第一篇：市婦女維權工作調研報告

核心提示：婦女問題是社會問題。婦女兒童權益的保障程度是衡量一個社會文明進步的重要尺度，也是一個社會和諧穩定的重要標志。從新中國成立后頒布的第一部法律《中華人民共和國婚姻法》，到“男女平等”基本國策的確立和全面實施，60年來，婦女發展已充分體現在政治、經濟、文化、教育、社會、家庭等方方面面。在××，實現男女平等早已被提到

了依法維權的高度，通過制定地方性法規、構建社會化婦女維權工作機制、建立婦女維權工作網絡、成立巾幗司法顧問團、開辟維權熱線，形成了黨委領導、政府重視、部門分工負責、婦聯組織協調、社會廣泛參與的工作格局，有效地保障了婦女兒童合法權益，為促進社會穩定和經濟社會發展注入了和諧旋律。

近年來，在市委、市政府的關懷重視下，我市婦女維權工作，從解決婦女兒童最關心、最直接、最現實的利益問題出發，充分調動全社會各方力量維護婦女合法權益，積極構筑起社會化維權機制和維權網絡，形成了“黨委領導、政府文秘雜燴網支持、婦聯牽頭、各方參與”的工作格局，為廣大婦女創造了平等參與發展，共享發展成果的優越環境。2003年以來，××市先后榮獲全國維權協調組“維權貢獻獎”、全國婦聯“四五”普法先進集體、全國“平安家庭”先進集體、全國“

三、八”紅旗集體等國家級獎項22個，全省“平安建設”先進單位等省級獎項27個。

（小標一）抓源頭：從立法入手樹立“大維權”理念

維護婦女兒童合法權益，實現男女平等是促進婦女發展、構建和諧社會的重要內容。為切實加大婦女維權工作力度，市委、市政府要求相關部門，從源頭維權入手，在出臺和修改相關政策法規時，把婦女問題作為重要內容，納入立法和決策中，建立并不斷完善以《憲法》為依據、以《婦女權益保障法》為主題、以其他相關法律法規為支撐的保護婦女兒童權益的法律體系，加大了我市婦女維權工作力度，提升了維權質量。特別是近年來，我市制定和實施了《××市預防和制止家庭暴力條例》，《××市婦女權益保障條例》被列入市人大常委會立法計劃。《××市婦女發展規劃（2001——2010年）》、《××市兒童發展規劃（2001——2010年）》，已納入了我市經濟和社會發展“十一五”總體計劃。同時，市婦聯還與相關部門聯合下發幾十個文件，涉及女干部培養選拔、農村婦女土地問題、婚姻家庭問題、教育問題、婦女權益等多方面問題，使我市婦女維權工作實現了抓源頭、多渠道、重實效的工作目標。

（小標二）促聯合：社會化成為新時期婦女維權亮點

積極探索社會化的維權工作，構筑社會化維權工作體系，為維護婦女為發展注入和諧旋律兒童合法權益提供了堅強的組織保障，是充分發揮社會化維權優勢，全面提高新形勢下婦女維權效能的重要舉措。

××市婦女維權工作在市委、市政府的重視下，2004年，就組建了由市委政法委牽頭，市委副書記李樹國任協調組組長，公安、司法、政法等19個部門組成的××市維護婦女兒童權益協調組，各縣（市）區也相繼成立，對有關婦女兒童權益重大問題和重大案件進行協調處理。目前，已經處理了10多件社會影響大的婦女侵權案件，使婦女兒童權益得到及時有效的保護。

各級司法部門與婦聯聯合建立了婦女法律服務、援助機構。建立了市、縣（市）區、鄉（鎮）街、村民委員會（社區委員會）四級婦女兒童信訪投訴中心，開通了婦女兒童維權熱線12條。全市100%的社區、90%以上的村都建立了婦女兒童維權站；各市、縣（市）區法院先后設立了34個“婦女維權席”，8個“婦女維權法庭”，有84名婦聯干部被聘為人民陪審員，直接參與審理侵害婦女兒童權益的重大案件；各級婦聯組織與司法局聯合設立“婦女兒童法律援助站”，在10個律師所建立“婦女兒童法律服務站”，幫助貧困婦女提供法律援助和幫助，解決打官司難的問題；市婦聯與市衛生局、市司法局聯合建立“××市家庭暴力驗傷中心”，為遭受家庭暴力的婦女提供有力的證據；市婦聯與市公安局聯合在南關區15個基層派出所率先組建了“婦女兒童維權投訴中心”。今年又建立了家庭暴力預警機制，成立了家庭暴力預警網絡——市公安局建立家庭暴力調處中心、110家庭暴力報警中心、派出所建立“家庭暴力投訴站”和社區警務室建立“家庭暴力投訴點”，優先接警出警，及時保護受侵害婦女。

為了進一步加大維權協調的力度，給婦女群眾提供更加便捷、優質的法律服務，在市婦聯的積極協調和努力下，于2004年成立了全省首家專門維護婦女兒童權益的志愿者隊伍——巾幗司法顧問團。這支隊伍由我市有影響的女警官、女檢察官、女法官、女律師、女法律學者組成，現已發展到十個縣（市）區11支隊伍，總計220人

。我市還專門設立了“巾幗司法顧問團”維權熱線，保證群眾足不出戶就能得到法律幫助；在電臺設立了“巾幗司法顧問團”維權熱線，每周三下午安排顧問團成員做客電臺，親自解答群眾提出的問題，顧問團每月下基層服務至少一次，以現場咨詢、代理訴訟、專題講座等形式，為婦女提供法律服務。朝陽區居民李某在遭受家庭暴力后，在顧問團成員的幫助、呼吁下，拿起法

