第一篇：我縣加強計劃生育工作的做法及成效

整頓生育秩序治理生育環境

——我縣加強計劃生育工作的做法及成效

ＸＸ縣委、縣政府

今年4 月，省委常委辦《領導參閱》第63 期轉載了新華社《國內動態清樣》第762 期刊載的《ＸＸ計生干部反映農村計生工作面臨新困難》一文，反映我縣ＢＢ鎮農村計生工作存在的問題。我縣縣委、縣政府對此高度重視，采取有力措施認真貫徹落實學忠書記、中偉省長在全省人口計生工作電視電話會議上的講話精神，在全縣開展了以“整頓生育秩序、治理生育環境”為重點的“七清理七落實”工作，掀起了計劃生育工作新高潮。截止6 月30 日，全縣落實補救措施1366 例，落實節育措施13680 例，處理歷年違法生育對象4127 人，征收社會撫養費2000 余萬元，清理流動人口66087 人，清理未上報出生人口2140 人，清理非婚生育，落實政策處理175 對，清理黨員干部違法生育20 余人，縣人民法院強制執行36 戶。現將有關情況匯報如下：

一、開展大宣傳，營造計劃生育工作的濃厚氛圍縣委、縣政府于3 月16 日和4 月30 日分別召開了全縣人口和計劃生育工作大會，隨后又召開全縣計劃生育“七清理七落實”工作會和片區會。縣人口計生委分別召開鄉鎮計生辦主任、服務站長、行政執法人員會議，進行再動員、再部署，全力推動“七清理七落實”工作。

全縣上下認真貫徹落實全省人口計生工作電視電話會議精神，積極開展以人口和計劃生育法律法規為主要內容的人口計生工作大宣傳活動。一是縣政府印發了《關于整頓生育秩序治理生育環境的通告》，并將其張貼在公共場所和交通要道，發放到全縣30 萬個家庭。二是在ＸＸ縣電視臺開辟人口專題欄目，宣傳人口計生政策及有關法律法規。三是縣、鄉鎮組織宣傳車每天進村輪流宣傳，將政策宣傳到戶。四是各鄉鎮以村為單位分別召開了村社干部、黨員和育齡群眾大會進行宣傳動員，有廣播的村每天流動播放縣政府“通告”以及有關計生法律法規。五是全縣鄉鎮、村書寫懸掛宣傳標語20000 余幅。通過開展大宣傳活動，在全縣迅速掀起了大抓計劃生育工作的高潮，形成了大宣傳格局，群眾反響十分強烈，極大地增強了廣大干部的計劃生育責任意識和廣大育齡群眾的計劃生育意識。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

二、開展大清理，全面治理生育環境為使計劃生育工作收到實效，5 月以來縣委、縣政府組織開展了以“七清理七落實”（清理違法懷孕對象，落實補救措施；清理節育避孕對象，落實以安環為主的長效節育避孕措施；清理違法生育對象，落實社會撫養費征收；清理流動人口，落實流動人口管理和服務；清理非婚生育，落實政策處理；清理出生人口，落實人口統計上報；清理黨員干部違法生育和鄉鎮、村干部違規收取、貪污、挪用社會撫養費，落實責任追究）為主要內容的整頓生育秩序、治理生育環境活動，縣級有關部門和鄉鎮出動干部6 萬余人次參加了大清理大落實工作，真正形成了“全黨動員，部門齊抓，社會參與”的格局。具體做法是“三參與”：一是參與清理基礎賬冊，對1997 年以來的育齡婦女簿、避孕節育措施登記冊、人口統計報表、違法生育處理法律文書、社會撫養費征收登記臺賬、村級報告單、育齡婦女信息庫等計劃生育基礎資料進行全面徹底清理；二是參與資料的核對，組織計生干部、駐村干部、村干部三方核對；三是參與登門核查，由鄉鎮黨政領導率領鄉、村干部深入農戶、居民家中核實情況。通過大清理，計劃生育基礎業務工作得以加強，極大地提高了信息數據的真實性和準確率。

