第一篇：15國家電網公司工程建設質量管理規定(試行)

國家電網公司文件 國家電網基建〔2006〕699號

關于印發《國家電網公司工程建設 質量管理規定（試行）》的通知

各區域電網公司、省(自治區、直轄市）電力公司，國網建設公司、國網新源公司，安能公司：

為進一步加強工程建設質量管理，明確質量管理責任，規范工程項目建設質量管理工作程序，公司依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等國家法律法規，結合公司工程建設實際，制定了《國家電網公司工程建設質量管理規定（試行）》，現印發試行。

在試行過程中遇有問題或建議，請及時向公司基建部反饋。

— 1 — 附件：國家電網公司輸變電工程建設質量管理規定（試行）

二○○六年八月十七日

主題詞：城鄉建設 電網 工程 管理 規定 通知 國家電網公司辦公廳

2006年8月18日印發

— 2 — 附件：

國家電網公司

工程建設質量管理規定(試行)

第一章 總 則

第一條 為全面落實國家電網公司（以下簡稱公司）建設堅強電網的戰略目標，加強工程建設質量管理，規范項目法人（含建設管理單位）和勘察設計、監理、施工、設備制造、試驗調試等建設各方的質量管理行為，明確質量管理責任，規范工程項目建設質量管理工作程序，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，結合公司工程建設實際，制定本規定。

第二條 公司工程建設必須貫徹“百年大計，質量第一”的方針，當質量與工期、質量與成本、質量與效益發生矛盾時，把質量放在首位。

第三條 公司工程建設應不斷提高工程質量和移交水平，努力實現“零缺陷”移交，投產后不發生因工程質量原因造成的電力生產事故；嚴格過程質量管理，全面實現工程達標投產，優質工程比率逐步提高。

第四條 公司工程建設應嚴格遵守國家有關工程質量管理的法律、法規和工程建設標準強制性條文，工程建設必須嚴格執行項目法人制、招標投標制、工程監理制及合同管理制。

— 3 — 第五條 公司工程建設實行工程質量責任制。項目法人、勘察設計單位、監理單位、施工單位、設備制造單位、試驗調試單位依據國家法律法規、規程規范及合同約定對工程質量負責。

第六條 公司工程建設依法接受電力建設工程質量監督機構的質量監督。

第七條 公司提倡利用先進的科學技術和先進的工程項目管理方法，提高工程建設質量。

第八條 本規定適用于公司系統全資及控股的輸變電工程和電源工程（含新建、擴建和改建項目）建設質量管理，公司系統參股的工程建設項目可參照執行。

第二章 工程建設質量管理體系

第九條 公司基建部負責公司系統工程建設質量的歸口管理。網省公司和有關直屬單位基建管理部門負責管理范圍內建設項目的工程質量歸口管理。

第十條 公司基建部職責：

（一）負責對公司系統工程建設質量管理的指導、監督和服務等工作。

（二）負責組織制定、修訂并監督實施公司系統工程建設質量管理相關規定和標準。

（三）負責對公司系統工程項目驗收工作進行指導，按國家和公司有關規定參與或組織相關工程的驗收工作。

（四）負責公司系統工程項目達標投產等工作的管理、監督、指導，負責對330kV及以上電壓等級輸變電工程達標投產審核批復。

（五）負責組織公司系統工程項目的優質工程及優秀設計評選,負責行業和國家級優質工程及優秀設計的推薦工作。

（六）組織重大及以上工程質量事故的調查處理工作。第十一條 網省公司及有關直屬單位基建管理部門職責：

（一）負責對本單位管理范圍內工程建設質量管理的指導、監督和服務等工作。

（二）負責實施公司工程建設質量管理相關規定和標準，必要時結合本單位實際組織制定實施細則。

（三）負責本單位管理范圍內工程達標投產工作，按國家或公司有關規定參與相關工程的竣工驗收工作。

區域電網公司負責本地區220 kV輸變電工程達標投產審核批復工作。

（四）負責配合公司組織優質工程評選，或在公司的授權范圍內，組織開展優質工程的評選工作。

第十二條 公司全資或控股各工程項目，必須落實項目法人的質量管理責任。公司總部投資的工程項目，由具體負責項目建設管理的有關單位（部門）負責工程質量管理。

項目法人委托獨立的建設管理單位或其他單位進行工程建設管理的，必須簽訂委托管理協議并在協議中明確雙方的質量管

— 5 — 理分工，不能通過協議約定免除項目法人的質量管理責任。

第三章 工程建設各方質量管理職責

第十三條 項目法人職責：

（一）按照基本建設程序組織工程建設。根據工程建設的實際情況，建立健全工程質量管理體系，工程招標前完成《工程建設管理綱要》的編制，制定適合本工程的質量管理實施辦法。

（二）依據公司招標投標管理規定，通過招標選擇有質量保證能力和相應資質等級的勘察設計、監理、施工、材料和設備供應等單位，并向其提供與建設工程有關的工程原始資料。

（三）在招標及合同文件中，明確質量標準以及合同雙方的質量責任。

（四）核實并監督設計、監理、施工等單位在投標文件中承諾投入本工程的技術力量、設備和人力等資源的落實。

（五）定期組織或參加工程質量的檢查指導、考核獎懲；組織或參與對工程質量事故的調查和處理。

（六）組織專業人員或委托專門機構負責重要設備（材料）的監造、出廠驗收和設備運輸監督管理。

（七）組織好資金供應，保證工程款按合同規定及時足額到位，不得因資金原因影響工程質量。

（八）每個合同項目和整體工程完成后，應按規定及時進行驗收，未經驗收合格的工程不得投入使用。

（九）建立健全工程質量管理與工程質量事故檔案。第十四條 勘察設計單位職責：

（一）勘察設計單位對勘察設計質量負責。

（二）建立健全勘察設計質量管理體系，按規定履行勘察設計文件的校審和核簽制度，確保勘察設計成果的正確性。

（三）按合同要求，保證供圖進度和質量，負責施工圖設計交底。

（四）向現場派駐合格工地代表，核查工程現場地質等條件，對于設計自身原因造成的設計問題應及時修正，對于其他方提出的設計問題，應及時研究并給予明確的書面答復，發生變更的應及時提交設計變更文件；為施工提供與設計相關的技術支持，并按有關規定對施工結果進行簽證確認，對不符合設計要求的工程質量問題及時向項目法人或監理單位反饋。

（五）按合同和有關規定，參加工程質量檢查、工程質量事故調查和處理、工程驗收等工作。

（六）建立健全設計文件和圖紙檔案，負責編制竣工圖。第十五條 施工單位職責：

（一）施工單位對合同項目的施工質量負責。

（二）建立健全施工質量管理體系、施工責任制，制定并落實完善的質量保證措施。按照合同約定，確定工程項目的主要負責人員，提供滿足工程質量目標的人力、物力和財力等資源保障。

（三）組織內部施工圖紙會審，參與施工圖設計交底。

— 7 — 施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準、規程、規范施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位發現施工圖設計或設備材料有差錯時，應當及時向監理單位反映。

（四）施工單位對工程進行分包的，應符合國家法律、公司有關規定及合同的要求，并征得項目法人的同意。施工單位依法將建設工程分包給其他單位的，施工單位應加強對分包工程的管理，并就分包工程的質量向項目法人負責。

（五）建立健全施工質量管理制度。嚴格執行設備、材料進場檢驗試驗和計量、測量器具標定檢測等制度。按規定組織內部的質量檢查驗收工作。嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢查和記錄。

（六）定期向監理單位報告質量管理情況和工程質量狀況。

（七）按規定參加工程質量檢查、工程質量事故調查和處理、工程驗收工作。

（八）完善施工質量檔案管理，施工檔案隨工程進度同步形成，并保證資料的真實性、完整性。

第十六條 監理單位職責：

（一）監理單位對所監理的工程質量負控制責任，并對監理自身的工作質量負責。監理單位應按專業要求，配備合格齊全的監理工程師。

（二）按合同約定參與工程施工招標，對投標人的資質、業績及質量管理水平進行審核評價。

（三）建立健全監理質量控制保證體系，制定見證、旁站、巡視、平行檢驗等監理工作制度，并確保有效實施。

（四）審查施工單位的施工組織設計、施工技術措施（或作業指導書），以及分包單位資質，并簽署審查意見。

（五）組織施工圖紙會審，參與（或受項目法人委托負責組織）施工圖設計交底。

（六）審核設計變更，并按合同規定的權限履行簽發手續。

（七）組織檢查驗收進場的設備和材料。

（八）嚴格施工過程質量控制，定期編寫工程質量報告，除每月的監理月報中有質量專題外，變電按單位工程、線路按分部工程編寫質量報告，并報項目法人。

（九）按規定組織或參加工程質量檢查、工程質量事故調查和處理、工程驗收工作。

（十）建立健全工程監理檔案。監理檔案和監理控制工作同步形成，并保證檔案資料的真實性、完整性。

第十七條 設備（材料）供應（制造）商職責：

設備（材料）供應（制造）商必須嚴格按國家、行業標準及合同規定提供合格產品，供貨進度滿足合同要求，隨產品提供全套產品質量證明文件，并按合同規定提供技術培訓和現場安裝試驗技術指導和相關服務。

設備（材料）供應（制造）商應按合同規定，支持和配合項目法人的設備監造工作。

— 9 — 第十八條 調試、試驗單位職責：

（一）工程調試、試驗單位對試驗、調試工作質量負責。

（二）提交準確、齊全的工程調試、試驗報告。

（三）在調試、試驗過程中應注意對施工成品的有效保護。第十九條 公司系統各項目法人的行政正職是工程質量的第一責任人，對本單位的工程質量負全面責任，負責落實質量責任制、建立健全工程質量管理機構、保證質量管理和獎勵所需資金投入、及時如實上報工程質量事故等；分管領導對分管范圍內的工程質量工作負領導責任，向行政正職負責。

項目法人基建部門負責人對工程質量負直接領導責任，項目負責人和參與工程建設管理的有關人員負相應的直接責任。項目法人應建立各部門、各崗位的質量管理責任制。

各單位在工程項目現場的行政負責人對本單位在工程建設中的質量工作負直接領導責任，工程項目技術負責人對質量工作負技術管理責任。

各單位的行政正職和現場行政負責人，應保證其質量的檢測、控制和管理部門能獨立行使職能。各單位應建立各崗位人員的質量管理責任制，將工程項目的質量責任分解落實到人。

第二十條 參建各方應建立完善的質量管理制度，并編制質量工作記錄，記錄應具有可追溯性，并確保質量責任落實到人。

第二十一條 項目法人及工程參建各方應按照公司達標投產、優質工程評審的有關規定，做好達標創優策劃及具體實施工

— 10 — 作，按規定及時整理檔案資料和進行工程總結，做好自查及迎接檢查等工作。

第二十二條 項目法人及工程參建各方應定期進行工程質量總結，提高工程建設管理水平。總結內容包括：工程項目的質量情況，主要質量問題及處理情況，質量管理方面的主要經驗，提高工程質量的措施及建議等。

工程結束后，工程參建各方應提交完整的工程質量管理檔案和工程總結并歸檔。

第四章 工程質量管理 第一節 勘察設計質量管理

第二十三條 項目法人與勘察設計單位簽定的合同中應明確規定工程勘察設計的質量目標和質量要求。

第二十四條 項目法人負責及時向上級單位提出初步設計審查申請，負責組織（或委托監理單位組織）施工圖審查，審查報告對涉及設計質量和工程安全的重大問題應提出明確的審查意見，并對審查意見負責。

設計審查不能免除設計單位的質量管理責任。

第二十五條 各類勘察設計文件，包括勘察設計大綱、勘察試驗任務書、設計計算書、各階段設計報告、技術說明書、科研試驗報告、圖紙和設計變更等，必須經過嚴格的校審和核簽，各級核簽人員應認真履行職責，并負核簽責任。

— 11 — 勘察設計深度應滿足工程建設需要，因勘察設計原因造成損失，責任單位應承擔賠償責任。

第二十六條 項目法人應建立完善的設計變更管理制度，嚴格履行設計變更審批手續，明確造成設計變更的原因和責任。因設計變更造成工程量變化和費用增減的，設計變更通知單應附技經人員審核的相應費用增減清單。

