第一篇：廣東省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定(試行)

廣東省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定（試行）

第一章總 則

第一條為提高全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確可靠，為環(huán)境管理和政府決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確的依據(jù)，根據(jù)《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》（國家環(huán)保總局令第39號）、《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》（環(huán)發(fā)〔2006〕114號）及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于廣東省各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其所屬的環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)。

第三條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。

第四條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，應(yīng)貫穿于監(jiān)測工作的全過程。

第二章機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條廣東省環(huán)境保護(hù)局領(lǐng)導(dǎo)全省的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，發(fā)布全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方針、政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，監(jiān)督地級以上市環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，并授權(quán)廣東省環(huán)境監(jiān)測中心對全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。

第六條地級以上市、縣（市、區(qū)）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作。

第七條廣東省環(huán)境監(jiān)測中心在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作；

（二）組織全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的起草和修訂工作；

（三）負(fù)責(zé)全省環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核和上崗證管理工作；

（四）組織開展全省環(huán)境監(jiān)測比對、考核和環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)核查工作；

（五）建立全省環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動態(tài)信息庫；

（六）對下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織開展全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)交流和培訓(xùn)，指導(dǎo)下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量管理和計量認(rèn)證（資質(zhì)認(rèn)定）/實驗室認(rèn)可評審工作；

（七）制定全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作計劃和規(guī)劃，向廣東省環(huán)境保護(hù)局和中國環(huán)境監(jiān)測總站提交全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理報告；

（八）建立本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系，保證其有效運行和持續(xù)改進(jìn)，確保本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作符合計量認(rèn)證和實驗室認(rèn)可準(zhǔn)則要求，對本機(jī)構(gòu)報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（九）參加中國環(huán)境監(jiān)測總站和中國合格評定國家認(rèn)可委員會等機(jī)構(gòu)組織的質(zhì)控考核、能力認(rèn)證、比對、方法驗證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作。

第八條地級以上市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的職責(zé)：

（一）開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，對轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（二）開展轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測比對和考核、環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和質(zhì)量管理工作成效評估；

（三）開展轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量管理技術(shù)培訓(xùn)和交流，協(xié)助開展監(jiān)測人員持證上崗培訓(xùn)和考核工作；

（四）建立轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動態(tài)信息庫；

（五）建立本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系，保證其有效運行和持續(xù)改進(jìn)，確保本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理工作符合計量認(rèn)證/實驗室認(rèn)可準(zhǔn)則要求，對本機(jī)構(gòu)報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（六）參加質(zhì)控考核、能力認(rèn)證、比對、方法驗證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源、及量值傳遞等質(zhì)量管理工作；

（七）制定本機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理年度工作計劃報廣東省環(huán)境監(jiān)測中心備案，向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和廣東省環(huán)境監(jiān)測中心提交本機(jī)構(gòu)和轄區(qū)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理報告；

（八）區(qū)域環(huán)境監(jiān)測中心站在履行本市環(huán)境監(jiān)測站職責(zé)的基礎(chǔ)上，還應(yīng)發(fā)揮區(qū)域環(huán)境監(jiān)測中心實驗室、區(qū)域環(huán)境監(jiān)測預(yù)警及應(yīng)急監(jiān)測中心的作用，對區(qū)域內(nèi)的地級市和縣（市、區(qū)）級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，在廣東省環(huán)境監(jiān)測中心的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下開展區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的質(zhì)量控制工作。

第九條縣（市、區(qū)）級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理方面的職責(zé)：

（一）在同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，開展本站的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，接受上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；

（二）建立本機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理體系，保證其有效運行和持續(xù)改進(jìn)，確保本機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理工作符合計量認(rèn)證/實驗室認(rèn)可準(zhǔn)則要求，對本機(jī)構(gòu)報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)和報告質(zhì)量負(fù)責(zé)；

（三）建立環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動態(tài)信息庫；

（四）參加質(zhì)控考核、能力認(rèn)證、比對、方法驗證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作；

（五）制定質(zhì)量管理年度工作計劃報上一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)備案，向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交監(jiān)測質(zhì)量管理報告。

第十條 省和地級以上市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)必須成立質(zhì)量管理部門，縣（市、區(qū)）級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可視條件成立質(zhì)量管理部門或設(shè)置專、兼職質(zhì)量管理人員。

