第一篇：新疆環境監測質量管理分析論文

新疆地域遼闊，資源豐富，但交通不便、地形復雜、自然環境較惡劣，很多基層的環境監測站難以開展現場監測工作，特別是深山或戈壁處，給環保部門監督環境管理增加難度。所以如何通過嚴密的、高質量的環境監測及時了解環境污染情況，并適當采取防護措施保護生態環境，這是迫切需要解決的問題，環境監測質量管理工作也亟待優化。

1優化新疆環境監測質量管理的重要性

隨著社會工業化發展進程的加快，社會生產力大大提高，創造驚人的社會財富，使得人們的生產與生活水平有顯著提升。但隨著而來的環境污染問題敲響了可持續發展的警鐘，且隨著人們不斷提高環境認識水平，人們越來越重視保護環境，這也使得環境監測質量管理面臨更高的要求[1]。但新疆環境監測系統缺乏專業的技術人才，人員水平參差不齊，目前還無法適應環境監測的要求。與此同時，實驗室環境監測能力也無法繼續適應新疆的環境保護需要，很多二級環境監測站的實驗室只能開展日常的基本工作，導致質量管理流于形式，缺乏質量控制，加上在重視環境質量監測而輕視污染源監測、重視控制實驗室內質量而輕視控制實驗室外質量、重視控制指標而輕視控制監測數據合理性、準確性等理念的影響下，新疆環境監測質量管理現狀不容樂觀，監測環境、管理環境、優化質量管理對于新疆開展環境保護工作尤為關鍵，相關部門務必要引起足夠的重視。

2優化新疆環境監測質量管理的具體路徑

2.1健全質量管理制度，提升環境監測技術

新疆要進一步健全環境監測質量管理質量，完善建立組織機構，提高各級環保局以及監測站的質量管理能力，專門設立環境監測質量管理機構，并建立多部門會商、同步監測、定量考核程序以及質量巡查等制度，完善構建并有效運行環境監測質量管理體系。與此同時，要提升環境監測技術，優化環境監測手段，以便更好地為新疆環境管理、綜合決策等提供科學依據，避免污染減排變成一句空話。尤其是要同步開展環境監測預警工作，在發生突發性的污染事件時要有章法地應對，切實保護好群眾健康、維護好社會穩定、確保質量安全。鑒于此，提升監測技術水平十分迫切，需要不斷增加環境監測經費投入，圍繞環境監測質量管理、監測污染源、建設預警應急監測等，建立實用的、先進的環境監測技術體系、裝備體系，在應急監測、自動監測以及建設監測網絡、拓展監測領域等方面取得更大的進步，提高環境監測質量管理水平。

2.2有機結合質量管理與日常環境監測工作

對于當下新疆環境監測工作的開展與環境監測質量管理體系運行存在的脫節現象，應把運行質量管理體系納入日常的環境監測工作進行統籌考慮[2]。所以在編制儀器校準、人員培訓以及質量管理等環境監測年度計劃時要充分考慮當年建設環境監測能力的進展、開展監測業務的變化等情況，如果發生環境監測的質量事故或出現質量投訴或在日常監督過程中出現質量問題，則要即刻進行內部審核，同時結合上年度環境監測工作總結、下年度環境監測工作計劃進行管理評審，及時發現環境監測質量管理體系運行環節存在的問題，明確改進與優化的目標、方向。另外，要在質量管理部門、環境監測業務部門以及管理層建立有效的三方溝通機制，現場環境監測、實驗室分析等部門的負責人則要及時判斷本科室作業指導書、記錄表格以及程序性文件的適用性，同時給出修改意見，并由質量管理部門收集信息、向管理層報送修改意見，獲得批準之后加以實施。只有如此，才能有機結合日常的環境監測工作及其質量管理，全面提高環境監測機構的質量管理效率，有效而持續適用質量管理體系。

