第一篇：加強領導班子能力建設實踐探索

加強領導班子能力建設實踐探索

加強領導班子能力建設是全面推進黨的建設新的偉大工程的基礎性工作，是全面建設小康社會的重要組織保證和政治支柱。領導班子能力的強弱直接影響到有中國特色社會主義現代化建設事業的全面推進與興衰成敗。在中國這樣一個多民族并存的發展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設小康社會，加快推進社會主義

現代化，就必須要毫不放松地加強和改善黨的領導，全面提高黨的領導水平和執政能力。近年來，尼勒克縣委認真貫徹十六大精神，嚴格落實干部四化方針和德才兼備原則，始終把加強各級領導班子建設、提高領導干部執政能力和領導水平作為促進發展這一執政興國的第一要務來抓，形成了一級抓一級，一級帶一級，一級監督一級的建設工作格局，培養出了一批政治敏銳、敢想敢干、求真務實、勇于開拓創新的領導班子和領導干部隊伍，為尼勒克縣的物質文明、政治文明和精神文明建設做出了不懈努力，全縣政治穩定、經濟發展，各項事業不斷前進。

一、主要做法

（一）配班子求精。兵在精不在于多，將在謀不在于勇。多年來，歷屆縣委都將配備一支精干管用的各級黨政班子作為抓領導班子能力建設的首要任務，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照“三個代表”重要思想的要求選任、配備高效精干的各級黨政班子。一是嚴把考察關。按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》對要選配進黨政班子的人員過好標準關：即以《條例》規定的領導干部的六項基本條件和七項任職資格為標準，作為衡量、評價、選任干部的基本尺度，將在實際工作中表現出的思想政治素質高、工作作風扎實，領導能力、業務能力和創新意識強的干部納入視野，并突出把政治標準放在首位。嚴格程序辦事：即按《條例》規定環節，做到一步不缺，一步不錯，一步不變通。對沒經過規定程序的，一律不考察、不研究、不討論、不呈報，對違背干部任用程序的現象，及時糾正。把好監督檢查關：即堅持將《條例》規定的干部工作十不準貫穿于選任干部的全過程，實施了選任干部《考察預告制》、《任前公示制》和《責任追究制》，杜絕了選任干部過程中的違紀違規行為。二是嚴把任職配比關。在考察的基礎上，在班子成員的搭配上始終堅持將發展作為根本出發點和落腳點，做到班子成員優勢互補，結構合理，整體合力強。首先是做到班子氣質上的搭配合理，即做到剛柔相間，把善于做思想工作、性格穩重的同志配置到黨委班子中，把性情剛直的同志放在政府班子中任職。其次，注重文化專業水平和工作能力的合理搭配。依據班子所在區域的人文、地理及社會經濟發展具體情況，對班子成員進行文化、專業知識結構的合理搭配，達到班子以強帶弱，整個班子充滿比學趕幫超的競爭態勢，使班子充滿生機與活力。第三注重年齡、民族比例的合理搭配，按照老中青和各民族都有適當比例的原則，使班子在年齡上形成梯次，在民族搭配上形成特色，發揮班子內部的傳幫帶作用。自2000年以來，先后提拔任用進入班子的128名科級干部，全部進行了任前公示，其中56名新提任的干部實行了一年的試用期，對2名因公示期間群眾反映有經濟問題的干部暫緩使用，后經查屬于誣告而繼續上崗；44名30歲的干部進入了各級黨政班子，班子成員大專以上文化程度的占91，少數民族干部占54，使班子充滿了朝氣，富有開拓創新思想。

（二）帶班子求強。一個班子的黨性強不強，工作作風扎實與否，群眾基礎好不好，在一定程度上與其上級部門的傳幫帶是有很大關系的，之所謂上行下效。多年來，尼勒克縣委在條件極其艱苦的環境中，發揚黨的優良傳統，身先士卒，在領導班子建設的傳幫帶中走出了一條獨有的路。（1）嚴格執行民主集中制。各級黨委、政府堅持在重大問題和決策上充分發揚黨的民主集中制原則，不搞一言堂，不搞少數人說了算，充分聽取一般干部和群眾的意見，堅持走群眾路線。特別是在有關人事變動和事關改革發展重大決策問題上，堅持把發揚民主放在首位。縣委在制定2003—2008年未來五年的發展規劃工作中，先后派出3個調查組深入全縣13個鄉（鎮）場、79個村（隊）和11個牧業點的1201名黨員和3000名群眾、120名“三老人員”家中進行實地走訪，在廣泛聽取農牧民群眾和生產一線干部職工黨員意見的基礎上，并特從自治區、自治州邀請農、林、牧專家進行會診后，提交縣四套班子充分討論，使規劃具有科學性和廣泛的民主性。（2）堅持求真務實的工作作風。縣委、政府近年來，在全縣各級黨政班子中明確表示，無論什么單位、無論什么人，干工作都應遵循客觀經濟規律辦事，不能搞異想天開，違背客觀經濟規律的所謂“形象工程”、“政績工程”，對于違反工作規定，置黨和人民利益于不顧的發現一起查辦一起。自2000年以來，對8名工作能力強，工作作風扎實，富有創新精神的年輕干部推薦任用到了副縣領導崗位。（3）端正學風。縣委中心組堅持每月一次集中封閉式學習制度和鄉（鎮）場黨政班子周五

學習日制度，鼓勵各級干部職工通過各種學習培訓渠道提高文化知識水平和政治理論水平，堅決杜絕學風不正的現象。（4）狠抓生活作風。自2000年以來，縣委先后出臺了《尼勒克縣黨政領導干部及配偶子女廉潔自律暫行規定》、《尼勒克縣機關小汽車使用管理暫行規定》和《尼勒克縣黨政干部八小時外監督管理辦法》等七項制度，實行對領導干部的生活作風的全方位