第三章工作內(nèi)容

第十一條 各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)保證同級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的人員編制、實驗用房、儀器設(shè)備和工作經(jīng)費得到落實。各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)以《全國環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《廣東省環(huán)境管理技術(shù)能力規(guī)范化建設(shè)指南》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求為基礎(chǔ)進(jìn)行能力建設(shè)，并根據(jù)環(huán)境監(jiān)測工作的實際需要逐步提高能力建設(shè)水平，完善人員、儀器設(shè)備、裝備和實驗室環(huán)境條件，為開展環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作提供基礎(chǔ)保障。

第十二條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法通過計量認(rèn)證，取得提供數(shù)據(jù)應(yīng)具備的資質(zhì)，并在有效期和允許范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)合法有效。所使用的環(huán)境監(jiān)測儀器應(yīng)按規(guī)定送計量部門或其授權(quán)單位進(jìn)行檢定或校準(zhǔn)。所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能溯源到國家基準(zhǔn)的物質(zhì)。

第十三條 從事監(jiān)測、數(shù)據(jù)評價、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員必須經(jīng)國家、省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其授權(quán)部門考核認(rèn)證，取得上崗合格證。

第十四條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作規(guī)范化、程序化和制度化。監(jiān)測布點、樣品采集、樣品運輸和保存、樣品制備、樣品分析、數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)評價、綜合報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實施質(zhì)量管理，并保證各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（一）監(jiān)測點位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行，保證監(jiān)測信息的代表性和完整性，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測站點要做到統(tǒng)一規(guī)劃和管理；

（二）采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，保證監(jiān)測信息能準(zhǔn)確反映監(jiān)測對象的實際狀況、波動范圍及變化規(guī)律；

（三）樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保樣品質(zhì)量；

（四）現(xiàn)場測試和樣品的分析測試，應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法；需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)或其他國家的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)進(jìn)行等效性或適用性檢驗；

（五）空氣自動監(jiān)測、地表水自動監(jiān)測和污染源在線監(jiān)測的監(jiān)測分析方法和質(zhì)量管理必須符合國家和我省相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；

（六）監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的評價，應(yīng)依照監(jiān)測對象的不同，采用相應(yīng)的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)或評價方法進(jìn)行評價和分析；

（七）監(jiān)測報告應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范或者規(guī)定的程序報出，報告內(nèi)容和信息應(yīng)符合計量認(rèn)證/實驗室認(rèn)可要求；

（八）嚴(yán)格按照國家和廣東省的有關(guān)環(huán)境質(zhì)量報告書編制技術(shù)規(guī)定編報各類環(huán)境質(zhì)量報告（含環(huán)境監(jiān)測年鑒），確保報告質(zhì)量；

（九）各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動態(tài)信息庫，數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性。

第十五條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)開展質(zhì)量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質(zhì)量管理活動，并采取密碼樣、標(biāo)準(zhǔn)樣、空白樣、平行樣、加標(biāo)回收試驗、留樣復(fù)測等方式進(jìn)行質(zhì)量控制。

第十六條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)妥善處理本機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量投訴事件。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量投訴事件的仲裁、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量事故的調(diào)查處理工作由環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)組織實施。

第十七條質(zhì)量管理實行報告制度。各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年年底向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作總結(jié)報告，向上一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)報告和下一年度的質(zhì)量管理工作計劃。地級以上市環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理工作動態(tài)數(shù)據(jù)庫應(yīng)與廣東省環(huán)境監(jiān)測中心聯(lián)網(wǎng)。

第十八條建立全省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量核查制度，核查包括檢查、審核和抽測等工作內(nèi)容。

（一）環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量檢查工作程序為：

1、地級以上市、縣（市、區(qū)）級環(huán)境保護(hù)行政主管部門對同級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作開展檢查，編制檢查報告報上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，2、上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)抽取部分下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測質(zhì)量檢查，編制核查報告報其同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門，3、各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)同級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和下級環(huán)境保護(hù)行政主管部門上報的檢查報告，給出轄區(qū)內(nèi)環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量的最終檢查結(jié)果；

（二）對部分重要環(huán)境監(jiān)測工作，應(yīng)開展質(zhì)量審核，環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量審核工作由廣東省環(huán)境監(jiān)測中心組織實施，可采取上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)審核下級監(jiān)測機(jī)構(gòu)或聘請第三方獨立機(jī)構(gòu)的方式進(jìn)行；

