第一篇：一體化目標管理

一體化目標管理

建立一個集輸日常生產管理體系，將原油處理過程包含的油水分離、原油破乳、盤庫計量、外輸加熱、油樣監測等工藝和污水處理過程包含的粗粒化除油、絮凝沉降、壓力過濾、藥劑投加、污泥處理、污水外輸等工藝進行一化體目標管理。

著眼于集輸日常生產管理的現代化，打破傳統的經驗化的管理模式，堅持用科學化的管理手段管人、管事，引入日常生產激勵機制，促進各項日常管理工作規范、有序、健康、協調發展。一體化目標管理是將原油處理、污水處理、輔助生產等各項工作全面涵蓋的目標管理體系。把這個完整的目標體系按照設立的程序，層層分解到班組和每個班組成員，用責任書的形式把目標任務固定下來。目標的確定堅持實事求是、便于操作、自覺接受的原則，實行加權平均再加一定遞增值來確定，從而實現了目標管理的科學化、規范化。

每項任務目標都設立一定的分值，年終按分值對各個班組和每個班組成員嚴格進行量化考核。制定《一體化目標管理考核辦法》，考核辦法體現了公平性和客觀性的統一。工作相近的班組成員或同一班組的承擔同樣職責的人員考核的內容是基本相同的，但也充分考慮了個人能力、年齡、健康狀況的差異，做到了剛性與彈性、動態與靜態相結合。對班組和班組成員的考核均實行千分記分制。

1、將日常生產進行分解，賦分；

2、制定《一體化目標管理考核辦法》；

3、以責任書的形式把目標任務固定下來；

4、用一體化目標管理考核辦法進行日常管理；

5、年底對班組成員的工作業績進行科學的評判、考核，推出管理明星。

6、總結分析一年的一體化目標管理工作的實施情況，修改制訂下一年的一體化目標管理工作。

第二篇：鄉村衛生服務一體化目標管理責任書

汝城縣鄉村衛生服務一體化目標管理責任書

按照醫藥衛生體制改革“保基本、強基層、建機制”要求，為優化鄉村衛生資源配置，創新服務模式，規范服務行為，提升服務能力，滿足農村居民基本醫療衛生服務需求，推動農村醫療衛生事業健康持續發展，根據《醫療機構管理條例》、《鄉村醫生從業管理條例》、《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》（湘政辦發?2011?75號）、《湖南省鄉村衛生服務一體化管理實施方案》（湘衛農衛發?2012?3號）、《湖南省醫療機構不良執業行為記分管理暫行辦法》（湘衛醫發?2011?109號）、《湖南省基本公共衛生服務項目實施方案》（湘衛婦社發[2011]13號）和《汝城縣村衛生室實施國家基本藥物制度工作方案》（汝政辦函?2012?54號）等精神，制定本責任書。

一、鄉鎮衛生院職責

1．鄉鎮衛生院受縣級衛生行政部門的委托，負責履行本轄區內衛生管理職責，在向村民提供基本公共衛生服務和基本醫療服務、實施基本藥物制度的同時，承擔對村衛生室的管理和指導職能。

2．鄉鎮衛生院要嚴格執行《基層醫療衛生機構財務制度》（財社?2010?307號文件），加強財務及資產管理。對上級財政撥付的基本公共衛生服務等專項經費要實行專賬管理、專款專用，制定專項經費分配方案，經費分配與績效考核結果掛鉤，并予以公示。

3．鄉鎮衛生院要加強行政村衛生室基本公共衛生服務和基本醫 1

療服務工作的統一監管。合理劃分行政村衛生室承擔基本公共衛生服務內容，指導行政村衛生室建立健全門診日志、處方書寫、轉診記錄、傳染病及突發公共衛生事件報告和處理、消毒管理、醫療廢棄物處理、藥品使用、新農合報銷等規章制度和業務技術規范，做到門診有登記、發藥有處方、轉診有記錄、疫情有報告，公共衛生服務有臺帳。