監督。最近，對全縣部分科級以上領導干部因違反住房制度改革，多占房占地行為正在進行清退處理，有效地促進了領導班子作風的全面建設和提高。

（三）育班子求活。一是以“三級聯創”為載體，實施創建“六個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部工作，使全縣基層組織建設整體躍上了一個新臺階。到2002年，全縣共創建達標“六個好”鄉（鎮）場黨委9個，“五個好”村（隊）黨支部56個。二是培訓方式求活。在干部培訓工作中，既充分發揮各級黨校培訓主陣地的作用，對干部大批集中進行培訓，又利用異地交流、疆內外掛職和疆內外考察學習等形式進行多渠道的培訓，同時，鼓勵黨政干部通過電大、函大進行學歷進修，達到提高干部的綜合能力。自98年以來，通過各級黨校培訓的黨政領導干部達3245名（次），128名科級以上干部參加了自治區、自治州的中青班學習，4名縣處級干部到內地掛職鍛煉，21名科級干部赴疆內外掛職鍛煉，先后6批400人赴疆內外進行了參觀考察學習，215名干部進行了交流輪崗鍛煉。三是培訓內容求活。培訓內容本著缺什么補什么的原則，增強干部培訓工作的針對性、適用性。近幾年來，先后通過各級黨校對1747名（次）黨政領導干部進行了“三講”教育、“三個代表”重要思想教育等政治理論性培訓，對251名干部進行了業務知識培訓，對319名干部進行了法律知識培訓，419名干部進行市場經濟理論的培訓和對509名干部進行了WTO知識的培訓。四是培訓方法求活。我們通過外出脫產學習、各級黨校集中授課、通過遠程錄像授課、現場觀看電教片以及開辟網站等多種形式進行干部培訓，改變了以往培訓工作受時間和空間的限制，使培訓工作趨于大眾化、經常化，不斷提高領導班子和領導干部政治敏銳性和政治洞察力，增強了時代緊迫感和歷史使命感，整體素質明顯提高。

（四）管班子求明。凡事無規矩不能成方圓。在實際工作中，我們本著公生廉、廉生威的思想，對各級黨政班子進行公正嚴明的管理。

（1）抓班子的考核。一是完善考核管理機制：針對干部考績評價體系存在著不科學、標準不明確、內容不全面、操作性不強的問題。尼勒克縣于2000年以來，先后制定出臺了《尼勒克縣直機關黨政領導干部政績考核暫行辦法》、《尼勒克縣鄉（鎮）場黨政領導干部政績考核暫行辦法》和《尼勒克縣企事業單位領導干部政績考核暫行辦法》等，并依據以上三個《辦法》，分別制定了同一班子中不同職位的領導干部的考核細則，使考核機制更趨于合理。通過這種考核制度的完善，干部群眾普遍反映較好。例如2002年，在評選經濟建設先進集體中，盡管地處縣域西部較貧困的鄉——蘇布臺鄉的綜合經濟指標完成情況遠低于中、東部屬倒排在后的鄉（鎮）場一大節，按以往的評比標準，當應名落孫山，但它卻因各項綜合指標排在了西三鄉之首而獲得本年度尼勒克縣經濟建設三等獎。這給西部三鄉黨政班子帶領全鄉人民在奔小康的道路上增添了足夠的信心。二是狠抓考核制度的落實。每年初，縣委、政府分別與各級黨政班子以目標責任書的形式明確各自一年的奮斗方向和奮斗目標，年底，由縣委、政府組織有關部門對責任書的各項指標的落實情況進行評比驗收，針對驗收評比情況，實行嚴格的獎罰制度，對完成任務較好的前三名進行獎勵，倒排第一的進行重罰，對連續兩年倒排第一的，除對班子進行必要的調整外，視責任大小分別給予班子成員予以告誡或待崗處理。近兩年來，先后有8名科級領導干部受到了告誡，有1名正科級干部因工作嚴重失職被降為一般干部，對2名副科領導干部給予了待崗處理。

（2）抓班子的管理。一是完善管理制度，以制度管人。自2000年以來，縣委先后制定出臺了《尼勒克縣黨政領導干部外出請銷假制度》、《尼勒克縣黨政領導干部廉潔自律暫行規定》、《尼勒克縣公眾評議黨政領導制度》和《尼勒克縣黨政領導八小時外監督管理辦法》等十余項干部監督制度。通過幾年來的實踐，效果較好，達到了以制度管人、以制度約束人的目的。二是疏通干部出口，建立干部下的機制。推行待崗制、聘任制、競爭上崗制等多項疏通干部下的機制，激活了干部隊伍的整體效能。2001年，對1名通過競爭上崗后不能勝任本職工作的干部及時從現職中調整了下來，對10名長期政績平平的領導干部給予了改任非領導職位的處理。三是建立組織人事與紀檢監察、審計財政及公安司法等執紀執法部門聯席會議制度，并聘請20名德高望重的老干部作為領導干部8小時外社交圈、生活圈的義務監督員，基本建立了一套比較完整的領導干部全方位監督體系。

