第一篇:鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定[最終版]
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定
《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年3月1日起施行。
部長(zhǎng)
劉志軍 二○○六年一月四日
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 從事鐵路建設(shè)工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念組織建設(shè),對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,并在批準(zhǔn)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。
第五條 鐵道部負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二章 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第六條 鐵路建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
第七條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo),并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。
由鐵路建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的,鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
第八條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分鐵路建設(shè)工程標(biāo)段,不得將鐵路建設(shè)工程肢解發(fā)包,不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得迫使中標(biāo)人分包工程,不得任意壓縮合理工期。
第九條 鐵路建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開(kāi)工前到鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員,制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)初步設(shè)計(jì)和I類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行初審,對(duì)II 類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行審批,按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖,不得使用。
第十三條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備,以保證工程質(zhì)量。
第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì),加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量檢查,并按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià),及時(shí)處理存在的質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。并應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理,保證竣工文件符合要求。
第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后,鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查、處理和報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。
第十六條 鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,應(yīng)按規(guī)定通過(guò)技術(shù)鑒定或?qū)徟⒅贫ㄏ鄳?yīng)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定、批準(zhǔn)或沒(méi)有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得采用。
第十七條 鐵路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不得交付使用。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。
第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),不得簡(jiǎn)化程序和工序。
勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求,明確工藝工序及質(zhì)量要求,注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中作出詳細(xì)說(shuō)明。
第二十一條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行交底,向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明,并應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決施工過(guò)程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題。
第二十三條 勘察設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證,按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核意見(jiàn)等對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善。第二十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的,應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。
第二十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。
第四章 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十七條 施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程,使用勞務(wù)的,必須符合國(guó)家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工,對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十九條 依法分包的專項(xiàng)工程,分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對(duì)中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十條 施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu),確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人,明確其質(zhì)量責(zé)任,并按規(guī)定在工程檔案中明確記載,且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意,不得更換。施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行扁平化管理。
第三十一條 施工單位應(yīng)按照ISO-9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,在現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專門(mén)質(zhì)量管理部門(mén),配足專職工程質(zhì)量管理人員,制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
質(zhì)量管理部門(mén)的人員一般應(yīng)具有工程系列中級(jí)技術(shù)職稱,至少有一人具有工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。第三十二條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的,必須按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣。
施工單位設(shè)置的工地實(shí)驗(yàn)室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確,并按規(guī)定做好檢驗(yàn)簽認(rèn),保存檢驗(yàn)資料。
第三十四條 施工單位開(kāi)工前必須核對(duì)施工圖,提出書(shū)面意見(jiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的,應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位,不得修改設(shè)計(jì)和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的,施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)同等責(zé)任。
第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后,施工單位必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并立即采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故調(diào)查。對(duì)因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十六條 施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,在施工過(guò)程中強(qiáng)化質(zhì)量自控,建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn),做到工程質(zhì)量全過(guò)程控制。
第三十七條 施工單位在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任,并對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十八條 施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔,保證竣工文件真實(shí)、完整。
第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和委托監(jiān)理合同約定,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),配置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,配備必需的試驗(yàn)、檢測(cè)、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。
總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動(dòng)必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
第四十三條 監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理,制定監(jiān)理工作管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施,保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
第四十四條 監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中應(yīng)核對(duì)施工圖,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符,必須及時(shí)書(shū)面通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位。
第四十五條 監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中,必須按規(guī)定對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查,提出意見(jiàn)和要求,并檢查整改落實(shí)情況。
第四十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收。
第四十七條 監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理,對(duì)因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。
第四十八條 建設(shè)單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。
第六章 監(jiān)督管理
