第一篇：某市加強新時期婦聯工作情況調研報告

XX 市加強新時期婦聯工作情況 的調研報告習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的重要講話指出，加強和改進新形勢下黨的群團工作，最重要的是要保持和增強群團工作和群團組織的政治性、先進性、群眾性。這一重要論述，集中體現了我們黨對群團事業堅持什么原則、朝著什么目標努力等重大問題的根本立場，為黨的群團工作與時俱進、繼往開來提供了強大思想武器和科學行動指南。婦聯作為黨的重要的群團組織,要深刻領會和準確把握習近平總書記重要講話精神，順時應變,積極作為,下好先手棋,打好主動仗,特別要圍繞如何堅決革除“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象,保持和增強政治性、先進性、群眾性等目標,進一步深化婦聯改革，進一步加強和改進婦聯工作。

一、關于近年來增強政治性先進性群眾性、做好新時期婦聯工作的做法和成效

（一）在增強政治性方面，學習貫徹黨的十八大、十九大精神等，以“頌黨恩、跟黨走、做黨的好女兒”“我與中國夢”“巾幗心向黨·共筑中國夢”等主題宣傳教育活動為載體，面向廣大婦女開展黨的理論創新成果特別是習近平總書記系列重要講話精神宣傳教育，開展中國道路、中國夢和新時代中國特色社會主義的宣傳教育，開展社會主義核心價值觀、文明城市創建、社會綜合治理、百日攻堅行動、移風易俗、垃圾分類等市委中心工作的宣傳教育 3000 多場次，引導廣大婦女聽黨話、跟黨走?！靶腋Ｖ恰ぷ寪刍丶摇痹瓌撘魳窌?、“悅讀家·幸福城”展演活動、“巾幗心向黨·禮贊新中國”等宣傳教育活動基層婦女參與度高，群眾反響效果良好，進一步夯實了黨執政的婦女群眾基礎。

（二）在增強先進性方面，持續深入開展婦女創業創新各項工作，通過技能培訓、展示交流、搭建互聯網平臺、舉辦創新大賽等形式，引領婦女積極投身我市經濟建設主戰場。通過持續開展尋找“最美家庭”、“五好文明家庭”、創新開展尋找“最美家長”、開發好家訓有聲讀本、創設網絡家教課堂等，引領婦女在家庭生活中發揮獨特作用。積極探索將服務婦女兒童及家庭項目列入政府購買社會服務目錄，通過委托、合作、購買服務等方式交給專業的社會組織承接，使婦聯的各項工作更具專業性、系統性、科學性，受眾人群更廣。XX年以來，市婦聯共投入資金 X 萬元，開展鄉村振興、垃圾分

類、家庭服務、家庭教育、婦女兒童維權、精準扶貧、運營XX 市女性社會組織孵化培育基地等政府購買服務項目，累計服務婦女群眾近30 萬人次。

（三）在增強群眾性方面，建立婦聯干部直接聯系基層婦女和婦女需求調研制度，及時掌握婦女所思所想所愿；在設計和組織活動時，請婦女群眾一起參與；在檢驗婦聯工作成效時，通過委托第三方機構開展評估、請轄區婦女群眾一起評議等，充分發揮婦女群眾的主觀能動性。比如，開展的“八閩巾幗心向黨·萬村千居唱起來”活動，以歌舞、快板、戲曲等婦女群眾喜聞樂見的形式唱響新思想，吸引廣大婦女主動參與，推動了新思想在全市廣大婦女群眾中落地生根；在推薦 XX 市婦女第十四次代表大會代表、三八紅旗手等均采用社會化群眾自薦的方式。全面完成鄉鎮（街道）婦聯組織區域化建設和村（社區）會改聯工作，吸納一批三八紅旗手、最美家庭代表、巾幗志愿等、轄區優秀婦女成為婦聯執委、兼職副主席，X 個基層婦聯和 X 名專兼掛婦聯干部成為黨密切聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。

二、存在問題 我主持召開了“守初心、擔使命、找差距、抓落實”座談會，聽取了各界婦女群眾對婦聯工作的意見建議；同時通過

赴基層調查研究、網上民意征集、問卷調查等方式，梳理存在問題如下：

（一）在增強政治性方面，在婦女思想日趨多元化的新形勢下，準確把握婦女思想現狀，尋找切入點，精準進行思想政治引領的能力有待進一步提高；思想引領的覆蓋面還不夠廣，特別是在學校、企業、新型社會組織當中，組織還不夠健全，沒能很好地發出婦聯的聲音；準確把握貧困婦女對美好生活的新要求，有針對性開展思想政治引領工作的精準度實效性有待進一步加強；“巾幗宣講隊”成員結構還要進一步優化，群眾身邊的“草根”宣講員還不多，集中性宣講與日常性宣講結合得還不夠緊密；“鍵對鍵”的陣地多、“面對面”的陣地少，思想政治引領工作陣地建設還需進一步加強；引領的手段還不夠新、引領工作與婦聯各項工作的結合度還不夠緊密等。

（二）在增強先進性方面，貫徹新發展理念不夠到位，導致工作落實不夠有力。比如，十八大以來，中央、省委和市委部署的打贏脫貧攻堅戰、鄉村振興、移風易俗、掃黑除惡等各項工作，缺乏一以貫之，久久為功，深入推進的韌性，容易造成一陣風，剃頭挑子一頭熱，工作的實效不夠大。部分縣（市）區婦聯班子沒有按照改革方案及時將各行各業、各族各界的優秀婦女代表吸納到各級婦聯組織中來，沒有很

好地發揮她們的作用，一定程度上影響基層婦聯組織改革的成效。對女性社會組織幫扶的力度有待進一步加大，在資金支持、政策幫扶、鏈接資源等方面還需進一步加強。

（三）在增強群眾性方面，婦聯工作總體上仍較為薄弱，特別是機關化、行政化的現象客觀存在，群眾觀念不強，群眾立場不明確，婦聯組織的凝聚力、感召力還不夠；基層婦聯“四缺”（缺編制、缺經費、缺陣地、缺人員）問題沒有得到根本性解決，工作積極性受到挫傷，影響了婦聯組織作用的有效發揮；一些婦聯組織開展工作和活動的方式方法單一，有時僅僅滿足于自彈自唱、自娛自樂，削弱了婦聯組織應有的動員力、號召力和影響力；部分婦聯干部的能力素質跟不上形勢、任務和環境發展變化的新要求，不能適應工作新常態，做好新時期婦聯工作的本領還不夠，制約了婦聯工作的健康發展。

三、對策建議 做好新時期婦聯工作，必須認真貫徹落實習近平總書記在中央黨的群團工作會議上的講話精神，牢牢把握政治性、先進性、群眾性這“三性”要求的核心要義和思想精髓，自覺把“三性”要求落實到婦聯工作各方面。

（一）要堅持正確方向。加強思想政治引領，是婦聯組織的根本職能，是婦聯組織最主要的政治任務。要高舉旗幟，深化習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育，將思想政治引領貫穿到新時代婦聯工作全過程各方面，更好地團結帶領婦女群眾聽黨話、跟黨走。一要強化理想信念教育。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進黨的創新理論深入人心。做好群眾性思想教育活動的策劃，開展“巾幗心向黨˙建功新時代”等婦女群眾教育活動。組建一支由三八紅旗手、基層婦聯干部、巾幗志愿者等優秀女性組成的巾幗宣講隊，到婦女群眾聚集的地方、在婦女群眾方便的時間、用婦女群眾喜歡的方式，組織引導廣大婦女群眾原汁原味主動學、交流啟發互動學、對標提升干中學，不斷增強廣大婦女群眾對黨的創新理論的政治認同、思想認同、情感認同。二要強化分類引領。關注婦女所思所想所盼，探索寓思想引領于服務之中，幫助婦女群眾解決好各方面的操心事、煩心事，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情的工作，讓她們感受到關愛就在身邊、關懷就在眼前。要深入調研和把握婦女思想政治狀況、群體心理動態、價值取向，傾聽她們對社會問題和現象的看法，對黨和政府工作的意見和建議，著眼婦女異質性特征和差異性訴求，找準思想政治引領重點群體和工作著力點，把系統發力與重點發力、精準發力結合起來。要推動思想政治引領潤物無聲見效，讓婦女當主角講好個人、家庭和國家發展的故事，用身邊人感召身邊人，使思想政治引領工作更加精準務實、生動有效。三要強化陣地引領。深化媒體融合，發揮新舊媒體不同優勢，加強網上輿論管理，掌握網上引領主動權，做大做強主流輿論，構建線上線下互補、多層次廣覆蓋的強大思想政治引領輿論場。拓展平臺創新載體，打造更多接地氣的精品活動，用婦女喜聞樂見的方式，把推動思想政治引領工作往深里走、往實里走、往婦女群眾心里走。立足社區和家庭，推動社會主義核心價值觀在社區在家庭落細落小落實。