二、取得的效果

（一）各級班子政治敏銳性強，具有駕馭全局的能力。近幾年，先后在縣、鄉、村自上而下地進行了“三講”教育、“三個代表”教育和黨的“十六大”精神的教育，投入的時間之多，精力之大，全縣各級班子受教育面之廣之深是改革開放近20年來所未有過的。通過學習教育，進一步提高了各級黨政班子成員的政治敏銳性，明確新疆作為反分裂斗爭最前沿，進一步增強了各族黨員干部特別是領導干部維護民族團結、維護祖國統一的責任感和使命感，從而為維護邊疆的穩定與發展鞏固了思想防線。這從在處理受伊犁“2·5”事件影響的我縣各個非法宗教活動事件和處理邪教法輪功事件中，表現出了各級黨政班子旗幟鮮明、立場堅定、行動果斷的較強政治敏銳性中可以看出。自1997年以來，先后搗毀地下講經點5個，捕獲各類非法宗教活動人員35人，處理8名非法宗教教職人員，破獲了一起法輪功邪教組織的地下修煉案，教育轉化完38名法輪功習練者，有力地維護了全縣社會、政治穩定，為各族人民安居樂業創造了一個良好的環境。

（二）各級班子整體合力強，思路敏捷，全縣政治經濟文化事業健康發展。以縣委班子為核心的各級黨政班子在不斷加強自身建設提高整體素質和能力的基礎上，呈現出了班子的凝聚力、戰斗力強，集體智慧敏銳的特點。縣委班子在廣泛深入調研的基礎上，在全面把握黨的各項路線、方針、政策的前提下，始終把發展作為執政興國的第一要務，發揚與時俱進，開拓創新的創業敬業精神，緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，提出了尼勒克縣總體發展思路是：以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“振奮精神，明確思路，突出重點，真抓實干”的工作作風，按照“圍繞一個中心，調整兩個結構，培育三條產業鏈，實現一個目的”的發展思路，積極實施畜產品強縣、旅游富縣、科技興縣戰略，實現了國民經濟持續健康發展和社會各項事業的全面進步。2002年，全縣完成國內生產總值為47364萬元，較上年增長8.4；財政收入達1716萬元，較上年增長28.8；農牧民人均純收入較上年增加100.7元，達到2082元。精神文明取得豐碩成果。2002年，尼勒克縣被自治區命名為自治區級文明先進縣。

（三）各級班子與時俱進，開拓創新意識強，富有朝氣。尼勒克縣由于受歷史和地緣因素的影響，社會經濟發展相對較慢，自1985年以來被國家列為國家級貧困縣，經國家“八·七”扶貧攻堅后，2001年又被國家列為重點扶持縣，面對困難，尼勒克縣歷屆各級黨委和政府，特別是97年以來的黨委和政府發揚艱苦奮斗的優良傳統，以共產黨人不畏艱難險阻的雄才大略，在貧窮的山城帶領14萬各族人民與天斗與地斗，向貧困挑戰，短短的五年使昔日的貧困景象得到了前所未有的改變：（1）城市建設邁向現代化：自1997年以來的五年，城市道路建設總投資949.16萬元；城鎮居民住房總投資7040萬元；形成了環城路內以水泥硬化路面為骨架的東西二條主街和南北兩條主街，各巷道四通八達的現代化城市網絡。同時，縣城供熱、供排水、通訊、園林綠化等配套工程也日趨完善，結束了昔日尼勒克“晴天一身土，雨天一身泥”的歷史；（2）扶貧工作成效顯著：五年來，共投入各種持貧資金1975.3萬元，共開發了73項扶貧項目，累計脫貧1098戶6728人，其中，將中西部四個鄉的近300戶貧困戶整體移民至木斯鄉幸福村一項工程就達700余萬元，受到了國家扶貧委的充分肯定；（3）產業結構調整日趨合理：一、二、三產業已由1997年的67：17：21調整為2002年的46：18：36，種植業結構調整已由1997年的糧經比例88：12調整為2002年的42：58。

（四）各級班子宗旨意識強，作風扎實。各級黨組織堅持以“三個代表”為總要求，以扎實的工作作風，想人民之所想，急人民之所急，解人民之所困為宗旨切實為民辦實事辦好事，以實際行動實踐著“三個代表”。（1）各級領導班子及成員進行“結對子”扶貧工程。五年來，使全縣貧困戶由1997年底的5957戶減為2002年底的3791戶，減少貧困人口達1.63萬人；（2）開展“四季三同”活動。各級黨政班子本著為民辦實事、辦好事、知百家情、解百家難、暖百家心，以實際行動加強黨同人民群眾的血肉聯系，堅持開展“四季”同農牧民三同活動。自2001年以來，縣、鄉兩級黨政班子共開展“三同”活動16次共8144人（次），為農牧民解決各種生產貸款168萬元，解決技術服務235例（次），協調解決各種糾紛案件382件（次），送科技信息315條，送科技書籍11825冊（本），捐資捐物折合人民幣達121萬元，為農牧民實現年人均增收100—150元。（3）培育龍頭企業，解決農牧業增收難問題。自2001年以來，各級黨政班子把培育龍頭企業作為產業結構調整的重點，采取建設好軟環境，吸收招商引資的辦法，先后從新疆美利奴有限責任公司引資340萬建成了伊犁州最大的細毛羊繁育基地1座；從伊犁中州高科技發展公司引資1285萬元的阿克塔斯良種牛繁育基地；與上海亞南化工有限公司共同投資510萬元的3000噸淀粉加工廠和最近與天一公司達成協議共投資5000萬元的亞麻加工廠，給農牧業產業結構調整，奠定了堅實的基礎。

第二篇：國有企業領導班子建設的實踐與探索

文章標題：國有企業領導班子建設的實踐與探索

求合心，講合拍，增合力

黨的十六屆四中全會作出的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》（以下簡稱《決定》）是新時期加強黨的執政能力建設的偉大綱領，也是我們推進黨的建設新的偉大工程的行動指南。企業開展“四好”領導班子創建活動，是加強黨的建設重要組成部分，其目的是要以提