律武器維護自身的合法權益，成為朝陽區法院審理判決的第一起有影響的反“家庭暴力”案件，這起婦女侵權案件從立案到審判的全過程，都有顧問團成員的跟蹤監督。顧問團的律師還出庭代理了一些案件，婦女景某曾遭受丈夫的家庭暴力，生活不能自理，后因家庭瑣事被丈夫砍死，顧問團的律師挺身而出，為受害者伸張了正義。顧問團的律師還代理了不少因家庭暴力而導致的離婚案件，為婦女討回了公道，使受害婦女切身感受到婦聯“娘家人”的溫暖。

隨著巾幗司法顧問團的發展壯大，其服務功能也在不斷擴展。目前，顧問團在為婦女群眾提供法律咨詢與服務的基礎上，還與企業進行對接，義務幫助民營企業破解法律難題，已經為企業挽回經濟損失近300多萬元。另一方面，市婦聯還組織顧問團成員與社區對接，與村婦女維權站對接，幫助婦女群眾就近解決法律的困惑。“巾幗司法顧問團”是××市婦女維權工作的創舉，已成為全省乃至全國維護婦女兒童合法權益的品牌。

（小標三）辦實事：維權與民生有效結合為婦女兒童辦實事、好事，服務婦女兒童的實際需求，是實事化維權的重要內容。市委、市政府非常重視實事化維權工作，在連續三年的全市民生計劃中，都把解決婦女民生問題作為工作重點。同時，積極支持婦聯牽頭開展“三零社區”創建活動，市委辦公廳以文件形式轉發由市婦聯在全市開展的“三零示范社區”創建活動意見，使這項活動在我市解決婦女兒童民生問題、促進社會和諧穩定方面發揮了重要作用。幾年來，通過創建“零下崗失業婦女示范社區”活動，建立健全了社區再就業服務網絡，整合了駐社區單位的崗位資源，拓寬了社區家政服務領域，充分利用巾幗社區小額借款，扶助下崗失業女工就業、創業。下崗失業婦女有再就業的意向、有就業能力，不挑不撿，在向社區婦聯組織提出就業申請后，社區婦聯組織在一周之內就能安排就業、上崗；通過創建“零家庭暴力示范社區”，充分發揮了社區婦女維權網絡的作用，在家庭暴力發生時，反家暴網絡及時介入干預，制止家庭暴力的持續和升級，實現了介入家暴案件的盲區為零的工作目標；通過創建“未成年人零犯罪示范社區”，依托社區預防青少年違法犯罪工作站，建立重點管理檔案，確保社區劣跡少年列管率達100%，重點人員進檔率100%，對違法犯罪未成年人“一幫一”幫教達100%。目前全市已有77個社區成為“三零示范社區”。

在“平安××”創建中，各級婦聯組織充分發揮職能優勢，從家庭、社區入手，從維護婦女兒童合法權益入手，運用宣傳、教育、心理輔導、幫扶教育等多種手段，積極參與社會治安綜合治理，在預防犯罪、掃除黃賭毒、開展安置幫教、調解矛盾糾紛等方面開展了大量工作，建立了一系列工作制度，保障了創建工作規范運行，并充分發揮組織優勢，采取生動活潑的形式把千家萬戶組織動員起來，引導廣大婦女成為“平安家庭”創建活動的主體。各地、各部門把創建“平安家庭”工作放在維護社會和諧穩定的大局中去思考，將其納入平安建設總體規劃同部署、同實施、同考核，明確目標責任，確保創建活動與平安建設工作整體推進，實現了積一家一戶的“小安”，營造全市社會平安的創建目標。

（小標四）重個案： “審理一案，教育一片”

“您好，這里是婦女兒童維權排憂熱線，請把您的困難告訴我們……”近年來，我市先后在市、縣（市）區、鄉（鎮）街、村民委員會（社區委員會）層層建立了婦女兒童維權排憂熱線、在電臺開通“婦女維權熱線”、在信訪窗口開通“冬律師維權熱線”、在“148”語音信箱增設婦女維權專線，這一條條維權專線已經成為廣大婦女傾訴困難的一條條“熱線”，同時也從另一個側面折射出了我市婦女維權工作的熱度。

信訪窗口是婦女權益的晴雨表，××市婦聯按照市委的要求，一方面把信訪窗口作為預防和發現侵害婦女權益的第一道防線，對于每件信訪案件都認真、及時處理，給婦女群眾以滿意的答復，5年來已接待處理群眾信訪案件7000余件。另一方面，把個案維權作為突破口，通過對侵害婦女權益典型個案的分析、審理和宣傳，教育引導廣大婦女知法懂法，提高自我維權意識，實現了“審理一案，教育一片”，切實發揮了維權組織機構的作用，使20多起典型案件得到及時、有效的辦理。流動婦女張某被洗浴中心借故辭退，卻沒有拿到應得的工資，生活非常困難，她到南關區民康路派出所維權投訴中心進行投訴，投訴中心的民警積極協調，幫助她要回了拖欠的工資，并幫助安排了工作；九臺市龍家堡鎮婦女韓某因不堪忍受丈夫10多年的家庭暴力而將其殺死。在維權協調組的呼吁下，韓某被判有期徒刑10年，是市法院對故意殺人致死案判刑最輕的案件，當地村民無不拍手稱快……