三、開展大執法，切實整頓生育秩序縣委、縣政府印發了《關于加強人口和計劃生育工作的決定》和《關于完善計劃生育“一票否決”制度的規定》，進一步完善了計劃生育工作政策，保障了計劃生育工作的順利推進。同時，進一步落實計劃生育工作目標責任制，堅持把計生工作責任落實到包村干部頭上，把擔子壓在村干部肩上，做到千斤重擔眾人挑、人人肩上有指標，并定期組織督查，對領導不力、工作失職、工作質量差的嚴肅處理。由于高樓鎮控制人口不力，違法生育問題突出，該鎮黨委書記、鎮長、分管負責人受到黨內警告處分，該鎮計生辦主任也受到免職處理。

縣委、縣政府把整頓治理計劃生育工作的重點放在規范生育秩序上，要求做到補救措施、社會撫養費繳納、流動人口計生管理與服務、避孕措施、人口統計上報、婚姻登記制度、黨紀政紀處理“七落實”。為確保依法行政、依法治育，縣人口計生委專門組織執法檢查組深入到每個鄉鎮檢查執法文書、執法程序的規范性和合法性，督促鄉鎮依法完善相關內容。各鄉鎮切實加強領導，明確任務，落實責任，完善規范執法文書，有效地杜絕了亂執法現象，并以加大計劃生育行政執法力度、加強社會撫養費征收、依法申請強制執行為突破口，推動整頓生育秩序治理生育環境工作健康發展。對拒絕繳納社會撫養費，在當地產生惡劣影響的，申請法院強制執行，維護了法律的權威性，教育了廣大群眾，初步形成了違法生育對象主動繳納社會撫養費的良好氛圍。

四、努力創新機制，推進人口計生工作為深入扎實地推進整頓生育秩序、治理生育環境工作，掀起“七清理七落實”活動新高潮，我縣將堅持做好六個“進一步”：

一是進一步落實領導責任制、目標管理責任制和“一票否決”制度。堅持黨政一把手為第一責任人親自抓負總責，分管領導為第二責任人具體抓的領導責任制，做到責任、措施、投入“三到位”，工作部署、檢查督促、獎懲逗硬“三落實”。二是進一步創新計生工作思路。在強化“四個意識”、推進“四個轉變”、實施“五大工程”、開展“四項改革”上下功夫，努力建立新的計生工作機制，不斷提升人口和計劃生育管理和服務水平，提高工作質量，穩定低生育水平。三是進一步加大基層工作力度。深化村（居）民自治，堅持計生工作重心下移；完善利益導向，不斷探索新的獎勵扶助政策；加強計生系統信息化建設，提高綜合運用能力；強化人口統計，堅持說實話、報實數、求實效；突出抓好生育文化、政策法規和科普知識宣傳，努力營造濃厚的計劃生育氛圍；深化計劃生育“三為主”，做到計生工作進村入戶、常抓不懈。

四是進一步加大社會撫養費征收力度。堅持正確執法、文明執法，及時足額征收社會撫養費，對當年違法生育的對象，確保征收面達95%以上，征收率達70%以上，進一步規范社會撫養費管理。

五是進一步加大避孕節育力度。加強孕前管理，擴大“三查”面，努力實施“三大工程”，引導群眾選擇長效避孕措施，切實減少違法懷孕和違法生育。六是進一步加大計生隊伍建設力度。要規范經常性工作，夯實基礎工作，抓好重點工作，加強自身建設。

配齊配強鄉、村計生干部，5 月份新招聘34 名技術服務人員充實到鄉鎮計生技術服務機構。為加強對流動人口計劃生育的管理和服務，縣委、縣政府決定成立流動人口管理服務總站，確定了編制，落實了人員，努力把人口計生工作提高到一個新水平。

第二篇：縣政協青少年工作做法及成效

縣政協青少年工作做法及成效

縣政協深入學習貫徹習近平總書記對青少年工作的重要指示精神，貫徹落實縣委關于關懷青少年的政策措施，始終圍繞中心、服務大局，做到主動承擔、積極作為，為青少年工作開展營造良好社會氛圍。

一、用職能發揮推動青少年權益保障

號召縣政協委員充分發揮委員職責，對委員履職提出“五個一”要求，即每年撰寫一件提案、反映一條社情民意、參加一項調研視察、辦一件民生實事、寫一篇理論文章或新聞稿件，利用民主協商環境，積極為青少年成長、權益保障等方面創造良好社會環境。