2.3進一步促進新疆環境監測站規范化管理

新疆還要進一步加大環境監測技術人員隊伍建設力度，對技術人員尤其是質量管理人員的數量、素質提出明確的要求，促使少數民族環境監測技術人員加強學習與交流，對口支援技術力量薄弱的環境監測站，培養技術能力強、管理水平高的優質環境監測質量管理隊伍。同時，新疆要促進其二級環境監測站的專業化與標準化建設，積極探究優化環境監測質量管理的有效途徑，優化質量管理與控制新模式，有效控制環境監測的各個程序的質量，尤其是要研究并控制環境監測環節的樣點布設、生產工況、樣品采集與保存、現場監測等對監測結果有較大影響的薄弱環節的質量。積極轉變新疆一級環境監測站的工作職能，在增強一級監測站環境監測技術指導能力的同時提高其環境監測質量管理能力，從制度層面明確規定新疆一級環境監測站對于下級環境監測站開展質量管理工作的范圍、義務及權力，從而從本質上解決存在于環境監測質量管理過程中的權責不明的問題；協調環保部門、質量監督部門的相互關系，建立新疆環境監測系統專家庫，共同參與新疆環境監測系統的質量管理與計量認證工作，切實優化環境監測質量管理。

2.4加強人員管理，實現全員參與質量管理

新疆環境監測質量管理并非只是領導的責任，更是每一名監測人員的職責。人是質量管理最關鍵的因素，不管新疆的環境監測質量管理體系有多完美，每一名監測人員才是最終的執行者，只有全員增強質量管理意識，增強自身責任感與敬業精神，全面參與質量管理，才能確保優化環境監測質量管理，保證監測質量。所以環境監測站上到站長、下到每一名監測人員、分析人員，均要明確質量控制責任，并將其明確寫入質量管理體系的相關文件，層層分解環境監測質量管理的總目標，落實到人頭，使工作協調、接口清楚，促使全員充分而深入地參與質量管理。此外，人員的良好管理制度的建立與實施是做好環境監測質量管理的基礎。質量管理覆蓋環境監測的整個過程，只有持續更新全面質量管理知識，使其將質量理念融入各個監測環節，才能發揮質量管理效能[3]。人員管理制度具體涵蓋崗位職責、人員配備及相關的培訓、考核、評價以及獎懲等，它的建立意味著環境監測崗位職責的進一步明確、績效管理制度與質量考核制度、培訓考核制度、質量監督與獎懲制度等的進一步完善。加強人員管理，特別是對于影響新疆環境監測質量的關鍵崗位，要有機結合對應的崗位要求、崗位職責和崗位待遇，引入良性競爭機制，全面開展考核和評價工作，通過有機結合人員質量意識提高、崗位能力培訓、上崗考核、人員評價與獎懲等措施，避免質量管理流于形式，有效調動新疆環境監測技術人員的工作主動性、積極性，實現真正意義上的全員參與質量工作，從而不斷優化環境監測質量管理。

3結束語

優化環境監測質量管理是新疆實現可持續發展的關鍵舉措，是保護環境的基礎性工作，需要新疆相關部門及人員引起高度重視，針對環境監測質量管理的實際需求，進一步完善并運行環境監測質量管理體系，快速發展環境監測技術，確保環境監測質量管理的優化，從而確保順利開展新疆環境保護工作，促進可持續發展的實現。

參考文獻

[1]于新.關于加強環境監測質量管理工作的思考[J].企業改革與管理，2015（12）：31.[2]寧薇，郭寶.提升環境監測質量管理工作的有效性研究[J].資源節約與環保，2016（11）：82.[3]鞏小紅，付英彬.加強縣級環境監測質量管理的思考[J].環境與可持續發展，2015（04）：92-93.

