第一篇：在優化發展軟環境工作會議上的講話

發揮紀檢監察職能作用，促進工業經濟健康快速發展

—在全區工業經濟工作會議上的發言

同志們：

優化發展環境是推動全區工業經濟加快發展和科學發展的內在要求，是切實贏得激烈競爭的根本途徑，同時，也是加快政府職能轉變、提高政府公信力的重要舉措，是錘煉干部作風，凝聚發展力量的有效載體。根據會議安排，我現就發揮紀檢監察職能作用，加強監督檢查，優化工業經濟發展環境作如下發言：

近年來，在區委、區政府的正確領導下，全區紀檢監察組織認真貫徹落實各級關于優化經濟發展環境工作的決策和部署，切實發揮紀檢監察職能作用，為優化全區的投資環境，促進全區工業經濟又好又快發展做出了應有的貢獻。主要表現：一是以制度建設為重點，規范了行政權力的運行。以打造法制政府、廉潔政府、服務政府和效能政府為目標，大力推進了制度建設。近年來，先后出臺制度文件 個，有力約束和規范了政府和部門的行政行為。二是以中心建設為平臺，提高了行政工作效率。把區政務服務中心建設，作為優化經濟發展環境的重要平臺，實行“一個窗口受理、并聯審批、限時辦結、統一收費”的運行管理模式，切實加強電子監控，使“一條龍服務，一站式辦結”變為了現實。三是以專項活動為載體，促進了工作落實。08年以來，堅持每年開展一個主題活動，如干部作風建設、機關行政效能建設、科學發展觀以及爭先創優活動等。這些活動的開展促進了工作的落實，提高了優化經濟發展環境的實際效果。四是以督查問責為手段，確保了政令暢通。為及時解決企業和群眾的投訴舉報問題，加大了監督檢查和投訴舉報的調查處理力度，每年集中開展檢查在兩次以上，同時成立了行政投訴舉報中心，開通了投訴熱線電話，08年以來，全區共查辦損害經濟環境典型案件件。

區委、政府高度重視優化經濟發展環境的工作，逢會必講，下大力抓，全區經濟發展環境得到了較明顯的改善。但是，損害工業經濟發展環境的現象仍然時有發生。比如：少數部門大局觀念缺失，“三亂”現象屢禁不止，重點項目周邊環境堪優，少數工作人員服務意識

不強，執法人員“自由裁量權”過大等。以上問題的存在，充分表明我區的經濟發展環境形勢依然嚴峻，優化工作經濟發展環境的任務仍然十分艱巨。

當前和今后一段時間，優化工業經濟發展環境，落實到紀檢監察工作中，我們將重點在以下五個方面下氣力，求突破。一是制定環境發展規劃。結合全區工業經濟發展現狀，組織協調涉企關鍵部門和單位的管理力量，深入企業調研分析制定體現源頭預防，符合實際，操作性強的規定和措施，主動“扎牢籬笆”。在此基礎上，切實加強輿論宣傳和監督力度，大力營造“親商、愛商、富商”的濃厚氛圍。二是強化涉企信訪舉報。妥善處理涉企信訪舉報案件是優化經濟發展環境的重要內容。針對部分涉企信訪案件“時間跨度長、復雜程度高、處理難度大”的特點，組建涉企信訪問題并聯式辦公小組，探索實行并聯式辦公“會診”工作法，限時辦結涉企信訪“老大難”問題。同時，建立部門、業主對話機制，區級相關部門負責人定期同企業業主面對面交流、溝通，解決企業發展中的具體問題。三是強化效能監察問責。堅持把加強效能建設作為改善經濟發展環境重要手段。

著力抓好首問負責制、限時辦結制、責任追究制、公開承諾制、重大項目跟蹤服務制、評議制的落實，重點規范政務服務“兩集中、兩到位”，改善政務服務中心窗口服務態度，簡化辦事程序，提高服務質效，確保“雙百”目標的實現。區紀委監察局將定期不定期深入區級各部門和企業督查、暗訪，對嚴重違規行為，嚴格按照《 “問事問人問責”暫行規定》，啟動問責程序，嚴肅追究主要負責人的責任。四是嚴格規范涉企檢查。創新監管方式，大力推行企業檢查“申報制”。除區以上有關部門組織的檢查及區安監局組織的安全生產檢查外，要嚴格按程序申報，經批準并書面送達申請單位方能檢查，凡未經申報批準的檢查，企業有權拒絕。實行檢查預告制度，推行集中檢查，嚴格控制各類專項檢查和參檢人員數量，限制重復檢查，嚴禁舉辦向企業收取費用的評比、授牌等活動，不得違犯行政執法標準和程序、超越權限濫用權限自由裁量。五是嚴厲查處涉企案件。通過受理來信來訪、開展明查暗訪、檢查督辦等形式，發現和查處一批典型案件，對嚴重違規行為堅決曝光和懲處。對涉企“四亂”案件，行政執法和管理中辦事拖