第二十七條 嚴格執行公司典型設計有關規定，設計優化及采用新材料、新工藝、新型結構等必須以保證工程安全質量為前提，進行技術論證和必要的試驗，并充分考慮當前的施工水平對工程安全質量的影響，確保技術危害的可控、能控。

第二節 施工質量管理

第二十八條 項目法人與施工單位簽定的施工承包合同中，應明確規定工程施工的質量目標和質量要求。

第二十九條 施工單位應認真落實承包合同中的質量承諾，制定詳細的工程質量控制措施，確保實現質量目標所必需的資源投入。

第三十條 施工單位派駐工程的項目經理及技術負責人，應具備與本工程相應的資質；特殊工種應持證上崗，其它施工人員應經過崗位培訓并考試合格。

第三十一條 施工單位必須嚴格按經審批的施工圖和施工組織設計施工，充分發揮施工三級自檢機制的作用，嚴格控制每道工序的質量。

— 12 — 第三十二條 施工單位必須建立健全項目質量管理體系，并按質量管理體系進行質量控制和檢查，確保工程現場施工質量的可控、能控和在控。

第三節 監理質量管理

第三十三條 項目法人與監理單位簽定的合同中，應明確規定工程監理的質量目標和質量要求。

第三十四條 監理單位派駐工程的項目總監理工程師等以監理工程師名義執業的監理人員應具備相應的資格，所有監理人員應具有相應崗位的質量控制能力。

第三十五條 公司系統工程監理禁止轉包和分包。禁止以掛靠、借用資質等手段承攬監理業務。

第三十六條 監理單位必須嚴格按經審批的監理規劃、監理細則開展質量控制工作，嚴格按見證、旁站、巡視、平行檢驗等質量控制手段，對每道工序的工程質量進行有效的過程控制。

第四節 設備（材料）質量管理

第三十七條 工程建設所需的設備（材料）采購，須嚴格執行公司關于設備物資招標、集中規模招標的相關管理規定。

第三十八條 設備采購合同中必需明確對設備（材料）的質量要求和供應商的質量責任，明確對設備（材料）質量的監造、試驗、檢查、驗收程序和標準。

第三十九條 項目法人應依據有關規定對重要設備（材料）的加工制造過程進行監造。

— 13 — 第四十條 設備（材料）供應商應依據國家、行業等相關技術標準和供貨合同進行加工制造和試驗，按合同規定做好交貨、售后服務、安裝指導、質量保修等工作。

第五章 質量檢驗和驗收辦法

第四十一條 公司輸變電工程質量檢驗和驗收主要分：材料和設備檢驗、隱蔽工程檢查簽證、施工單位三級自檢、監理初檢、工程中間驗收、工程竣工驗收。電源工程的質量檢驗和驗收按有關規定執行。

電力建設工程質量監督機構組織的工程階段性及投產前監督檢查，遵從電力建設質量監督總站的相關規定。

第四十二條 監理單位受項目法人委托，負責組織對進入工程現場的材料和設備物資的驗收，并對其質量進行全過程監督管理。

項目法人對其供應物資的質量負責。物資到場，監理單位應及時組織物資供應、施工等單位（新設備、新材料、重要設備或特殊情況要求設計單位參加）驗收（數量、規格及外包裝等），驗收合格的材料設備由施工單位負責接收和保管；驗收不合格的材料設備，施工單位有權拒絕接收。

由施工單位根據施工進度提出設備開箱計劃，監理組織開箱檢驗（重點為：物資的數量、外觀質量、附件、備品備件、專用工具、出廠技術文件、質量保證文件等），施工、運行、供貨商（新

— 14 — 設備、新材料、重要設備或特殊情況要求設計單位參加）參加；開箱檢驗應形成紀要并由各方共同簽署。

到場驗收與開箱檢驗，視實際情況可合并進行。

施工單位對自行采購物資的質量負責，使用前必須經監理檢查并同意。

材料進場后應按規定送檢。

第四十三條 監理單位負責隱蔽工程驗收。隱蔽工程各工序施工后，施工單位須填寫《隱蔽工程施工記錄》，并由監理檢查合格簽證后方可隱蔽。

隱蔽工程的范圍界定按現行施工及驗收規范執行。第四十四條 施工單位嚴格執行三級（班組自檢、項目部復檢、公司專檢）自檢制度。

輸變電工程的三級自檢比例如下： 班組、項目部級復檢率為100%。

變電工程公司專檢率為30%，且應覆蓋所有檢驗批。線路工程隨機抽查比例為：

基礎工程：不少于報驗總數的30%（應覆蓋所有基礎型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

鐵塔組立：不少于報驗總數的30%（應覆蓋所有鐵塔型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

架線工程的檢查與竣工驗收前的自檢同步進行，檢查量不少于報驗總數的30%（按線檔或長度計）。

— 15 — 公司專檢不得由項目部替代。

第四十五條 施工單位在報驗工程已施工完畢，三級自檢合格，且應提交的所有資料齊全后，填寫《工程竣工報驗單》報監理單位，向監理單位申請工程中間驗收。

第四十六條 監理單位在收到《工程竣工報驗單》后，應于7日內組織監理初檢。初檢的重點為：

資料檢查：工程資料應齊全、真實、規范，符合工程竣工后的實際狀態，且滿足國家標準、有關規程規范、合同、設計等方面的要求。

現場檢查：施工質量、工藝滿足國家標準、有關規程規范、合同、設計等方面的要求。

輸變電工程的監理初檢比例如下：

變電工程監理初檢應全檢，或采用覆蓋所有檢驗批的抽查方式。

線路工程監理初檢的隨機抽查比例：

基礎工程：不小于報驗總數的30%（應覆蓋所有基礎型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

鐵塔組立：不小于報驗總數的30%（應覆蓋所有鐵塔型式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

架線工程的檢查與竣工驗收前的監理初檢同步進行，初檢量不少于報驗總數的30%（按線檔或長度計）。

監理巡視、旁站、平行檢驗過程中積累的不可變記錄（如基

— 16 — 礎坑深、基礎斷面尺寸等）可作為監理初檢依據。監理初檢不得與施工單位公司級自檢合并進行，并不得聘用同一工程的施工人員。

監理初檢發現存在問題時應提出整改通知單，督促施工單位針對問題類型及性質制定整改措施并實施，根據發現問題的性質，必要時進行全站（線）復查并整改。整改完畢后監理須進行復查并簽證，確認合格后提出監理初檢報告，上報項目法人，建議進行工程中間驗收。

第四十七條 工程中間驗收由項目法人組織，監理主持，驗收組組長由項目法人代表擔任，副組長由運行單位和監理單位代表擔任，驗收組成員應包括運行、設計、監理、施工、物資供應等單位的代表。

工程中間驗收劃分原則為：變電站工程分主要建（構）筑物基礎基本完成、土建交付安裝前、投運前（包括電氣安裝調試工程）三個階段；線路部分工程分桿塔組立前、導地線架設前、投運前三個階段，且基礎完成≥70％，方可申請桿塔組立前的中間驗收，鐵塔組立完成≥70％，方可申請導地線架設前的中間驗收。

輸變電工程的中間驗收檢查比例如下：

變電工程中間驗收應全檢，或采用覆蓋所有檢驗批的抽查方式。

線路工程中間驗收隨機抽查比例原則要求：

基礎工程：不少于報驗總數的20%（應覆蓋所有基礎型式）；

— 17 — 鐵塔組立：不少于報驗總數的20%（應覆蓋所有塔型）； 架線工程的中間驗收與竣工驗收同步進行，應全線進行走線檢查。

中間驗收應提出中間驗收報告。對驗收中發現的問題，由監理單位會同施工單位針對問題類型及性質制定整改措施并實施，必要時應進行全站（線）復查并整改。整改完畢后監理須進行復查并簽證。

第四十八條 竣工驗收由啟動驗收委員會下設的竣工驗收組負責，驗收組成員應包括建設、運行、設計、監理、施工、物資供應等單位的代表。

驗收組根據實際需要分設現場、檔案等專業小組。輸變電工程竣工驗收的隨機抽查比例如下： 變電工程：抽檢覆蓋全部單位工程。

架線工程：導線高空檢查≥10%，直線塔附件安裝≥10%，耐張塔附件安裝≥20%，導地線弧垂檢查≥（耐張段總數的）10%，導線對地距離（含風偏對地距離）檢查≥（檢查記錄的）20%，不允許接續檔的跨越凈距測量100%；

線路接地工程：接地電阻測量平丘≥5%、山地≥15%，接地槽埋深檢查≥3%；

線路防護工程及附屬設施：≥10%。

各專業小組完成驗收后應提交檢查意見，由竣工驗收組匯總后形成竣工驗收報告，向啟動驗收委員會報告?？⒐を炇請蟾鎽?/p>

— 18 — 包括結論意見和遺留問題清單等內容；遺留問題應明確負責單位和完成期限。

第六章 工程達標投產與創優管理

第四十九條 公司實行工程達標投產考核，組織優質工程評審。工程項目法人及相關參建單位按規定參與相關工作。

第五十條 工程項目法人應加強工程達標投產與工程創優工作前期策劃和過程管理，切實提高工程實體質量和施工工藝水平。

第五十一條 公司對于創國家級優質工程工作實行計劃管理，在公司優質工程評選工作的基礎上，統一向有關部門擇優推薦有代表意義的工程參加國家級優質工程評選。

第七章 質量事故的報告、調查和處理

第五十二條 凡在工程設計、施工（包括調試、試運行）期間及投入使用后的下述時限內發生工程質量不符合規程、規范、標準、以及施工不滿足設計要求或設計出現錯誤，需要返工/返修的，且造成一定經濟損失的，均屬工程質量事故。

（一）主要建筑、構筑物的結構工程：設計使用年限內；

（二）其他工程及設備：工程正式投產后一年內；

（三）雖超過以上年限，但有明顯證據證明事故是由于工程設計、施工及設備制造方面的潛在缺陷所引起的。

未構成質量事故的質量問題，稱為質量缺陷。

— 19 — 第五十三條 工程質量事故的分類

公司工程質量事故依據事故性質和損失大小劃分為一般質量事故、重大質量事故、特大質量事故。其中事故損失為同一工程同一類事故損失累計值。

（一）一般質量事故

凡屬下列情況之一者為一般質量事故：

——工程質量達不到合格標準，需要進行返工或修復處理，經處理后基本不影響使用或工程壽命；

——事故所造成的直接經濟損失：輸變電工程為5－20萬元，電源工程為10－50萬元。

（二）重大質量事故

凡屬下列情況之一者為重大質量事故：

——建筑物、構筑物的基礎出現嚴重不均勻沉降，建筑物傾斜超標、主體結構強度不足；

——影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷； ——影響設備及相應系統的使用功能；

——事故造成的直接經濟損失：輸變電工程為20－500萬元（含20萬元，不含500萬元），電源工程為50至1000萬元（含50萬元，不含1000萬元）。

（三）特大質量事故

凡屬下列情況之一者為特大質量事故： ——造成建筑物、構筑物或主要結構物倒塌；

— 20 — ——嚴重影響安全、降低使用年限或造成嚴重的永久性缺陷； ——嚴重影響設備及相應系統的使用功能；

——事故造成的直接經濟損失：輸變電工程在500萬元及以上，電源工程在1000萬元及以上。

第五十四條 由于工程質量原因造成人身事故或其他電力生產事故，同時按《國家電網公司電力生產事故調查規程》進行調查處理。

第五十五條 質量事故的報告、調查和處理

（一）一般質量事故的報告、調查和處理 一般質量事故由項目法人組織調查。

一般質量事故發生（或發現）后，事故發生單位應及時報告監理單位。監理單位及時報告項目法人，同時對事故現場的應急處置工作進行布置。項目法人應組織相關單位人員參加的調查組進行事故調查，并應在事故發生（或發現）后7日內寫出質量事故報告（內容包括事故經過、原因分析、處理意見、損失金額、責任單位和責任人）。

一般質量事故的調查報告應在事故發生后一個月內報國家電網公司備案。

（二）重、特大質量事故的報告、調查和處理。

重、特大質量事故發生（或發現）后，事故發生單位應立即向監理單位、項目法人報告；項目法人應立即組織相關單位對事故進行應急處置，同時組織相關單位人員參加的調查組進行事故

