第一篇：在水務(wù)集團(tuán)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

在水務(wù)集團(tuán)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議精神，動員集團(tuán)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，狠抓落實，推動環(huán)境建設(shè)取得突破性進(jìn)展，為集團(tuán)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐?，F(xiàn)在，我就集團(tuán)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感

水務(wù)集團(tuán)是我市優(yōu)化環(huán)境的重點(diǎn)行業(yè)，市委、市政府和全市人民都十分關(guān)注水務(wù)集團(tuán)在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中的企業(yè)形象和行為規(guī)范。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是推動水務(wù)事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求，是切實贏得水務(wù)市場的根本途徑，是全面提升水務(wù)形象的關(guān)鍵舉措，也是確保完成市委提出的“兩個5000億”和全年目標(biāo)的重要前提。

近年來，水務(wù)集團(tuán)的發(fā)展取得了有目共睹的成就，在全國同行業(yè)創(chuàng)造了一些經(jīng)驗，取得了一些成績。這除了我們有科學(xué)的發(fā)展思路、有效的工作措施之外，最核心、最關(guān)鍵的是我們在環(huán)境建設(shè)上的認(rèn)識早、決心大、動作快，營造了較好的發(fā)展環(huán)境。我們強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范用戶發(fā)展工程市場，狠剎行業(yè)不正之風(fēng)，拓寬投融資平臺，在贏得水務(wù)市場上搶占了先機(jī)。實踐證明，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，是集團(tuán)開創(chuàng)發(fā)展新局面、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保證。各單位、各部門一定要站在講政治、講發(fā)展、講大局的高度，深刻認(rèn)識到優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重要意義，各單位“一把手”作為第一責(zé)任人，要把強(qiáng)化服務(wù)職能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為本部門、本單位的大事來抓，高度重視，精心組織，科學(xué)謀劃，周密部署，將優(yōu)化市的發(fā)展環(huán)境和優(yōu)化水務(wù)集團(tuán)的發(fā)展環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，將各項措施落到實處。

二、突出重點(diǎn)，真抓實干，認(rèn)真做好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項工作

當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

1、加強(qiáng)行政審批工作。要按照科學(xué)管理、高效行政的要求，壓縮重大項目用水申請業(yè)務(wù)審批辦理時限，采取“全程跟蹤”服務(wù)，通過“綠色通道”使項目快捷高效辦理，確保重點(diǎn)項目一路綠燈。在這方面我們已經(jīng)進(jìn)行了一些有益嘗試，取得了一些經(jīng)驗。我們對目前在建的115個項目進(jìn)行了走訪了解，及時和用戶單位進(jìn)行溝通聯(lián)系，對21個重點(diǎn)項目開辟了“綠色通道”，指定專職人員實行“一站式”服務(wù)，主動與用戶建立聯(lián)系，對辦理手續(xù)有困難的12家單位實行代辦。在項目審批上既堅持原則，又靈活把握。為使重點(diǎn)項目盡早開工建設(shè)，對手續(xù)不全的35個項目，我們采取“先上車后買票”的辦法縮短辦理手續(xù)時間，搶回有效工期，在最終驗收開栓供水時要求所有要件手續(xù)齊全方能正式供水，此舉受到了開發(fā)企業(yè)和項目投資商的好評。

2、強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。牢固樹立服務(wù)意識，繼續(xù)堅持實行主動服務(wù)、超前服務(wù)、延伸服務(wù)，急用戶之所急，想用戶之所想，用真情實意感動用戶，使用戶對我們的管理理解并給予支持。我們在這方面的工作已經(jīng)取得了一定的成績，通過熱情周到的服務(wù)，許多開發(fā)商主動將給排水工程委托我們施工，贏得了市場，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。截止到目前，已簽訂工程合同總價2.3億元，比去年同期增長了51%。預(yù)計全年可完成產(chǎn)值2.6億元，實現(xiàn)利潤1.3億元，比去年增加50%以上。

3、進(jìn)一步規(guī)范工程市場管理。堅持工程招標(biāo)、材料采購、資金使用、人員使用規(guī)范操作，公開透明，對今后的用戶發(fā)展工程造價要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一造價。對今年再建、擬建的工程項目要進(jìn)行全面排查，對再建項目建立檔案，及時跟蹤服務(wù)。要規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明確收費(fèi)內(nèi)容，強(qiáng)化管理服務(wù)，截止到九月末已完成設(shè)計、監(jiān)理費(fèi)分別為558萬元和585萬元，比去年同期增加了89%和159%。

三、強(qiáng)化督促，狠抓典型，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。要抓在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中正反兩方面的典型。對在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中表現(xiàn)突出的好的典型，要通過報紙、雜志、網(wǎng)站等企業(yè)媒體大力宣傳。同時，對在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中工作不力甚至影響環(huán)境發(fā)展和敗壞了企業(yè)形象的典型也要公開曝光，嚴(yán)肅處理。我們要在干部職工中形成這樣一種共識，不重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的職工不是好職工，不重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的干部不是好干部，不重視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的黨員不是合格的黨員。要牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境，人人都是水務(wù)形象”的理念，樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓環(huán)境就是抓發(fā)展的理念，通過宣傳教育，讓廣大職工認(rèn)識到，部門的工作就是環(huán)境、個人的行為也是環(huán)境，堅持從每個部門、每個人、每件事做起，共同營造良好的發(fā)展環(huán)境。政風(fēng)行風(fēng)督察隊要加大工作力度，加強(qiáng)效能監(jiān)察立項與監(jiān)督，全面實施對重點(diǎn)工程、重大項目和重要事項的全程監(jiān)督。

四、完善制度，健全機(jī)制，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項長期工作抓緊抓好。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境必須靠完善的制度和機(jī)制來支撐，制度不完善，機(jī)制不健全，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的問題就不能從根本上得到解決。因此，抓環(huán)境建設(shè)，必須以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正黨風(fēng)、樹立行風(fēng)為重點(diǎn)，突出抓好監(jiān)督機(jī)制的建立和

落實，這是對行為和權(quán)力最有效的制約，也是搞好環(huán)境建設(shè)的一項根本性措施。

在環(huán)境建設(shè)中，我們堅決執(zhí)行“兩個堅定不移”：即堅定不移地貫徹落實曾維書記對凱旋門項目的批示精神，真正做到警鐘長鳴，舉一反三，查找問題，及時整改，把服務(wù)質(zhì)量、工作態(tài)度、辦事效率作為投資環(huán)境，切實抓好抓實；堅定不移地貫徹落實市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議

精神，從現(xiàn)在開始立刻行動起來，在全集團(tuán)范圍內(nèi)形成人人都是發(fā)展環(huán)境，各個崗位都是發(fā)展環(huán)境，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項政治任務(wù)長抓不懈。