第二篇：環境監測質量管理規定

環境監測質量管理規定

第一章　總則

第一條　為了加強環境監測質量管理，確保監測數據資料的準確可靠，根據《中華人民共和國環境保護法》和《全國環境監測管理條例》的有關條款，制定本規定。

第二條　質量保證是各級環境監測站的重要技術基礎和管理工作，應與其它監測工作同時計劃、同時實施、同時檢查，所需經費應有保證。

第三條　環境監測人員實行合格證制度，經考核認證，持證上崗，無合格證者不得單獨報出數據。

第四條　環境監測站開展創建和評選優質實驗室活動，以此加強實驗室建設，強化實驗室管理，推動實驗室的質量保證工作。

第二章　機構和職責

第五條　質量保證工作實行分級管理。國家和省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門分別負責組織國家和省質量保證管理小組，各地、市環境保護行政主管部門可根據情況組織質量保證管理小組。

第六條　各級質量保證管理小組的主要職責是：

(一)負責所轄地區環境監測人員合格證考核認證工作;

(二)負責所轄地區環境監測優質實驗室評比工作;

(三)審定有關質量保證的規章制度和工作計劃;

(四)指導有關環境監測分析方法、規范、手冊等的編寫工作;

(五)組織仲裁環境監測數據質量方面的爭議。

第七條　國家級、省級及規模較大的地、市級監測站應設置質量保證專門機構，并配備專用實驗室，其他監測站根據情況設置專門機構或專職人員。質量保證機構或人員由業務站長直接領導。

第八條　各級監測站質量保證機構和人員的主要職責是：

(一)全面負責本站的質量保證工作，制定質量保證技術方案并組織實施，審查上報的質控數據;

(二)制定質量保證工作計劃和規章制度并組織落實，定期向本站領導和上級站匯報工作;

(三)指導下級站開展質量保證工作，組織有關的技術培訓和質量參核;

(四)負責監測人員考核認證和優質實驗室評比的日常工作。

第三章　質量保證的量值傳遞

第九條　標準物質是量值傳遞的重要物質基礎。中國環境監測總站或其他經過國家計量部門授權的單位負責研制、生產和提供各類環境監測所需的標準物質。

第十條　各級環境監測站應追蹤總站或其他經過計量部門認證的標準物質的量值。嚴禁提供、使用超過保存期限的標準品。

第十一條　各類環境監測計量器具應由計量部門或其授權單位按有關要求進行檢定，未按照規定申請檢定或檢定不合格的，不得使用。

第四章　實驗室和監測人員的基本要求

第十二條　實驗室應建立健全并嚴格執行各項規章制度，包括：監測人員崗位責任制;實驗室安全操作制度;儀器管理使用制度;化學試劑管理使用制度;原始數據、記錄、資料管理制度等。

第十三條　實驗室應保持整潔、安全的操作環境，按有關規定配備必要的儀器設備，指定專人管理，定期檢查校準。

第十四條　環境監測人員一般應具有中專以上文化程度，掌握有關的專業知識和基本操作技能。不符合要求者應接受技術培訓，經考核合格后方可從事監測工作。

第五章　質量保證工作內容

第十五條　監測點位的布設應根據監測對象、污染物性質、分析方法和具體條件，按國家環境保護局頒布的有關技術規范、規定進行，經過優化確定后原則上不變，確需變更時，須經環境保護行政主管部門批準并報上級監測站備案。國控網絡站變更測點時須經國家環境保護局批準并報中國環境監測總站備案。

第十六條　采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求，按國家環境保護局頒布的有關技術規范、規定執行。樣點的時空分布應能正確反映所監測地區主要污染物的濃度水平、波動范圍及變化規律。

第十七條　采樣人員必須嚴格遵守操作規程，認真填寫采樣記錄，采樣后按規定的方法進行保存，盡快運至實驗室分析，途中防止破損、沾污和變質，每一環節應有明確的交接手續，最后經質控人員核查無誤后再行簽收。

第十八條　分析測試時應優先選用國家標準方法和最新版本的環境監測分析方法，采用其他方法時，必須進行等效性試驗，并報省級以上監測站(包括省級)批準備案。分析人員在開展新項目(包括本人未做過的項目)監測之前，要向質控人員提交基礎實驗報告。