服務婦女民生需求，維護婦女合法權益，傾力為婦女兒童辦實事、好事，為××注入了和諧的旋律。我們相信在日新月異的××建設和發展中，在傳承與創新的奮進中，××市婦女工作會取得更大的成績，創造更加輝煌的成果。

第二篇：婦女維權調研報告

婦女維權調研報告

當前，社會性別平等與婦女維權問題是社會普遍關注的問題，維護婦女合法權益是婦聯組織的基本職能，也是各級黨委、政府及社會各界的共同責任。近幾年來，新城鎮婦聯在鎮黨委、政府和縣婦聯的正確領導下，本著“一手抓發展、一手抓維權”的工作思路，協調社會力量，在關注婦女生活，暢通婦女維權渠道方面開展了有效的工作，有效地保護了廣大婦女的合法權益，使全鎮婦女維權事業取得了長足發展

一、當前婦女維權工作的現狀

1、婦女依法維權意識逐步提高

近年來，我鎮婦聯采取多種措施，大力開展法律維權周、法律宣傳活動，針對婦女維權法律問題開展現場咨詢和解答，深入宣傳婦女權益保障、婚姻家庭、計劃生育、勞動保障、法律援助、疾病預防等與婦女密切相關的法律知識，廣大婦女依法維權的意識進一步增強。

2、婦女的勞動保障權益不斷得到落實

多年來，鎮婦聯堅持以“雙學雙比”

和“巾幗建功”活動為抓手，鼓勵廣大婦女就業、創業。不斷加大對女性創業典型和優秀婦女的宣傳力度，通過廣泛宣傳優秀女性和成功創業女性的先進事跡，增強廣大自主創業的信心和決心。積極實施農村婦女培訓計劃，有計劃、有重點地開展各類實用技能培訓，為農村婦女提供實用技術培訓，幫助她們掌握一技之長，引導婦女選擇性就業創業；加強對農村婦女創業能力的培養，舉辦適合女性的創業培訓，推出適合女性的創業項目，使女性自主創業的能力不斷增強。

3、新型男女平等關系的建立促進了和諧家庭建設

目前，社會對“男女平等”這一概念已基本形成了“經濟權利平等”和“政治權利平等”相結合的新型平等觀念，婦女家庭地位的日益提高，不斷影響著社會的發展。婦聯牢牢抓住有利時機，會同有關部門，在全鎮廣大家庭中組織開展“平安家庭”“五好文明家庭”等活動，這些活動的大力開展促進了和諧家庭的建設，使整個農村社會不斷趨向于穩定和諧。

4、弱勢婦女和貧困得以更多關愛

針對困難婦女、病殘婦女、離婚婦女和老年婦女等弱勢婦女，政府在解決好醫療保險、社會保險、最低生活保障、殘疾婦女就業等問題的同時，經常性開展走訪慰問活動，幫助解決生活困難。各部門積極開展關愛貧困留守活動，深入開展“春蕾計劃”

工作，持續不斷動員社會各界人士開展與貧困家庭學生結對助學活動，保障了貧困弱勢同等的受教育權利的落實。

二、當前婦女維權存在的主要問題

1、婚姻家庭矛盾是困擾廣大婦女的主要問題

婦聯的來信來訪中大部分涉及婚姻家庭問題，大多數婦女當面臨離婚、家庭暴力、第三者插足等問題時手足無措，不知如何保護自己的權益。一是離婚婦女經濟權利維護難。由于大多數婦女婚后隨丈夫居住，許多夫妻的住房是男方的產權或購買的部分產權，離婚時一旦分割房產，走出家門的多數是婦女，因為她們不擁有產權。許多婦女獨自留在家中，對于丈夫在外經營情況、夫妻有多少共同財產，也一概不知。所以，在離婚案件中，有部分婦女并不是因為婚姻還能維持而不同意離婚，而是確實顧慮離婚后自己生活無著落。二是家庭暴力取證難。幾年來，因遭受丈夫的家庭暴力而來婦聯信訪的居高不下，占婚姻家庭類案件的百分之四十幾。家庭暴力大多發生在家庭內部，具有隱蔽性的特點，而許多婦女受到傷害時，沒有及時取證，或難以取證，訴訟中當對方不承認時，就無法舉證，往往在離婚判決時得不到法律有力的保護。三是離異農村婦女的責任田成為實際上的“空頭支票”。雖然《婦女權益保障法》有關于保護婦女責任田的規定，但司法實踐中，該規定往往被忽視，很少給離異婦女劃分責任田的，這些婦女常常在一段時間內沒有土地。離異農村婦女在農村集體經濟組織中的合法權益也常受制于村規民約，得不到保障。

2、探視權難以保障

此類案例主要表現在離婚夫婦身上。我國婚姻法規定夫妻在離異后，不和子女生活在一起的一方有權享有對子女的探視權。但現實卻并非如此，因婚姻法對探視權的規定過于原則，可操作性小，離婚婦女對子女的探視權往往難以保障。

3、婦女參政議政水平還偏低

受根深蒂固的傳統觀念影響，女性參政意識薄弱，且女性的競爭起點低，與男性不在同一起跑線上。即使現有階段，有政策性條例保護，但受壓抑的現象還時有發生，如女性人大代表、女性政協委員、女性進村“兩委”均存在排擠現象。