努力實現(xiàn)“三個加強(qiáng)”：即加強(qiáng)服務(wù)意識，集團(tuán)上下要視服務(wù)為生命，著重抓好窗口單位、職業(yè)著裝、文明用語、用戶接待、用戶須知和辦事指南、檢查督辦等等環(huán)節(jié)，提高用戶的滿意度；加強(qiáng)工程管理，嚴(yán)格執(zhí)行工程管理的各項規(guī)章制度，做到有令必行、有禁必止；加強(qiáng)隊伍建設(shè)，要完善適應(yīng)服務(wù)發(fā)展需要的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

推行“四個建立”，即建立溝通機(jī)制，建立綠色通道，建立代辦制度，建立工程檔案。

開展“五個提倡”：即提倡站在用戶角度和立場想問題，和用戶換位思考；提倡滿腔熱情地為用戶提供服務(wù)，和用戶交好朋友；提倡先上車后買票，既堅持原則又合理變通；提倡特事特辦、急事快辦；提倡人人都是發(fā)展環(huán)境，人的素質(zhì)尤其是干部隊伍的素質(zhì)有多高，環(huán)境建設(shè)的水平就有多高，要引導(dǎo)所有職工參與到環(huán)境建設(shè)中來，自覺改善投資環(huán)境，推動企業(yè)發(fā)展。

強(qiáng)化“六個統(tǒng)一”：即統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一設(shè)定依據(jù)，統(tǒng)一窗口形象，統(tǒng)一工作流程，統(tǒng)一辦理時限，統(tǒng)一所需要件。

杜絕七種現(xiàn)象：即吃拿卡要、辦事拖拉、推諉扯皮、漫天要價、態(tài)度蠻橫、亂罰款亂收費(fèi)和用戶有理投訴。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期工作，我們要建立一個長效機(jī)制，不僅僅是董事長、總經(jīng)理要抓，也不僅僅是主管經(jīng)理要抓，每一名領(lǐng)導(dǎo)、每一級領(lǐng)導(dǎo)班子，都要從自身的業(yè)務(wù)實際出發(fā)，研究、分析自己在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中所處的位置、應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和面臨的任務(wù)，切實按照曾維書記批示精神，舉一反三，制定本單位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作方案，排查問題，及時整改。以后我們要定期在全集團(tuán)范圍內(nèi)公開處理一批行政不作為、亂作為的反面典型案件，有案必查，查辦必嚴(yán)。對在環(huán)境建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的問題，無論是誰，都要依法嚴(yán)肅處理，通過處理一批、糾改一批、教育一批和選樹一批好的典型，使環(huán)境建設(shè)理念深入人心。各級黨委和行政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境列入到重要議事日程，創(chuàng)造經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)典型，及時推廣，同時及時在本單位曝光反面典型，在全市營造水務(wù)發(fā)展良好環(huán)境和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

同志們，環(huán)境建設(shè)是關(guān)系到企業(yè)核心競爭力和未來發(fā)展的一項重要工作，各單位、各部門要統(tǒng)一思想，高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，層層落實，切實把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作抓緊抓好，推動集團(tuán)實現(xiàn)大發(fā)展快發(fā)展，為構(gòu)建和諧作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

第二篇：在提高行政效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

在提高行政效率優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

市政府確定召開這次會議集中貫徹省政府最近召開的提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境和人事、審計三個會議精神。剛才牛市長和鴻翔市長分別就全市人事、審計工作講了很好的意見我完全同意希望各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實。下面我著重就提高政府行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境問題講幾點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識增強(qiáng)政府工作全面提速的緊迫感和責(zé)任感

推動政府工作全面提速是貫徹落實黨的十五屆六中全會提出的“八個堅持、八個反對”的要求、迎接加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重大舉措是省政府近期著力抓好的一項重要工作。在政治經(jīng)濟(jì)生活中政府所承擔(dān)的服務(wù)、調(diào)控和監(jiān)督職能是其它任何組織所不能替代的。政府機(jī)關(guān)工作作風(fēng)和行政效能在很大程度上構(gòu)成一個地區(qū)投資與發(fā)展的軟環(huán)境。無論是國外的還是國內(nèi)的投資者都把以政府工作效能為代表的軟環(huán)境作為投資決策的重要依據(jù)。穩(wěn)定的政治環(huán)境、良好的法制環(huán)境、有序的市場環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境和優(yōu)惠的政策環(huán)境已成為地區(qū)競爭力的重要標(biāo)志。近年來我市各級政府認(rèn)真履行職責(zé)在提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作取得了顯著成績。正是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的不斷改善經(jīng)過全市人民的艱苦奮斗使我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展社會全面進(jìn)步城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化人民生活水平不斷提高社會政治保持穩(wěn)定改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷邁上新臺階。

當(dāng)然也不可否認(rèn)我們的思想觀念、行政效率、管理經(jīng)濟(jì)的辦法和手段總體上還不能適應(yīng)新時期、新任務(wù)的要求。有的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識不夠強(qiáng)思想觀念陳舊對黨的“一個中心、兩個基本點(diǎn)”的基本路線學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)識不深對經(jīng)濟(jì)工作了解不夠、關(guān)心不夠、服務(wù)不夠跳不出計劃經(jīng)濟(jì)和“左”的舊框框不能很好地用“三個有利于”的標(biāo)準(zhǔn)判斷是非、指導(dǎo)工作。有的政府職能部門審批多、服務(wù)差、效率低行政收費(fèi)過多、過濫甚至有的部門和單位官僚主義嚴(yán)重衙門氣十足門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦特別是項目審批程序多時間長影響了發(fā)展貽誤了時機(jī)。有的部門利益至上缺乏大局觀念、全局意識有利的就爭著要、搶著干無利的就敷衍塞責(zé)、推諉扯皮甚至頂著不辦有令不行有禁不止黨委、政府的政策措施落不到實處。有的法制觀念淡薄執(zhí)法方式簡單粗暴甚至以權(quán)代法、以情代法。有的對外來投資和經(jīng)營者百般刁難制造麻煩甚至“關(guān)起門來打狗”。有的社會信用意識差地方保護(hù)主義比較嚴(yán)重等等。這些問題的存在嚴(yán)重影響我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境阻礙了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