第十九條　實驗室內部質量控制采用自控和他控兩種方式：

(一)分析人員可根據情況選用繪制質控圖、插入明碼質控樣或作加標回收實驗等方法進行自控。

(二)凡能做平行樣、質控樣的分析樣品，質控人員在采樣或樣品加工分裝時應編入10～___%的密碼平行樣或質控樣。

第二十條　實驗室之間質量控制采取下列方式：

(一)各實驗室配制的標準品應與國家的標準物質進行比對試驗。

(二)上級站經常對下級站進行抽查考核。

(三)上級站組織下級站對某些樣品的部分監測項目進行室間互查。

第二十一條　監測數據的計算、檢驗、異常值剔除等按國家標準、《環境監測技術規范》和監測分析質量保證手冊中規定的方法進行。

第二十二條　各實驗室在報出分析數據的同時，應向質控室提交相應的質控數據，待質控負責人審核無誤后，全部數據方能認為有效，經三級審核，業務站長簽字后數據生效。

第六章　質量保證報告制度

第二十三條　環境監測系統實行質量保證工作報告制度。二級站應在每年一季度末向總站提交上質量保證工作總結和本工作計劃，基層站也應在上級站規定的時間內報送有關質量保證材料。

第二十四條　報告內容主要包括常規監測中質量保證、監測分析人員考核認證、實驗室考核評比、人員培訓、標準樣品及質控樣品的使用和新開監測項目的進展等情況。如有特殊情況應及時向上級站作出專題報告。

第七章　附則

第二十五條

本規定適用于環境保護系統各級監測站和網絡成員監測站。

第二十六條　本規定由國家環境保護局負責解釋。

第二十七條　本規定自發布之日起施行。

第三篇：環境監測質量管理規定

環境監測質量管理規定

第一章 總 則

第一條 為提高環境監測質量管理水平，規范環境監測質量管理工作，確保監測數據和信息的準確可靠，為環境管理和政府決策提供科學、準確依據，根據《中華人民共和國環境保護法》及有關法律法規，制定本規定。

第二條 本規定適用于環境保護系統各級環境監測中心（站）和輻射環境監測機構（以

下統稱環境監測機構）。

第三條 環境監測質量管理工作，是指在環境監測的全過程中為保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性所實施的全部活動和措施，包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容。

第四條 環境監測質量管理是環境監測工作的重要組成部分，應貫穿于監測工作的全過

程。

第二章 機構與職責

第五條 國務院環境保護行政主管部門對環境監測質量管理工作實施統一管理。地方環境保護行政主管部門對轄區內的環境監測質量管理工作具有領導和管理職責。各級環境監測機構在同級環境保護行政主管部門的領導下，對下級環境監測機構的環境監測質量管理工作進行業務指導。

第六條 各級環境監測機構應對本機構出具的監測數據負責。應主動接受上級環境監測機構對環境監測質量管理工作的業務指導，并積極參加環境監測質量管理技術研究、監測資質認證、持證上崗考核、質量管理評比評審、信息交流和人員培訓等工作，持續改進、不斷提高環境監測質量。

第七條 各級環境監測機構應有質量管理機構或質量管理人員，明確其職責，并具備必要的專用實驗條件。

質量管理機構(或人員)的主要職責是：

（一）負責監督管理本環境監測機構各類監測活動以及質量管理體系的建立、有效運行和持續改進，切實保證環境監測工作質量；

（二）組織和開展質控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質量監督、量值溯源及量值傳遞等質量管理工作，并對其結果進行評價；