4、婦女在人身上、婚姻家庭上等出現不平等現象。由于受傳統文化和區域位置等因素的影響，無論與城市女性相比，還是與農村男性相比，婦女總體受教育程度還較低。在生活模式上，多是丈夫外出創業或打工，妻子留在家照顧老人小孩。隨著這種客觀原因上的分居家庭增加，婚姻家庭問題不斷增多，離婚、家庭暴力、重婚、包二奶、養情婦等現象增多，嚴重侵犯了婦女的合法權益。在一些文化層次較低、經濟收入很低的家庭里，婦女的地位還相當低下，除了參加勞動、服侍丈夫、子女外，幾乎沒有自由支配家庭事務的權利；一些來自外地、丈夫的夫權意識特別強烈的家庭里，婦女更是苦不甚言。

5、落后的傳統觀念、文化科技水平偏低影響著婦女潛能的發揮

受所謂“女人，頭發長見識短”“女人，不能拋頭露面”“船艄不能上前”等落后的傳統觀念影響，致使一些很有發展潛力的婦女，在社會生活、政治活動中縮手縮腳，不能像男人那樣大膽參與；在創業經營中，也不敢像男人一樣放開手腳，一些本來可以有所作為的婦女，不能很好的發揮潛在的能力。在家庭生活中，丈夫與妻子的關系是主從關系、是附屬關系、是依賴關系，因此，面對夫妻矛盾，妻子總會以家丑不可外揚的傳統觀念來約束自己，不敢大膽地爭取法律援助，以保護自己的合法權益。文化科技水平偏低也影響著婦女能力的提升。

農村婦女受教育程度低，造成農村婦女知識和能力的欠缺，嚴重阻礙了婦女發展。隨著打工經濟的發展，農村年輕的、文化程度相對較高的婦女大批向城鎮轉移，在家的大多為年齡較大、文化程度較低的婦女，這些婦女缺乏創業致富必需的文化技術素質，創業熱情不高，只能從事收入低、技術含量低的簡單勞動。

6、弱勢婦女維權亟待進一步推進

由于受農村機構及條件的限制，目前少數家庭常年患病的婦女、老年單身婦女的維權工作仍有較大難度。長年患病婦女受歧視、虐待，老年婦女居住條件差、單身老年婦女再婚權得不到尊重等現象依然存在。少數離婚家庭，子女受教育的權利、甚至基本生活還得不到保障，有的僅母親一人承擔，有的靠爺爺奶奶撫養。有的丈夫失去家庭責任感，好逸惡勞、債臺高筑、離家出走、長期不歸，妻子靠打工收入維持著母子（女）的基本生活。上述各類弱勢婦女和雖然為數不多，但對和諧社會建設帶來了很大的影響。

三、進一步推進婦女維權工作的對策

1、要在維權觀念上有新定位

婦女維權工作涉及面廣，是一項復雜的社會系統工作，婦聯責無旁貸，但光靠婦聯遠遠不夠。各級黨政領導干部要以高度的責任感和使命感推動男女平等基本國策的貫徹落實。組織人事、宣傳教育、文化體育、勞動保障、衛生、司法及財政等部門，要從自身職能出發，樹立“婦女優先”觀念，在機構設置、人員編制、財力物力等方面給予大力支持，為促進婦女事業發展提供強有力的政治保證和全方位的有利條件，改善維權環境。充分發揮新聞媒體作用，組織動員文藝工作者深入基層，發揮婦女維權志愿者作用，推進法制宣傳進社區、進村莊、進家庭。在企業、社區建立外來姐妹維權驛站、心理傾訴驛站。以群眾喜聞樂見的形式，加強對群眾的教育和引導，促進婦女生存和發展環境的改善，凝聚社會力量共同參與和支持，努力營造有利于婦女健康發展的社會文化環境。

2、要在構筑服務平臺上有新機制

一要暢通訴求渠道。建立健全領導干部接訪制度、開通維權熱線、設立咨詢投訴接待室等，搭建廣大婦女訴求表達的公共平臺。二要完善維權網絡，健全權益保障機制。健全司法保護網絡，建立維權聯席會議制度，成立110家庭暴力救助報警中心，設立婦女法律援助工作站、進一步強化依法維權。三要健全維權救助網絡，將維權觸角拓寬到各部門、延伸到村、社區基層，為婦女提供及時有效的援助服務。四要健全組織網絡，建立科學有效的組織協調機制，形成黨委政府重視、人大政協支持、各級婦聯協調推動、有關部門通力合作、社會各界廣泛參與的社會化工作格局，有力地促進婦女維權工作向縱深開展。

3、要在強化學法執法上有新舉措

一方面要加強對婦女同胞法律知識方面的培訓和學習，是婦女進一步提高法律意識和自我保護能力的有力措施。婦聯要定期組織學習和培訓，引導婦女同胞轉變觀念，特別是通過有針對性的學習和普法教育，依法維護自身權益。另一方面要加大執法力度，依法維護權益。維護婦女權益真正做到有法可依，關鍵是加大執法力度，做到執法必嚴。應加大對《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》實施情況的監督視察力度，有關部門對家庭暴力等應及時制止，及時保護婦女的權益，使違法犯罪的行為受到嚴懲，并使其他人員受到教育，形成人人都關心婦女權益的社會氛圍。

4、要在建設和諧家庭上有新辦法

要進一步深化“平安家庭”創建活動，組織開展“平安家庭”、“五好文明家庭”評選表彰活動。積極推進家庭矛盾糾紛的調解工作，綜合應用宣傳、教育、文化、法律等手段，化解家庭矛盾，促進家庭和諧。進一步關注弱勢婦女生存、健康與發展問題。利用元旦、春節、“三八”節、母親節等契機，開展扶貧幫困送溫暖活動。進一步做好婦女健康普查工作、愛心助學活動。