— 21 — 初步調查，并在事故發生（發現）后3日內向公司基建部提交初步調查報告（內容包括事故經過、原因分析、處理意見、損失金額、對工程影響、事故責任等）。

公司基建部在項目法人初步調查的基礎上，由工程項目法人配合，負責進行事故調查、分析，評估事故經濟損失，并確定處理意見，在接到初步調查報告后14日內提出正式調查報告。

（三）質量事故發生或發現后，相關單位和人員應立即采取應急措施，防止事故擴大和引發安全事故。

（四）對于未構成質量事故的質量缺陷，由事故發生單位自行調查處理，并在3日內將調查處理情況報監理單位及業主單位備案。

第五十六條 質量事故處理原則：

（一）事故的調查分析以事實為依據，實事求是。

（二）對事故的處理要確保工程質量，不給工程遺留后患。

（三）按規定計算事故經濟損失，由責任方按責任比例承擔事故損失責任。

（四）按照事故原因確定事故的責任者。

（五）工程質量事故調查分析和處理要堅持“四不放過”原則，即：事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有受到處罰不放過。

第五十七條 事故責任認定：

— 22 — 進行事故調查時，要根據事故發生事實，依照國家相關法律法規、本規定相關條款以及工程現場及相關單位的質量管理制度，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任人和領導責任人；根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生的主要責任人、次要責任人。

凡事故發生與下列原因有關，確定為領導責任：

（一）工程質量管理責任制不落實。

（二）工程質量管理規章制度不健全。

（三）對職工教育培訓不力。

（四）工程現場確保工程質量必需的資源投入不足。

（五）同類事故重復發生。

（六）違章指揮。

第八章 工程質量考核

第五十八條 公司對工程質量工作進行考核，實行質量責任追究。對工程質量工作做出突出貢獻的集體和個人，應予以獎勵；對工程質量工作嚴重失職、違章施工、違章指揮的單位和個人，應予以處罰。對造成嚴重后果的單位和個人，應從嚴處罰。

第五十九條 公司在同業對標考核中對網省公司的質量管理工作進行考核，每年對于實現質量目標的網省公司和對工程質量管理做出突出貢獻的個人予以表彰。

第六十條 公司對參與公司系統工程建設的設計、監理、施

— 23 — 工、制造、調試等單位進行信譽評價，對于做出突出成績的單位給與招標加分等獎勵，對于質量管理工作不力、造成不良后果的單位給按合同罰款、招標扣分、停止或限制參與公司系統工程的投標等處罰。

第六十一條 關于工程質量責任的考核辦法由公司另行制定。

第九章 附 則

第六十二條 公司各項目法人要通過招標、合同簽定與管理、工程驗收與結算等手段，保證工程建設相關單位認真執行本規定。

第六十三條 網省公司、有關直屬單位可依據本規定，結合各單位工程質量工作實際制定實施細則。

第六十四條 本規定由國家電網公司基建部負責監督執行及解釋。

第六十五條 本規定自印發之日起實施，《國家電網公司水電建設工程質量管理辦法（試行）》（國家電網工［2003］152號文）同時廢止。

第二篇：3A01__國家電網基建_(2006〕699號_國家電網公司工程建設質量管理規定(試行)

國家電網公司文件國家電網基建〔2006〕699號

關于印發《國家電網公司工程建設質量管理規

定（試行）》的通知

各區域電網公司、省(自治區、直轄市）電力公司，國網建設公司、國網新源公司，安能公司：

為進一步加強工程建設質量管理，明確質量管理責任，規 范工程項目建設質量管理工作程序，公司依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等國家法律法規，結合公司工程建設實際，制定了《國家電網公司工程建設質量管理規定（試行）》，現印發試行。

在試行過程中遇有問題或建議，請及時向公司基建部反饋。

附件：國家電網公司輸變電工程建設質量管理規定（試行）

二○○六年八月十七日

主題詞：城鄉建設 電網 工程 管理 規定 通知

國家電網公司辦公廳 2006年8月18日印發

附件：

國家電網公司

工程建設質量管理規定(試行)

第一章 總 則

第一條 為全面落實國家電網公司（以下簡稱公司）建設堅 強電網的戰略目標，加強工程建設質量管理，規范項目法人（含 建設管理單位）和勘察設計、監理、施工、設備制造、試驗調試 等建設各方的質量管理行為，明確質量管理責任，規范工程項目 建設質量管理工作程序，依據《中華人民共和國建筑法》、《建 設工程質量管理條例》等法律法規，結合公司工程建設實際，制 定本規定。

第二條 公司工程建設必須貫徹“百年大計，質量第一”的 方針，當質量與工期、質量與成本、質量與效益發生矛盾時，把 質量放在首位。

第三條 公司工程建設應不斷提高工程質量和移交水平，努 力實現“零缺陷”移交，投產后不發生因工程質量原因造成的電 力生產事故；嚴格過程質量管理，全面實現工程達標投產，優質 工程比率逐步提高。

第四條 公司工程建設應嚴格遵守國家有關工程質量管理的 法律、法規和工程建設標準強制性條文，工程建設必須嚴格執行 項目法人制、招標投標制、工程監理制及合同管理制。第五條 公司工程建設實行工程質量責任制。項目法人、勘 察設計單位、監理單位、施工單位、設備制造單位、試驗調試單 位依據國家法律法規、規程規范及合同約定對工程質量負責。

第六條 公司工程建設依法接受電力建設工程質量監督機構 的質量監督。

第七條 公司提倡利用先進的科學技術和先進的工程項目管 理方法，提高工程建設質量。

第八條 本規定適用于公司系統全資及控股的輸變電工程和 電源工程（含新建、擴建和改建項目）建設質量管理，公司系統 參股的工程建設項目可參照執行。

第二章 工程建設質量管理體系

第九條 公司基建部負責公司系統工程建設質量的歸口管 理。網省公司和有關直屬單位基建管理部門負責管理范圍內建設 項目的工程質量歸口管理。

第十條 公司基建部職責：

（一）負責對公司系統工程建設質量管理的指導、監督和

服務等工作。

（二）負責組織制定、修訂并監督實施公司系統工程建設

質量管理相關規定和標準。

（三）負責對公司系統工程項目驗收工作進行指導，按國

家和公司有關規定參與或組織相關工程的驗收工作。

（四）負責公司系統工程項目達標投產等工作的管理、監 督、指導，負責對330kV及以上電壓等級輸變電工程達標投產審 核批復。

（五）負責組織公司系統工程項目的優質工程及優秀設計

評選,負責行業和國家級優質工程及優秀設計的推薦工作。

（六）組織重大及以上工程質量事故的調查處理工作。

第十一條 網省公司及有關直屬單位基建管理部門職責：

（一）負責對本單位管理范圍內工程建設質量管理的指

導、監督和服務等工作。

（二）負責實施公司工程建設質量管理相關規定和標準，必要時結合本單位實際組織制定實施細則。

（三）負責本單位管理范圍內工程達標投產工作，按國家

或公司有關規定參與相關工程的竣工驗收工作。

區域電網公司負責本地區220 kV輸變電工程達標投產審核 批復工作。

（四）負責配合公司組織優質工程評選，或在公司的授權

范圍內，組織開展優質工程的評選工作。

第十二條 公司全資或控股各工程項目，必須落實項目法人 的質量管理責任。公司總部投資的工程項目，由具體負責項目建 設管理的有關單位（部門）負責工程質量管理。

項目法人委托獨立的建設管理單位或其他單位進行工程建 設管理的，必須簽訂委托管理協議并在協議中明確雙方的質量管 理分工，不能通過協議約定免除項目法人的質量管理責任。第三章 工程建設各方質量管理職責

第十三條 項目法人職責：

（一）按照基本建設程序組織工程建設。根據工程建設的實 際情況，建立健全工程質量管理體系，工程招標前完成《工程建 設管理綱要》的編制，制定適合本工程的質量管理實施辦法。

（二）依據公司招標投標管理規定，通過招標選擇有質量 保證能力和相應資質等級的勘察設計、監理、施工、材料和設備 供應等單位，并向其提供與建設工程有關的工程原始資料。

（三）在招標及合同文件中，明確質量標準以及合同雙方 的質量責任。

（四）核實并監督設計、監理、施工等單位在投標文件中 承諾投入本工程的技術力量、設備和人力等資源的落實。

（五）定期組織或參加工程質量的檢查指導、考核獎懲； 組織或參與對工程質量事故的調查和處理。

（六）組織專業人員或委托專門機構負責重要設備（材 料）的監造、出廠驗收和設備運輸監督管理。

（七）組織好資金供應，保證工程款按合同規定及時足額 到位，不得因資金原因影響工程質量。

（八）每個合同項目和整體工程完成后，應按規定及時進 行驗收，未經驗收合格的工程不得投入使用。

（九）建立健全工程質量管理與工程質量事故檔案。

第十四條 勘察設計單位職責：

（一）勘察設計單位對勘察設計質量負責。

（二）建立健全勘察設計質量管理體系，按規定履行勘察 設計文件的校審和核簽制度，確保勘察設計成果的正確性。

（三）按合同要求，保證供圖進度和質量，負責施工圖設 計交底。

（四）向現場派駐合格工地代表，核查工程現場地質等條 件，對于設計自身原因造成的設計問題應及時修正，對于其他方 提出的設計問題，應及時研究并給予明確的書面答復，發生變更 的應及時提交設計變更文件；為施工提供與設計相關的技術支 持，并按有關規定對施工結果進行簽證確認，對不符合設計要求 的工程質量問題及時向項目法人或監理單位反饋。

（五）按合同和有關規定，參加工程質量檢查、工程質量

事故調查和處理、工程驗收等工作。

（六）建立健全設計文件和圖紙檔案，負責編制竣工圖。

第十五條 施工單位職責：

（一）施工單位對合同項目的施工質量負責。

（二）建立健全施工質量管理體系、施工責任制，制定并 落實完善的質量保證措施。按照合同約定，確定工程項目的主要 負責人員，提供滿足工程質量目標的人力、物力和財力等資源保 障。

（三）組織內部施工圖紙會審，參與施工圖設計交底。

施工單位必須按照工程設計圖紙和施工技術標準、規程、規 范施工，不得擅自修改工程設計，不得偷工減料。施工單位發現 施工圖設計或設備材料有差錯時，應當及時向監理單位反映。

（四）施工單位對工程進行分包的，應符合國家法律、公 司有關規定及合同的要求，并征得項目法人的同意。施工單位依 法將建設工程分包給其他單位的，施工單位應加強對分包工程的 管理，并就分包工程的質量向項目法人負責。

（五）建立健全施工質量管理制度。嚴格執行設備、材料 進場檢驗試驗和計量、測量器具標定檢測等制度。按規定組織內 部的質量檢查驗收工作。嚴格工序管理，做好隱蔽工程的質量檢 查和記錄。

（六）定期向監理單位報告質量管理情況和工程質量狀 況。

（七）按規定參加工程質量檢查、工程質量事故調查和處 理、工程驗收工作。

（八）完善施工質量檔案管理，施工檔案隨工程進度同步 形成，并保證資料的真實性、完整性。

第十六條 監理單位職責：

（一）監理單位對所監理的工程質量負控制責任，并對監 理自身的工作質量負責。監理單位應按專業要求，配備合格齊全 的監理工程師。

（二）按合同約定參與工程施工招標，對投標人的資質、業績及質量管理水平進行審核評價。

（三）建立健全監理質量控制保證體系，制定見證、旁 站、巡視、平行檢驗等監理工作制度，并確保有效實施。

（四）審查施工單位的施工組織設計、施工技術措施（或 作業指導書），以及分包單位資質，并簽署審查意見。

（五）組織施工圖紙會審，參與（或受項目法人委托負責 組織）施工圖設計交底。

（六）審核設計變更，并按合同規定的權限履行簽發手 續。

（七）組織檢查驗收進場的設備和材料。

（八）嚴格施工過程質量控制，定期編寫工程質量報告，除每月的監理月報中有質量專題外，變電按單位工程、線路按分 部工程編寫質量報告，并報項目法人。

（九）按規定組織或參加工程質量檢查、工程質量事故調 查和處理、工程驗收工作。

（十）建立健全工程監理檔案。監理檔案和監理控制工作 同步形成，并保證檔案資料的真實性、完整性。

第十七條 設備（材料）供應（制造）商職責：

設備（材料）供應（制造）商必須嚴格按國家、行業標準

及合同規定提供合格產品，供貨進度滿足合同要求，隨產品提供 全套產品質量證明文件，并按合同規定提供技術培訓和現場安裝 試驗技術指導和相關服務。

設備（材料）供應（制造）商應按合同規定，支持和配合 項目法人的設備監造工作。

第十八條 調試、試驗單位職責：

（一）工程調試、試驗單位對試驗、調試工作質量負責。

（二）提交準確、齊全的工程調試、試驗報告。

（三）在調試、試驗過程中應注意對施工成品的有效保護。

第十九條 公司系統各項目法人的行政正職是工程質量的第 一責任人，對本單位的工程質量負全面責任，負責落實質量責任 制、建立健全工程質量管理機構、保證質量管理和獎勵所需資金 投入、及時如實上報工程質量事故等；分管領導對分管范圍內的 工程質量工作負領導責任，向行政正職負責。