第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
從事鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后,方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。
第五十條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量,監(jiān)督的主要方式是抽查和對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督,并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第五十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各責(zé)任主體及檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進(jìn)行核實(shí)、記錄,并按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、公布。
第五十二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
二、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí),責(zé)令改正或臨時(shí)停工。
第五十三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持和配合,不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)因舉報(bào)而避免或消除重大質(zhì)量問(wèn)題、隱患的,由鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)人員違反本規(guī)定,責(zé)令改正,并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第五十六條 鐵路建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的,由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。
第五十七條 鐵路勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的,責(zé)令改正,并由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一年度、同一建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位連續(xù)受到兩次及以上警告的,按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)或方案競(jìng)選。第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的,責(zé)令改正,由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一年度、同一建設(shè)項(xiàng)目施工單位連續(xù)受到兩次及以上警告的,按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標(biāo)。
第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的,責(zé)令改正,由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一年度、同一建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位連續(xù)受到兩次及以上警告的,按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標(biāo)。
第六十條 鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量大事故的,一年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);造成重大質(zhì)量事故的,五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)資格。
在鐵路工程建設(shè)中弄虛作假,編制或出具虛假技術(shù)資料和實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的責(zé)任人員,五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)吊銷相關(guān)資格。
第六十一條 鐵道部有關(guān)工作人員或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,責(zé)令改正,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十二條 從事鐵路建設(shè)工程咨詢等業(yè)務(wù)的單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),另行規(guī)定。
第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實(shí)施。
第二篇:鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定
【發(fā)布單位】鐵道部
【發(fā)布文號(hào)】鐵道部令第25號(hào) 【發(fā)布日期】2005-12-29 【生效日期】2006-03-01 【失效日期】
【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】鐵道部
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定
(鐵道部令第25號(hào))
《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》已經(jīng)2005年12月29日第十五次鐵道部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年3月1日起施行。
二○○五年十二月二十九日
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 從事鐵路建設(shè)工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念組織建設(shè),對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,并在批準(zhǔn)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。
第五條 鐵道部負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二章 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第六條 鐵路建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
第七條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo),并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。
由鐵路建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的,鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
第八條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分鐵路建設(shè)工程標(biāo)段,不得將鐵路建設(shè)工程肢解發(fā)包,不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得迫使中標(biāo)人分包工程,不得任意壓縮合理工期。
第九條 鐵路建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開(kāi)工前到鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員,制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)初步設(shè)計(jì)和 I 類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行初審,對(duì) II 類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行審批,按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖,不得使用。
第十三條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備,以保證工程質(zhì)量。
第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì),加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量檢查,并按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià),及時(shí)處理存在的質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。并應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理,保證竣工文件符合要求。
第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后,鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查、處理和報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。
第十六條 鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,應(yīng)按規(guī)定通過(guò)技術(shù)鑒定或?qū)徟⒅贫ㄏ鄳?yīng)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定、批準(zhǔn)或沒(méi)有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得采用。
第十七條 鐵路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不得交付使用。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。
第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),不得簡(jiǎn)化程序和工序。
勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求,明確工藝工序及質(zhì)量要求,注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中作出詳細(xì)說(shuō)明。
第二十一條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行交底,向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明,并應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決施工過(guò)程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題。
第二十三條 勘察設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證,按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核意見(jiàn)等對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善。
第二十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的,應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。
第二十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。
第四章 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十七條 施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程;使用勞務(wù)的,必須符合國(guó)家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工,對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十九條 依法分包的專項(xiàng)工程,分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對(duì)中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十條 施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu),確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人,明確其質(zhì)量責(zé)任,并按規(guī)定在工程檔案中明確記載,且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意,不得更換。施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行扁平化管理。