在每一年的政協全委會上，都有來自社會各界的政協委員，就保障青少年權益、防止性侵、實行“雙減”、心理問題干預、健康成長、教育資源均衡等方面提交提案和社情民意。自十四屆一次會議以來，關于青少年發展和權益保護提案有20余件，成功立案14件。提案內容從凈化社會環境、保護視力健康、預防青少年犯罪、加強學生騎行電動車下上學安全管理、加強心理健康教育、加強感恩教育等多方面來提建議、謀發展，積極為青少年健康、全面成長建言獻策。

二、用工作開展為青年才能發揮搭建平臺

（一）優化委員年齡結構，為年輕委員暢通履職通道

2021年9月順利完成了縣政協換屆工作，選舉產生了新一屆主席會成員和67名政協常委。進一步優化了政協委員結構，將37個鄉鎮（街道）年輕的黨委副書記納入政協委員序列，縣政協委員30歲以下人數占比為10％，比上一屆增加9.84個百分點，駐渠市政協委員30歲以下人員有1人，突破以往慣例，政協委員年齡結構趨向年輕發展，總體得到優化，為政協注入新鮮活力，為群眾發出時代新聲。

在縣政協十五屆二次會議上，6名年輕同志的發言建議入選《大會發言》，3名年輕同志作現場發言，為年輕同志能力的發揮、突出的表現提供了一個能夠得到全面展示的機會。會議閉幕后，其中一名年輕同志被縣委縣政府交流使用。

（二）優化機關年齡結構，為年輕干部培養提供土壤

大力優化機關年齡結構，調入5名85后充任委室副主任，選優5名“三個一年”90后選調生在機關一線開展工作。政協主要領導高度重視年輕干部的成長與培養，親自與年輕同志一對一見面談話，時刻關心鼓勵愛護發掘年輕人的潛力，并多次表示愿意為年輕人的發展創造機遇、提供土壤。

縣政協十五屆二次會議籌備工作中，賦予年輕人沉浸式開展工作的條件，讓年輕人們積極參與大會會議材料的起草，深度參與會議籌備的各種細節，主動參與會議籌備與各部門的協調，不斷提升他們的寫作能力、溝通能力、協調能力。平時工作中，縣政協積極為年輕人提供多面發展的機會，讓年輕同志們深入學習、快速熟悉政協各項工作。

在“四心”問題作風整頓過程中，縣政協創新開展“正四心、應五問、做鐵牛、爭一流”學習研討會。會上，讓年輕同志多發言、發好言成為主席會和黨組的共識。青年干部也用實際行動，讓年輕的思想與反對機關不良的慣性作風碰撞出了精彩的火花。年輕同志的發言，得到了主席XX同志的高度評價：“年輕人的很多思想、很多想法，讓我們都耳目一新、收獲匪淺”。年輕同志的發言，也得到了機關同志們的一致肯定。

三、用實際行動為青少年成長保駕護航

一是慰問留守兒童。

按照縣委、縣政府的統一部署安排，主席會成員每年在“六一”節前后，集中開展對青少年兒童的慰問，并代表縣委、縣政府向他們發放慰問金。縣政協還發動有關部門和部分委員企業關心關愛農村留守兒童，向部分鄉鎮留守學生捐贈電腦、書包、書籍、文具、體育用品等。二是助力愛心助學。及時落實市政協“雙百愛心工程”助學金2.25萬元，組織重慶分會為10名大學貧困新生捐贈助學金5萬元。圍繞資助百名貧困學子目標，開展“三百活動”，向政協委員、機關干部、在外鄉友發出倡議書，發動異地商（協）會及政協委員捐款30余萬元，幫助103名貧困學生夢圓大學校園。爭取市政協幫扶資金60萬元援建了XX鎮天堂村“愛心幼兒園”。三是關懷困難家庭。組織政協委員捐贈學習用具、衣物棉被等物資（折價）5萬余元，幫助解決貧困家庭子女上學困難。積極開展“扶危扶困獻愛心”活動，協調資金60萬元，看望群眾、困難黨員和留守兒童300人次。

