第一篇：淺析當前物業管理收費現狀及對策建議

淺析當前物業管理收費現狀及對策建議

文章時間：2011-4-

2物業管理是城市管理和社會建設矛盾集中體現的領域，規范的物業管理是和諧社會建設總體戰略中的重要內容。據松滋市價格舉報中心的統計，上半年物業收費管理的投訴占整個投訴總量的 30%，成為市民投訴的熱門。業主對此反映強烈,迫切要求采取措施加強整治。為此，本著對物業收費管理的研究與探索，傾心維護廣大城鎮居民的切身利益，促進物業管理行業的健康發展，對全市各物業公司的收費價格及運行情況進行了調查。

一、基本情況

隨著住房制度改革的不斷深入,我市城鎮居民的居住環境得到了較大改善,住房市場化、物業服務社會化的觀念已逐步深入人心，物業服務水平有了較大的提高。

我市的物業管理企業從2005年前的2家發展到目前的12家，其中三級資質有7家，暫定資質5家，管理著松滋城區40個小區。通過對12家物業服務企業和小區居民的調查，可以看出我市物業服務企業總的發展趨勢是好的。主要是物業管理范圍不斷擴大，設施設備逐步規范，人員素質、物業服務質量和服務水平有很大提高，物業管理社會化的步伐在加快。二是行業地位日趨突出，物業管理初步建立，市民意識有所增強；物業管理正在形成一個產業，成為城市管理的生力軍。三是改善了居民的居住質量和生活水平，在一定程度上維護了社會的安定。

二、當前物業收費存在的主要問題

（一）管理不規范，設置不健全。大部分物業服務企業是房地產開發企業的子公司，物業服務企業與房地產開發企業同屬一個公司領導，未達到獨立經營，獨立核算的要求；也未能協助小區業主成立業主大會、業主委員會，導致物業管理服務合同無法簽定,業主與物業服務企業無法溝通，致使雙方產生不信任。小區和公司的各項管理制度、機構設置不健全,無量化標準,無創新意識,存在管理單一,缺少經營理念。

（二）水電損耗差額，通過提價彌補。目前松滋市區尚有以寶豐小區為典型代表的沒有實行水電抄表到戶的小區，這些住房主要是2004年以前建成的，對總表與分表之間發生的損耗,物業公司采取提價這種簡單的辦法來分攤差額，水電損耗數量不向業主公開，提價標準也是單方決定，若業主稍有不滿，物業公司便以停水停電相威脅。造成雙方矛盾更加激化。

（三）收費手續不全，明碼標價不力。按照《關于商品和服務實行明碼標價的規定》，物業企業在取得《物業管理資質證書》和《工商營業執照》后，按《物業收費管理辦法》的要求由房產部門辦理小區等級評定后，到物價部門核定物業收費標準，辦理《湖北省服務價格（收費）監審證》，方可依據批復的收費項目和標準收費，同時還要在小區出入口處設置收費公示欄。但從目前情況來看，只有不到一半的物業企業辦理了收費證件，有的還是一個收費證件幾個小區使用，沒有實行“一點一證”。同時大部分物業企業沒有按照規定實行明碼標價，即使標價也是內容不全,格式不規范。

（四）收費標準到位，服務水平打折。根據物業企業資質等級以及提供的服務不同，松滋市目前實行四個級別的收費標準。但有的物業企業按物價部門核定收費標準收取費用后，對業主提供的服務卻大打折扣。

三、產生以上問題的主要原因

（一）隨著房地產業的迅速發展，近幾年來物業公司數量急劇增加。但從總體看，發展參差不齊。企業管理規模過小，綜合實力差，專業化水平低，服務理念不強，追求利潤至上。由于物業公司成立門檻低，從業人員素質參差不齊，缺乏從事物業管理、服務的基本知識和技能，缺乏一批高素質的物業管理人才，加之管理和培訓又沒有及時跟上，導致一些物業公司對物業的認識還僅僅停留在打掃衛生、小區看護、收取費用等簡單層次上，甚至把對物業的管理曲解成對小區居民的管理。

（二）收費管理缺位，導致矛盾激化。相關職能部門疏于對物業公司的日常監督、管理，沒有扮演好“裁判”角色，很多小區由于種種原因未能成立業主委員會，對物業公司缺乏監督，致使物業公司只顧收取費用，不履行管理、服務義務。再加上缺乏溝通、交流，導致雙方互不理解，矛盾加深。

（三）前期物業管理階段，不是由購房者來選提供服務的企業，業主易對價格產生不信任感。前期物業收費合理性受到懷疑，雙方在收費環節上容易產生對立。

（四）業主委員會工作滯后，沒有形成和發揮業主與物業公司之間橋梁與紐帶的作用，沒有真正的參與到物業管理中來，對物業服務與公共財務的收支疏于監管。同時，由于業主委員會自身缺乏對物業相關政策、規定的了解、理解和運用，致使物業企業單方說了算，而業主委員會卻對物業的管理事項難以決策。

四、加強物業收費管理的對策

（一）嚴格明碼標價制度。國家發改委和建設部專門就物業收費標價問題出臺了《物業服務收費明碼標價規定》，物業企業必須按照要求在其服務區域內的顯著位置或收費地點，采取公示欄、公示牌、收費表、收費清單、收費手冊、多媒體終端查詢等方式標明物業管理企業名稱、收費對象、服務內容、服務標準、計費方式、計費起始時間、收費項目、收費標準、價格管理形式、收費依據、價格舉報電話12358等。物價部門及相關職能部門也要加大監督檢查力度，對亂收費的物業公司從嚴處罰，減少亂收費現象的發生，維護好小區業主的切身利益。