項目法人基建部門負責人對工程質量負直接領導責任，項

目負責人和參與工程建設管理的有關人員負相應的直接責任。項 目法人應建立各部門、各崗位的質量管理責任制。

各單位在工程項目現場的行政負責人對本單位在工程建設

中的質量工作負直接領導責任，工程項目技術負責人對質量工作 負技術管理責任。

各單位的行政正職和現場行政負責人，應保證其質量的檢

測、控制和管理部門能獨立行使職能。各單位應建立各崗位人員 的質量管理責任制，將工程項目的質量責任分解落實到人。

第二十條 參建各方應建立完善的質量管理制度，并編制質 量工作記錄，記錄應具有可追溯性，并確保質量責任落實到人。

第二十一條 項目法人及工程參建各方應按照公司達標投 產、優質工程評審的有關規定，做好達標創優策劃及具體實施工 作，按規定及時整理檔案資料和進行工程總結，做好自查及迎接 檢查等工作。

第二十二條 項目法人及工程參建各方應定期進行工程質量 總結，提高工程建設管理水平?？偨Y內容包括：工程項目的質量 情況，主要質量問題及處理情況，質量管理方面的主要經驗，提 高工程質量的措施及建議等。

工程結束后，工程參建各方應提交完整的工程質量管理檔

案和工程總結并歸檔。

第四章 工程質量管理 第一節 勘察設計質量管理

第二十三條 項目法人與勘察設計單位簽定的合同中應明確 規定工程勘察設計的質量目標和質量要求。

第二十四條 項目法人負責及時向上級單位提出初步設計審 查申請，負責組織（或委托監理單位組織）施工圖審查，審查報 告對涉及設計質量和工程安全的重大問題應提出明確的審查意 見，并對審查意見負責。

設計審查不能免除設計單位的質量管理責任。

第二十五條 各類勘察設計文件，包括勘察設計大綱、勘察 試驗任務書、設計計算書、各階段設計報告、技術說明書、科研 試驗報告、圖紙和設計變更等，必須經過嚴格的校審和核簽，各 級核簽人員應認真履行職責，并負核簽責任。勘察設計深度應滿足工程建設需要，因勘察設計原因造成

損失，責任單位應承擔賠償責任。

第二十六條 項目法人應建立完善的設計變更管理制度，嚴 格履行設計變更審批手續，明確造成設計變更的原因和責任。因 設計變更造成工程量變化和費用增減的，設計變更通知單應附技 經人員審核的相應費用增減清單。

第二十七條 嚴格執行公司典型設計有關規定，設計優化及 采用新材料、新工藝、新型結構等必須以保證工程安全質量為前 提，進行技術論證和必要的試驗，并充分考慮當前的施工水平對 工程安全質量的影響，確保技術危害的可控、能控。

第二節 施工質量管理

第二十八條 項目法人與施工單位簽定的施工承包合同中，應明確規定工程施工的質量目標和質量要求。

第二十九條 施工單位應認真落實承包合同中的質量承諾，制定詳細的工程質量控制措施，確保實現質量目標所必需的資源 投入。

第三十條 施工單位派駐工程的項目經理及技術負責人，應 具備與本工程相應的資質；特殊工種應持證上崗，其它施工人員 應經過崗位培訓并考試合格。

第三十一條 施工單位必須嚴格按經審批的施工圖和施工組 織設計施工，充分發揮施工三級自檢機制的作用，嚴格控制每道 工序的質量。

第三十二條 施工單位必須建立健全項目質量管理體系，并 按質量管理體系進行質量控制和檢查，確保工程現場施工質量的 可控、能控和在控。

第三節 監理質量管理

第三十三條 項目法人與監理單位簽定的合同中，應明確規 定工程監理的質量目標和質量要求。

第三十四條 監理單位派駐工程的項目總監理工程師等以監 理工程師名義執業的監理人員應具備相應的資格，所有監理人員 應具有相應崗位的質量控制能力。

第三十五條 公司系統工程監理禁止轉包和分包。禁止以掛 靠、借用資質等手段承攬監理業務。

第三十六條 監理單位必須嚴格按經審批的監理規劃、監理 細則開展質量控制工作，嚴格按見證、旁站、巡視、平行檢驗等 質量控制手段，對每道工序的工程質量進行有效的過程控制。

第四節 設備（材料）質量管理

第三十七條 工程建設所需的設備（材料）采購，須嚴格執 行公司關于設備物資招標、集中規模招標的相關管理規定。

第三十八條 設備采購合同中必需明確對設備（材料）的質 量要求和供應商的質量責任，明確對設備（材料）質量的監造、試驗、檢查、驗收程序和標準。

第三十九條 項目法人應依據有關規定對重要設備（材料）的加工制造過程進行監造。

第四十條 設備（材料）供應商應依據國家、行業等相關技 術標準和供貨合同進行加工制造和試驗，按合同規定做好交貨、售后服務、安裝指導、質量保修等工作。

第五章 質量檢驗和驗收辦法

第四十一條 公司輸變電工程質量檢驗和驗收主要分：材料

和設備檢驗、隱蔽工程檢查簽證、施工單位三級自檢、監理初 檢、工程中間驗收、工程竣工驗收。電源工程的質量檢驗和驗收 按有關規定執行。

電力建設工程質量監督機構組織的工程階段性及投產前監

督檢查，遵從電力建設質量監督總站的相關規定。

第四十二條 監理單位受項目法人委托，負責組織對進入工 程現場的材料和設備物資的驗收，并對其質量進行全過程監督管 理。

項目法人對其供應物資的質量負責。物資到場，監理單位

應及時組織物資供應、施工等單位（新設備、新材料、重要設備 或特殊情況要求設計單位參加）驗收（數量、規格及外包裝 等），驗收合格的材料設備由施工單位負責接收和保管；驗收不 合格的材料設備，施工單位有權拒絕接收。

由施工單位根據施工進度提出設備開箱計劃，監理組織開

箱檢驗（重點為：物資的數量、外觀質量、附件、備品備件、專 用工具、出廠技術文件、質量保證文件等），施工、運行、供貨 商（新設備、新材料、重要設備或特殊情況要求設計單位參加）參加；開箱檢驗應形成紀要并由各方共同簽署。

到場驗收與開箱檢驗，視實際情況可合并進行。

施工單位對自行采購物資的質量負責，使用前必須經監理

檢查并同意。

材料進場后應按規定送檢。

第四十三條 監理單位負責隱蔽工程驗收。隱蔽工程各工序 施工后，施工單位須填寫《隱蔽工程施工記錄》，并由監理檢查 合格簽證后方可隱蔽。

隱蔽工程的范圍界定按現行施工及驗收規范執行。

第四十四條 施工單位嚴格執行三級（班組自檢、項目部復 檢、公司專檢）自檢制度。

輸變電工程的三級自檢比例如下：

班組、項目部級復檢率為100%。

變電工程公司專檢率為30%，且應覆蓋所有檢驗批。

線路工程隨機抽查比例為：

基礎工程：不少于報驗總數的30%（應覆蓋所有基礎型

式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

鐵塔組立：不少于報驗總數的30%（應覆蓋所有鐵塔型

式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

架線工程的檢查與竣工驗收前的自檢同步進行，檢查量不 少于報驗總數的30%（按線檔或長度計）。

公司專檢不得由項目部替代。

第四十五條 施工單位在報驗工程已施工完畢，三級自檢合 格，且應提交的所有資料齊全后，填寫《工程竣工報驗單》報監 理單位，向監理單位申請工程中間驗收。

第四十六條 監理單位在收到《工程竣工報驗單》后，應于 7日內組織監理初檢。初檢的重點為：

資料檢查：工程資料應齊全、真實、規范，符合工程竣工

后的實際狀態，且滿足國家標準、有關規程規范、合同、設計等 方面的要求。

現場檢查：施工質量、工藝滿足國家標準、有關規程規

范、合同、設計等方面的要求。

輸變電工程的監理初檢比例如下：

變電工程監理初檢應全檢，或采用覆蓋所有檢驗批的抽查

方式。

線路工程監理初檢的隨機抽查比例：

基礎工程：不小于報驗總數的30%（應覆蓋所有基礎型

式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

鐵塔組立：不小于報驗總數的30%（應覆蓋所有鐵塔型

式），其中耐張塔、重要跨越塔全檢；

架線工程的檢查與竣工驗收前的監理初檢同步進行，初檢

量不少于報驗總數的30%（按線檔或長度計）。監理巡視、旁站、平行檢驗過程中積累的不可變記錄（如

基礎坑深、基礎斷面尺寸等）可作為監理初檢依據。監理初檢不 得與施工單位公司級自檢合并進行，并不得聘用同一工程的施工 人員。

監理初檢發現存在問題時應提出整改通知單，督促施工單

位針對問題類型及性質制定整改措施并實施，根據發現問題的性 質，必要時進行全站（線）復查并整改。整改完畢后監理須進行 復查并簽證，確認合格后提出監理初檢報告，上報項目法人，建 議進行工程中間驗收。

第四十七條 工程中間驗收由項目法人組織，監理主持，驗 收組組長由項目法人代表擔任，副組長由運行單位和監理單位代 表擔任，驗收組成員應包括運行、設計、監理、施工、物資供應 等單位的代表。

工程中間驗收劃分原則為：變電站工程分主要建（構）筑

物基礎基本完成、土建交付安裝前、投運前（包括電氣安裝調試 工程）三個階段；線路部分工程分桿塔組立前、導地線架設前、投運前三個階段，且基礎完成≥70％，方可申請桿塔組立前的中 間驗收，鐵塔組立完成≥70％，方可申請導地線架設前的中間驗 收。

輸變電工程的中間驗收檢查比例如下：

變電工程中間驗收應全檢，或采用覆蓋所有檢驗批的抽查

方式。線路工程中間驗收隨機抽查比例原則要求：

基礎工程：不少于報驗總數的20%（應覆蓋所有基礎型

式）；

鐵塔組立：不少于報驗總數的20%（應覆蓋所有塔型）； 架線工程的中間驗收與竣工驗收同步進行，應全線進行走

線檢查。

中間驗收應提出中間驗收報告。對驗收中發現的問題，由

監理單位會同施工單位針對問題類型及性質制定整改措施并實 施，必要時應進行全站（線）復查并整改。整改完畢后監理須進 行復查并簽證。

第四十八條 竣工驗收由啟動驗收委員會下設的竣工驗收組 負責，驗收組成員應包括建設、運行、設計、監理、施工、物資 供應等單位的代表。

驗收組根據實際需要分設現場、檔案等專業小組。輸變電工程竣工驗收的隨機抽查比例如下： 變電工程：抽檢覆蓋全部單位工程。

架線工程：導線高空檢查≥10%，直線塔附件安裝≥10%，耐張塔附件安裝≥20%，導地線弧垂檢查≥（耐張段總數的）10%，導線對地距離（含風偏對地距離）檢查≥（檢查記錄的）20%，不允許接續檔的跨越凈距測量100%；

線路接地工程：接地電阻測量平丘≥5%、山地≥15%，接地

槽埋深檢查≥3%； 線路防護工程及附屬設施：≥10%。

各專業小組完成驗收后應提交檢查意見，由竣工驗收組匯總后形成竣工驗收報告，向啟動驗收委員會報告?？⒐を炇請蟾?應包括結論意見和遺留問題清單等內容；遺留問題應明確負責單 位和完成期限。