拉、生冷橫推、效率低下、吃拿卡要、“中梗阻”、“不作為、亂作為、慢作為”的案件，向企業亂拉贊助、強行攤派的案件，企業周邊治安案件，擾亂市場秩序、哄抬物價等案件，堅持追根溯源，深入剖析，從源頭上預防類似案件的再次發生。對典型案件，在嚴肅處理直接責任人的同時，對其主要領導、分管領導也要予以責任追究。

同志們，優化經濟發展環境事關改革發展大局，是一項長期、復雜、艱巨的工作，必須常抓不懈。我們全區各級行政監察組織一定以高度的事業心和責任感，以求真務實的作風和持之以恒的毅力，全力支持和參與優化經濟發展環境工作，不斷提升我區的對外形象和區域競爭力，為建設開放繁榮和諧做出新的貢獻。

第二篇：區委書記在全區優化經濟發展軟環境工作會議上的講話

同志們：

為了開好今天的會議，區委、政府做了充分準備，搞了大量調查研究。前面幾位領導的講話都很到位，我完全贊成。

什么叫軟環境？我查過相關資料，大概是2000年左右，有關經濟學家在《人民日報（內參）》上首次提出“軟環境”這個概念，但無定性權威解釋。環境可分為自然環境和社會環境。軟環境屬于社會環境，我的理解軟環境泛指除自然條件和人力因素外，與發展相關聯的條件，是政權機構及其組織體系在社會活動中對一個區域產生的影響力所形成的導向性氛圍，是一個地方政治文明、物質文明、精神文明發展的標志。這個環境的主體是人，是掌握國家機器的人。形象地說，軟環境包括領導環境、政策環境、服務環境、法制環境、人文環境、信用環境、協作環境等等。加強軟環境建設是擴大對外開放、促進經濟社會快速發展的需要，是塑造順慶形象、展示順慶文明的需要，同時也是從源頭上遏制腐敗、從根本上愛護干部的重要舉措。

一、增強緊迫感，樹立“三個意識”

1．把自己切實擺進去。人人都是順慶形象，事事都關順慶環境。構成軟環境的主體是人，每個人、每件事都是構成軟環境的基本元素。你在想什么？做什么？你為軟環境的建設和經濟的發展作了什么貢獻？你必須思考！各個部門、每一個工作崗位、每一位機關(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)工作人員自身的執政理念、工作態度，對區域經濟發展的軟環境都要或多或少地產生影響。優化經濟發展軟環境，要從每一個人做起，從每一件事情做起，人人為軟環境建設貢獻力量。

2．力克兩大障礙。一是體制性障礙。要按照《行政許可法》的要求，徹底糾正政出多門、多頭管理、多頭審批的問題。對于行政執法過程中從部門利益出發，導致文件打架、下管上等現象，必須從機制上加以克服。只要不符合人民利益，不符合國家大政方針要求，就要理直氣壯地加以抵制。二是思想性障礙。思想性障礙是影響一個地方軟環境的頑疾。通常表現是：雁過拔毛、吃拿卡要、殺雞取卵、竭澤而漁，一個企業還在成長中就恨不得能下個金蛋，收費、執法蜂擁而至。思想性障礙的要害在于怕失權、怕失位、怕失利，把部門利益放大化，把政府權力部門化、個人化、私有化，是執政理念偏差的具體表現。優化發展軟環境，必須堅決掃清體制性和思想性這兩個障礙。

3．樹立三大意識。一是軟環境就是資源的意識。我們總有一些人抱怨順慶“地下無礦藏，地上少資源”。這其實是有失偏頗的。日本經濟是典型的資源、市場兩頭在外的“離島型模式”，山西、陜西富含資源但經濟發展水平并不領先。因此，資源不是發展的決定因素，環境才是最大、最好、可持續利用的最好的資源。二是軟環境就是最先進生產力的意識。環境是一種氛圍，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)環境是一種體制，環境是一種條件，環境是經濟社會素質的綜合反映。當今社會的競爭，說到底是環境的競爭。良好的軟環境不僅是發展生產力的必要條件，而且是先進生產力的重要組成部分，已融入到生產力的各個方面。三是軟環境就是最強競爭力的意識。一個地方綜合競爭力的強弱最終取決于這個地方的發展速度快慢和發展質量好壞。優秀的企業家看重的是政務環境、信用環境、人文環境等發展軟環境。其中的核心因素是看人，通過看一個地方政權機構的工作人員、看這個機構整個群體綜合素質高低來衡量這個地方經濟社會發展水平的高低。因此，我們要用最強的手段、最優的環境來落實發展這個最硬的道理。