4．鄉鎮衛生院要對加強行政村衛生室實施基本藥物制度的管理，要建立并落實基本藥物合理使用和規范管理的各項制度。要按照《基本藥物臨床應用指南》和《基本藥物處方集》的要求，加強基本藥物配備使用的宣傳、培訓和日常監督管理，規范使用基本藥物，確保用藥安全。同時要指導和規范行政村衛生室加強基本藥物的購銷管理，設立藥品進銷臺賬，定期盤點，月報月結。要積極引導行政村衛生室使用中藥飲片和草藥，開展針灸、推拿、理療、康復服務等中醫中藥服務。

5．鄉鎮衛生院要制定行政村衛生室鄉村醫生培訓計劃，通過業務講座、臨床帶教、視頻教學模式培訓和例會等多種方式，加強對行政村衛生室的業務指導，提高鄉村醫生的業務技術水平。

6．鄉鎮衛生院對各級財政配置的行政村衛生室器械設備擁有所有權，并建立管理臺賬、統一調配。

7．鄉鎮衛生院受縣級衛生行政部門的委托對行政村衛生室的鄉村醫生實行統一聘用制，聘用有效期為3年，簽訂責任書，并根據衛生部《鄉村醫生考核辦法》規定，做好鄉村醫生從事基本公

2共衛生服務、實施基本藥物制度執行情況及基本醫療工作等工作的考核（實施衛生信息化后，將借助信息技術對鄉村醫生服務行為和任務完成情況進行監督管理和績效考核），考核結果作為鄉村醫生繼續聘用和下撥經費的主要依據。

二、村衛生室的職責

1．各行政村設置一所由村委會舉辦的行政村衛生室，行政村衛生室法人代表由村委會主要負責人擔任，納入一體化管理范疇。

2．行政村衛生室承擔行政村的公共衛生服務及一般疾病的初級診治。主要承擔基本公共衛生服務和基本醫療服務，實施基本藥物制度并實行零差率銷售，開展農村衛生信息化建設。

3．行政村衛生室的鄉村醫生主要為農村居民提供公共衛生和基本醫療服務，包括在專業公共衛生機構和鄉鎮衛生院的指導下，按照服務標準和規范開展基本公共衛生服務；協助專業公共衛生機構落實重大公共衛生服務項目，按規定及時報告傳染病疫情和中毒事件，處置突發公共衛生事件等；使用適宜藥物、適宜技術和中醫藥方法為農村居民提供常見病、多發病的一般診治，將超出診治能力的患者及時轉診到鄉鎮衛生院及縣級醫療機構；受衛生行政部門委托填寫統計報表，保管有關資料，開展宣傳教育和協助新農合籌資等工作。

4．行政村衛生室的鄉村醫生，因年事已高、身體健康狀況及基本技能不能勝任公共衛生服務和信息化管理工作需求的，不再繼續聘用。在政府尚未建立鄉村醫生養老保險機制的前提下，可保留其

村衛生室設置，開展基本醫療服務。如暫無符合條件的鄉村醫生接替，由鄉鎮衛生院統籌調配。

5．行政村衛生室要按照全省的統一部署，全面實施國家基本藥物制度，按規定使用國家基本藥物目錄和省增補的基本藥物目錄藥品（統稱為基本藥物），并實行零差率銷售；基本藥物原則上每月向鄉鎮衛生院報送藥品采購計劃，由鄉鎮衛生院統一從網上代購，并到鄉鎮衛生院領取代購藥品、交納貨款，做好藥品驗收、銷售記錄。不得違反規定從其他渠道采購藥品和使用基本藥物目錄外藥品；鄉鎮衛生院為行政村衛生室代購藥品不得收取任何服務費用。