（三）對部分重要監(jiān)測數(shù)據(jù)，應(yīng)開展抽測核實，組織實施工作由廣東省環(huán)境監(jiān)測中心負(fù)責(zé)；

（四）核查工作每年進(jìn)行一次，于每年11月前完成。核查結(jié)果由廣東省環(huán)境保護(hù)局公布。

第四章經(jīng)費保障

第十九條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作經(jīng)費（包括公務(wù)費、業(yè)務(wù)費和設(shè)備購置費等）應(yīng)納入同級財政預(yù)算予以保障，并確保專項使用。

第五章獎勵和懲戒

第二十條環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量作為評選各類環(huán)保先進(jìn)的重要條件。

第二十一條違反本規(guī)定，有下列行為之一者，上級或同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期改正，并對相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰。

（一）未取得計量認(rèn)證資質(zhì)、計量認(rèn)證資質(zhì)過期和未征得客戶同意超越計量認(rèn)證允許范圍向外報出監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門追究環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，除依據(jù)《中華人民共和國計量法實施細(xì)則》第五十五條規(guī)定責(zé)令停止相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)測工作外，由廣東省環(huán)境保護(hù)局通報批評；

（二）向外報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)是由未取得上崗合格證人員完成的，追究環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的直接責(zé)任和同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由廣東省環(huán)境保護(hù)局通報批評；

（三）造成重大質(zhì)量事故的，由同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)通報批評，并注銷相關(guān)監(jiān)測人員的上崗合格證;

（四）編造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及授意編造或篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的，由廣東省環(huán)境保護(hù)局予以通報批評，涉及公務(wù)員的，視為違反《中華人民共和國公務(wù)員法》第五十三條第六款，根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重，予以記過、降級或撤職處理。公務(wù)員之外的其他相關(guān)責(zé)任人由上級部門根據(jù)情節(jié)輕重予以不同程度的行政處分。

第六章附則

第二十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，原《廣東省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理辦法》同時廢止。

第二篇：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確可靠，為環(huán)境管理和政府決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級環(huán)境監(jiān)測中心（站）和輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以

下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)）。

第三條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。

第四條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，應(yīng)貫穿于監(jiān)測工作的全過

程。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作實施統(tǒng)一管理。地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作具有領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。應(yīng)主動接受上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極參加環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)研究、監(jiān)測資質(zhì)認(rèn)證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評比評審、信息交流和人員培訓(xùn)等工作，持續(xù)改進(jìn)、不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

第七條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理人員，明確其職責(zé)，并具備必要的專用實驗條件。

質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)(或人員)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)各類監(jiān)測活動以及質(zhì)量管理體系的建立、有效運行和持續(xù)改進(jìn)，切實保證環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量；

（二）組織和開展質(zhì)控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作，并對其結(jié)果進(jìn)行評價；

（三）負(fù)責(zé)本環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核的申報與日常管理，國家級和省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)組織和實施對下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員的持證上崗考核工作；

（四）建立環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動態(tài)信息庫；

（五）組織和實施環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及質(zhì)量管理的技術(shù)培訓(xùn)和交流；

（六）組織開展對下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量、質(zhì)量管理的監(jiān)督與檢查；

（七）負(fù)責(zé)本環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的信息匯總和工作總結(jié)；

（八）參與環(huán)境污染事件、環(huán)境污染仲裁、用戶投訴、環(huán)境糾紛案件、司法機(jī)構(gòu)的委托監(jiān)測等涉及爭議的監(jiān)測活動。

第三章 工作內(nèi)容

第八條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《輻射環(huán)境監(jiān)督站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求進(jìn)行能力建設(shè)，完善人員、儀器設(shè)備、裝備和實驗室環(huán)境等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。

第九條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得提供數(shù)據(jù)應(yīng)具備的資質(zhì)，并在允許范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法有效。

第十條 從事監(jiān)測、數(shù)據(jù)評價、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員必須經(jīng)國家、省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其授權(quán)部門考核認(rèn)證，取得上崗合格證。所使用的環(huán)境監(jiān)測儀器應(yīng)由國家計量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定或按規(guī)定程序進(jìn)行校準(zhǔn)。所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能夠溯源到國家基準(zhǔn)的物質(zhì)。