第三十一條 施工單位應(yīng)按照ISO-9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,在現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專門(mén)質(zhì)量管理部門(mén),配足專職工程質(zhì)量管理人員,制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
質(zhì)量管理部門(mén)的人員一般應(yīng)具有工程系列中級(jí)技術(shù)職稱,至少有一人具有工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。
第三十二條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的,必須按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣。
施工單位設(shè)置的工地實(shí)驗(yàn)室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確,并按規(guī)定做好檢驗(yàn)簽認(rèn),保存檢驗(yàn)資料。
第三十四條 施工單位開(kāi)工前必須核對(duì)施工圖,提出書(shū)面意見(jiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的,應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位,不得修改設(shè)計(jì)和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的,施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)同等責(zé)任。
第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后,施工單位必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并立即采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故調(diào)查。對(duì)因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十六條 施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,在施工過(guò)程中強(qiáng)化質(zhì)量自控,建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn),做到工程質(zhì)量全過(guò)程控制。
第三十七條 施工單位在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任,并對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十八條 施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔,保證竣工文件真實(shí)、完整。
第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和委托監(jiān)理合同約定,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),配置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,配備必需的試驗(yàn)、檢測(cè)、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。
總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動(dòng)必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
第四十三條 監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理,制定監(jiān)理工作管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施,保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
第四十四條 監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中應(yīng)核對(duì)施工圖,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符,必須及時(shí)書(shū)面通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位。
第四十五條 監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中,必須按規(guī)定對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查,提出意見(jiàn)和要求,并檢查整改落實(shí)情況。
第四十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收。
第四十七條 監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理,對(duì)因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。
第四十八條 建設(shè)單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。
第六章 監(jiān)督管理
第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
從事鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后,方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。
第五十條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量,監(jiān)督的主要方式是抽查和對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督,并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第五十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各責(zé)任主體及檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進(jìn)行核實(shí)、記錄,并按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、公布。
第五十二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
二、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí),責(zé)令改正或臨時(shí)停工。
第五十三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持和配合,不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)因舉報(bào)而避免或消除重大質(zhì)量問(wèn)題、隱患的,由鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)人員違反本規(guī)定,責(zé)令改正,并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第五十六條 鐵路建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的,由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。
第五十七條 鐵路勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的,責(zé)令改正,并由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位連續(xù)受到兩次及以上警告的,按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)或方案競(jìng)選。
第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的,責(zé)令改正,由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目施工單位連續(xù)受到兩次及以上警告的,按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標(biāo)。
第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的,責(zé)令改正,由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位連續(xù)受到兩次及以上警告的,按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標(biāo)。
第六十條 鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量大事故的,一年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);造成重大質(zhì)量事故的,五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)資格。
在鐵路工程建設(shè)中弄虛作假,編制或出具虛假技術(shù)資料和實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的責(zé)任人員,五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)吊銷相關(guān)資格。
第六十一條 鐵道部有關(guān)工作人員或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,責(zé)令改正,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第六十二條 從事鐵路建設(shè)工程咨詢等業(yè)務(wù)的單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),另行規(guī)定。
第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實(shí)施。
本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定(部令25號(hào))
鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定
鐵道部命令第25號(hào)
頒布日期:20051229 實(shí)施日期:20060301 頒布單位:鐵道部
第一章 總則
第二章 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第四章 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù) 第六章 監(jiān)督管理 第七章 法律責(zé)任 第八章 附則
2005年12月29日第十五次鐵道部部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2006年3月1日起施行。
二○○五年十二月二十九日
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理,保證鐵路建設(shè)工程質(zhì)量,保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事鐵路建設(shè)工程新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)及實(shí)施對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的,必須遵守本規(guī)定。
第三條 從事鐵路建設(shè)工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位必須貫徹以人為本、服務(wù)運(yùn)輸、強(qiáng)本簡(jiǎn)末、系統(tǒng)優(yōu)化、著眼發(fā)展的建設(shè)理念組織建設(shè),對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 從事鐵路建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)、咨詢、施工、監(jiān)理的單位及主要從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)和個(gè)人執(zhí)業(yè)資格,并在批準(zhǔn)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從業(yè)。
第五條 鐵道部負(fù)責(zé)全國(guó)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。
鐵道部在其職權(quán)范圍內(nèi)可以依法委托鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第二章 鐵路建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第六條 鐵路建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織工程建設(shè),對(duì)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。