第六章 工程達標投產與創優管理

第四十九條 公司實行工程達標投產考核，組織優質工程評 審。工程項目法人及相關參建單位按規定參與相關工作。

第五十條 工程項目法人應加強工程達標投產與工程創優工 作前期策劃和過程管理，切實提高工程實體質量和施工工藝水平。

第五十一條 公司對于創國家級優質工程工作實行計劃管 理，在公司優質工程評選工作的基礎上，統一向有關部門擇優推 薦有代表意義的工程參加國家級優質工程評選。

第七章 質量事故的報告、調查和處理

第五十二條 凡在工程設計、施工（包括調試、試運行）期 間及投入使用后的下述時限內發生工程質量不符合規程、規范、標準、以及施工不滿足設計要求或設計出現錯誤，需要返工/返 修的，且造成一定經濟損失的，均屬工程質量事故。

（一）主要建筑、構筑物的結構工程：設計使用年限內；

（二）其他工程及設備：工程正式投產后一年內；

（三）雖超過以上年限，但有明顯證據證明事故是由于工 程設計、施工及設備制造方面的潛在缺陷所引起的。

未構成質量事故的質量問題，稱為質量缺陷。

第五十三條 工程質量事故的分類

公司工程質量事故依據事故性質和損失大小劃分為一般質

量事故、重大質量事故、特大質量事故。其中事故損失為同一工 程同一類事故損失累計值。

（一）一般質量事故

凡屬下列情況之一者為一般質量事故：

——工程質量達不到合格標準，需要進行返工或修復處

理，經處理后基本不影響使用或工程壽命；

——事故所造成的直接經濟損失：輸變電工程為5－20萬

元，電源工程為10－50萬元。

（二）重大質量事故

凡屬下列情況之一者為重大質量事故：

——建筑物、構筑物的基礎出現嚴重不均勻沉降，建筑物 傾斜超標、主體結構強度不足；

——影響安全、降低使用年限或造成不可挽回的永久性缺陷；

——影響設備及相應系統的使用功能；

——事故造成的直接經濟損失：輸變電工程為20－500萬元（含20萬元，不含500萬元），電源工程為50至1000萬元（含50萬元，不含1000萬元）。

（三）特大質量事故 凡屬下列情況之一者為特大質量事故：

——造成建筑物、構筑物或主要結構物倒塌；

——嚴重影響安全、降低使用年限或造成嚴重的永久性缺陷；

——嚴重影響設備及相應系統的使用功能；

——事故造成的直接經濟損失：輸變電工程在500萬元及以 上，電源工程在1000萬元及以上。

第五十四條 由于工程質量原因造成人身事故或其他電力生 產事故，同時按《國家電網公司電力生產事故調查規程》進行調 查處理。

第五十五條 質量事故的報告、調查和處理

（一）一般質量事故的報告、調查和處理

一般質量事故由項目法人組織調查。

一般質量事故發生（或發現）后，事故發生單位應及時報

告監理單位。監理單位及時報告項目法人，同時對事故現場的應 急處置工作進行布置。項目法人應組織相關單位人員參加的調查 組進行事故調查，并應在事故發生（或發現）后7日內寫出質 量事故報告（內容包括事故經過、原因分析、處理意見、損失金 額、責任單位和責任人）。

一般質量事故的調查報告應在事故發生后一個月內報國家

電網公司備案。

（二）重、特大質量事故的報告、調查和處理。

重、特大質量事故發生（或發現）后，事故發生單位應立 即向監理單位、項目法人報告；項目法人應立即組織相關單位對 事故進行應急處置，同時組織相關單位人員參加的調查組進行事 故初步調查，并在事故發生（發現）后3日內向公司基建部提 交初步調查報告（內容包括事故經過、原因分析、處理意見、損 失金額、對工程影響、事故責任等）。

公司基建部在項目法人初步調查的基礎上，由工程項目法

人配合，負責進行事故調查、分析，評估事故經濟損失，并確定 處理意見，在接到初步調查報告后14日內提出正式調查報告。

（三）質量事故發生或發現后，相關單位和人員應立即采

取應急措施，防止事故擴大和引發安全事故。

（四）對于未構成質量事故的質量缺陷，由事故發生單位

自行調查處理，并在3日內將調查處理情況報監理單位及業主 單位備案。

第五十六條 質量事故處理原則：

（一）事故的調查分析以事實為依據，實事求是。

（二）對事故的處理要確保工程質量，不給工程遺留后患。

（三）按規定計算事故經濟損失，由責任方按責任比例承

擔事故損失責任。

（四）按照事故原因確定事故的責任者。

（五）工程質量事故調查分析和處理要堅持“四不放過”

原則，即：事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒 有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責任者沒有 受到處罰不放過。

第五十七條 事故責任認定：

進行事故調查時，要根據事故發生事實，依照國家相關法

律法規、本規定相關條款以及工程現場及相關單位的質量管理制 度，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責任人 和領導責任人；根據其在事故發生過程中的作用，確定事故發生 的主要責任人、次要責任人。

凡事故發生與下列原因有關，確定為領導責任：

（一）工程質量管理責任制不落實。

（二）工程質量管理規章制度不健全。

（三）對職工教育培訓不力。

（四）工程現場確保工程質量必需的資源投入不足。

（五）同類事故重復發生。

（六）違章指揮。

第八章 工程質量考核

第五十八條 公司對工程質量工作進行考核，實行質量責任追 究。對工程質量工作做出突出貢獻的集體和個人，應予以獎勵； 對工程質量工作嚴重失職、違章施工、違章指揮的單位和個人，應予以處罰。對造成嚴重后果的單位和個人，應從嚴處罰。

第五十九條 公司在同業對標考核中對網省公司的質量管理 工作進行考核，每年對于實現質量目標的網省公司和對工程質量 管理做出突出貢獻的個人予以表彰。第六十條 公司對參與公司系統工程建設的設計、監理、施 工、制造、調試等單位進行信譽評價，對于做出突出成績的單位 給與招標加分等獎勵，對于質量管理工作不力、造成不良后果的 單位給按合同罰款、招標扣分、停止或限制參與公司系統工程的 投標等處罰。

第六十一條 關于工程質量責任的考核辦法由公司另行制定。

第九章 附 則

第六十二條 公司各項目法人要通過招標、合同簽定與管 理、工程驗收與結算等手段，保證工程建設相關單位認真執行本 規定。

第六十三條 網省公司、有關直屬單位可依據本規定，結合 各單位工程質量工作實際制定實施細則。

第六十四條 本規定由國家電網公司基建部負責監督執行及 解釋。

第六十五條 本規定自印發之日起實施，《國家電網公司水 電建設工程質量管理辦法（試行）》（國家電網工［2003］152 號文）同時廢止。

第三篇：國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用工管理規定(試行)

國家電網公司電力建設工程分包、勞務分包及臨時用

工管理規定(試行)

第一章 總 則

第一條 為進一步依法規范國家電網公司(以下簡稱公司)系統電力工程建設工程分包、勞務分包及臨時用工的管理，加強工程建設基礎工作和薄弱環節的管理；有效防范安全和質量事故，依據國家有關法律、法規，制定本規定。

第二條 工程分包：指電力工程建設過程中施工企業之間進行的專業工程施工承、發包行為。一方稱為施工承包商(專指與項目法人簽訂施工承包合同的具有總承包資質的施工單位，下同)，另一方稱為工程分包商。

第三條 勞務分包：指電力工程建設過程中施工企業之間(或施工企業與勞務承包企業之間)進行的勞務作業承、發包行為。與施工承包商簽訂勞務分包合同的稱為勞務分包商。

第四條 臨時用工：指公司系統電力建設施工企業臨時雇用的在施工現場從事體力勞動及輔助性施工作業的人員(包括合同期一年及以內的短期合同制用工)。

第五條 公司系統電力建設工程禁止轉包或違規分包。

施工承包商必須自行完成主體工程的施工，不得采取除勞務分包以外的其他形式對主體工程進行施工分包。

分包事項在施工承包合同中有約定的，在合同約定范圍內，施工承包商可將非主體工程或勞務作業分包給具有相應專業承包資質或勞務分包條件的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的，分包必須經建設單位同意。

工程分包總價不得超過施工承包合同總價的30％。否則，應視為違規分包。

第六條 工程分包、勞務分包應嚴格執行審批手續。工程分包由施工承包商向監理承包商提出書面申請，經監理承包商審核同意后，報請項目法人(泛指項目法人、工程建設管理單位，下同)批準。施工承包商應嚴格審查勞務分包商的資質條件，并將分包情況(勞務分包商的資質條件及人員構成等情況)報監理承包商備案。

第七條 施工承包商在簽訂工程分包、勞務分包及臨時用工合同時，須將工程款、勞務費及臨時工工資的支付在合同中明確。分包合同必須遵循施工承包合同的各項原則，滿足承包合同中的技術、經濟條款。分包合同應報監理承包商和項目法人備案。

第八條 項目法人、監理承包商、施工承包商應嚴格履行工程合同義務，做好工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作，嚴禁以包代管，以罰代管。

第九條 本規定適用于國家電網公司系統投資、控股的電力建設工程項目有關工程分包、勞務分包及臨時用工的管理工作。公司系統所屬施工企業在公司系統外承包工程時，工程分包范圍可從合同約定，相關的安全管理要求應參照本規定執行。

第二章 工程分包

第十條 工程分包商必須具備相應的專業資質等級條件和施工能力。分包的工程仍由施工承包商按與項目法人所簽訂的施工承包合同中確定的責任和義務向項目法人負責，工程分包商在分包范圍內向施工承包商負責。施工承包商和工程分包商對分包工程承擔連帶責任。第十一條 嚴禁將電力建設項目主體工程分包。

(一)送電線路工程項目的主體工程，是指送電線路(包括直流換流站的接地極線路)工程的桿塔組立、架線和附件安裝；變電(包括換流站)工程的主體工程是指構支架組立，一次、二次、通訊、調度自動化等電氣設備安裝和調試等工程。

(二)抽水蓄能電站建設項目的主體王程，是指建筑主體工程(上水庫、引水系統、地下廠房洞室群、下水庫、開關站及中央控制樓等)、金屬結構和機電設備工程(發電機組及輔助設備、電氣設備等)。

(三)火電建設項目的主體工程，是指主體建筑(主廠房、煙囪、冷水塔等)及主體安裝王程(汽輪發電機、汽機本體、鍋爐本體、高壓管道、中壓管道、電氣熱工控制等)。

第十二條 工程建設項目法人、監理承包商、施工承包商必須嚴格執行以下規定：

(一)項目法人在招標文件和施工承包合同中應強調主體工程不得分包，并明確不允許分包的工程名稱或范圍。

(二)監理承包商必須依據合同對工程項目分包情況進行全過程監督和管理。

(三)施工承包商必須對分包工程的施工全過程進行有效控制，確保工程建設的質量、工期、投資等滿足施工承包合同要求，安全處于受控狀態。

第三章 勞務分包

第十三條 勞務分包商必須具備相應的專業資質條件，其自身的人員數量及素質應能滿足安全施工和保證工程質量的要求，并應保持施工人員的穩定。施工承包商負責對勞務分包商施工作業行為的監督、指導，并全面承擔與項目法人所簽施工承包合同規定的責任和義務。

第十四條 勞務分包商不能獨立承擔土石方爆破、基礎澆筑、設備吊裝、高處作業、臨近帶電體作業等危險性大、專業性強的施工作業。

第四章 臨時用工

第十五條 臨時用工必須符合《勞動法》等有關法律、法規，嚴禁非法用工。

第十六條 有職業禁忌癥者不得從事現場施工作業。

第十七條 臨時用工人員進入作業現場前，須經過必要的安全教育、培訓，并應在施工承包商的帶領和監護下進行施工作業。

第十八條 施工承包商對臨時用工人員的施工安全、質量行為負責。

第五章 資質審查

第十九條 施工承包商必須嚴格審查工程分包商、勞務分包商的資質，重點檢查分包商的施工技術能力和安全、質量保障能力。分包商資質必須是各級政府核發的有效資質，且符合建設部頒發的《建筑業企業資質管理規定》的有關要求，并滿足以下規定：