高領導班子經營管理能力為重點，全面推進黨的建設，從而保證企業健康發展。

企業黨委的工作千頭萬緒，首要的一條是要建設一個堅強、團結、廉潔的領導班子。近年來，在如何搞好領導班子建設方面，我邊學邊干，歸納起來就是“三合”：求合心，講合拍，增合力。

一、堅持政治標準領先，嚴格選拔與教育，思想上求合心

《決定》指出：要“堅持黨管干部的原則，全面貫徹革命化、年輕化、知識化、專業化的方針，堅持德才兼備，注重實績，群眾公認，堅持任人唯賢，公道正派，把那些政治靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來”。

按照黨的干部隊伍“四化”方針，領導班子建設首先要講革命化②。尤其在我國加入WTO的新時期，在國際各種反共反社會主義的敵對勢力加緊推行“和平演變”戰略的復雜環境下，如果不講革命化，知識再多、專業水平再高、年紀再輕，而政治上不堅定，就很可能迷失方向。多年來，我局在選人用人上始終堅持政治標準領先，看干部是不是忠于馬克思主義，是不是堅信社會主義，是不是貫徹“三個代表”重要思想，是不是具有全心全意為人民服務的思想。在這個前提下，再看干部是否有領導才能和開拓進取精神，是否忠誠企業和突出的工作實績。總之，我們一直遵循“德才兼備德為先”的原則。為按政治標準選準人，我們主要從三個方面把好關：一是著重從歷次復雜的政治斗爭和改革開放實踐中考察識別干部。特別注意看其在反對資產階級自由化和近幾年的610邪教斗爭的政治立場和思想表現。對政治上的“風派”堅決不用，經濟上和生活作風上不干凈的堅決不用。二是讓職工群眾民主推薦干部。一個干部的思想品質如何，職工群眾最清楚。我們把新時期干部方針、政策和條件交給職工群眾，讓職工群眾推薦后備干部；凡得不到多數職工群眾提名的人，不列入后備干部中，在提拔使用時，首先通過職工民主推薦。三是嚴格按程序辦事。中層干部的選拔，我們都在群眾評議、民主推薦的基礎上，經黨委辦、人事等部門考察，再由領導班子集體討論，決定聘用與否，使選拔干部工作既有民主、又有集中，把好干部隊伍“入口關”。

選準人員堅持政治標準是關鍵，而要使每個干部和整個集體始終保持政治上合格，還必須加強對中層以上干部的教育和管理。一個干部隨著地位、條件上的變化和環境的影響，他的思想作風也會起變化。只有不斷地加強教育鍛煉和自我修養，才能不斷提高我局干部的思想政治素質，提高領導班子的戰斗力。

多年來，我們通過兩條基本途徑搞好領導班子經常性的革命化建設，不斷從思想上求合心。其一，強化理論學習，提高領導成員的馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”修養，使之能運用正確主場、觀點、方法分析和解決問題。我們從局班子抓起，1999年起成立了局領導班子學習中心組，黨政工領導參加，堅持每月學習一天。我們還堅持每年舉辦中層以上干部思想政治培訓，主要學習馬列主義哲學、科學社會主義、政治經濟學、領導科學、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、黨和國家重大方針政策等等。其二，加強和改進領導班子內部思想政治工作，我們堅持領導班子成員民主生活會制度，開展班子內部談心活動。針對不同情況，選擇不同時機和方式，通過批評和自我批評，開展積極的思想斗爭。通過檢查總結每個時期的工作找差距，促進領導成員開展批評和自我批評，對于個別中層干部出現的問題，能通過談心解決的不拿到會上講，能冷處理的就盡量冷處理；認真開好每年一次的民主生活會，會前由黨委辦，紀檢監察部門深入基層廣泛收集意見，會上主要負責人帶頭解剖自己，大家都能按照上級黨委要求開展嚴肅的批評與自我批評，真正觸及思想。

經過多年的努力，我局各級領導班子的政治素質得到不斷提高，社會主義信念更加堅定，經得起各種風浪的考驗。我們還先后頂住了經濟活動中的不正之風。做到經營行為正、發展步子穩，使企業沿著健康的軌道前進。

二、堅持以搞好企業為目標，注意發揮領導班了整體效能，在工作中講合拍

《決定》指出：“國有企業黨組織要適應建立現代企業制度的要求，完善工作機制，充分發揮政治核心作用”，然而，要發揮領導班子在企業改革、發展與穩定中的核心領導作用，除了首先要求班子成員在政治思想上求合心之外，還要求黨政領導班子成員之間在工作上講合拍，講求協調和配合。③尤其是作為“班長”，要帶頭堅持原則，出以公心，搞好協調，使每個成員都能以搞好企業為目標，不計較個人職權大小，互敬互助，互諒互容。這樣才能提高領導班子整體效能。

這幾年，我們堅持用這種思想來指導工作，協調關系，促進一班人團結共事，1999年以來，盡管企業在生產經營遇到了較多困難，局中層以上干部也進行一些調整變動。但我們始終堅持“一個目標，兩手參與，三分之合”即以搞好電力企業兩個文明建設為目標；黨委在精神文明建設上決策，行政參與