6．行政村衛生室的基本藥物銷售報表要每月上報鄉鎮衛生院進行統籌核算和管理，并接受鄉鎮衛生院的監督檢查。

7．行政村衛生室對各級財政配置的器械設備只擁有使用權，不擁有所有權，但要負責器械設備的定期檢修、維護和保養，確保各設備設施均能有效使用。

8．實施衛生信息化后，行政村衛生室全面推廣應用涵蓋居民健康管理、基本公共衛生服務、基本藥物供應使用及管理、基本醫療服務及收費、新農合門診統籌報銷補償、績效考核等基本功能為一體的農村衛生信息軟件系統，并使用統一的電子票據和處方箋。

三、考核評估和處罰措施

1．建立考核評估機制和標準，每半年對鄉鎮衛生院基本公共衛生服務項目、基本醫療服務、實施基本藥物制度等情況等情況進行督查考核，考核結果將作為分配和核撥項目專項補助資金的主要依

4據。對未能按要求保質保量完成工作任務的和在項目實施過程中弄虛作假的單位實行“一票否決”，取消單位評優評先資格；對以任何形式套取、截留、擠占和挪用基本公共服務項目專項資金的，除取消單位評優評先資格外，按相關法律法規嚴肅追究相關人員責任。

2．鄉鎮衛生院受縣級衛生行政部門的委托對行政村衛生室進行考核評估。鄉村醫生在執業活動中，有下列行為之一的，由縣衛生行政主管部門視情節輕重，責令限期改正，給予警告，扣減項目經費或經濟處罰；責令暫停執業；解除聘用合同；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》、《醫師執業證書》等處罰；觸犯法律的，依法追究法律責任。

①不服從安排，拒絕執行衛生院、村民委員會交給的工作任務和不承擔社會衛生工作任務者。

②未能按要求保質保量完成基本公共衛生服務工作任務者；未按規定及時報告傳染病疫情、中毒事件、處置突發公共衛生事件。

③不遵照實施基本藥物制度相關規定，從其它渠道私自購藥；使用基本藥物目錄外的藥品；擅自提高收費標準；弄虛作假套取農合資金者。

④執業活動超出規定的執業范圍；未按照規定將超出診治能力的患者及時轉診到鄉鎮衛生院及縣級醫療機構的；使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作；未嚴格按照臨床診療和護理常規、規范進行診療活動，發生醫療事故者。

⑤未按規定進行《醫療機構執業許可證》校驗或逾期不校驗《醫

5療機構執業許可證》仍從事診療活動者；或暫緩校驗期仍從事診療活動者。

⑥違反規定出具醫學證明，或者偽造衛生統計資料的及違反其他有關衛生法律法規者。

⑦未建立門診日志、開藥處方、收費發票、出診記錄、傳染病報告等工作臺帳者。

衛生院（蓋章）院長（簽名）：

村衛生室（蓋章）鄉村醫生（簽名）：

二〇一二年三月三十一日

（本責任書一式三份，衛生院一份，行政村衛生室一份，交衛生局一份）6

第三篇：目標管理

【摘 要】目標管理是當前現代化企業運用較為有效及成熟的管理手段,在企業的發展實踐中發揮了至關重要的作用,并且在不斷實踐中加以完善和提高,本文主要介紹企業目標管理體系的建立和實施,以及本企業在實施目標管理過程中,特別是目標的設定和分解的有益經驗和教訓,與大家共同探討在社會主義市場經濟條件下,建立適合本企業未來發展的管理模式,為各級管理者提供一些新思路和新方法.【關鍵詞】目標管理 建立 實施

