第一篇：堡壘工程

岔口村“堡壘工程”實(shí)施方案

為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，進(jìn)一步提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)合我村實(shí)際情況及黨員隊(duì)伍建設(shè)情況，制定本實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，按照全面推進(jìn)“基層組織建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，開(kāi)展“堡壘工程”活動(dòng)，不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾，為我村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

二、目標(biāo)要求和措施：

基層黨組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，最重要的就是抓基層、打基礎(chǔ)，大力加強(qiáng)基層黨組織工作創(chuàng)新。要認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神，使學(xué)農(nóng)村黨組織成為貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的堅(jiān)固戰(zhàn)斗堡壘。

1、提高“帶頭人”素質(zhì)能力。村書(shū)記要積極參加鎮(zhèn)里組織的各類(lèi)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀，了解馬克思主義中國(guó)化最新成果，不斷提高用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題的能力；堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不斷增強(qiáng)貫徹黨的路線方針政策的自覺(jué)性堅(jiān)定性，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨的意識(shí)、宗旨意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，講黨性、重品行、作表率，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。努力鍛煉和提高判斷形勢(shì)的能力、總攬全局的能力、科學(xué)決策的能力、協(xié)調(diào)組織能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力、靈活激勵(lì)能力和教育管理能力，提高工作效率、確保工作效果。

2、打造“五型”班子。按照領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、群眾反映好的“五個(gè)好”目標(biāo)要求，著力打造“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、模范型、創(chuàng)新型、和諧型”的“五型”班子。不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是建設(shè)學(xué)習(xí)型班子。班子成員要牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)者生存、學(xué)習(xí)者發(fā)展的理念，牢固樹(shù)立學(xué)習(xí)則強(qiáng)、學(xué)習(xí)則勝的理念，牢固樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”的理念，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)作為一種神圣職責(zé)，作為一種精神境界，作為人生永

恒的主題，把學(xué)習(xí)融入工作、生活和生命的全過(guò)程，積極向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，做到學(xué)以明志，學(xué)以養(yǎng)性，學(xué)以增智，不斷提高政治、理論、思想、道德、作風(fēng)、紀(jì)律、法律、知識(shí)、能力、心理、身體等素質(zhì)，提高統(tǒng)籌兼顧、開(kāi)拓創(chuàng)新、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

二是建設(shè)服務(wù)型班子。班子成員要牢固樹(shù)立黨的宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，作決策、定制度充分考慮群眾利益和承受能力，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，切實(shí)辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，不斷提高服務(wù)水平。

三是建設(shè)模范型班子。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，在履行職責(zé)、敬業(yè)愛(ài)崗、勤奮工作、提升質(zhì)量等方面發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭帶動(dòng)、敢抓敢管、無(wú)私奉獻(xiàn)。帶頭嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和干部紀(jì)律，做清正廉潔、艱苦奮斗、勤勉工作的模范。

四是建設(shè)創(chuàng)新型班子。領(lǐng)導(dǎo)班子成員在解放思想、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上帶好頭、做好表率；深入開(kāi)展調(diào)查研究，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極創(chuàng)新工作載體、工作方式、工作機(jī)制，為廣大黨員提供發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)。

五是建設(shè)和諧型班子。班子成員要牢記“相互補(bǔ)臺(tái)好戲連臺(tái)，相互拆臺(tái)統(tǒng)統(tǒng)垮臺(tái)”，做到“思考問(wèn)題能換位、履行職責(zé)要到位、主動(dòng)配合去補(bǔ)位、找準(zhǔn)坐標(biāo)不越位。”，堅(jiān)持在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中求合作，在思想碰撞中求團(tuán)結(jié)，在工作交流中求提高，形成集思廣益、團(tuán)結(jié)和諧、互助合作、高效履職的良好局面，充分發(fā)揮班子的整體合力。

3、規(guī)范工作機(jī)制。一要堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善黨員議事會(huì)制度。做到黨建工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的有機(jī)結(jié)合，目標(biāo)共定，責(zé)任共擔(dān)，難點(diǎn)共破，成績(jī)共創(chuàng)，不斷增強(qiáng)黨政合力，提高班子整體功能，健全民主評(píng)議。二要進(jìn)一步完善黨內(nèi)生活制度，進(jìn)一步規(guī)范“三會(huì)一課”的內(nèi)容和形式，做到活動(dòng)有安排、有記錄有學(xué)習(xí)筆記，有授課教案，保證活動(dòng)質(zhì)量、次數(shù)；黨員電化教育做到有設(shè)備、有計(jì)劃、有制度、有收看記錄；認(rèn)真開(kāi)展組織生活會(huì)、專(zhuān)題民主生活會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)制度，明確公開(kāi)內(nèi)容、范圍和形式，不斷推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。三是進(jìn)一步完善監(jiān)督考核制度，積極探索建立健全工作承諾、目標(biāo)管理、考核評(píng)價(jià)、責(zé)任追究等制度，讓黨員和群眾事前參與決策、事中監(jiān)督實(shí)施、事后檢查落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，提高工作透明度。

岔口村黨總支

二〇一〇年四月二十一日

第二篇：社區(qū)建設(shè)“堡壘工程”實(shí)施方案

社區(qū)建設(shè)“堡壘工程”實(shí)施方案

按照丹陽(yáng)辦事處黨委開(kāi)展建設(shè)“堡壘工程”的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨建工作，充分發(fā)揮黨支部推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

圍繞辦事處黨委的部署，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以實(shí)施“堡壘工程”為抓手，以加強(qiáng)基層組織規(guī)范化建設(shè)為目標(biāo)，深化“五個(gè)基本”和“七個(gè)體系”（即：基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障；黨的基層組織體系、基層黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系、基層黨組織宣傳教育群眾體系、黨領(lǐng)導(dǎo)的基層民主自治體系、基層和諧穩(wěn)定工作體系、基層黨建工作保障體系、基層黨建工作考核評(píng)價(jià)體系）建設(shè)，全面提升社區(qū)黨建水平和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力，為建設(shè)“五個(gè)高新”貢獻(xiàn)力量。

通過(guò)一年努力，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理工作更加規(guī)范，干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高，黨組織在群眾中的吸引力、號(hào)召力、凝聚力明顯增強(qiáng)，社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到鞏固，群眾民主權(quán)利得到有效保障，民主政治建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。

二、主要實(shí)施內(nèi)容

（一）加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)，增強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘作用。

目標(biāo)要求：充分發(fā)揮黨支部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、組織群眾、宣傳群眾、教育群眾的作用，多辦實(shí)事好事，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。提高社區(qū)干部做群眾工作、解決問(wèn)題的能力，不斷發(fā)展壯大社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)。

