第一篇：許昌農民工收入狀況調查與分析

上半年許昌市就業形勢依然嚴峻

發布時間：2009-07-21來源： 許昌市統計局編輯：郭鳳霞發布人： 楊 屹訪問次數： 85

為應對國際金融危機，準確把握目前的就業狀況和就業政策的執行效果，進一步觀察國際金融危機對我市企業用工情況的影響，及時了解和把握企業用工和職工收入的變化趨勢，了解企業用工狀況的最新動態，深入分析今年就業形勢的變化趨勢，我們對許昌市12家企業上半年用工和職工收入情況進行了重點調查和跟蹤監測，這次調查內容包括企業基本情況、從業人員、人員增減變化、招工計劃、勞動報酬等主要指標，調查方式采取報表調查和企業調研相結合的方式進行，許昌農民工收入狀況調查與分析。現將調查結果報告如下：

一、基本情況

（一）企業用工繼續減少。在被調查的12家企業中，2009年第二季度末從業人員共16091人，比去年同期減少198人。其中禹州市第一火力發電廠從業人員774人，比去年同期減少305人。

與第一季度相比，被調查企業用工增少減多。二季度12家企業用工增加的有6家，減少的4家，目前處于停工放假狀態的有2家；從調查的12家單位看，今年從業人員比上季度末新增246人，扣除減少用工251人，凈減少用工5人。

從被調查單位減少人員原因來看：因退休、合同到期等原因正常減員占全部減少人員的66.5%；因金融危機影響，生產任務不足造成減員，占減少人員的13.9%，調查報告《許昌農民工收入狀況調查與分析》。因其他原因減少占19.6%。

（二）個別企業受經濟危機的影響停工放假。被調查的12家企業中，2009年第二季度因金融危機影響，生產任務不足，生產成本上升，經營困難，12家單位目前處于停工放假狀態的多達1691人，占調查單位用工的10.53%。其中禹州市第一火力發電廠2季度末處于停工放假狀態的職工有1661人，占調查單位停工的98.23%。

（三）被調查單位大部分未錄用高校畢業生。二季度12家企業中只有3家單位新錄用高校畢業生，共錄用111人，其中河南省首山焦化有限公司錄用80名高校畢業生，許繼集團有限公司錄用30名高校畢業生。其余9家單位均未新錄用高校畢業生。

(四)企業用工還沒有出現企穩的現象。從今年企業用工情況分析，由于經濟形勢和就業形勢不確定不穩定因素依然較多，經濟運行還面臨不少困難。許昌市企業用工持續減少，企業用工還沒有出現企穩的現象。2009年就業形勢受經濟動蕩影響有滯后性，就業形勢將持續嚴峻。從受影響的程度來看，經濟實力較強，規模較大的企業抗擊經濟危機的能力較強，所受的影響較小。那些規模較小，經濟實力薄弱的企業所受的影響較大，普遍存在開工不足，半停產的狀態，不同程度的有裁減人員的現象。例如禹州一火力發電廠由于受國家政策的調控的影響及經濟危機的影響，企業于2008年第一季度開始實行逐步減產措施，部分人員處于停工放假狀態。企業用工持續減少，二季度末，從業人員774人，比上年同期減少305人，停工目前處于停工放假狀態人數有1661人，同比增加232人。

經濟危機的寒流中，眾多企業紛紛裁員，而許繼集團企業用工卻是另一種景象。他們馬不停蹄招聘人才，校園招聘計劃356人，較去年實際招聘人員增長70%，；2009年第二季度新增用工33人，其中30名為新錄用高校畢業生，預計下季度新增270名高校畢業生；許繼集團有限公司在金融危機中保持了穩健發展，對職工的待遇也逐年適當提高，企業沒有發生裁員、降薪、拖欠工資等現象，同時企業為職工交足各種保險金，解決職工后顧之憂，實現了企業與員工的同步發展。這樣的措施使得許繼集團有限公司在當前形勢下用工形勢反而更加有利，用工標準和用工質量都用了有較大提高，對企業發展起了更好良性作用。

(五)企業農民工增加。在調查的12家企業中，有4家單位使用了農民工。主要集中在是建筑業、紡織業和制造業等行業，第二季度農民工6296人（占企業用工的39.2%），比上年同期增加297人，比第一季度增加104人。企業農民工數量增加，說明許昌市政府采取的擴大內需等措施初顯成效，如許昌市加大了東城區城中村改造的力度，使許昌市的建筑業一改2008年第二季度以來建筑工程開工不足，企業用工減少的現象，許昌中原建設有限公司在2009年第二季度從業人員達到4850人，其中農民工4500人，比第一季度增加120人。

第二篇：新生代農民工思想狀況調查分析

新生代農民工思想狀況調查分析

摘要：

中國是農業大國，“三農”問題一直是我們黨和國家政府所高度重視的問題，并且建設中國特色的社會主義和諧社會的本質就是要以人為本。作為占中國人口大多數的農民的生活也就理所應當的成為了黨和國家所高度關注的一大問題，這是社會穩定、民族團結和領土完整的基本條件。隨著時代的變化，農民工的生活狀況區一直處于流動的狀態。以下通過我們赴武威就業見習小分隊的社會調查，將當代農民工的現狀以及生活中的問題作為一個統一的論述及補充：

