第一篇：當前機關黨員干部理論學習中存在的問題及對策

當前機關黨員干部

理論學習中存在的問題及對策

用科學的理論武裝人，是黨的思想理論建設的根本任務。我們黨歷來把思想理論建設作為黨建的首要任務，十六大提出“必須把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置”，對新時期開展機關黨員干部理論學習教育提出了更高的要求。近幾年來，區委十分重視機關黨員干部的理論學習，把理論學習作為引

導全區黨員干部認清形勢、統一思想、把握機遇、促進發展的基礎性和前瞻性工作，取得了一定的成效，促進了我區經濟社會的全面快速發展。但面對當前四個多樣化的復雜形勢，我區機關黨員干部在理論學習上還存在著諸如重干輕學、重讀輕議、重舊輕新、重唱輕做等問題，需要認真加以解決。

一、當前機關黨員干部理論學習存在的問題

1、在學習認識上，自覺意識不強，缺乏主動性。在相當一部分機關黨員干部頭腦中還存在著輕視和忽視理論學習的思想，對理論學習認識上不重視，自覺學習意識不強，抱著無所謂的態度，被動的參加理論學習，缺乏學習的主動性和自覺性。少數部門領導干部沒有充分認識到加強政治理論學習的重要性，沒有把理論學習擺在重要位置，學習時間、經費和制度都難以保證。有些領導雖然也認為學習理論不可少，但認為是軟任務，而把經濟工作和其他業務工作當作硬任務，時常出現硬任務擠壓軟任務現象，使理論學習落不到實處。不少領導和干部認為“理論學習空對空，基層工作實打實”，抱著無所謂的學習態度，影響了學習效果。也有的領導和干部認為自己是“老機關”了，平時報紙雜志文章也常看，理論水平蠻高了，產生自滿情緒，對理論學習缺乏熱情。

2、在學習方法上，形式手段單一，缺乏吸引性。當前機關理論學習大多采用老辦法，在學習形式的創新上探索得不夠，“一張報紙、一杯茶，圍在一起聽報告”成了機關干部理論學習的主要方式。學習形式以聽、讀為主，內容大多以純理論為主，枯燥乏味，常采用滿堂灌輸的方式，往往是講的人滔滔不絕1小時，聽的人昏昏欲睡60分，講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。即便是聽后的發言討論，往往也是脫離實際的空議論，而且還會常常跑題，最后在對某個大眾敏感話題的哄笑聲中嘎然而止，起不到討論的實際效果。這種單調的學習模式抑制了黨員干部學習的積極性和創造性，最終的結果是使相當一部分的黨員干部產生厭學情緒，對理論學習缺少興趣。

3、在學習效果上，過于追求形式，缺乏實踐性。當前機關政治理論學習中，存在著片面強調形式，喜歡做表面文章的現象，愛干面子的活，只求花樣多、活動多、口號新，不注重教育的質量、效益和成果。黨員干部理論學習只求一個到課率，每次理論學習都座無虛席，人人做筆記，看似很認真，其實是課停人走，筆記本一合，萬事大吉。同時在機關理論學習中還大量存在著為了理論學習而學習的現象，往往只是用理論學習裝門面，實際上所學的理論與實際工作完全脫節，起不到理論指導實踐的應有效果。

4、在學習機制上，制度不健全，缺乏約束性。從我區機關理論學習的現狀來看，雖然建立了一定的領導、督查、考核機制，但在實際操作中還存在著許多問題，需要進一步加以完善。如干部理論考試是檢驗干部理論學習效果的主要手段，但現在每次考試都是試卷、答案一起發，人人參與，人人過關，成績全優。這種自欺欺人、徒有虛名的考試形式，不僅褻瀆了理論學習，還敗壞了機關干部的學風。

二、加強和改進機關黨員干部理論學習的對策

1、提高認識，在思想上增強自覺性。新時期干部理論學習教育，要注重在方法上有所創新，要尋求新的載體、新的形式，力求教育形式的多樣化，以進一步增強理論學習的吸引力和感染力。要改變過去那種“如雷貫耳”的強制性、灌輸式教育方法，倡導一種“潤物油無聲”的滲透教育方式，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。要增加理論學習的“自選動作”，減少“規定動作”，把個人自學與集體輔導、報告會、專題講座、知識競賽、演講比賽等有機的結合起來，同時探索不同學習途徑。如開展加強機關效能建設、改進機關工作作風等主題的大討論活動，以討論促學習。理論學習教育還要引進現代化教育手段，如用電化教育代替開大會，用網絡學習代替集體閱讀，用觀看光盤、錄像帶的方式彌補報告會的局限性，以新的方式和載體，進一步增強理論學習的吸引力。

2、適應需求，在內容上體現系統性。理論學習緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展，年初要提出理論學習的指導意見，編印學習參考專題，從內容上體現系統性。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和有關時事政治為重點，深入系統的進行學習，注重把握理論的內在聯系和辯證統一的關系，努力提高廣大黨員干部的政治理論素養，不斷提高分析問題和解決問題的能力。同時要聯系各單位實際工作的需要，在學好上級布置的重大學習內容和課題后，進一步加強經濟、文化、科技、法律等專業知識的學習，拓寬知識面，增強工作本領。通過系

統的理論學習，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把理論學習的過程變成增強黨性的過程，變成自覺抵制各種腐朽思想的過程，變成發揮先鋒模范作用、永葆共產黨員本色的過程。