第三篇：婦女維權問題調研報告

婦女維權問題調研報告

代表和維護婦女合法權益，保障婦女在政治、經濟、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權利，是婦聯維權工作肩負的重要使命。近年來，我鄉各村婦聯在“三個代表”重要思想指導下，積極探索維權工作新思路，構建維權工作新機制，尋求維權工作新方法，婦女維權的輿論環境日益改善，維權工作的力度不斷加大。但是，隨著市場經濟的發展和改革改制的不斷深化，婦女維權工作出現了許多新情況、新問題，婦女維權工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯維權工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰。

一、婦女維權工作基本情況

1、加強機制建設，構建社會化維權工作格局。我們在發揮婦聯信訪網絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯席會、婦女干部陪審員三項制度的建設。我鄉建立了婦女法律援助中心，結合縣婦聯的婦女法律援助中心站形成法律援助網絡；積極爭取有關方面的支持，協調我鄉有關部門，建立健全了由勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯誼會。我們已知，市、縣婦聯已經牽頭成立了女法律工作者聯誼會，把市及區公、檢、法、司等部門處級 以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯參與信訪接待，還深入社區、農村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區資產，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前我縣已有多個城區社區和郊區新建社區均建立了婦女維權服務站。他們還鼓勵社區婦聯，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業指導、婦女法律援助等功能，為社區婦女群眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調適室等。這些富有創造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務。

2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質。婦女維權 工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。他們堅持每年開展法制宣傳教育，每年組織一次家庭學法競賽活動。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規相結合，以送法到鄉村、送法進社區和“三八”婦 女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農村、社區，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。我縣各級婦聯加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。我縣各級婦聯還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。

3、協調處理侵權典型案例，切實保障婦女兒童合法權益。我們在婦女維權工作的實踐中，重視嚴重侵權和典型案件的調查處理，積極協調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。今年年初，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的張春燕試圖殺父案發生后，我們一方面積極開展調查，多次走訪該戶人家，向周邊鄰居了解情況，回來后我鄉及時召開維權聯席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權途徑；另一方面抓住時機，在縣婦聯的號召下啟動創建“零家庭暴力社區”活動，發動社會共同預防和制止家庭暴力。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的16歲的李某，走訪學校、社區等，了解情況，把學校教育與社會教育相結合，組織有關人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環境。8月份，某村17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與雙方協調，并積極開展調查，為當事人調處獲得了一定的賠償，較好地保護了未成年人的權益。一年以來，配合縣法律援助中心，對父母離異不盡責的12歲女童汪凌燕撫養糾紛一案，我鄉牽頭召開了女法律工作者聯誼會會員專題討論會，尋求法律保護的有效途徑。

4、密切關注婦女維權工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經濟條件下，利益的重新分配使婦女維權面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發展權是新時期婦聯維權工作的重點。我們在做好個案維權的同時，更加注重調查研究，針對影響婦女發展的重大權益問題，提出對策建議，為有關部門決策提供依據，實現宏觀維權和群體維權。近兩年來，經我們調查并反映的《農村土地承包中的婦女權益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關于預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關于重視婦女就業中的性別歧視現象的建議》、《關于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關于給特困家庭婦女提供基本醫療保障的建議》等。

二、反家庭暴力主要工作情況

根據我鄉婦聯信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題。據對近一兩年以來我鄉婦聯接待婦女群眾的信訪情況統計，兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。前不久到我鄉婦聯上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養能力而回到親生父母身邊，卻經常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權益，還給家庭和社會造成了不穩定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。

發生在家庭成員間的家庭暴力，不僅是一個事關婦女、兒童權益的熱點、難點問題，也是事關城市文明、和諧、穩定和發展的問題。為了積極穩妥地做好這項工作，有效地預防和制止家庭暴力，我們主要做了以下幾項工作：

1、創建“零家庭暴力”鄉，構筑婦女維權的有效平臺。我們在調研的基礎上，以鄉維權為突破口，以實現三個100%為目標(鄉居民對家庭暴力及其處理方法的知曉率達到100%，反家庭暴力組織建立率100%，家庭暴力介入率100%)，提出了創建“零家庭暴力社區”活動，旨在整合社區資源，調動社會因素，構建反家庭暴力的社會支持和服務體系。逐步走出一條預防為主、調解為先、綜合治理的干預、制止家庭暴力的有效之路。一是成立反家庭暴力干預網絡小組。建 立了以鄉婦聯、鄉派出所、綜治辦司法調解員等組成的鄉維權工作協調組織；吸收鄉法律、心理及有關專業人士參加，組成了**鄉婦女維權志愿者隊伍；二是開設多形式的鄉維權服務窗口。縣婦聯為各鄉鎮制定完善了投訴接待、情況報告、糾紛調解工作制度，建立了工作流程，設立了“家庭暴力投訴信箱”、“社區婦女維權熱線”，及時有效地控制、解決社區內家庭糾紛和侵犯婦女權益案件的發生，為社區家庭矛盾的激化提供了一個緩沖地帶。三是關心解決受害婦女的實際問題。針對遭受家庭暴力的多為個性軟弱、依賴性強的婦女，我們一方面積極協調公安、司法部門主動上門做好疏導工作，共同調處矛盾，同時教會婦女運用法律維護自身權益，以正確的方法和途徑解決家庭暴力問題。另一方面，想方設法關心解決她們的實際困難。聯合我鄉勞動與社會保障所，多渠道解決她們的就業問題，提高婦女在家庭中的經濟地位；多方協調，解決困難家庭子女就學、生活困難等實際問題，幫助她們自立、自強起來。