關鍵詞：農民工改革開放經濟發展就業

一、當代農民工的出現

一方面，改革開放以來隨著經濟的迅速發展，工業化、城市化成為中國21世紀社會發展的新趨勢，隨之而來的是勞動力需求的大量增加。另一個方面，中國長期實行的城鄉分治的社會制度，城市與農民的隔離嚴重，雖然中國是農業大國，但我國的農業發展水平依然落后，農民的經濟收入靠農作物入不敷出，因此導致大量的農民進入城市務工，久而久之就在城市出現了這么一批人——農民工。他們起早貪黑，不辭辛苦、及肩負起我國經濟發展與城市建設的重任為我國社會主義現代化建設提供了必不可少的力量。

二、農民工的生活現狀及思想

農民工既然已成為社會的主題的一部分，其生活狀況和思想能進一步反映我國當前的經濟的發展及人民生活質量。根據我們的調查統計，近年來，隨著相關法律法規的完善禁止招用未成年人，因此外來務工的多數是成年男

女，且男性居多。在他們當中大多數人沒有加入中國共青團也沒有共產黨員。由于外出務工主要以養家為主，為方便照顧家庭他們大多數選擇就近原則，也有少部分人選擇了去經濟發達的沿海地區。這其中還有一部分的原因，在外務工的人員中，有16%是小學文化程度，53%初中畢業，而高中畢業人數近年來不斷升高為23%，但還是有一部分是文盲[3]。根據文化程度的不同，其視野或多或少也受到了一定的影響，而文化水平較高的人還是選擇了去更高更遠的地區務工，這也一定程度的反映了文化知識的重要性。

我們還調查統計了農民工外出務工的原因，不是因為他們在農村沒有耕田或耕田不足，有86%是為了增加經濟收入，這是由于我國部分地區農民經濟來源較為單一，糧食收入不穩定，價格便宜等諸多原因造成的，為了增加經濟收入，大多數人通過親朋好友或同鄉的介紹，進入城市的一些工廠或者是建筑工地，主要以從事體力勞動為主，還有部分打零工（加工、修理、接送等），同時還不少女性從事家政服務，在餐館當服務員等。而這些外出農民工大多數還是處于不穩定狀態。

根據調查顯示，有71%的人1—6個月換一次工作，20%的人7—12月換一次工作單位，也就是說90%以上的工作單位不會超過一年，而且其中大多數人希望能夠工作1—5年左右。這就是之所以農民工的流動性較大的原因。

隨著人們生活水品的提高，國民思想道德與精神文明的建設更加注重，然而有87%的人感覺到壓力很大，農民工對農民的文化生活大多數持無所謂的態度，主要由于他們的生活壓力過大的原因[1]。

近年來，我國經濟得到了高速的發展國民GDP超越了日本躍居第二，成為世界上第二大經濟體系，人們的生活水平有了很大的提高，溫飽問題基本得到了解決。但我國任處于社會主義初級階段，尤其是我們西北地區，農村的生活水平依然落后，存在的問題仍然突出，以下我們了解近代農民工存在的問題。

三、存在的問題

1、就業難

隨著科技的發展，機械化生產已經成為了工業生產的主要力量，企業對勞動力的需求不斷減少，一方面，2008年以后，由于國際金融危機的沖擊，部分企業受到影響大量裁員。另一方面，由于中國勞動力的日益提升，中國已經失去了世界工廠的地位，大量外企把生產線轉移到了印度等一些東南亞的發展中國家。以上的諸多因素解釋就業難的主要問題，對此國家做出了很多調整，土地補貼政策，市場宏觀調控控制糧食價格跌落在一個合理的水平，以鼓勵農民工從事農業生產，同時還有企業對農民工的定向培養等政策，也足以看出國家對農民工的重視程度。

2、討薪難

拖欠農民工工資已經不是什么新鮮事了，從早些時期就出現了包工頭攜款逃跑，企業不按時支付農民工工資等問題。近些年來，國家對相關事件進行遏制，依法嚴懲拖欠工資的企業單位及個人，使得這種情況得以緩解。因此，我國應進一步完善相關法律法規，加強農民工法制教育，讓農民工執法懂法，有法可依，有法可循，從根本上解決討薪難的問題。

3、保險

由于農民工工作不穩定，流動性大。因此大部分農民工沒有辦理相關保險，近年來我國《勞動法》及《工傷保險法》對農民工工傷保險及辦理做出大量的努力，相信不久的將來我們的農民工兄弟會跟企業單位一樣享有五險一金的保障[2]。

4、留守子女的安全問題及農民工子弟上學難。

由于農民工全年大量在外務工，子女只能交給家中年邁的父母，但是有很多來人的行動不便，并且又有很多的家庭事務因此就沒有太多的精力照看小孩。同時有很多的農民工子女跟隨父母進城讀書也是一件難事。好在以上問題皆受到國家的重視，相信未來我們一定能夠解決這些問題。