（二）要筑牢基層基礎。新形勢新任務對婦聯工作提出了新的更高要求，基層婦聯組織在婦聯工作全局和整體建設中的基礎地位和作用也日益凸顯。加強基層婦聯組織建設，不斷增強基層婦聯工作活力，尤為緊迫、尤為重要。一要推動改革落地落實。根據《改革方案》要求，探索建立激勵、支持、幫助執委發揮作用的機制，繼續推動尚未優化領導班子結構的縣（市）區婦聯采用專兼掛相結合的辦法充實領導班子；鞏固鄉鎮（街道）婦聯組織區域化建設和村（社區）會改聯工作成果，采取抽查的方式，督促基層婦聯將改革任務要求落到實處。二要改進工作方式方法。努力克服自彈自唱、自娛自樂、封閉運行的工作模式，按照婦女群眾的生活動規律來安排和開展工作，讓婦女群眾“進得了門、找得到人、辦得了事”，婦聯干部要走出機關，深入農村，走進田間地頭，想婦女群眾所想所需所盼，真心實意解決問題，真情排解民憂，在工作中充分調動和發揮婦女群眾的主人翁作用，讓婦女做婦聯工作的主角，真正實現對婦女群眾、對基層的“無縫化”服務, 打造婦聯工作的亮點品牌。三要提升本領能力水平。以強“三性”、去“四化”為目標，面向各級婦聯干部和婦聯執委開展多形式、分層次的教育培訓，突出黨的宗旨教育、理想信念教育、政治能力訓練，強化職業精神塑造、業務知識學習、婦女情懷培養，著力培養忠誠干凈擔當、高素質專業化的婦聯干部隊伍，建設好專掛兼相結合、優勢互補、充滿活力的婦聯干部隊伍。

（三）要創新工作方法手段。要樹立“引領是聯系和服務的第一要務，聯系是為了更好地引領，服務是引領的另一種表現形式”的理念，全面促進婦女發展，推動解決婦女最關心最直接最現實的利益問題，使婦聯組織真正成為婦女群眾的知心人、貼心人和娘家人。為此，要千方百計為婦女群眾做好事、辦實事、解難事，把聯系和服務婦女工作做實、做細。一要推進工作項目化。要充分利用婦兒工委工作平臺，推動將婦女兒童發展的重大項目納入婦女兒童發展規劃、為民辦實事項目，形成運用政府力量為婦女兒童辦實事的政策保障體系，同時構建起內外資源有效整合、社會各方力量聯手推動的社會支持體系。二要推進關愛品牌化。要爭取整合教育、就業、醫療等方面資源向婦女兒童傾斜，全力打造一

批抓得實、效果好、叫得響的婦女工作關愛品牌，繼續實施好“家家幸福安康工程”、農村婦女“兩癌”免費檢查、“春蕾助學”等民生實事，讓婦女兒童得到更多實惠。特別要關注貧困、老齡、殘疾、留守流動等特殊群體婦女需求，多做排憂解難、雪中送炭和工作。三要推進服務專業化。要推動將婦女就業、法律服務、家庭教育指導、特殊困境婦女兒童幫扶等涉及婦女兒童和家庭的公共服務納入政府購買目錄，推動服務廣覆蓋。要進一步發揮基層婦女工作者、巾幗志愿者等先進模范作用，培養社會工作、心理咨詢、婚姻家庭指導等專門人才和女性社會組織，為廣大婦女兒童提供專業化、個性化服務。

第二篇：新時期基層婦聯工作狀況調研報告

新時期基層婦聯工作狀況調研報告

基層婦聯組織是與婦女聯系最直接、最密切的組織，是婦聯全部工作和戰斗力的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經濟和社會發展的全局，更關系到全面建設小康社會的進程。近幾年來，托云牧場各級婦聯積極組織開展了貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動，充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創造性，受到全場廣大婦女群眾的擁護和支持，也得到了社會的廣泛關注和普遍好評。為進一步了解新形勢下基層婦聯組織和婦女工作的現狀，牧場婦聯工作人員深入到學校、社區、連隊進行調研走訪，收集和掌握到當前基層婦女組織的基本情況，也了解和感受到連隊婦女工作的運行狀況和存在的突出問題，現將調研結果報告如下。

一、托云牧場婦聯組織和婦女工作的現狀

托云牧場距離喀什60公里，西北與吉爾吉斯坦國接壤，邊境線240公里，直接壓線72公里?，F有土地面積78.3萬畝，天然草場66.47萬畝，耕地300畝，全場總人口1565人，柯爾克孜族1478人，占總人數的95%，維族人25人，漢族和其他民族69人，全場從業人員347人，職工248人，離退休人員178人，農牧業連隊3個，衛生院、學校各一所。2010年底干部72人，少數民族42人，女干部26人，黨員108人，少數民族黨員95人，婦女黨員20人。近年來，在托云牧場黨委的重視和支持下，在各級婦聯組織的共同努力下，托云基層婦女工作取得了較快發展，概括起來，主要是“三個普遍提高”。

一是基層婦聯組織不斷充實，整體素質普遍提高。各級婦聯組織借助十二五兵團農業大發展機遇加快后發趕超的大好形勢，加大協調力度，及時調整、充實場部、連隊婦聯隊伍，積極推薦政治素質好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認的優秀年輕婦女干部進入基層婦聯組織，使新配備的婦聯干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往婦聯干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。調查顯示，僅機關就新增年輕婦聯干部6名，且70%以上是大中專畢業生，全場的婦女工作有了很大的改觀。

二是基層婦聯組織能較好地發揮作用，工作水平普遍提高?；鶎計D聯組織以調動連隊婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力，引領農村婦女增收致富，推動了農村經濟社會又好又快發展。１、抓培訓，強素質。按照創建學習型組織、爭做學習型干部的要求，婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定良好的基礎；２、抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。同時，積極選樹先進典型，充分發揮“以點帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；３、抓服務，促發展。全面增強服務意識，按照“一手抓維權、一手抓發展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉移、提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯工作的和諧發展。在托云牧場場部，有50多名農村婦女通過婦聯組織得到了貸款，發展了養殖、種植等特色產業，不但自己致了富，而且帶動了周邊許多婦女發展了生產。

三是基層婦聯干部對做好婦女工作充滿信心，工作能力普遍提高。近年來，隨著基層婦聯組織的不斷調整、充實，基層婦聯干部提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯干部能夠借助崗位發揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業績體現自身價值。在工作實踐中，婦聯干部們都能自覺地帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。例如社區通過開展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動力轉移培訓等各類豐富多采的活動，給婦女工作帶來了生機與活力，進而帶動了“雙學雙比”、“星級文明家庭創建”、“美德在農家”等活動的普遍開展，較好地促進了該鎮新農村建設和文明社區建設。

二、存在的問題 托云的基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下幾個方面。

一是部分領導干部的思想觀念和婦女干部的整體素質不能適應形勢發展的需要。由于牧場、連隊工作繁重，而前些年婦女工作沒有具體量化的指標和要求，導致一部分領導對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”工作。而近年來，婦女工作已向范圍廣、內容實、任務重轉變，部分領導及婦聯干部還停留在以往的觀念上，不能適應新形勢的發展需要。面對新時期婦聯工作在工作領域、范圍、對象及方式上發生的新變化，一些長期在基層工作的婦聯干部，僅靠過去的經驗和原有的知識，已很難適應發展變化了的婦女工作的要求。調查中，筆者發現，有一部分連隊，特別是一些邊遠山區連隊，由于領導干部的重視不夠，婦女干部的作 為不夠，致使婦聯工作常常處于被動局面。

二是連隊、社區婦聯干部兼職過多，不能適應形勢發展的需要。機構改革后，由于行政編制的限制和婦聯干部提拔、交流等原因，專職婦聯干部逐年減少，兼職已成為普遍現象，不同程度地影響了婦女工作的開展。從總體上來看，主要有以下幾個方面：１、基層婦聯干部兼職過多。從調查來看，目前，托云基層婦聯干部大多一人身兼數職，除本職工作外，普遍兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作。對于這種現象，婦聯干部們無奈地說：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為?！贝朔N現象也造成婦聯干部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流于形式；２、基層婦聯工作有時被“邊緣化”。由于婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少剛性要求，也導致黨政領導工作忙時，往往是“中心工作先行，婦聯工作讓道”，有時處于“邊緣化”狀態。這種情況在連級婦代會中更加突出。

三是部分婦聯干部不能把本職工作與其他各項工作有效結合起來。基層工作包羅萬象，只有學會彈鋼琴，搞好結合，才能相互促進、共同發展。而目前還有不少婦聯干部習慣于“單打一”，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，導致工作效率不高，職能難以實現，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯的重要地位也就無從體現。

四是經費投入機制不健全，不能適應形勢發展的需要?；鶎計D聯組織要在提高女性素質、宣傳引導農村婦女增收致富、女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障。但財稅體制改革后，基層財政普遍困難，無法保證婦女工作經費。由于缺少經費，各種活動和培訓開展得不夠，婦女工作缺乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能發揮不夠。

三、對策和建議

按照黨的十七大對工、青、婦等群眾團體工作提出的新要求，根據調研中反映出來的問題與不足，筆者認為：做好新形勢下的基層婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、創新的精神去迎接新挑戰。當前基層婦聯工作必須與基層其他工作有機融合、整體推進，才能凸顯其優勢和作用，才能在全面建設小康社會的偉大實踐中有更大作為。重點應做到“把握一個關鍵，抓住兩個重點，實施三項措施”。