二、創造新機制，強力推行三項制度

只有創新機制，才能標本兼治；只有創新機制，才能有加快發展的內生動力。

1．理順關系，根除扯皮推諉現象。要轉變職能，立足服務，科學劃分行政職責，理順各部門之間的關系。一項職能只能由一個部門負責；涉及兩個以上部門共同負責的，要嚴格實行會商制度，形成聯合辦理機制；對可有可無的管理職能，要堅決轉移或取消。要下決心解決重復執法、交叉行政的問題，從源頭上整治政出多門、多頭管理、多頭審批、效率低下的問題。

2．創新行政管理機制，提高公共服務效率。政府機構及其派生組織要以提高行政效率和公共服務水平為重點，大力創新行政管理的理念、體制和方式，進一步理順政府與企業、政府與市場、政府與社會的關系，逐步從管理型政府過渡到服務型政府。要進一步辦好政務服務中心，各部門要對進駐中心的工作人員充分授權，決不允許搞中心受理、部門審批。同時要及時提供進中心部門辦事情況，及時對辦事結果進行回復。

3．創新監督機制，強力推行三項制度。一是創新監督機制和手段。紀檢監察、組織人事部門要努力探索加強監督的新方式、新途徑，特別是在如何強化對公務員的激勵約束手段上，形成一套比較完善的機制，保證服務企業代辦制、公示制、檔案制三項制度的順利推行。二是充分發揮人大、政協的監督作用。加強人大法律監督工作監督和政協民主監督，要有更加具體的措施。人大、政協在安排調研、視察有關活動時要盡可能統籌協調。三是各部門推行三項制度要有具體的實施辦法。今天會上發言的幾個部門承諾做得好，更要落到實處。企業對影響發展的人和事要敢于揭發，不怕穿“玻(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)璃小鞋”。服務企業檔案制，具體由區目標辦落實，在目標辦設立區級部門服務企業檔案袋和公示欄，各經濟主管部門收集本部門、本行業服務企業情況匯總后上報目標辦，作為干部考核和部門工作業績的一個重要依據。企業如實上報有關部門工作、服務的基本情況。繼續推行和完善舉報制度。紀檢監察機關向社會公開舉報電話，發動人民群眾監督損害軟環境建設的人和事。宣傳新聞部門要及時宣傳軟環境建設的法規、制度和目標、任務，客觀公正地報道我區軟環境建設中出現的先進典型和存在的問題。尤其要針對群眾反映強烈的破壞軟環境建設的重點問題和典型事件，大膽揭露，公開曝光，跟蹤報道，制度、輿論、機制多管齊下，促進我區軟環境的盡快好轉。

三、整體聯動，打造一流軟環境

建設經濟發展的良好軟環境，是我們的共同目標，是每一位順慶人的共同責任所在、共同利益所系。打造一流軟環境，必須做到整體聯動、齊抓共管。

1．加強領導，帶好隊伍。抓好軟環境建設，各級領導是關鍵。各鄉鎮、各街道、區級各部門的黨政一把手是本單位軟環境建設的第一責任人，對本單位的軟環境建設工作負總責，必須切實轉變作風，親自部署任務，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，確保軟環境建設取得明顯成效。各級領導干部要以身作則，帶出好隊伍，堅決杜絕“下管上”、中梗阻等現象。

2．明確責任，敢于碰硬。要勇于堅持原則，真督實查，敢于負責，敢于較真，敢于碰硬。對在軟環境治理當中遇到的“頑癥”，必須抓住不放，一個一個地解決，一件一件地落實，不達目的不罷休，不出效果不收兵。對那些群眾反映強烈、問題嚴重、整改不力、行動緩慢、屢教不改的單位和個人，該批評的要批評，該通報的要通報，該處理的要處理。

3．整體聯動，形成強大聲勢。軟環境建設是一項長期的系統工程，需要順慶的每一位干部群眾盡心盡力。同時，日常工作的運行機制、考核機制都要相應跟上。要通過我們的共同努力，向投資者昭示南充樣板區服務質量高、辦事效率高的良好軟環境。

4．嚴格考核，確保實施。各部門要就實施服務企業三項制度進行細化落實。要發現典型，抓住典型，加強教育轉化，懲治害群之馬。同時，企業也要依法經營，誠實守信，在全社會形成良好的服務環境、法制環境、人文環境、信用環境、協作環境，打造一流軟環境就指日可待。

第三篇：在全縣軟環境建設工作會議上的講話[定稿]