終上所述，近年來，黨和國家提出了很多有關解決“三農”問題的決策，社會主義新農村建設等一系列政策的實施，是我國農村人民的生活水平已從基本的解決溫飽逐漸向小康社會靠攏。但是從根本上來講，我國社會仍處于并處長期處于社會主義的初級階段，同時食品安全事件頻發，大學生就業難這與我們的生活息息相關，貧富分化嚴重。對此，國家做出了很大的努力，從醫療改革解決農民看病難到保障房的建設，為解決農民工城市務工住宿問題，國家給予了一系列的幫扶政策。

我相信在黨中央、國務院的正確領導下，全國人民緊密團結在胡錦濤同志為核心的黨中央周圍，以經濟建設為中心，堅持改革開放、科學發展，我們的農民工兄弟的生活水品一定會有顯著的提高。

參考文獻：

[1]《民政部關于促進農民工融入城市社區的意見》

[2]《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》

[3]《當代農民工工薪與思想狀況調查問卷》

第三篇：農民工狀況調查問卷

遼寧地區農民工狀況調查問卷表

1．您受教育程度：①小學及以下②初中③高中④中專 ⑤大專及以上

2．您屬于下列哪類人員：①熟練工②初、中、高級技術工人 ③工人技師 ④專業技術人員 ⑤一般管理人員⑥中層管理人員⑦高層管理人員

3．自工作以來參加單位組織的技術技能培訓的次數：①0次②1次 ③2次③3次④3次以上

4．您認為您的身份是：①農民②工人③不清楚

5．您進城務工的時間是：①農閑時②全年③合適時機

6．每年農忙季節您是否需要回家幫忙：①需要經常回去②偶爾需要回去 ③基本不需要回去

7．您出來打工的主要目的：①賺錢養家 ②希望過城里人的生活③出來見見世面 ④尋找發展機會⑤沒有責任田⑥在老家沒有就業機會

8．您找工作最大的困難：①沒有技術②學歷太低③戶口受限制 ④不知道什么地方招工

9．你與單位簽訂的是的合同：①勞動合同 ②簽訂的勞動合同過期了沒有續簽 ③勞務合同④不知道哪種合同⑤沒簽合同

10．與單位訂立勞動合同的期限是：①不足3個月②3個月以上不足1年③1年 ④2年⑤3年及以上 ⑥以完成特定工作為期限⑦無固定期限

11．您的試用期是：①1個月以內 ②2個月以內 ③6個月以內 ④6個月以上 ⑤沒有試用期

12．您的勞動合同對工作時間是：①約定了日工作小時數 ②約定周工作小時數 ③約定按勞動法律執行 ④沒有約定工時

13．您每天工作多長時間：①低于8小時 ②達到8小時 ③達到9—11小時 ④超過12小時

14．您對加班的態度：①接受②不接受

15．您在業余時間的休閑活動：①睡覺 ②上網 ③聊天閑逛④玩棋牌麻將⑤參加體育活動

16．您希望單位開展活動的形式：①團隊活動②互動交流③知識講座

17．您的勞動合同對于勞動報酬是：①約定月工資的具體數額②只約定底薪的數額 ③只約定不低于當地最低工資標準④沒有約定

18．您是否持有勞動合同文本： ①有②沒有

19．你提出結束上一份工作的主要原因是：①工作太辛苦 ②工資太低 ③生命安全得不到保障 ④經營管理者不友善⑤單位不上保險

20．單位是否按照勞動法規定給您加班工資：①是②否

21．您對現在自己的工資收入是否滿意：①是②否

22．您月工資收入：①千元以下②1000元至3000元③3000元以上

23．您所在的單位是否拖欠您工資：①是②否

24．您的工資是否達到了當地最低工資標準：①達到了 ②沒有達到 ③不清楚最低工資標準

25．單位是否為您繳納了養老保險：①是②否③不知道

26．單位是否為您繳納了醫療保險：①是②否③不知道

27．單位是否為您繳納了失業保險和工傷保險：①是②否③不知道

28．單位是否為您繳納了生育保險：①是②否③不知道

29．單位是否為您繳納了公積金：①是②否③不知道

30．單位發放勞動保護用品的情況：①按時足額發放 ②按時發放，但不夠用③發放不及時④從未發放過

31．您的工作崗位或工作環境是否存在高溫、低溫作業：①不存在②存在，但采取了防護措施③存在，沒有防護措施

32．您的工作崗位或工作環境是否存在粉塵污染：①不存在 ②存在，但采取了防護措施 ③存在，沒有防護措施

33．您的工作崗位或工作環境是否存在噪音污染：①不存在②存在，但采取了防護措施③存在，沒有防護措施

34．您的工作崗位或工作環境是否存在有毒有害氣體污染：①不存在②存在，但采取了防護措施③存在，沒有防護措施；

35．您的工作崗位或工作環境是否存在容易傷及肢體的機械故障隱患：①不存在②存在，但采取了防護措施③存在，沒有防護措施；