（一）把握一個關鍵，即：黨建帶婦建。“黨建帶婦建”是加快婦女事業發展的良好載體。要將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。牧場黨委要把加強和改進對婦聯工作的領導，列入對連隊黨支部工作考核的重要內容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入連隊的婦代會主任在同等條件下應優先安排進入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。社區是率先在全場實行“黨建帶婦建”工作機制的，結果，不但婦聯工作搞好了，而且其它一些如計劃生育、禁賭禁毒等基礎性工作也得到了有效地推進。

（二）抓住兩個重點，即建立健全婦聯工作與其它各項工作的融合發展機制和狠抓婦聯干部隊伍的能力建設。

一是建立婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。這也是我們解決婦聯工作中存在問題的根本方法。從目前托云基層組織的發展情況來看，配備基層婦聯專干和專門從事婦女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待著條件改善，也不現實。在這種情況下，唯有主動適應形勢，形成婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制，才能全面做好新形勢下的婦女工作。婦聯工作的開展主要以“聯”為主，需要社會各方面的協調支持，基層婦干所兼職的工作，往往是與婦聯工作有一定聯系的，如能統籌利用兼職的優勢，“學會十個指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。如：在基層婦代會主任兼有勞動力信息員、綜合治理、計生及連支委委員等工作，一人身兼五職，作為村婦聯主任如何開展婦聯工作，將是一項如何統籌做好五項工作的問題。婦聯的工作范圍比較廣，在這所兼的四項工作中，都有體現，可充分利用勞動力信息員的統計數據，組織當地婦女進行勞動力轉移致富，促進當地經濟發展；可將婦聯宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統一，在入戶宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時，使群眾了解和掌握婦女維護自身權益的相關法律法規知識，利用大集、各種紀念日開展計劃生育宣傳與服務，開展“關愛女孩行動”、“艾滋病預防宣傳活動”等各類相關的婦聯工作，從而增強工作的整體效能。

二是進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，對婦聯干部的能力素質提出了新的要求。因此，加強婦聯干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。要研究制定婦聯干部教育培訓規劃，開展創建學習型組織，培養婦女干部的能力，引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。要整合資源，積極與組織、農業、科技等部門聯系，爭取把連隊婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，并積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。尤其要加大提高連隊婦代會干部隊伍整體素質的力度，利用各種機會組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、實用技術等技能教育和培訓，全力提高基層婦女干部的整體素質。要加強婦女后備干部的隊伍建設，確保基層婦聯組織人才濟濟。

（三）實施三項措施，即:增強婦聯工作的影響力;加強對婦聯工作的考評度；推動婦聯工作的大創新。

一是增強婦聯工作的影響力。婦聯是群團組織，需要堅實的群眾基礎，婦聯工作的成效取決于其影響力的大小。因此，要把“增強影響力”作為婦聯工作的基礎工程來抓。重點是圍繞黨委、政府的中心工作，突出重點、抓出特色，打響“婦”字招牌，使群眾對婦聯工作有認同感和信賴感，真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。要依托新農村建設、和諧社會建設和近年來婦聯實施的一系列重大工程，引導廣大婦女積極參與新農村建設及文明社區建設?；鶎計D聯組織要增強服務理念，認真履行職能，充分發揮其在深化改革、促進發展、維護穩定中的生力軍作用，從而不斷提升婦聯組織的凝聚力、創造力、戰斗力和影響力。

二是加強對婦聯工作的考評度?？己蓑炇諝v來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制，根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優罰劣，使基層婦聯工作由虛到實，上級婦聯有什么精神，基層就有什么行動，推動各團場、街道社區婦聯和村連隊婦代會之間形成比學趕超、爭先創優的工作局面。

三是推動婦聯工作的大創新。創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，新形勢、新任務給基層婦聯組織帶來了新機遇、新挑戰，基層婦聯組織要用科學發展觀推進婦女事業的創新發展，不斷解決婦女工作實踐中出現的新情況、新問題。要以這次思想解放大討論為契機，進一步轉變觀念，以創新的思維，把婦女工作放到全面建設小康社會的大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟、引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女事業的大發展。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發展的愿望出發，在帶領群眾脫貧致富等方面發揮良好的組織和示范帶動作用，加快農村發展。要充分發揮婦聯的協調優勢，積極爭取政策、整合資源、搭建平臺、優化服務，將城鄉婦女工作進行對接和融合，達到以活動促進工作、以工作帶動活動的目的，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，做好新形勢下的婦女工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯組織建設，促進婦女事業的長足發展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續、快速、健康的發展。（王平蘭）

第三篇：新時期基層婦聯工作狀況調研報告

基層婦聯組織是與婦女聯系最直接、最密切的組織，是婦聯全部工作和戰斗力的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經濟和社會發展的全局，更關系到全面建設小康社會的進程。近幾年來，**縣各級婦聯積極組織開展了貼近群眾生活、倡導社會文明新風的群眾性活動，充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創造性，受

到全縣廣大婦女群眾的擁護和支持，也得到了社會的廣泛關注和普遍好評。為進一步了解新形勢下基層婦聯組織和婦女工作的現狀，筆者深入到**的桑梓、榮華等多個鄉鎮進行調研走訪，收集和掌握到當前基層婦女組織的基本情況，也了解和感受到鄉村婦女工作的運行狀況和存在的突出問題，現將調研結果報告如下。

一、**婦聯組織和婦女工作的現狀

**是湘中人口大縣，全縣133萬人口中，婦女65萬，全縣擁有各級婦女組織1205個。近年來，在**縣委、縣政府的重視和支持下，在各級婦聯組織的共同努力下，**縣的基層婦女工作取得了較快發展，概括起來，主要是“三個普遍提高”。

一是基層婦聯組織不斷充實，整體素質普遍提高。各級婦聯組織借助**加快后發趕超的大好形勢，加大協調力度，及時調整、充實縣、鄉、村三級婦聯隊伍，積極推薦政治素質好、文化程度高、熱愛婦女工作、群眾公認的優秀年輕婦女干部進入基層婦聯組織，使新配備的婦聯干部更趨于年輕化和知識化，改變了以往婦聯干部年齡偏大、知識層次偏低、工作能力不強的現狀。調查顯示，僅榮華鄉就新增年輕婦聯干部30多名，且70%以上是大中專畢業生，全鄉的婦女工作有了很大的改觀。

二是基層婦聯組織能較好地發揮作用，工作水平普遍提高?；鶎計D聯組織以調動農村婦女參與新農村建設及和諧社會建設的積極性為重點，著力增強服務能力、組織能力、引導能力，引領農村婦女增收致富，推動了農村經濟社會又好又快發展。１、抓培訓，強素質。按照創建學習型組織、爭做學習型干部的要求，婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化等培訓，努力提高干部隊伍的政治素質、業務素質和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定良好的基礎；２、抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳《男女平等基本國策》、《婦女兒童權益保障法》等法律法規，有效提高了廣大婦女群眾的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。同時，積極選樹先進典型，充分發揮“以點帶面，輻射全局”的作用，提高了整體工作水平；３、抓服務，促發展。全面增強服務意識，按照“一手抓維權、一手抓發展”的思路，把工作重點放在弱勢群體上，在做好維權工作的同時，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路，尤其是在富余勞動力轉移、提供小額信貸項目、零就業家庭幫扶、貧困母親救助等方面做了大量扎實有效的工作，促進了婦聯工作的和諧發展。在白溪鎮，有50多名農村婦女通過婦聯組織得到了貸款，發展了養殖、種植等特色產業，不但自己致了富，而且帶動了周邊許多農村婦女發展了生產。

三是基層婦聯干部對做好婦女工作充滿信心，工作能力普遍提高。近年來，隨著基層婦聯組織的不斷調整、充實，基層婦聯干部提高了對婦女工作的認識，絕大部分婦聯干部能夠借助崗位發揮自己的作用，積極參政議政，為廣大婦女同胞服務，以良好的工作業績體現自身價值。在工作實踐中，婦聯干部們都能自覺地帶領廣大婦女貫徹落實黨的各項方針政策，尤其是大力宣傳有關婦女兒童發展綱要、婦女兒童權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點、群眾喜聞樂見的各類文體活動。例如**縣瑯塘鎮通過開展婦女兒童維權宣傳、家庭文化建設、勞動力轉移培訓等各類豐富多采的活動，給婦女工作帶來了生機與活力，進而帶動了“雙學雙比”、“星級文明家庭創建”、“美德在農家”等活動的普遍開展，較好地促進了該鎮新農村建設和文明社區建設。

二、存在的問題

**的基層婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題，主要體現在以下幾個方面。

一是部分領導干部的思想觀念和婦女干部的整體素質不能適應形勢發展的需要。由于鄉、村工作繁重，而前些年婦女工作沒有具體量化的指標和要求，導致一部分領導對婦女工作認識不足，把婦女工作當成是“軟”任務和“虛”工作。而近年來，婦女工作已向范圍廣、內容實、任務重轉變，部分領導及婦聯干部還停留在以往的觀念上，不能適應新形勢的發展需要。面對新時期婦聯工作在工作領域、范圍、對象及方式上發生的新變化，一些長期在基層工作的婦聯干部，僅靠過去的經驗和原有的知識，已很難適應發展變化了的婦女工作的要求。調查中，筆者發現，有一部分鄉鎮，特別是一些邊遠山區鄉鎮，由于領導干部的重視不夠，婦女干部的作