3、分類施教，在對象上突出層次性。黨員干部的理論學習教育區分層次，突出重點，從不同的對象和要求出發開展學習。對機關一般黨員干部要求初步掌握馬列主義、毛澤東思

想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本路線、方針、政策。要重點抓好黨員領導干部的學習，要求他們在理論學習過程中進一步加強研究，深入思考，把理論學習與調查研究結合起來，與研討工作中的重大問題結合起來，在相關理論的指導下做些有益的探索，聯系各自工作實際撰寫一至二篇有一定深度和指導意義的理論文章或調研報告，及時將學習成果轉化為工作思路，提高用正確的理論指導工作、改造主觀世界的能力。

4、聯系實際，在效果上講求實效性。黨員干部理論學習要聯系實際，學以致用。要在把握政策、更新觀念、開拓進取上有新的突破，把理論學習與深入調研、分析情況與解決實際問題結合起來，在實踐中有所創新。具體要做到“三個結合”。一是把理論學習與統一思想、保持一致結合起來。使理論學習成為一個不斷統一思想、保持一致的有效載體，實現思想上的統一。二是把理論學習與科學決策、解決問題結合起來。把理論學習作為謀劃區域經濟社會發展的主要依據，適時進行前瞻性的謀劃和現實性的務虛，注重以決策對象為中心，從理論高度上進行分析、研討，提高科學決策的水平。三是把理論學習與深入基層、調查研究結合起來。堅持把理論學習滲透到調查研究之中，把實際問題“帶”上來，使理論學習進一步指導實踐工作。

5、健全機制，在制度上實行約束性。制度是理論學習的一種手段，又是促進理論學習的重要保證。要抓好黨員干部理論學習，必須要求有一套完整而有效的機制，促使理論學習走向制度化、規范化，才能把理論學習的具體任務落到實處。因此，必須建立健全以下制度：一是第一責任人制度。各單位一把手作為理論學習第一責任人，簽訂學習責任狀，責任具體內容列入對黨委的年度目標考核，通過平時的匯報、督查，看責任是否到位、任務是否落實。二是集中培訓制度。根據年初統一制訂的教育計劃和培訓大綱，由各類黨校分別對不同對象的黨員干部每年進行至少一次的學習培訓。集中學習有利于增強理論學習的條理性和系統性，便于廣大黨員干部掌握所學的理論知識。三是理論學習“五個一”制度。要求黨委中心組成員到“五個一”，即讀一本輔導書、記一本筆記、寫一篇調研文章、作一次中心發言、作一次輔導講課。四是理論學習聯系點制度，由區委領導到所在聯系的點，指導、督促基層單位開展理論學習，形成一級一帶一級、一級促一級的良好理論學習機制。

第二篇：當前機關黨員干部理論學習中存在的問題及對策

當前機關黨員干部

理論學習中存在的問題及對策

用科學的理論武裝人，是黨的思想理論建設的根本任務。我們黨歷來把思想理論建設作為黨建的首要任務，十六大提出“必須把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置”，對新時期開展機關黨員干部理論學習教育提出了更高的要求。近幾年來，區委十分重視機關黨員干部的理論學習，把理論學習作為引導全區黨員干部認清形勢、統一思想、把握機遇、促進發展的基礎性和前瞻性工作，取得了一定的成效，促進了我區經濟社會的全面快速發展。但面對當前四個多樣化的復雜形勢，我區機關黨員干部在理論學習上還存在著諸如重干輕學、重讀輕議、重舊輕新、重唱輕做等問題，需要認真加以解決。

一、當前機關黨員干部理論學習存在的問題

1、在學習認識上，自覺意識不強，缺乏主動性。在相當一部分機關黨員干部頭腦中還存在著輕視和忽視理論學習的思想，對理論學習認識上不重視，自覺學習意識不強，抱著無所謂的態度，被動的參加理論學習，缺乏學習的主動性和自覺性。少數部門領導干部沒有充分認識到加強政治理論學習的重要性，沒有把理論學習擺在重要位置，學習時間、經費和制度都難以保證。有些領導雖然也認為學習理論不可少，但認為是軟任務，而把經濟工作和其他業務工作當作硬任務，時常出現硬任務擠壓軟任務現象，使理論學習落不到實處。不少領導和干部認為“理論學習空對空，基層工作實打實”，抱著無所謂的學習態度，影響了學習效果。也有的領導和干部認為自己是“老機關”了，平時報紙雜志文章也常看，理論水平蠻高了，產生自滿情緒，對理論學習缺乏熱情。

2、在學習方法上，形式手段單一，缺乏吸引性。當前機關理論學習大多采用老辦法，在學習形式的創新上探索得不夠，“一張報紙、一杯茶，圍在一起聽報告”成了機關干部理論學習的主要方式。學習形式以聽、讀為主，內容大多以純理論為主，枯燥乏味，常采用滿堂灌輸的方式，往往是講的人滔滔不絕1小時，聽的人昏昏欲睡60分，講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。即便是聽后的發言討論，往往也是脫離實際的空議論，而且還會常常跑題，最后在對某個大眾敏感話題的哄笑聲中嘎然而止，起不到討論的實際效果。這種單調的學習模式抑制了黨員干部學習的積極性和創造性，最終的結果是使相當一部分的黨員干部產生厭學情緒，對理論學習缺少興趣。

3、在學習效果上，過于追求形式，缺乏實踐性。當前機關政治理論學習中，存在著片面強調形式，喜歡做表面文章的現象，愛干面子的活，只求花樣多、活動多、口號新，不注重教育的質量、效益和成果。黨員干部理論學習只求一個到課率，每次理論學習都座無虛席，人人做筆記，看似很認真，其實是課停人走，筆記本一合，萬事大吉。同時在機關理論學習中還大量存在著為了理論學習而學習的現象，往往只是用理論學習裝門面，實際上所學的理論與實際工作完全脫節，起不到理論指導實踐的應有效果。