36．您所在單位是否對您進行過安全生產的培訓：①有②沒有③記不清了

37．您覺得企業關心您的利益發展嗎：①非常關心②比較關心③不關心

38．您關心企業的發展嗎：①非常關心②比較關心③不關心

39．您關心國家大事嗎：①非常關心②比較關心③不關心

40．以下各項哪一個更接近您的人生理想：①為國家、民族和社會做貢獻②賺更多的錢③擁有幸福美滿的家庭④發展自己的興趣愛好，成為某個方面的行家

41．您是否有宗教信仰：①有②沒有

42．您是否參加過下列組織的活動：①社會公益組織 ②打工者協會、民工協會等 ③同鄉會、同學會④個人興趣愛好團體

43．您每月日常生活最大的開銷主要集中在哪些方面：①食品 ②房貸或房租 ③醫藥費 ④子女教育⑤進修培訓 ⑥贍養老人

44．您的居住狀況是：①工棚、集體宿舍②出租房③自己購買商品房

45．您對居住的狀況的滿意程度是：①滿意②比較滿意③不滿意④很不滿意

46．您覺得現在生活壓力：①非常大②比較大③正常

47．造成壓力的原因是：①生活成本過高②收入太低③社會保障偏弱

48．您看書或上網關注的問題：①國內外新聞②查找與自己利益相關的政策信息 ③學習相關的工作技術技能④游戲娛樂

49．您怎么看待勞模：①勞模是工人學習的榜樣②勞模付出太多，不值得 ③當勞模有名額限制，對自己缺乏信心④說不清

50．您是否認為新一代農民工具有很強的民主意識、法律意識、權利意識：①是②不是

51．您打算將來留在城鎮：①想留在城市②想回農村③看自己在城市的發展情況再說

52．您希望在城市定居的主要理由：①城里生活水平高 ②孩子有機會接受更好的教育③城市文化生活豐富 ④城里有退休工資和社會保險等保障⑤家里已經無地可種 ⑥已經不能適應農村的生活方式

53．近一年以來，您與所在的單位是否發生過勞動爭議：①發生過②沒發生

54．最近一次勞動爭議發生的最主要原因是：①勞動報酬②社會保險 ③工作時間④勞動安全和衛生

55．最近一次勞動爭議解決的怎么樣：①全部解決②部分解決③沒有解決

56．在最近一次的勞動爭議解決過程中，您是否得到過工會的幫助：①是②否

57．如果您所在的單位發生了由勞動爭議導致的群體性事件，您可能會：①參加②不參加③多數人參加就參加④涉及到我的利益就參加④不知道

58．您認為集體合同是否有利于保護工人利益：①非常有利②有一定好處 ③沒什么用④不知道什么是集體合同

59．您最希望工會在那些方面發揮作用：①保住職工工作崗位②提高職工工資收入③維護職工社會保障權益 ④改善職工勞動條件⑤調解勞動爭議⑥豐富職工業余文化生活 ⑦幫扶困難職工

60．當勞動權益受到侵害時，您會找誰解決：①同鄉或親友②黨組織③工會④單位領導 ⑤政府部門⑥新聞媒體⑦上網發帖求助⑧自己去解決⑨自己忍受

第四篇：新生代農民工心理狀況調查

新生代農民工心理狀況調查

班級：1 學號：

姓名：

時間：2012年9月6日 為深入了解西北地區新生代農民工群體特征和生存狀況，筆者在新疆對來自甘肅、四川、安徽、河南等地的農閑流動農民工進行了實地調研，獲得了豐富的一手資料。調查數據顯示，與第一代農民工相比，西北地區新生代農民工在諸多方面存在明顯特征。

摘要：農民工問題是一個時代問題，他們雙向流動，亦農亦工，現實的不穩定性引起了很多危機。隨著時代的發展，他們的去留問題越來越引起人們的重視。文章通過對合肥市經開區新生代農民工的訪談和問卷調查，了解到新生代農民工的發展意愿，探索了影響其身心發展的內在因素。在對其現狀進行描繪的同時，構造出一個解決新生代農民工問題的基本模型。

關鍵詞：新生代農民工；發展趨勢；解決策略

國務院2010年一號文件中首次使用新生代農民工的概念，新生代農民工因此引起了社會的廣泛關注。作為改革開放的新生代產物，新生代農民工處在怎樣的生活條件？他們有著什么樣的理想？現實社會對農民工有什么要求？帶著這樣的疑問，筆者借用在假期打工生活的有利機會在對此項內容進行了深入體會、調查。

一、調查目的

了解新生代農民工的生活狀態以及新生代農民工的未來發展趨勢。

二、調查對象與方式

調查地點：包括新生農民工工作所在地，住處。調查對象：主要在烏魯木齊市內流動新生農民工。方式：訪談式調查。

調查對象為新生代農民工，新生代農民工即出生在80年代或者90年代的工作在城市里的具有農村戶口的居民。他們或者出生在城市或者具有獨立能力后來到城市務工。調查的重點為新生代農民工的生活狀況（工作時間、工資收入、家庭情況）以及新生代農民工對未來的期待和對自己的要求。