為不夠，致使婦聯工作常常處于被動局面。

二是農村、社區婦聯干部兼職過多，不能適應形勢發展的需要。機構改革后，由于行政編制的限制和婦聯干部提拔、交流等原因，專職婦聯干部逐年減少，兼職已成為普遍現象，不同程度地影響了婦女工作的開展。從總體上來看，主要有以下幾個方面：１、基層婦聯干部兼職過多。從調查來看，目前，**縣基層婦聯干部大多一人身兼數職，除本職工作外，普遍兼任計生、信訪、宣傳等多項繁瑣的工作。對于這種現象，婦聯干部們無奈地說：“上面千根線，下面一根針，我們只有盡力而為。”此種現象也造成婦聯干部時間不夠用、精力跟不上，常常顧此失彼，被動應付，工作有時流于形式；２、基層婦聯工作有時被“邊緣化”。由于婦聯工作大多是黨政領導分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯工作缺少剛性要求，也導致黨政領導工作忙時，往往是“中心工作先行，婦聯工作讓道”，有時處于“邊緣化”狀態。這種情況在村級婦代會中更加突出。

三是部分婦聯干部不能把本職工作與其他各項工作有效結合起來?；鶎庸ぷ靼_萬象，只有學會彈鋼琴，搞好結合，才能相互促進、共同發展。而目前還有不少婦聯干部習慣于“單打一”，不懂得把婦女工作與其他各項工作有機結合起來，導致工作效率不高，職能難以實現，形成了“無為無位”的尷尬局面，婦聯的重要地位也就無從體現。

四是經費投入機制不健全，不能適應形勢發展的需要?；鶎計D聯組織要在提高女性素質、宣傳引導農村婦女增收致富、女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障。但財稅體制改革后，基層財政普遍困難，無法保證婦女工作經費。由于缺少經費，各種活動和培訓開展得不夠，婦女工作缺乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能發揮不夠。

三、對策和建議

按照黨的十七大對工、青、婦等群眾團體工作提出的新要求，根據調研中反映出來的問題與不足，筆者認為：做好新形勢下的基層婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、創新的精神去迎接新挑戰。當前基層婦聯工作必須與基層其他工作有機融合、整體推進，才能凸顯其優勢和作用，才能在全面建設小康社會的偉大實踐中有更大作為。重點應做到“把握一個關鍵，抓住兩個重點，實施三項措施”。

（一）把握一個關鍵，即：黨建帶婦建。“黨建帶婦建”是加快婦女事業發展的良好載體。要將婦聯基層組織建設納入黨的基層組織建設的總體規劃，對基層婦聯組織建設實行分類指導。要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度，爭取分管領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作。鄉鎮黨委要把加強和改進對婦聯工作的領導，列入對村黨支部工作考核的重要內容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優先安排進入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。桑梓鎮是率先在全縣實行“黨建帶婦建”工作機制的，結果，該鎮不但婦聯工作搞好了，而且其它一些如計劃生育、禁賭禁毒等基礎性工作也得到了有效地推進。

（二）抓住兩個重點，即建立健全婦聯工作與其它各項工作的融合發展機制和狠抓婦聯干部隊伍的能力建設。

一是建立婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制。科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧”。這也是我們解決婦聯工作中存在問題的根本方法。從目前**基層組織的發展情況來看，配備基層婦聯專干和專門從事婦女工作尚不太可能，一味地等、靠、要，等待著條件改善，也不現實。在這種情況下，唯有主動適應形勢，形成婦聯工作與其它各項工作融合發展的機制，才能全面做好新形勢下的婦女工作。婦聯工作的開展主要以“聯”為主，需要社會各方面的協調支持，基層婦干所兼職的工作，往往是與婦聯工作有一定聯系的，如能統籌利用兼職的優勢，“學會十個指頭彈鋼琴”，合理安排，共同部署，定能收到事倍功半之效。如：在基層婦代會主任兼有勞動力信息員、綜合治理、計生及村支委委員等工作，一人身兼五職，作為村婦聯主任如何開展婦聯工作，將是一項如何統籌做好五項工作的問題。婦聯的工作范圍比較廣，在這所兼的四項工作中，都有體現，可充分利用勞動力信息員的統計數據，組織當地婦女進行勞動力轉移致富，促進當地經濟發展；可將婦聯宣傳教育工作與計劃生育的各項活動相統一，在入戶宣傳黨的計劃生育政策、方針的同時，使群眾了解和掌握婦女維護自身權益的相關法律法規知識，利用大集、各種紀念日開展計劃生育宣傳與服務，開展“關愛女孩行動”、“艾滋病預防宣傳活動”等各類相關的婦聯工作，從而增強工作的整體效能。

二是進一步加強婦聯干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，對婦聯干部的能力素質提出了新的要求。因此，加強婦聯干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。要研究制定婦聯干部教育培訓規劃，開展創建學習型組織，培養婦女干部的能力，引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。要整合資源，積極與組織、農業、科技等部門聯系，爭取把鄉村婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，并積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。尤其要加大提高村級婦代會干部隊伍整體素質的力度，利用各種機會組織培訓，重點突出婦女工作業務、婦聯崗位職能、婦女工作職業道德以及婦女工作管理、法律法規、電腦操作、農村實用技術等技能教育和培訓，全力提高基層婦女干部的整體素質。要加強婦女后備干部的隊伍建設，確保基層婦聯組織人才濟濟。

（三）實施三項措施，即:增強婦聯工作的影響力;加強對婦聯工作的考評度；推動婦聯工作的大創新。

一是增強婦聯工作的影響力。婦聯是群團組織，需要堅實的群眾基礎，婦聯工作的成效取決于其影響力的大小。因此，要把“增強影響力”作為婦聯工作的基礎工程來抓。重點是圍繞黨委、政府的中心工作，突出重點、抓出特色，打響“婦”字招牌，使群眾對婦聯工作有認同感和信賴感，真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。要依托新農村建設、和諧社會建設和近年來婦聯實施的一系列重大工程，引導廣大婦女積極參與新農村建設及文明社區建設?；鶎計D聯組織要增強服務理念，認真履行職能，充分發揮其在深化改革、促進發展、維護穩定中的生力軍作用，從而不斷提升婦聯組織的凝聚力、創造力、戰斗力和影響力。

二是加強對婦聯工作的考評度。考核驗收歷來是落實工作的主要方法和有效手段。黨委、政府要根據工作需要，進一步加強對基層婦聯工作的管理和監督，規范工作考核，量化工作指標，切實采取措施，實行“軟”工作“硬”考核。尤其要建立激勵機制，根據基層婦女工作目標管理考核細則評定等次，獎優罰劣，使基層婦聯工作由虛到實，上級婦聯有什么精神，基層就有什么行動，推動各鄉鎮、街道婦聯和村、社區婦代會之間形成比學趕超、爭先創優的工作局面。

三是推動婦聯工作的大創新。創新是民族進步的靈魂，是國家興旺發達的不竭動力，新形勢、新任務給基層婦聯組織帶來了新機遇、新挑戰，基層婦聯組織要用科學發展觀推進婦女事業的創新發展，不斷解決婦女工作實踐中出現的新情況、新問題。要以這次思想解放大討論為契機，進一步轉變觀念，以創新的思維，把婦女工作放到全面建設小康社會的大局中去把握，把工作定位到發展城鄉經濟、引導城鄉婦女增收致富上來，不斷推動婦女事業的大發展。要從滿足婦女群眾求知、求富、求發展的愿望出發，在帶領群眾脫貧致富等方面發揮良好的組織和示范帶動作用，加快農村發展。要充分發揮婦聯的協調優勢，積極爭取政策、整合資源、搭建平臺、優化服務，將城鄉婦女工作進行對接和融合，達到以活動促進工作、以工作帶動活動的目的，構建“城鄉互動、統籌發展、共同進步”的婦女發展工作格局，推動基層婦聯工作邁上新的臺階。

“一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園”，做好新形勢下的婦女工作責任重大，意義深遠。加強基層婦聯組織建設，促進婦女事業的長足發展，是時代和社會賦予我們的職責，也是婦女自身發展的需要。我們深信并期待，在各級黨委、政府的進一步重視支持下，在各級婦聯組織和廣大婦女群眾的有效作為和積極參與中，基層婦女工作必將得到持續、快速、健康的發展。

第四篇：基層婦聯組織調研報告(市)

基層婦女組織是婦女工作的基礎和源泉，是黨聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。目前農村兩委會即將換屆，為了進一步加強基層婦聯組織建設，更好地發揮基層婦女組織在新形勢下的作用，推動我市婦女工作和婦女事業的健康發展。市婦聯結合本地實際情況，重點對村婦代主任工作現狀、各種待遇落實情況等進行了調查。調研形式采取各鄉鎮（辦、處、區）婦聯獨立調研、召集全市鄉鎮婦聯主席座談等形式。調研結果如下：

一、基本情況

我市有201個行政村，已建有村級婦代會組織149個，占應建村數的74%，全市婦聯組織實現了縱向到底的格局。村婦代會主任一般采取兼兩委成員的方式，我市的婦代會主任中，有138名婦代會主任進村支委或村委，占總數的93%。各級黨委、政府對女性進村“兩委”工作的高度重視，為我市婦女工作的開展創造了良好的條件，使村婦代會主任在農村各項建設中發揮了積極的作用，具體表現在：