第七條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo),并應(yīng)在所簽訂的合同中依法明確質(zhì)量目標(biāo)、責(zé)任。
由鐵路建設(shè)單位采購(gòu)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的,鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證其質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。
第八條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)合理劃分鐵路建設(shè)工程標(biāo)段,不得將鐵路建設(shè)工程肢解發(fā)包,不得迫使投標(biāo)人以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),不得迫使中標(biāo)人分包工程,不得任意壓縮合理工期。
第九條 鐵路建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量;不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
鐵路建設(shè)單位及其工作人員不得指定、推薦、介紹建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第十條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定在開(kāi)工前到鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。
第十一條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的質(zhì)量管理人員,制定建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
第十二條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)初步設(shè)計(jì)和 I 類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行初審,對(duì) II 類變更設(shè)計(jì)進(jìn)行審批,按規(guī)定組織工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核等。未經(jīng)審核的施工圖,不得使用。
第十三條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)督促鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位按照投標(biāo)承諾和合同約定落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員和機(jī)械設(shè)備,以保證工程質(zhì)量。
第十四條 鐵路建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織編制工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì),加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量檢查,并按規(guī)定對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)評(píng)價(jià),及時(shí)處理存在的質(zhì)量問(wèn)題,及時(shí)組織單位工程質(zhì)量驗(yàn)收。并應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)資料管理,保證竣工文件符合要求。
第十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后,鐵路建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)組織事故調(diào)查、處理和報(bào)告,不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào),并按規(guī)定妥善保管有關(guān)資料。
第十六條 鐵路建設(shè)工程所涉及的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備,應(yīng)按規(guī)定通過(guò)技術(shù)鑒定或?qū)徟⒅贫ㄏ鄳?yīng)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有經(jīng)過(guò)鑒定、批準(zhǔn)或沒(méi)有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的,不得采用。
第十七條 鐵路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格,不得交付使用。
第三章 勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第十八條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承攬鐵路建設(shè)工程,不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。
第十九條 勘察設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì),并對(duì)其勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十條 勘察單位的勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),不得簡(jiǎn)化程序和工序。
勘察設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到規(guī)定的內(nèi)容及深度要求,明確工藝工序及質(zhì)量要求,注明工程合理使用年限。特殊工程、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中作出詳細(xì)說(shuō)明。
第二十一條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo),其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備等外,設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第二十二條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)審核合格的施工圖進(jìn)行交底,向施工單位作出詳細(xì)說(shuō)明,并應(yīng)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決施工過(guò)程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問(wèn)題。
第二十三條 勘察設(shè)計(jì)單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。應(yīng)分階段采取有效的質(zhì)量控制措施和必要的質(zhì)量技術(shù)保證,按照工程地質(zhì)勘察監(jiān)理、設(shè)計(jì)咨詢、施工圖審核意見(jiàn)等對(duì)勘察設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化完善。
第二十四條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定參加工程檢查和檢驗(yàn)批以及分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工的,應(yīng)及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。
第二十五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參加鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十六條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的整理、歸檔。
第四章 施工單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第二十七條 施工單位應(yīng)在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬鐵路建設(shè)工程。
施工單位不得轉(zhuǎn)包、違法分包工程;使用勞務(wù)的,必須符合國(guó)家和鐵道部勞務(wù)分包有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和審核合格后的施工圖施工,對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十九條 依法分包的專項(xiàng)工程,分包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),總承包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。聯(lián)合體中標(biāo)的,聯(lián)合體牽頭人應(yīng)對(duì)中標(biāo)工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同,就中標(biāo)項(xiàng)目工程質(zhì)量向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第三十條 施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)施工管理機(jī)構(gòu),確定項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人,明確其質(zhì)量責(zé)任,并按規(guī)定在工程檔案中明確記載,且未經(jīng)鐵路建設(shè)單位同意,不得更換。施工單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行扁平化管理。
第三十一條 施工單位應(yīng)按照ISO-9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,在現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置專門(mén)質(zhì)量管理部門(mén),配足專職工程質(zhì)量管理人員,制定項(xiàng)目質(zhì)量管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任。
質(zhì)量管理部門(mén)的人員一般應(yīng)具有工程系列中級(jí)技術(shù)職稱,至少有一人具有工程系列高級(jí)技術(shù)職稱。
第三十二條 施工單位應(yīng)加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn),堅(jiān)持先培訓(xùn)、后上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必須持證上崗。
第三十三條 施工單位必須按規(guī)定對(duì)建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗(yàn)。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,禁止使用。涉及結(jié)構(gòu)安全的,必須按規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣。
施工單位設(shè)置的工地實(shí)驗(yàn)室必須符合有關(guān)規(guī)定。檢驗(yàn)結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確,并按規(guī)定做好檢驗(yàn)簽認(rèn),保存檢驗(yàn)資料。
第三十四條 施工單位開(kāi)工前必須核對(duì)施工圖,提出書(shū)面意見(jiàn)。施工中發(fā)現(xiàn)有差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符的,應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)和建設(shè)單位,不得修改設(shè)計(jì)和繼續(xù)施工。若繼續(xù)施工造成損失的,施工單位與監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)同等責(zé)任。
第三十五條 發(fā)生工程質(zhì)量事故后,施工單位必須按規(guī)定及時(shí)報(bào)告,并立即采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助事故調(diào)查。對(duì)因施工原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第三十六條 施工單位必須加強(qiáng)質(zhì)量管理,在施工過(guò)程中強(qiáng)化質(zhì)量自控,建立健全質(zhì)量檢驗(yàn)制度,嚴(yán)格工序管理,按規(guī)定做好隱蔽工程的檢查、記錄和簽認(rèn),做到工程質(zhì)量全過(guò)程控制。