三、調查時間

2012年7月26日2012年7月26日

四、調查結果

（一）家庭成員較多，受教育程度中等。

調查結果顯示，新生代農民工多為多子女家庭。導致多子女家庭外出務工的原因主要歸結于以下兩點：一，多子女家庭教育成本高，農村家庭收入無法承受巨大的教育投入。二，多子女家庭存在家庭成員間的歧視。在農村重男輕女的現象導致女性受不到公正的受教育權利，男性由于生活條件的影響未能完成學業。三，由于高考獨木橋的限制，義務教育的差等生被迫選擇外出務工。新生代農民工多為單身。由于當前社會扭曲的婚姻觀念，農民工買不起城里的房和本身農民工受到城里人的歧視，所以婚姻問題成為新生代農民工的普遍存在問題。四，自身思想原因，受某些讀書無前途論影響，認為與其花費時間金錢呆在學校不如乘早出來混熟社會為將來打好基礎。值得注意的是新生代農民工的教育水平比較老一輩農民工普遍提高。受到九年義務教育和高教育水平的趨勢影響，新生代農民工一般教育程度較高。所以新生代農民工在尋找工作中與60、70后農民工相比具有顯著優勢。

（二）月收入水平低，工作時間適中

受到知識水平和個人能力限制，新生代農民工的收入處于社會底層。大多數的新生代農民工就業于銷售業和服務業，他們的體力勞動相對于老一輩農民工較少，因此他們不能像老一輩一樣獲得足夠的支撐全家生活的收入。他們的工作不僅需要足夠體力更需要很好的忍耐力和嫻熟的技巧。新生代農民工作為新生代，他們不再單純的追求足夠的工作時間換取微薄的收入，因此他們的工作強度相對較小，每月的工作時間與休息時間的比例低于父輩很多，但是由于他們的工作不具有季節性，他們全年的工作時間大于父輩的工作時間。

（三）社會地位尷尬，就業結構缺乏彈性

毫無疑問農民工的生活水平一直處于社會底層，他們不僅忍受著城市露天生活的痛苦，而且要忍受著城里人的辛辣目光。由于新生代農民工大多是從高中或者初中校園里直接進入社會，缺乏必要的職業教育和專業技術培訓。因此在今天以“證”論能力的時代，新生代農民工的工作范圍狹窄。調查發現，部分新生代農民工在賺錢的同時也在不斷的自我完善，他們逐步認識到“證”社會對他們的要求，因此在夜校和各種輔導班也能看到他們的身影。

(一)文化程度差異較大，技能培訓需求較為強烈

調查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農民工對培訓特別是免費培訓需求較為強烈，對職業技能培訓和創業知識培訓極其渴望，但是對諸如法律、衛生、人文、生活知識的培訓需求度不高。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調查顯示，西北地區新生代農民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農民工對工作滿意或者較為滿意，大多數新生代農民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細致規劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調查中，有81%的新生代農民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態度上，54.5%的新生代農民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區新生代農民工大都能以較為平和、客觀的心態看待和接受城市人群。

(五)權益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高 調查中僅有54.1%的新生代農民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農民工有口頭協定，其余沒有任何協定；僅有28.8%的受訪者表示在發生勞動糾紛時，將通過法律維護自身權益，大多數受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉型的時代背景下，新生代農民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

（四）對現實生活不滿，知識決定未來

中國社會的80后和90后分為兩個部分：步入高等教育殿堂的大學生和新生代農民工。新生代農民工大部分是那些因學習能力差或者沒能力接受高等教育的青年，由此給他們帶來很多的挑戰。缺乏技能的工人得到極其微薄的工資，微薄的工資使新生代農民工不得不利用更多的時間彌補生活金錢的漏洞，更多的時間被用來工作而不是學習技能使新生代農民工的技能得不到提高。這樣進入一個循環，最終的結果是新生代農民工被社會淘汰。很多新生代農民工意識到了知識的重要，他們也有學習知識的意愿。但是打破這個怪圈仍然需要突破很大的障礙。（表四）

表四：新生代農民工的未來

工資期望值 百分比 繼續教育 百分比 愿望 百分比 一千~二千 46% 一直想 32% 自主創業 69% 二千~三千 31% 偶爾想過 68% 保持現狀 15% 三千~五千 15% 從沒想過 0 回鄉 7% 五千以上 8% 加薪升職 9%

五、調查討論與建議

新生代農民工的問題不僅是農民工自己的問題，更是中國社會發展過程中亟需解決的問題。新生代農民工問題的解決一方面需要社會的共同關注，需要國家政策的宏觀調控和引導，另一方面，需要新生代農民工自身的積極進取精神和時代的緊迫感。

（一）改革戶籍制度，消除農民工概念歧視

農民工問題存在的根本是中國的城鄉戶籍制度。戶籍制度造成新生代農民工和城市里青年受到不同的評價標準，得到社會不同程度的關注。只要戶籍制度存在，就會存在農民工與城里人不同的概念，農民工就會受到城里人的歧視。因此改革戶籍制度成為解決新生代農民工問題的關鍵。