；行政在生產經營上決策，黨委參與，黨委行政雙方，職責上分、思想上合，工作上分，目標上合，制度上分，關系上合。同唱一臺戲，共建一個家。

堅持和健全民主集中制，增強黨的團結和活力，是加強執政能力的要求，所以我們堅持集體領導與分工負責的原則，按制度辦事。一是建立了黨政領導碰頭會和聯席會議制度。堅持每天上班前開碰頭會，經常交流情況，凡有關企業發展規劃，中層以上干部任免，職工福利等重大問題，以及涉及黨和國家方針政策的有關生產經營的重大決策，都經黨政工聯席會議討論。對重大問題，任何領導和個人都不能擅自決定。個人分管的日常工作，獨立負責，其他領導（包括一把手）發現有問題時，則主動找分管領導了解情況，交換意見，仍由分管領導處理，這樣充分體現信任和尊重。使每個成員都大膽放手地工作，發揮作用。

三、堅持塑好“公仆”形象，密切干群關系，在企業內部增合力

《決定》指出：領導干部要真正做到“為民、務實、清廉”，“始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，堅決反對脫離群眾，以權謀私”。

堅持黨的群眾路線，全心全意依靠職工辦好企業，依法維護職工合法權益④，真心實意為職工群眾服務，塑好領導干部的“公仆”形象，是企業創“四好”班子建設的又一個重要標準，也是辦好企業的根本保證。一個班子實施領導的過程，從某種意見上講就是擴大影響力，發揮影響作用的過程。只有領導

班子的每個成員從思想深處樹立起公仆意識，心中時刻裝著職工群眾，主動接受職工群眾監督，堅持把企業利益和群眾利益放在第一位，勤政為民，廉潔奉

公，才能贏得職工群眾的尊重和信任，在職工群眾中樹立起較高威信，才能有號召力和影響力，說話眾人聽，辦事大家干。這些威信就是領導班子影響力的基礎，是任何職權無法代替的。因此，我們在領導班子建設過程中，特別注意增強領導干部的公仆意識，密切干群關系。

樹立“公仆”形象，首先要搞好領導干部的教育和監督，轉變領導作風。近年來，我針對社會上干部隊伍中存在的脫離群眾，以權謀私等消極腐敗現象，開展了黨的全心全意依靠工人階級的方針教育，“兩思”、“三個代表”和“保持共產黨員先進性”教育，廉潔從業過“五關”教育等一系列活動。健全黨內外監督機制，完善了職代會民主評議領導干部制度，黨風廉政建設制度，局務公開制度等，把領導干部置于職工群眾的經常監督之下。我作為主要領導率先從自身做起，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，在日常工作、生活中嚴于律己、秉公辦事，不徇私情，在嚴格的教育和有力的引導下，我局班子成員經受了各種風浪考驗，在“條子、票子、孩子、找文章到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn車子、房子”等問題上過得硬，在每年的近1000萬元原材料物資采購等經濟活動中，我局干部職工堅持守法、守紀、守信，按原則辦事，不為金錢、物質所動，受到了上級領導的好評。

在實踐中不斷強化領導干部依靠職工辦企業的思想，職工是發展企業的力量源泉。如果離開了職工群眾，企業領導班子就成了無源之水、無本之木。因而，我們狠抓教育、注重實踐，注意發揮職工的主人翁作用，凡是企業的重大決策問題，都廣泛征求群眾意見，集思廣益。力求各項決定體制民主性和科學性。堅持每年召開一至兩次職工代表大會，認真落實職代會的“五權”。我們還重視工人的成長，堅持從工人中選拔中層以上干部，發展黨員。近五年來，己從中聘用了中層以上干部60多人，評聘工程技術人員116人，發展黨員127

人，同時，努力樹立優秀職工群體，堅持每年開展創選爭優活動，在電視、報刊、黨建網上宣傳創先爭優涌現出來的好人好事，維護了職工政治地位和社會地位。增強了企業凝聚力和吸引力。

良好的佳績是企業致勝的法寶。盡“公仆”心，關懷和愛護職工，多為職工辦好事、實事，這是我局歷屆班子的好傳統。多年來，我們班子成員經常深入職工之中，傾聽呼聲，千方百計為職工排憂解難，先后投資建成了職工之家、離退休職工活動中心、籃球場、羽毛球場等文體活動場所，購置和興建了大鵬花園及西區70套、龍電花園196套職工宿舍，全面解決了職工住房難問題。養老、醫療社會保障體系也進一步健全和完善，職工福利待遇不斷提高。

知心、貼心換來了同心。我們的工作贏得了廣大職工的理解、信賴和支持，職工隊伍中形成了熱愛企業的強大動力，政通人和帶來了事業興旺。2005年與2000相比，企業購電量由3.24億千瓦時增加到5.33億千瓦時，完成銷售收入由1.75億元增加到2.38億元，找文章到xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn五年累計上繳稅金9344萬元，安全生產未發生電力設備和人身傷亡重大事故。至2005年12月31日止，電網實現連續安全生產3000天。企業先后被評為“全國模范職工之家”、“廣東省先進集體”、“廣東省先進基層黨組織”、“梅州市文明單位”等稱號。

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第三篇：加強領導班子能力建設

加強領導班子能力建設

加強領導班子能力建設，是加強和改進地方組織黨建工作的重要內容。新形勢下，打造一個具有戰斗力、吸引力、凝聚力和親和力的領導班子，建設一支能征善戰的干部隊伍，是實現縣域科學發展、和諧發展、可持續發展的堅強保證。

增強學以致用的能力。

各級黨政領導班子和領導干部要把政治理論學習作為掌握知識，提升素質的重要手段，作為加強修養，陶冶情操的重要途徑，作為一種政治責任，一種精神追求，一種思想境界。要健全完善《中心組理論學習制度》、《學習培訓考核制度》等一系列強化、增強領導班子和領導干部學習動力的制度和辦法。