具體措施：

1、夯實(shí)基層組織建設(shè)。開(kāi)展社區(qū)“兩委”換屆工作，精心組織、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅紀(jì)律，選優(yōu)配強(qiáng)兩委班子成員；按照“一好雙強(qiáng)”（即：思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)）標(biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨支部書(shū)記，著力培養(yǎng)政治合格、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、群眾擁護(hù)、清正廉潔的基層黨組織帶頭人；完善黨支部書(shū)記任期目標(biāo)制和目標(biāo)責(zé)任制，開(kāi)展支部書(shū)記、社區(qū)居委會(huì)主任離任責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)支部書(shū)記和社區(qū)主任的行為監(jiān)督與約束。

2、建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。一是進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)干部的規(guī)范化管理，細(xì)化量化社區(qū)干部工作任務(wù)，想方設(shè)法提高待遇，增強(qiáng)崗位吸引力；按政策創(chuàng)造條件落實(shí)干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和離任村干部生活補(bǔ)貼，推薦優(yōu)秀黨員、黨支部書(shū)記作為各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員人選，搭建成長(zhǎng)進(jìn)步、展示價(jià)值的舞臺(tái)空間。二是健全評(píng)議和考核機(jī)制。結(jié)合基層黨組織“評(píng)星定級(jí)”活動(dòng)的開(kāi)展，每半年組織開(kāi)展一次“述、評(píng)、考”活動(dòng)，由社區(qū)“兩委”主職干部向黨員和群眾進(jìn)行述職述廉，接受居民代表、黨員、企業(yè)代表評(píng)議，接受辦事處黨委組織的考核，結(jié)果進(jìn)行公示。三是建立健全社區(qū)黨支部議事規(guī)則和決策程序，全面實(shí)行“五議五公開(kāi)”（即：居民建議、黨支部提議、“兩委”商議、黨員大會(huì)審議、居民會(huì)議或居民代表會(huì)議決議，提議事項(xiàng)公開(kāi)、審議程序公開(kāi)、決議結(jié)果公開(kāi)、實(shí)施方案公開(kāi)、辦理結(jié)果公開(kāi)）工作法，堅(jiān)持社區(qū)“三務(wù)”（黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)）公開(kāi)，完善社區(qū)組織管理體制和工作機(jī)制，建立起社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下充滿(mǎn)活力的自治運(yùn)行機(jī)制。四是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。參加辦事處集中培訓(xùn)，或社區(qū)組織培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)干部、黨員、黨小組長(zhǎng)、行政組長(zhǎng)的理論法規(guī)、方針政策的教育培訓(xùn)，積極為社區(qū)黨員干部提供“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，幫助提升服務(wù)群眾、做好群眾工作的本領(lǐng)。

3、壯大集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持從社區(qū)實(shí)際出發(fā)，拓寬發(fā)展思路，充分利用閑置土地、集體資產(chǎn)、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強(qiáng)居民收入。科學(xué)制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和措施，樹(shù)立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的觀念，有效促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民增收致富。

4、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，構(gòu)筑服務(wù)體系。一是努力實(shí)現(xiàn)從”管理者”到”服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變，樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的思想，從事關(guān)民生的小事做起，始終關(guān)注社區(qū)群眾的所想、所盼、所憂，為社區(qū)群眾多辦實(shí)事，真心實(shí)意為群眾服務(wù)。堅(jiān)持支部幫黨員、黨員幫群眾的原則，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困，形成”一個(gè)黨員一面旗”的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)新局面。組織社區(qū)干部、退休干部、入黨積極分子、大中專(zhuān)畢業(yè)生組建社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督、治安巡邏、糾紛調(diào)解、扶貧助困等活動(dòng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，發(fā)揮黨組織“聚民心”的作用。二是充分利用黨員活動(dòng)室、農(nóng)家書(shū)屋、衛(wèi)生室、警務(wù)室、居家養(yǎng)老服務(wù)室、文體活動(dòng)場(chǎng)地，滿(mǎn)足群眾學(xué)習(xí)、就醫(yī)、娛樂(lè)等各種需求；建立便民服務(wù)中心，健全服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制和管理制度，推行社區(qū)干部值班制、服務(wù)承諾制、定期回訪制等服務(wù)群眾制度，提升服務(wù)質(zhì)量，發(fā)揮黨組織在社會(huì)管理和服務(wù)中的作用。三是積極拓展黨支部和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾渠道,充分利用網(wǎng)格管理服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建黨員網(wǎng)格化服務(wù)體系；社區(qū)干部、組長(zhǎng)、志愿者分工聯(lián)系每個(gè)網(wǎng)格,收集民意，調(diào)處矛盾，解決困難，不斷提升黨支部和黨員干部服務(wù)群眾的能力和水平，切實(shí)為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高群眾的安全感、幸福感和滿(mǎn)意度。

（二）加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化先鋒模范作用。

目標(biāo)要求：通過(guò)開(kāi)展堡壘工程建設(shè)活動(dòng)，使全體黨員牢固樹(shù)立黨員意識(shí)，強(qiáng)化黨員的政治榮譽(yù)感和責(zé)任感，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，真正做到“平時(shí)能看出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻能站出來(lái)”。

主要措施：

1、建立黨員教育機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”（即：支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨課）制度，采取“室內(nèi)學(xué)、室外學(xué)，集中學(xué)、分片學(xué)，專(zhuān)題學(xué)，隨機(jī)學(xué)”、發(fā)放學(xué)習(xí)資料、專(zhuān)題講座、收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目等方式，將學(xué)習(xí)黨的十八大精神與“學(xué)創(chuàng)”活動(dòng)、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)統(tǒng)籌安排。結(jié)合實(shí)際，制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，由辦事處督導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和社區(qū)書(shū)記上黨課，以會(huì)代訓(xùn)，激發(fā)黨員的“身份意識(shí)”，促進(jìn)黨員的政治覺(jué)悟再提高、再認(rèn)識(shí)，提升全體黨員的整體綜合素質(zhì)。

2.建立黨員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。每半年開(kāi)展一次黨性分析，由黨員根據(jù)自己服務(wù)群眾、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行自我分析，查找存在的問(wèn)題，研討改進(jìn)措施。年底開(kāi)展一次民主評(píng)議，黨支部召開(kāi)黨員大會(huì)，采取自己找、組織提、大家議等方式，認(rèn)真查找黨員個(gè)人在發(fā)揮先鋒模范帶頭作用等方面存在的問(wèn)題，對(duì)黨員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。根據(jù)黨員平時(shí)表現(xiàn)和民主測(cè)評(píng)結(jié)果，評(píng)選、表彰優(yōu)秀黨員，處置不合格黨員。