一、目標管理的定義和基本原理

目標管理(MBO,management by-objectives)是管理大師彼得?杜拉克提出并倡導的一種科學的優秀的管理模式.它是根據注重結果的思想,先由組織最高管理者提出組織在一定時期的總目標,然后由組織內各部門和員工根據總目標確定各自的分目標,并在獲得適當資源配置和授權的前提下積極主動為各自的分目標而奮斗,從而使組織的總目標得以實現的一種管理模式.目標管理的實質是績效價值導向,目標管理讓整個企業、各個部門(車間)、各個人事先有明確量化的指標,事中檢查考評,事后獎罰兌現.目標管理以公司戰略規劃為前提,以公司計劃為依據,將各種任務、指標層層分解到各部門、各個人.目標管理層次包括公司整體發展戰略規劃、公司計劃、各部門目標計劃和各個人目標計劃.目標管理基本原理主要表現在三個方面,即系統原理、控制原理、激勵原理.其基本理論可概括為兩點:一是以實際應用為基礎所形成的理論原則.德魯克提出的目標管理有一整套的操作程序,包括目標的制定、目標責任的分解、目標的運行監控、目標的成果評價以及目標實現的獎懲等等,特別注重從理論與實踐的結合上解決實際中的問題.二是十分重視人在管理中的地位和作用.強調在目標管理中始終處于支配地位,對人的管理就是如何讓自己的部下更有效地實現自己的目標任務.二、目標管理的建立和實施

目標管理是企業為了實現自身的任務與目的,根據企業所處的新形勢新環境新任務,從全局思考,在一定時期內,為企業組織各層面從上至下制定切實可行的目標,并且企業各層級人員必須在規定時間內完成的一種管理方法.目標管理作為現代化管理方法之一在實踐中不斷發展,現已成為本企業管理的重要組成部分,在企業發展過程中起到了指引方向的作用.隨著社會的發展進步,“目標管理”也被時代賦予了更豐富的內涵.尤其中國入世后,企業直接面臨市場、游戲規則和管理三個方面的挑戰.企業目標管理也因企業改制轉型、管理層次和幅度延伸、不可控因素增多等客觀因素變化,而面臨如何更有效地發揮作用以不斷適應社會主義市場經濟的客觀要求,更有利于提高企業核心競爭能力是擺在企業管理者面前的一個新課題.目標管理由組織的最高層領導根據組織面臨的形勢和社會需要,制訂出一定時期內組織經營活動所要達到的總目標,然后層層落實,要求下屬各部門主管人員以至每個員工根據上級制訂的目標和保證措施,形成一個目標體系,并把目標完成情況作為考核的依據.簡而言之,目標管理是讓組織的主管人員和員工親自參加目標的制訂,在工作中實行自我控制,并努力完成工作目標的一種制度或方法.目標的實現者同時也時目標的制訂者,即由上級與下級共同確定目標,上下協商,制訂出企業各部門直至每個員工的目標,用總目標指導分目標,用分目標保證總目標,形成一個目標手段鏈.(一)目標體系構置的科學性