（三）負責本環境監測機構環境監測人員持證上崗考核的申報與日常管理，國家級和省級環境監測機構組織和實施對下級環境監測機構人員的持證上崗考核工作；

（四）建立環境監測標準、技術規范和規定、質量管理工作的動態信息庫；

（五）組織和實施環境監測技術及質量管理的技術培訓和交流；

（六）組織開展對下級環境監測機構監測質量、質量管理的監督與檢查；

（七）負責本環境監測機構質量管理的信息匯總和工作總結；

（八）參與環境污染事件、環境污染仲裁、用戶投訴、環境糾紛案件、司法機構的委托監測等涉及爭議的監測活動。

第三章 工作內容

第八條 各級環境監測機構應根據國家環境保護總局《環境監測站建設標準（試行）》及《輻射環境監督站建設標準（試行）》的要求進行能力建設，完善人員、儀器設備、裝備和實驗室環境等環境監測質量管理的基礎。

第九條 各級環境監測機構應依法取得提供數據應具備的資質，并在允許范圍內開展環境監測工作，保證監測數據的合法有效。

第十條 從事監測、數據評價、質量管理以及與監測活動相關的人員必須經國家、省級環境保護行政主管部門或其授權部門考核認證，取得上崗合格證。所使用的環境監測儀器應由國家計量部門或其授權單位按有關要求進行檢定或按規定程序進行校準。所使用的標準物質應是有證標準物質或能夠溯源到國家基準的物質。

第十一條 各級環境監測機構應建立健全質量管理體系，使質量管理工作程序化、文件化、制度化和規范化，并保證其有效運行。

第十二條 環境監測布點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據評價和綜合報告、數據傳輸等全過程均應實施質量管理。

（一）監測點位的設置應根據監測對象、污染物性質和具體條件，按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定進行，保證監測信息的代表性和完整性。

（二）采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求，按國家標準、行業標準及國家有關部門頒布的相關技術規范和規定執行，保證監測信息能準確反映監測對象的實際狀況、波動范圍及變化規律。

（三）樣品在采集、運輸、保存、交接、制備和分析測試過程中，應嚴格遵守操作規程，確保樣品質量。

（四）現場測試和樣品的分析測試，應優先采用國家標準和行業標準方法；需要采用國際標準或其他國家的標準時，應進行等效性或適用性檢驗，檢驗結果應在本環境監測機構存檔保存。

（五）監測數據和信息的評價及綜合報告，應依照監測對象的不同，采用相應的國家或地方標準或評價方法進行評價和分析。

（六）數據傳輸應保證所有信息的一致性和復現性。

第十三條 各級環境監測機構應積極開展和參加質量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質量管理活動，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標回收和平行樣等方式進行內部質量控制。

第十四條 質量管理實行報告制度。下級環境監測機構應于每年年底向同級環境保護行政主管部門和上一級環境監測機構提交本機構及本轄區內各環境監測機構當年的質量管理總結，向上一級環境監測機構提交下一的質量管理工作計劃。

第十五條 對用戶關于環境監測數據異議的核查、環境監測質量投訴事件的仲裁和環境監測質量事故的處理等工作，應由環境保護行政主管部門組織處理，并在其領導下進行調查和取證。

第四章 經費保障

第十六條 環境監測質量管理經費（包括公務費、業務費和設備購置費等）應給予保證，并確保專項使用。

第五章 處罰

第十七條 違反本規定，有下列行為之一者，所在地或上級環境保護行政主管部門應責令限期改正，并對相關單位和責任人予以處罰。

（一）向外報出的監測數據是由未取得上崗合格證人員完成的；

（二）造成重大質量事故的；

（三）編造或更改監測數據，以及授意編造或更改監測數據的。

第六章 附則

第十八條 各省、自治區、直轄市環境保護行政主管部門可根據本規定制定實施細則。

第十九條 本規定由國家環境保護總局負責解釋。

第二十條 本規定自發布之日起施行。原《環境監測質量保證管理規定（暫行）》同時廢止。

第四篇：環境監測質量管理規定

環境監測管理辦法

第一章

總

則

第一條

為提高環境監測質量管理水平，規范環境監測質量管理工作，確保監測數據和信息的準確可靠，為環境管理提供科學、準確依據，根據《環境保護法》、《水污染防治法》及有關法律法規，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于環境保護部，化驗室。