（二）改革教育體制，農民工帶著技能進入社會

新生代農民工區別于老一輩農民工的特點是他們不具有務農經驗，但是他們普遍接受了義務教育或者接受了高中教育的基礎教育。基礎教育階段的知識對于社會的要求距離相差太遠，甚至大相徑庭，因此新生代農民工進入社會后感到基礎教育對他們沒有任何幫助。教育改革應該致力于學生可以自由選擇進入理論知識的學習還是進入職業技能的培訓，這樣的教育才能達到為所有學生服務的目的。教育應該不只是為走高考獨木橋的同學服務。

（三）開拓就業渠道，為新生代農民工提供更多機會

新生代農民工即使沒有工作卻仍然愿意在城市碰運氣。這樣的社會理念導致城里農民工勞力廉價，農村有效勞動力不足等嚴重社會問題。因此如何引導新生代農民工帶著城市學來的技術回鄉發展建設新農村，這將是解決新生代農民工的一個重要途徑。新生代農民工是新農村建設的重要人才資源。

四、解決新生代農民工最終發展的策略

（一）促進新生代農民工市民化的對策

1、改革戶籍制度，消除城鄉二元結構壁壘

要消除城鄉二元結構的制度壁壘，必須加快現行戶籍管理制度的改革，實行準入與戶籍管理制度的改革。各地城市可通過制定一定的準入條件，探索和構建適合各地實際情況的、具有可行性的新戶口管理辦法，使進城勞工可以有條件地成為城市正式居民。

2、改革社會保障制度助推新生代農民工市民化

政府應逐步建立完善農民工的失業、養老、醫療保障和工傷賠償制度，促進農民養老方式的社會化和市民化，化解其市民化進程中的市場風險。在構建農民工的社會保障制度時，政府應把農民工勞動保障納入正常的財政預算，不斷擴大社會保障的覆蓋面。

3、采取綜合措施，促進城鄉統一平等就業

繼續加快勞動力就業市場的改革，建立健全城鄉統一的勞動力市場。企業用工面向社會公開招聘，逐步取消對農民工的就業歧視，形成包括就業信息、咨詢、職業介紹、社會保障等在內的社會化就業服務體系，拓寬農村剩余勞動力轉移的渠道，增加農民進城的機會。

4、完善勞動法律體系，加大勞動執法力度

加強違反《憲法》的法律和法規條文的審查，保障農民工的平等、自由的公民權利。加強農民工權益保護的立法。同時，強化勞動法律的執法和監察力度。此外還要加強勞動法律普及工作和社會成員法律意識的提高。最后要建立保護農民工權益的法律援助體系。

（二）對返鄉新生代農民工人力資源開發的建議

1、政策扶持，資金支持

對于返鄉后自主創業的農民工，政府應貫徹“多予、少取、放活”的方針，制定財政、金融等方面的優惠政策，如采用稅收優惠、財政補貼、信貸支持等多種形式，加大扶貧力度，在政策上給返鄉農民工最大的扶持。用優惠政策鼓勵和引導返鄉的新生代農民工大膽創業。同時，政府用于開發性生產經營項目的資金，在其調撥和使用方面，應適當向他們傾斜。

2、組織管理，市場治理

為了避免返鄉的新生代農民工這一寶貴人力資源的分散流失，應該對農民工進行組織化的管理，提高人力資源的集聚效應。建立返鄉新生代農民工信息檔案，按照農民工的工作類別、職業技能等詳細分類，歸納整理出人事檔案資料，形成規范的人才資源庫，方便鄉鎮企業和農村基層對返鄉農民工的開發再利用。同時，實行市場化治理。一方面，引入市場調節理念；另一方面，強化市場競爭機制。一是加大財政支持力度，為新生代農民工提供更多公共服務。可設立專項資金，獎勵為城市建設作出突出貢獻的農民工，幫助喪失勞動能力的農民工。建立健全市場中介組織，促進西北地區新生代農民工合理有序流動；進行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創業。

二是針對西北地區新生代農民工文化程度普遍較低的情況，繼續加大對西北農村地區基礎教育的投入，因地制宜地出臺相應的技能培訓項目和返鄉創業扶持政策，支持一部分有能力的新生代農民工返鄉創業。還應該注重第三產業的發展，向新生代農民工提供更多、層次

第五篇：新生代農民工思想狀況調查

新生代農民工思想狀況調查報告

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新生代農民工思想狀況調查報告 為深入了解西北地區新生代農民工群體特征和生存狀況，我們在陜西、甘肅、寧夏、青海四省區進行了實地調研，獲得了豐富的一手資料。調查數據顯示，與第一代農民工相比，西北地區新生代農民工在諸多方面存在明顯特征。

(一)文化程度差異較大，技能培訓需求較為強烈

調查對象中，具有高中及以上文化程度者僅占31.6%。由于文化水平不高，新生代農民工對培訓特別是免費培訓需求較為強烈，對職業技能培訓和創業知識培訓極其渴望，但是對諸如法律、衛生、人文、生活知識的培訓需求度不高。

(二)所處行業較為多元，就業層次有待提升

西北地區新生代農民工主要從事的行業為餐飲娛樂業、零售批發業、加工制造業和運輸物流業，其人數分別占樣本總量的21.2%、17.4%、15.7%和12.3%，職業選擇呈現多元化態勢。調查中，多數新生代農民工都已完全脫離農業生產，不再帶有“亦工亦農”的兼業色彩，而是逐步向新時代的產業工人、工商業者轉變。但總體來看，新生代農民工就業層次仍然相對較低，高端行業從業者為數不多。