3、建立黨員優(yōu)進(jìn)劣出機(jī)制。一是嚴(yán)把發(fā)展程序關(guān)。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，加大在社區(qū)退伍青年、大中專(zhuān)畢業(yè)生中發(fā)展黨員的工作力度，嚴(yán)把黨員發(fā)展程序關(guān)，加強(qiáng)黨員管理，健全黨建工作臺(tái)帳。二是加大處置力度。將黨員個(gè)人自評(píng)、群眾評(píng)議、黨組織意見(jiàn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，客觀公正對(duì)每個(gè)黨員作出評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)出來(lái)的不合格黨員，分別給予限期整改、勸退和除名等處置。三是嚴(yán)格處置程序。黨支部敢于動(dòng)真碰硬，打破入黨“終身制”，讓黨員經(jīng)常接受組織考驗(yàn)，讓落后黨員得到轉(zhuǎn)化和提高，達(dá)到純潔隊(duì)伍、疏通黨員出口的目的。

4.建立后備人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)后備人才的培養(yǎng)和管理，注重從務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手、退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生等群體中選拔培養(yǎng)干部，完善社區(qū)后備干部的選拔、儲(chǔ)備、使用機(jī)制，把優(yōu)秀后備干部和人才推薦到辦事處機(jī)關(guān)工作，接受鍛煉，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展“雙培”活動(dòng)（即：將優(yōu)秀人才培養(yǎng)成黨員，把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成黨支部書(shū)記后備人選），培養(yǎng)1-2名35歲以下，大專(zhuān)以上文化的后備人選，不斷充實(shí)社區(qū)后備人才資源庫(kù)。

三、方法步驟

按照辦事處黨委統(tǒng)一安排，社區(qū)的“堡壘工程”建設(shè)活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）動(dòng)員部署階段（2013年10月上旬）

召開(kāi)黨員大會(huì)，對(duì)開(kāi)展堡壘工程建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際對(duì)本支部的活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)行安排部署。由黨支部書(shū)記作主題講話和動(dòng)員報(bào)告，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“堡壘工程”建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作中來(lái)，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）實(shí)施階段（2013年10月至2014年8月）

黨支部積極探索堡壘工程建設(shè)活動(dòng)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計(jì)劃地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)；把辦事處黨委的“規(guī)定動(dòng)作”和社區(qū)的“自選動(dòng)作”做好做實(shí)，隨時(shí)接受辦事處黨委和督導(dǎo)組的檢查指導(dǎo)，主動(dòng)上報(bào)工作情況。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2014年8月—9月）黨支部認(rèn)真總結(jié)“堡壘工程”建設(shè)活動(dòng)中積累的好經(jīng)驗(yàn)、好辦法，形成長(zhǎng)效機(jī)制；對(duì)一年來(lái)開(kāi)展活動(dòng)的情況進(jìn)行自查，并將自查報(bào)告報(bào)辦事處黨政辦。

四、保障措施

（一）成立專(zhuān)班。社區(qū)成立堡壘工程建設(shè)工作小組，由社區(qū)書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記任副組長(zhǎng)，社區(qū)“兩委”其他干部任成員。

（二）狠抓落實(shí)。按照辦事處印發(fā)的《任務(wù)分解表》，堅(jiān)持“三抓”，即：書(shū)記抓、抓書(shū)記，重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，長(zhǎng)遠(yuǎn)抓、抓長(zhǎng)遠(yuǎn)；支部書(shū)記作為負(fù)責(zé)人，帶領(lǐng)“兩委”成員組織全體黨員按方案要求開(kāi)展活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。

（三）建章立制。不斷建立、檢驗(yàn)和完善各項(xiàng)制度，保證社區(qū)黨組織建設(shè)有章可循，建立健全黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)、民主管理制度等一系列社區(qū)黨建工作制度，促進(jìn)黨組織生活制度化，科學(xué)化。

社區(qū)支委會(huì) 2013年10月12日

第三篇：“堡壘工程”和“先鋒工程”的實(shí)施方案

關(guān)于開(kāi)展“堡壘工程”和“先鋒工程”的實(shí)施方案

金鳳區(qū)奕龍小學(xué)

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)《中共寧夏回族自治區(qū)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)黨的建設(shè)和思想政治工作的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于在全市中小學(xué)基層黨組織中開(kāi)展“堡壘工程”的實(shí)施意見(jiàn)》、《在全區(qū)實(shí)施基層黨組織建設(shè)“堡壘工程”的實(shí)施方案》和《在全區(qū)共產(chǎn)黨員中實(shí)施“先鋒工程”的實(shí)施方案》，決定在金鳳區(qū)教育系統(tǒng)基層黨組織、全體黨員中實(shí)施“堡壘工程”和“先鋒工程”。我校根據(jù)金鳳區(qū)教育局黨委的要求，積極應(yīng)對(duì)，制定了實(shí)施方案。具體方案如下：

一、堡壘工程

1.目標(biāo)要求

堅(jiān)持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針，按照“重視基層、關(guān)心基層、支持基層、夯實(shí)基層”的總要求，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)黨組織規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，切實(shí)夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，努力建設(shè)“五個(gè)好”黨支部。具體目標(biāo)是：

（1）基層組織建設(shè)好。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持正確政治方向，團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)取，勤政廉潔，率先垂范，工作業(yè)績(jī)顯著，群眾擁護(hù)。基層黨組織體系完善，規(guī)章制度健全，工作充滿(mǎn)活力，戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)，在群眾中具有較高威信。

（2）黨員隊(duì)伍建設(shè)好。黨員隊(duì)伍逐步壯大，結(jié)構(gòu)和分布合理，發(fā)展黨員工作質(zhì)量不斷提高。黨員理想信念堅(jiān)定，黨性觀念和黨員意識(shí)強(qiáng)，綜合素質(zhì)優(yōu)良，發(fā)揮先鋒模范作用突出，成為學(xué)校管理和教育教學(xué)工作的骨干。

（3）教師師德師風(fēng)好。教職員工在思想上政治上行動(dòng)上與黨的要求保持一致，模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求。自覺(jué)遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，愛(ài)國(guó)守法，愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)學(xué)生，教書(shū)育人，為人師表，終身學(xué)習(xí)。

（4）學(xué)生思想品德好。學(xué)生有強(qiáng)烈的愛(ài)國(guó)情感，以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神得到弘揚(yáng)；有遠(yuǎn)大志向，樹(shù)立正確的理想信念；有良好行為習(xí)慣，養(yǎng)成優(yōu)良的道德品質(zhì)和文明行為；有較高基本素質(zhì)，切實(shí)得到全面發(fā)展。