第三十七條 施工單位在竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)落實(shí)工程保修責(zé)任,并對(duì)鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十八條 施工單位應(yīng)按規(guī)定做好質(zhì)量技術(shù)資料的收集、整理和歸檔,保證竣工文件真實(shí)、完整。
第五章 監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)
第三十九條 監(jiān)理單位必須按其資質(zhì)等級(jí)及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)鐵路建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)務(wù),不得轉(zhuǎn)讓所承擔(dān)的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,依照有關(guān)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和委托監(jiān)理合同實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第四十一條 監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,不得承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第四十二條 監(jiān)理單位必須按照投標(biāo)承諾和委托監(jiān)理合同約定,設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu),配置現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員,配備必需的試驗(yàn)、檢測(cè)、辦公設(shè)備及交通、通訊工具等。
總監(jiān)理工程師及監(jiān)理工程師變動(dòng)必須經(jīng)建設(shè)單位同意。
第四十三條 監(jiān)理單位必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理管理,制定監(jiān)理工作管理制度,建立健全質(zhì)量保證體系,明確和落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,并分階段采取有效的質(zhì)量控制措施,保證監(jiān)理工作質(zhì)量。
第四十四條 監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中應(yīng)核對(duì)施工圖,發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符,必須及時(shí)書(shū)面通知建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位。
第四十五條 監(jiān)理單位在開(kāi)工前和施工中,必須按規(guī)定對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告、分包單位資質(zhì)、進(jìn)場(chǎng)機(jī)械數(shù)量及性能、投標(biāo)承諾的主要管理人員及資質(zhì)、質(zhì)量保證體系、主要技術(shù)措施等進(jìn)行審查,提出意見(jiàn)和要求,并檢查整改落實(shí)情況。
第四十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程驗(yàn)收。
第四十七條 監(jiān)理單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故調(diào)查處理,對(duì)因監(jiān)理原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定做好監(jiān)理資料的整理、歸檔。
第四十八條 建設(shè)單位可根據(jù)工作需要調(diào)配使用監(jiān)理人員。
第六章 監(jiān)督管理
第四十九條 鐵道部及鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
從事鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu),必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)鐵道部考核合格后,方可實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督。監(jiān)督管理具體辦法另行制定。
第五十條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的主要內(nèi)容是各責(zé)任主體的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量,監(jiān)督的主要方式是抽查和對(duì)竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督,并按規(guī)定出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。
第五十一條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各責(zé)任主體及檢測(cè)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的不良質(zhì)量行為進(jìn)行核實(shí)、記錄,并按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)、公布。
第五十二條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:
一、要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料;
二、進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;
三、發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí),責(zé)令改正或臨時(shí)停工。
第五十三條 鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)予支持和配合,不得拒絕或阻礙質(zhì)量監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。
第五十四條 任何單位和個(gè)人對(duì)鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。
對(duì)因舉報(bào)而避免或消除重大質(zhì)量問(wèn)題、隱患的,由鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第七章 法律責(zé)任
第五十五條 鐵路建設(shè)工程的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位及其有關(guān)人員違反本規(guī)定,責(zé)令改正,并由鐵道部或鐵道部委托的鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定進(jìn)行行政處罰。
第五十六條 鐵路建設(shè)單位違反本規(guī)定第十一、十三、十四、十五、十六條的,由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。
第五十七條 鐵路勘察設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定第二十二、二十三、二十四、二十六條的,責(zé)令改正,并由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位連續(xù)受到兩次及以上警告的,按規(guī)定限制其參加鐵路勘察設(shè)計(jì)投標(biāo)或方案競(jìng)選。
第五十八條 鐵路施工單位違反本規(guī)定第三十、三十一、三十二、三十四、三十六、三十八條的,責(zé)令改正,由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目施工單位連續(xù)受到兩次及以上警告的,按規(guī)定限制其參加鐵路工程施工投標(biāo)。
第五十九條 鐵路監(jiān)理單位違反本規(guī)定第四十二、四十三、四十四、四十五、四十六、四十七條的,責(zé)令改正,由鐵道部或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)單位和直接責(zé)任人給予警告。同一、同一建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理單位連續(xù)受到兩次及以上警告的,按規(guī)定限制其參加鐵路工程監(jiān)理投標(biāo)。
第六十條 鐵路建設(shè)工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員因過(guò)錯(cuò)造成質(zhì)量大事故的,一年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);造成重大質(zhì)量事故的,五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)吊銷執(zhí)業(yè)資格。
在鐵路工程建設(shè)中弄虛作假,編制或出具虛假技術(shù)資料和實(shí)驗(yàn)、檢測(cè)結(jié)果的責(zé)任人員,五年內(nèi)不得在鐵路建設(shè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè);情節(jié)特別嚴(yán)重的,建議國(guó)家有關(guān)部門(mén)吊銷相關(guān)資格。
第六十一條 鐵道部有關(guān)工作人員或鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,未構(gòu)成犯罪的,責(zé)令改正,并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第六十二條 從事鐵路建設(shè)工程咨詢等業(yè)務(wù)的單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),另行規(guī)定。
第六十三條 本規(guī)定由鐵道部負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條 本規(guī)定自2006年3月1日起實(shí)施。
第四篇:工程質(zhì)量管理規(guī)定
工程質(zhì)量管理規(guī)定目的:為加強(qiáng)公司工程質(zhì)量管理,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任, 確保在施工程的質(zhì)量達(dá)到目標(biāo)要求,特制定本辦法。職責(zé):項(xiàng)目部作為公司派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的專門(mén)機(jī)構(gòu),應(yīng)認(rèn)真作好質(zhì)量控制工作。在施工過(guò)程中按照合同規(guī)定和規(guī)范的要求督促監(jiān)理單位和施工單位嚴(yán)格履約實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。工程質(zhì)量管理規(guī)定
3.1 質(zhì)量管理方針,方法,標(biāo)準(zhǔn)和工作流程
3.1.1工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一,預(yù)防為主”的方針。
3.1.2 工程質(zhì)量管理實(shí)行“計(jì)劃,執(zhí)行,檢查,處理”(PDCA)循環(huán)工作方法,不斷改進(jìn)過(guò)程控制。
3.2 工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)
3.2.1 符合與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢以及材料設(shè)備供應(yīng)商簽訂的合同及補(bǔ)充協(xié)議的約定和要求。
3.2.2 符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和技術(shù)文件的要求。
3.2.3 符合工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門(mén)有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制度。
3.2.4 保證按項(xiàng)目任務(wù)書(shū),設(shè)計(jì)圖,合同規(guī)定的數(shù)量,質(zhì)量完成工程,順利通過(guò)驗(yàn)收,交付使用,實(shí)現(xiàn)使用功能。
3.3 切實(shí)做好國(guó)家建筑法律、法規(guī)明文規(guī)定的屬于建設(shè)單位質(zhì)量責(zé)任的工作
3.3.1 工程以招投標(biāo)的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料設(shè)備供應(yīng)單位,并不得肢解發(fā)包。
3.3.2 不得迫使承包者以低于成本的價(jià)格竟標(biāo),不得任意壓縮價(jià)格。
3.3.3 向勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、施工單位提供真實(shí),準(zhǔn)確,齊全的原始資料。
3.3.4不得明示或暗示設(shè)計(jì)和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量。