第十一條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化，并保證其有效運行。

第十二條 環(huán)境監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價和綜合報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實施質(zhì)量管理。

（一）監(jiān)測點位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行，保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。

（二）采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，保證監(jiān)測信息能準(zhǔn)確反映監(jiān)測對象的實際狀況、波動范圍及變化規(guī)律。

（三）樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保樣品質(zhì)量。

（四）現(xiàn)場測試和樣品的分析測試，應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法；需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)或其他國家的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)進(jìn)行等效性或適用性檢驗，檢驗結(jié)果應(yīng)在本環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)存檔保存。

（五）監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的評價及綜合報告，應(yīng)依照監(jiān)測對象的不同，采用相應(yīng)的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)或評價方法進(jìn)行評價和分析。

（六）數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性。

第十三條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展和參加質(zhì)量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質(zhì)量管理活動，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標(biāo)回收和平行樣等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。

第十四條 質(zhì)量管理實行報告制度。下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年年底向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交本機(jī)構(gòu)及本轄區(qū)內(nèi)各環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)當(dāng)年的質(zhì)量管理總結(jié)，向上一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交下一的質(zhì)量管理工作計劃。

第十五條 對用戶關(guān)于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異議的核查、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量投訴事件的仲裁和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量事故的處理等工作，應(yīng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織處理，并在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查和取證。

第四章 經(jīng)費保障

第十六條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理經(jīng)費（包括公務(wù)費、業(yè)務(wù)費和設(shè)備購置費等）應(yīng)給予保證，并確保專項使用。

第五章 處罰

第十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，所在地或上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，并對相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰。

（一）向外報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)是由未取得上崗合格證人員完成的；

（二）造成重大質(zhì)量事故的；

（三）編造或更改監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及授意編造或更改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

第六章 附則

第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

第十九條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）》同時廢止。

第三篇：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

環(huán)境監(jiān)測管理辦法

第一章

總

則

第一條

為提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確可靠，為環(huán)境管理提供科學(xué)、準(zhǔn)確依據(jù)，根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于環(huán)境保護(hù)部，化驗室。

第三條

環(huán)境監(jiān)測管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中，為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性。所實施的全部活動和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。

第四條

環(huán)境監(jiān)測管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，應(yīng)貫穿于監(jiān)測工作的全過程。

第二章

環(huán)境保護(hù)部的主要職責(zé)

第五條 環(huán)境保護(hù)部對環(huán)境監(jiān)測管理工作,實施統(tǒng)一管理。對廠區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測管理工作具有領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。

第六條

環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)對化驗室的監(jiān)督管理。并對監(jiān)測活動以及質(zhì)量管理體系建立有效管理方法，并持續(xù)改進(jìn)，切實保證環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量。

第七條 組織和開展質(zhì)控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質(zhì)量監(jiān)督、量值傳遞等質(zhì)量管理工作，并對其結(jié)果進(jìn)行評價。

第八條 建立環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作。

第九條 組織和實施環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及質(zhì)量管理的技術(shù)培訓(xùn)和交流。

第十條 環(huán)境保護(hù)部對化驗室開展，監(jiān)測考核、質(zhì)量管理的監(jiān)督與檢查。負(fù)責(zé)化驗室質(zhì)量管理的信息匯總和工作總結(jié)。

第十一條 環(huán)境保護(hù)部建立健全質(zhì)量管理體系，使管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化，并保證其有效運行。

第三章 化驗室的職責(zé)

第十二條 化驗室人員經(jīng)公司部門的考核合格后，可以從事廠內(nèi)監(jiān)測、數(shù)據(jù)評價等工作。所使用的環(huán)境監(jiān)測儀器應(yīng)進(jìn)行校準(zhǔn)。

第十三條 化驗室對出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。主動接受環(huán)境保護(hù)部，對化驗室的管理工作及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，信息交流和人員培訓(xùn)等工作，持續(xù)改進(jìn)、不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

第十四條 化驗室應(yīng)積極開展和參加質(zhì)量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質(zhì)量管理活動，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標(biāo)回收和平行樣等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量考核。第十五條 積極參與廠內(nèi)環(huán)境污染事件的監(jiān)測活動。