主要領導要帶頭學、按需所學、學以致用，通過學習、交流、研討等途徑，提高班子和領導干部的工作能力和水平，為解決不同時期，不同階段的改革發展難題打下良好基礎。

根據要求，提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，增強發展意識，明確發展方向，提高發展本領。要緊密圍繞黨政確定的工作思路和各項經營奮斗目標，著力解決當前領導班子中存在的思想不夠解放、思路缺乏創新、工作缺乏激情等不符合科學發展的思想觀念問題。

增強創新的能力。

創新能力是班子領導力的重要體現，要使企業又好又快發展，就需要進一步解放思想，改革創新。要著眼于企業科學發展、加快發展、領先發展、努力創新發展觀念、轉變發展模式、破解發展難題。要解放思想，堅持在創新中發展，在發展中創新，只要是有利于企業發展的，就要大膽地闖、大膽地試、大膽地干。

要進一步規范市場化運作，企業化管理運行機制；要強化收費考核和管理，嚴格實行資金審批制度、大額資金運作必須堅持集體決策，實行責任追究。要制定政策，完善機制，盤活資產，最大限度地發揮閑置資產、廢舊場地的增收創效能力。

領導班子要建立健全責任機制和協同機制，班子成員既要充分發揮個人的負責精神和主動性、又要充分發揮集體的智慧和力量，增強班子的整體創造力、戰斗力。要建立總結反思機制，不斷總結經驗、吸取教訓、彌補不足、完善標準、規范程序。

增強團結協作的能力。

增強領導班子團結協作的能力，是提高班子領導力的有效途徑。通過完善各種機制，收到好的效果，完善重大事項決策機制，認真貫徹落實黨的民主集中制原則，進一步健全完善領導班子議事規則、決策程序和領導班子分工負責制度。

日常工作中，班子成員要按分工履行職責，在事關全局的重點工作上，或重要工作出現交叉時，通過相關會議，進行協調，減少不必要的矛盾和隔閡，使大家自覺地把工作放在大局中考慮，互相協作，分工不分家，保證各項工作的落實。要建立健全民主評議領導班子制度和群眾、黨員代表質詢詢問制度。要教育引導領導班子成員增強民主意識，維護民主規范，共同建設團結和諧、充滿活力的領導班子。

一把手要有寬闊的胸襟和容人的氣量，充分尊重班子成員的意見，吸納班子成員的智慧，調動和發揮班子成員的積極性，負起帶頭搞好團結的責任，班子其他成員也要相互尊重、相互信任、相互支持、相互配合，維護和增強領導班子的團結，努力形成靠共同事業支撐團結，靠公道正派維系團結、靠嚴格制度鞏固團結，靠同志情誼提升團結的氛圍。

要進一步健全完善組織生活會制度、民主生活會制度、班子成員之間談心交流制度等，為班子成員搭建起溝通協調的平臺，班子成員間要談思路談想法談建議，交流思想統一認識，推心置腹、坦誠相見，要深入開展批評和自我批評，增進理解，促進團結。

增強為民辦事的能力。

要牢固樹立職工群眾利益無小事的思想，始終把實現好、維護好、發展好職工群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，把涉及職工群眾切身利益的突出問題一件一件解決好。要千方百計拓寬聯系群眾的渠道，改進聯系群眾的方式，健全完善領導干部接待日、聯系點、下訪、重點調研等制度，帶頭深入基層，深入實際，深入群眾，認真傾聽群眾呼聲，掌握群眾的要求和意愿，把握群眾的思想脈搏，著力解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。

要想提高領導班子和領導干部在職工群眾中的滿意度、信任度、支持度，就要誠實守信，辦好職工群眾委托的事；全心全意，辦好職工群眾急需的事；公道正派，辦好職工群眾關注的事；求真務實，辦好職工群眾普遍得實惠的事；勇于創新，辦好職工群眾長期受益的事。

第四篇：切實加強領導班子能力建設（定稿）

加強能力建設，不斷增強推動事業科學發展的本領

加強領導干部能力建設，是領導班子思想政治建設的核心內容。面對新形勢、新任務，各級領導班子要進一步解放思想，不斷增強推動事業科學發展的本領。

一是優化結構提升班子整體功能。明確各級領導班子結構優化和功能提升的目標任務，強化領導班子建設規劃的剛性要求。注重選好配強領導班子主要負責人，注重班子成員在年齡、知識、能力、性格、氣質等方面的合理搭配，既考慮專業、能力結構上的合理性，又考慮個性特點、工作閱歷上的互補性；既大膽選用優秀年輕干部、女干部，又合理使用其他年齡段的干部。改進后備干部選拔方式，做到分類管理、動態管理，強化備用結合。

二是加大干部培訓和實踐鍛煉力度。進一步加大干部教育培訓和實踐鍛煉力度，切實增強能力建設的針對性、系統性和實效性。嚴格干部輪訓、調訓制度，建立領導班子主要負責人定期離崗學習培訓制度。按照新一輪大規模培訓干部要求，分層次進行干部集中培訓，處級干部5年內普遍參加累計3個月以上的脫產培訓，各單位每年對科級干部集中培訓學習時間不少于12天。適時安排干部進行輪崗交流。建立多渠道、多層次、寬領域的干部實踐鍛煉機制，選派優秀干部到重點工作和基層一線鍛煉，安排承擔急難險重工作任