企業不能沒有目標.只有當企業有了一個明確的目標,才會使企業職工產生一個所共有的信念和期望的模式,才會產生較強的內聚力,才會對職工產生更強烈的責任感,才會更加激發出職工的創造性,才會有職工個人的業績,才會有企業整體的業績,才會有在激烈的市場競爭中立于不敗之地的資本.當前,眾多企業尤其是國有企業面臨的一系列內外客觀因素變化,給企業目標確定更增加了難度.要做到訂“好目標”,必須正視目標體系構置的科學化問題關鍵要注意解決好以下幾點: 第一,不應忽視定性的目標.指標體系的設立,應以保證目標實現為前提.但目前在目標管理指標體系設立上,有片面追求指標量化的傾向.無論目標大小,統統要求量化,以致出現了為量化而量化,或者人為地避難從易、避重就輕,或者繁雜累贅、缺乏重點,量化過頭等現象,這就損害了目標管理的科學性,弄得越來越“水”.為此,在強調重視定量目標的同時,也要特別注意定性的目標制訂,例如本企業近年來對綜合管理水平、提高職工素質、企業文化建設等定性目標就十分重視,但同時對策劃、宣傳、監督、考評等過程,同樣也給予高度的關注,獲得的效果也是顯而易見的,對各項工作起到推波助瀾的作用也是不可忽視的.第二,注意目標體系橫向流程化構建.流程產出結果、過程決定質量,目標體系的橫向流程化構建體現在其內在的合理性上,即要以體現在流程上的價值增值過程為目標構建路徑和目標標識,作為目標體系橫向流程化構建的主要依據.簡單地講,就是要與企業發展戰略目標結合好,要緊緊圍繞實現企業發展總目標、總方向來制訂方針目標,體現階段性目標與實現長期目標的關系.做到目標體系與企業的使命,價值、定位、核心能力相一致.第三,注意目標體系縱向邏輯化構建.目標體系的縱向合理性體現在層級目標的邏輯化構建上,即企業目標的實現,依托于各個層級目標的實現.因此,企業這種層與層的結合形成的立體結構所構成的企業整體,恰恰是目標體系縱向結合的邏輯性關鍵所在.企業一個層下面分有幾個分層,目標的這種縱向的結合便相應構成企業的目標體系.如果企業目標體系中這種邏輯關系支離破碎,它可能不會直接影響企業的結構,但最大的直接影響是企業無法形成“核心能力”,因而談不上企業的競爭優勢.因為,核心能力的建立從形式上是企業在追逐和達成目標的過程中形成的,而其本質卻是在目標的方向、路徑以及目標的邏輯關系等內在因素的作用下達成的.所以,建立目標體系時一定要注意縱向邏輯的合理性,解決好企業方針目標逐級進行展開問題,把它變成各部門、各班組直至每個人的奮斗目標,體現系統性管理的原則.也就是要用系統圖的觀點進行逐級展開,公司是一個母體系,每個部門是一個子體系,層層分解、一級抓一級.并依據措施保目標、目標保總方針的原則,做到上下關聯協調,組織落實有序,措施有效到位,實施規范簡實.如果我們能注意目標體系縱向邏輯化構建,那么我們的工作就會少走許多彎路,對提高工作效率也是很有幫助的.(二)目標管理的授權

目標管理必須有授權.根據目標管理重視人的因素的核心思想,企業目標一旦明確后,企業中的每一個人都必須朝著同一方向,融成一體,把個人的努力凝結成為集體共同的努力,產生出一種空前的力量,為這個共同的目標做貢獻,目標才能成為現實.但是,沒有目標管理授權,就談不上目標管理中尊重人、滿足??的需要,調動人的積極性和激勵人的固有潛力等作用的發揮,企業管理者不但會忙得不可開交,目標管理最終也僅僅成為一個美麗的“花瓶”,也就沒有了實質的目標管理.為此,要特別強調人在目標管理中始終處于支配地位,通過目標管理授權,讓企業每個單位、每個部門直至每個職工:更有效地實現自己的目標任務.具體講,一是要落實好層次管理,分責分權;二是要落實目標責任,強化動態管理;三是要完善激勵機制等.我們有時工作忙于應付,很大程度上就是因為授權不明造成的,因此,我以為與其這樣忙于應付,還不如通過有效的目標管理授權,把每位員工的積極性充分調動起來,這樣何樂而不為呢?!

(三)目標管理重點的確定

辯證唯物主義告訴我們,要善于從復雜的矛盾運動中抓住主要矛盾并集中力量解決主要矛盾.這也同樣適用于指導目標管理工作.問題是目標管理本身涉及面廣,企業各方面的工作都有其重要性,都應當抓好,但我們不能不分主次,不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓,而必須抓住中心環節,抓住關鍵或重點.這個重點究竟是什么?是企業整體工作的重點還是經營戰略的重點?確定重點的依據或原則如何遵循:這對不同企業來說會有不同的結論,但應該有一些共性的或一般性的判別標