（5）社會(huì)綜合評(píng)價(jià)好。以卓有成效的黨建工作引領(lǐng)學(xué)校科學(xué)發(fā)展，教學(xué)改革成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高，和諧校園建設(shè)深入推進(jìn)，校園風(fēng)清氣正，廣大群眾對(duì)學(xué)校工作的滿(mǎn)意度不斷提高。

2.主要任務(wù)

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以建設(shè)“凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)”的支部班子為目標(biāo)，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，加快班子成員知識(shí)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升能力素質(zhì)。全面實(shí)行“公推直選”，嚴(yán)格落實(shí)按期換屆選舉有關(guān)規(guī)定，選優(yōu)配強(qiáng)黨支部帶頭人。及時(shí)調(diào)配和補(bǔ)選班子成員，保持組織架構(gòu)完整。嚴(yán)格組織生活制度，深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，保持黨的先進(jìn)性。

（2）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。按照嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求，創(chuàng)新落實(shí)“三會(huì)一課”制度，抓好黨員的經(jīng)常性教育。嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員培訓(xùn)、票決、預(yù)審、公示、全程紀(jì)實(shí)、責(zé)任追究制度，從源頭上保持黨員隊(duì)伍的純潔性。

（3）加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。本著務(wù)實(shí)管用的原則，建立和完善民主議事、民主管理、民主監(jiān)督等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開(kāi)，積極發(fā)展基層黨內(nèi)民主，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加大對(duì)黨內(nèi)各項(xiàng)工作機(jī)制的執(zhí)行力度，自覺(jué)依制度辦事、靠制度

管人，堅(jiān)決杜絕有令不行、有禁不止。

（4）發(fā)揮黨支部作用。按照“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體要求，充分發(fā)揮黨組織的宣傳優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，彰顯黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體，在重點(diǎn)工作和關(guān)鍵時(shí)刻快速反應(yīng)，積極作為，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性。推行黨員承諾制、黨員評(píng)星定格，探索激發(fā)黨員活力的多種實(shí)現(xiàn)形式，發(fā)揮好黨員的模范帶頭作用。

（5）提升服務(wù)水平。堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)手臂，健全服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。要積極探索利用現(xiàn)代信息技術(shù)，拓展黨支部服務(wù)黨員、黨支部和黨員服務(wù)群眾的渠道，提高服務(wù)效能。

3.積極推動(dòng)黨支部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的“評(píng)星定級(jí)”工作

結(jié)合黨建工作考核，按照1-5星五個(gè)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，建立黨支部評(píng)星定級(jí)長(zhǎng)效機(jī)制。評(píng)星定級(jí)一年一評(píng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各支部要細(xì)化星級(jí)黨支部評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)評(píng)星定級(jí)結(jié)果，推進(jìn)評(píng)星定級(jí)機(jī)制的系統(tǒng)化、類(lèi)別化、精細(xì)化、透明化。評(píng)星定級(jí)，要嚴(yán)格控制質(zhì)量。

4.有關(guān)要求

實(shí)施“堡壘工程”是鞏固和發(fā)展基層組織建設(shè)年活動(dòng)成果的一項(xiàng)重要舉措，也是推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。各支部要高度重視，精心制定本支部實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化推進(jìn)措施，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，作出動(dòng)員部署。

二、先鋒工程

1.目標(biāo)要求

堅(jiān)持“從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理”的方針，以增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)為重點(diǎn)，深入開(kāi)展貼近工作、貼近崗位、貼近群眾的“先鋒行動(dòng)”，全面推行黨員評(píng)星定格機(jī)制，引導(dǎo)和激勵(lì)黨員緊緊圍繞中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮先鋒模范作用。

2.主要任務(wù)。

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨支部建設(shè)。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的辦法，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和科學(xué)文化知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)教育工作經(jīng)驗(yàn)，不斷開(kāi)闊國(guó)際化視野和創(chuàng)新思維大幅度提高綜合素質(zhì)。積極引導(dǎo)廣大黨員把學(xué)習(xí)作為一種思想境界、一種精神追求、一種生活方式，積極參加“書(shū)香銀川〃銀川書(shū)香”系列活動(dòng)，自覺(jué)養(yǎng)成“好讀書(shū)，讀好書(shū)”的良好習(xí)慣。健全完善黨支部集體學(xué)習(xí)、黨員政治理論學(xué)習(xí)制度，探索黨員學(xué)分制管理，建立健全黨員學(xué)習(xí)考核評(píng)價(jià)體系，形成“工作學(xué)習(xí)化，學(xué)習(xí)工作化”濃厚氛圍。

（2）轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)。教育局機(jī)關(guān)結(jié)合開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展好“自學(xué)自查自改”活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員帶頭弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等優(yōu)良作風(fēng)，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和區(qū)委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾22條規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)庸、懶、散、奢、假、浮、私、貪“八種現(xiàn)象”。創(chuàng)新組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督形式，構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范首問(wèn)負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾、全程代辦等工作，不斷提高機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量。大力開(kāi)展“下基層”、“聯(lián)合支部”、“黨員志愿服務(wù)”等活動(dòng)，使機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼

聲，真實(shí)反應(yīng)群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，認(rèn)真查找自身在“四風(fēng)”建設(shè)中存在的問(wèn)題，并提出有針對(duì)性的措施，努力成為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的先鋒。

（3）提高教育教學(xué)工作質(zhì)量。主要任務(wù)是以“四比三優(yōu)兩滿(mǎn)意”活動(dòng)為載體，深入開(kāi)展“雙培促雙帶”、“五個(gè)零距離服務(wù)”、“一加一，一對(duì)紅”等活動(dòng)，黨員帶頭加強(qiáng)師德建設(shè)，遵守職業(yè)道德規(guī)范，作為人師表模范；帶頭開(kāi)展課改教改，深化素質(zhì)教育，做教育改革標(biāo)兵；帶頭鉆研本職業(yè)務(wù)，認(rèn)真研究實(shí)驗(yàn)課題，做學(xué)科帶頭人，打造“黨員示范課”、“黨員課題組”，找準(zhǔn)黨員活動(dòng)與教育教學(xué)工作的結(jié)合點(diǎn)，成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、愛(ài)崗敬業(yè)的教育先鋒。

3.推進(jìn)措施

在黨員中全面推行評(píng)星定格制度。各支部要以黨員評(píng)星定格制度為抓手，將先鋒行動(dòng)抓在手上，落到實(shí)處。評(píng)星定格設(shè)10顆星，內(nèi)容對(duì)照《黨章》規(guī)定的黨員八項(xiàng)義務(wù)，結(jié)合不同群體黨員特點(diǎn)設(shè)定。