(三)期望待遇與實際待遇差距較大，工作動力缺乏

調查顯示，西北地區新生代農民工月收入大多在1000元至2000元之間，月支出在1500元以下，收入與支出基本相抵。不少新生代農民工坦承，期望待遇與實際待遇差距較大。另外，近50%的受訪者基本沒有儲蓄，這一方面是由于其收入確實較低，另一方面城市生活開銷很大，每月收入扣除基本生活消費以及社交、娛樂和人情花費，所剩無幾。

新生代農民工工作滿意狀況也不樂觀，只有20%的新生代農民工對工作滿意或者較為滿意，大多數新生代農民工對工作存在一種“得過且過”的心理，對未來生活缺乏細致規劃，將工作僅僅視為一種滿足溫飽的手段。

(四)市民化意愿強烈，對城市的歸屬感明顯

調查中，有81%的新生代農民工表示愿意定居城市，表明其向市民角色轉變的意愿強烈，但僅有6%的受訪者有信心在城市購買住房。在對城市同齡人的態度上，54.5%的新生代農民工表示“既不羨慕也不反感，平等對待”，有近80%的男性新生代農民工還表示會嘗試尋找城市女孩作為配偶，這表明西北地區新生代農民工大都能以較為平和、客觀的心態看待和接受城市人群。

(五)權益保障狀況不容樂觀，公民意識和社會參與程度提高

調查中僅有54.1%的新生代農民工與單位簽訂書面勞動合同，27.2%的新生代農民工有口頭協定，其余沒有任何協定；僅有28.8%的受訪者表示在發生勞動糾紛時，將通過法律維護自身權益，大多數受訪者將工友、政府、媒體等視為尋求幫助的對象。這表明在社會加速轉型的時代背景下，新生代農民工面對糾紛處理方法日益多樣化。

調查還表明，西北地區新生代農民工對社會問題關注度很高，僅有8.9%的調查對象表示并不關心社會問題，其他的受訪者則都會通過電視、報紙、廣播等媒體關心時事，表現出強烈的社會參與意識，他們逐步打破了上一輩農民工與城市社會隔離的狀態，積極參與社會互動，在社會、政治、經濟、文化生活等層面中主動了解社會、了解世界。

總的來看，西北地區新生代農民工既面臨一些問題，比如職業技能缺乏、就業層次低、融入城市艱難、權益保障不足、收入與消費水平偏低等，也有一些積極的變化，比如所處行業更加多元、市民化意愿更強、社會參與更加主動等。為使西北地區新生代農民工的市民化進程更加順利，應從多方面努力。

一是加大財政支持力度，為新生代農民工提供更多公共服務。可設立專項資金，獎勵為城市建設作出突出貢獻的農民工，幫助喪失勞動能力的農民工。建立健全市場中介組織，促進西北地區新生代農民工合理有序流動；進行信貸與保險扶持，鼓勵他們自主創業。

二是針對西北地區新生代農民工文化程度普遍較低的情況，繼續加大對西北農村地區基礎教育的投入，因地制宜地出臺相應的技能培訓項目和返鄉創業扶持政策，支持一部分有能力的新生代農民工返鄉創業。還應該注重第三產業的發展，向新生代農民工提供更多、層次更高的工作崗位。

三是健全保障制度，實現新生代農民工對城市的“雙重融入”。這需要外部制度環境的支持與保障。加強對新生代農民工的法律培訓，提高其法律意識和維權能力，資助為農民工提供法律援助的民間法律團體和個人，將政府履行職責與民間自主意識相結合，構建和諧的社會大環境。(《半月談》2012年第9期/西北農林科技大學 姚植夫 張譯文)

紀實：中國貧困地區新生代農民工的尷尬和期待

春節剛過，20歲的武娟就開始收拾行囊，準備返城務工。

武娟家在中國西北的甘肅會寧縣翟所鄉張城堡村，這里山大溝深，氣候干旱，是中國最為貧困的地區之一。

武娟初中畢業后上了技校，一年半前開始在深圳一家手機液晶顯示屏生產企業務工。現在的她染了頭發，穿著時髦，完全沒有農村姑娘的感覺。

“在城市，我找不到家的感覺，所以回來過年。”回家不到半個多月的武娟說，“但在農村也待不住，畢竟城市的條件要好得多，也習慣了城里上班、下班、逛街的生活，回家倒感覺不適應了。”

武娟所面臨的尷尬，也是中國許多貧困地區新生代農民工所面臨的尷尬：農村不想留，城市難安家，小城鎮就業門路窄。

在中國，新生代農民工主要指80后、90后出生的、在城市務工的農民，他們已成為數以億計的中國農民工的主要力量。今年，中共中央、國務院在備受關注的“一號文件”中，也首次提出了“新生代農民工”這一概念。