面對新的形勢、新的任務(wù)各級政府和全體公務(wù)員必須進(jìn)一步解放思想增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感痛下決心、下大力氣在全市上下形成提高行政效率、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。當(dāng)前要著重強(qiáng)化“四個意識”樹立“四個觀念”。一是強(qiáng)化中心意識牢固樹立一切服從、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的觀念。千道理、萬道理加快發(fā)展是硬道理。營造好的環(huán)境是為了發(fā)展發(fā)展離不開好的環(huán)境。各級各部門都要始終不渝地堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心想問題、辦事情都要從全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)真心實意、竭盡全力地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識牢固樹立開拓進(jìn)取、敢闖敢試的觀念。在新的形勢下要求得新發(fā)展、大發(fā)展必須始終不渝地用“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)研究新情況開拓新思路解決新問題用足用活用好政策創(chuàng)造性地開展工作。凡中央和省、市有明文規(guī)定的政策要不折不扣地貫徹執(zhí)行堅決落實到位凡現(xiàn)行政策沒有明規(guī)定沒有說不能干也沒有說不能不干的只要符合“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)就要大膽闖、大膽試、大膽實踐大膽探索決不能墨守陳規(guī)人為地找框框、設(shè)置框框限制別人束縛自己。三是要強(qiáng)化公仆意識牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。每個政府工作人員都要牢牢記住為人民服務(wù)是人民政府的宗旨做人民公仆是公務(wù)員的天職讓百姓高興滿意是衡量政府工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。我們手中的權(quán)力是人民給的只能用來為人民辦事不能成為對人民“管、卡、壓”的工具只能用來為人民謀福利決不能用來為小集團(tuán)和個人謀取私利。扎扎實實地為企業(yè)多辦事、快辦事、辦好事真正使我們的工作符合人民群眾的愿望和要求得到群眾的擁護(hù)和支持。四是強(qiáng)化開放意識牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系臨沂形象”的觀念。臨沂要發(fā)展人民要富裕就必須敞開大門匯四海人流聚八方財源。特別是在招商引資中要堅持招商必先安商、富商對外來投資者在接待上要熱情周到服務(wù)上要優(yōu)質(zhì)高效合作上要誠實守信交往上要文明禮貌為廣大客商提供一個投資放心、賺錢安心、辦事順心、生活舒心的投資環(huán)境。

二、明確任務(wù)突出重點(diǎn)促進(jìn)政府工作全面提速

根據(jù)省政府的部署要求我市政府工作提速的總體要求是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)以“三個有利于”為根本標(biāo)準(zhǔn)圍繞建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效的政府進(jìn)一步解放思想、更新觀念、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新力爭在較短的時間內(nèi)使全市上下的發(fā)展意識、開放意識、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的意識明顯增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)和廣大公務(wù)員的工作作風(fēng)

第三篇：在全鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境招商引資工作會議上的講話

在全鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境招商引資工作會議上的講 話（2005年6月16日）

各位同志、各位來賓： 你們好！五月的土門驕陽似火。在此，我謹(jǐn)代表土門鎮(zhèn)黨委、政府向蒞臨參加會議的來賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠摯的謝意。今天，我們會聚一堂，共商土門發(fā)展大計，共同探討土門創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商引資這個永遠(yuǎn)年輕的話題。

一、正視成績與不足，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)百舸爭流千帆進(jìn)。近年來，土門鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新工作方式，全力推進(jìn)招商引資工作走向日?；⒅贫然Ｏ群笠M(jìn)資金750余萬元，土龍采石廠、學(xué)龍采石廠、昌潤采石廠等多家企業(yè)和40余家大小客商在此落戶，年創(chuàng)利稅可達(dá)150萬元。這些成績，包含著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)，確實來之不易，值得充分肯定。但我們也要清醒地看到，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，與鄖西其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全市范圍內(nèi)相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無論是引資總量，單個項目的投入規(guī)模，還是整體項目的結(jié)構(gòu)，我們都已經(jīng)落后。應(yīng)該說，我們還處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)化程度低，尤其是缺乏大中型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目作支撐，利用外資水平不高，投入規(guī)模小，發(fā)展后勁不足。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要解決有效投入不足和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的難題，努力加快發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展，唯一的辦法就是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的全面開放，全方位開放，吸引鎮(zhèn)外有效資金，盤活鎮(zhèn)內(nèi)閑置資金，從中要產(chǎn)出效益，要發(fā)展速度。當(dāng)前，我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，從宏觀上看，國際國內(nèi)投資正在向長江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的作用。我們土門鎮(zhèn)處于長江干流漢水流域源頭地區(qū)；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿土門境內(nèi)，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在投資建設(shè)當(dāng)中，可以說，未來一至兩年內(nèi)，路網(wǎng)建設(shè)在土門如火如荼?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)能夠增強(qiáng)一個地區(qū)人流物流配送功能，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的力量是不可估量的，我們土門鎮(zhèn)正處于這一時期，它為我們提供了不可多得，難以再現(xiàn)的發(fā)展良機(jī)。如果我們能抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，動手早，措施硬，引力強(qiáng)，通過招商引資，持續(xù)幾年，十幾年保持較快發(fā)展速度，就有可能取得發(fā)展先機(jī)，集聚發(fā)展要素，形成較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。談到優(yōu)勢，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，土門的區(qū)位優(yōu)勢。有人認(rèn)為，土門的區(qū)位優(yōu)勢就是離縣城近，相反會被縣城削弱其吸引優(yōu)勢和凝聚優(yōu)勢，這種觀念是片面的，缺乏辯證力的，從辯證發(fā)展的角度分析，土門毗臨縣城，相反能彌補(bǔ)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和局限，打個比方，某投資商打算在鄖西投資辦廠，但由于環(huán)境污染處理投資成本過高，周邊環(huán)境不適宜等因素，無法在縣城安家落戶，而土門正好能彌補(bǔ)這一局限，我們可以請這家企業(yè)就近在土門安營扎寨，所以說，和上津、觀音、夾河等這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起來，優(yōu)勢就是優(yōu)勢，勿容置疑。利用這一區(qū)位優(yōu)勢，我們可以把土門打造成鄖西的“后花園”，再把土門的旅游資源、礦產(chǎn)資源和豐富的物產(chǎn)資源優(yōu)勢結(jié)合起來，建成一個集工業(yè)發(fā)展園區(qū)和旅游觀光園區(qū)相結(jié)合的鄖西“后花園”。這就依靠我們在坐的各位同仁，連同土門3萬群眾的共同努力。