關于今年全縣經濟發展軟環境建設工作，我著重強調四個方面問題：

一、要牢固樹立五個思想觀念一要牢固樹立“投資環境就是生產力”的觀念。經濟發展軟環境的優劣，決定著一個地區經濟發展的速度和質量。寬松和諧的外部環境是促進經濟發展的重要保證。事實證明，哪里環境好，哪里就會形成強大的人流、物流、信息流、資金流，就會形成優勢明顯的“洼地”效應，就會帶來經濟的快速發展；相反，哪里環境不好，不僅外地投資者“聞風喪膽”、望而卻步，不敢前來投資，就是連本地投資者也會紛紛抽逃資金、異地興業，各種資源也會大量流失，必然導致項目難上、發展滯后。

二要牢固樹立“人人都是投資環境”的觀念。投資環境的主體是左右環境的每一個人。環境的優劣，匹夫有責，不管是操持權力者，還是與項目發展的相關者都有很大責任。操持權力者要堅持發展為重，發展為大，發展為先，認真地服務好每一個項目。跟項目相關的群眾，也要以大局為重，以發展為重，積極地促進項目的落地。各級各部門要切實增強加快發展的主體意識，樹立人人都是投資環境的觀念，更加自覺服從、服務于尤溪經濟發展的大局。凡是有利于經濟建設的事情就要千方百計地去做，凡是不利于經濟建設的事情堅決不做。縣委、縣政府要求，在治理經濟發展軟環境上，決不允許囿于部門利益、局部利益、小團體利益、個人利益，搞推諉扯皮、互相掣肘；決不允許借服務之名，向企業亂收費，加重企業負擔；凡是企業自愿做的事，諸如組建各類協會等，決不允許強制推行，更不允許強行收費；決不允許消極應付，走過場，搞上有政策、下有對策。要大力倡導“議有決、決有行”，“言必信、行必果”的工作作風，“說了算（數）、定了（就）干”，特事特辦，急事急辦，馬上就辦。只要有利于經濟建設，該放權的放權，該變通的變通，真正做到想企業之所想、急企業之所急、解企業之所難、幫企業之所需，為企業和投資者提供全方位、全過程的服務。

三要牢固樹立“為業主服務就是為人民服務”的觀念。“三個代表”是辨證的，沒有發達、先進的生產力，就不可能有先進的文化；沒有先進的生產力，沒有經濟的充分發展，就不可能代表最廣大人民群眾的根本利益。所以，發展是第一位的。幾位領袖人物說的好，毛澤東同志說：“抓革命促生產”，鄧小平同志說：“發展是硬道理”，江澤民同志說：“發展是執政興國的第一要務”，這都說明了發展是非常重要的。當前開展的保持共產黨員先進性教育活動，這種先進性，最重要的就是保持能夠代表先進生產力要求的那種先進性。教育活動搞得好不好，最重要的一條衡量標準就是看項目有沒有引來，發展有沒有加快。因此，圍繞項目抓好服務，至關重要，做好這一點，就能夠引來更多項目，就能夠加快尤溪的發展，就能夠為代表最廣大人民群眾的根本利益積蓄一些實力、財力，我們就有更多的能力為群眾排憂解難、辦實事。

四要牢固樹立“不抓好軟環境就是失職，抓不好軟環境就是不稱職，破壞軟環境就是‘犯罪’”的觀念。政風行風測評就是反映出你那個環境好不好、優不優的問題，對測評的結果，各部門領導都要真正予以重視。去年在測評中處在末位的科局、股室，2005年如果還處在末位，屬于科局的，局長就不能再當了；屬于股室的，股長就要調整，就不能留在這個部門了。工作人員要人家給你留“面子”，首先自己要給業主留足“面子”。不要以為自己做了很多工作就會得到人家的諒解，實際上你還有許多做不夠的地方沒有引起重視，沒有認真抓好整改，人家照樣不會諒解你的。處于末位的部門和領導，一定要有一個“爭上游”的意識，要有那種扎實整改的作風，找準差距，抓好整改。

五要牢固樹立“引進來新項目，更要服務好原項目”的觀念。今年“三個一”項目要實行“引管一體”的新機制，確保提高項目落地的成功率，不能引一個涼一個。一定要辦好現有的企業，項目是哪個人引進的、掛鉤的、聯系的，你就一定要扶持到底。要知道，辦好現有的企業是營造良好投資軟環境的需要。

二、要到位解決六個“老大難”問題

現在，通過全縣各級各部門的共同努力，我縣經濟發展軟環境有了較大改善，這是應當充分肯定的。但也要清醒地看到，經濟發展軟環境的問題依然突出，現狀不容樂觀，與群眾的愿望和加快發展的要求相距甚遠。六個“老大難”問題表現在：