3.3.5 辦理政府強(qiáng)制施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案,辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊(cè)。
3.4 對(duì)勘察,設(shè)計(jì)單位的的質(zhì)量管理
3.4.1 考察選擇勘察,設(shè)計(jì)單位,不僅考察其資質(zhì)等級(jí),業(yè)務(wù)范圍,質(zhì)量能力及信譽(yù),還要考察其過(guò)去工程的質(zhì)量水平,技術(shù)水平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗(yàn)。
3.4.2 采用招標(biāo)方法選擇勘察、設(shè)計(jì)單位,多角度審查比選方案,鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。聘請(qǐng)專門(mén)研究單位和專家對(duì)方案進(jìn)行咨詢研究,進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,最后選擇優(yōu)化的方案。
3.4.3 組織對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須達(dá)到設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)要求和合同要求,設(shè)計(jì)文件清晰,直觀明了,易于理解,各專業(yè)協(xié)調(diào)無(wú)矛盾,設(shè)計(jì)文件完整齊備,有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),設(shè)計(jì)成果正確,深度符合有關(guān)規(guī)定。
3.4.4組織施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底。甲、,勘察、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加,解決好他們之間的協(xié)調(diào)問(wèn)題,充分考慮施工的可能性,便捷性和安全性。對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié),盡量?jī)?yōu)化細(xì)化設(shè)計(jì)作法。確保施工前所有設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的,正確的,不能有任何疑問(wèn)。
3.5 對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量管理
3.5.1 依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝,施工工序質(zhì)量,建筑材料與設(shè)備質(zhì)量的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、工程量與工程價(jià)款支付的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)、工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)工期的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位,并對(duì)施工的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3.5.2 監(jiān)督監(jiān)理單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為。
(1)監(jiān)理單位資質(zhì),人員資格,配備及到位情況。
(2)監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審批和執(zhí)行情況。
(3)對(duì)材料,構(gòu)件,設(shè)備用于工程前進(jìn)行復(fù)檢審查的情況。
(4)見(jiàn)證取樣的實(shí)施情況。
(5)質(zhì)量問(wèn)題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問(wèn)題整改結(jié)果的復(fù)查情況。
(6)組織分項(xiàng)、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。
(7)監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告情況。
3.6 對(duì)施工單位的質(zhì)量管理
3.6.1 認(rèn)真選擇施工承包商,在委托任務(wù)、商討價(jià)格及簽訂合同時(shí)應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽(yù)、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力,特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)質(zhì)量管理體系、以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)等級(jí)、資信及企業(yè)形象等。
3.6.2嚴(yán)格執(zhí)行公司招投標(biāo)管理制度,要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中
清楚說(shuō)明質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證的措施和方法,由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)對(duì)這些措施和方法的適用性,科學(xué)性,安全性進(jìn)行審查,作為選擇承包商的依據(jù)。
3.6.3 由合同管理人員負(fù)責(zé)在合同中明確規(guī)定甲方對(duì)施工質(zhì)量絕對(duì)的檢查和監(jiān)督權(quán)力,并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的施工單位,通過(guò)合同,委托書(shū)或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求,確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),檢查和評(píng)價(jià)方法,獎(jiǎng)懲辦法。
3.6.4 負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為:
(1)施工單位、分包單位的資質(zhì),項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員資格,配備及到位情況,主要專業(yè)工種操作工人上崗資格,配備及到位情況。
(2)施工組織設(shè)計(jì)審批和執(zhí)行情況。
(3)現(xiàn)場(chǎng)施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置和執(zhí)行情況。
(4)按審查批準(zhǔn)的施工圖等設(shè)計(jì)文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。
(5)分部分項(xiàng)單位工程質(zhì)量的試驗(yàn)檢驗(yàn)評(píng)定情況。
(6)質(zhì)量問(wèn)題整改,質(zhì)量事故的處理情況。
(7)對(duì)容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)的施工情況。
(8)對(duì)分包單位的管理情況。
(9)施工技術(shù)資料的收集和整理情況。
3.6.5 在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工期拖延,費(fèi)用超支時(shí),由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)首先考慮修改或制定周密的計(jì)劃,防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低成本。
3.6.6 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工序交接“三檢”制度。執(zhí)行上道工序不
經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則,每道工序完成后,先由施工單位自檢,互檢,專職檢并簽字送監(jiān)理,會(huì)同甲方,設(shè)計(jì),勘察經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后簽署認(rèn)可意見(jiàn)方可進(jìn)行下道工序。
3.6.7 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收會(huì)簽制度。鋼筋工程,懸挑工程,防水工程,上下水管,暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢,互檢,專職檢并簽字送監(jiān)理,會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后簽署認(rèn)可意見(jiàn)方可覆蓋。
3.6.8 監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)變更和工程變更審批管理程序。施工單位提出變更必須以書(shū)面申請(qǐng)方式,經(jīng)監(jiān)理會(huì)同甲方設(shè)計(jì)審核并就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后批準(zhǔn)實(shí)施。由甲方,設(shè)計(jì)院,監(jiān)理等提出設(shè)計(jì)變更需與施工單位就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后執(zhí)行。
3.6.9 工程質(zhì)量事故嚴(yán)格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后,甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院及施工單位按照原因分析,責(zé)任分析,商定處理措施或方案,處理實(shí)施,效果檢查的程序進(jìn)行,并對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行處罰。
3.6.10嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“一票否決”制度,出現(xiàn)下列情況之一者,由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款。
(1)未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)。
(2)隱藏工程未經(jīng)驗(yàn)收簽字即覆蓋。
(3)質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好。
(4)采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。
(5)擅自將工程轉(zhuǎn)包。
(6)自行變更設(shè)計(jì)圖紙要求。
3.6.11 嚴(yán)格遵守竣工驗(yàn)收程序。單項(xiàng)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?/p>
第五篇:工程質(zhì)量管理規(guī)定
薛湖煤礦2010年開(kāi)掘工程質(zhì)量管理規(guī)定
礦屬各開(kāi)掘單位:
為全面提升礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平,確保安全生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo),加快“五優(yōu)”礦井創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特制定本工程質(zhì)量管理規(guī)定,望各單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、成立工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)組
組長(zhǎng):洪木銀趙復(fù)申
副組長(zhǎng):劉新亮楊曉東常紅運(yùn)趙國(guó)印謝文強(qiáng)
辦公室設(shè)在生產(chǎn)科,宋根祥任辦公室主任,機(jī)電科、調(diào)度室、通防科、地測(cè)科副科以上人員、生產(chǎn)科全體人員為辦公室成員。
二、監(jiān)督管理辦法
1、生產(chǎn)科負(fù)責(zé)開(kāi)掘工程質(zhì)量的日常性監(jiān)督管理考核工作,其他科室配合監(jiān)管其業(yè)務(wù)相關(guān)內(nèi)容。
2、質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資占工資總額的20%。
3、工程質(zhì)量管理的依據(jù)是工程設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)聯(lián)系通知單、作業(yè)規(guī)程、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及工程質(zhì)量管理細(xì)則。現(xiàn)場(chǎng)施工人員要密切關(guān)注頂板變化情況,發(fā)現(xiàn)錨桿、錨索不接老頂、架棚巷道支架變形嚴(yán)重時(shí),區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)及時(shí)向生產(chǎn)科匯報(bào),采取相應(yīng)的支護(hù)措施,并編寫(xiě)補(bǔ)充技術(shù)措施。