4、在學習機制上，制度不健全，缺乏約束性。從我區機關理論學習的現狀來看，雖然建立了一定的領導、督查、考核機制，但在實際操作中還存在著許多問題，需要進一步加以完善。如干部理論考試是檢驗干部理論學習效果的主要手段，但現在每次考試都是試卷、答案一起發，人人參與，人人過關，成績全優。這種自欺欺人、徒有虛名的考試形式，不僅褻瀆了理論學習，還敗壞了機關干部的學風。

二、加強和改進機關黨員干部理論學習的對策

1、提高認識，在思想上增強自覺性。新時期干部理論學習教育，要注重在方法上有所創新，要尋求新的載體、新的形式，力求教育形式的多樣化，以進一步增強理論學習的吸引力和感染力。要改變過去那種“如雷貫耳”的強制性、灌輸式教育方法，倡導一種“潤物油無聲”的滲透教育方式，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。要增加理論學習的“自選動作”，減少“規定動作”，把個人自學與集體輔導、報告會、專題講座、知識競賽、演講比賽等有機的結合起來，同時探索不同學習途徑。如開展加強機關效能建設、改進機關工作作風等主題的大討論活動，以討論促學習。理論學習教育還要引進現代化教育手段，如用電化教育代替開大會，用網絡學習代替集體閱讀，用觀看光盤、錄像帶的方式彌補報告會的局限性，以新的方式和載體，進一步增強理論學習的吸引力。

2、適應需求，在內容上體現系統性。理論學習緊緊圍繞黨委、政府的中心工作開展，年初要提出理論學習的指導意見，編印學習參考專題，從內容上體現系統性。要以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和有關時事政治為重點，深入系統的進行學習，注重把握理論的內在聯系和辯證統一的關系，努力提高廣大黨員干部的政治理論素養，不斷提高分析問題和解決問題的能力。同時要聯系各單位實際工作的需要，在學好上級布置的重大學習內容和課題后，進一步加強經濟、文化、科技、法律等專業知識的學習，拓寬知識面，增強工作本領。通過系統的理論學習，進一步樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，把理論學習的過程變成增強黨性的過程，變成自覺抵制各種腐朽思想的過程，變成發揮先鋒模范作用、

第三篇：當前鄉鎮理論學習中存在的問題及對策

當前鄉鎮理論學習中存在的問題及對策

近年來，獨山縣各鄉鎮黨委十分重視思想建設，在理論學習上方法很多、為完成各項工作奠定了扎實的基礎。但從我們到鄉鎮進行學習調研的情況來看，有的鄉鎮黨政干部的理論學習氛圍不濃，效果并不理想，發展不平衡。

一、理論學習中存在的問題

１、中心學習組學習沒有計劃，沒有學習主題，沒有學習時的專門記錄。

計劃是做好一切工作的基礎，沒有計劃工作就會雜亂無章，無輕重緩急，收獲不到預期效果。有了計劃卻不能按照計劃開展，按照制度辦事，往往一到中心組學習日，就臨時選題，拼揍內容，不能按照計劃去選好學習主題，做好學習記錄，有的鄉鎮把理論學習變成事務研討會和工作安排會，沖淡了理論學習的主題，使學習成了形式主義，成了一種過場。我認為這個問題的存在，很大程度上是黨委不重視理論學習的表現。等到年終考核檢查，才讓學習秘書拼命造假補上材料。這是不該發生的事情。

二是黨委中心組學習形式單一，就學習而學習，沒有創新方式。

所謂單一，就是只是宣傳、聽讀、記錄。沒能將學習進一步消化、運用。消化過程就是一種學習與思考的過程，學習什么，什么能引起思考。同是學習，有的鄉鎮領導學習有體會，而有的沒成果。

三是黨委中心學習組的學習成果不明顯。

要有成果，就要讓所有成員結合自己分管的工作做好工作調研。可是，一提到工作調研，很多鄉鎮領導感到很頭疼。鄉鎮的領導工作在第一線，最有條件進行調查研究。只要勤于動腦、動手，就會有大量的研究成果。而現在的情況是：部分領導的調研，不是上網復制粘貼，就是找以前的文章改個地名、日期上交了事；有的復制粘貼居然連地名和日期都不改，只改名字，這種投機取巧的方法最終害的是自己。

第二個大問題是干部理論學習中普遍存在的問題，理論學習是我們加強干部思想建設的主要途徑，是干部改造思想、樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀的基礎。從我們調研和了解到的情況看，目前在干部理論學習中存在以下幾個問題；

一是干部對理論學習、思想不重視，認識有偏差，主要表現在：一些干部認為自己考進干部隊伍就是有文化的人，學習不學習是自己的事，黨政單位組織學習是走形式、多此一舉，一些干部受“學不學習一樣，有無背景不一樣”的思想影響，而放棄自己的理論學習和思想教育，還有的認為只要埋頭工作，完成任務，不學習也錯不到哪里，反正不會影響自己的工資就行。不愿靜下心來再學習，再鞏固，有的干部受急功近利思想的影響，認為理論學習對人的思想建設只起潛移默化的作用，需要一個長期的過程，不會取得立竿見影的效果。

二是學習制度不完善，學習管理不嚴格。

學習制度是促進學習不斷深入的有力保證，目前，很多單位、鄉鎮的干部理論學習制度還沒有制定，形不成制度化，即使有，也執行得不嚴格，不到位，如考勤制度、考核制度等執行不嚴，就會給干部的自覺性帶來一定的影響。再加上，部分組織者本身對理論學習不重視，在學習的認識上存在著這樣或那樣的偏差。因此在學習時就存在一種為完任務而應付的心態，缺乏學習積極性和主動性，把學習變成一種負擔，因而在單位組織理論學習時，就出現了遲到、早退、請假、開小會，打嗑睡的現象。