第四章 監(jiān)測要求

第十六條 環(huán)境監(jiān)測點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價和綜合報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實施質(zhì)量管理。

第十七條 監(jiān)測點位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行，保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。

第十八條

采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，保證監(jiān)測信息能準(zhǔn)確反映監(jiān)測對象的實際狀況、波動范圍及變化規(guī)律。

第十九條

樣品在采集、運輸、保存和分析測試過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保樣品質(zhì)量。

第二十條 現(xiàn)場測試和樣品的分析測試，應(yīng)優(yōu)先采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法；應(yīng)進(jìn)行等效性或適用性檢驗，檢驗結(jié)果應(yīng)在化驗室存檔保存。

第二十一條 監(jiān)測數(shù)據(jù)的信息，應(yīng)依照監(jiān)測對象的不同，采用相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)分析。

第二十二條 數(shù)據(jù)應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性。

第五章 責(zé)任落實

第二十三條 按照操作規(guī)程認(rèn)真使用每臺儀器設(shè)備，如不按操作規(guī)程操作,導(dǎo)致分析數(shù)據(jù)錯誤發(fā)現(xiàn)一次給予責(zé)任人扣發(fā)績效工資50元。

第二十四條 數(shù)據(jù)漏報或忘報，一次給予報表人員扣發(fā)績效工資50元。

第二十五條 及時準(zhǔn)確完成各項分析任務(wù)，因操作者自身原因而未能在規(guī)定時間完成分析項目，發(fā)現(xiàn)一次給予責(zé)任人扣發(fā)績效工資50元。

第二十六條 由于自身原因?qū)е路治鰯?shù)據(jù)不準(zhǔn)確,受到相關(guān)部門投訴的，給予責(zé)任人扣發(fā)績效工資100元。

第二十七條 出現(xiàn)異常數(shù)據(jù)（化驗室）時必須立即復(fù)測，復(fù)測結(jié)果仍異常要立即報告部門領(lǐng)導(dǎo)，違者扣發(fā)績效工資50元。

第二十八條 原始記錄中數(shù)據(jù)計量單位錯誤，或有效位數(shù)保留錯誤，扣發(fā)績效工資50元/次。

第二十九條 化驗室所有數(shù)據(jù)必須實事求是，嚴(yán)禁弄虛作假，情節(jié)輕微者扣發(fā)績效工資500元/次，情節(jié)嚴(yán)重者交生產(chǎn)處待業(yè)。

第六章 附則

第三十條 本規(guī)定由環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋、修訂。

第三十一條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，本規(guī)定施行前制定的有關(guān)文件與本規(guī)定不一致，依照本規(guī)定執(zhí)行

第四篇：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《全國環(huán)境監(jiān)測管理條例》的有關(guān)條款，制定本規(guī)定。

第二條　質(zhì)量保證是各級環(huán)境監(jiān)測站的重要技術(shù)基礎(chǔ)和管理工作，應(yīng)與其它監(jiān)測工作同時計劃、同時實施、同時檢查，所需經(jīng)費應(yīng)有保證。

第三條　環(huán)境監(jiān)測人員實行合格證制度，經(jīng)考核認(rèn)證，持證上崗，無合格證者不得單獨報出數(shù)據(jù)。

第四條　環(huán)境監(jiān)測站開展創(chuàng)建和評選優(yōu)質(zhì)實驗室活動，以此加強(qiáng)實驗室建設(shè)，強(qiáng)化實驗室管理，推動實驗室的質(zhì)量保證工作。

第二章　機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條　質(zhì)量保證工作實行分級管理。國家和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別負(fù)責(zé)組織國家和省質(zhì)量保證管理小組，各地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)情況組織質(zhì)量保證管理小組。

第六條　各級質(zhì)量保證管理小組的主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)環(huán)境監(jiān)測人員合格證考核認(rèn)證工作;

(二)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)環(huán)境監(jiān)測優(yōu)質(zhì)實驗室評比工作;

(三)審定有關(guān)質(zhì)量保證的規(guī)章制度和工作計劃;

(四)指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測分析方法、規(guī)范、手冊等的編寫工作;

(五)組織仲裁環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的爭議。

第七條　國家級、省級及規(guī)模較大的地、市級監(jiān)測站應(yīng)設(shè)置質(zhì)量保證專門機(jī)構(gòu)，并配備專用實驗室，其他監(jiān)測站根據(jù)情況設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)或人員由業(yè)務(wù)站長直接領(lǐng)導(dǎo)。