準.這方面,巴萊多定律(也叫二八定律)可給我們以啟示.巴萊多定律認為,在任何一組東西中,最重要的只占其中一小部分,約20%,其余80%盡管是多數,卻是次要的.以這條定律分析,目標管理應是針對當時企業的重大問題點(約20%的問題點),突出重點,有所側重,而不能是面面俱到,目標訂了一大堆,卻沒有重點,或是目標向西,實際卻向東,事與愿違;對其余的80%則可以進行常規管理,用規章制度來進行約束就可以了,不必納入目標管理.根據實際工作實踐來看,企業每年的方針目標中A類目標不宜過多,一般不要超過5個.目標管理重點的確定,減少了過程的多重反復,提高了工作效率,在一個目標明朗化的集體中工作,既能輕松愉快,又能創造極高的工作效益.(四)目標管理工作的追蹤

目標管理在實施中存在不少走形變樣的情況,其中一個痼疾就是工作追蹤很差或做不到位.如果沒有了工作追蹤或追蹤不到位,目標管理也就只停留在形式上,華而不實.根據管理大師德魯克的觀點,目標管理所要達到的兩個核心目的:一個是激勵,一個是控制.通過設定目標對整個組織的行為進行控制,從這個意義上講,目標管理不光是設定目標,同時還要使整個組織把各種資源調動起來,圍繞目標往前走,這就需要不斷對工作進行追蹤.如果發生了偏離,通過工作追蹤及時把這個偏離的情況進行評估,然后把這個信息進行反饋,并采取一定的措施,保證我們的目標能夠按照原來的設定實現.本企業實行目標管理多年來,得出了一些經驗教訓表明,其工作內容可以概括為五大方面:一是追蹤方針目標實施是否與經濟責任制相結合,各部門、各級人員的目標和措施一同納入經濟責任制進行考核,建立適應推行方針目標的經濟責任考核評價體系;二是追蹤建立月計劃任務書制度,并以此考核評價;三是追蹤方針目標在實施中,各級主管領導是否以科學的評價方法定期進行檢查,對發現的問題能及時采取措施解決;四是追蹤各分管廠長(經理)是否對方針目標管理和實施進行診斷,診斷的效果如何;五是追蹤是否已建立方針目標實施動態管理辦法,并貫徹執行.必須指出的是,工作追蹤只對事不對人,不是干涉,不是替下屬部門及個人做決定,而是對目標管理工作情況和目標完成情況做出一個客觀的評價,提出意見建議,幫助改進和提高.有了這樣一個跟蹤的過程,使我們的工作目標更明,實施的路徑更通暢,跟蹤的過程其實就是工作完善的過程,抓好了跟蹤這個環節,我們工作方方面面的銜接才不會出問題.(五)目標管理與企業文化的協同

這是一個近些年來目標管理實踐中面臨的需要給予特別關注的新問題.企業文化是企業的核心理念、經營哲學、管理方式、用人機制、行為準則的總和,是指一個企業做事的方式和企業對成功的定義.其中,企業文化的四個要素是價值觀、企業目標、經營策略和管理方式.即企業文化的核心是價值觀,然后在共同的價值觀下建立起企業的目標,為了保證目標的實現需要相應的經營策略和管理方式,這四個要素是層層遞進的過程.由此可看出,目標管理與企業文化是一種相互協同的關系.企業文化是企業發展的長期驅動因素,而核心價值觀則是企業文化的核心,它要求企業必須有一套明確的做事規范和行為準則,明確什么是企業鼓勵的,什么是企業禁止的,以確保企業不偏離方向;而目標管理則是依據目標進行的管理,是一種通過充分發揮每個人的主觀能動性,科學地制定目標、實施目標、考核目標、依據目標進行考核評價的管理方法,它明確了企業為實現預期目標該如何去做.目標管理只有依托于企業深厚的文化底蘊才能確保企業目標真正最終實現.因此,企業把推行目標管理融入企業文化建設,將其當成管理中不可或缺的部分,培養一種上下關注目標的氛圍,使企業的各個層面都關心如何設定目標,采取什么策略達成目標,并積極參與到溝通、反饋、評價的過程中.兩者相互融合、相得益彰,如果企業僅僅是在口頭上、形式上重視,做起來流于形式,長期下來不但會對企業文化造成侵蝕,而且也有悖目標管理的初衷,其結果只能是事倍功半.實踐證明,目標管理確實是企業管理中一項不可缺少的管理模式,它能使我們的工作更加經緯分明,工作內涵更加凸現,而要使目標管理真正置根于企業的管理中,使其成為推進企業發展的直接動力,還必須適應新形勢新要求,還需要不斷地進行修訂和完善,只有這樣,才能真正提高企業的管理水平和核心競爭力.