4、生產(chǎn)科每月8、18、28日組織工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查,各科室必須固定人員(參加人員為各業(yè)務(wù)科室副科以上人員、相關(guān)技術(shù)人員及生產(chǎn)科工程技術(shù)人員)參加專項(xiàng)檢查檢查,執(zhí)行檢查補(bǔ)助制度,每次給予50元補(bǔ)助。科室檢查人員、區(qū)隊(duì)正職、技術(shù)主管必須參加上午7:55在調(diào)度室組織的碰頭會(huì),分工點(diǎn)名。在專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)格按工程質(zhì)量管理規(guī)定對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰。
5、實(shí)行隱蔽工程管理與文明創(chuàng)建考核掛鉤制度,日常和專項(xiàng)檢查每發(fā)現(xiàn)一處隱蔽工程問(wèn)題,扣除責(zé)任單位文明創(chuàng)建考核分0.5分。
6、日常檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)班施工出現(xiàn)的不合格工程,檢查人員應(yīng)向當(dāng)班跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員及現(xiàn)場(chǎng)安檢員交底清楚,明確整改時(shí)間,并及時(shí)下發(fā)工程質(zhì)量隱患整改單,責(zé)任區(qū)隊(duì)在限定時(shí)間內(nèi)按要求整改完畢,按期整改完畢后及時(shí)回復(fù)生產(chǎn)科。
8、實(shí)行安檢員、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員對(duì)開(kāi)掘頭面工程質(zhì)量負(fù)責(zé)制度,對(duì)隱蔽工程負(fù)責(zé),班組接班后必須首先排查落實(shí)整改工程隱患,立即整改。
9、實(shí)行錨桿、錨索標(biāo)識(shí)制度,班組長(zhǎng)填寫(xiě)隱蔽工程確認(rèn)記錄表(見(jiàn)附表),現(xiàn)場(chǎng)安檢員、驗(yàn)收員、跟班隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、區(qū)隊(duì)正職簽字確認(rèn),確保現(xiàn)場(chǎng)施工的每根錨桿能追溯到班組,每根錨索能追溯到個(gè)人,錨桿用油漆標(biāo)志(原則上八、四、零點(diǎn)班分別使用紅、黃、蘭油漆標(biāo)識(shí)),錨索必須貼上標(biāo)簽(標(biāo)簽注明施工人員),以便進(jìn)行責(zé)任追究。隱蔽工程確認(rèn)記錄表每5天上交到生產(chǎn)科【巖巷掘進(jìn)工作面交至生產(chǎn)科(二)室、煤巷掘進(jìn)工作面交至生產(chǎn)科
(三)室】。安檢科、開(kāi)掘區(qū)隊(duì)?wèi)?yīng)在每月1號(hào)將安檢員分頭包面及跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)配置情況報(bào)送生產(chǎn)科高志明處,生產(chǎn)科人員負(fù)責(zé)監(jiān)督考核。
10、實(shí)行工程質(zhì)量事故分析、追查制度,對(duì)因工程質(zhì)量造成的安全事故責(zé)任區(qū)隊(duì)文明創(chuàng)建考核一票否則、事故責(zé)任人通報(bào)全礦,并報(bào)礦班子按礦安全一號(hào)文處理。
11、井下所有施工巷道,必須堅(jiān)持一次成巷,月底驗(yàn)收成巷,不合格工程不驗(yàn)收、不結(jié)算、限期整改。復(fù)驗(yàn)合格后按80%結(jié)算。因地質(zhì)條件發(fā)生變化不能堅(jiān)持一次成巷的錨噴巷道必須經(jīng)生產(chǎn)科同意方可執(zhí)行,且墻部噴漿時(shí)必須將最下排錨網(wǎng)、梁預(yù)留長(zhǎng)度不低于150 mm,以便后期施工錨網(wǎng)、梁能與上部錨網(wǎng)、梁正常搭接和連接,且補(bǔ)打錨桿與上排錨桿間排距符合設(shè)計(jì)值要求。
12、錨噴巷道驗(yàn)收時(shí),耙裝機(jī)后最多允許有10m毛巷,耙裝機(jī)前最多允許有30m毛巷,巖巷綜掘毛巷最多允許50米毛巷,否則當(dāng)月巷道不予驗(yàn)收。
13、月度驗(yàn)收時(shí),發(fā)現(xiàn)局部不合格工程,在不影響整體工程使用的前提下,可以僅扣除不合格工程進(jìn)尺,合格部分正常結(jié)算,不合格部分責(zé)任單位必須在驗(yàn)收后的第二天將整改計(jì)劃上報(bào)生產(chǎn)科,否則當(dāng)月工程為不合格,不予結(jié)算。不合格部分按期整改完畢經(jīng)驗(yàn)收合格后按80%結(jié)算。
14、噴漿支護(hù)的半煤巖巷道,當(dāng)月必須有煤層厚度記錄(10米記錄1次,生產(chǎn)科、地測(cè)科人員簽字有效),同時(shí)月底驗(yàn)收時(shí)煤巖交接處必須預(yù)留驗(yàn)收孔,兩者缺一該巷道按照煤巷結(jié)算。回采巷道煤層厚度由生產(chǎn)科、地測(cè)科在月底聯(lián)合時(shí)現(xiàn)場(chǎng)核定,對(duì)于留煤底掘進(jìn)的巷道段視為不合格品,不予驗(yàn)收。
15、錨噴支護(hù)巷道月底驗(yàn)收時(shí),必須打好驗(yàn)收孔,掛好中線(使用激光單位必須保證激光正常、正確使用),兩幫畫(huà)出腰線,驗(yàn)收孔、中線每20m一組,驗(yàn)收孔位置為正頂、起拱線下方200mm,底板上方400mm。驗(yàn)收孔必須垂直幫頂并用紅漆標(biāo)注,同時(shí)腰線必須用紅漆標(biāo)出(寬度為50mm),腰線點(diǎn)做三角標(biāo)記。凡未
按規(guī)定打驗(yàn)收孔、掛中線、標(biāo)出腰線的,當(dāng)月不予驗(yàn)收。
16、回采巷道驗(yàn)收時(shí),必須掛好中線,每20米一組,并保證激光正常、正確使用,未按要求掛線或激光不能正常、正確使用的,當(dāng)月不予驗(yàn)收。
17、月底驗(yàn)收時(shí),地測(cè)科必須對(duì)中、腰線進(jìn)行校對(duì),發(fā)現(xiàn)使用虛假中、腰線或私自挪動(dòng)激光的,當(dāng)月不予驗(yàn)收。
18、工程質(zhì)量分為三個(gè)等級(jí):優(yōu)良品(90分以上);合格品(80分~90分);不合格品(80分以下)。工程質(zhì)量得分為月度檢查平均分,月度工程質(zhì)量得分在96分以上,且每次安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查時(shí)(包括日常抽查)文明生產(chǎn)得分均在95分以上的工程可申報(bào)精品工程。
19、施工過(guò)程中,如出現(xiàn)非人為原因造成的片幫、冒頂,施工單位必須經(jīng)生產(chǎn)科人員現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),片幫、冒頂部分必須采取二次支護(hù),并做隱蔽工程簽證記錄,否則月底材料考核按正常施工計(jì)算。
20、每項(xiàng)工程生產(chǎn)科負(fù)責(zé)建立施工檔案,月底驗(yàn)收后,施工單位必須在兩天內(nèi)在現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)定驗(yàn)收點(diǎn)位置設(shè)置月度驗(yàn)收管理牌(具體規(guī)格、內(nèi)容及要求見(jiàn)后附表格),一年內(nèi)發(fā)生工程質(zhì)量事故,無(wú)論施工單位負(fù)責(zé)人在礦任何單位,都要追究其相關(guān)責(zé)任。
三、獎(jiǎng)罰制度
1、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰基礎(chǔ)分以90分為準(zhǔn)(綜掘工作面以92分為基準(zhǔn)),每超1分獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)工資的10%,每少1分罰結(jié)構(gòu)工資的5%。
2、巖巷掘進(jìn)工作面、煤巷掘進(jìn)工作面分開(kāi)考核,精品工程獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)隊(duì)20000元,隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員各獎(jiǎng)勵(lì)1000元;巖巷掘進(jìn)工作面第一名且符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的工程,獎(jiǎng)勵(lì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員各500元,獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)隊(duì)8000元;煤巷掘進(jìn)工作面第一名且符合優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的工程,獎(jiǎng)勵(lì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員各800元,獎(jiǎng)勵(lì)區(qū)隊(duì)10000元;對(duì)倒數(shù)第一且得分低于85分的工程,罰隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員各300元,罰區(qū)隊(duì)5000元。
3、凡頂板發(fā)生變化未及時(shí)反應(yīng)的,一次罰隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員各300元,扣責(zé)任區(qū)隊(duì)文明創(chuàng)建考核分2分。
4、參與專項(xiàng)檢查人員必須按時(shí)參加工程質(zhì)量專項(xiàng)檢查碰頭會(huì),無(wú)故不參加者、點(diǎn)名不下井者每次罰款100元,遲到者每次罰款50元,因工作需要不能參加專項(xiàng)檢查人員必須向生產(chǎn)科長(zhǎng)請(qǐng)假。
5、對(duì)于生產(chǎn)科下發(fā)的工程質(zhì)量隱患整改單,責(zé)任單位未整改的、已整改未回復(fù)的或未整改回復(fù)假象企圖蒙蔽的,一律視為未整改,并按工程質(zhì)量管理細(xì)則加倍處罰,同時(shí)對(duì)已交底的現(xiàn)場(chǎng)人員(班組長(zhǎng)、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)安檢員),區(qū)隊(duì)正值、技術(shù)員給予50-200元不等處罰。
6、對(duì)于接班不處理現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量隱患的,直接對(duì)責(zé)任單位按工程質(zhì)量管理細(xì)則進(jìn)行處罰,并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人(跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員及安檢員)給予50-200元不等處罰。
7、隱蔽工程確認(rèn)記錄表遲交罰隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員每人100元/次,不交罰隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員每人300元/次,一次不簽字罰隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員100元/次;對(duì)于造假者,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)下發(fā)通報(bào),并對(duì)責(zé)任人(填表人員)、確認(rèn)人員罰款500元/人,責(zé)任人報(bào)“嚴(yán)重三違”,隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員每人罰款300元。一根錨桿未油漆標(biāo)識(shí)的、錨索未貼標(biāo)簽的,罰隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員100元/人。
8、月初不按時(shí)報(bào)送安檢員、跟班組隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員配備情況的單位,扣除文明創(chuàng)建考核分2分,并罰款單位正職200元。
9、凡因違反監(jiān)督管理辦法9-15條規(guī)定的,除按規(guī)定不予驗(yàn)收外,另對(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員各罰款300員/項(xiàng)。
10、對(duì)月度驗(yàn)收達(dá)到精品工程頭面的安檢員、副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員獎(jiǎng)勵(lì)400元/人,達(dá)到優(yōu)良工程頭面的安檢員、副隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)、驗(yàn)收員獎(jiǎng)勵(lì)200元/人。