二、解決問題的對策

要解決當前黨委中心組學習和干部理論學習中存在問題，我們必須做到：

（一）提高認識，保證干部自覺學

認識是人們行動的先導。從分析上述理論學習中存在的問題可以看出，關鍵是要解決認識上的問題。為此我們首先要將著眼點放在提高認識上，變“要我學習”為“我要學習”。這個問題我們首先要從改造世界觀的高度上來認識學理論的必要性。

胡錦濤同志指出：大多數領導干部為適應新形勢、新任務而在努力學習，經受磨練、不斷進步，成長起來了；也有些領導干部不求進取，無所作為，在不斷發展的形勢面前落后了；還有些領導干部在各種腐敗思想侵襲和政治風浪沖擊下垮掉了，干部隊伍中存在的種種問題，原因不盡相同，都不重視學習，頭腦里缺乏甚至沒有馬克思主義是共同的。縱觀當前一些領導干部之所以跟不上時代的步伐或者墮落，其重要原因就是因為他們不注重理論學習，不注重用正確的理論來指導自己的言行，不注意用正確的理論來改造自己的世界觀。因此，我們必須從改造世界觀這一高度上來認識加強理論學習的重要性。只有加強理論學習，才能以正確的立場和科學的態度來認識客觀事物及其發展規律；才能在復雜的國際環境中不斷沖破陳舊落后觀念的束縛，大膽探索，銳意進取；才能在認識事物、處理矛盾的時候，比較接近實際；才能少犯錯誤，少走彎路。

其次要從關系到單位本鄉鎮長遠發展的高度上來認識學理論的重要性

當前改革開放不斷深入、市場經濟不斷發展，不少同志的思想仍受傳統觀念的束縛，這就需要廣大干部重視理論學習，用先進的理論來武裝頭腦，進一步解放思想、更新觀念，為單位的改革和發展提供強有力的智力支持。實踐證明，如果干部不加強理論學習，不解放思想，不堅定政治信念，就會影響到本單位的改革與發展的進程。因此，每位干部必須要認識到理論學習關系到單位的長遠發展，具有非常重要和緊迫的意義，必須努力提高自身綜合素質，為單位的長遠發展奠定堅實的理論基礎。

再次要從終身學習的角度來增強學理論的自覺性

黨的十七大報告把建設學習型政黨作為新形勢下加強和改進執政黨建設的重大戰略任務。也就是說，在未來社會里每個黨員干部都是學習者。而且，在當今瞬息萬變的社會中，我們也必須重視學習，終身學習，成為學習型的干部。實踐證明，如果一個人不加強理論學習，不用科學的理論來武裝頭腦，就很容易被時代所淘汰，受到其他不良思想的侵蝕而影響到“三觀”的正確樹立，進而走向墮落。因此，我們要深刻認識到終身學習、經常接受教育，是我們領導干部生存、發展和做好工作的需要，是堅定共產主義理想信念、推動社會發展、為人民謀利益的需要。只有基于這樣的認識，參加理論學習才有了原動力。

（二）科學組織，吸引干部積極學習

一個好的學習計劃，多種行之有效的學習形式是吸引干部積極學習并收到良好效果的重要因素。因此，我們在組織學習的過程中，也要像抓經濟工作那樣，做到計劃安排得當、學習內容有重點、學習要求有可操作性、學習時間安排科學、學習形式靈活。

１、學習內容選擇要得當

一是要跟上“步伐”。理論學習的內容必須跟上形勢的發展，要能及時傳播正確的時勢、政策信息，增加學習的信息量，使人學有所得。二是要結合實際。通過學習來研究和解決重大現實問題和熱點、難點問題，解答同志們在工作、學習、生活中的種種疑慮，指出解決問題的方法，使人學有所用。三是詳略要得當。內容要求精、求實、求管用，盡量把學習內容與學習者的心拉近，這樣我們組織的學習才會為人所接受、所喜愛、所向往、所吸引。

２、學習要求要符合本單位和學習者的實際，不應照抄照搬上級所提出的要求

上級提出的要求是面對全局的，要求上較為廣泛。因此，組織理論學習不能憑空想象，應參照上級的要求，緊密結合本單位實際，提出切實可行的要求，只有這樣，學習要求才有可操作性。

３、學習時間安排要科學

各單位在確保理論學習時間不被占用的前提下，對學習時間要作統籌安排。要充分了解基層的情況，在安排學習時要做到心中有數，正確處理好工作和學習的矛盾。獨山縣委宣傳部在學習時間安排上，選擇每周一早上進行，這對于更好地開展一周的工作，督促檢查一周的任務有積極的作用。

只有這樣黨員領導干部才能自覺地把精力放在學習上，在全面系統掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系走在前面；在學習掌握現代科學知識上走在前面；在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面，努力成為建設學習型黨組織和學習型機關的精心組織者和促進者，以此帶動本單位本鄉鎮形成良好的學習風氣。

第四篇：當前干部理論學習中存在的問題及對策

包頭市東河區干部理論學習情況匯報 及當前干部理論學習中存在的問題及對策 自治區黨委宣傳部在全國開展學習實踐科學發展觀這樣一個關鍵時期開展這樣一個調研活動是非常有必要的。首先向各位領導匯報我區干部理論學習的基本情況：