(一)分包主控樓等建筑工程的工程分包商，必須具備“房屋建筑工程施工總承包企業三級及以上資質”，或具有相應等級的建筑專業施工承包資質。分包基礎工程的工程分包商，必須具備“地基與基礎工程專業承包企業三級及以上資質”。

(二)勞務分包商必須具備相關專業“承包企業三級及以上資質”或“建筑業勞務分包企業資質”。

(三)工程分包商和勞務分包商的安全管理體系必須健全，近三年內未發生重大人身傷亡事故，近一年內未發生人身死亡事故。質量管理體系健全，具有一定的質量過程控制能力，所分包的工程在近三年內未發生重大質量事故，施工質量管理規范。第六章 監督管理

第二十條 工程分包合同中必須明確發、承包雙方的安全施工責任，并實行安全風險抵押金等行之有效的管理制度，以強化工程分包商、勞務分包商的安全責任意識。

施工承包商應與其臨時用工人員簽訂施工安全協議，但禁止簽訂“生死合同”等無效條款。第二十一條 施工承包商應對工程分包商的施工安全、質量行為等加強監督。對于危險性較大的(如有可能引發火災、爆炸、觸電、高處墜落和電網、設備事故等事故)施工作業，施工承包商應事先進行安全技術交底，嚴格審查分包商的施工組織措施、技術措施、安全措施并備案，監督其嚴格實施。

第二十二條 施工承包商對勞務分包商的施工安全、質量行為等負指導和管理責任。勞務分包商的施工班組負責人(隊長或班組長)、技術員、安全員等關鍵崗位人員必須經施工承包商審核認可，或由施工承包商擔任。施工方案(措施)等技術文件必須由施工承包商負責編制，并嚴格執行施工方案(措施)編制、審核、批準和交底的程序。要進行技術交底，并履行簽字手續。

第二十三條 對于重要或危險性較大的施工作業，勞務分包商應在施工承包商的直接指揮和管理下進行施工作業。

第二十四條 施工承包商必須加強對分包商自備的施工機械、工器具和安全用具的管理，進場前對其進行安全檢查，防止不合格機械、設備、用具等進入施工現場。工程分包商須為施工人員配備合格有效的安全防護用品、用具；勞務分包人員的個人安全用品、用具應由施工承包商提供。第二十五條 禁止分包商將所承包的工程進行二次分包或變相再次分包，禁止無資質隊伍采取資質借用、掛靠等手段參與工程分包、勞務分包。

第二十六條 施工承包商應對勞務分包及臨時用工人員開展必要的安全教育和技術培訓，對工程分包商的安全教育和培訓工作進行監督，確保每位從業人員均具有保障作業安全和工程質量的基本素質和技能。凡進入施工現場進行施工作業的人員必須進行安全教育，并通過安規考試。第二十七條 施工承包商每年應組織(或監督分包單位組織)各類人員的身體健康檢查，體檢不合格或有職業禁忌癥者，以及其它不適合電力建設施工作業的人員應及時清退。建立各類人員登記制度，避免人員的隨意流動和頻繁更換。

第二十八條 工程分包、勞務分包隊伍應按施工承包商的班組管理標準，嚴格要求，建立健全各種管理臺帳。

第二十九條 施工承包商應將其臨時用工人員的安全管理納入正式員工范疇，統一教育培訓、統一配備安全防護用品。

第三十條 施工承包商應盡可能與工程分包商、勞務分包商建立長期穩定的合作關系，避免人員頻繁變動。

任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進行干預。

第三十一條 施工承包商必須依據國家有關規定，為其從事危險作業的所有人員(含臨時用工)辦理意外傷害保險，或以合同形式約定分包商辦理。

第三十二條 施工承包商應及時支付臨時用工人員工資和工程款，并監督工程分包商和勞務分包商不拖欠員工工資。

第七章 考核及處罰

第三十三條 各區域電網公司、省(直轄市、自治區)電力公司要加強對所屬施工企業工程分包、勞務分包及臨時用工情況的監督檢查，及時糾正違反本規定的行為。

第三十四條 各工程項目法人應將本規定的有關要求在施工承包合同中明確，并隨時掌握在建工程的分包情況。對違反本規定的施工承包商，責令其改進或停工整頓，由此造成的承包合同違約及經濟損失由違規單位負責。違規分包或非法轉包的，可在一定時間內取消該施工承包商的投標資格。

第三十五條 公司系統施工企業要加強對所屬多種經營企業從事主業生產活動的管理。多種經營企業承擔主業工程所發生的質量、安全事故，納入對施工企業的考核。

第三十六條 各工程項目監理承包商依據工程合同對工程分包履行監督管理職責。監理承包商應

嚴格審核工程分包商資質等分包報審文件，并加強監督檢查。因工程違規分包或分包管理不嚴造成事故的，監理承包商要承擔相應責任。

第八章 附則

第三十七條 本規定由國家電網公司基建部負責解釋。

第三十八條 本規定自印發之日起執行。

第四篇：鐵路建設工程質量管理規定

【發布單位】鐵道部

【發布文號】鐵道部令第25號 【發布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】鐵道部

鐵路建設工程質量管理規定

(鐵道部令第25號)

《鐵路建設工程質量管理規定》已經2005年12月29日第十五次鐵道部部長辦公會議通過，現予公布，自2006年3月1日起施行。

二○○五年十二月二十九日

鐵路建設工程質量管理規定

第一章 總 則

第一條 為加強鐵路建設工程質量管理，保證鐵路建設工程質量，保護人民生命和財產安全，依據國家有關法律法規，制定本規定。

第二條 凡在中華人民共和國境內從事鐵路建設工程新建、擴建、改建等有關活動及實施對鐵路建設工程質量監督管理的，必須遵守本規定。

第三條 從事鐵路建設工程建設、勘察設計、咨詢、施工、監理的單位必須貫徹以人為本、服務運輸、強本簡末、系統優化、著眼發展的建設理念組織建設，對鐵路建設工程合理使用年限內的質量負責。

第四條 從事鐵路建設工程勘察設計、咨詢、施工、監理的單位及主要從業人員，應當取得相應等級的資質證書和個人執業資格，并在批準的資質和執業范圍內從業。

第五條 鐵道部負責全國鐵路建設工程質量監督管理。

鐵道部在其職權范圍內可以依法委托鐵路建設工程質量監督機構具體實施鐵路建設工程質量監督管理工作。

第二章 鐵路建設單位質量責任和義務

第六條 鐵路建設單位必須嚴格執行有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，依據批準的設計文件組織工程建設，對工程質量負總責。

第七條 鐵路建設單位應依法對工程建設項目的勘察設計、施工、監理進行招標，并應在所簽訂的合同中依法明確質量目標、責任。

由鐵路建設單位采購建筑材料、構配件和設備的，鐵路建設單位應當保證其質量符合設計文件和合同要求。

第八條 鐵路建設單位應合理劃分鐵路建設工程標段，不得將鐵路建設工程肢解發包，不得迫使投標人以低于成本的價格競標，不得迫使中標人分包工程，不得任意壓縮合理工期。

第九條 鐵路建設單位不得明示或者暗示設計單位或施工單位違反工程建設強制性標準，降低工程質量；不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構配件和設備。

鐵路建設單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構配件和設備的生產廠、供應商。

第十條 鐵路建設單位應當按規定在開工前到鐵道部委托的鐵路建設工程質量監督機構辦理工程質量監督手續。

第十一條 鐵路建設單位應當建立現場質量管理機構，配備相應的質量管理人員，制定建設項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，落實質量責任。

第十二條 鐵路建設單位應按規定對初步設計和 I 類變更設計進行初審，對 II 類變更設計進行審批，按規定組織工程地質勘察監理、設計咨詢、施工圖審核等。未經審核的施工圖，不得使用。

第十三條 鐵路建設單位應督促鐵路建設工程的勘察設計、施工、監理單位按照投標承諾和合同約定落實組織機構、人員和機械設備，以保證工程質量。

第十四條 鐵路建設單位應認真組織編制工程項目施工組織設計，加強施工過程質量檢查，并按規定對有關單位進行質量信譽評價，及時處理存在的質量問題，及時組織單位工程質量驗收。并應加強基礎技術資料管理，保證竣工文件符合要求。

第十五條 發生工程質量事故后，鐵路建設單位應按規定及時組織事故調查、處理和報告，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報，并按規定妥善保管有關資料。

第十六條 鐵路建設工程所涉及的新技術、新工藝、新材料、新設備，應按規定通過技術鑒定或審批，并制定相應質量驗收標準。沒有經過鑒定、批準或沒有質量驗收標準的，不得采用。

第十七條 鐵路建設工程未經驗收或驗收不合格，不得交付使用。

第三章 勘察設計單位質量責任和義務

第十八條 勘察設計單位應按其資質等級及業務范圍承攬鐵路建設工程，不得轉包或違法分包所承攬的工程。

第十九條 勘察設計單位必須嚴格執行有關法律、法規、規章和工程建設強制性標準，按照有關規程、規范和標準進行勘察設計，并對其勘察設計的質量負責。

第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實、準確，設計單位應根據勘察成果進行設計，不得簡化程序和工序。

勘察設計應當達到規定的內容及深度要求，明確工藝工序及質量要求，注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術、新工藝、新設備、新材料等應在設計文件中作出詳細說明。

第二十一條 設計單位在設計文件中選用的建筑材料、構配件和設備，應當注明標準、規格、性能等技術指標，其質量要求必須符合國家和行業有關標準。

除有特殊要求的建筑材料、專用設備等外，設計單位不得指定生產廠、供應商。

第二十二條 勘察設計單位應對審核合格的施工圖進行交底，向施工單位作出詳細說明，并應設置現場機構，及時解決施工過程中有關勘察設計問題。

第二十三條 勘察設計單位必須加強質量管理，制定項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任。應分階段采取有效的質量控制措施和必要的質量技術保證，按照工程地質勘察監理、設計咨詢、施工圖審核意見等對勘察設計進行優化完善。

第二十四條 勘察設計單位應按規定參加工程檢查和檢驗批以及分項、分部、單位工程的驗收。發現違反設計文件進行施工的，應及時通知建設、施工、監理單位。

第二十五條 勘察設計單位應當參加鐵路建設工程質量事故分析，提出相應的技術處理方案。對因勘察設計原因造成的工程質量事故承擔相應責任。

第二十六條 勘察設計單位應按規定做好質量技術資料的整理、歸檔。

第四章 施工單位質量責任和義務

第二十七條 施工單位應在其資質等級許可的范圍內承攬鐵路建設工程。

施工單位不得轉包、違法分包工程；使用勞務的，必須符合國家和鐵道部勞務分包有關規定。

第二十八條 施工單位必須嚴格執行有關法律、法規和規章，嚴格執行工程建設強制性標準，按照有關規程、規范、標準和審核合格后的施工圖施工，對施工質量負責。

第二十九條 依法分包的專項工程，分包單位應當對分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。聯合體中標的，聯合體牽頭人應對中標工程質量負總責。聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目工程質量向招標人承擔連帶責任。

第三十條 施工單位必須按照投標承諾和合同約定，設置現場施工管理機構，確定項目經理、技術負責人和質量負責人，明確其質量責任，并按規定在工程檔案中明確記載，且未經鐵路建設單位同意，不得更換。施工單位現場應實行扁平化管理。

第三十一條 施工單位應按照ISO-9000質量標準要求，在現場管理機構設置專門質量管理部門，配足專職工程質量管理人員，制定項目質量管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任。

質量管理部門的人員一般應具有工程系列中級技術職稱，至少有一人具有工程系列高級技術職稱。

第三十二條 施工單位應加強從業人員的教育培訓，堅持先培訓、后上崗。未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業。特種作業人員必須持證上崗。

第三十三條 施工單位必須按規定對建筑材料、構配件、設備等進行檢驗。未經檢驗或檢驗不合格的，禁止使用。涉及結構安全的，必須按規定進行見證取樣。

施工單位設置的工地實驗室必須符合有關規定。檢驗結果必須真實、準確，并按規定做好檢驗簽認，保存檢驗資料。

第三十四條 施工單位開工前必須核對施工圖，提出書面意見。施工中發現有差錯或與現場實際情況不符的，應及時書面通知監理、勘察設計和建設單位，不得修改設計和繼續施工。若繼續施工造成損失的，施工單位與監理、勘察設計單位要承擔同等責任。