二、創(chuàng)新思路，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以資引資，以商招商 一個地區(qū)只講招商引資，不講創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，即招不來商，也引不進(jìn)資，西部一些地區(qū)招商引資就有這類教訓(xùn)，被媒體批露，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，項目雖多，優(yōu)勢雖大，但無客商敢于問津，影響當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展，值得我們警惕。我們經(jīng)常說“筑巢引鳳”“筑巢”就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。㈠創(chuàng)優(yōu)土門硬環(huán)境，凝聚人氣和資源。我們的集鎮(zhèn)建設(shè)，路網(wǎng)建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是向這個方向努力，擴(kuò)充集鎮(zhèn)，靚化集鎮(zhèn)，既能美化環(huán)境，又能聚旺人氣，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資產(chǎn)，鎮(zhèn)內(nèi)外有商業(yè)頭腦，有閑置資金的客商富戶就會遷到集鎮(zhèn)安家落戶，投資興業(yè)；路網(wǎng)建設(shè)，交通便利，四通八達(dá)，讓人力物力資源紛紛向土門匯聚?？傊?，土門硬化環(huán)境得到優(yōu)化，凝聚了人氣和資源，鎮(zhèn)內(nèi)外客商不請自來，招商引資水到渠成，事半功倍。㈡創(chuàng)優(yōu)土門軟環(huán)境，形成氛圍和機(jī)制。開門迎商，熱情待商，心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全鎮(zhèn)一盤棋。全鎮(zhèn)上下形成良好的招商氛圍。有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的話少講，對上門客商真誠相待，服務(wù)熱情，堅決不能因主欺客，另眼相待。充分利用鄖西在線、十堰興農(nóng)網(wǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口網(wǎng)站開通的契機(jī)，推行網(wǎng)上招商，在網(wǎng)上公布招商引資項目庫，優(yōu)惠政策，資源優(yōu)勢等，還可以有針對性，有目標(biāo)，有重點(diǎn)的帶著項目，直接通過委托招商對象或直接到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行“敲門式”招商，前期通過委托武漢市漢陽區(qū)接洽相關(guān)企業(yè)的招商活動就是一個很好的例子。總之，通過以上這些方式在鎮(zhèn)內(nèi)外形成良好的“親商、安商、富商”的輿論氛圍。在創(chuàng)新招商引資機(jī)制上，我們離“安全、誠信、高效、敬商”的投資環(huán)境目標(biāo)還有一定的差距，如辦事程序透明度差，辦事效率還不高，利益趨動依然突出，鎮(zhèn)直單位對客商企業(yè)的政策缺乏連續(xù)和對接。對招商引資引進(jìn)項目缺乏熱情，所以在創(chuàng)新招商機(jī)制上，要始終堅持政府、干部職工、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標(biāo) 的要求，突出職能轉(zhuǎn)變這個重點(diǎn)。一是要有全局意識。只有土門這個大局發(fā)展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位，鎮(zhèn)直各部門，無論是條管部門，還是塊管部門，對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍，持之以恒，一門心思，全力以赴地推進(jìn)招商引資的新突破，不能像前幾年，“只聞樓梯響，不見有人來”。二是要有服務(wù)意識。鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要提高隊伍素質(zhì)，對有投資意向的客商，態(tài)度誠懇熱情，增強(qiáng)辦事程序透明度，提高辦事效率。以淳樸、厚道的主人翁精神，積極主動為客商創(chuàng)造投資環(huán)境，講解政策，釋疑解難，嚴(yán)禁動輒收費(fèi)，出臺土政策，下跑客商；與落戶企業(yè)主動聯(lián)系，交心、談心，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，以“讓別人發(fā)財，促自己發(fā)展”的思想意識，為他們創(chuàng)造安定寬松的經(jīng)營環(huán)境。要對落戶企業(yè)客商進(jìn)行掛牌保護(hù)，對欺商、宰商的單位和個人予以嚴(yán)懲，讓他們安心發(fā)展生產(chǎn)，沒有后顧之憂。㈢創(chuàng)新招商思路，不斷豐富招商手段。一是以資引資，讓鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)與鎮(zhèn)上技術(shù)資金形成對接。土門鎮(zhèn)經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、企業(yè)改制、校區(qū)撤并、單位遷址等改革變革，許多資產(chǎn)被閑置多年，造成資源白白浪費(fèi)。原茅坪鄉(xiāng)政府閑置的房屋建筑經(jīng)過資源整合，爭取資金建起了土門中心福利院，所取得的社會效益有目共睹，如果把這個寶貴經(jīng)驗借鑒到招商引資上來，充分利用這些閑置資產(chǎn)，掛牌招商，同樣能取得招商項目的新突破。我們要把鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)、資源整合，掛牌招商，與鎮(zhèn)外技術(shù)資金形成合理對接，辦企業(yè)、建超市、搞娛樂等，總之宜企則企、宜商則商，變廢為寶，讓閑置資產(chǎn)變成財富效益。二是以商招商，吸引更大的項目落戶我鎮(zhèn)。目前我鎮(zhèn)落戶企業(yè)5家，大小客商40余戶，他們走南闖北，閱歷豐富，廣交朋友，廣聚賢才。我們在為他們搞好服務(wù)的同時，誠請他們用感同身受的優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境廣為宣傳，為我們的一腔熱忱和實際行動鼓與呼，讓更多的朋友來土門做客，在土門投資，共謀發(fā)展。

三、掛牌保護(hù)表熱忱，合作發(fā)展創(chuàng)明天今天我們有幸請來了，我們?yōu)樗麄兊纳W臨再一次表示熱烈的歡迎，我們在這里舉行了隆重的授牌儀式。它標(biāo)志著這兩家企業(yè)已經(jīng)成為土門第一批掛牌保護(hù)單位。同時，我們衷心祝愿在土門落戶的各家企業(yè)發(fā)展壯大，落戶的客商財源廣進(jìn)。土門永遠(yuǎn)是你們的第二故鄉(xiāng)。合作與發(fā)展是恒久不變的主題，土門經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，需要各界朋友長期的關(guān)心、支持和幫助，需要全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造。開放的土門是一塊充滿希望的熱土，開放的土門熱誠歡迎你到土門來投資置業(yè)、旅游觀光、共商發(fā)展大計，共繪明天的藍(lán)圖！一握土門手，永遠(yuǎn)是朋友。愿我們的友誼天長地久，讓我們盡快架起經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資合作的橋梁，把我們的明天裝扮得更加靚麗輝煌！謝謝大家！

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第四篇：在全鎮(zhèn)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境招商引資工作會議上的講話

各位同志、各位來賓：

你們好！

五月的土門驕陽似火。在此，我謹(jǐn)代表土門鎮(zhèn)黨委、政府向蒞臨參加會議的來賓和朋友表示最衷心地祝愿和最誠摯的謝意。今天，我們會聚一堂，共商土門發(fā)展大計，共同探討土門創(chuàng)優(yōu)環(huán)境招商引資這個永遠(yuǎn)年輕的話題。

一、正視成績與不足，迎接機(jī)遇與挑戰(zhàn)

百舸爭流千帆進(jìn)。近年來，土門鎮(zhèn)黨委、政府立足實際，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新工作方式，全力推進(jìn)招商引資工作走向日常化、制度化。先后引進(jìn)資金750余萬元，土龍采石廠、學(xué)龍采石廠、昌潤采石廠等多家企業(yè)和40余家大小客商在此落戶，年創(chuàng)利稅可達(dá)150萬元。這些成績，包含著全鎮(zhèn)廣大干部群眾的辛勤汗水，也為我們順利完成年初制定的目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)，確實來之不易，值得充分肯定。