第八條　各級監(jiān)測站質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)和人員的主要職責(zé)是：

(一)全面負(fù)責(zé)本站的質(zhì)量保證工作，制定質(zhì)量保證技術(shù)方案并組織實施，審查上報的質(zhì)控數(shù)據(jù);

(二)制定質(zhì)量保證工作計劃和規(guī)章制度并組織落實，定期向本站領(lǐng)導(dǎo)和上級站匯報工作;

(三)指導(dǎo)下級站開展質(zhì)量保證工作，組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量參核;

(四)負(fù)責(zé)監(jiān)測人員考核認(rèn)證和優(yōu)質(zhì)實驗室評比的日常工作。

第三章　質(zhì)量保證的量值傳遞

第九條　標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是量值傳遞的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國環(huán)境監(jiān)測總站或其他經(jīng)過國家計量部門授權(quán)的單位負(fù)責(zé)研制、生產(chǎn)和提供各類環(huán)境監(jiān)測所需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

第十條　各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)追蹤總站或其他經(jīng)過計量部門認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值。嚴(yán)禁提供、使用超過保存期限的標(biāo)準(zhǔn)品。

第十一條　各類環(huán)境監(jiān)測計量器具應(yīng)由計量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定，未按照規(guī)定申請檢定或檢定不合格的，不得使用。

第四章　實驗室和監(jiān)測人員的基本要求

第十二條　實驗室應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，包括：監(jiān)測人員崗位責(zé)任制;實驗室安全操作制度;儀器管理使用制度;化學(xué)試劑管理使用制度;原始數(shù)據(jù)、記錄、資料管理制度等。

第十三條　實驗室應(yīng)保持整潔、安全的操作環(huán)境，按有關(guān)規(guī)定配備必要的儀器設(shè)備，指定專人管理，定期檢查校準(zhǔn)。

第十四條　環(huán)境監(jiān)測人員一般應(yīng)具有中專以上文化程度，掌握有關(guān)的專業(yè)知識和基本操作技能。不符合要求者應(yīng)接受技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事監(jiān)測工作。

第五章　質(zhì)量保證工作內(nèi)容

第十五條　監(jiān)測點位的布設(shè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)、分析方法和具體條件，按國家環(huán)境保護(hù)局頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)過優(yōu)化確定后原則上不變，確需變更時，須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)并報上級監(jiān)測站備案。國控網(wǎng)絡(luò)站變更測點時須經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)并報中國環(huán)境監(jiān)測總站備案。

第十六條　采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家環(huán)境保護(hù)局頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。樣點的時空分布應(yīng)能正確反映所監(jiān)測地區(qū)主要污染物的濃度水平、波動范圍及變化規(guī)律。

第十七條　采樣人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真填寫采樣記錄，采樣后按規(guī)定的方法進(jìn)行保存，盡快運至實驗室分析，途中防止破損、沾污和變質(zhì)，每一環(huán)節(jié)應(yīng)有明確的交接手續(xù)，最后經(jīng)質(zhì)控人員核查無誤后再行簽收。

第十八條　分析測試時應(yīng)優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)方法和最新版本的環(huán)境監(jiān)測分析方法，采用其他方法時，必須進(jìn)行等效性試驗，并報省級以上監(jiān)測站(包括省級)批準(zhǔn)備案。分析人員在開展新項目(包括本人未做過的項目)監(jiān)測之前，要向質(zhì)控人員提交基礎(chǔ)實驗報告。

第十九條　實驗室內(nèi)部質(zhì)量控制采用自控和他控兩種方式：

(一)分析人員可根據(jù)情況選用繪制質(zhì)控圖、插入明碼質(zhì)控樣或作加標(biāo)回收實驗等方法進(jìn)行自控。

(二)凡能做平行樣、質(zhì)控樣的分析樣品，質(zhì)控人員在采樣或樣品加工分裝時應(yīng)編入10～___%的密碼平行樣或質(zhì)控樣。

第二十條　實驗室之間質(zhì)量控制采取下列方式：

(一)各實驗室配制的標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)與國家的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行比對試驗。