第三條

環境監測管理工作，是指在環境監測的全過程中，為保證監測數據和信息的代表性、準確性、精密性、可比性和完整性。所實施的全部活動和措施，包括質量策劃、質量保證、質量控制、質量改進和質量監督等內容。

第四條

環境監測管理是環境監測工作的重要組成部分，應貫穿于監測工作的全過程。

第二章

環境保護部的主要職責

第五條 環境保護部對環境監測管理工作,實施統一管理。對廠區內的環境監測管理工作具有領導和管理職責。

第六條

環境保護部負責對化驗室的監督管理。并對監測活動以及質量管理體系建立有效管理方法，并持續改進，切實保證環境監測工作質量。

第七條 組織和開展質控考核、能力驗證、比對、方法驗證、質量監督、量值傳遞等質量管理工作，并對其結果進行評價。

第八條 建立環境監測標準、技術規范和規定、質量管理工作。

第九條 組織和實施環境監測技術及質量管理的技術培訓和交流。

第十條 環境保護部對化驗室開展，監測考核、質量管理的監督與檢查。負責化驗室質量管理的信息匯總和工作總結。

第十一條 環境保護部建立健全質量管理體系，使管理工作程序化、文件化、制度化和規范化，并保證其有效運行。

第三章 化驗室的職責

第十二條 化驗室人員經公司部門的考核合格后，可以從事廠內監測、數據評價等工作。所使用的環境監測儀器應進行校準。

第十三條 化驗室對出具的監測數據負責。主動接受環境保護部，對化驗室的管理工作及業務指導，信息交流和人員培訓等工作，持續改進、不斷提高環境監測質量。

第十四條 化驗室應積極開展和參加質量控制考核、能力驗證、比對和方法驗證等質量管理活動，并采取密碼樣、明碼樣、空白樣、加標回收和平行樣等方式進行內部質量考核。第十五條 積極參與廠內環境污染事件的監測活動。