但我們也要清醒地看到，我們的發(fā)展是自身縱向比較的發(fā)展，與鄖西其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至全市范圍內(nèi)相比，我們的差距還很大，在招商引資方面，無論是引資總量，單個項目的投入規(guī)模，還是整體項目的結(jié)構(gòu)，我們都已經(jīng)落后。應(yīng)該說，我們還處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)總量不大，工業(yè)化程度低，尤其是缺乏大中型的工業(yè)經(jīng)濟(jì)項目作支撐，利用外資水平不高，投入規(guī)模小，發(fā)展后勁不足。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展弱勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們要解決有效投入不足和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的難題，努力加快發(fā)展速度，增強(qiáng)發(fā)展后勁，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨躍式發(fā)展，唯一的辦法就是進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，實現(xiàn)我鎮(zhèn)的全面開放，全方位開放，吸引鎮(zhèn)外有效資金，盤活鎮(zhèn)內(nèi)閑置資金，從中要產(chǎn)出效益，要發(fā)展速度。

當(dāng)前，我們正面臨著十分寶貴的戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期，從宏觀上看，國際國內(nèi)投資正在向長江流域集中，并顯露出由核心圈向周邊地區(qū)梯度輻射的作用。我們土門鎮(zhèn)處于長江干流漢水流域源頭地區(qū)；從局部著眼，省道鄖漫路和在建的十漫高速公路貫穿土門境內(nèi)，以土雙、黨家溝、六官坪、茅坪等村通油路工程為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在投資建設(shè)當(dāng)中，可以說，未來一至兩年內(nèi)，路網(wǎng)建設(shè)在土門如火如荼。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其是交通建設(shè)能夠增強(qiáng)一個地區(qū)人流物流配送功能，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的力量是不可估量的，我們土門鎮(zhèn)正處于這一時期，它為我們提供了不可多得，難以再現(xiàn)的發(fā)展良機(jī)。如果我們能抓住機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，動手早，措施硬，引力強(qiáng)，通過招商引資，持續(xù)幾年，十幾年保持較快發(fā)展速度，就有可能取得發(fā)展先機(jī)，集聚發(fā)展要素，形成較強(qiáng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力。

談到優(yōu)勢，我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，土門的區(qū)位優(yōu)勢。有人認(rèn)為，土門的區(qū)位優(yōu)勢就是離縣城近，相反會被縣城削弱其吸引優(yōu)勢和凝聚優(yōu)勢，這種觀念是片面的，缺乏辯證力的，從辯證發(fā)展的角度分析，土門毗臨縣城，相反能彌補(bǔ)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約和局限，打個比方，某投資商打算在鄖西投資辦廠，但由于環(huán)境污染處理投資成本過高，周邊環(huán)境不適宜等因素，無法在縣城安家落戶，而土門正好能彌補(bǔ)這一局限，我們可以請這家企業(yè)就近在土門安營扎寨，所以說，和上津、觀音、夾河等這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)比起來，優(yōu)勢就是優(yōu)勢，勿容置疑。利用這一區(qū)位優(yōu)勢，我們可以把土門打造成鄖西的“后花園”，再把土門的旅游資源、礦產(chǎn)資源和豐富的物產(chǎn)資源優(yōu)勢結(jié)合起來，建成一個集工業(yè)發(fā)展園區(qū)和旅游觀光園區(qū)相結(jié)合的鄖西“后花園”。這就依靠我們在坐的各位同仁，連同土門3萬群眾的共同努力。

二、創(chuàng)新思路，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，以資引資，以商招商

一個地區(qū)只講招商引資，不講創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，即招不來商，也引不進(jìn)資，西部一些地區(qū)招商引資就有這類教訓(xùn)，被媒體批露，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，項目雖多，優(yōu)勢雖大，但無客商敢于問津，影響當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展，值得我們警惕。我們經(jīng)常說“筑巢引鳳”“筑巢”就是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。

㈠創(chuàng)優(yōu)土門硬環(huán)境，凝聚人氣和資源。我們的集鎮(zhèn)建設(shè)，路網(wǎng)建設(shè)等一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正是向這個方向努力，擴(kuò)充集鎮(zhèn)，靚化集鎮(zhèn)，既能美化環(huán)境，又能聚旺人氣，盤活鎮(zhèn)內(nèi)資產(chǎn)，鎮(zhèn)內(nèi)外有商業(yè)頭腦，有閑置資金的客商富戶就會遷到集鎮(zhèn)安家落戶，投資興業(yè)；路網(wǎng)建設(shè)，交通便利，四通八達(dá)，讓人力物力資源紛紛向土門匯聚?？傊灵T硬化環(huán)境得到優(yōu)化，凝聚了人氣和資源，鎮(zhèn)內(nèi)外客商不請自來，招商引資水到渠成，事半功倍。

㈡創(chuàng)優(yōu)土門軟環(huán)境，形成氛圍和機(jī)制。開門迎商，熱情待商，心往一處想，勁往一處使，上下一條心，全鎮(zhèn)一盤棋。全鎮(zhèn)上下形成良好的招商氛圍。有利于招商引資的事多做，不利于招商引資的話少講，對上門客商真誠相待，服務(wù)熱情，堅決不能因主欺客，另眼相待。充分利用鄖西在線、十堰興農(nóng)網(wǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)窗口網(wǎng)站開通的契機(jī)，推行網(wǎng)上招商，在網(wǎng)上公布招商引資項目庫，優(yōu)惠政策，資源優(yōu)勢等，還可以有針對性，有目標(biāo)，有重點(diǎn)的帶著項目，直接通過委托招商對象或直接到相關(guān)企業(yè)進(jìn)行“敲門式”招商，前期通過委托武漢市漢陽區(qū)接洽相關(guān)企業(yè)的招商活動就是一個很好的例子。總之，通過以上這些方式在鎮(zhèn)內(nèi)外形成良好的“親商、安商、富商”的輿論氛圍。在創(chuàng)新招商引資機(jī)制上，我們離“安全、誠信、高效、敬商”的投資環(huán)境目標(biāo)還有一定的差距，如辦事程序透明度差，辦事效率還不高，利益趨動依然突出，鎮(zhèn)直單位對客商企業(yè)的政策缺乏連續(xù)和對接。對招商引資引進(jìn)項目缺乏熱情，所以在創(chuàng)新招商機(jī)制上，要始終堅持政府、干部職工、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標(biāo)　的要求，突出職能轉(zhuǎn)變這個重點(diǎn)。

一是要有全局意識。只有土門這個大局發(fā)展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位，鎮(zhèn)直各部門，無論是條管部門，還是塊管部門，對招商引資工作要有熱情，要有激情，鍥而不舍，持之以恒，一門心思，全力以赴地推進(jìn)招商引資的新突破，不能像前幾年，“只聞樓梯響，不見有人來”。