(二)上級站經(jīng)常對下級站進(jìn)行抽查考核。

(三)上級站組織下級站對某些樣品的部分監(jiān)測項目進(jìn)行室間互查。

第二十一條　監(jiān)測數(shù)據(jù)的計算、檢驗、異常值剔除等按國家標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和監(jiān)測分析質(zhì)量保證手冊中規(guī)定的方法進(jìn)行。

第二十二條　各實驗室在報出分析數(shù)據(jù)的同時，應(yīng)向質(zhì)控室提交相應(yīng)的質(zhì)控數(shù)據(jù)，待質(zhì)控負(fù)責(zé)人審核無誤后，全部數(shù)據(jù)方能認(rèn)為有效，經(jīng)三級審核，業(yè)務(wù)站長簽字后數(shù)據(jù)生效。

第六章　質(zhì)量保證報告制度

第二十三條　環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實行質(zhì)量保證工作報告制度。二級站應(yīng)在每年一季度末向總站提交上質(zhì)量保證工作總結(jié)和本工作計劃，基層站也應(yīng)在上級站規(guī)定的時間內(nèi)報送有關(guān)質(zhì)量保證材料。

第二十四條　報告內(nèi)容主要包括常規(guī)監(jiān)測中質(zhì)量保證、監(jiān)測分析人員考核認(rèn)證、實驗室考核評比、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品及質(zhì)控樣品的使用和新開監(jiān)測項目的進(jìn)展等情況。如有特殊情況應(yīng)及時向上級站作出專題報告。

第七章　附則

第二十五條

本規(guī)定適用于環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級監(jiān)測站和網(wǎng)絡(luò)成員監(jiān)測站。

第二十六條　本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定(環(huán)發(fā)〔2006〕114號)

【發(fā)布單位】國家環(huán)境保護(hù)總局 【發(fā)布文號】環(huán)發(fā)〔2006〕114號 【發(fā)布日期】2006-07-28 【生效日期】2006-07-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家環(huán)境保護(hù)總局

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

(環(huán)發(fā)〔2006〕114號)

各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局（廳），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)環(huán)境保護(hù)局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》（國發(fā)〔2005〕39號），提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，我局制定了《環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定》和《環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1．環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定 2．環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核制度

國家環(huán)境保護(hù)總局

二○○六年七月二十八日

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定

第一章 總則

第一條第一條 為提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理水平，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的準(zhǔn)確可靠，為環(huán)境管理和政府決策提供科學(xué)、準(zhǔn)確依據(jù)，根據(jù)《 中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定適用于環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級環(huán)境監(jiān)測中心（站）和輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)）。

第三條第三條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作，是指在環(huán)境監(jiān)測的全過程中為保證監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的代表性、準(zhǔn)確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施，包括質(zhì)量策劃、質(zhì)量保證、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)和質(zhì)量監(jiān)督等內(nèi)容。

第四條第四條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理是環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分，應(yīng)貫穿于監(jiān)測工作的全過程。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條第五條 國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作實施統(tǒng)一管理。地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作具有領(lǐng)導(dǎo)和管理職責(zé)。各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)在同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第六條第六條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)對本機(jī)構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。應(yīng)主動接受上級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并積極參加環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理技術(shù)研究、監(jiān)測資質(zhì)認(rèn)證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評比評審、信息交流和人員培訓(xùn)等工作，持續(xù)改進(jìn)、不斷提高環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

第七條第七條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)有質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或質(zhì)量管理人員，明確其職責(zé)，并具備必要的專用實驗條件。

質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)(或人員)的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)各類監(jiān)測活動以及質(zhì)量管理體系的建立、有效運行和持續(xù)改進(jìn)，切實保證環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量；

（二）組織和開展質(zhì)控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質(zhì)量監(jiān)督、量值溯源及量值傳遞等質(zhì)量管理工作，并對其結(jié)果進(jìn)行評價；

（三）負(fù)責(zé)本環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測人員持證上崗考核的申報與日常管理，國家級和省級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)組織和實施對下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)人員的持證上崗考核工作；

（四）建立環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和規(guī)定、質(zhì)量管理工作的動態(tài)信息庫；

（五）組織和實施環(huán)境監(jiān)測技術(shù)及質(zhì)量管理的技術(shù)培訓(xùn)和交流；

（六）組織開展對下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)監(jiān)測質(zhì)量、質(zhì)量管理的監(jiān)督與檢查；