評(píng)星定格以支部為單位組織實(shí)施，至少每半年評(píng)一次星，上半年一般在黨建月期間進(jìn)行，下半年在12月上旬前完成。特定工作中開(kāi)展的先鋒行動(dòng)，應(yīng)根據(jù)工作進(jìn)展情況評(píng)星。評(píng)星結(jié)果要面向黨員群眾公開(kāi)，并在醒目位臵設(shè)臵公開(kāi)欄。年底，各支部應(yīng)在績(jī)效考核前，綜合上半年和下半年的評(píng)星結(jié)果，對(duì)黨員進(jìn)行綜合評(píng)定。評(píng)分定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4各等次，原則上，優(yōu)秀等次不得超過(guò)黨員總數(shù)的30%。黨支部要加大評(píng)星定格結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)評(píng)定為優(yōu)秀等次的黨員，應(yīng)予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。今后，凡是在評(píng)星定格綜合評(píng)定中被評(píng)為優(yōu)秀等次以下的黨員，不得列為黨內(nèi)評(píng)先選優(yōu)的對(duì)象。機(jī)關(guān)工作人員中的黨員被評(píng)為優(yōu)秀

等次以下的，績(jī)效考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。被評(píng)為不合格等次的黨員，所屬黨支部要對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，經(jīng)教育仍無(wú)進(jìn)步的，應(yīng)按不合格黨員處臵。

三、實(shí)施階段

1.制定方案（9月30日-10月10日）。明確責(zé)任分工，細(xì)化推進(jìn)措施，精心制定好學(xué)校“堡壘工程”和“先鋒工程”實(shí)施方案，確保工作順利開(kāi)展。

2.組織實(shí)施（10月11日-11月30日）。嚴(yán)格對(duì)照本學(xué)校“堡壘工程”和“先鋒工程”實(shí)施方案，作出專(zhuān)門(mén)安排，認(rèn)真組織開(kāi)展本黨支部評(píng)星定級(jí)和黨員評(píng)星定格工作。

3.評(píng)比公示（12月1日-12月17日）。黨員評(píng)星定格的結(jié)果要運(yùn)用到本學(xué)校個(gè)人績(jī)效考核中，各支部在12月17日前將本黨支部評(píng)星定級(jí)自評(píng)情況申報(bào)表和黨員評(píng)星定格結(jié)果報(bào)送至金鳳區(qū)教育黨工委，并在本支部范圍內(nèi)公示。

五、有關(guān)要求

實(shí)施“堡壘工程”和“先鋒工程”是黨支部和黨員不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要工程，其重要載體是黨支部和黨員的評(píng)星定級(jí)和評(píng)星定格制度。各黨支部要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心制定本單位、本學(xué)校實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，細(xì)化推進(jìn)措施，推動(dòng)“堡壘工程”和“先鋒工程”有效實(shí)施。

第四篇：三大工程筑牢基礎(chǔ)強(qiáng)堡壘

“三大工程”夯實(shí)基礎(chǔ)筑堡壘

實(shí)施農(nóng)村支部書(shū)記培強(qiáng)工程，抓龍頭帶全局。一是抓制度建設(shè)促規(guī)范管理。制定招商引資、社會(huì)穩(wěn)定等重點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)，與村支部書(shū)記簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)推諉扯皮、遲遲打不開(kāi)工作局面的，將實(shí)行紀(jì)委問(wèn)責(zé)、組織處理，確保全鎮(zhèn)思想同心、目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。二是抓考核約束促工作落實(shí)。采取年初現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)，談?dòng)?jì)劃、談打算，季度觀摩評(píng)比，年底公開(kāi)考核的辦法，對(duì)支部書(shū)記實(shí)行“壓擔(dān)子、曬面子、賞票子、換位子”，鼓勵(lì)支部書(shū)記帶頭大干、快干、苦干、實(shí)干。三是抓重點(diǎn)工作促經(jīng)濟(jì)增收。招商引資、土地增減掛鉤等重點(diǎn)工作任務(wù)分解到村，支部書(shū)記作為第一責(zé)任人。對(duì)完不成任務(wù)的，扣發(fā)保證金，并在鎮(zhèn)村干部會(huì)上作書(shū)面檢查；對(duì)完成任務(wù)的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，特別是把村級(jí)引進(jìn)項(xiàng)目形成地方財(cái)政收入的30%獎(jiǎng)勵(lì)給村集體，充分激發(fā)村干部的工作熱情，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)增收入、群眾能就業(yè)、全鎮(zhèn)快發(fā)展的多贏效果。

實(shí)施農(nóng)村“兩委”班子提升工程，強(qiáng)基礎(chǔ)筑堡壘。一是以教育培訓(xùn)提升執(zhí)行力。按照創(chuàng)建“五個(gè)好”黨組織和開(kāi)展“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)的要求，進(jìn)一步抓好農(nóng)村“兩委”干部教育培訓(xùn)、素質(zhì)提升工作。采取外出參觀、遠(yuǎn)程教育、聘請(qǐng)專(zhuān)家授課等方式，強(qiáng)化培訓(xùn)力度，注重學(xué)用結(jié)合，確保能力提升，工作提效。二是以分類(lèi)管理提高競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位交通等條件，把45個(gè)村合理劃分成三個(gè)方陣，科學(xué)賦予工作

任務(wù)和增長(zhǎng)指數(shù)，區(qū)別對(duì)待，分類(lèi)管理，保障工作既有壓力，更有動(dòng)力，努力使第一方陣迅速崛起、第二方陣加快發(fā)展、第三方陣重點(diǎn)突破，形成“比學(xué)趕幫超”的濃厚氛圍。三是以團(tuán)結(jié)協(xié)作提升凝聚力。嚴(yán)格落實(shí)工作例會(huì)制和工作分工制，定期召開(kāi)會(huì)議通報(bào)工作情況，分析問(wèn)題，化解難題；把工作任務(wù)分解到班子每個(gè)人身上，形成人人身上有指標(biāo)，千斤重?fù)?dān)大家挑。強(qiáng)化包村干部對(duì)村級(jí)的幫扶指導(dǎo)力度，發(fā)揮好橋梁和紐帶的作用，形成鎮(zhèn)村干部聯(lián)合抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。