二是要有服務(wù)意識。鎮(zhèn)直各相關(guān)單位要提高隊伍素質(zhì)，對有投資意向的客商，態(tài)度誠懇熱情，增強(qiáng)辦事程序透明度，提高辦事效率。以淳樸、厚道的主人翁精神，積極主動為客商創(chuàng)造投資環(huán)境，講解政策，釋疑解難，嚴(yán)禁動輒收費(fèi)，出臺土政策，下跑客商；與落戶企業(yè)主動聯(lián)系，交心、談心，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活上的實際困難，以“讓別人發(fā)財，促自己發(fā)展”的思想意識，為他們創(chuàng)造安定寬松的經(jīng)營環(huán)境。要對落戶企業(yè)客商進(jìn)行掛牌保護(hù)，對欺商、宰商的單位和個人予以嚴(yán)懲，讓他們安心發(fā)展生產(chǎn)，沒有后顧之憂。

三是要引入利益導(dǎo)向機(jī)制，對引進(jìn)項目，引入資金，招來客商的單位和個人予以重獎，凡引入資金10萬元的獎單位或個人現(xiàn)金2000元，照此比例，大項目大獎，小項目小獎，把全鎮(zhèn)的才智和力量聚焦到招商引資上來，真正做到“無事不招商，無處不招商，無時不招商，無人不招商”。

㈢創(chuàng)新招商思路，不斷豐富招商手段。

一是以資引資，讓鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)與鎮(zhèn)上技術(shù)資金形成對接。土門鎮(zhèn)經(jīng)歷鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、企業(yè)改制、校區(qū)撤并、單位遷址等改革變革，許多資產(chǎn)被閑置多年，造成資源白白浪費(fèi)。原茅坪鄉(xiāng)政府閑置的房屋建筑經(jīng)過資源整合，爭取資金建起了土門中心福利院，所取得的社會效益有目共睹，如果把這個寶貴經(jīng)驗借鑒到招商引資上來，充分利用這些閑置資產(chǎn)，掛牌招商，同樣能取得招商項目的新突破。我們要把鎮(zhèn)內(nèi)閑置資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)、資源整合，掛牌招商，與鎮(zhèn)外技術(shù)資金形成合理對接，辦企業(yè)、建超市、搞娛樂等，總之宜企則企、宜商則商，變廢為寶，讓閑置資產(chǎn)變成財富效益。

二是以商招商，吸引更大的項目落戶我鎮(zhèn)。目前我鎮(zhèn)落戶企業(yè)5家，大小客商40余戶，他們走南闖北，閱歷豐富，廣交朋友，廣聚賢才。我們在為他們搞好服務(wù)的同時，誠請他們用感同身受的優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境廣為宣傳，為我們的一腔熱忱和實際行動鼓與呼，讓更多的朋友來土門做客，在土門投資，共謀發(fā)展。

三、掛牌保護(hù)表熱忱，合作發(fā)展創(chuàng)明天

今天我們有幸請來了，我們?yōu)樗麄兊纳W臨再一次表示熱烈的歡迎，我們在這里舉行了隆重的授牌儀式。它標(biāo)志著這兩家企業(yè)已經(jīng)成為土門第一批掛牌保護(hù)單位。同時，我們衷心祝愿在土門落戶的各家企業(yè)發(fā)展壯大，落戶的客商財源廣進(jìn)。土門永遠(yuǎn)是你們的第二故鄉(xiāng)。

合作與發(fā)展是恒久不變的主題，土門經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展，需要各界朋友長期的關(guān)心、支持和幫助，需要全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，共同創(chuàng)造。開放的土門是一塊充滿希望的熱土，開放的土門熱誠歡迎你到土門來投資置業(yè)、旅游觀光、共商發(fā)展大計，共繪明天的藍(lán)圖！一握土門手，永遠(yuǎn)是朋友。愿我們的友誼天長地久，讓我們盡快架起經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資合作的橋梁，把我們的明天裝扮得更加靚麗輝煌！

謝謝大家！

第五篇：在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話

在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議上的講話2007-01-27 03:42:06

同志們：

根據(jù)*優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作會議的部署，今天我們在這里召開會議，主要任務(wù)是就進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行動員和部署，以環(huán)境的大改善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。下面，我講三個方面的問題：

一、正視問題，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

近年來，*始終把優(yōu)化環(huán)境作為促進(jìn)發(fā)展的“生命線”來抓，健全了領(lǐng)導(dǎo)掛包企業(yè)、企業(yè)評議部門、檢查收費(fèi)審批等一系列制度，成立了行政審批中心、優(yōu)化環(huán)境辦公室和中小企業(yè)信用擔(dān)保中心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn)。同時，我鎮(zhèn)通過推進(jìn)310國道改線和山化－－207道路建設(shè)及工業(yè)園區(qū)申報省級民營科技園區(qū)等一系列舉措，發(fā)展的硬環(huán)境也有了一定改善。在與全鎮(zhèn)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會上，大家普遍認(rèn)為，與前幾年相比，我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境有了明顯變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善，各村各職能部門支持發(fā)展、服務(wù)發(fā)展的意識明顯增強(qiáng)，力度明顯加大，效率明顯提高。但是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期的系統(tǒng)工程，特別是有些深層次矛盾和問題，解決起來比較難，更不可能一蹴而就。從大家的感觸和企業(yè)反映的情況看，目前我鎮(zhèn)及我市發(fā)展環(huán)境也確實還存在不少問題，歸納起來主要有：

（一）部門服務(wù)效能低的問題。一是企業(yè)項目審批手續(xù)繁雜，職能部門服務(wù)效率低下。二是個別單位重復(fù)檢查，多頭收費(fèi)。三是個別干部濫用職權(quán)，故意刁難。這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

（二）政策效應(yīng)發(fā)揮差的問題。一是一些政策落實不到位。省、市各級政府為加快發(fā)展而制定的一些政策、措施和規(guī)定，在具體執(zhí)行中沒有落到實處。二是政策待遇不一。企業(yè)反映，我市制定的優(yōu)惠政策大多傾斜于外來企業(yè)，對本地企業(yè)尤其是中小企業(yè)支持不多。三是中小企業(yè)融資困難。中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行供應(yīng)缺口大，借貸成本高，中小企業(yè)貸款難、尋保難造成融資困難，影響企業(yè)發(fā)展。此外，繳稅不均、稅賦不公的問題仍然存在。個私企業(yè)往往是小額納稅人，增值稅發(fā)票難以抵扣，個私企業(yè)存在雙重納稅等，造成實際稅負(fù)增加。部分企業(yè)對納稅不公平、稅賦不均衡、征徼不規(guī)范反映比較強(qiáng)烈。