1、身兼多職，推進和諧文明鄉村建設。

村婦代會主任一般兼管計劃生育、農村合作醫療、村級事物管理等多項工作，同時兼任基層人民調解員。首先，村婦委會主任是黨和國家政策的宣傳者和貫徹者。組織農村婦女開展禁賭、禁毒、反對，,活動、維護社會穩定，廣泛深入宣傳《婦女權益保障法》、《計生法》、《土地承包法》等法律法規，對婦女進行“四有”、“四自”教育，是村婦委會主任的重要工作之一。其次，村婦委會主任是農村婦女的代言人。作為“兩委”中的女性成員和女村民代表，村婦委會主任能及時了解婦女需求，反映婦女意愿。組織婦女積極參與村級規劃和村規民約的制定，引導農村婦女運用理性合法的形式表達利益訴求。通過“一事一議”等途徑,依法解決好婦女問題。村婦委會主任還是村莊和諧的促進者。近年來，村婦委會主任在維護婦女兒童合法權益，調解解決有關婦女的矛盾糾紛，配合有關部門解決婦女受侵害案件等工作中的作用得到明顯的體現。村婦代會主任作為基層人民調解員，有事依法辦，使矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態。從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛，進一步降低民轉刑案件的發案率，有效地推動了我市平安村莊的建設。

2、帶頭致富，拉動農村經濟快速發展。

村婦委會主任是組織婦女參加各種技術培訓班，提高農村婦女文化科技水平，幫助農村婦女增收致富的“排頭兵”。隨著改革開放的進一步深化及市場經濟的沖擊，大批的男勞力外出務工，從事農業產業結構的主力軍是婦女。作為“半邊天”的領頭雁，大多村婦委會主任都是巾幗科技致富帶頭人和女能手，如何帶領本村婦女發家致富是擺在農村婦代會主任面前的一大難題，“發動群眾干，不如做給群眾看”，許多村婦委會主任結合實際，圍繞黨委、政府的工作中心，不斷深化“雙學雙比”活動，健全和完善了培訓體系，向農村婦女傳授科學的種植、養殖技術和知識。同時身先士卒，率先調整種養殖結構，改變經營模式，成為有影響的致富帶頭人。例如：鹽池河鎮武當口村婦代會主任組織村級婦女上武當山經營中藥材，自己帶頭干，月收入3000多元，另外，學習八仙觀種茶技術，在承包地里種植茶葉，帶動全村戶平1.5畝茶葉的種植，利用李時珍山莊招商引資的機會，種茶興產業，現已初具規模，全村發展300多畝，種茶挑大梁的多是婦女。在發揮優勢帶領致富的同時，多數婦代會主任通過參觀學習，聘請專家等多種形式不斷提高科技素質，增強了她們致富本領。據了解婦代會主任都有1—2門實用技術，大多數是村的致富能手，創業骨干，帶動幫助許多困難婦女走上脫貧致富道路。20*年，為消除廣大農村婦女對養畜禽掙錢的猜疑，白楊坪村婦代會主任楊麗幫助本村婦女李發榮貸款2萬元建成2畝魚塘，當年魚和藕收入就達到3萬元，從而帶動了全村的養殖業；簸籮巖村婦代會主任符永翠主動出主意，充分利用山場資源，使該村辦起了種豬飼養基地。20*年，蛤蟆口婦代會主任鄭大芬帶領全村婦女發展肉雞養殖，年可為全村婦女戶創收300余元。

3、倡導文明新風，打造農村新風貌。

村婦委會主任是農村新風尚的引導者。把推進家庭美德建設作為一項重要工作內容，充分利用“三八”節、春節等傳統節日，通過開展“五好文明家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”到村里參加座談會，把深化美德在家庭活動作為組織婦女參與精神文明創建活動的有效載體。組織文藝宣傳活動，抵制封建迷信和陳規陋習，有的村成立了婦女健身秧歌隊，組織發動農村婦女積極參與科學健身活動，村委會還為她們購置了錄音機、彩扇、鑼鼓等活動器材，提高了廣大婦女參與活動的積極性，滿足了農村婦女求知、求樂的愿望。從動員婦女群眾從治理臟、亂、差，美化生活環境入手，倡導廣大婦女建立文明、科學、健康向上的生活方式。例如：武當口村組織婦女群眾開展“美德在農家”凈化家園文明行動時，采取以點帶面的方式、方法，先樹立一批典型，接著召開現場會，組織全村婦女參觀學習，同時制定了檢查評比措施，做到每月檢查一次，每半年評比一次，從而調動了廣大婦女積極參與，20*年僅武當口村組織本村婦女參觀學習達200人次。

村婦代主任能干事，工作能力強，她們雖然是一名普通的村干部，但她們所承擔的工作有計生、農村合作醫療、村級各項事務管理等工作，村里有什么樣的工作就要面對什么樣的任務，大多數婦女干部工作勤奮又認真，做群眾工作有耐心，為民辦實事有恒心，不怕苦不怕累，在群眾中印象好，在村中的威望較高，不少婦女生活出現問題，就會及時找到婦代會主任進行解決。因為有群眾基礎，婦代會主任大多愿意干好工作，以此回報眾人的信任。

二、存在的主要問題及原因

村婦女工作線長面廣，涉及社會的方方面面，涉及到千家萬戶，可謂是哪里有人群，哪里就有婦女，哪里就應該有婦女工作。通過調研發現，婦女組織和婦女工作還存在很多問題，主要表現在：

1、基層婦女組織不健全。

全市還有52個村沒有婦代會，婦女工作處于于癱瘓狀態。主要原因是農村稅費改革后,取消三提五統,村無集體經濟收入,村各項開支及干部工資僅靠財政轉移支付來維持,有限資金迫使村干部職數減了又減,有的干脆不設置婦代會組織職位,有的因為村小,負擔過重,不愿配置。有些村莊不少村優秀女性都外出打工,選不出有能力又熱心婦女工作的女性任職,有的物色到比較合適人選,又因家庭阻力無法到位，造成村干部中沒有女性。

2、婦代會主任綜合素質有待于提高。

婦聯工作涉及的知識面較廣，要求的能力也很強，如：維權工作涉及法律知識，“雙學雙比”活動中需要農業知識，創建文明生態村涉及科技知識等等。工作中還需要較強的協調能力，如一些工作要與司法、農業、精神文明、派出所等協調解決。而目前我市一部分村婦女主任年齡偏大，思想觀念陳舊，文化程度較低，掌握不了先進的科技文化知識，已經難以適應工作需要；部分年輕婦女主任工作經歷單一，基層工作經驗缺乏，獨立自主、創造性開展工作的能力還不夠強。

3、村婦代會活動經費不足。

稅費改革后，村級轉移支付金額有限，除掉人員工資開支后，辦公經費要優先保證黨建、計劃生育、綜合治理等重點工作，婦女工作幾乎沒有活動經費，婦代會主任開會、學習、開展活動沒有經費保障，不能如期、按計劃開展工作和各項活動。在沒有集體經濟收入的村，婦代會主任很難及時參加上級婦聯組織舉行的業務、政策、法律法規培訓班，不能清晰透徹掌握上級有關政策，嚴重阻礙了基層婦女工作的開展。

4、村婦代會主任政治經濟待遇得不到落實。

在經濟待遇上，我市村干部工資偏低是普遍存在的狀況，待遇低影響工作積極性。目前，專職婦代會主任的工資實行的是誤工補貼（即有事做就拿錢，無事做就沒錢），婦代會主任的報酬就更低，如浪河鎮青莫村徐耀云屬村委干部，其月工資為200元，年工資總額為2400元，而更多的村婦代會主任工資待遇主要靠兼任計生專干職務來拿工資，其待遇按村副職靠。另外，村級婦女干部一般是兼職，且大多數兼婦女工作和計劃生育工作，稅費改革后，計生專干的工資由財政轉移支付，由鄉鎮計生辦考核兌現，婦女工作與工資報酬不掛鉤，無硬性約束機制，致使部分婦女干部思想認識發生偏差，重計生工作，輕婦女工作，導致了工作的被動性，村級婦女組織作用的發揮呈越來越弱化的趨勢。在政治待遇上，稅費改革后，對村干部的編制進行了壓縮，大村一般5人，小村3人，在換屆選舉中，雖然鄉鎮出臺了指導性意見，但由于競爭激烈，大多數婦女干部未被選入班子主要成員，政治經濟待遇低，影響村婦女干部的積極性，增加了開展工作的難度和阻力。

5、婦女組織活力不足。

一是婦代會工作起點低，層次不高，經費基地建設發展緩慢，工作活力不足。婦代會組織雖已普遍組建，但大多數婦代會的工作僅僅是每年組織婦女群眾搞一些文體活動，或是配合市、鎮婦聯組織婦女群眾進行幾次學習和培訓，調解一些家庭鄰里糾紛等。開展活動的規模小，方法相對簡單，內容也較為單一，難以充分調動廣大婦女群眾的積極性。尤其是較為偏僻的村因交通不便，組織開展活動十分困難。同時，無活動陣地、經費少、無經濟實體，這些都制約了婦女工作的開展。

二是婦女群眾活動難于組織。農村實行家庭聯產承包責任制后，農民在各自家庭利益圈中，村里公益活動少，溝通、交流少。難建立順暢的信息網絡，只能以點帶面引導。舊的傳統觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來，男性為主的封建思想，使中國的女性深受其害，男尊女卑，男強女弱，男主外，女主內的封建思想成為群眾的社會習俗。