一是思想解放程度不夠、怕負責任的問題。舊的傳統觀念仍然禁錮著一些同志的思維方式、工作方法。有的仍然習慣于行政命令，官本位思想嚴重，管得過死，放開搞活的辦法少。

二是工作措施不力、落實不到位的問題。對治理經濟軟環境說得多、做得少，缺乏真抓實干的精神和強有力的措施，對存在的問題查擺不到位、整改不對路、糾正不上勁，違反規定的單位和個人得不到懲處，亂收費、亂罰款、亂攤派和重復檢查的問題仍然存在，干擾企業正常生產經營、損害業主合法權益的事件還屢屢發生。

三是有的單位部門利益至上、無視大局的問題。想問題

第四篇：在全鎮優化發展環境招商引資工作會議上的講話

在全鎮優化發展環境招商引資工作會議上的講 話（2005年6月16日）

各位同志、各位來賓： 你們好！五月的土門驕陽似火。在此，我謹代表土門鎮黨委、政府向蒞臨參加會議的來賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠摯的謝意。今天，我們會聚一堂，共商土門發展大計，共同探討土門創優環境招商引資這個永遠年輕的話題。

一、正視成績與不足，迎接機遇與挑戰百舸爭流千帆進。近年來，土門鎮黨委、政府立足實際，不斷優化投資環境，創新工作方式，全力推進招商引資工作走向日常化、制度化。先后引進資金750余萬元，土龍采石廠、學龍采石廠、昌潤采石廠等多家企業和40余家大小客商在此落戶，年創利稅可達150萬元。這些成績，包含著全鎮廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標任務打下了基礎，確實來之不易，值得充分肯定。但我們也要清醒地看到，我們的發展是自身縱向比較的發展，與鄖西其它鄉鎮乃至全市范圍內相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無論是引資總量，單個項目的投入規模，還是整體項目的結構，我們都已經落后。應該說，我們還處于發展初期，經濟總量不大，工業化程度低，尤其是缺乏大中型的工業經濟項目作支撐，利用外資水平不高，投入規模小，發展后勁不足。作為經濟發展弱勢鄉鎮，我們要解決有效投入不足和經濟結構不合理的難題，努力加快發展速度，增強發展后勁，實現經濟跨躍式發展，唯一的辦法就是進一步優化發展環境，加大招商引資力度，實現我鎮的全面開放，全方位開放，吸引鎮外有效資金，盤活鎮內閑置資金，從中要產出效益，要發展速度。當前，我們正面臨著十分寶貴的戰略發展機遇期，從宏觀上看，國際國內投資正在向長江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區梯度輻射的作用。我們土門鎮處于長江干流漢水流域源頭地區；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿土門境內，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點的基礎設施建設正在投資建設當中，可以說，未來一至兩年內，路網建設在土門如火如荼。基礎設施建設尤其是交通建設能夠增強一個地區人流物流配送功能，帶動當地經濟發展的力量是不可估量的，我們土門鎮正處于這一時期，它為我們提供了不可多得，難以再現的發展良機。如果我們能抓住機遇，發揮優勢，動手早，措施硬，引力強，通過招商引資，持續幾年，十幾年保持較快發展速度，就有可能取得發展先機，集聚發展要素，形成較強的區域經濟競爭力。談到優勢，我還想強調一點，土門的區位優勢。有人認為，土門的區位優勢就是離縣城近，相反會被縣城削弱其吸引優勢和凝聚優勢，這種觀念是片面的，缺乏辯證力的，從辯證發展的角度分析，土門毗臨縣城，相反能彌補縣域經濟發展的制約和局限，打個比方，某投資商打算在鄖西投資辦廠，但由于環境污染處理投資成本過高，周邊環境不適宜等因素，無法在縣城安家落戶，而土門正好能彌補這一局限，我們可以請這家企業就近在土門安營扎寨，所以說，和上津、觀音、夾河等這些鄉鎮比起來，優勢就是優勢，勿容置疑。利用這一區位優勢，我們可以把土門打造成鄖西的“后花園”，再把土門的旅游資源、礦產資源和豐富的物產資源優勢結合起來，建成一個集工業發展園區和旅游觀光園區相結合的鄖西“后花園”。這就依靠我們在坐的各位同仁，連同土門3萬群眾的共同努力。