1、從制度建設入手，強化中心組成員的學習意識。印發了《關于進一步加強和改進全區干部理論學習的意見》，制定了《東河區干部理論學習學分制考核管理辦法》，將兩級中心組學習情況納入長效管理工作內容和年終目標管理考核體系，建立了全區中心組成員及學習秘書網絡。今年春節上班第一天我區部分縣級干部受到的第一件禮物不是拜年賀卡而是由區委書記寫的一封信，主要內容是告誡干部嚴格遵守中心組織學習制度，強化學習意識。

2、從學用需求入手，增強中心組學習的針對性。近兩年來先后邀請專家學者、認真組織了建設社會主義新農村，十六屆六中全會精神、貫徹包頭市委九屆九次全委會精神及市第十次黨代會精神、構建和諧社會、黨的十七大精神解讀、新《勞動合同法》《就業法》、廉政規劃解讀等專題輔導講座；為了有效補充高層理論面對面邀請講座成本較高的不足，全區適時向中央黨校訂購專題輔導錄像資料，提高理論學習的層面，拓寬學習范圍；為了創新理論學習活動載體，全區還通過編寫《中心組學習專刊》，開辦“東河講壇”，理論光盤送下基層，輔導資料送基層等形式來提升中心組自選學習課堂的影響力，帶動機關干部主動參學的積極性，內容涉及方方面面，既有理論輔導，又有案例分析，既包涵政策法規，又涵概政治、經濟、文化等方面的專業知識。2007、2008兩年來，已經組織黨委中心組學習28次，編發《中心組學習專刊》29期；組織區委中心組成員撰寫心得體會101篇，加強了全區干部的理論研討和交流。利用中心組學習的平臺，組織萬名市民看東河活動，利用100名輿情信息員展開民情大收集活動，在全市率先創辦了《中心組學習專刊-民情》影像版，特別是在今年我市迎接全國文明城市再評選期間加大了民情反饋力度，收集民情信息176條，搭建中心組學習成員了解民情，關注民生的平臺，使中心組學習更加突出了實效性。

3、從學分管理入手，強化對中心組成員的考核。為了促進中心組成員學習理論、運用理論指導實踐的積極性、主動性、完善干部理論學習的約束機制，我區通過學分制的建立和管理強化中心組成員的學習積極性。即主要對中心組集中學習的出勤情況進行匯總和通報，對中心組成員的學習筆記記錄情況采取調閱方式進行抽查，按照學習進展情況向中心組成員及時向中心組成員收集心得體會文章，并把為基層進行理論宣講、到聯系點指導學習和自查、自學情況作為學分要求。中心組成員的學分情況以通報方式送報各中心組成員，促進相互“比、學、趕、超’。

4、從立足實踐入手，開展理論研究活動。緊緊圍繞全市重要決策部署、全區重點工作安排以及廣大干部群眾關注的熱點理論問題，兩年來我區下發了《2007年哲學社會科學暨宣傳思想政治工作重點調研課題》，《2008年重點理論研究課題》，成為中心組成員立足本職工作，深入開展理論課題的調查與研究，總結經驗，進行實踐的重要選題。目前，各中心組成員分別按照分管工作下基層進行了調研，其中城中村改造的網上調研工作和農村村干部外出考察學習的實踐活動對全區城中村改造模式探索起到了很好的參考作用；文化產業方面的調研對我區如何進一步整合文化資源，推動文化繁榮起到了積極作用；新興建材業的調研和探索促進了我區以紅星美凱龍為龍頭的建材市場的建設； 其中我區中心組成員的理論文章《在“三個提高”上下功夫》、《推動產業結構優化升級 實現東河經濟又好又發展》、《包頭市文化產業發展的戰略選擇》等心得體會文章分別被刊登在《內蒙古日報》和《包頭日報》理論專刊上發表。中心組成員的理論文章《貫徹落實十七大精神，促進包頭市文化產業健康快速發展》被中國西部文化產業論壇評為二等獎，并獲得自治區第九屆哲學社會科學優秀成果三等獎；

5、從強化隊伍建設入手，加強理論下基層工作。結合我區基層理論宣傳受眾群體的需求，進一步整合領導講壇、專家講壇、民間講壇的資源優勢，在全區開通了“理論幫你辦”熱線，為基層開展理論咨詢輔導20余次；建立了客座講師隊伍和基層報告員30余名，目前已開展“科學發展堂”大型報告會24場，各類小型講座近200場。

建設學習型政黨，要靠學習；干部成長，也要靠學習。當前我國正處于改革發展的關鍵時期，國際國內形勢復雜多變，這就更加凸顯了干部學習尤其是理論學習的重要性。當前干部學習的現狀呈現出不平衡性，有些干部真學真用，能夠做到通過理論水平的提高解決實際問題，但也有些干部不學不用，假學濫用。可以說目前基層干部的理論學習是喜憂參半，喜的是理論學習受到了較高的重視，憂的一面則是有效的學習較少。因此，如何有效利用時間學習，提高干部理論學習的內在動力已經成為一個突出的問題。