三是農村婦女組織的工作能力弱，由于專職婦聯干部是拿誤工補貼，部分村支部、村委會開會不通知她們，長期不聽會議精神，工作方法自然落后，抓不住工作重點，得不到黨支部的重視支持。部分村婦女干部“雙帶”能力差，科技素質低，無一技之長，自身致富能力弱，有愿望、有熱情，但帶領婦女群眾致富的作用發揮不好，因而，也降低了在婦女群眾中的威信，削弱了婦女組織的凝聚力。

6、缺乏管理與指導使婦代會組織職能弱化。

缺乏管理與指導是婦代會組織職能弱化的主要原因之一。受經費制約，村婦代主任一般不會主動開展活動，她們都是按照村黨支部和鎮婦聯的要求做事，婦代會工作無人問津，婦代會主任沒有壓力，沒有動力，工作放任自流，做與不做一個樣，做好做壞一個樣。婦女工作不列入黨建工作，不屬于“一票否決”之例，在一定程度上影響了女干部的工作積極性。婦代會主任把精力與時間用在有嚴指標、硬任務，有工資待遇、經費支持的兼職計生工作上，對軟指標彈性大的婦女工作就大打折扣，部分村婦代會不能履行“參與”、“教育”、“代表”、“服務”職能，難以組織開展活動。工作創新不足，婦女工作吸引力不強，婦女組織輻射作用不夠強，婦女工作尚未具備很強的號召力。婦女工作在很大程度上存在著“轟轟烈烈在上層、熱熱鬧鬧在中間、冷冷清清在鄉村”的狀況。

對這些存在問題進行分析，我們認為，主要原因有：

一是認識上有差距。建國以來特別是改革開放以來，婦女的社會經濟地位全面提高，但在實際工作中還存在對婦女工作重視不夠的現實，沒有從根本上認識選舉女性村委會成員對于加強基層政權建設和促進婦女解放的重大意義。只停留在比例配備的基點上，形成“上級抓得緊，下邊配得齊；上面抓得松，下邊就空缺”的局面。

二是一些婦女競爭意識不強。隨著全國范圍內逐步推行村委會“海選”，由于各種因素的作用，一些婦女存在著自卑依附、順從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔當重任，缺乏主動的競爭意識。

三是經濟基礎制約婦女工作開展。我市大多數村級經濟基礎薄弱，婦代會工作經費缺少，報酬低下，婦女干部積極性不高，導致許多地方長期無人參與婦代會主任崗位的競爭，因此普遍存在婦代會主任委任現象。由于機制缺乏激勵因素，導致婦代會工作的惡性循環，婦代會自身建設遲滯不前，甚至嚴重退化。

三、對策和建議

（一）、落實責任，加強領導

1、各級黨組織要高度重視“黨建帶婦建”工作。

一是要提高認識，加強領導。各級黨政領導要重視婦女工作，把鎮村婦女工作列入黨建總體規劃，統一部署，共筑共建。各村黨組織要貫徹落實男女平等基本國策，進一步加強對婦女工作的領導，關心支持基層婦女組織建設，完善婦女活動陣地建設，建立完善“婦女之家”，關心基層婦女干部的成長，支持基層婦女干部大膽開展工作，幫助她們解決工作上、生活上的困難，更好地發揮她們在三個文明建設中的不可替代的作用。

二是要建立健全規章制度，推動婦女工作科學化、規范化。建立健全婦代會工作制度和崗位責任制，使婦女工作日趨規范化、科學化，使基層婦女組織更加具有凝聚力、戰斗力和吸引力。要健全完善規范化的活動機制。要繼續堅持各項有效的工作活動制度，通過定期召開工作匯報與交流會，確立婦聯工作責任制、工作督查制等，將各項工作以制度的形式落到實處。

三是要建立完善科學化的考評機制。各級黨組織要將婦女工作納入黨建工作考評體系，和黨建工作同檢查、同考核。

2、切實解決好婦代會主任的經濟待遇問題。

提高村婦代會主任的工資待遇。關于村婦代會主任工資問題，相關部門和鎮、村應引起足夠的重視。應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦，采取多種形式，發展農村經濟，為農村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部必須享受村“兩委”成員工資待遇，達到正職待遇的80%以上。實行政策保障，將年滿60周歲，工作滿20周年的村婦代會主任納入享受農村干部退休津貼的人員范圍。這是黨政領導貫徹“男女平等”基本國策，重視婦女干部的行動體現。

3、要重視基層婦女組織的實力培養。

要激發村級婦女組織的創新能力。逐步形成“品牌設計，村有特色，鎮有亮點”的婦女工作格局。要積極開展“雙培雙帶”活動，把女能手培養成為婦代會干部，婦代會干部培養成為致富帶頭人，使農村基層婦女組織實力得到進一步加強，也使基層婦女組織陣地得到進一步鞏固。

（二）、落實法規，形成機制

1、貫徹落實婦代會主任進“兩委”的政策法規精神。

我國的《村民委員會組織法》、《婦女權益保障法》都對村民委員會的女性比例作出規定：“村民選舉委員會成員、村民代表、村民委員會候選人中婦女要有30%以上的比例，采用設崗定位的選舉方式，保證婦女在村委會成員中至少有一個名額”。應將保證婦女干部職數列入指導性文件中，在換屆選舉中每一個環節都要有具體的保障措施，婦女干部入選村兩委會。

在換屆選舉結束后，婦女進村“兩委”比例不達目標的前提下，各鄉鎮可以采取補救措施：凡村委會班子中沒有女成員的，當屆期內村委會成員出現缺額時，應首先補選女委員，或建議黨委部門在村黨支部內配備一名女干部。另外也可安排沒有進入村民委員會領導班子的婦代會主任列席村民委員會會議，她們中是黨員的，可列席黨支部委員會會議。

2、健全婦女干部選拔任用機制。

《中華人民共和國村民委員會組織法》第九條規定：村民委員會成員中，婦女應當有適當的名額?！秼D女聯合會農村基層組織工作條例》也明確指出，農村婦代會主任應是村黨支部或村委會成員。村婦代會主任作為全村婦女的代表和領頭雁，其政治地位的高低直接反映農村女性政治地位的高低。

《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》指出,“民政部門在報請黨委或政府批準村委會換屆選舉領導（指導）小組時，過去已吸收同級婦聯組織參與的，要繼續保持，沒有吸收的，要增補”，因此，市組織部、民政局、市婦聯要一起參與部署、指導村兩委會換屆選舉，要把每村至少要有一名女干部進入“兩委”的工作納入村換屆工作的議事日程，建好組織，選好班子，配好帶頭人，確保從組織上重視婦女干部進“兩委”的工作；在政策的制定上做到向婦女傾斜、向基層一線傾斜、向有利于開拓婦女工作傾斜的“三個傾斜”，并要求村民在提名各村委會候選人時，必須要有兩個婦女代表候選人以保證選舉，形成村級婦代會組織在新的形勢下只能加強，不能削弱的良好氛圍。

3、充分發揮婦聯組織在換屆選舉中的作用。

在換屆選舉之前，各地婦聯組織要結合本地實際做好三項工作：一是做好調研工作。摸清各村婦女組織的真實情況，找出存在的問題，分析問題原因，尋求對策，制定方案。二是向當地黨委和上級部門反映真實情況，爭取領導的重視和政策的支持。三是配合組織部門在各村選拔優秀的婦女干部，在選舉前把各村的女干部物色好并安排到位。

在這次村兩委換屆中，各級婦聯組織應發揮作用，確保每個行政村都建立婦代會組織，并且使婦代會主任能夠順利進入“村兩委”。在換屆選舉過程中，本級婦聯主席應成為換屆領導小組的成員，全程參與村兩委換屆工作，及時糾正選舉過程中出現的偏差，使婦女干部選舉政策落實到位。及時同主要領導交換意見，結合實際大擔提拔女干部，鞏固和提升現有女干部的地位。在村級換屆中，由于采用直選的方式，因而不少女性缺乏男同志的自信與大膽，不能積極主動地展示自己、宣傳自己。在群眾中影響小，知名度小，往往在選舉中出現被遺忘的現象，婦聯組織要對現行的婦代會主任進行思想溝通，提升她們的競選能力和信心。

在換屆選舉后要及時了解和掌握婦代會主任的工作和思想動態，及時向黨委政府反饋真實情況，為她們開展工作創造便利的條件。加強對基層婦女組織規范化管理和動態管理，注重日?？荚u和工作調研的經?；够鶎計D女工作有指標可量化、有進度可參考、有績效可評定，更好地調動基層婦女干部的工作積極性和主動性。

（三）、落實培訓，促進提高

1、機制上實行分工負責。

建議由組織部為主推動建立和完善村級婦女干部教育培訓制度，對全市村級婦女干部出臺一個總體培訓規劃，并使培訓工作制度化、規范化。已當選女村委會成員的婦女干部，整體輪訓一遍。婦聯要配合組織部門制定“農村婦女人才培養計劃”，將文化較高的、打工返鄉的、有一技之長的、年齡較小的、條件較好的農村女性培養成致富能手，把女能手培養成婦代會干部，把婦代會干部培養成致富帶頭人，創建“婦字號”龍頭企業，示范帶動，共同致富。