第四章 監測要求

第十六條 環境監測點、采樣、現場測試、樣品制備、分析測試、數據評價和綜合報告、數據傳輸等全過程均應實施質量管理。

第十七條 監測點位的設置應根據監測對象、污染物性質和具體條件，按監測標準、行業標準的相關技術規范和規定進行，保證監測信息的代表性和完整性。

第十八條

采樣頻次、時間和方法應根據監測對象和分析方法的要求，按行業標準相關技術規范和規定執行，保證監測信息能準確反映監測對象的實際狀況、波動范圍及變化規律。

第十九條

樣品在采集、運輸、保存和分析測試過程中，應嚴格遵守操作規程，確保樣品質量。

第二十條 現場測試和樣品的分析測試，應優先采用行業標準方法；應進行等效性或適用性檢驗，檢驗結果應在化驗室存檔保存。

第二十一條 監測數據的信息，應依照監測對象的不同，采用相應的標準分析。

第二十二條 數據應保證所有信息的一致性和復現性。

第五章 責任落實

第二十三條 按照操作規程認真使用每臺儀器設備，如不按操作規程操作,導致分析數據錯誤發現一次給予責任人扣發績效工資50元。

第二十四條 數據漏報或忘報，一次給予報表人員扣發績效工資50元。

第二十五條 及時準確完成各項分析任務，因操作者自身原因而未能在規定時間完成分析項目，發現一次給予責任人扣發績效工資50元。

第二十六條 由于自身原因導致分析數據不準確,受到相關部門投訴的，給予責任人扣發績效工資100元。

第二十七條 出現異常數據（化驗室）時必須立即復測，復測結果仍異常要立即報告部門領導，違者扣發績效工資50元。

第二十八條 原始記錄中數據計量單位錯誤，或有效位數保留錯誤，扣發績效工資50元/次。

第二十九條 化驗室所有數據必須實事求是，嚴禁弄虛作假，情節輕微者扣發績效工資500元/次，情節嚴重者交生產處待業。

第六章 附則

第三十條 本規定由環境保護部負責解釋、修訂。

第三十一條 本規定自下發之日起執行，本規定施行前制定的有關文件與本規定不一致，依照本規定執行

第五篇：環境監測質量管理三年行動計劃

環境監測質量管理三年行動計劃（2009-2011年）

根據《中華人民共和國環境保護法》和原國家環境保護總局印發的《環境監測質量管理規定》等有關法律、規章，為加強環境監測質量管理，強化環境監測基礎能力，提升環境監測技術水平，推進環境監測質量制度建設，努力建設先進的環境監測預警體系，特制定本計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，深入貫徹環境監測質量管理各項規章制度，提升各級環保部門和所屬環境監測機構（含輻射防護監測機構，下同）的質量管理水平和能力，進一步提高環境監測數據的科學性和規范性，積極促進環境監測事業又好又快發展。

二、計劃目標

通過實施環境監測質量管理三年行動計劃（以下稱《行動計劃》），進一步強化環境監測質量意識，促進環境監測質量管理各項制度的落實，規范使用常規、應急、自動環境監測儀器設備，提高環境監測人員的能力水平。使在用環境監測實驗室主要分析儀器設備合格率達100%；監測人員持證上崗率達100%；省級、環保重點城市環境監測機構的計量認證通過率達100%，縣級環境監測機構的計量認證通過率由各省根據實際情況決定;進一步完善環境監測質量管理制度，夯實環境監測質量管理的基礎。

三、重點任務

（一）開展對《環境監測質量管理規定》執行情況的檢查

檢查《環境監測質量管理規定》（以下稱《規定》）的貫徹執行情況。環境保護部每年組織對1/3的省（自治區、直轄市）進行檢查；省級環保部門每年組織對轄區內的1/3市（地、州、盟）進行檢查；市級環保部門每年組織對轄區內的1/3縣（區、旗）進行檢查。檢查內容主要是各級環保部門落實《規定》的情況，特別是各級環境監測機構質量管理部門和人員設置情況、制度建設情況、計量認證情況、國家標準分析方法采用率、標準樣品配套率等質量管理體系的建立和運行情況。

（二）開展對《環境監測人員持證上崗考核制度》執行情況的檢查

檢查《環境監測人員持證上崗考核制度》（以下稱《制度》）的落實情況。環境保護部每年組織對1/3的省（自治區、直轄市）進行檢查；省級環保部門每年組織對轄區內的1/3市（地、州、盟）進行檢查；市級環保部門每年組織對轄區內的1/3縣（區、旗）進行檢查。檢查內容主要是各級環保部門履行職責情況，落實《制