（七）負(fù)責(zé)本環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理的信息匯總和工作總結(jié)；

（八）參與環(huán)境污染事件、環(huán)境污染仲裁、用戶投訴、環(huán)境糾紛案件、司法機(jī)構(gòu)的委托監(jiān)測等涉及爭議的監(jiān)測活動。

第三章 工作內(nèi)容

第八條第八條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局《環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》及《輻射環(huán)境監(jiān)督站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的要求進(jìn)行能力建設(shè)，完善人員、儀器設(shè)備、裝備和實驗室環(huán)境等環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。

第九條第九條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)依法取得提供數(shù)據(jù)應(yīng)具備的資質(zhì)，并在允許范圍內(nèi)開展環(huán)境監(jiān)測工作，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的合法有效。

第十條第十條 從事監(jiān)測、數(shù)據(jù)評價、質(zhì)量管理以及與監(jiān)測活動相關(guān)的人員必須經(jīng)國家、省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門或其授權(quán)部門考核認(rèn)證，取得上崗合格證。所使用的環(huán)境監(jiān)測儀器應(yīng)由國家計量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定或按規(guī)定程序進(jìn)行校準(zhǔn)。所使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或能夠溯源到國家基準(zhǔn)的物質(zhì)。

第十一條第十一條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，使質(zhì)量管理工作程序化、文件化、制度化和規(guī)范化，并保證其有效運行。

第十二條第十二條 環(huán)境監(jiān)測布點、采樣、現(xiàn)場測試、樣品制備、分析測試、數(shù)據(jù)評價和綜合報告、數(shù)據(jù)傳輸?shù)热^程均應(yīng)實施質(zhì)量管理。

（一）監(jiān)測點位的設(shè)置應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)和具體條件，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行，保證監(jiān)測信息的代表性和完整性。

（二）采樣頻次、時間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家有關(guān)部門頒布的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)定執(zhí)行，保證監(jiān)測信息能準(zhǔn)確反映監(jiān)測對象的實際狀況、波動范圍及變化規(guī)律。

（三）樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保樣品質(zhì)量。

（四）現(xiàn)場測試和樣品的分析測試，應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法；需要采用國際標(biāo)準(zhǔn)或其他國家的標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)進(jìn)行等效性或適用性檢驗，檢驗結(jié)果應(yīng)在本環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)存檔保存。

（五）監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的評價及綜合報告，應(yīng)依照監(jiān)測對象的不同，采用相應(yīng)的國家或地方標(biāo)準(zhǔn)或評價方法進(jìn)行評價和分析。

（六）數(shù)據(jù)傳輸應(yīng)保證所有信息的一致性和復(fù)現(xiàn)性。

第十三條第十三條 各級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)積極開展和參加質(zhì)量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質(zhì)量管理活動，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標(biāo)回收和平行樣等方式進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量控制。

第十四條第十四條 質(zhì)量管理實行報告制度。下級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年年底向同級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和上一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交本機(jī)構(gòu)及本轄區(qū)內(nèi)各環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)當(dāng)年的質(zhì)量管理總結(jié)，向上一級環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)提交下一的質(zhì)量管理工作計劃。

第十五條第十五條 對用戶關(guān)于環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)異議的核查、環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量投訴事件的仲裁和環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量事故的處理等工作，應(yīng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門組織處理，并在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行調(diào)查和取證。

第四章 經(jīng)費保障

第十六條第十六條 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理經(jīng)費（包括公務(wù)費、業(yè)務(wù)費和設(shè)備購置費等）應(yīng)給予保證，并確保專項使用。

第五章 處罰

第十七條第十七條 違反本規(guī)定，有下列行為之一者，所在地或上級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)責(zé)令限期改正，并對相關(guān)單位和責(zé)任人予以處罰。

（一）向外報出的監(jiān)測數(shù)據(jù)是由未取得上崗合格證人員完成的；

（二）造成重大質(zhì)量事故的；

（三）編造或更改監(jiān)測數(shù)據(jù)，以及授意編造或更改監(jiān)測數(shù)據(jù)的。

第六章 附則

第十八條第十八條 各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施細(xì)則。

第十九條第十九條 本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。原《 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證管理規(guī)定（暫行）》同時廢止。

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