第三篇：建設局機關作風建設工作做法及成效

建設局機關作風建設工作做法及成效

作風建設是黨的建設的一項重要內容，它既是黨的各級組織和黨員干部落實黨的路線方針政策的重要載體和保障機制，又是黨密切人民群眾的有效途徑和行為方式。機關干部作風的好壞，直接影響機關的工作效率，直接影響黨和政府的形象。今年6月，縣作風辦將建設局列入全縣12個機關作風建設評議單位之一，通過兩個多月的努力，取得了初步成效。

一、主要做法

一是加強組織領導。為加強機關作風評議工作的領導，成立領導小組和工作小組，領導小組由局長范宇任組長，副書記胡廣升、紀委書記朱景華任副組長，建設局其它實職領導為成員；工作小組由胡廣升副書記任組長，朱成武、鄧小翠任副組長，其它股站室負責人為成員。

二是落實工作責任。建立迎評工作責任制，責任到單位、到人，一級抓一級，層層抓落實，做到誰主管誰負責。各班子成員負責抓好分管工作和分管股站室的迎評工作。實行問題公示制，對這次迎評中查找的問題要在一定的范圍內向社會和干部職工公開，實行整改責任制和整改限時制，明確責任單位、具體責任領導和責任人，明確整改和回復的時限。要嚴明工作紀律，對執法違法、失職瀆職、貪污腐敗、有令 不行、有禁不止等違法違紀、損害群眾利益和建設系統整體形象的問題，要堅決嚴肅處理。對評議查出的問題整改不力、整改不到位的，要追究相關責任人的責任。

三是突出工作重點。要圍繞迎評工作，重點整改、查處在黨風中存在的以權謀私、吃拿卡要的問題；在作風中存在的不講工作程序、不講工作紀律、不講工作效率的問題；在行風中存在的執法不規范、舉止不文明、服務不熱情等內容，積極主動地開展自查自糾，擺問題，找原因，挖根源，切實增強整改的針對性。

四是完善規章制度。以建立和完善各項工作制度為重點，加強建章立制工作，建立了公開辦事制、崗位責任制、服務承諾制、首問責任制、限時辦結制、效能考評制和行政過錯責任追究制等，將作風建設列入年初目標工作方案，方案對上班時間上網玩網絡游戲、炒股等實行重罰，直至下崗。實行觸摸指紋簽到，10分鐘以后簽到視為遲到。嚴格建設行政審批，規范工作行為，努力提高建設管理水平和依法行政的能力。

二、取得的初步成效

該局通過切實加強干部作風建設，提高干部執行力，突出項目建設，統籌城鄉發展。加快了縣城擴容提質步伐，促進城鄉發展。

一是 全面部署城市建設大會戰。針對城建工作面臨的 新形勢、新情況和新任務，研究部署全年城市建設工作任務，制定了“12345”城建工作思路。以“拉大框架、完善功能、提升品位、打造亮點”為指導思想，重點實施五大工程，即：路網打通工程、民心工程、生態環境改善工程、新區建設工程、舊城亮化工程，計劃實施55個重點城建項目，總投資12.33億元。積極爭取城市維護費項目資金投入。根據“城市建設大會戰”要求，擬定XX年城市維護費項目，經縣委、縣政府批準，今年安排城市維護費392.99萬元，用于20個城建項目，除公廁未啟動外，其余全部啟動，已完成項目12個。竭力推介招商引資項目。計劃組織十個重點建設項目，除城區幾條骨架道路及愛蓮廣場、縣城防洪保安及污水處理、垃圾填埋場采取政府投融資外，其它幾個重點項目全部采取社會融資和招商引資完成，并就這些項目參加今年全市房地產建設項目招商會，其中有3個項目現場簽訂了招商合同，招商合同額3.5億元。

二是大力實施項目建設。全年55個重點城建項目中，目前已啟動項目44個，已投入建設資金6527萬元。其中，污水處理設施建設項目、106國道縣城段擴建、汝城大道、愛蓮大道、愛蓮大酒店、愛蓮購物中心、愛蓮廣場、城南住宅小區、云頭路擴建、新區專業市場為今年重點實施的10項重點工程。污水處理廠項目是省重點工程項目，按照上級統一建設進度要求，克服時間緊，任務重，施工難度大，資 金短缺等困難，發揚苦干實干作風，工程進度基本達到上級要求，目前已完成工程投入1720萬元。