二、創新思路，創優環境，以資引資，以商招商 一個地區只講招商引資，不講創優環境，即招不來商，也引不進資，西部一些地區招商引資就有這類教訓，被媒體批露，造成重大經濟損失，項目雖多，優勢雖大，但無客商敢于問津，影響當地可持續發展，值得我們警惕。我們經常說“筑巢引鳳”“筑巢”就是創優環境。㈠創優土門硬環境，凝聚人氣和資源。我們的集鎮建設，路網建設等一系列基礎設施建設正是向這個方向努力，擴充集鎮，靚化集鎮，既能美化環境，又能聚旺人氣，盤活鎮內資產，鎮內外有商業頭腦，有閑置資金的客商富戶就會遷到集鎮安家落戶，投資興業；路網建設，交通便利，四通八達，讓人力物力資源紛紛向土門匯聚。總之，土門硬化環境得到優化，凝聚了人氣和資源，鎮內外客商不請自來，招商引資水到渠成，事半功倍。㈡創優土門軟環境，形成氛圍和機制。開門迎商，熱情待商，心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全鎮一盤棋。全鎮上下形成良好的招商氛圍。有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的話少講，對上門客商真誠相待，服務熱情，堅決不能因主欺客，另眼相待。充分利用鄖西在線、十堰興農網等鄉鎮窗口網站開通的契機，推行網上招商，在網上公布招商引資項目庫，優惠政策，資源優勢等，還可以有針對性，有目標，有重點的帶著項目，直接通過委托招商對象或直接到相關企業進行“敲門式”招商，前期通過委托武漢市漢陽區接洽相關企業的招商活動就是一個很好的例子。總之，通過以上這些方式在鎮內外形成良好的“親商、安商、富商”的輿論氛圍。在創新招商引資機制上，我們離“安全、誠信、高效、敬商”的投資環境目標還有一定的差距，如辦事程序透明度差，辦事效率還不高，利益趨動依然突出，鎮直單位對客商企業的政策缺乏連續和對接。對招商引資引進項目缺乏熱情，所以在創新招商機制上，要始終堅持政府、干部職工、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標 的要求，突出職能轉變這個重點。一是要有全局意識。只有土門這個大局發展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位，鎮直各部門，無論是條管部門，還是塊管部門，對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍，持之以恒，一門心思，全力以赴地推進招商引資的新突破，不能像前幾年，“只聞樓梯響，不見有人來”。二是要有服務意識。鎮直各相關單位要提高隊伍素質，對有投資意向的客商，態度誠懇熱情，增強辦事程序透明度，提高辦事效率。以淳樸、厚道的主人翁精神，積極主動為客商創造投資環境，講解政策，釋疑解難，嚴禁動輒收費，出臺土政策，下跑客商；與落戶企業主動聯系，交心、談心，切實幫助他們解決生產生活上的實際困難，以“讓別人發財，促自己發展”的思想意識，為他們創造安定寬松的經營環境。要對落戶企業客商進行掛牌保護，對欺商、宰商的單位和個人予以嚴懲，讓他們安心發展生產，沒有后顧之憂。㈢創新招商思路，不斷豐富招商手段。一是以資引資，讓鎮內閑置資產與鎮上技術資金形成對接。土門鎮經歷鄉鎮合并、企業改制、校區撤并、單位遷址等改革變革，許多資產被閑置多年，造成資源白白浪費。原茅坪鄉政府閑置的房屋建筑經過資源整合，爭取資金建起了土門中心福利院，所取得的社會效益有目共睹，如果把這個寶貴經驗借鑒到招商引資上來，充分利用這些閑置資產，掛牌招商，同樣能取得招商項目的新突破。我們要把鎮內閑置資產進行全面盤點、資源整合，掛牌招商，與鎮外技術資金形成合理對接，辦企業、建超市、搞娛樂等，總之宜企則企、宜商則商，變廢為寶，讓閑置資產變成財富效益。二是以商招商，吸引更大的項目落戶我鎮。目前我鎮落戶企業5家，大小客商40余戶，他們走南闖北，閱歷豐富，廣交朋友，廣聚賢才。我們在為他們搞好服務的同時，誠請他們用感同身受的優惠政策、優質服務和優良的發展環境廣為宣傳，為我們的一腔熱忱和實際行動鼓與呼，讓更多的朋友來土門做客，在土門投資，共謀發展。

三、掛牌保護表熱忱，合作發展創明天今天我們有幸請來了，我們為他們的蒞臨再一次表示熱烈的歡迎，我們在這里舉行了隆重的授牌儀式。它標志著這兩家企業已經成為土門第一批掛牌保護單位。同時，我們衷心祝愿在土門落戶的各家企業發展壯大，落戶的客商財源廣進。土門永遠是你們的第二故鄉。合作與發展是恒久不變的主題，土門經濟和社會的健康發展，需要各界朋友長期的關心、支持和幫助，需要全鎮上下齊心協力，共同創造。開放的土門是一塊充滿希望的熱土，開放的土門熱誠歡迎你到土門來投資置業、旅游觀光、共商發展大計，共繪明天的藍圖！一握土門手，永遠是朋友。愿我們的友誼天長地久，讓我們盡快架起經濟貿易、投資合作的橋梁，把我們的明天裝扮得更加靚麗輝煌！謝謝大家！