（三）新上項目進(jìn)地難的問題。這個問題在我鎮(zhèn)比較突出，我鎮(zhèn)的部分企業(yè)由于進(jìn)不了地出現(xiàn)外流。究其原因，一方面，是我們在土地利用規(guī)劃工作上

做得不細(xì)致，不到位，與上級土地主管部門匯報、協(xié)調(diào)不夠。另一方面，也有個別村少數(shù)群眾個人利益至上，在補(bǔ)償問題上漫天要價、無理取鬧。

（四）企業(yè)周邊環(huán)境亂的問題。因用地、補(bǔ)償?shù)纫l(fā)的堵門堵路、阻撓施工、影響生產(chǎn)的工農(nóng)矛盾、民企糾紛，不僅擾亂了正常的生產(chǎn)秩序、交通秩序，也延誤了重點(diǎn)項目建設(shè)工期，而且給我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境及對外形象造成極壞的影響。

以上問題盡管發(fā)生在少數(shù)單位和極個別地方，但影響很壞。如不解決，不僅會挫傷投資者、經(jīng)營者的熱情和信心，而且會影響全鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的大好局面。一個地區(qū)能不能快速發(fā)展，關(guān)鍵就看有沒有一個好的發(fā)展環(huán)境，一個讓投資者安心創(chuàng)業(yè)、放心發(fā)展的環(huán)境。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力的觀念，提高對優(yōu)化經(jīng)

濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識：一是抓環(huán)境就是抓發(fā)展。環(huán)境決定著資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素的流向，誰占據(jù)了環(huán)境上的比較優(yōu)勢，誰就能擁有和聚集更多的資源，贏得發(fā)展的先機(jī)。二是抓環(huán)境重在抓服務(wù)。服務(wù)是軟環(huán)境，但軟環(huán)境必須有硬措施。抓服務(wù)，關(guān)鍵是要改革阻礙發(fā)展的體制和機(jī)制，提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和水平，全心全意地為投資者排憂解難。三是抓環(huán)境要從自身做起。大家都有責(zé)任從自身做起，從現(xiàn)在做起，從本單位、本部門和本職崗位做起，切實為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境盡職盡責(zé)。四是抓環(huán)境要立足于長遠(yuǎn)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為利在千秋的大事，堅持不懈、持之以恒地抓下去，為全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的明顯好轉(zhuǎn)

針對當(dāng)前發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，必須突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，努力使

我鎮(zhèn)成為創(chuàng)業(yè)者安心、放心、順心、舒心的發(fā)展熱土和生活樂園。

（一）營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。要進(jìn)一步解決好三個問題：一是辦事難的問題。我們的企業(yè)都還處于成長期、規(guī)范期，大家一定要善待企業(yè)，多一些扶持，少一些卡壓，切實把服務(wù)窗口前移，實打?qū)崱M腔熱情地為企業(yè)和群眾辦實事、解難題。鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢要跟蹤督查，對重點(diǎn)服務(wù)崗位、直接執(zhí)法人員進(jìn)行跟蹤評議督查，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、事難辦的行為。二是效能低的問題。要大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、急事急辦的作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實、高效的服務(wù)型機(jī)關(guān)，要繼續(xù)簡化審批、辦事程序，對取消的審批事項，要堅決取締，對保留的審批事項，能減就減，能免就免。真正讓企業(yè)得到方便和實惠。三是耍特權(quán)的問題。有些企業(yè)反映事難辦的根本癥結(jié)就在于具體辦事人員難伺候，我們要加大對重要權(quán)力崗位干部的督查力度，對刁難企業(yè)、影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的免職

或建議調(diào)離回郭鎮(zhèn)。

（二）營造靈活寬松的政策環(huán)境。我們一是要抓好政策清理。對那些明令禁止的政策要堅決予以取消，對已經(jīng)過時的要及時予以廢止，在行政事業(yè)性收費(fèi)政策方面，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的盡量優(yōu)惠。二是要抓好政策創(chuàng)新。要根據(jù)形勢變化，在區(qū)域權(quán)限范圍內(nèi)，圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善和創(chuàng)新政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。三是要抓好政策落實，用足、用活上級政策。要加強(qiáng)對上級的溝通、協(xié)調(diào)，在重點(diǎn)工程建設(shè)、重大項目招商等方面積極爭取，尋求上級更多的支持。要善于學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)好的經(jīng)驗，在不違背國家大政策和法律法規(guī)的前提下，凡是外地成功的做法，都可以大膽引用；凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都可以大膽試行；凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的，都要從有利于我鎮(zhèn)發(fā)展出發(fā)，千方百計促進(jìn)發(fā)展。

（三）營造規(guī)范有序的法制環(huán)境。要以貫徹實施《行政許可法》為契機(jī)，堅持依法行政，公正執(zhí)法，保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。一要規(guī)范執(zhí)法行為。在此我強(qiáng)調(diào)以下“十個不準(zhǔn)”：一是不準(zhǔn)亂收費(fèi)，確需收費(fèi)的，一律按下限收取。二是不準(zhǔn)亂處罰，必須處罰的，按規(guī)定請示匯報并按下限處罰。三是不準(zhǔn)亂攤派，嚴(yán)禁以任何理由增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。四是不準(zhǔn)亂檢查，確需檢查的，必須經(jīng)審批才能實施。五是不準(zhǔn)推諉扯皮，對行政許可事項一律實行首受負(fù)責(zé)。六是不準(zhǔn)增加行政許可實施條件和程序，不得指定下屬或關(guān)系單位為企業(yè)提供有償服務(wù)。七是不準(zhǔn)強(qiáng)迫實行招投標(biāo)，對企業(yè)自籌資金的基本建設(shè)、引進(jìn)設(shè)備和各類工程施工等，不提要求，不作干涉。八是不準(zhǔn)強(qiáng)迫代理，不得要求或強(qiáng)迫企業(yè)接受中介代理服務(wù)。九是不準(zhǔn)指定供應(yīng)商，不向企業(yè)指定應(yīng)該由企業(yè)自主選擇的服務(wù)或商品供應(yīng)。十是不準(zhǔn)刁難報復(fù)企業(yè)，不以任何方式對行政行為提出異議的企

業(yè)進(jìn)行刁難或報復(fù)。二要依法查處破壞發(fā)展環(huán)境的行為。以上“十個不準(zhǔn)”就是我鎮(zhèn)規(guī)范執(zhí)法行為的“十條紅線”，誰越過了這“十條紅線”，紀(jì)檢部門要盡快予以查處。三要嚴(yán)厲整治企業(yè)周邊發(fā)展環(huán)境。各村黨組織要加強(qiáng)對村民的教育，引導(dǎo)群眾正確理解各項方針政策，正確看待各種利益關(guān)系，與駐地企業(yè)搞好合作，互惠互利，有問題協(xié)商解決，決不允許自作主張，甚至蓄意鬧事。要集中整治各種阻礙進(jìn)地、斷水?dāng)嚯?、堵門堵路等破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的行為，對蠻橫無理、蓄意滋事的不法分子，依法從重打擊，切實為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)然，企業(yè)也要增強(qiáng)社會責(zé)任感，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、造?；毓?zhèn)為己任，誠信經(jīng)營、誠信納稅，對群眾的正當(dāng)利益和合法要求，盡最大可能地給予照顧和考慮，最大限度地贏得周邊群眾和社會各界的支持。