三是搶抓機遇協調小城鎮建設。利用國家“擴內需，保增長，調結構”的有關政策支持，組織相關鄉鎮積極申報棚戶區改造項目，加大對新農村建設的支持力度。結合《歷史文化名城名鎮名村保護條例》及《文物保護法》頒布實施，全面加強歷史文化名城名鎮名村的建設規劃，科學擬定歷史文化名城名鎮名村建設項目。組織申報熱水鎮、城關鎮兩個全國特色景觀旅游名鎮示范項目。使我縣列入了第四批省級歷史文化名城，并正在申報國家級歷史文化名城；熱水鎮已批準為省級旅游鄉鎮，并已申報國家級旅游名鎮。有效地促進我縣名鎮名村旅游項目建設，為今后我縣旅游發展奠定基礎。根據全省危房改造試點工作會議精神，爭取了我縣擠入全省危房改造試點縣20個縣的行列，并認真組織全縣23個鄉鎮及時報送有關汝城縣農村危房改造摸底資料，為我縣爭取上級危房改造資金1500萬元，為促進新農村建設奠定了基礎。

第四篇：土地增值稅清算工作主要做法及成效

土地增值稅清算工作主要做法及成效

土地增值稅清算工作主要做法及成效

**市地稅局全面貫徹落實國家宏觀調控政策，充分發揮稅收調控經濟的職能作用，合理調節土地增值收益，在全市范圍內推進房地產業土地增值稅清算管理，促進了房地產行業的健康有序發展和地方財稅的增收。2014年，全市經濟結構調整取得初步成效，房地產投資與銷售同比增長，組織入庫土地增值稅達到25606萬元，占稅收收入的8.09%，同比增長29.85%，高于稅收收入17.18個百分點。

一、主要做法

（一）成立領導機構，精心組織實施。

2014年，**市房地產年投資增長較快，開發完成投資77.88億元，同比增長43.4%。同時，房地產銷售回暖，商品房銷售面積、銷售額分別為173.38萬平方米、70.7億元，同比增長11%、15.7%。針對這一情況，該局根據上級要求，狠抓土地增值稅清算工作：一是在成立清算工作領導小組，由市局局長任組長，分管局領導任副組長，實行一把手跟蹤落實制，全面負責土地增值稅清算的組織協調工作；二是成立技術專家組，由地稅局征管、法規、稅政等相關科室人員組成；三是成立清算評估工作組，抽調地稅基層單位業務水平高、有清算經驗的稅務干部“集中優勢兵力”具體實施清算工作，為土地增值稅清算工作提供組織、技術等全方位的保障。

（二）摸清項目底數，確定清算對象。

清算評估工作組扎實做好土地增值稅專題調研工作，利用**地稅征管系統、**地稅管理臺帳等途徑，結合實際調查結論，對轄區內房地產開發項目逐個進行摸排，對全市土地增值稅清算存在問題向地方黨委政府進行了匯報分析。該局還聯合市財政局一起向市政府提出了制定全市具有指導性單位建筑安裝工程造價標準，為確定成本扣除項目金額提供參考借鑒等工作建議。同時，清算工作組根據項目開發時間先后、銷售進度、涉及稅款金額大小等具體情況制定清算工作方案，合理安排清算順序，并發放《稅務事項通知書》通知企業及時清算，確保清算工作有條不紊地進行。

（三）加強學習培訓，提高清算效率和質量。

主要分兩條線走：一方面是加強稅務人員的業務培訓。一是舉辦全市房地產稅收綜合業務知識培訓班，邀請了自治區土地增值稅清算方面的專家前來**作土地增值稅清算業務專題講座，重點進行了案例剖析，為推進全市土地增值稅清算評估工作人員樹立信心；二是選派業務骨干外出參加各級土地增值稅培訓班，通過骨干力量的傳幫帶作用，提升參與清算工作全體人員的業務能力；三是購買《土地增值稅清算全流程答疑》及相關業務書籍發放給清算評估工作人員、房地產管理員，以集體討論、自學鉆研等形式豐富清算人員的業務知識，確保清算審核的質量；四是根據《**市地方稅務局關于開展2014年房地產企業土地增值稅清算和企業所得稅納稅評估工作的通知》的有關要求，抽調全市各級地稅機關的30多名業務骨干組成清算工作隊伍，清算工作隊伍分組按轄區開展交叉清算審核工作，通過參與交叉清算審核工作學習其他各局的工作經驗，讓清算人員更好地完成清算工作。