11、各科室要積極配合生產(chǎn)科做好月底工程質(zhì)量聯(lián)合驗(yàn)收工作,驗(yàn)收人員要認(rèn)真負(fù)責(zé),分口把關(guān)。生產(chǎn)科負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、支護(hù)質(zhì)量、文明生產(chǎn)、材料、煤質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督等;地測(cè)科負(fù)責(zé)進(jìn)尺統(tǒng)計(jì)、巷道中腰線核準(zhǔn)以及坡度的測(cè)量等;機(jī)電科負(fù)責(zé)巷道內(nèi)電器設(shè)備、風(fēng)水管路等;通防科負(fù)責(zé)通風(fēng)設(shè)施等;安檢科負(fù)責(zé)安全設(shè)施、隱患處理等。驗(yàn)收后若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,追究有關(guān)人員責(zé)任。
12、對(duì)于驗(yàn)收完畢,未按照要求施工月度驗(yàn)收管理牌的區(qū)隊(duì),罰款2000元;在巷道移交前,必須保證驗(yàn)收管理牌板完好,對(duì)于不完好、私自挪動(dòng)牌板位置的單位罰款1000元;并限定期限完成,否則重罰。
13、日常管理、專項(xiàng)檢查中出現(xiàn)的質(zhì)量罰款與區(qū)隊(duì)正職、技術(shù)員各掛5%。
14、出現(xiàn)輕傷及以上事故、未完成生產(chǎn)任務(wù)的單位,取消一切工程質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì),每月根據(jù)工程質(zhì)量管理情況對(duì)小組成員適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
本規(guī)定自下文之日起執(zhí)行。
薛湖煤礦
2010年元月1日
附:開(kāi)掘工程質(zhì)量管理細(xì)則
開(kāi)掘工程質(zhì)量管理細(xì)則
一、巷道成型要求
1、標(biāo)準(zhǔn)要求:
1)炮掘巖巷巷道成型必須實(shí)行光面爆破(煤巖性質(zhì)允許的情況下),精心設(shè)計(jì)、規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。技術(shù)主管(員)必須深入井下掌握地質(zhì)情況,并及時(shí)修改作業(yè)規(guī)程;嚴(yán)格按要求編制(修改)爆破說(shuō)明書(shū),當(dāng)圍巖性質(zhì)變化時(shí)要及時(shí)通知生產(chǎn)科并調(diào)整爆破參數(shù),否則每發(fā)現(xiàn)一次,罰技術(shù)員100元,并通報(bào)批評(píng)。
2)驗(yàn)收員必須根據(jù)中腰線輪尺定位,并用紅土畫(huà)出巷道輪廓線、根據(jù)爆破圖表點(diǎn)出炮眼位置。凡不按照規(guī)定執(zhí)行的,每發(fā)現(xiàn)一次罰驗(yàn)收員50元,罰款區(qū)隊(duì)500元。
3)打眼工、放炮員必須按爆破圖表要求進(jìn)行打眼、裝藥、放炮。
4)放炮出渣后,驗(yàn)收員要對(duì)斷面尺寸進(jìn)行驗(yàn)收,欠挖部分應(yīng)及時(shí)處理。凡檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)巷道欠挖沒(méi)有當(dāng)班處理的,每處對(duì)當(dāng)班驗(yàn)收員罰款100元(長(zhǎng)度500mm即算做一處,例如2000mm欠寬,即為2000mm/500mm=4處)。
2、日常檢查發(fā)現(xiàn)迎頭成型差,周邊眼炮痕率(可見(jiàn)眼痕的炮眼個(gè)數(shù)與不包括底板周邊眼個(gè)數(shù)之比,當(dāng)炮眼眼痕大于孔長(zhǎng)70%,才是一個(gè)眼痕炮眼)低于40%,發(fā)現(xiàn)一次罰款500元(過(guò)斷層、破碎帶除外)。
3、巷道寬度超出設(shè)計(jì)值200mm,罰款200元/處(500mm長(zhǎng)即為一處),巷道高度超出設(shè)計(jì)值250mm,罰款200元/處(500mm長(zhǎng)即為一處)。不允許巷道欠高、欠寬,否則罰款1000元/處,并責(zé)懲責(zé)任單位限期整改。
4、噴漿巷道底角裸露、沒(méi)挖基礎(chǔ)坑以及掘進(jìn)工作面有底角、罩頭煤、巖、浮渣多每處罰款500元。
5、巷道坡度未按照設(shè)計(jì)要求施工,每發(fā)現(xiàn)一次,罰款2000元,隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員各罰款200元。
二、支護(hù)質(zhì)量要求
1、錨桿支護(hù)
1)錨桿間排距必須按照設(shè)計(jì)要求施工,與設(shè)計(jì)值偏差不能超過(guò)100mm。
2)錨桿必須成排成行,法線偏差及水平偏差不能超過(guò)250mm。
3)錨桿外露長(zhǎng)度不能超過(guò)50㎜(吊掛前探梁的錨桿外露不超過(guò)75 mm)。
4)錨桿的錨入角度必須大于750。
5)每班對(duì)迎頭10米范圍內(nèi)錨桿必須逐根進(jìn)行二次緊固。
6)錨桿蓋板貼巖面積應(yīng)大于3/4,并緊貼巖面,不允許出現(xiàn)松動(dòng)、錨在活矸上現(xiàn)象。7)每圓班在八點(diǎn)班必須對(duì)當(dāng)天施工的錨桿進(jìn)行一次拉力試驗(yàn)和一次扭力試驗(yàn),每次拉力試驗(yàn)和扭力試驗(yàn)必須對(duì)幫、頂錨桿各試驗(yàn)一根,并按要求填寫(xiě)隱蔽工程確認(rèn)記錄表,否則按監(jiān)督管理辦法處罰。日常檢查、專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)拉力、扭矩測(cè)量值小于設(shè)計(jì)值的90%的,對(duì)區(qū)隊(duì)罰款1000元。
1)以上各項(xiàng),除特別說(shuō)明部分,每發(fā)現(xiàn)一處罰款200元。
2、錨網(wǎng)支護(hù)
1)錨網(wǎng)搭接長(zhǎng)度100-150 mm。
2)扎絲間距不能超過(guò)200mm,并綁扎牢固。
3)禁止錨網(wǎng)橫向鋪設(shè)。
4)錨網(wǎng)必須鋪設(shè)在錨梁與錨桿蓋板下方,緊貼巖面。
5)錨網(wǎng)后不得出現(xiàn)大塊松動(dòng)浮矸。
6)炮崩網(wǎng)必須及時(shí)處理。
以上各項(xiàng),發(fā)現(xiàn)一處不符合要求即處以200元罰款。
3、錨梁支護(hù)
1)禁止錨梁橫向鋪設(shè)。
2)錨梁搭接長(zhǎng)度100-200mm。
3)錨梁必須壓在錨桿蓋板之下。
以上各項(xiàng)發(fā)現(xiàn)一處不符合要求即處以200元罰款。
4、錨索支護(hù)
1)錨索繩直徑、長(zhǎng)度、錨固劑使用數(shù)量必須符合設(shè)計(jì)值。
2)錨索外露長(zhǎng)度不能大于300mm。
3)錨索的預(yù)緊力必須符合設(shè)計(jì)值。
4)錨索間排距不能超出設(shè)計(jì)值300mm。5)煤巷架棚巷道錨索施工必須迎頭,每排兩根,隔架施工(頂板壓力大或破碎時(shí)每架間三根),成行、成排布置。
6)錨索施工必須按要求填寫(xiě)隱蔽工程確認(rèn)記錄表,掛牌管理,否則按監(jiān)督管理辦法處罰。
以上各項(xiàng),除特別說(shuō)明部分,每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元。
5、噴漿支護(hù)
1)禁止出現(xiàn)噴厚小于設(shè)計(jì)值的現(xiàn)象。
2)混凝土配比嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求配比。
3)噴漿前,必須將受?chē)娒鏇_洗干凈。
4)噴漿后,同一段噴體養(yǎng)護(hù)時(shí)間不低于7天,灑水養(yǎng)護(hù)時(shí)間固定在八點(diǎn)班(9:00-10:30),區(qū)隊(duì)設(shè)專人對(duì)噴體進(jìn)行養(yǎng)護(hù),養(yǎng)護(hù)人員月初要報(bào)生產(chǎn)科備案。
5)成巷到迎頭距離大于40m時(shí),必須停止掘進(jìn)進(jìn)行噴漿。
6)風(fēng)水管路、風(fēng)筒、電纜等吊掛物下必須提前達(dá)到成巷標(biāo)準(zhǔn)。
7)初噴厚度不能大于60mm,復(fù)噴時(shí)間距離初噴時(shí)間大于2小時(shí)必須對(duì)初噴灑水濕潤(rùn)。
8)噴射作業(yè)中,如發(fā)現(xiàn)噴射混凝土被錨網(wǎng)阻擋時(shí),應(yīng)及時(shí)清除進(jìn)行補(bǔ)噴,金屬網(wǎng)與圍巖間空間必須充填密實(shí)。9)噴漿前嚴(yán)格拉7條線(墻體底板向上300mm兩條、拱基線處兩條、拱肩處兩條、正頂處一條),巷道支護(hù)質(zhì)量不合格的情況下(錨網(wǎng)梁不到底、錨桿失效、錨桿間排距大、錨桿扭矩達(dá)不到要求、活矸或網(wǎng)兜等)嚴(yán)禁噴漿,噴漿前兩幫必須挖好基礎(chǔ)坑,基礎(chǔ)坑深度不低于100mm,噴漿時(shí)把基礎(chǔ)坑噴實(shí)。
以上各項(xiàng)發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定,罰款1000元,對(duì)于上述第4條中未按時(shí)對(duì)噴體進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)的責(zé)任人罰款100元。
6、架棚支護(hù)
1)金屬棚前傾后仰、迎山角、邁步等必須符合規(guī)定要求,否則罰款1000元/處。
2)棚間距、連桿數(shù)量及位置、搭接長(zhǎng)度、卡纜螺栓預(yù)緊力必須符合設(shè)計(jì)要求,否則罰款200元/處。
3)卡纜螺栓必須堅(jiān)持二次緊固,卡纜緊固必須使用專用套頭,發(fā)現(xiàn)一處緊固不到位、卡纜歪斜或未使用專用套頭的,罰款500元/處。
4)棚后空間必須背實(shí),支護(hù)設(shè)計(jì)含金屬網(wǎng)的巷道,木板必須在金屬網(wǎng)后,背板必須按井字形放置,否則每處罰款200元;棚后空間超過(guò)500mm的必須噴漿或使用編織袋裝煤矸充填,否則罰款1000元/處。
5)支架編號(hào)管理,允許滯后迎頭10米。否則罰款200元/次。
7、砌碹及澆注混凝土支護(hù)
1)混凝土配比嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求配比,否則對(duì)區(qū)隊(duì)處以5000元罰款,隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員各500元罰款。
2)澆注時(shí)必須使用震動(dòng)棒震搗混凝土,發(fā)現(xiàn)不使用震動(dòng)棒的對(duì)區(qū)隊(duì)處以2000元罰款,對(duì)隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員分別處以200元罰款,報(bào)當(dāng)班施工人員“嚴(yán)重三違”一次。
3)禁止出現(xiàn)蜂窩、麻面,每檢查出一處蜂窩、麻面,對(duì)區(qū)隊(duì)100元/處罰款。
4)模板支護(hù)工程必須按設(shè)計(jì)要求架設(shè),澆注體后必須密實(shí),模板澆注混凝土嚴(yán)禁出現(xiàn)錯(cuò)臺(tái)現(xiàn)象,否則每次對(duì)區(qū)隊(duì)處以500元罰款。
三、水溝工程
1、毛水溝開(kāi)挖后,必須先按要求鋪底,再支模板澆注水溝壁,澆注水溝壁必須預(yù)留蓋板臺(tái)(回采巷道除外),否則以不按照設(shè)計(jì)要求施工進(jìn)行處罰。
2、月底驗(yàn)收時(shí),炮掘、綜掘巖巷成水溝距離迎頭不能超過(guò)50m,回采巷道成水溝距迎頭不超過(guò)60米,否則當(dāng)月工程不結(jié)算。
3、水溝蓋板上嚴(yán)禁落有回彈量和施工地坪,水溝不許淤渣。否則視情況給予200元~800元處罰。
4、水溝規(guī)格必須符合設(shè)計(jì)要求,不允許出現(xiàn)欠寬情況,每發(fā)現(xiàn)一處欠寬(500mm長(zhǎng)即為一處),罰款200元。
5、水溝坡度必須符合設(shè)計(jì)要求,否則以不合格工程進(jìn)行處理,并責(zé)令施工單位返工處理,所發(fā)生費(fèi)用由
施工單位自行負(fù)責(zé),并對(duì)區(qū)隊(duì)處以罰款100元/米,隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員掛罰款總數(shù)的10%。
四、其他要求
1、各單位材料存放處必須采取相應(yīng)的防潮、防銹蝕措施,做到材料上架、掛牌管理,否則每發(fā)現(xiàn)一次罰款500元。
2、管線、風(fēng)筒敷設(shè)不符合要求的,每發(fā)現(xiàn)一次罰款100元,月度驗(yàn)收不合格的罰款1000元。
3、文明生產(chǎn)按照煤炭工業(yè)管理局下發(fā)的《煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化》執(zhí)行。
4、臨時(shí)支護(hù)按照《技術(shù)管理規(guī)范》執(zhí)行,不符合要求處以罰款500元/次。
5、無(wú)論大小工程不按照設(shè)計(jì)要求施工按工程質(zhì)量事故處理,并下發(fā)事故處理通報(bào)。每次罰隊(duì)5000元,隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、技術(shù)員各500元;
6、發(fā)現(xiàn)截短錨桿、錨索,減少錨固劑支護(hù)的,罰單位10000元,責(zé)任人開(kāi)除礦籍,隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記降職或撤職,技術(shù)員、跟班副隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)、驗(yàn)收員、安檢員各罰2000元,與本條沖突的以本條為準(zhǔn)。
7、技術(shù)員對(duì)當(dāng)月的工程質(zhì)量存在的問(wèn)題寫(xiě)出書(shū)面總結(jié),每月3號(hào)前必須上交到生產(chǎn)科長(zhǎng)處,否則,罰款200元/次。