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第五篇：在全鎮優化發展環境招商引資工作會議上的講話

各位同志、各位來賓：

你們好！

五月的土門驕陽似火。在此，我謹代表土門鎮黨委、政府向蒞臨參加會議的來賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠摯的謝意。今天，我們會聚一堂，共商土門發展大計，共同探討土門創優環境招商引資這個永遠年輕的話題。

一、正視成績與不足，迎接機遇與挑戰

百舸爭流千帆進。近年來，土門鎮黨委、政府立足實際，不斷優化投資環境，創新工作方式，全力推進招商引資工作走向日常化、制度化。先后引進資金750余萬元，土龍采石廠、學龍采石廠、昌潤采石廠等多家企業和40余家大小客商在此落戶，年創利稅可達150萬元。這些成績，包含著全鎮廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標任務打下了基礎，確實來之不易，值得充分肯定。

但我們也要清醒地看到，我們的發展是自身縱向比較的發展，與鄖西其它鄉鎮乃至全市范圍內相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無論是引資總量，單個項目的投入規模，還是整體項目的結構，我們都已經落后。應該說，我們還處于發展初期，經濟總量不大，工業化程度低，尤其是缺乏大中型的工業經濟項目作支撐，利用外資水平不高，投入規模小，發展后勁不足。作為經濟發展弱勢鄉鎮，我們要解決有效投入不足和經濟結構不合理的難題，努力加快發展速度，增強發展后勁，實現經濟跨躍式發展，唯一的辦法就是進一步優化發展環境，加大招商引資力度，實現我鎮的全面開放，全方位開放，吸引鎮外有效資金，盤活鎮內閑置資金，從中要產出效益，要發展速度。

當前，我們正面臨著十分寶貴的戰略發展機遇期，從宏觀上看，國際國內投資正在向長江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區梯度輻射的作用。我們土門鎮處于長江干流漢水流域源頭地區；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿土門境內，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點的基礎設施建設正在投資建設當中，可以說，未來一至兩年內，路網建設在土門如火如荼。基礎設施建設尤其是交通建設能夠增強一個地區人流物流配送功能，帶動當地經濟發展的力量是不可估量的，我們土門鎮正處于這一時期，它為我們提供了不可多得，難以再現的發展良機。如果我們能抓住機遇，發揮優勢，動手早，措施硬，引力強，通過招商引資，持續幾年，十幾年保持較快發展速度，就有可能取得發展先機，集聚發展要素，形成較強的區域經濟競爭力。

談到優勢，我還想強調一點，土門的區位優勢。有人認為，土門的區位優勢就是離縣城近，相反會被縣城削弱其吸引優勢和凝聚優勢，這種觀念是片面的，缺乏辯證力的，從辯證發展的角度分析，土門毗臨縣城，相反能彌補縣域經濟發展的制約和局限，打個比方，某投資商打算在鄖西投資辦廠，但由于環境污染處理投資成本過高，周邊環境不適宜等因素，無法在縣城安家落戶，而土門正好能彌補這一局限，我們可以請這家企業就近在土門安營扎寨，所以說，和上津、觀音、夾河等這些鄉鎮比起來，優勢就是優勢，勿容置疑。利用這一區位優勢，我們可以把土門打造成鄖西的“后花園”，再把土門的旅游資源、礦產資源和豐富的物產資源優勢結合起來，建成一個集工業發展園區和旅游觀光園區相結合的鄖西“后花園”。這就依靠我們在坐的各位同仁，連同土門3萬群眾的共同努力。

二、創新思路，創優環境，以資引資，以商招商

一個地區只講招商引資，不講創優環境，即招不來商，也引不進資，西部一些地區招商引資就有這類教訓，被媒體批露，造成重大經濟損失，項目雖多，優勢雖大，但無客商敢于問津，影響當地可持續發展，值得我們警惕。我們經常說“筑巢引鳳”“筑巢”就是創優環境。

㈠創優土門硬環境，凝聚人氣和資源。我們的集鎮建設，路網建設等一系列基礎設施建設正是向這個方向努力，擴充集鎮，靚化集鎮，既能美化環境，又能聚旺人氣，盤活鎮內資產，鎮內外有商業頭腦，有閑置資金的客商富戶就會遷到集鎮安家落戶，投資興業；路網建設，交通便利，四通八達，讓人力物力資源紛紛向土門匯聚。總之，土門硬化環境得到優化，凝聚了人氣和資源，鎮內外客商不請自來，招商引資水到渠成，事半功倍。