實(shí)施農(nóng)村黨員隊(duì)伍調(diào)優(yōu)工程，促創(chuàng)業(yè)培典型。一是實(shí)施黨員回家工程。制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)在外黨員帶資金、帶技術(shù)、帶人才、帶關(guān)系，回家創(chuàng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)家鄉(xiāng)致富。二是實(shí)施黨員帶頭工程。積極開(kāi)展無(wú)職黨員認(rèn)崗履職、承諾、踐諾、評(píng)諾活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員參與到招商引資、服務(wù)項(xiàng)目、社會(huì)管理等工作中，發(fā)揮好老黨員經(jīng)驗(yàn)豐富、年輕黨員干勁足的優(yōu)勢(shì)，帶好頭、做表率、重實(shí)干、求實(shí)效，激發(fā)廣大黨員服務(wù)發(fā)展、爭(zhēng)做先鋒的熱情。三是實(shí)施組織擴(kuò)建工程。推廣萬(wàn)興公司在產(chǎn)業(yè)鏈上建黨組織的經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)施黨組織擴(kuò)建、聯(lián)建，發(fā)揮聯(lián)建雙方的優(yōu)勢(shì)，聯(lián)動(dòng)共建，互助共贏。注重向外延伸，擴(kuò)大覆蓋面，拓寬基層組織、黨員發(fā)揮作用的空間和領(lǐng)域。

第五篇：建設(shè)堡壘工程 筑牢安全屏障

建設(shè)堡壘工程

為實(shí)現(xiàn)礦井持續(xù)安全高效發(fā)展保駕護(hù)航

山西晉煤集團(tuán)成莊礦黨委

作為一座千萬(wàn)噸能力的現(xiàn)代化精品礦井，晉煤集團(tuán)成莊礦已走過(guò)20多年的風(fēng)雨歷程，實(shí)現(xiàn)了高瓦斯礦井連續(xù)8年多安全生產(chǎn)無(wú)事故的較長(zhǎng)周期。面對(duì)高瓦斯條件下的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，礦黨委將黨組織如何在安全生產(chǎn)中發(fā)揮突出作用，作為一項(xiàng)重大課題，不斷探索新方法、實(shí)施新舉措，創(chuàng)造性地組織開(kāi)展了安全堡壘工程建設(shè)。通過(guò)近2年的探索實(shí)踐，在打造本質(zhì)安全型礦井、保障員工生命安全、實(shí)現(xiàn)礦井長(zhǎng)治久安上切實(shí)發(fā)揮了助推作用，為企業(yè)黨組織服務(wù)安全生產(chǎn)探索出了一條成功之路。

一、志存高遠(yuǎn) 多方聯(lián)動(dòng)建堡壘

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；以人為本，首先要以人的生命為本。作為煤礦企業(yè)，近年來(lái)，成莊礦保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，形成了較為合理的系統(tǒng)布局，沉淀了獨(dú)具特色的管理文化，但礦井依然面臨瓦斯、頂板和承壓水防治等制約礦井安全生產(chǎn)的突出難題，而且井下地質(zhì)條件復(fù)雜，點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長(zhǎng)，特別是隨著安全生產(chǎn)周期的不斷延長(zhǎng)，員工中存在麻痹思想和松懈情緒，給礦井安全生產(chǎn)造成潛在的威脅。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，成莊礦黨委深懷憂民之心，常思安全之策，把煤炭企業(yè)黨組織如何更好地服務(wù)中心 1

工作，作為一項(xiàng)重要課題進(jìn)行深入研究和探索。針對(duì)以往黨群部門(mén)在服務(wù)安全工作方面內(nèi)容少、形式散、效果欠佳的狀況，礦黨委充分整合黨、工、團(tuán)、女工、保衛(wèi)、武裝、退管、家屬8個(gè)系統(tǒng)11個(gè)部門(mén)在安全管理及安全思想教育等方面的職能優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，把服務(wù)安全工作進(jìn)一步做深、做透、做細(xì)、做實(shí)，通過(guò)群防群治、齊抓共管，共同構(gòu)建安全生產(chǎn)的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

2009年四季度，在經(jīng)歷了分析形勢(shì)、外出調(diào)研、逐項(xiàng)實(shí)踐、總結(jié)研究、形成方案等一系列艱辛的探索過(guò)程之后，礦黨委最終確立了以“1〃2〃3”工作思路為主要內(nèi)容的安全堡壘工程建設(shè)體系，并加以深入實(shí)施，找到了煤炭企業(yè)黨組織落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行以人為本理念、服務(wù)安全生產(chǎn)大局的有效載體和方法。“1”就是要完善一項(xiàng)黨員安全包保責(zé)任制，辦好一個(gè)井口礦嫂愛(ài)心服務(wù)站，開(kāi)展每月不少于一次的井下火藥庫(kù)安全檢查。“2”就是由宣傳部負(fù)責(zé)制作每月不少于兩期的安全案例剖析教育，每?jī)赡昱e辦一次復(fù)轉(zhuǎn)軍人事跡報(bào)告會(huì)。“3”就是實(shí)行黨員、群監(jiān)網(wǎng)員、青監(jiān)崗員“三員”掛牌上崗制度，堅(jiān)持紀(jì)委監(jiān)審部督察小分隊(duì)、群監(jiān)網(wǎng)員小分隊(duì)、青監(jiān)崗員小分隊(duì)“三支”小分隊(duì)活動(dòng)，突出安全不放心人幫教、安全宣傳教育診斷、安全文化建設(shè)“三個(gè)載體”。

為了推動(dòng)安全堡壘工程健康運(yùn)行，礦黨委成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，明確了各成員部門(mén)的職責(zé)，制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，形成了較為完善的評(píng)價(jià)體系。實(shí)踐中，主要圍繞五個(gè)方面開(kāi)展工作：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，督促各有關(guān)部門(mén)、各支部按照任務(wù)分工及工作流程開(kāi)

展工作；二是每月5日前，對(duì)各部門(mén)開(kāi)展工作情況進(jìn)行通報(bào)；三是每季度組織成員部門(mén)召開(kāi)一次分析會(huì)，研究解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的問(wèn)題；四是通過(guò)網(wǎng)上政工形式，在礦局域網(wǎng)建立安全堡壘工程建設(shè)專(zhuān)題欄目，對(duì)工作推進(jìn)情況和考核情況進(jìn)行公示；五是結(jié)合《成莊礦黨群部門(mén)臺(tái)階獎(jiǎng)金考核辦法》，每月對(duì)黨群各部門(mén)開(kāi)展工作情況與本部門(mén)臺(tái)階獎(jiǎng)掛鉤考核。通過(guò)實(shí)施以上行之有效的方法，促進(jìn)了安全堡壘工程建設(shè)的全面落實(shí)。