務，在實踐中積累經驗、把握規律、增長才干，不斷提高解決重大現實問題的能力。

三是提高創造性開展工作的能力。要緊緊圍繞堅持科學發展這條主線來想問題、做決策、辦事情，在創新中理清發展思路，在創新中贏得發展先機，在創新中加快發展步伐。要以創新的思維謀劃發展，善于將“上情”與“下情”相結合，在貫徹執行上級的方針政策和決策部署中創造性地開展工作。要建立健全領導班子務虛研究制度，各級黨組織每年要召開1次務虛會，增強思想解放的敏銳性和謀劃工作的前瞻性。要以創新的舉措推動工作，把握發展規律，創新發展模式，提升發展質量。要以創新的勇氣攻堅克難，大力提倡敢想敢干、敢為人先的精神，努力破除思想性、體制性、機制性障礙，爭取各項工作上檔次、創一流。

四是提高應對和處理復雜問題的能力。面對紛繁復雜的形勢、面對難以預測的突發事件、面對不斷出現的新矛盾和新問題，必須進一步增強適應能力、應變能力和控制能力，因地制宜，因事制宜，積極研究解決問題的新途徑和新方法，做到反應迅速、判斷科學，冷靜清醒、沉著應對、有效控制、妥善化解。要樹立“以和諧指導穩定工作，以和諧檢驗穩定工作”的理念，對有可能誘發群體性事件的問題，應及時控制，妥善處置。主要領導一般每月應安排一天時間接待群眾來訪，及時就地化解矛盾，不斷提高應對突發事件、駕馭復

雜局面、解決復雜問題的能力。

五是提高貫徹執行的能力。要牢固樹立政治意識、全局意識和紀律意識，自覺維護上級決策的權威性和嚴肅性，要結合各自實際，理清工作思路，確定工作重點，強化工作措施，不斷提高對上級各項重大決策部署的貫徹力、執行力和落實力。貫徹上級精神和決策部署要做到態度堅決、不敷衍塞責；切合實際，不照搬照抄；一抓到底，不半途而廢；知難而進，不畏縮不前，確保政令暢通、令行禁止。

第五篇：加強鄉鎮領導班子能力建設的實踐與思考

加強鄉鎮領導班子能力建設的實踐與思考

面對執政條件和社會環境的深刻變化，黨中央鮮明地提出了加強執政能力建設這一全局性、根本性的重大課題，是對我黨執政經驗進行科學總結得出的必然結論，是黨堅持不懈地探求理論創新取得的寶貴成果，是黨勇于承擔時代重任做出的重大舉措。而加強黨的執政能力建設，關鍵在于各級領導班子執政能力的提高。所謂領導班子，是指在一個組織或團體中由若干成員組成的領導者群體，是該組織或團體的核心。在一個龐大的組織系統之內，如果領導班子具有較高的執政能力，其成員同心同德，互相取長補短，則他們所管理的組織自然就會興旺發達。因此，鄉鎮作為承上啟下的一級基層政府，是農村改革和發展的前沿陣地。不斷強化鄉鎮領導班子的能力建設，是事關新形勢下一個地區經濟社會發展的“命脈工程”。

但從目前現狀來看，鄉鎮領導班子及其成員還存在一些不容忽視的問題。如有的同志組織上進了班子，但思想上還沒有完全進班子，把自己等同于一般干部來要求，表率作風發揮不好；一些仍保留級別但未擔任鄉級實職的黨委委員，思想下滑明顯，把所任職務視為一種“符號”，缺乏應有的責任感和工作熱情；有的同志思想解放程度不夠，工作作風飄浮，缺乏加快發展的緊迫感，工作落實不到位，辦事拖拉；有的同志領導經驗不足或領導方法不當，以至各項任務完成遲緩、工作效率不高等等。認真查找這些問題產生的根源，主要有：一是部分領導干部忙于工作事務，放松了學習和對世界觀的改造；二是有些領導班子成員對思想政治建設工作重視不夠，措施不力，沒有抓住深層次問題的根本，從而也沒有體現出實效性；三是個別領導班子雖然順利完成了換屆工作，卻沒有用相當的時間和精力來抓好班子的自身建設，沒有完全形成有利于不斷提高鄉鎮領導班子執政能力的氛圍和機制。

當前，如何以提高黨的執政能力為目標，切實加強各級領導班子建設，是新階段黨建工作面臨的重要課題，也是在新形勢下完成各項奮斗目標的必要保證。但怎樣才能提高領導班子執政能力呢?根據多年的農村工作實踐，本人認為，鄉鎮班子要加強執政能力建設，提高執政水平，關鍵是要加強鄉鎮黨委建設。抓好鄉鎮黨委建設，就牽住了鄉鎮工作的“牛鼻子”，要從強化六種意識，增強六種能力出發，建設好“六型”黨委。

一要強化學習意識，增強學習能力，建設學習型黨委

要拓展知識領域必須加強學習，要提高實踐能力也必須加強學習。作為鄉鎮班子集體，無論是班長還是一般成員，都應把學習放在首要位臵。要深入學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在思想認識上始終保持科學性、先進性；要認真分析和準確把握國際、國內形勢，切實增強政治敏銳性和政治鑒別力；要堅持黨委中心組學習制度，樹立正確的政治意識，強化執政理念，不斷提高分析問題、判斷問題、解決問題的能力。只有通過多層次、多角度、多方式的學習，才能使黨政一班人在政治上保持敏銳性，在思想上保持先進性，在認識上保持科學性，在行動上保持超前性，努力培養學習型干部，建設學習型黨委。