主要表現為“三個不”：一是不愛學。一些干部缺少學習的興趣和熱情，或認為不學習照樣能夠干工作。前些天我區一位鄉鎮干部說從來不看報紙，這在基層干部中是一個普遍現象。二是不真學。一些干部把學習當作裝點門面而不是用來推動工作，在學習的過程中走過場、做表面文章，與實際工作結合少。比如，我們對二級中心組半年學習情況進行檢查，一些單位在記錄本上反映出來的基本形式是念報紙或讀文件，一些同志抱怨這種學習形式本身讓人反感，“報紙上的文章和文件上的資料大家都看得懂，都能理解，可在學習會上，主持學習的領導卻把他們當作不識字，不會閱讀的人來看待。于是念報紙文件就成了學習的重要方式。三是不能學。一些政府部門的干部借口工作游離于學習和培訓之外，致使一些所謂的閑職干部成了應付培訓學習的“專業戶”。（清華干部培訓）此外，從干部理論學習的培訓形式和考核機制上也還存在一些問題，這也是導致干部學習“三不”的根本原因：一是授課與聽課脫節。目前，在基層理論學習中還存在一些觀念上的問題，比如請專家來給中心組講課，都希望請層次高的，有名望的，因此，旗縣區級的要至少請市或自治區的講，市級的則要請國家級的講。但由于目前一些專家很難有時間到基層調研，掌握一線實際越來越少，甚至對當地的情況根本不清楚，因此，講的內容大多以純理論為主，單一乏味，空對空，常采用滿堂灌輸的方式，往往是講的人滔滔不絕1小時，聽的人昏昏欲睡60分，講的人照本宣科夸夸其談，聽的人索然無味開小差。結果是講課者情緒不高有意見，聽課者興致不高發牢騷，組織者左右為難很尷尬。（我們今年辦了幾次大型報告會，效果不好。又比如今年十七屆三中全會的學習，領導出的題目是老工業如何領導好三農工作）；二是理論學習考核與干部成長脫節。從旗縣區看，在考核一個擬提拔的科級干部時，組織部要到單位進行業務能力考核，要向紀檢部門了解干部廉政情況，但從沒有向宣傳部門了解過這個干部的理論水平如何。我區已將中心組學習納入目標考核，而且每年要給組織部提供一個干部的理論學分，但最終結果不得而知；從市級看，市委組織部每年要給縣級干部的學習培訓打學分，依據包括：市委組織部組織的各類培訓班參加情況，其它可認定的外出業務培訓，干部發表論文等情況，但從未向同級黨委宣傳部征求過干部在日常中心組學習的情況，而且學分究竟對干部提拔起多大作用不得而知。由此導致干部理論學習長期處在一個有位臵無地位的狀態，一些被考核的干部雖然在征求群眾意見時明確被提出需要加強理論學習，但絕不會成為影響干部成長的關鍵性因素，可能在其考核材料里出現的不足永遠都是學習不夠，理論水平需加強，使得目前干得了、說不了、寫不了的干部大有人在。

從增強干部學習動力方面提幾點建議的思考：

1、改善學習方法，改變傳統的單向灌輸式和只注重單一的理論學習的方法。提高認識，要改變過去那種“如雷貫耳”的強制性、灌輸式教育方法，倡導一種“潤物細無聲”的滲透教育方式，使廣大黨員干部在潛移默化中接受教育。要增加理論學習的“自選動作”，減少“規定動作”，把個人自學與集體輔導、報告會、專題講座、知識競賽、演講比賽等有機的結合起來，同時探索不同學習途徑。如，引進現代化教育手段，如用電化教育代替開大會，用網絡學習代替集體閱讀，用觀看光盤、錄像帶的方式彌補報告會的局限性，以新的方式和載體，進一步增強理論學習的吸引力。

2、搭建學以致用的“舞臺”，所學習的內容與工作掛鉤。把理論學習作為謀劃區域經濟社會發展的主要依據，適時進行前瞻性的謀劃和現實性的務虛，注重以決策對象為中心，從理論高度上進行分析、研討，提高科學決策的水平。同時要要求各級黨校和講師團堅持把理論學習滲透到調查研究之中，把實際問題“帶”上來，使理論學習進一步指導實踐工作。

3、創新干部學習制度，把干部教育培訓工作情況作為考核干部的重要內容。現在組織與紀檢部門聯合搞部門和干部的述廉工作，是否可以擴展到組織與宣傳部門聯合搞述學活動。干部主管部門對領導干部考察、考核時，要對其學習態度、理論素養、學習效果等情況進行全面的考核和評價；包括干部述學，個人依據檢查考核的內容，向檢查組匯報參加中心組集中學習和個人自學的基本情況、主要收獲以及存在問題、改進措施，并展示個人學習成果；組織考學，檢查組依據當年所學內容，提出1至2個問題，請被考核人談自己的認識，檢查被考核人對重要理論觀點的熟悉和掌握程度；群眾評學，聽取被考核干部所在單位群眾或被管理對象對被考核人員學習情況的評價。最關鍵是檢查考核結果械合理運用。要由各級組織部門、宣傳部門及時將干部學習考核情況向當地黨委常委會通報；要將經常性檢查和集中考核情況逐一收入學習檔案，作為考核、評價領導班子和領導干部的重要依據。

第五篇：當前機關干部作風存在的問題及對策

當前機關干部作風存在的問題及對策

當前，加快發展的形勢十分緊迫，要完成好各項工作任務，關鍵要靠干部以優良的作風去落實。近年來，我市通過開展“作風集中整頓”、“先進性教育”等活動，機關干部作風總體上不斷改善，有效促進了全市經濟社會的發展。但是我們應清醒看到，機關干部作風仍然存在這樣那樣的問題，與形勢任務的要求還不適應或不完全適應。為此，我們必須把加強機關作風建設作為推進經濟社會又好又快發展的首要任務來抓。

一、干部作風建設中存在的主要問題

當前，機關干部隊伍中存在著一些不適應不符合思想解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問題，勢必引起重視。主要表現在以下幾個方面。