二、情深意濃 和風(fēng)細(xì)雨潤(rùn)無(wú)聲

2010年2月3日，在成莊礦井口大廳，一場(chǎng)別開(kāi)生面的黨員掛牌上崗宣誓儀式隆重舉行，百余名黨員統(tǒng)一著裝，佩戴“共產(chǎn)黨員”標(biāo)識(shí)，右手緊握拳頭，向著鮮紅的黨旗和深深的井巷鄭重宣誓：“我是共產(chǎn)黨員，為了成礦和員工的安全，我要堅(jiān)決做到：牢記服務(wù)宗旨，恪守安全之責(zé)；常念安全之患，常思安全之策；常懷律已之心，嚴(yán)把安全之關(guān)……”當(dāng)這雄渾的聲音在礦山上空久久回蕩，所有共產(chǎn)黨員都深深感受到了一種動(dòng)力，那就是——用責(zé)任和道義鑄起成礦安全的鋼鐵長(zhǎng)城！按照《成莊礦安全堡壘工程建設(shè)實(shí)施方案》，所有井下黨員、群監(jiān)網(wǎng)員和青監(jiān)崗員都要掛牌上崗，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)安全包保責(zé)任制，不僅自己要帶頭上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、做放心人，同時(shí)還要監(jiān)督教育身邊的員工遠(yuǎn)離“三違”、按章作業(yè)，形成人自為安、隊(duì)自為安、礦自為安的良好局面。

在入井等候大廳，“礦嫂愛(ài)心服務(wù)站”的三名礦嫂正在熱情地招呼上、下井的礦工兄弟，“師傅們，辛苦了！快請(qǐng)喝杯熱茶！”

“兄弟，下井要注意安全，按章作業(yè)！”親切的問(wèn)候、濃濃的茶香、深情的叮嚀，令人倍感溫馨。2008年10月，部分女工家屬隨職工代表團(tuán)到西山煤電集團(tuán)杜兒坪礦參觀學(xué)習(xí)后，大家紛紛提出想到井口為井下礦工義務(wù)服務(wù)的愿望，這和礦黨政的想法不謀而合，于是在2009年4月正式成立了“井口礦嫂服務(wù)站”。在建設(shè)安全堡壘工程的感召下，不斷有更多的女工家屬加入到義務(wù)服務(wù)的行列，每天都至少有3名女工家屬9小時(shí)不間斷地在井口服務(wù)，礦嫂們還自編了安全寄語(yǔ)，設(shè)立了安全宣傳臺(tái)，在為井下礦工奉獻(xiàn)愛(ài)心的同時(shí)，也送上了對(duì)安全的深深囑托。她們用真心真情，默默付出，無(wú)私奉獻(xiàn)，為礦工送去了溫暖，為礦山的平安貢獻(xiàn)著力量，服務(wù)站運(yùn)行兩年多來(lái)，接受服務(wù)的井下員工累計(jì)達(dá)20萬(wàn)余人次，礦嫂們自發(fā)為礦工繡毛巾、鞋墊、購(gòu)買(mǎi)針線的費(fèi)用近5000元，她們看似簡(jiǎn)單的端茶送水、縫縫補(bǔ)補(bǔ)，雖然普通細(xì)小，但樸實(shí)無(wú)華，彌久留香……

“設(shè)點(diǎn)、連線、覆蓋面，安全幫教一大片；安檢、區(qū)隊(duì)、親人們，真情敲開(kāi)安全門(mén)”。這是成莊礦綜掘三隊(duì)員工衛(wèi)光明主動(dòng)在班前會(huì)上以身說(shuō)法、教育身邊員工的感言。2月份的一天，衛(wèi)光明在井下違反“行車(chē)不行人、行人不行車(chē)”的規(guī)定，被舉報(bào)了“嚴(yán)重三違”。上井后，黨支部書(shū)記第一時(shí)間對(duì)他進(jìn)行安全思想教育，并帶領(lǐng)他到礦安全幫教室參加由黨辦、安檢科、區(qū)隊(duì)、女工家屬、家庭成員五個(gè)幫教主體組織的集體幫教，接受了“處罰關(guān)、亮相關(guān)、培訓(xùn)關(guān)、考試關(guān)、談訪關(guān)、承諾關(guān)”的幫教程序。通過(guò)安檢的制度訓(xùn)化、支部的教育轉(zhuǎn)化、女性的溫情暖化、家庭 的親情感化、組織的黨性教化后，衛(wèi)光明深有感觸，在工作生活中發(fā)生了很大變化。隊(duì)里的安全例會(huì)，他像會(huì)計(jì)似的瓣著指頭和工友們一起算“三違”的經(jīng)濟(jì)帳；作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，他不但能把每道作業(yè)工序倒背如流，還會(huì)不厭其煩地講給工友聽(tīng)，勸誡工友們要吸取自己的教訓(xùn)，杜絕克服麻痹、僥幸、湊乎、滿(mǎn)足的心理，嚴(yán)守規(guī)章制度，依照規(guī)程措施作業(yè)，杜絕違章行為；上下班路上，他又把自己當(dāng)成反面教材，向工友們講自己發(fā)生嚴(yán)重三違的違章經(jīng)過(guò)、違章原因、違章后果和幫教心得體會(huì)……。五個(gè)月過(guò)去了，現(xiàn)在他不但自己遵章守紀(jì)，還制止了身邊員工違章二十多起，幫助支部書(shū)記幫教七名違章員工，從一個(gè)“嚴(yán)重三違”人員成為了隊(duì)里的安全模范。

三、齊抓共管 形成合力筑屏障

按照集團(tuán)公司年初安委會(huì)精神和安全宣傳教育工作安排意見(jiàn)要求，今年以來(lái)，礦黨委把加強(qiáng)安全宣傳思想教育工作，放到建設(shè)安全堡壘工程更加重要的位置，突出抓好安全不放心人幫教、安全宣傳教育診斷、安全文化建設(shè)“三大載體”。一是實(shí)施“三幫五談六關(guān)五化”安全不放心人幫教制度。通過(guò)到兄弟礦井進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)調(diào)研，在近年來(lái)實(shí)行區(qū)隊(duì)、安檢、社區(qū)三家聯(lián)動(dòng)幫教的基礎(chǔ)上，完善形成了“三幫五談六關(guān)五化”的安全幫教思路，依托黨辦、安檢、區(qū)隊(duì)、社區(qū)、女工家屬、家庭成員五個(gè)幫教主體各自的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全教育由“工業(yè)區(qū)”向“生活區(qū)”、由“區(qū)隊(duì)”向“家庭”、由“八小時(shí)之內(nèi)”向“八小時(shí)之外”延伸，全方位、多角度做好“三違”人員的幫教轉(zhuǎn)化工作，努力使