第四篇：目標管理

目標管理

1)公司總經理根據企業宗旨建立公司的質量、環境和職業健康安全方針（方針的具體內容在本手冊第5章中做出了描述，簡稱：QHSE管理方針）。在管理方針的框架下，建立長期性的QHSE目標作為長期努力奮斗和追求的方向性目標。在此基礎上。結合經營發展需要和顧客及相關方各種需求的變化情況，制定公司的總體質量、環境、職業健康安全目標（簡稱：管理目標），并結合各部門的業務特點將管理目標進行分解和展開。管理目標的內容公司另外發布文件，不在本手冊中具體描述。

2）公司定期或不定期召開經理辦公會和各種專題管理會議，對包括管理方針和目標的實現情況在內的企業經營管理狀況進行評審。每年年底召開經營管理工作總結會議，對包括管理方針和目標在內的公司經營生產的運營狀況進行全面的評審，并制定下一的管理目標。必要時，由公司經理決定對管理方針和目標的內容進行調整，

第五篇：目標管理

目標管理

某機床廠從1981年開始推行目標管理：為了充分發揮各職能部門的作用，充分調動一千多名職能部門人員的積極性，該廠首先對廠部和科室實施了目標管理。經過一段時間的試點后，逐步推廣到全廠各車間、工段和班組。多年的實踐表明，目標管理改善了企業經營管理，挖掘了企業內部潛力，增強了企業的應變能力，提高了企業素質，取得了較好的經濟效益。

按照目標管理的原則，該廠把目標管理分為三個階段進行。

第一階段：目標制訂階段

1．總目標的制訂。

該廠通過對國內外市場機床需求的調查，結合長遠規劃的要求，并根據企業的具體生產能力，提出了19××年“三提高”、“三突破”的總方針。所謂“三提高”，就是提高經濟效益、提高管理水平和提高競爭能力；“三突破”是指在新產品數目、創匯和增收節支方面要有較大的突破。在此基礎上，該廠把總方針具體比、數量化，初步制訂出總目標方案，并發動全廠員工反復討論、不斷補充，送職工代表大會研究通過，正式制定出全廠19××年的總目標。

2．部門目標的制訂。

企業總目標由廠長向全廠宣布后，全廠就對總目標進行層層分解，層層落實。各部門的分目標由各部門和廠企業管理委員會共同商定，先確定項目，再制訂各項目的指標標準：其制訂依據是廠總目標和有關部門負責擬定、經廠部批準下達的各項計劃任務，原則是各部門的工作目標值只能高于總目標中的定量目標值，同時，為了集中精力抓好目標的完成，目標的數量不可太多。為此，各部門的目標分為必考目標和參考目標兩種。必考目標包括廠部明確下達目標和部門主要的經濟技術指標；參考目標包括部門的日常工作目標或主要協作項目：其中必考目標一般控制在2-4項，參考目標項目可以多一些。目標完成標準由各部門以目標卡片的形式填報廠部，通過協調和討論最后由廠部批準。

3．目標的進一步分解和落實。

部門的目標確定了以后，接下來的工作就是目標的進一步分解和層層落實到每個人。

(1)部門內部小組(個人)目標管理，其形式和要求與部門目標制訂相類似、擬定目標也采用目標卡片，由部門自行負責實施和考核。要求各個小組(個人)努力完成各自目標值，保證部門目標的如期完成。