第三十五條 發生工程質量事故后，施工單位必須按規定及時報告，并立即采取有效措施，防止事故擴大，保護事故現場，協助事故調查。對因施工原因造成的工程質量事故承擔相應責任。

第三十六條 施工單位必須加強質量管理，在施工過程中強化質量自控，建立健全質量檢驗制度，嚴格工序管理，按規定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認，做到工程質量全過程控制。

第三十七條 施工單位在竣工驗收時應落實工程保修責任，并對鐵路建設工程合理使用年限內的施工質量負責。

第三十八條 施工單位應按規定做好質量技術資料的收集、整理和歸檔，保證竣工文件真實、完整。

第五章 監理單位質量責任和義務

第三十九條 監理單位必須按其資質等級及業務范圍承擔鐵路建設工程監理業務，不得轉讓所承擔的工程監理業務。

第四十條 監理單位必須嚴格執行有關法律、法規和規章，依照有關規程、規范、標準、批準的設計文件和委托監理合同實施監理，并對施工質量承擔監理責任。

第四十一條 監理單位與被監理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構配件和設備供應單位有隸屬關系或者其他利害關系的，不得承擔該項建設工程的監理業務。

第四十二條 監理單位必須按照投標承諾和委托監理合同約定，設置現場監理機構，配置現場監理人員，配備必需的試驗、檢測、辦公設備及交通、通訊工具等。

總監理工程師及監理工程師變動必須經建設單位同意。

第四十三條 監理單位必須加強現場監理管理，制定監理工作管理制度，建立健全質量保證體系，明確和落實質量責任，并分階段采取有效的質量控制措施，保證監理工作質量。

第四十四條 監理單位在開工前和施工中應核對施工圖，發現差錯或與現場實際情況不符，必須及時書面通知建設、設計、施工單位。

第四十五條 監理單位在開工前和施工中，必須按規定對施工單位的施工組織設計、開工報告、分包單位資質、進場機械數量及性能、投標承諾的主要管理人員及資質、質量保證體系、主要技術措施等進行審查，提出意見和要求，并檢查整改落實情況。

第四十六條 監理單位應按規定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。

第四十七條 監理單位應參與工程質量事故調查處理，對因監理原因造成的工程質量事故承擔相應責任。

監理單位應按規定做好監理資料的整理、歸檔。

第四十八條 建設單位可根據工作需要調配使用監理人員。

第六章 監督管理

第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設工程質量監督機構應當加強對有關建設工程質量的法律、法規和強制性標準執行情況的監督檢查。

從事鐵路建設工程質量監督的機構，必須按國家有關規定經鐵道部考核合格后，方可實施質量監督。監督管理具體辦法另行制定。

第五十條 鐵路建設工程質量監督的主要內容是各責任主體的質量行為及工程實體質量，監督的主要方式是抽查和對竣工驗收實施監督，并按規定出具工程質量監督報告。

第五十一條 鐵路建設工程質量監督機構應將各責任主體及檢測機構等有關單位的不良質量行為進行核實、記錄，并按規定進行通報、公布。

第五十二條 鐵路建設工程質量監督機構履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

一、要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料；

二、進入被檢查單位的施工現場進行檢查；

三、發現工程質量問題時，責令改正或臨時停工。

第五十三條 鐵路建設工程質量監督機構進行監督檢查時，有關單位和個人應予支持和配合，不得拒絕或阻礙質量監督檢查人員依法執行職務。

第五十四條 任何單位和個人對鐵路建設工程質量事故、質量缺陷和影響工程質量的行為有權進行舉報。

對因舉報而避免或消除重大質量問題、隱患的，由鐵路建設工程質量監督機構或報請有關部門給予表彰和獎勵。

第七章 法律責任

第五十五條 鐵路建設工程的建設、勘察設計、施工、監理單位及其有關人員違反本規定，責令改正，并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設工程質量監督機構依照《建設工程質量管理條例》規定進行行政處罰。

第五十六條 鐵路建設單位違反本規定第十一、十三、十四、十五、十六條的，由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構責令改正，并對單位和直接責任人給予警告。

第五十七條 鐵路勘察設計單位違反本規定第二十二、二十三、二十四、二十六條的，責令改正，并由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目勘察設計單位連續受到兩次及以上警告的，按規定限制其參加鐵路勘察設計投標或方案競選。

第五十八條 鐵路施工單位違反本規定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目施工單位連續受到兩次及以上警告的，按規定限制其參加鐵路工程施工投標。

第五十九條 鐵路監理單位違反本規定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的，責令改正，由鐵道部或鐵路建設工程質量監督機構對單位和直接責任人給予警告。同一、同一建設項目監理單位連續受到兩次及以上警告的，按規定限制其參加鐵路工程監理投標。

第六十條 鐵路建設工程的勘察設計、施工、監理單位的建筑師、結構工程師、建造師、監理工程師等注冊執業人員因過錯造成質量大事故的，一年內不得在鐵路建設市場執業；造成重大質量事故的，五年內不得在鐵路建設市場執業；情節特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷執業資格。

在鐵路工程建設中弄虛作假，編制或出具虛假技術資料和實驗、檢測結果的責任人員，五年內不得在鐵路建設市場執業；情節特別嚴重的，建議國家有關部門吊銷相關資格。

第六十一條 鐵道部有關工作人員或鐵路建設工程質量監督管理人員在監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊，未構成犯罪的，責令改正，并依法給予行政處分；構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。

第八章 附 則

第六十二條 從事鐵路建設工程咨詢等業務的單位質量責任和義務，另行規定。

第六十三條 本規定由鐵道部負責解釋。

第六十四條 本規定自2006年3月1日起實施。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：《國家電網公司基建質量管理規定》(國網(基建2)112-2014)

國網（基建/2）112-2014 國家電網公司基建質量管理規定

第一章 總則

第一條 為全面落實國家質量強國戰略，實現國家電網公司（以下簡稱“公司”）建設堅強智能電網的戰略目標，實施質量強網,按照公司“大建設”體系、基建管理標準化體系建設的總體要求，依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規，制定本規定。

第二條 公司工程建設貫徹“百年大計，質量第一”方針，嚴格遵守國家工程質量相關法律法規，實行工程質量責任終身制。

第三條 公司工程建設應認真貫徹落實國家、行業相關的法律法規、標準規范，采用先進的管理方法，推廣應用新技術、新工藝、新設備、新材料，增大節能環保和工業化建造比重，提高工程安全性、可靠性、耐久性。

第四條 公司工程建設堅持合理工期、合理造價、合格隊伍，推行“標準工藝”應用，持續提高工程建設質量和工藝水平。

第五條 公司工程建設依法接受國家建設工程質量監督機構的質量監督。

第六條 本規定適用于公司各級單位建設管理的35kV及

質量管理體系建設和質量管理工作。

（四）制定公司基建質量重點工作計劃和措施，組織開展基建質量管理工作考核與評價。

（五）組織開展公司系統工程質量檢查、競賽及交流活動。

（六）組織公司系統工程項目的達標投產考核、優秀設計及優質工程評定，負責行業和國家級優秀設計及優質工程的推薦工作。

（七）指導公司系統工程項目驗收工作，按國家和公司有關規定參與相關工程的驗收工作。

（八）建立基建質量信息管理制度，收集、發布公司基建質量管理信息。

（九）組織編制質量培訓教材，開展基建質量培訓工作。第九條 國網交流部、國網直流部管理職責

（一）對公司總部投資或直接管理的工程項目履行項目法人的質量管理職責。

（二）組織相關工程基建質量檢查、考核與評價。

（三）組織協調相關工程的啟動驗收工作，組織協調相關工程檔案的移交工作。

第十條 省公司級單位（包括?。ㄖ陛犑小⒆灾螀^）電力公司和公司直屬建設公司，下同）管理職責

（一）省公司級單位基建管理部門下設質量管理機構，配備質量管理專職人員，建立健全基建質量管理體系，持續

以及投標文件質量要求響應等情況。

（四）定期組織工程質量檢查、競賽活動，推動“標準工藝”實施，開展工程全面全過程創建優質工程、考核獎懲工作。

（五）組織輸變電工程、水電建設工程中間驗收、竣工預驗收工作。

（六）負責工程項目檔案管理的日常檢查、指導，組織工程項目檔案的移交工作。

（七）辦理工程質量監督注冊申報手續，配合工程質量監督檢查工作。

第十二條 參建單位責任

參與公司工程建設的可研、勘察、設計、施工、調試、監理、制造等工作的各單位，按照國家有關工程建設的法律法規、公司相關規章制度及合同的要求，在工程設計壽命周期內承擔相應的工程質量責任。

（一）勘察設計單位責任

1.對工程可行性研究、初步設計、施工圖設計、設計創新、設計變更、竣工圖設計、現場服務等工作質量負責。

2.建立健全勘察設計質量管理體系，執行勘察設計文件的校審和會簽制度，確保勘察設計質量。

3.設計深度滿足工程建設質量要求，落實工程建設標準強制性條文執行、質量通病防治和“標準工藝”應用措施，按計劃交付施工圖紙，負責設計交底，參加施工圖會檢，負

6.負責工程項目施工檔案管理的日常檢查、指導，組織工程項目施工檔案的移交工作。

7.負責工程竣工投產后質量保修，開展質量回訪工作。

（三）調試、試驗單位責任

1.對工程項目的調試、試驗質量負責。

2.建立健全調試、試驗質量管理體系，制定并落實質量保證措施。

3.負責編制工程調試、試驗方案；提交準確、齊全的調試、試驗報告。

4.參與工程優質工程建設等活動，接受工程質量檢查、質量監督檢查，配合啟動驗收及質量事件調查和處理等工作。

（四）監理單位責任

1.建立健全監理質量控制保證體系，按合同要求組建監理項目部，配備專業齊全、合格的監理工程師。按照國家法律法規、公司質量管理規章制度和工程建設監理合同開展質量監理活動，并對工程質量承擔監理責任。

2.監督、檢查、指導監理項目部的工程質量控制和“標準工藝”應用監督工作。

3.參與工程質量競賽、優質工程建設等活動，接受上級組織的工程質量檢查，接受質量監督檢查，配合各階段驗收、質量事件調查和處理等工作。

4.負責工程項目監理檔案管理的日常檢查、指導，組織工程項目監理檔案的移交工作。

評價。

7.負責項目建設質量管理工作信息的上報、傳遞和發布。

8.負責工程檔案資料收集、整理、上報、移交工作。

（二）施工項目部責任

1.按公司質量管理制度、施工合同開展施工質量管理工作，確保施工質量滿足質量標準和驗收規范的要求。

2.加強施工組織管理，確保施工項目質量管理體系有效運轉。

3.編制項目管理實施規劃等質量管理文件并組織交底、實施，按優質工程標準組織施工。

4.組織施工圖預檢，參加設計交底及施工圖會檢，嚴格按圖施工。

5.對分包工程實施有效管控，確保分包工程的施工質量。

6.嚴格執行工程建設標準強制性條文，全面實施“標準工藝”，落實質量通病防治措施，通過數碼照片等管理手段嚴格控制施工全過程的質量和工藝。

7.規范開展施工質量班組級自檢和項目部級復檢工作。

8.配合各級質量檢查、質量監督、質量競賽、質量驗收等工作。

9.與工程進度同步形成施工資料，保證資料的真實性、第十四條 公司質量目標

（一）持續提升工程質量水平，努力實現“在國際上同行業中領先、在國內各行業中領先”。

（二）持續提高施工工藝水平，深化“標準工藝”研究與應用，35千伏及以上輸變電工程全面應用“標準工藝”。

（三）持續提高工程移交水平，投產工程質量全部達到國家標準、規范和設計要求，實現“零缺陷”投運。

（四）持續提高工程優質工程水平，110（66）千伏及以上輸變電工程、水電建設項目全部達到公司優質工程標準。

（五）持續提高工程管理水平，不發生四級及以上質量事件。

第十五條 省公司級單位質量目標

（一）35千伏及以上輸變電工程“標準工藝”應用率≥90%。

（二）工程實現“零缺陷”投運。

（三）110（66）千伏及以上輸變電工程達標投產率100%。

（四）110（66）千伏及以上輸變電工程、水電建設項目全部達到公司優質工程標準。

（五）不發生五級及以上質量事件。第十六條 建設管理單位質量目標

（一）35千伏及以上輸變電工程“標準工藝”應用率≥90%。

（二）工程實現“零缺陷”投運。

1據省公司級單位基建質量管理策劃方案，結合本單位工程建設質量管理工作實際，編制基建質量管理策劃方案。

第二十一條 根據需要，公司對省公司級單位、省公司級單位對所屬單位基建質量管理策劃方案進行評審，結合各類質量檢查活動對策劃方案實施情況進行過程檢查和督導。

第二節 質量教育培訓

第二十二條 公司基建質量教育培訓工作，實行逐級負責制，確保全員接受培訓。

第二十三條 公司制定基建質量培訓計劃，對省公司級單位基建分管領導、基建部門負責人及質量管理人員、地市公司基建部門負責人、重點工程主要管理人員進行質量培訓。

第二十四條 省公司級單位制定基建質量培訓計劃，對各級基建管理人員和在建項目主要管理人員進行質量培訓。

第二十五條 建設管理單位對基建管理人員進行質量培訓；業主項目部對施工、監理項目部主要管理人員參加培訓的情況進行監督檢查。

第二十六條 施工、監理單位每年對所有從業人員進行不少于40學時的質量培訓；施工單位對專業分包人員的質量

3度基建質量管理工作。

第三十二條 公司各級基建管理部門定期牽頭相關部門召開工程建設質量例會（總部每季度組織召開一次，省公司級單位每季度至少組織召開一次，建設管理單位每月召開一次），研究和協調解決重大工程質量問題。