2、開展“雙創”活動，努力提升市民的文明程度。針對婚姻家庭領域出現的家庭暴力問題集中反映在鄉里，我們注重把消除暴力行為與提倡家庭美德結合起來，與創建平安社區、文明社區、文明城市活動結合起來，堅持開展創建“五好文明家庭”、動員市民“做文明人，建文明城”。一是不斷深化“五好文明家庭”創建活動。以“正家風，重家教，鄰里親，公德好”為主題開展的家庭文化建設，有效引導了全市廣大家庭弘揚傳統美德，倡導了社會良好風氣。以“鄰里情深，溫馨萬家”為主題的周末義務服務活動得到了城鄉眾多家庭的響應。我鄉婦聯組織的為慶祝黨的90周年，特舉行了文藝匯演、家庭運動會、等活動多姿多彩，推動了全縣“家庭文化熱”的蓬勃興起。二是積極推進學習型家庭建設。倡導廣大家庭適應時代要求，提升生活品位，在弘揚傳統美德，促進社會文明等方面發揮了積極作用。

3、強化家庭教育工作，營造有利于未成年人健康成長的環境。

三、反家庭暴力工作存在的主要困難

主要表現以下幾個方面：

（一）法律方面的障礙。一是相關適用法律欠缺。《婚姻法》雖然規定：“禁止家庭暴力。禁止家庭成員間的虐待和遺棄”，但對家庭暴力的概念未作界定。而且有關對家庭暴力的救助措施的規定過于原則，涉及機構職責不明確，不能真正起到幫助受暴婦女、制止家庭暴力的作用。刑法中家庭方面的罪名只有虐待一項，而且定罪標準較高，在司法實踐中虐待往往很難認定。二是現行法律主要適用對施暴者進行事后制裁，缺乏對家庭暴力正在發生及持續過程中的救濟措施。在我們調查的受害婦女中，有一半感到“求助無門”、“束手無策”，不少人到婦聯哭訴：“難道非要把人打死了法 律才管嗎？”

（二）社會層面的障礙。主要體現在社會公眾包括司法機關對于家庭暴力觀念的誤區，導致取證難、調處不力。對于家庭暴力，社會公眾的觀念仍停留在“家務糾紛”層面上，認為兩口子打打鬧鬧是正常的，勸勸就可以了，對向法院控告丈夫的妻子尤其難以理解。這種觀念導致律師向受害婦女親朋鄰居取證時，他們含糊其詞，甚至拒絕作證，造成取證困難，受害婦女權利難以保障。很多來訪婦女向我們反映，她們在遭遇暴力時撥打110報警，經常是警察到場看到打得不嚴重，簡單說句：“別打了”就走了，反而讓施暴者有恃無恐。

（三）機制層面的障礙。比如家庭暴力的預防機制還不夠健全完善；對家庭暴力救助的一些成功經驗和做法，需要用法規的形式進一步確定；在制止家庭暴力上還存在推諉扯皮、處理不力的現象。

（四）個人層面的障礙。不少受害婦女并不想以離婚來遠離暴力，原因是有的婦女對施暴的丈夫心存幻想，希望他們能改邪歸正；有的婦女自己沒有穩定的經濟收入、無住房以及受到丈夫的威脅等，只好與丈夫湊合著過，經常忍受丈夫的毆打，從而導致家庭暴力惡性循環。

四、對預防和制止家庭暴力工作的建議

預防和制止家庭暴力，維護社會和家庭穩定，一直是 婦聯組織為之積極呼吁、不懈努力的維權重點。雖然國家尚無一部專門的法律來規范家庭暴力，但家庭暴力問題已越來越得到社會的關注和各地的重視。這些地方性法規和政策意見的出臺，有力地推動了預防和制止家庭暴力工作的開展。

每年，丈夫毆打妻子，父母打傷孩子，子女虐待老人造成傷害時有發生，尤其是曾發生過轟動全縣的家庭暴力受害婦女以暴抗暴殺夫案。預防和制止家庭暴力，把家庭暴力的影響降到最低限度，是擺在我們面前的一個現實問題，它直接關系到和諧息烽的構建。為此，我們建議：一是盡快制定出臺一部反家庭暴力地方性法規，明確對施暴者暴力行為的民事、刑事和行政制裁，對暴力行為的防止與對受害人的保護，相關機構積極介入的法律義務與責任，從制度上對制止家庭暴力提供保證。二是加強反家庭暴力專門機構的設立，實行綜合治理，形成由醫療、鑒定、公安、法律援助、心理治療、庇護所及社會服務機構聯合組成的社會支持網絡。三是進一步加大執法力度，有效遏止家庭暴力。公安部門尤其是基層派出所要熱情接待遭受家庭暴力侵害的投訴者，及時處理，不得推諉。對構成犯罪的暴力行為要及時依法受理；對不構成犯罪的，依照《治安管理處罰條例》予以行政處罰。人民檢察院對公安機關辦理的涉及家庭暴力公訴案件，應及時批捕。法院應及時審理因家庭暴力引發的各類民事和刑事案件，并在法定期限內審結。只有各有關部 門各司其職，通力協作，才能更加有效地預防和制止家庭暴力。四是充分發揮法制宣傳和輿論監督的作用，提高公民依法維護自身權益的能力。深入開展普法教育，大力宣傳《婚姻法》、《婦女權益保障法》等法律法規，引導和教育廣大公民學法、知法、守法，不斷提高廣大公民依法保護自身權益的能力。進一步發揮新聞媒體的作用，加大對預防和制止家庭暴力的先進人物和先進事跡的宣傳報道力度，對家庭暴力典型案例要公開曝光，強化輿論監督，增強廣大公民自覺預防和制止家庭暴力的意識