“三違人員”轉(zhuǎn)化為“安全先進(jìn)”，上半年，共對(duì)32名嚴(yán)重三違人員進(jìn)行了安全幫教，且無(wú)一人發(fā)生重復(fù)違章現(xiàn)象。二是推行安全宣傳教育診斷，對(duì)典型的安全事故，當(dāng)安檢科啟動(dòng)安全事故追查時(shí)，黨委要同步啟動(dòng)安全宣傳教育診斷制度，對(duì)事故責(zé)任單位的安全宣傳教育工作情況進(jìn)行全方位診斷，督促事故單位整改落實(shí)，取得舉一反

三、防微杜漸的效果，實(shí)行行政、黨委雙向介入，管理、教育同步提升。三是深化安全文化建設(shè)，編印《安全文化宣傳手冊(cè)》，對(duì)礦區(qū)39塊安全文化牌板進(jìn)行更換，完成井口安全文化走廊刷新工作，堅(jiān)持每月開(kāi)辦兩期《安全焦點(diǎn)》欄目，大力宣貫集團(tuán)公司和礦黨政提出的重要安全理念，真正使安全文化無(wú)處不在，切實(shí)起到了以安全理念宣貫來(lái)規(guī)范員工安全行為的效果。

通過(guò)深入開(kāi)展安全堡壘工程建設(shè)，黨群部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)得到了有效整合，工作措施得以全面落實(shí)，形成了“群防群治、齊抓共管”的良好氛圍。紀(jì)委督察小分隊(duì)、群監(jiān)網(wǎng)員小分隊(duì)、青監(jiān)崗員小分隊(duì)“三支”小分隊(duì)堅(jiān)持每月不少于三次的安全督察活動(dòng)，針對(duì)雙休日、夜班、邊遠(yuǎn)盤(pán)區(qū)等安全管理薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行覆蓋式督導(dǎo)檢查。半年來(lái)，紀(jì)委安全生產(chǎn)責(zé)任制督查小分隊(duì)共深入井上下現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格督查44次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、隱患67條，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)或落實(shí)不到位的59名責(zé)任人進(jìn)行了處罰和通報(bào)，同時(shí)對(duì)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)管理人員的帶班下井情況進(jìn)行監(jiān)督、考核和公示，下發(fā)了6期督查通報(bào)，通過(guò)有效監(jiān)督，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，增強(qiáng)了員工遵章守紀(jì)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。組織部作為

活動(dòng)牽頭部門(mén)，深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和成員部門(mén)動(dòng)態(tài)檢查工作開(kāi)展情況，對(duì)基層支部落實(shí)“黨員安全包保責(zé)任制”進(jìn)行嚴(yán)格的考核落實(shí)，上半年，共組織督查活動(dòng)共65人次，下發(fā)《安全堡壘工程建設(shè)通報(bào)》6期，落實(shí)整改問(wèn)題11條，保證了整體工作的有效運(yùn)行。自從實(shí)行黨員掛牌上崗之后，黨員的黨性觀念和責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，自覺(jué)維護(hù)安全的熱情空前高漲，不僅自身違章現(xiàn)象明顯減少，而且黨員安全包保責(zé)任區(qū)的員工“三違”發(fā)生率也得到有效控制。按照今年上半年的統(tǒng)計(jì)，保衛(wèi)科每月組織人員深入井下火藥庫(kù)進(jìn)行安全檢查，查出并督促整改問(wèn)題21條，實(shí)現(xiàn)了火藥庫(kù)安全無(wú)事故；宣傳部共制作《安全焦點(diǎn)關(guān)注》欄目12期，利用安全會(huì)、政治學(xué)習(xí)會(huì)等時(shí)間，在礦自辦電視節(jié)目進(jìn)行循環(huán)播放，起到了很好警示教育作用；武裝部通過(guò)弘揚(yáng)優(yōu)秀復(fù)轉(zhuǎn)軍人的先進(jìn)事跡，激勵(lì)全礦約1100名復(fù)轉(zhuǎn)軍人，在礦井安全生產(chǎn)中發(fā)揮更加突出的作用。通過(guò)各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，凝聚起了黨群各部門(mén)的整體合力，形成了群防群治、齊抓共管、齊心協(xié)力服務(wù)安全生產(chǎn)的良好局面。

通過(guò)安全堡壘工程建設(shè)的深入開(kāi)展，構(gòu)建了黨組織服務(wù)安全生產(chǎn)的工作機(jī)制，做到了黨委政治核心與企業(yè)工作中心的有機(jī)融合。2010年，礦黨委把安全堡壘工程建設(shè)，列入黨委工作“五項(xiàng)工程、三個(gè)機(jī)制”新模式之中，找準(zhǔn)了黨組織服務(wù)礦井安全生產(chǎn)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，實(shí)踐證明，是非常正確有效的。有關(guān)部門(mén)在以往的安全教育和管理中，沒(méi)有形成日常業(yè)務(wù)、沒(méi)有規(guī)范性的工作標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有硬性的制度約束，工作好壞常常由主要領(lǐng)導(dǎo)要求和

形勢(shì)要求決定，不可避免地出現(xiàn)有時(shí)硬，有時(shí)軟現(xiàn)象，安全教育與管理效果就會(huì)很差。安全堡壘工程建設(shè)，明確了黨群各成員部門(mén)的工作內(nèi)容及要求；明確了每項(xiàng)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督考核部門(mén)和檢查方式；明確了考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，制定了工作流程圖；各部門(mén)圍繞目標(biāo)要求，制定了切實(shí)可行的落實(shí)措施，使各成員部門(mén)工作有方向、作業(yè)有標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果有考核，始終在有序、穩(wěn)步中開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)了黨群部門(mén)服務(wù)安全工作的常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

一份耕耘一份收獲。成莊礦黨委自推行安全堡壘工程建設(shè)以來(lái)，運(yùn)行順利，效果明顯，進(jìn)一步夯實(shí)了礦井安全管理基礎(chǔ)，促進(jìn)了礦井安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。目前，全礦各級(jí)人員的安全責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，“安全高于一切、一切服從安全”的理念深入人心，礦黨委充分發(fā)揮黨組織的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)礦井在異常嚴(yán)峻的形勢(shì)下，向著安全生產(chǎn)9周年的目標(biāo)不斷奮進(jìn)。今后，我們將按照“一年入軌、二年見(jiàn)效、三年提升”的工作構(gòu)想，在有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家的支持指導(dǎo)下，進(jìn)一步推動(dòng)安全堡壘工程建設(shè)工作向縱深開(kāi)展，為打造本質(zhì)安全型礦井，培養(yǎng)本質(zhì)安全型員工，筑牢安全屏障而做出不懈努力！

聯(lián)系人：趙建兵

單

位：山西晉煤集團(tuán)成莊礦黨委組織部

地

址：山西晉城澤州縣下村鎮(zhèn) 郵

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