另一方面是加強對納稅人的培訓。2014年，全市共舉辦12期土地增值稅清算培訓會，由**市相關業務專家、清算骨干對700多人次的納稅人講授土地增值稅的有關政策，強調土地增值稅清算的重要性、必要性和緊迫性。參加培訓后，各房地產企業財務負責人、會計對土地增值稅的政策有了較深入的了解，有利于推進清算工作。

（四）加大宣傳度，減輕清算工作壓力。

一是充分利用公告欄、辦稅服務廳、門戶網站、12366等服務平臺告知納稅人清算的范圍、時限、需要報送的材料、清算相關稅收政策、工作流程以及未按規定清算的法律責任等內容；二是組織符合清算條件的企業進行專門的土地增值稅稅收政策業務培訓，有效提高思想認識，熟悉稅收政策，明確程序，掌握清算技巧，提高納稅人的納稅遵從度，切實減輕稅務機關土地增值稅清算工作壓力。

（五）爭取部門配合，強化綜合治稅。

一是主動向上級部門請示匯報，遇到有政策不明確或其他疑難問題，及時請示自治區、**市相關專員、骨干，必要時請上級有關人員參與清算審核指導工作；二是密切聯系市建規委造價所、物價局價格鑒證中心、房地產協會等部門，通過第三方信息掌握房地產項目的開發規律、成本造價等情況，為清算審核取得主動權；三是主動向當地黨委政府匯報土地增值稅清算進展、稅源組成、存在難度等情況，大力爭取到了地方政府引進中介機構負責土地增值稅清算審核，大大提高了清算審核工作的效率。

（六）加強應補稅款的跟蹤管理，確保清算應補稅款入庫。

針對清算應補稅款金額較大，企業一次性繳納有難度的具體實際，清算評估工作組建立了專門臺帳跟蹤管理，同時要求企業制定繳納計劃，落實稅款繳納時間，及時向地稅部門申報繳納相應稅款。對部分多次催繳無效，拒不配合清算工作的企業，果斷采取強制執行措施，依法從銀行賬戶直接劃扣稅金。

二、主要成效

（一）增加了財稅收入。

2014年，清算工作人員對全市符合清算土地增值稅清算條件的40個房地產開發項目做好清算計劃，集中力量進行清算，共完成清算審核（含核定征收17個）項目28個，清算出應補土地增值稅稅款11521萬元，當年已組織入庫5274萬元，入庫數占該稅種稅收全年入庫數的20.6%。同時，持續開展房地產開發項目土地增值稅的清算工作，還促進了土地增值稅的大幅增收，全年共組織入庫土地增值稅25606萬元，比上年增收5887萬元，增長29.85%，增長幅度高于全年稅收收入17.18個百分點。

（二）培養了專業清算隊伍。

通過土地增值稅清算審核工作，有利于稅務人員的互相交流、互相學習、相互提高，在稅收政策、財務處理、征納關系、協調能力等各方面都得到了鍛煉，清算能力得到進一步提高。

（三）土地增值稅政策得到進一步落實。

土地增值稅清算工作的持續推進，從根本上引起了納稅人對土地增值稅的重視，納稅人從千方百計回避土地增值稅清算，到主動了解政策、主動要求清算，納稅人依法誠信納稅意識和納稅遵從度在穩步提升。

（四）積累了寶貴的清算工作經驗。

以電子表格為工具，按照清算管理要求，根據項目開發的基本情況、收入、成本核算等設立固定格式，在納稅人清算和稅務機關審核過程中，只要錄入數據就可以得到清算結果，建成了一套流程式的清算模型，簡化了清算操作步驟，大大降低了納稅人清算和稅務機關審核的工作難度。同時，針對部分房地產項目清算結束后仍未全部售完，清算評估工作組建立了專門臺帳進行持續管理，明確了項目各類房型的單位扣除金額，一旦尾盤發生銷售，清算評估人員即可快速計算出應繳的土地增值稅，而非繼續沿用地稅機關稅負較低的預征辦法，此舉有效地堵塞了稅收征管漏洞。