度》的手段和技術措施，特別是監測人員持證上崗考核實施情況、合格證的管理，監測機構的持證上崗考核率、抽查率、人員培訓率等。

（三）在用環境監測儀器設備的檢查

環境保護部每年對1/3的省級環境監測機構在用的環境監測實驗室主要分析儀

器設備、自動監測儀器設備（包括水質和空氣）進行檢查。檢查主要包括儀器設備

管理制度的建立情況，儀器設備使用規定的執行情況，儀器設備的運行維護、定期

檢定、檔案管理等情況，儀器設備的準確度等，逐步建立環境監測在用儀器設備定

期檢查制度。

省、市級環保部門對轄區內環境監測機構在用的環境監測實驗室的主要分析儀

器設備、自動監測儀器設備（包括水質和空氣）開展檢查。

（四）開展環境監測數據質量監督檢查

根據環境保護部每年下發的《國家環境監測工作要點》，中國環境監測總站負

責對國家環保重點城市飲用水源地開展監測；抽取部分城市進行水質全分析。每年

組織對國家地表水自動站、國家空氣自動站進行現場對比監測。每年組織對地表水

國控斷面、國控廢水重點污染源、國控廢氣重點污染源（不含火電廠）、火電廠、城鎮污水處理廠、海水水質監測點、城市噪聲監測點、重點湖泊和三峽水庫的藻類

情況進行抽測分析。

省、市級環保部門參照上述質量監督檢查工作，對轄區內的環境監測數據的質

量進行監督檢查。

（五）對環境監測技術及質量管理人員進行培訓

根據環境監測發展的客觀需要，重點圍繞新開展的環境監測項目和質量管理的薄弱環節，采取以國內培訓為主，國外培訓為輔，短期和中長期相結合的形式開展

培訓，不斷提高環境監測技術及質量管理水平。環境保護部每年培訓1/3省級環保

部門和監測機構的相關人員。省級環保部門每年培訓1/3市級環保部門和監測機構的相關人員；市級環保部門每年培訓1/3縣級環保部門和監測機構的相關人員。

（六）開展全國環境監測技術大比武

為提高環境監測技術人員的專業理論水平和實際操作技能，豐富環境監測技術

人員的實戰經驗，提高應對突發環境事件和解決各種復雜環境監測問題的能力。環

境保護部聯合人力資源和社會保障部等國家有關部門開展全國環境監測技術大比武

活動。

各省、自治區、直轄市環境保護局（廳）要結合本地區實際，組織開展本轄區的環境監測技術大比武活動。

（七）不斷完善環境監測質量管理制度

根據實施《行動計劃》中發現的問題，環境保護部及時制（修）訂、完善環境

監測質量管理相關制度及環境監測分析方法和技術規范，編制環境監測人員質量管

理讀本，進一步加強環境監測質量管理體系建設，健全環境監測質量管理制度，規

范環境監測質量管理行為，使環境監測質量管理工作有章可循，依法管理。

四、保障措施

（一）加強組織領導

各級環保部門要高度重視環境監測質量管理工作，將環境監測質量管理作為事

關環境監測事業生存和發展的大事來抓，主管領導要切實負起責任；要以省、市級

為重點，一級抓一級，層層抓落實。要將《行動計劃》列為2009—2011年環境監測

質量管理的重點工作，從資金、人員、裝備等方面對《行動計劃》予以大力支持，為《行動計劃》的順利實施創造良好的條件。

（二）制定實施方案

各級環保部門要依據《行動計劃》，結合本轄區工作實際，制定具體的實施方

案。要對《行動計劃》每項工作的實施進行周密設計，制定工作措施，明確工作責

任；要積極抓好各項措施的落實，保證各項任務扎實推進，務必使《行動計劃》取

得實實在在的成效。

（三）保障工作經費

環境保護部將積極爭取中央財政的支持。地方環保部門要將《行動計劃》分解

落實到工作計劃中，做好資金落實工作，每年足額安排《行動計劃》所需的工

作經費。經費使用要實行專款專用，提高資金使用效益。

（四）強化宣傳教育

各級環保部門要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等各類媒體，廣泛宣傳《行

動計劃》的實施情況，擴大環境監測質量管理的影響，樹立環保良好形象，提高環

保的地位和作用。要積極采取培訓、講座、參觀考察等多種形式，推動質量管理教

育的深入開展，牢固樹立質量第一的思想，不斷提高廣大環境監測人員的質量意識，推進環境監測事業的科學發展。

（五）總結和報告

建立《行動計劃》實施情況的總結和報告制度，查找問題、總結經驗、評估效

果、改進工作。環境保護部定期對《行動計劃》實施情況進行調度、總結并通報。

各省、市、縣也要建立總結和報告制度，每年年底前要將《行動計劃》實施情況的總結報送上一級環保主管部門，充分發揮總結報告對《行動計劃》實施效果的促進

作用。

附：環境監測質量管理三年行動計劃(2009-2011年)進度安排表

附：

環境監測質量管理三年行動計劃(2009-2011年)進度安排表