2、內容上做到實用適用。

鄉（鎮）婦聯要履行對村婦代會主任業務指導和協助管理的職能，從多方面積極爭取，加強管理，為村婦代會工作的順利開展創造良好的環境。勞動、農業、科技等各相關部門在實施各類培訓過程中，也應該對基層村級婦女干部有所側重，有所針對性考慮，為婦女干部提高綜合素質提供平臺，推動形成文化教育、實用技術、農業規范化和標準化生產、綠色證書、職稱評定的教育培訓體系，通過學習使婦代會干部不斷更新知識、創新工作方法，成為科學發展觀、法律法規、實用技術宣傳和指導的傳播者和實踐者。

3、規劃上保證后備力量。

由市婦聯統一部署，指導各級婦聯組織建立市、鄉鎮（街道）、村等遞級的農村婦女后備力量人才庫。建議鄉鎮黨委在對農村婦代會主任考察的準備階段，增強性別意識，在村中物色1-5名女性后備干部，把那些政治思想素質好、能力強、有開拓精神、熱心為婦女群眾服務的女農民技術員、女經紀人、致富帶頭人、專業協會負責人等優秀女性納入農村婦女人才庫。根據分級負責的原則，市婦聯與各級黨委對這批優秀女性實行培訓傾斜、榮譽激勵，積極推薦、鼓勵她們參與到婦代會的競選中，發揮這支隊伍在新農村建設中的示范引領作用。將優秀致富女能手培養成女黨員，將優秀女黨員培養成婦代會主任，將優秀婦代會主任培養成女村長、女支書，爭取選拔一批政治思想好、年紀輕、有文化、有本領、熱心婦女兒童工作的新人，將她們調整到婦代會主任隊伍中來。

第五篇：某縣婦聯工作調研報告

某縣婦聯工作調研報告

（2013年6月7日）

基層婦聯組織是與婦女聯系最直接、最貼切的組織，是婦聯各項工作的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經濟和社會發展的全局，更關系到全面建成小康社會的進程。為深入學習貫徹黨的十八大精神，加強基層婦聯組織建設，根據市婦聯的要求，縣婦聯對近年來的婦女工作開展情況進行了調研。現就**縣婦聯工作開展情況、存在問題以及對策建議報告如下：

一、縣情概況

**佤族自治縣成立于1965年，是全國兩個佤族自治縣之一，全縣國土總面積1353.57平方公里，共轄5個鄉、2個鎮、39個村（社區），367個村民小組，國境線長89.33公里。全縣總人口92237人，其中農業人口70215人，占總人口的76.1%。縣內居住著佤族、拉祜族和傣族等少數民族，少數民族人口占總人口的94.4%，其中佤族占總人口的71%，拉祜族占總人口的18%。世居的佤族、拉祜族的社會形態是由原始社會末期、奴隸社會初期，直接過渡到社會主義社會。1954年創辦第一所學校，1958年廢除獵人頭祭谷的舊習俗，是國家扶貧開發工作重點縣、少數民族自治縣、典型的民族直過縣、地處邊境一線的邊疆縣、民族跨境而居的特殊縣。

二、**縣婦聯工作開展情況

縣婦聯在上級婦聯的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞全縣工作大局，充分發揮黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用，以“服務大局、服務基層、服務婦女兒童”為工作宗旨，認真組織開展婦女兒童工作。

（一）婦聯參與村“兩委”換屆暨村婦代會換屆選舉工作。

縣婦聯高度重視此次換屆選舉工作，把參與村“兩委”換屆暨村婦代會換屆選舉工作作為推進農村基層組織建設的有力舉措，列入重要議事日程，精心組織，周密部署，嚴格按照全省村婦代會換屆選舉與全省村民委員會換屆選舉“壓茬”進行的要求，36個村婦代會圓滿完成了換屆選舉工作，為新農村建設提供了堅強的組織保證。

1、加強領導，落實責任。一是成立換屆工作領導小組，明確職責，縣婦聯主席、副主席聯系指導7個鄉鎮婦聯組織開展村婦代會換屆選舉工作。二是按照省、市、縣換屆工作的總體部署，結合我縣實際，認真研究村級婦代會換屆選舉工作程序，制定切實可行的工作方案，形成指導性文件及時下發到各鄉（鎮）、村，確保此次村婦代會換屆選舉工作合法、有序、順利完成。三是及時召開換屆部署及培訓會。四是將村婦代會主任100%進入村“兩委”的摸底調查情況及時與各鄉鎮黨委書記溝通，爭取他們的支持。

2、確保女性進村“兩委”目標的落實。全縣36個村黨組織、36個村民委員會和36個村婦代會順利完成了換屆選舉工作。換屆后村黨組織有女性的村有31個，占86%，村民委員會有女性的村36個，占100%；有16個村選舉產生女黨組織書記、主任、副書記、副主任共18名；選舉村民代表1544名，其中：女代表552名，占35.8%；36名村婦代會主任進入村“兩委”。一是選舉產生新一屆黨組織委員231名，其中：書記36名（女書記2名，占5.6%），副書記22名（女副書記3人，占13.6%。），女委員39名，占16.9%。二是選舉產生新一屆村民委員會委員244名，其中：主任36名（女主任2名，占5.6%），副主任36名（女副主任11名，占30.6%），女委員59名，占24.2%。三是選舉產生新一屆村婦代會主任36名，委員208名，其中：婦代會主任由書記（主任）擔任的3名，占8.3%，副書記（副主任）擔任的10名，占27.8%，村“兩委”委員擔任的23名，占63.9%。從學歷結構來看，大專12名，占4.9%，高中（中專）25名，占10.3%，初中及以下207名，占84.8%。從年齡結構來看，年齡最大的53歲，最小的21歲，25歲以下25名，占10.3%，26-35歲94名，占38.5%，36-45歲103名，占42.2%，46-55歲22名，占9%，平均年齡為36.6歲，村婦代會委員年齡層次、文化程度較上屆好。四是選舉產生新一屆村務監督委員會委員110名，其中：女委員11名，占10%，有女性的村10個，占28%。

（二）基層婦女組織建設。

基層婦聯組織作為黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶，承擔著組織、宣傳、教育、服務婦女的工作職責，在長期的農村婦女工作中形成了獨特的優勢。

1、加強婦聯組織建設，構建健全的組織網絡。婦聯組織建設是婦聯開展工作的基礎。圍繞黨建進一步加強基層婦女組織建設，與各級黨委組織部門加強溝通，配強配齊基層婦女干部隊伍，完善基層婦女組織建設，拓展婦女組織在全縣的覆蓋面。一是結合村（社區）換屆的有利時機，建立健全鄉（鎮）、村（社區）婦聯組織，配齊配強村婦代會班子和婦代小組長，村（社區）婦代會主任100%進入村“兩委”，不斷完善黨建帶婦建組織機制。二是在鞏固發展黨政機關、事業單位婦委會的同時注意延伸非公有制企業婦委會組織，對全縣女職工超過20人的“兩新”組織進行摸底造冊，先后在南亢彩云茶廠、綠洲茶廠、云南司崗里房地產集團等“兩新”組織中建立婦委會5個，按照“先建立、后完善、再提高”的工作思路，計劃年底前在符合組建婦女組織條件的“兩新”組織中組建婦女組織。目前，**縣有7個鄉（鎮）婦聯，36個村婦代會，3個社區婦代會，39個縣直機關事業單位婦委會，5個非公有制企業婦委會。全縣共有黨員4510名，其中：農村黨員2206名，占48.9%；女黨員1077名，占23.9%。

2、加強陣地建設。加強對村、社區“婦女之家”的指導，開展示范“婦女之家”創建活動，不斷提升“婦女之家”建設水平。目前，共創建婦女之家50個（省級3個，市級9個，縣級38個），家長學校30所（省級示范學校1所）。一是以“婦女之家”為陣地，舉辦農村婦女實用技能、常用法律法規知識專題培訓，利用“3.8”、“6.26”、“12.4”等宣傳日，以宣傳欄、發放宣傳單、“平安家庭”倡議書、播放光碟等形式向群眾廣泛宣傳禁毒防艾、衛生保健、計劃生育政策、男女平等基本國策和兒童優先原則等知識，幫助廣大家庭成員學法、知法、懂法、守法。二是以家庭為陣地，開展“和諧家庭”、“五好文明家庭”、“平安家庭”等創建活動，引導鄰里在生產發展、生活健康、子女教育、安全防護等方面關愛互助，維護社會和諧穩定。

（三）參與社會管理創新和平安建設。

“代表和維護婦女兒童權益，促進男女平等”是婦聯組織的基本職能，是婦聯組織的血脈之源、立身之本。

1、積極參與和創新社會管理工作。為全面貫徹中央提出的深入推進矛盾化解、社會管理創新，進一步加強社會管理綜合治理基層基礎，夯實全縣婦女維權和維穩基礎，縣婦聯按照市社管綜治辦、市婦聯關于進一步加強全市婦女兒童維權服務站建設的意見精神，依托鄉（鎮）、社管綜治維穩工作中心，建立“婦女兒童維權服務站”7個，依托“婦女之家”把婦女兒童維權室建在36個村和3個社區，實現鄉、村婦女維權制度上墻，婦女維權站（室）掛牌，開通了“12338”婦女維權服務熱線，1名婦聯干部擔任人民陪審員，婦聯干部在接待婦女上訪、來訪過程中，認真傾聽婦女的心聲愿望和需求，用心化解她們思想包袱和難題，全力維護她們的合法權益。