1、學習風氣不濃厚。有的干部學習意識淡薄，沒有緊迫感和危機感，對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻的了解，對市場經濟、科技、法律和現代管理等方面的知識掌握甚少，工作憑感覺，辦事憑經驗，服務憑心情，學習出于應付，沒有達到效果。一是文憑高、水平低。不少干部特別是一些黨政部門的領導干部，一味追求高學歷，但實際的文化水平與學歷應具備的知識相差太遠。二是培訓多、效果差。各種名目的培訓繁多，但由于培訓內容缺乏針對性，培訓方式簡單落后，培訓效果不理想。三是制度多、落實少。各部門各單位一般都制定了相應的學習制度，但是能夠堅持的很少。有的甚至根本不學，制度只是做給大家看的一種形式和應付上級檢查的一種擺設。四是要求嚴、兌現松。大多數主管部門在學習方面對下級單位和干部提出了很多具體要求，但督查指導較少，即使檢查也不夠認真，沒有嚴格的考核兌現措施。

2、思想消極不進取。一些機關干部精神萎靡，意志消沉，“當一天和尚撞一天鐘”、“混日子”的心態表現明顯，熱衷于比待遇、比條件、比享受，不想事、不謀事、不干事；有的畏懼困難，回避矛盾，躲避糾紛，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任；還有的不思進取，滿足于現狀，缺乏干事創業的激情、艱苦奮斗的精神和創先爭優的勇氣。一是消極言談。少數機關干部自以為是，認為自己懷才不遇，感慨“千里馬常有，而伯樂不常有”，工作隨隨便便，自我標榜政治上無所求，工作好壞無所謂，于是“爛話、假話、無聊話”亂說，甚至還不時散布消極腐朽的言論。二是消極處世。好人主義嚴重，不愿說真話，不敢抵制和反對歪風邪氣，奉行“多栽花少栽刺”，不肯開展批評和自我批評，隨波逐流，事不關己，明哲保身，你好我好大家好。三是消極工作。對前途悲觀失望，工作沒有積極性，不求有功，但求無過，過安穩太平日子。提拔無望的，工作得過且過；實改非的，整日無所事事。工作低要求，安排了就做，沒有安排就拖，不動腦筋思考，沒有長遠目標。

3、工作漂浮不務實。少數機關干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層一線，不愿開展調查研究，不愿幫助基層和群眾解決實際問題，缺乏全局觀念和服務意識，衙門作風盛行，服務態度不好，門難進、臉難看；工作效率不高，人難找、事難辦。一是夸夸其談，坐而論道。計劃、規劃，舉措、措施，全部停留在嘴上，說起來頭頭是道，落到實際中卻百無一用。二是好練虛功，表面文章。安排工作，照著本子念一念；調查研究，隔著玻璃看一看；接待上訪，裝腔作勢勸一勸；接受檢查，想方設法騙一騙。三是急功近利，沽名釣譽。耐不住寂寞，守不住清貧，追求轟動效應，不著邊際地宣傳鼓動，不切實際地勾畫藍圖，不顧群眾利益地大搞“政績”，“金玉其外，敗絮其中”，“逢場作戲，浮光掠影”，繁華的背后是極其嚴重的“透支”。四是疲于應付，敷衍塞責。貫徹就是會議，落實就是文件，沉溺于文山會海、參觀考察、慶典活動，對群眾急需解決的難點、熱點、重點問題采取回避、推諉、拖拉的態度。

4、紀律散漫不嚴明。個別機關干部慵懶散漫，上班時間無所事事，擅離職守，甘于平庸，不敢、不愿、不能進行自我反省，不知有無錯，不知錯在哪，改正錯誤、吸取教訓以促進工作更加談不上。對工作麻木不仁，冷淡厭煩，要求不高，馬馬虎虎，得過且過，應付了事，僅僅滿足于一般性常規工作任務的完成。少數農村機關干部“走讀”現象依然存在，過去是領導干部“走讀”，現在連一般干部也“走讀”，有效工作時間所剩無幾。市、縣（市、區）直機關管理松弛，干部工作紀律散漫，上班遲到早退，上網聊天、炒股、玩游戲，有的甚至溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結伴下基層吃喝玩樂，敗壞了黨和干部的形象。

5、奢侈享樂不自律。一些領導干部享樂思想嚴重，愛面子，喜攀比，“抽煙要抽藍嘴，喝酒要喝茅臺，坐車要坐寶馬，下鄉要帶記者”，常年抽高檔煙，喝高檔酒，坐高檔車，進高檔娛樂場所，其消費水平與個人收入相差很大；“上午圍著機子轉（開會）、中午圍著杯子轉（喝酒）、下午圍著桌子轉（打牌）、晚上圍著裙子轉（跳舞）”，用公款相互宴請，在一起比吃比喝比玩，哪兒有好吃的就吃到哪里，哪兒有好喝的就喝到哪里，哪兒有好玩的就玩到哪里；有些單位雖然效益差，但是“窮寺廟，富方丈”，送起禮來不含糊，逢年過節就去拉關系，套近乎，用公款送人情，走上層路線，為自己將來鋪路；一些部門權力過大，掌有實權的大小干部玩權弄權，吃拿卡要報，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

二、干部作風建設中存在問題的原因

造成以上不良作風的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾方面原因：

1、人為因素：自身素質不高。一方面是有的機關工作人員思想認識不到位，從政道德滑坡，“官本位”思想根深蒂固，衙門習氣重，只講享受，不講奉獻，效率觀念淡薄，對群眾利益漠不關心，導致工作拖拖拉拉；另一方面是有的機關工作人員缺乏進取心，平時疏于學習，懶得鉆研，業務知識老化，業務能力退化，導致辦事出現差錯，或不能準確解答群眾咨詢，甚至辦理同樣一件事，出現前后說法不一的情況。