(2)該廠部門目標的分解是采用流程圖方式進行的：具體方法是：先把部門目標分解落實到職能組，任務級再分解落實到工段、工段再下達給個人。通過層層分解，全廠的總目標就落實到了每一個人身上。

第二階段：目標實施階段

該廠在目標實施過程中，主要抓了以下三項工作。

1．自我檢查、自我控制和自我管理：

目標卡片經主管副廠長批準后、一份存企業管理委員會，一份由制訂單位自存。由于每一個部門、每一個人都有了具體的、定量的明確目標，所以在目標實施過程中，人門會自覺地、努力地實現這些目標，并對照目標進行自我檢查、自我控制和自我管理。這種“自我管理”，能充分調動各部門及每一個人的主觀能動性和工作熱情，充分挖掘自己的潛力，因此，完全改變了過去那種上級只管下達任務、下級只管匯報完成 1

情況，并由上級不斷撿查、監督的傳統管理辦法。

2．加強經濟考核：

雖然該廠目標管理的循環周期為一年。但為了進一步落實經濟責任制，即時糾正目標實施過程中與原目標之間的偏差，該廠打破了目標管理的一個循環周期只能考核一次、評定一次的束縛、堅持每一季度考核一次和年終總評定。這種加強經濟考核的做法、進一步調動了廣大職工的積極性，有力地促進了經濟責任制的落實。

3．重視信息反饋工作：

為了隨時了解目標實施過程中的動態情況，以便采取措施、及時協調，使目標能順利實現，該廠-十分重視目標實施過程中的信息反饋工作、并采用了兩種信息反饋方法：

(1)建立“工作質量聯系單”來及時反映工作質量和服務協作方面的情況。尤其當兩個部門發生工作糾紛時，廠管理部門就能從“工作質量聯系單”中及時了解情況，經過深入調查，盡快加以解決，這樣就大大提高了工作效率、減少了部門之間不協調現象。

(2)通過“修正目標方案”來調整目標：內容包括目標項目、原定目標、修正目標以及修正原因等，并規定在工作條件發生重大變化需修改目標時，責任部門必須填寫“以修正目標方案”提交企業管理委員會，由該委員會提出意見交主管副廠長批準后方能修正目標。

該廠長在實施過程中由于狠抓了以上三項工作，因此，不僅大大加強了對目標實施動態的了解，更重要的是加強了各部門的責任心和主動性，從而使全廠各部門從過去等待問題找上門的被動局面，轉變為積極尋找和解決問題的主動局面。

第三階段：目標成果評定階段

目標管理實際上就是根據成果來進行管理的，故成果評定階段顯得十分重要，該廠采用了“自我評價”和上級主觀部門評價相結合的做法，即在下一個季度第一個月的10日之前，每一部門必須把一份季度工作目標完成情況表報送企業管理委員會(在這份報表上，要求每一部門自己對上一階段的工作做一恰如其分的評價)；企業管理委員會核實后，也給予恰當的評分；如必考目標為30分，一般目標為15分。每 一項目標超過指標3%加1分，以后每增加3%再加1分。一般目標有-項未完成而不影響其他部門目標完成的，扣一般項目中的3分，影響其他部門目標完成的則扣分增加到5分：加1分相當于增加該部門基本獎金的1%，減1分則扣該部門獎金的1%。如果有一項必考目標未完成則扣至少10%的獎金。

該廠在目標成果評定工作中深深體會到：目標管理的基礎是經濟責任制，目標管理只有同明確的責任劃分結合起來，才能深入持久、才能具有生命力，達到最終的成功。

討論題：

1．在目標管理過程中，應注意一些什么問題？

2．目標管理有什么優缺點？

3．增加和減少員工獎金的發放額是實行獎懲的最佳方法嗎?除此之外，你認為還有什么激勵和約束措施?

4．你認為實行目標管理時培養完整嚴肅的管理環境和制訂自我管理的組織機制哪個更重要?