第五篇：關于包村幫扶工作的主要做法和成效

關于包村幫扶工作的主要做法和成效

2008年11月，渭南正式啟動了“市直部門與南塬包村幫扶”活動。一年多來，渭南市婦聯在橋南鎮石家村的包扶工作中，堅持“黨政所急、村民所需、婦聯所能”的工作定位，緊緊圍繞村情實際，以“服務生產發展、促進群眾增收”為目標，強化幫扶責任，完善幫扶措施，積極幫助村上強班子、打基礎、解難題、辦實事，使石家村的產業結構逐步優化、農民收入顯著增加、群眾生活水平不斷提高，人均收入由幫扶前的2200元增加到3000元以上，幫扶工作取得了一定成效。主要做法是：

一、強化領導，夯實工作責任

我們把包村工作作為學習實踐科學發展觀活動的一項重要任務。市直南塬包村工作動員會后，我們迅速成立了由主要領導任組長、分管副主席任副組長、相關科室為成員的包村工作領導小組，并結合機關各科室的職能，明確各自的幫扶任務，辦公室主抓村級組織建設和各類項目資金爭取工作，城鄉宣傳部負責村上產業發展、農民培訓和精神文明建設，婦兒辦著力抓好村級各項社會事業發展，維權部突出抓好村上的和諧穩定工作。同時，建立包扶工作月匯報、季檢查、半年小結和年終評比等制度，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關科室合力抓、包村干部駐村抓的有效工作機制，為全面完成包村幫扶任務打下了堅實基礎。

二、深入調研，明確幫扶思路

幫扶工作幫什么？這是我們首先要解決的問題。對此，我們把深入群眾，調查研究，掌握群眾所盼所想作為理思路、定任務的重要抓手。我們先后5次深入該村，通過入戶走訪群眾，召開群眾代表座談會、全體黨員討論會，以及村兩委班子會，廣泛征求各方面的意見，確定了六項幫扶工作任務：一是針對村上僅靠核桃和勞務輸出產業比較單一的實際，幫助村上發展養殖產業，拓寬群眾增收致富渠道；二是針對群眾反映強烈的出行難問題，突出抓好道路硬化工作，改善村級基礎設施；三是針對村容村貌臟、亂、現象，積極推廣和普及沼氣池，優化村民生產生活環境；四是針對村民農業科技知識貧乏的問題，加大現代農業實用技術培訓力度，提高村民科技致富能力；五是針對村上的特困戶和貧困婦女兒童多的實際，扎實開展貧困救助活動；六是針對村上黨員隊伍老齡化的實際情況，通過扎實深入地開展學習實踐科學發展觀活動、大力培養入黨積極分子等措施，進一步調動村級班子和黨員的主觀能動性，不斷增強村兩委班子的凝聚力和戰斗力。