㈡創優土門軟環境，形成氛圍和機制。開門迎商，熱情待商，心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全鎮一盤棋。全鎮上下形成良好的招商氛圍。有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的話少講，對上門客商真誠相待，服務熱情，堅決不能因主欺客，另眼相待。充分利用鄖西在線、十堰興農網等鄉鎮窗口網站開通的契機，推行網上招商，在網上公布招商引資項目庫，優惠政策，資源優勢等，還可以有針對性，有目標，有重點的帶著項目，直接通過委托招商對象或直接到相關企業進行“敲門式”招商，前期通過委托武漢市漢陽區接洽相關企業的招商活動就是一個很好的例子。總之，通過以上這些方式在鎮內外形成良好的“親商、安商、富商”的輿論氛圍。在創新招商引資機制上，我們離“安全、誠信、高效、敬商”的投資環境目標還有一定的差距，如辦事程序透明度差，辦事效率還不高，利益趨動依然突出，鎮直單位對客商企業的政策缺乏連續和對接。對招商引資引進項目缺乏熱情，所以在創新招商機制上，要始終堅持政府、干部職工、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標　的要求，突出職能轉變這個重點。

一是要有全局意識。只有土門這個大局發展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位，鎮直各部門，無論是條管部門，還是塊管部門，對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍，持之以恒，一門心思，全力以赴地推進招商引資的新突破，不能像前幾年，“只聞樓梯響，不見有人來”。

二是要有服務意識。鎮直各相關單位要提高隊伍素質，對有投資意向的客商，態度誠懇熱情，增強辦事程序透明度，提高辦事效率。以淳樸、厚道的主人翁精神，積極主動為客商創造投資環境，講解政策，釋疑解難，嚴禁動輒收費，出臺土政策，下跑客商；與落戶企業主動聯系，交心、談心，切實幫助他們解決生產生活上的實際困難，以“讓別人發財，促自己發展”的思想意識，為他們創造安定寬松的經營環境。要對落戶企業客商進行掛牌保護，對欺商、宰商的單位和個人予以嚴懲，讓他們安心發展生產，沒有后顧之憂。

三是要引入利益導向機制，對引進項目，引入資金，招來客商的單位和個人予以重獎，凡引入資金10萬元的獎單位或個人現金2000元，照此比例，大項目大獎，小項目小獎，把全鎮的才智和力量聚焦到招商引資上來，真正做到“無事不招商，無處不招商，無時不招商，無人不招商”。

㈢創新招商思路，不斷豐富招商手段。

一是以資引資，讓鎮內閑置資產與鎮上技術資金形成對接。土門鎮經歷鄉鎮合并、企業改制、校區撤并、單位遷址等改革變革，許多資產被閑置多年，造成資源白白浪費。原茅坪鄉政府閑置的房屋建筑經過資源整合，爭取資金建起了土門中心福利院，所取得的社會效益有目共睹，如果把這個寶貴經驗借鑒到招商引資上來，充分利用這些閑置資產，掛牌招商，同樣能取得招商項目的新突破。我們要把鎮內閑置資產進行全面盤點、資源整合，掛牌招商，與鎮外技術資金形成合理對接，辦企業、建超市、搞娛樂等，總之宜企則企、宜商則商，變廢為寶，讓閑置資產變成財富效益。

二是以商招商，吸引更大的項目落戶我鎮。目前我鎮落戶企業5家，大小客商40余戶，他們走南闖北，閱歷豐富，廣交朋友，廣聚賢才。我們在為他們搞好服務的同時，誠請他們用感同身受的優惠政策、優質服務和優良的發展環境廣為宣傳，為我們的一腔熱忱和實際行動鼓與呼，讓更多的朋友來土門做客，在土門投資，共謀發展。

三、掛牌保護表熱忱，合作發展創明天

今天我們有幸請來了，我們為他們的蒞臨再一次表示熱烈的歡迎，我們在這里舉行了隆重的授牌儀式。它標志著這兩家企業已經成為土門第一批掛牌保護單位。同時，我們衷心祝愿在土門落戶的各家企業發展壯大，落戶的客商財源廣進。土門永遠是你們的第二故鄉。

合作與發展是恒久不變的主題，土門經濟和社會的健康發展，需要各界朋友長期的關心、支持和幫助，需要全鎮上下齊心協力，共同創造。開放的土門是一塊充滿希望的熱土，開放的土門熱誠歡迎你到土門來投資置業、旅游觀光、共商發展大計，共繪明天的藍圖！一握土門手，永遠是朋友。愿我們的友誼天長地久，讓我們盡快架起經濟貿易、投資合作的橋梁，把我們的明天裝扮得更加靚麗輝煌！

謝謝大家！