二要強化法治意識，提高依法行政能力，建設法治型黨委

在我國，各級黨組織既是執法的領導者，也是法律的維護者。從中央到地方、從上級到基層，概莫能外。尤其在農村基層，鄉(鎮)、村(居)干部的工作對象主要是農民群眾，而這是一個法律意識不夠強的群體，法制氛圍相對淡薄，因而鄉鎮黨委作出的任何工作決策及決定，鄉(鎮)、村(居)干部在完成各項工作(特別是開展計劃生育工作、推廣農業科技、實施規范栽培及處理土地、林權等事務糾紛方面)的過程中，既要維護群眾的利益，考慮任務按時保量完成，又要依法按章辦事。這些都要求廣大鄉村干部特別是領導干部首先要知法、懂法和會用法。在干部和群眾的法律知識相對欠缺，依法辦事、依法行政任重道遠的今天，鄉鎮黨政領導班子更需要強化法治意識，提高領導依法行政的能力，真正塑造一個法制型的領導班子。

三要強化民主意識，增強民主執政能力，建設民主型黨委

要提高自身領導民主執政的能力，鄉鎮黨委除了進一步擴大黨內民主外，還必須把握好政府民主決策、民主管理的大方向，讓民主真正貫穿于整個執政過程的始終。同時，必須認真接受上級組織的指導和廣泛吸納人民群眾的意見建議，把黨委真正臵于組織和群眾的監督之下，凡出現違背上級組織原則和群眾意愿的行為，必須追根溯源，嚴肅整改。堅持大小事務一律貫穿民主理念，不搞暗箱操作，讓黨委及其領導下的政府行為真正贏得廣大人民群眾的充分理解和全力支持。

四要增強科學決策意識，提高調研能力，建設責任型黨委

鄉鎮班子尤其是鄉鎮黨委是貫徹執行黨的路線、方針、政策的領導者和推動者，而貫徹執行的重點在于決策，決策的關鍵又在于科學性。要真正做到科學決策、有效決策，必須廣泛開展調查研究，只有熟悉基本情況、掌握群眾愿望，堅持正確方向才能作出科學合理的決策。鄉鎮黨委在作出任何一項決策時，都必須以對組織負責、對群眾負責、對事業負責和對歷史負責的態度，廣泛、深入地開展調查研究，掌握大量的第一手材料，這樣才能保證執政決策的科學性和有效性。五要強化公仆意識，增強服務能力，建設服務型黨委

鄉鎮黨委臵于群眾之中，不論是一般干部還是黨政領導與群眾都處得最近、接觸最多、并且工作涉及面最廣，其服務的質量和水平如何，群眾體會最直接、最深刻。這種“水平”和“質量”往往就是群眾高興不高興、滿意不滿意、答應不答應的“晴雨表”。因此，鄉鎮黨委必須把領導政府增強服務意識、完善服務功能、提高服務能力作為加強執政能力建設的重要工作來抓。既要堅持把群眾利益放在第一位，牢固樹立執政就是服務、執政就要親民、執政必須為民的公仆意識。還要真正做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，以誠心誠意和實際行動來體現黨同人民群眾的血肉聯系、干部同群眾的魚水關系。

六要強化創新意識，增強創新能力，建設創新型黨委

作為一級黨組織，只有不斷創新，才能正確處理加快發展與做好群眾思想政治工作的關系，才能找準科學執政、民主執政、依法執政的切入點。一個領導班子只有始終堅持創新、增強活力，才能不斷尋求新規律，謀求新思路，解決新問題，真正做到與時俱進。鄉鎮黨委工作具體、任務繁雜，必須不斷創新領導方式，提高領導藝術和領導水平；必須不斷創新思維方式，在分析問題、解決問題時做到既符合工作實際，又適應形勢發展要求。必須不斷創新工作思路、工作方式和工作措施：

一要按照“為民、務實、高效、清廉”的要求，加強黨委自身建設，提高領導發展能力。要以提高執政能力為重點，堅持和完善民主集中制；要進一步健全黨委各項議事決策的工作制度，強化監督和管理。

二要加強村級組織領導班子和干部隊伍建設。要通過創新農村黨

組織設臵方式，建立和完善村級管理責任制，加強村級領導班子建設，強化村干部教育管理和加強村級后備干部隊伍建設，加強以“三級聯創”為重點的農村基層組織建設，增強基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

三要搞好黨員經常性教育，繼續以設崗定責、黨員承諾制、開展主題實踐活動、加強對流動黨員的管理和做好發展黨員工作為基本內容，切實加強農村黨員隊伍建設，把農村黨員培養成為執行政策的模范、“雙帶”致富的模范、服務群眾的模范、遵紀守法的模范和樹立新風的模范。

四要在加強民主決策規則、推進村級民主管理和完善民主監督機制幾個方面，切實加強村級民主政治建設。

五要按照領導班子好、黨員隊伍好、工作業績好、群眾反映好等“五好”目標的要求，大力開展“三創三強”(上下聯創、示范帶創、城鄉共創；強基礎、強素質、強機制)活動，不斷深化農村黨的建設“三級聯創”，認真實施“四有”(支部活動有陣地、工作運轉有經費、基層干部有報酬、提升素質有遠教)工程，全面推進“四在農家”創建活動，扎實推進新階段扶貧開發，增加農民收入，促進農村經濟社會全面發展。

六要繼續抓好農村黨員干部現代遠程教育工作，關心愛護黨員和基層干部，切實幫助他們解決工作和生活中的實際困難，實施好農村特困黨員最低生活補助制度。只有這樣，鄉鎮黨委才能在創新中固本強基，在創新中發展經濟，在創新中服務群眾，在創新中凝聚民心。總之，加強領導班子和領導干部的執政能力建設是黨建工作的核心內容和永恒主題。鄉鎮領導班子及其領導干部，必須自覺地按照十六大的要求，把加強執政能力建設同自己的工作聯系起來，努力提高工作能力和領導水平，把黨的思想、組織、作風和制度等各方面建設最終都體現到黨的執政能力上來。