（四）營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。我們一是要營造親商、安商、富商的社

會氛圍。投資者在我鎮(zhèn)辦企業(yè)、上項目，優(yōu)化的是我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，解決的是我鎮(zhèn)的勞動就業(yè)，幫助他們就是幫助自己。二是要積極開展“誠信鞏義”活動。盡快建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的全社會信用體系，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會公德和誠信美德教育，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽(yù)度，努力在全社會形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風(fēng)尚。三是要制定失信行為披露制度，適時公布質(zhì)量低劣、逃避債務(wù)、偷稅漏稅企業(yè)名單，嚴(yán)肅懲治失信行為。切實讓投資者體會到我們的誠意，堅定投資的信心。四是要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。抓穩(wěn)定，關(guān)鍵是要把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。要認(rèn)真排查調(diào)處當(dāng)前影響發(fā)展的突出矛盾和問題，抓緊解決各類工農(nóng)矛盾、民企糾紛、勞資糾紛，最大限度地減少集體訪、越級訪和群體性事件。要進(jìn)一步完善社會治安防范體系，始終保持嚴(yán)打整治的高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打

擊各種違法犯罪特別是擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序、阻礙企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的犯罪行為，嚴(yán)厲打擊各種壟斷惡霸勢力。五是要毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全管理和監(jiān)督，更要主動為他們提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，幫助完善措施，消除隱患，從源頭上杜絕重大安全事故的發(fā)生。

（五）營造舒適宜人的生態(tài)環(huán)境。要按照統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的要求，努力把我鎮(zhèn)建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的城市。一是要堅持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級民營科技園區(qū)為契機(jī)，以民營科技園區(qū)為核心，加快建設(shè)步伐。完善一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，搭好園區(qū)發(fā)展的框架。二是要建立長效機(jī)制，徹底改變我鎮(zhèn)臟亂差的面貌。三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，加大綠化、美化力度，塑造我鎮(zhèn)良好形象。

優(yōu)化環(huán)境的最終目的是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，工作的成效最終也要體現(xiàn)到企業(yè)

發(fā)展上來。近幾年來，我鎮(zhèn)的鋁加工企業(yè)雖然有了長足的發(fā)展，但是和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我們還都有一定的差距。鎮(zhèn)黨委、政府為改善環(huán)境不遺余力，也希望廣大企業(yè)進(jìn)一步堅定信心，加快發(fā)展，進(jìn)一步樹立干大事、創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，破除小富即安、小成即滿的守攤思想，迅速掀起新一輪加快發(fā)展的熱潮。要始終保持強(qiáng)勁的投入勢頭。只要是看準(zhǔn)了的項目，就要抓住機(jī)遇，大干快上，不能猶豫不決，錯失良機(jī)。要大膽招商引資，積極開展合資合作、上市融資，引進(jìn)和利用一切資源發(fā)展壯大自己。要加快制度創(chuàng)新，盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)制度，形成靈活高效的運(yùn)營體系。加快管理創(chuàng)新，積極運(yùn)用信息技術(shù)優(yōu)化生產(chǎn)銷售流程，不斷提高自身的管理能力和水平。加快技術(shù)創(chuàng)新，用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。我們有一批發(fā)展基礎(chǔ)好、潛力大的骨干企業(yè)，有一批歷經(jīng)磨練、經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀

企業(yè)家，只要營造好發(fā)展環(huán)境，只要樹立起發(fā)展信心，我們就一定能大有作為，實現(xiàn)更快更好地發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，全面落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項任務(wù)

優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，是鎮(zhèn)黨委、政府落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是對廣大群眾和投資者的一次莊嚴(yán)承諾。各村、各職能部門必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅持不懈地抓緊抓好。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各村各單位要把這項工作納入重要議事日程，要嚴(yán)格落實責(zé)任制，單位一把手作為環(huán)境建設(shè)的第一責(zé)任人，要身體力行抓落實，集中力量抓關(guān)鍵，解決好突出矛盾和問題。堅決反對一切形式主義、官僚主義和說空話、不實干的不良作風(fēng)。要突出抓好各站所的效能建設(shè)、村委的服務(wù)環(huán)境及區(qū)域內(nèi)的環(huán)境綜合整治。要按照會議要求，結(jié)合實際,認(rèn)真清查梳理自己在環(huán)境建設(shè)方面存在的突出問題，逐項整改。

二是要上下聯(lián)動，形成合力。要形成黨委、政府齊抓共管，部門各負(fù)其責(zé)，紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)，企業(yè)社會共同參與的工作機(jī)制。各村各單位要牢固樹立全鎮(zhèn)“一盤棋”思想,堅決克服部門主義、本位主義，一切為發(fā)展放行，為發(fā)展讓路。

三是要明查暗訪，加強(qiáng)監(jiān)督。鎮(zhèn)人大要要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境組織一些評議、視察活動，提出意見，督促整改。紀(jì)檢部門作為檢查、督促的牽頭部門，要不斷總結(jié)經(jīng)驗，推動工作的深入開展。要不斷完善監(jiān)督機(jī)制，在人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負(fù)責(zé)人和個體工商戶中聘請肯管事、敢碰硬的監(jiān)督員，定期聽取意見，定期組織評議，對那些群眾意見集中、反映強(qiáng)烈的部門和單位，實行重點(diǎn)監(jiān)督，認(rèn)真受理、及時查處干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉報、投訴案件。

四是要加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎懲。對在優(yōu)化環(huán)境工作中成績突出單位和個人，要予以表彰和獎勵；對嚴(yán)重?fù)p害我鎮(zhèn)形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員，要嚴(yán)

肅追究責(zé)任。是領(lǐng)導(dǎo)不得力，工作不落實，影響環(huán)境建設(shè)的，堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；是個人不作為、亂作為的，堅決撤職或清除出機(jī)關(guān)隊伍。在這個問題上，鎮(zhèn)黨委、政府的態(tài)度非常明確，寧可處理幾個甚至一批干部，也決不能搞垮一家企業(yè)。

同志們，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，事關(guān)全鎮(zhèn)的發(fā)展，事關(guān)我鎮(zhèn)的未來。各級各部門各單位一定要統(tǒng)一思想，服從大局，強(qiáng)化措施，狠抓落實，努力營造一流的環(huán)境，樹立一流的形象，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。（完畢，全文共5204字）