2、體制因素：政府職能不變。在決策方面，行政決策不科學、不民主，決策的透明度和公眾參與度不高，重大問題不堅持集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，少數人說了算，導致決策失誤。在職能轉變方面，政府職能還沒有按照市場經濟的要求轉變，管得過多過細，既可能損害企業的自主權，又可能因此而耽誤時間，從而導致效率低下；干部還沒有適應市場經濟的要求，服務意識不強，法制觀念淡薄；審批制度改革沒有深化，只停留在削減項目的層面上，未真正觸及實質性問題，項目的前臵條件多、審批程序繁、辦理時限長，所以辦事難、辦事慢的問題得不到真正解決。在機構設臵方面，機構改革不到位，人浮于事，職責不清，少數部門本位主義嚴重，沒有擺正自己的位臵，與其它部門缺乏團結協作，導致效能低下。

3、管理因素：教育手段不力。隨著社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，機關干部的思想也逐漸多元化。僅僅強調教育干部講奉獻，顯然已經不太管用。目前，從表面來看，教育方式不少，但是真正使干部在思想上受到教育很難，入心入腦很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責任心欠缺，出現了干與不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣的現象。

4、方法因素：制度執行不嚴。不少單位和部門規章制度很多，但是真正得到有效貫徹執行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，真正抓落實，一抓到底的少；對違紀違規者，做老好人遷就的多，批評追究的少，久而久之，干部也就無所謂，制度形同虛設。加之現有機關干部職務晉升制度不完善，選人用人存在不公正的現象，十幾年甚至幾十年的科員屢見不鮮，沒有激勵動力，干工作自然缺乏了積極性和創造性。

三、加強干部作風建設的對策及建議

加強干部作風建設是一項長期的艱巨任務，要樹立長期作戰的思想，掌握特性，探索規律，研究方法，常抓不懈，常抓常新，有針對性的地解決存在的突出問題和重點難點問題。

1、把關鍵點鎖定在解放思想上。思想作風建設在黨的作風建設中帶有根本性問題，具有基礎性作用。因此，加強機關干部思想作風建設，要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于各項具體實踐中，進一步強化“四最”意識，即加快經濟發展是最大的政治、體制機制創新是最大的動力、“三個有利于”是最大的政策、“三個代表”重要思想是最高的要求。廣大干部要自覺加強學習，增強理論功底，提高能力素質，以思想大解放推動改革大突破、經濟大發展、社會大進步，使我們的思想觀念更加符合時代的要求和人民群眾的意愿。

2、把突破點選擇在解決問題上。要緊密結合當前形勢的要求、工作任務的變化，按照高標準、嚴要求來排查本部門、本單位及本人存在的問題；要始終堅持理論聯系實際，運用科學的世界觀和方法論指導解決改革、發展、穩定工作中的各種新矛盾、新問題；要做活做足“送”和“放”的文章，即把政策、技術信息、發展思路送到基層，把政策規定放給群眾，變被動服務為主動服務，變以管為主為放管并舉；要深入基層、深入實際，到問題多的地方和困難多的企業去排憂解難，真正做到領導指揮在一線、干部工作在一線、情況掌握在一線、問題解決在一線、措施落實在一線。

3、把落腳點定位在服務基層上。基礎不牢，地動山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，把科學的態度和求實的精神同改革發展的實際結合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效；始終以“重行、重做”為工作著力點，從解決社會關注、群眾關心的熱點難點問題抓起，從倡導為基層、為群眾辦實事、辦好事做起；始終堅持開展調查研究，為基層辦實事，把學、改、做有機統一起來，每年為群眾辦好幾件好事，解幾個難題，努力把為民服務提高到一個新水平。

4、把切入點立足在廉政建設上。“吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。廉則吏不敢欺，公則民不敢慢。公生明，廉生威。”只有公正，才能明辨是非；只有廉潔，才能威嚴不阿。要解決好為人民掌好權、用好權這個根本問題，保證權力沿著制度化和法制化的軌道運行；要加強干部生活作風建設，始終保持艱苦奮斗的優良傳統，做到清政廉潔、拒腐防變，樹立高尚的思想情操和氣節；要不斷加大從源頭上預防和治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件；要真正做到執法權限法定化、執法責任明晰化、執法程序公開化、執法行為規范化、執法監督制度化，真正實行陽光行政，以改進作風的實際行動取信于民。

5、把著力點建立在健全機制上。加強和改進機關作風建設不能一勞永逸，也不可能一蹴而就，必須建立一套切實可行的制度，形成穩定、長效的作風建設監督、評價運行機制：一是建立工作責任制度。明確各級應負的責任，一級抓一級，一級帶一級，出了問題不但追究責任人的責任，而且要視情況追究相關領導的責任。二是建立監督約束制度。通過嚴格的紀律制度來規范機關干部的行為，把社會、法律、群眾、輿論的監督有機結合起來，增強監督的廣泛性、公開性，確保各項制度落到實處。三是建立獎懲激勵機制。把對先進典型的培養、總結、推廣、獎勵和反面典型的懲處、警示制度規范起來，以典型示范作用，促進機關作風建設。

6、把基本點擺放在人民滿意上。“群眾利益無小事”。牢固樹立“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，達到人民群眾滿意，是衡量機關作風好不好的根本標準。要堅持群眾滿意的標準,面向基層、面向社會,改進工作作風，創造各種條件請人民評判，并對人民評判的結果給以認真果斷的處理，客觀真實地反映人民群眾對機關作風建設的評價意見和要求, 真正使人民群眾的監督和評判有分量、有力度。抓機關建設的作風改進，只有領導帶頭“較真”了，才能幫助人民群眾解決實際困難和問題，才會得到人民群眾發自內心的理解和支持。