

二是在履職盡責(zé)方面，重點(diǎn)整治違反規(guī)定程序亂決策亂作為，回避突出問題不擔(dān)當(dāng)不作為，弄虛作假，瞞報(bào)謊報(bào)情況，編造假經(jīng)驗(yàn)假典型假數(shù)據(jù)等問題。

三是在工作作風(fēng)方面，重點(diǎn)整治作風(fēng)漂浮，不研究真實(shí)情況、不解決實(shí)際問題，調(diào)研搞形式，檢查走過場，工作不細(xì)致、基礎(chǔ)不扎實(shí)等問題。

07.采取有力舉措。

督促集團(tuán)黨委集中力量開展專題調(diào)研，查擺自身存在的形式主義、官僚主義突出問題和具體表現(xiàn)，有針對(duì)性地制定行為規(guī)范，逐項(xiàng)整改并不斷鞏固整改成效。加大對(duì)集團(tuán)職能部門和轄屬單位主要負(fù)責(zé)人形式主義，官僚主義問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)有關(guān)問題線索第一時(shí)間調(diào)查處理。對(duì)形式主義、官僚主義典型案例進(jìn)行深入剖析，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

四、集中精力推進(jìn)正風(fēng)反腐

08.推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。

嚴(yán)肅查處不正之風(fēng)，高度警惕不正之風(fēng)隱形變異，擴(kuò)大和暢通信訪舉報(bào)渠道，強(qiáng)化明察暗訪工作機(jī)制，向全體黨員干部和各級(jí)管理人員持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。堅(jiān)決從嚴(yán)查處公款吃喝、公車私用、私車公養(yǎng)等違紀(jì)行為，堅(jiān)決從重查處違規(guī)公費(fèi)出國(境)、違規(guī)發(fā)放領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金等違紀(jì)行為，堅(jiān)決依紀(jì)從快查處酒后駕駛，聚眾賭博、尋釁滋事等違法行為。

09.始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

堅(jiān)持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制，強(qiáng)高壓、長震懾”方針，始終保持高壓態(tài)勢不動(dòng)搖。緊盯工程建設(shè)、招標(biāo)采購等關(guān)鍵領(lǐng)域和財(cái)務(wù)管理、組織人事等關(guān)鍵崗位，采取全方位監(jiān)督、深層次預(yù)防措施，定期開展談話提醒，適時(shí)采取組織措施，及時(shí)查處輕度違紀(jì)，積極配合上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法查處貪污賄賂，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。

五、加強(qiáng)日常監(jiān)督

10.堅(jiān)持做到全覆蓋。

在監(jiān)督對(duì)象上實(shí)現(xiàn)全覆蓋，采取參加重要會(huì)議，及時(shí)談話提醒、檢查報(bào)告事項(xiàng)等方式，強(qiáng)化對(duì)集團(tuán)黨委和班子成員的監(jiān)督;推進(jìn)內(nèi)部巡察工作，強(qiáng)化對(duì)部門單位的監(jiān)督，2022年計(jì)劃完成x個(gè)單位的巡察。在監(jiān)督時(shí)段上全覆蓋，既抓八小時(shí)以內(nèi)，又抓八小時(shí)以外，對(duì)存在苗頭性傾向性問題的及時(shí)提醒談話，批評(píng)教育，實(shí)現(xiàn)全時(shí)段監(jiān)督管理。

11.堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面。

科學(xué)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，使黨的紀(jì)律成為剛性約束，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，充分發(fā)揮懲處的震懾作用，從早、從小、從細(xì)抓起，做到思想教育，政策感化，紀(jì)法威懾有機(jī)結(jié)合，讓各級(jí)黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。

12.堅(jiān)持全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)。

督促紀(jì)檢監(jiān)察干部帶頭守紀(jì)，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的培訓(xùn)管理，建立完善考核評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，提拔重用敢于監(jiān)督、善于執(zhí)紀(jì)、勇于追責(zé)的優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部，淘汰清退不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任、不能履職的不合格紀(jì)檢監(jiān)察人員。

13.堅(jiān)持突出重點(diǎn)。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，建立廉政檔案，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。提醒集團(tuán)黨委主要負(fù)責(zé)同志在民主生活會(huì)上通報(bào)班子成員接受談話函詢情況，督促被談話函詢的同志在民主生活會(huì)上作出說明或檢查。督促XXX

集團(tuán)黨委落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告監(jiān)督制度，強(qiáng)化事前，事中，事后監(jiān)督。嚴(yán)把干部選拔任用“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，實(shí)事求是評(píng)價(jià)干部廉政情況，防止“帶病提拔”“帶病上崗”。

六，認(rèn)真做好信訪舉報(bào)工作

14.引導(dǎo)群眾依法信訪舉報(bào)。

對(duì)全x范圍內(nèi)張貼的信訪舉報(bào)明白卡進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，暢通“來信、來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)”四位一體的舉報(bào)渠道;對(duì)所有信訪舉報(bào)渠道公開公布信訪舉報(bào)受理范圍、正確的信訪舉報(bào)方式方法、規(guī)范的線索處理程序以及相關(guān)法規(guī)政策，鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)，打擊惡意誣告，引導(dǎo)群眾依法，有序、如實(shí)舉報(bào)。

15.逐步完善信訪舉報(bào)制度。

結(jié)合XXX

集團(tuán)實(shí)際，完善信訪舉報(bào)工作制度，提升信訪舉報(bào)工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。嚴(yán)格落實(shí)歸口受理制度，指定專人負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)受理工作，對(duì)檢舉控告類信訪舉報(bào)件及時(shí)受理、認(rèn)真辦理，提高問題線索處置質(zhì)效，做到事事有著落、件件有回應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)信訪舉報(bào)分析制度，定期分析研判信訪舉報(bào)情況，對(duì)典型性、普遍性問題提出針對(duì)性處置意見，督促信訪舉報(bào)比較集中的單位查找分析原因并認(rèn)真整改。

16.切實(shí)保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)干部。

依法依規(guī)保護(hù)好想干事、敢干事、能干事的優(yōu)秀干部，保護(hù)好各級(jí)優(yōu)秀干部的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性。發(fā)現(xiàn)造謠誹謗、誣告陷害的，要堅(jiān)決依法懲治，并切實(shí)為干部澄清正名，徹底消除不良影響。認(rèn)真貫徹“三個(gè)區(qū)分開來”要求，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，營造黨員干部奮發(fā)作為的良好氛圍。