第三十四條 建設管理、施工、監理單位每年召開質量工作會議，貫徹上級有關質量工作要求，總結分析本單位質量工作狀況，研究解決質量管理工作中存在的問題，布臵質量管理工作。

第三十五條 業主、施工、監理項目部每月至少召開一次質量工作例會，協調工程項目質量管理中存在的問題，提出改進措施并閉環整改。

第三十六條 班組（施工隊）應每周召開一次質量例會，總結、布臵質量工作。

第三十七條 根據工作需要，相關部門、單位適時組織召開有關設備質量、設計質量、施工質量等方面的專題質量會議，及時協調解決出現的問題。

第四節 質量檢查與驗收

第三十八條 公司、省公司級單位基建管理部門應于每年年初制定工程質量檢查工作計劃，計劃內容列入基建質量管理策劃方案。

5事件調查，并按要求填寫質量事件調查報告書。

第四十五條 質量事件調查組要核實質量事件情況，分析質量事件發生原因，認定質量事件性質和責任，提出對責任單位及有關人員的處理建議，總結質量事件教訓，提出整改和防范措施。

第六節 質量信息管理

第四十六條 省公司級單位、建設管理、物資管理、施工、監理單位應按公司要求落實本單位的質量信息收集、上報工作，確保上報的信息準確、完整，同時做好質量信息的對外保密工作。

第四十七條 各單位加強質量信息應用管理，認真分析工程質量管理中的薄弱環節，采取相應的控制措施。

第五章 工程項目質量管理 第一節 項目前期階段質量管理

第四十八條 公司按照國家、行業相關的法律法規、標準規范及公司質量制度、標準的要求，組織開展工程項目可行性研究和評審工作，確?？裳泄ぷ鞯纳疃群唾|量。

第四十九條 公司對工程可行性研究質量進行評價及考核。

7第五十七條 各類工程招標文件和合同中應明確工程參建單位在工程設計壽命周期內承擔相應的工程質量責任，實現質量責任的可追溯。

第五十八條 各類工程招標文件和合同中應明確工程質量違約索賠條款，除采取扣除質量保證金等手段外，對工程質量事件或缺陷造成的各類直接經濟損失，由相應的勘察設計、設備制造、施工等責任單位進行賠償。

第五十九條 設計單位提交的工程初步設計文件應符合國家、行業相關的法律法規、標準規范及公司質量制度、標準的要求，并滿足公司工程初步設計內容深度規定要求。項目初步設計由多家設計單位共同承擔時，牽頭設計單位對初步設計質量負總責。

第六十條 初步設計評審單位應嚴格按照評審內容與深度要求開展評審工作，對涉及設計質量和工程安全的重大問題提出明確的審查意見，并對審查意見負責。設計審查不能免除設計單位的質量責任。

第六十一條 設計單位嚴格執行公司“三通一標”有關規定，在保證工程安全質量的前提下進行設計優化，合理采用新設備、新技術、新材料、新工藝。

第六十二條 設計單位依據業主項目部的相關要求，編制并落實工程建設標準強制性條文執行計劃和質量通病防治措施。

第六十三條 施工圖設計應滿足公司關于施工圖設計文

9確工程質量目標及保證措施。

第七十條 工程項目各參建單位應結合工程實際開展工程質量管理策劃。

（一）施工項目部對項目管理實施規劃，監理項目部對監理規劃，業主項目部對建設管理綱要進行動態調整并嚴格實施。

（二）工程項目各參建單位開展質量通病防治工作。設計項目部（組）編制質量通病防治設計措施，施工項目部編制質量通病防治措施，經監理項目部審核、業主項目部批準后實施；監理項目部編制并實施質量通病防治控制措施。

（三）施工項目部編制工程施工強制性條文執行計劃，經監理項目部審查、業主項目部批準后執行。

第七十一條 業主項目部在工程開工前組織設計交底和施工圖會檢，簽發設計交底紀要、施工圖會檢紀要。

第七十二條 施工項目部在開工前落實施工人力和機械、物資材料、計量器具、特殊工種作業人員、施工方案等準備工作，將相關資質、檢測報告等證明文件報監理項目部審查，監理項目部對開工應具備的條件審查合格后，簽署開工報審意見，報業主項目部批準。

第七十三條 業主項目部按公司優質工程標準對工程質量進行全過程管理，以組織召開質量分析會、質量專項檢查等方式，監督工程質量管理制度、工程建設標準強制性條文、質量通病防治措施和“標準工藝”等執行情況。

1建設標準強制性條文執行記錄；監理項目部在分部工程驗收時填寫工程建設標準強制性條文執行檢查表，啟動驗收時填寫工程建設標準強制性條文執行匯總表；業主項目部督查工程建設標準強制性條文執行工作落實情況。

第八十二條 業主、施工、監理項目部及時采集、整理數碼照片、影像資料，利用數碼照片等手段加強施工質量過程控制。

第八十三條 業主、施工、監理項目部做好工程質量信息管理工作，按照公司檔案管理要求及時將工程質量管理的相關文件、記錄整理歸檔。

第八十四條 輸變電工程在工程的不同專業和重要工序交接時，按要求開展中間驗收。中間驗收未通過或問題未整改不得進行后續專業或工序施工。

第八十五條 施工項目部應嚴格執行三級自檢制度，做好工程質量驗收記錄及質量問題管理臺帳，做到內容真實，數據準確并應與工程進度保持同步。施工單位專檢不得由項目部替代。

第八十六條 施工項目部完成三級自檢后，應及時完成整改項目的閉環管理，出具自檢報告，向監理項目部申請監理初檢。監理項目部復核初檢條件，合格后組織初檢。對初檢中發現的施工質量問題，由監理項目部指令施工項目部整改消缺，設計、設備質量問題和缺陷由建設管理單位協調責任單位整改消缺。整改消缺完畢后監理項目部應及時復查并簽

3第九十三條 試運行結束后，啟動驗收委員會及時辦理啟動竣工驗收證書、完成基建向生產的移交。

第四節 工程移交后質量管理

第九十四條 工程移交后，建設管理、設計、施工、調試、監理等單位應分別組織編制工程總結，總結工程質量管理中的經驗與教訓，分析、查找存在問題的原因，提出工作改進措施。

第九十五條 設計、施工、監理等單位應按合同規定進行工程投產后的質量回訪及保修工作。

第九十六條 運行單位負責運行缺陷閉環管理。第九十七條 公司組織開展工程達標投產考核和優質工程評定工作。

第六章 考核與獎懲 第一節 考核內容及方法

第九十八條 公司建立工程質量考核與激勵機制，對工程質量工作做出突出貢獻的單位和有關人員予以獎勵。

第九十九條 在設計使用年限內，因工程建設期間違反國家及公司工程建設有關規定，造成八級及以上質量事件的，均追究相關單位和人員的責任。

（二）對獲得公司質量管理流動紅旗的單位及相關人員給予通報表揚。

（三）對優質工程指標排名前五位的省公司級單位給予通報表揚。

（四）對開展質量管理創新并在公司系統中進行典型經驗推廣的單位給予通報表揚，并在基建質量管理綜合評價中給予加分。

第一百零五條 省公司級單位對參建單位及相關人員的表彰和獎勵：

（一）對獲得省公司級單位質量管理流動紅旗的工程參建單位及相關人員給予通報表揚。

（二）對在優質工程創建工作中做出突出貢獻的單位及相關人員，給予通報表揚和物質獎勵。

（三）對開展質量管理創新并在省公司級單位進行典型經驗推廣的參建單位，給予通報表揚，并在基建質量管理綜合評價中給予加分。

（四）將產品質量、交貨情況、現場技術支持、售后服務等內容納入對供應商的資信評價，評價結果與招標聯動。

第一百零六條 建設管理單位對工程項目部及相關人員的表彰和獎勵：

（一）在工程建設各階段考核評價優良的設計、施工、監理項目部，在工程結算中按相應的激勵辦法進行獎勵。

（二）對在上級單位組織的質量競賽、優質工程創建等

7統工程項目的投標，其項目部負責人從質量事件調查報告公布之日起至少五年內不接受其作為公司系統工程項目的項目部負責人。

（二）對造成五級質量事件負主要責任的單位，從事件調查報告公布之日起至少一年內不接受其參加公司系統工程項目的投標，其項目負責人從事件調查報告公布之日起至少三年內不接受其作為公司系統工程項目的項目部負責人。

（三）對造成六級質量事件負主要責任的單位，從事件調查報告公布之日起至少六個月內不接受其參加公司系統工程項目的投標，其項目負責人從事件調查報告公布之日起至少兩年內不接受其作為公司系統工程項目的項目部負責人。

（四）對造成七級及以下質量事件相關責任單位，由省公司級單位進行相應處罰。

（五）公司系統項目進行招標時，對投標人兩年內發生的工程質量事件在評標時進行扣分。

具體辦法按公司招投標有關管理規定執行。

第一百一十一條 因工程質量原因造成人身事故、設備事故、環境影響事故或電網事故的，按公司相關規定進行事故調查和處罰。

第一百一十二條 實行工程質量“說清楚”制度。

（一）發生四級及以上質量事件，省公司級單位及建設管理單位主要領導要在質量事件發生后的一個月內到公司“說清楚”。

9附件

基建質量管理流程

基建質量管理總體流程公司總部省級公司建設管理單位（業主項目部）項目參建單位（設計、施工、監理項目部）說明質量管理策劃制訂完善基建質量管理制度、工藝標準制定相關質量管理細則監督、指導工程參建單位執行質量制度、工藝標準執行質量制度、工藝標準提出質量策劃方案，明確質量目標制定本部門（單位）質量策劃并監督執行制定項目創優規劃制定設計、施工、監理創優實施細則公司總部、省級公司、建設管理單位、項目參建單位分別制定、完善基建質量管理標準、制度，按要求開展質量管理策劃。質量檢查指導、交流評比檢查本部門（單位）所轄工程質量管理，交流經驗檢查項目質量管理工作按質量要求組織施工、監理過程質量控制質量過程管理開展質量管理考核評價組織本部門（單位）質量管理評價與考核組織項目改進完善落實改進完善措施制定質量驗收標準，提出驗收要求組織工程啟動質量驗收組織工程啟動質量預驗收施工組織質量“三級自檢”，監理組織質量初驗公司總部、省級公司、建設管理單位、項目參建單位分別開展質量檢查指導、交流評比，開展質量管理考核評價，組織質量驗收等工作。組織優質工程抽檢、核檢、命名達標投產核定與批復，組織評優自檢開展達標投產考核，配合組織評定自檢工作參與達標投產考核、優質工程評定自檢工作總結評價總結評價，提出改進措施各級安全質量監督部門對工程質量進行監督公司總部、省級公司、建設管理單位、項目參建單位開展優質工程抽檢、自評工作；公司總部、省級公司進行總結，提出改進措施。