**鄉婦聯 2011年7月

第四篇：婦女維權問題調研報告

文章標題：婦女維權問題調研報告

代表和維護婦女合法權益，保障婦女在政治、經濟、文化教育以及婚姻家庭等方面享有平等權利，是婦聯維權工作肩負的重要使命。近年來，南京市各級婦聯在“三個代表”重要思想指導下，積極探索維權工作新思路，構建維權工作新機制，尋求維權工作新方法，婦女維權的輿論環境日益改善，維權工作的力度不斷加大。但是，隨著市場經濟的發展和改革改制的不斷深化，婦女維權工作出現了許多新情況、新問題，婦女維權工作的矛盾日益尖銳，也給婦聯維權工作提出了新的要求，帶來了新的挑戰。

一、婦女維權工作基本情況

1、加強機制建設，構建社會化維權工作格局。我們在發揮婦聯四級信訪網絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯席會、婦女干部陪審員三項制度的建設。利用司法、律師事務所的資源，已在市、區縣及街鎮、社區建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網絡；積極爭取有關方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權網絡；協調有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯誼會。市婦聯牽頭成立了女法律工作者聯誼會，把市及區公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯參與信訪接待，還深入社區、農村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區資產，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前540個城區社區和郊區新建社區均建立了婦女維權服務站。下關區小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機構建到社區，現建有社區婦女兒童庇護所6所。玄武區鎖金村街道、建鄴區愛達社區均建有庇護所。我們還鼓勵社區婦聯，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業指導、婦女法律援助等功能，為社區婦女群眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調適室等。這些富有創造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務。

2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質。婦女維權工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規相結合，以送法到鄉村、送法進社區和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農村、社區，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。各級婦聯還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。

3、協調處理侵權典型案例，切實保障婦女兒童合法權益。我們在婦女維權工作的實踐中，重視嚴重侵權和典型案件的調查處理，積極協調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。2003年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發生后，我們一方面積極開展調查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯意見和群眾意愿，召開維權聯席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權途徑；另一方面抓住時機，在全市啟動創建“零家庭暴力社區”活動，發動社會共同預防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學校、社區等，了解情況，把學校教育與社會教育相結合，組織有關人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公

第五篇：婦女維權問題調研報告

以下提供一篇調研報告給大家參考！

一、婦女維權工作基本情況

1、加強機制建設，構建社會化維權工作格局。我們在發揮婦聯四級信訪網絡作用的同時，積極推進社會化維權機制建設。一是不斷完善法律援助、婦女權益聯席會、婦女干部陪審員三項制度的建設。利用司法、律師事務所的資源，已在市、區縣及街鎮、社區建立了婦女法律援助中心（站），形成法律援助網絡；積極爭取有關方面的支持，在法院建立了一支30多人的人民陪審員隊伍，形成司法維權網絡；協調有關部門，建立健全了由公、檢、法、司、勞動、工會、民政、教育等部門領導參加的維權聯席會議制度，集體會辦嚴重侵害婦女兒童權益典型案件，研討解決維護婦女兒童合法權益工作中的熱點、難點問題。二是牽頭組織好女法律工作者聯誼會。市婦聯牽頭成立了女法律工作者聯誼會，把市及區公、檢、法、司等部門處級以上的女警官、女檢察官、女法官、女律師等組織起來，形成一支強有力的維護婦女兒童合法權益的隊伍。她們每周一輪流來市婦聯參與信訪接待，還深入社區、農村開展法律咨詢，有效地加大了對婦女的司法保護力度。三是利用街道、社區資產，建立受害婦女、兒童、老人庇護所，進一步健全了保障婦女兒童的服務體系。目前540個城區社區和郊區新建社區均建立了婦女維權服務站。下關區小市街道在全省最早建立了家庭暴力庇護所，閱江樓街道已將家庭暴力救助機構建到社區，現建有社區婦女兒童庇護所6所。玄武區鎖金村街道、建鄴區愛達社區均建有庇護所。我們還鼓勵社區婦聯，按照資源共享和群眾需求的原則，以婦女維權站為核心，不拘一格地組建了一批各有特色的維權機構，如預防和制止家庭暴力領導小組、維權領導小組、為離婚及家庭矛盾突出的當事人舉辦的婚姻家庭學校等；建立教育型、活動型、服務型的婦女維權點，開發婚姻家庭指導、心理保健指導、再就業指導、婦女法律援助等功能，為社區婦女群眾服務，如打工妹讀書站、“悄悄話”、“溫馨小屋”、“真愛家園”心理調適室等。這些富有創造性的、行之有效的做法，拓展了婦女維權的內涵和外延，使婦女群眾得到了切實的服務。