三、狠抓落實，務求取得實效

農民最講實際，見不得虛假的東西。他們不但看我們怎么說，而且看我們怎么做，更重要的是看我們做成了什么。因此，我們把辦實事、辦好事、促發展始終作為幫扶工作的唯一標準。一是抓道路硬化。我們積極協調市交通局，幫助村上完成了從黑張口中心小學到鐵爐組2116米通組路的水泥硬化工程，解決了當地群眾長久以來的出行難的問題。同時，協助村上積極爭取，將養殖戶密集的石家四組400米巷道納入交通局2010年的建設規劃，為當地群眾增收創造良好條件。二是抓項目建設。我們主動發揮婦聯的組織優勢，積極爭取全國婦基會20萬元的“母親水窖”項目，用于解決當地人畜飲水難問題。目前，該項目的前期可行性檢測已經順利完成。去年8月，我們經過多次與香港大學林君翰教授聯絡溝通，爭取林教授30萬元的生態民居建設項目落戶石家村，為倡導建設節能、環保的庭院式經濟住宅，發揮了積極的示范引導作用。該項目的前期調研和規劃設計工作已經全部完成。同時，我們積極整合社會資源，協調體育、文化等部門，為村上爭取3.4萬元修建籃球場、購置乒乓球案子等文體活動設施，豐富群眾的精神文化生活。三是抓產業發展。我們在多方考察、深入調研的基礎上，認為肉鴿養殖，投資小、風險低、見效快，是適合村民發展的一項新產業。去年6月，我們組織機關全體干部捐資3000元，為村民購置了200只種鴿，并定期邀請專業人員進村入戶講授喂養、繁育、防疫等技術知識，大力培養一批養殖示范戶。經過半年多的扶持，肉鴿養殖規模已經擴大到500多只。四是抓生態文明。我們根據村上家禽散養、家畜糞便亂堆，給群眾生產生活環境帶來嚴重影響的實際，積極與省婦聯和臨渭區能源辦協調，為石家村爭取到20.79萬元的沼氣項目資金，新建77口沼氣池，逐步形成一條“以糧促畜、以畜建沼、以沼興果”的綠色生態鏈。五是抓科技扶貧。我們緊密結合該村的產業和村民求知的實際，先后為村民免費訂閱價值5000多元的《中國科技推廣》、《中國植保導刊》、《棚栽蔬菜》、和《測土配方施肥技術百題問答》等科技致富報刊和雜志10多種共1000余冊，為群眾送科技知識，提高科技致富能力。六是關注民生，扶貧幫困。在深入摸底，全面掌握村里貧困人口狀況的基礎上，我們竭力爭取全國婦聯婦基會、省婦聯、市民政局、移動公司、醫療衛生機構等社會各界的援助和支持，先后為村里的50多位貧困母親和幼兒發放總價值1.4萬元的慰問金和米、面、油、奶粉等慰問品，為父母雙方外出打工的50名留守兒童贈送了價值5000元的親情電話卡，為村上200余名育齡婦女贈送價值8萬元的免費體檢卡，把溫暖和關愛送到貧困婦女和兒童的心里。

四、強基固本，發揮基層黨組織的堡壘作用

我們認為，幫扶工作只是個協助作用，全村域經濟和社會事業的發展，最根本是靠村級班子和全體村民的共同努力。工作中，我們抓住學習實踐科學發展觀活動的有利契機，堅持做到“三個注重”。一是注重加強村級班子建設。我會領導和駐村干部先后多次召開村黨支部班子成員及全體黨員會議，組織學習十七屆三中、四中全會精神，和中省市關于“三農”方面的一系列重要文件，把全體黨員的思想統一到中省市的重大決策和戰略部署上來。通過學習，廣大黨員參與發展的熱情空前高漲，大力支持村兩委班子干事創業。二是注重創新黨建工作載體。我們在幫助村支部健全完善“三會一課”、“黨員活動日”、民主評議黨員等多項制度的基礎上，在村黨員中組織開展了“黨員承諾”、“一幫

一、獻愛心”、“爭創業先鋒、展黨員風采”等黨建主題活動，引導黨員在勤勞致富、科技致富等方面發揮先鋒模范作用，帶領群眾共同致富奔小康。三是注重完善各項規章制度。我們幫助村支部完善村務公開、黨務公開、民主理財等各項制度的同時，協助村里健全了治保組織、調解組織和群防群治組織，完善了防火防盜措施，增強村級自我化解矛盾的能力。

雖然我們在包村幫扶工作中做了一些力所能及的工作，也取得了一定的成績，但是與市委、市政府的要求和村民的期望還有一定的差距。我們將在今后的工作中進一步創新思路，強化舉措，扎實推進包村工作取得新成效。一是鼓勵和引導群眾拓寬產業發展思路，因地制宜調整產業結構，積極培育新的經濟增長點；二是加大外出務工人員教育培訓，增強就業知識和技能，做大做強勞務輸出產業。三是繼續爭取并做好惠及民生的項目建設，不斷加強村級基礎設施建設，進一步改善村民的生存環境和生活質量；四是持續做好扶貧救助工作，切實為困難群眾辦好事、辦實事、解難事；五是幫助做好村級組織建設，積極開展互幫共建活動，不斷增強其凝聚黨心民心和服務群眾的功能，團結一致，努力奮斗，爭取把石家村建設成為文明、和諧、富裕的新農村。