2、加大平安家庭創建力度。把普法宣傳作為婦女維權和“平安家庭”創建的一項重要工作來抓，調整充實了**縣平安家庭創建活動領導小組，研究制定了《**縣“平安家庭”創建活動實施方案》和《**縣婦聯系統開展法制宣傳教育第六個五年規劃（2011-2015年）實施辦法》，層層簽定“平安家庭”創建工作責任書，創建市級示范社區2個，縣級“平安家庭”示范戶20546戶（掛牌3000戶），占全縣家庭總數24028戶的85%。

3、多措并舉，努力營造反腐倡廉的良好家庭氛圍和社會環境。充分發揮婦聯的橋梁和紐帶作用，運用自身組織和工作優勢，把牢家庭這個重要關口，切實把家庭建設成為反腐倡廉的一道牢固防線。通過召開家庭助廉座談會，開展“拒賭毒、反家暴、促廉潔、保平安”簽名活動，舉辦“廉政歌曲大家唱”文藝晚會和發放家庭助廉倡議書，播放警示教育片等形式，使教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系更加完善，不斷增強廣大黨員干部的廉潔自律意識，自覺廉潔從政，自覺接受監督，引導和激勵領導干部及其配偶知廉、倡廉、守廉、護廉，進一步筑牢拒腐防變的家庭防線和思想道德防線，不斷把我縣廉政文化建設活動引向深入。

4、開展禁毒防艾宣傳活動。為深入推進第三輪禁毒防艾人民戰爭，進一步增強廣大群眾防毒拒毒意識，提高群眾對毒品和艾滋病基本知識的知曉率，營造濃厚的禁毒防艾宣傳氛圍。一是全力配合縣禁毒委、縣防艾辦在“6.26”、“10.26”、“12.1”、“12.4”、“三下鄉”等活動日開展宣傳活動。二是充分發揮巾幗志愿者在禁毒防艾宣傳和預防教育工作中的作用，成立禁毒防艾巾幗志愿者小分隊7支171人。三是在15個邊境村舉辦婦女“面對面”禁毒防艾知識培訓15場1292人，發放宣傳資料4976份，宣傳畫44張，群眾知曉率達85%以上，并對全縣跨境婚姻人群進行登記造冊。

（四）婦女創業就業工作。

開展“婦女創業就業行動”，把鼓勵婦女創業“貸免扶補”、“小額擔保貸款”工作作為婦聯的一項重要工作，積極參與經濟建設。

1、全力推進小額擔保貸款工作的開展?？h婦聯把落實婦女小額擔保財政貼息貸款作為一項幫扶婦女創業就業的民生工程來抓，主動作為，積極參與，在認真做好72戶“貸免扶補”、20戶“小額擔保貸款”貸款戶的跟蹤幫扶服務工作的同時，大力宣傳小額擔保貸款財政貼息扶持政策，2012年完成58戶小額擔保貸款任務，發放貸款364萬元，帶動就業310人。繼續實施婦女發展循環金項目，投入項目資金8萬元，扶持9名婦女發展種養殖業，解決了想創業而缺乏資金的困難。2013年“貸免扶補”10戶，“小額擔保貸款”50戶正在辦理之中。

2、認真開展“巾幗綠色行動”。為深入貫徹落實市委第三次黨代會提出的“生態立市、綠色發展”戰略決策和縣委提出的繼續實施“生態立縣、產業強縣、開放活縣、文化興縣、固邊穩縣”戰略，在2012年3月舉行“巾幗綠色行動”啟動儀式，發出倡議書2500份，積極倡導城鄉婦女和家庭實施“美麗鄉村”、“美麗社區”、“美麗家園”行動，組織婦女參與義務植樹、綠化造林、美化家園、生態茶園建設等活動，在勐卡鎮、力所鄉、翁嘎科鄉建立巾幗綠色示范基地3個。

（五）婦兒工委辦公室工作。

縣委、縣政府高度重視婦女兒童工作，從科學、統籌、和諧發展的高度，切實將婦女兒童工作擺上重要位置，把婦女兒童發展納入全縣經濟和社會發展的總體規劃。

1、推動新兩規的實施?？h婦聯認真覆行婦兒工委辦公室職責，充分發揮組織、協調、指導和監督的職能，統籌謀劃、周密部署，通過發放小冊子、宣傳單等形式，全力推進國家新兩綱和省、市新兩規的實施。一是以第五次云南省婦女兒童工作會議和**市婦女兒童工作會議精神為指導，根據國家新“兩綱”、省、市新“兩規”的要求，于2010年開始著手準備，經過了調查研究、起草、征求意見、審議修改、送審五個階段，在全面綜合各部門意見的基礎上形成新《規劃》，于2012年12月11日提交縣人民政府審議，縣人民政府于2013年5月頒布實施《**縣婦女兒童發展規劃（2011-2020）》（西政發﹤2013﹥54號）。二是為認真貫徹落實省、市婦女兒童工作會議精神，縣政府于6月5日召開了全縣婦女兒童工作視頻會議，總結了過去十年婦女兒童發展取得的成績和經驗，部署未來十年婦女兒童發展規劃的實施工作，表彰5個“先進集體”和10名“先進個人”。三是加大宣傳力度，編制《**婦女兒童發展規劃》宣傳學習資料550本，發放到5鄉2鎮39個村（社區）367個村民小組，婦兒工委成員單位和縣屬婦委會，進一步推動男女平等基本國策和兒童優先原則進學校、進機關、進社區、進家庭。

2、健全組織機構?？h、鄉兩級均成立了婦女兒童工作委員會，并根據人員變動及時調整委員，各單位也相繼調整了婦女兒童工作領導小組。2003年經縣編委批準，縣婦兒工委辦公室機構單設，編制單列（1個行政編，副科級領導職數），從2008年將工作經費每年0.5-1萬元納入財政預算，辦公設施配置到位，為充分發揮辦公室的職能作用創造了有利條件。

3、及時信息報送。認真做好信息報送工作，通過信息及時將縣婦聯開展的各項工作，基層意見和呼聲匯報給黨委、政府和上級婦聯，為上級決策提供有價值的依據。今年1-5月共上報信息14條。

三、開展工作體會

回顧幾年來的工作，我們的深刻體會有四點：一是婦聯工作必須找準經濟社會發展的主旋律，確定重點工作目標。二是必須緊跟發展變化的形勢，及時調整工作思路。三是必須了解婦女兒童的迫切需求，精心選準服務項目。四是必須打造一個充滿活力的團隊，凝心聚力共謀發展。

四、開展工作中存在的困難和問題

雖然我們在工作中取得了一定的成績，但仍然存在一些自身難以解決的困難：一是村（社區）婦代會主任報酬低。目前我縣村婦代會主任每月只有20元報酬，在全市是最低的一個縣。基層婦代會主任承擔著組織婦女創業、調處家庭糾紛、宣傳科技知識、提高女性素質、建設文明家庭、維護社會穩定等重要任務。但由于待遇很低，隊伍很不穩定。二是鄉（鎮）婦聯、村婦代會工作經費無保障。鄉鎮婦聯要在提高女性素質及女性維權等方面提供服務，創造條件，都需要有一定的經費作保障。由于缺少經費，各種活動和培訓開展得不夠，婦女工作缺乏生機與活力，導致基層婦女組織的職能發揮不夠，而村級婦代會的活動更是難以開展。三是基層婦聯干部素質偏低。相對專職婦聯干部來說，基層婦聯干部素質偏低，尤其是村級婦代會干部，對婦女工作認識不夠，在工作中不知道該怎樣去開展婦女工作，在服務弱勢人群、幫助弱勢群體排憂解難上顯得蒼白無力。為此，提高基層婦聯干部素質是婦聯組織面臨的嚴峻挑戰。

五、對策和建議

（一）把握一個關鍵，即：黨建帶婦建?！包h建帶婦建”是加快婦女事業發展的良好載體，要爭取各級領導的重視、關心和支持，使婦聯組織能夠有效開展工作?？梢越ㄗh鄉黨委把加強和改進對婦聯工作的領導，列入對村黨支部工作考核的重要內容，作為評選先進黨組織的重要條件，不斷完善“黨建帶婦建”的工作格局。進入村委的婦代會主任在同等條件下應優先安排進入村黨支部，這樣更便于從黨建帶婦建上加大力度，提升工作水平。

（二）提高村婦代會主任待遇。建議上級婦聯組織與財政部門出臺相關政策，按照《婦女聯合會農村基層組織工作條例》的規定，將農村婦代會主任的經濟報酬納入村干部生活津貼范圍。提高農村婦代會主任的工資待遇，調動農村婦代會主任的工作積極性，鞏固婦聯工作基礎，更好地開展婦女工作。

（三）加大婦聯干部的培訓力度。婦女工作任務繁重，對婦聯干部的能力素質也提出了新的要求。因此，要鼓勵和支持婦聯干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯干部的政治思想素質和業務能力。要整合資源，積極與組織、農業、科技等部門聯系，爭取把鄉村婦聯干部的培訓納入各級黨校干部培訓和農業、科技等部門的培訓計劃，并積極創造條件，組織婦聯干部參加婦聯系統業務培訓及外出學習考察。