2、堅持普法教育，提高婦女的法治意識和法律素質。婦女維權 工作最根本的落腳點，是要提高婦女自身的法律素質和依法維權的能力。我們堅持每年開展法制宣傳教育，每兩年組織一次家庭學法競賽活動，至今已舉辦了五屆。我們做到普法與宣傳男女平等基本國策相結合，與宣傳保護婦女兒童合法權益的相關法律法規相結合，以送法到鄉村、送法進社區和“三八”婦女維權周、法制宣傳月等多種活動形式為載體，深入農村、社區，大力宣傳《憲法》、新《婚姻法》及司法解釋、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》等，大大提高了普法活動的覆蓋面。各級婦聯加強與法院、檢察院等部門的相互配合，通過組織“女法官進社區”、“以案說法”、模擬法庭等活動，以群眾喜聞樂見的教育形式，向社區婦女群眾宣講法律，使法制教育更加貼近群眾，更具實效。各級婦聯還利用宣傳媒體、宣傳陣地開展法律知識講座、法律咨詢服務、案例研討等形式進行宣傳教育，使法律知識真正進社區、進家庭，融入到人們的工作、學習、生活中，形成全社會尊重婦女、愛護兒童，自覺維護婦女兒童權益的良好氛圍。

3、協調處理侵權典型案例，切實保障婦女兒童合法權益。我們在婦女維權工作的實踐中，重視嚴重侵權和典型案件的調查處理，積極協調社會力量，為信訪婦女提供有針對性的法律幫助與服務，切實維護婦女兒童的合法權益。XX年底，因不堪忍受長期家庭暴力侵害的丁曉琳舉錘殺夫案發生后，我們一方面積極開展調查，多次走訪檢察院、法院、公安等部門，反映婦聯意見和群眾意愿，召開維權聯席會，商討案情，為長期遭受家庭暴力傷害的當事人尋求有效維權途徑；另一方面抓住時機，在全市啟動創建“零家庭暴力社區”活動，發動社會共同預防和制止家庭暴力。4月份，通過與中院交換意見，幫助多年與簽約單位的債務糾紛案件當事人胡某追討了4000元欠款。6月份，為多次離家出走、流浪在外而被性侵害的9歲幼女，走訪學校、社區等，了解情況，把學校教育與社會教育相結合，組織有關人員，實施幫教措施，努力為問題兒童營造健康成長的社會環境。8月份，來寧打工的蘇北17歲未成年女伊某因戀愛懷孕，男方不負責任且查無行蹤前來投訴，我們十分重視，立即與市公安局協調，反饋情況，得到公安部門的高度重視，并積極開展調查，為當事人調處獲得了6000元的賠償，較好地保護了未成年人的權益。9月份，吸毒女顧某因與男方同居和經濟糾紛而跳樓自殺，父親與繼母不照看，又不愿負擔治療費，反而推向社會，我們與基層婦聯干部一起前往醫院看望，并協調街道、社區上門照看，幫助解決醫療費問題，較好地化解了這一矛盾。去年以來，配合市法律援助中心，對父母離異不盡責的12歲女童汪凌燕撫養糾紛一案，先后牽頭召開了基層法院、法律專家案情討論會和女法律工作者聯誼會會員專題討論會，尋求法律保護的有效途徑。

4、密切關注婦女維權工作中的新情況新問題，積極提出立法建議和政策意見。市場經濟條件下，利益的重新分配使婦女維權面臨許多熱點、難點問題，維護婦女的發展權是新時期婦聯維權工作的重點。我們在做好個案維權的同時，更加注重調查研究，針對影響婦女發展的重大權益問題，提出對策建議，為有關部門決策提供依據，實現宏觀維權和群體維權。近兩年來，經我們調查并反映的《農村土地承包中的婦女權益問題》、《要重視離異家庭子女問題》、《關于預防和制止家庭暴力立法的建議》、《關于重視婦女就業中的性別歧視現象的建議》、《關于重視女職工婦女病普查普治工作的建議》、《關于給特困家庭婦女提供基本醫療保障的建議》、《關于市屬經營性事業單位改制職工工齡計算年限的建議》等，先后引起了省、市有關部門的重視，推動人大、政府及有關部門制定出臺相關的法規、政策和意見。

二、反家庭暴力主要工作情況

根據婦聯信訪接待情況，家庭暴力是侵害婦女權益的一個突出問題。據對近兩年市、區縣婦聯接待婦女群眾的信訪情況統計，XX年、XX年接待婦女群眾信訪分別為1297件、1226件（不包括街鎮、村社的投訴），其中涉及家庭暴力投訴分別為324件、365件，分別占25.0%、29.8%，上升了4.8個百分點。今年一季度涉及家庭暴力投訴17件，占信訪總量的19.5%，比去年同期上升2.8個百分點。因家庭暴力發生在家庭內部，呈現為隱蔽性、隨意性、長期性、不安定性和危險性的特點，導致婦女提出離婚、家庭解體的增多，XX年、XX年分別占40.8%、67.7%。兒童遭受家庭暴力問題也逐漸成為一個不容忽視的社會問題。今年以來，我市分別發生父親用磚頭砸死女兒、4歲幼女因勸醉酒父親別再喝酒而被其用鐵絲勒窒息事件，前不久到市婦聯上訪的14歲女童，因奶奶失去撫養能力而回到親生父母身邊，卻經常遭受父母的暴力，頭部有明顯隆起的一個大包塊。家庭暴力的存在不僅給婦女、兒童的身心健康造成了極大的傷害，同時也嚴重地侵犯了婦女兒童的人身權益，還給家庭和社會造成了不穩定因素，家庭暴力已越來越成為一個不容忽視的社會問題。