這些年青的農民工和他們的父輩相比有很大的不同。他們更重視技藝，多有一定文化程度，更重要的是，他們中的多數將務工視為賴以生存的主要收入來源，而不是作為農業收入的補充，并強烈希望藉此在城鎮安家落戶。

“對我來說，留在農村已不現實。”甘肅會寧縣太平店鎮太平店村農民工張海強說，“我不會種地，也沒種過地，什么時候該種什么都不知道。”

27歲的張海強初中畢業即在城市務工，至今已有十年。現在在家鄉鄰近的銀川市一家建筑公司開車。不久前，張海強結婚了，這讓他開始思考自己的未來。然而，張海強要在大中城市安家也不那么容易。他說：“我月工資不過1500元，其中400元還要用于租房，雖然銀川的房價在中國的大城市中算低的，但我還是買不起房。”

新生代農民工遭遇的尷尬，也是中國城鎮化進程中面臨的新難題。近年來，中國的城鎮化步伐不斷加快，政府為農民工進城打破了許多政策方面的障礙，同時在技術培訓等方面提供資金幫助。

2010年，政府在“一號文件”中又明確提出，要“采取有針對性的措施，著力解決新生代農民工問題”。但現實中仍有諸多難題待解決。

不過，成為“城市人”的目標或許已經不是遙不可及了。許多貧困地區新生代農民工正在朝著這一目標努力，其中學習技藝成為他們首選的一條途徑，有的通過政府資助進入技校學習技藝，有的邊工作邊學習技藝。

會寧縣翟所鄉張城堡村的張鵬初中畢業后到西寧打工，在結識一位三星級酒店的廚師后拜其為師學習廚藝。

“回村務農可能性已很小，要在城市立足，就得有身過硬的本領。”20歲的張鵬對未來看得很清楚，他說，“像我師父這樣，一個月收入五六千元，在西寧這樣的西北城市買套房還是有希望的。”

也有一些農民工選擇創業，為在城市或城鎮安家打基礎。甘肅定西市安定區西鞏驛鎮營坊村的董宏在外務工已有多年，主要搞家庭裝修，年收入已達到五六萬元，這比許多城市人的收入還高。

近年，家鄉甘肅定西市的房地產業興起，讓董宏看到了機會，他希望在家鄉繼續承包家庭裝修的同時，開一間商店銷售相關建材。而今年的中央一號文件已經提出把支持農民建房作為擴大內需的重大舉措，采取有效措施推動建材下鄉，這更是給了董宏更多信心推進自己的事業。

“我們現在雖然還在城市‘漂’著，不過，從目前的發展趨勢來看，我們在城市扎根的日子不會太遠。”董宏信心十足地說.在目前全國大約1個億左右的“新生代農民工”中，受教育程度高，職業期望值高，物質和精神享受要求高，工作耐受力低的“三高一低”成為這些“新生代農民工”的主要特征。

了解時幾乎每一位“新生代農民工”都表示，不愿打工一輩子、不愿從事低收入工作，渴望創業是他們的共同特點。

近年來，我國不少城市出現了不同程度的“招工荒”，企業招不到工，求職人員找工作“高不成、低不就”的現象凸顯。以德陽市為例，在今年2月該市舉辦的大型現場招聘會上，進場應聘人員達2萬余人，卻僅有8645人現場與用工單位達成了意向性用工協議。記者了解到，在求職者中“新生代農民工”成為主力軍。

招聘會上，德陽市某通訊產品專營店招收營業員若干，雖然標明的收入明顯高于其它同行，但兩個多小時過去了，只有四人填了聯系電話。不少年輕的80后、90后表示，這家公司要求職工全天站著上班，太苦，自己寧愿做工資較少，能坐著上班的收銀員，也不做有豐厚提成的營業員??

“新生代農民工權利意識增強，企業主看不慣這批員工‘不肯吃苦’的思想，這種‘代溝’加劇了‘用工荒’。”德陽市就業局就業指導科相關負責人稱，很多企業認為如今的年輕人確實和老一代不同了，怕吃苦、嫌錢少。但是作為新生代務工者，他們渴望有更多自由生活。按老觀念要求年輕人不一定合理，處在事業初期的年輕人有新想法新訴求、流動性大，是一種正常現象。“年輕人的訴求應得到理解和尊重，他們需要時間學習、生活，如果企業無法提供這種空間，他們會感到失望，導致頻繁跳槽。”

據悉，新生代農民工與傳統農民工面臨著勞動權益保障等一些共同的問題，但其面臨的問題又有特殊性：整體收入偏低，勞動合同執行不規范，工作穩定性差，社會保障水平偏低，職業安全隱患較多，企業人文關懷不到位等六大問題亟待破解。

不可否認，“新生代農民工”也為城市增添了不少生機與活力，成為推動城鎮化進程的一股強勁力量。新生代農民工融入城市，實現市民化，需要多方合作。一方面，政府要加強社會管理創新和公共服務供給，健全城市化制度設計，為新生代農民工融入城市提供堅實的制度保障。另一方面，新生代農民工要通過教育培訓，提高綜合素質，增強城市融入能力。此外，整個社會要消除歧視，為新生代農民工融入城市疏通道路、減少障礙。