（二）完善定價機制。要確保價格和服務標準相適應，有必要進一步完善現行的物業收費管理辦法，要根據居民的不同消費需求，測算不同服務內容、服務質量、服務檔次的物業管理服務收費標準。充分放權于民，由價格主管部門確定各小區等級中準價格，確定上下浮動幅度，由業主委員會和物業企業根據服務質量協商議定，報價格部門備案。協定價格采取，能上能下機制，由服務質量決定。

（三）加大對物業管理的正面宣傳和引導，讓居民了解推行物業管理是市場經濟發展的必然趨勢，樹立“花錢買服務”的消費意識。盡快擴大推行物業管理招投標機制，徹底打破“誰開發、誰管理”的壟斷經營模式，讓業主與物

業管理公司在市場中進行雙向選擇。這樣兩者才有感情基礎，才能最大限度地減少收費糾紛，物業管理才能搞好。

（四）由市政府組織整治，逐步化解問題小區物業管理收費糾紛，避免引發更大的社會矛盾，構建和諧、規范、有序的物業服務收費秩序。

（五）轉變服務觀念，提高服務水平。周到的物業管理服務是每個小區業主的共同希望，物業管理企業應在合同明確權利義務的情況下，增強服務意識，建立良好的職業道德規范，進一步提高從業人員素質和物業管理水平，保證其所提供的物業管理服務達到或超過物業管理的收費水平，以促進物業管理服務及物業管理收費的良性循環。

物業管理的目的是構建和諧的居住環境，誰享受誰支付，將權利還給業主的同時應及時地引導以提升業主對物業管理的認知度，通過業主的參與管理促進物業企業的自身建設，這樣，物業管理才會有雙贏的局面，為促進新的經濟增長和實施社會再就業工程作出積極的貢獻。

第二篇：XXX物業管理現狀及建議

XXXX物業管理現狀及建議

XXX，您好：

來信主要是想表達廣大XXXX業主和業主為委員會全體委員的心聲，揭露物業在小區管理過程中的種種缺失，自2013年本小區交付多年以來，小區業主多次因物業管理混亂、物業接待態度蠻橫、門禁監控系統癱瘓、偷盜事件頻發、電動車亂停亂放、小區環境衛生差、園區滯水、房屋屋面外墻漏水、消防設施形同虛設、停車難及繳納停車費難等問題發生沖突，業主代表常年多次與物業經理及物業公司高層投訴、洽談均未取得有效改進，且物業管理人數、服務態度、小區軟硬件環境呈逐年下降趨勢，全體業主怨聲載道、苦不堪言。

然而就在以上情況下，XXX物業公司擬將2020年物業服務管理費從原1.5元/㎡漲至1.8元/㎡，全體業主對此表示強烈的不滿并拒絕繳納物業費，在小區環境、軟硬件設施、物業服務水平沒有明顯改善和提升的情況下調漲物業管理費顯然不合理，也多次向物業公司、社區等有關部門表達了拒絕繳納1.8元/㎡物業管理費的意見未取得成效，XX是XX集團的第一個民生住宅項目，是XX地區的地標性民生工程，也是XX集團的一張靚麗的名片，希望XX總在百忙之中能夠抽空關心XX全體業主的民生問題，就XX物業管理提升和物業管理費暫緩漲價采取措施，XX全體業主、業委會也會為改善提升小區環境、維護社會穩定共同努力。

特此來信，請閻總幫忙解決XXX民生問題！

XXXX業主委員會

****年**月**日

第三篇：當前農村民生問題的現狀及對策建議

當前農村民生問題的現狀及對策建議

趙勝忠

近年來，隨著國家對“三農”扶持力度的加大和一系列惠農政策的實施，農村經濟社會得到了提速發展，村容村貌得到較大改觀，但在邊遠山區，資源不足，財力匱乏，基礎設施落后，產業單一粗狂，行路難、住房難、飲水不便、上學不便、就醫困難等現象依然存在，是當前建設社會主義新農村，構建社會主義和諧社會工作中亟待解決的民生問題。

一、當前民生問題的現狀

以黔西縣錦星鄉為例，錦星鄉總面積97.1平方公里，共有人口7890戶31561人，屬二類貧困鄉鎮，9個行政村中有2個一類貧困村。近年來鄉黨委、政府高度重視全鄉民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善社會保障體系，加大人居環境的建設投入。2010年全鄉年人均純收入3710元，1200元以下有2997人，占總人口7.3%。，現已全部納入農村低保；全鄉無房戶、危房戶1748戶，占總戶數22%，近三年來已解決709戶，占應解決41%；適齡兒童入學率99.37%、九年義務教育普及率95%；全鄉共有衛生院1所，衛生室32個，衛生室全部覆蓋9個行政村，84.5%的農民參加了合作醫療保險；社會治安狀況逐漸好轉，關乎民生的各項事業得到了長足的發展。

二、存在的問題及原因分析

在經濟社會快速發展的同時，隨著社會保障的需求增長，民生的保障水平與經濟社會發展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現。

（一）基礎設施建設方面

1、水電路基礎設施落后，部分農村居民出現飲水，照明，運輸困難。錦星鄉共有農村人畜飲水工程僅9處，設施建設規模較小，設備承載能力低下，大部分管線是使用期限較短的再生塑料，抗自然災害能力弱，目前，這些設施已不同程度受上損壞，加之人口自然增長和大量移民遷入、供水水源不穩定，水位下降等因素，已經老化的設施不堪重負。全鄉飲水困難群眾達0.9萬人，供水不足的組18個，約占全鄉組數的30%，目前飲水工程新建和設施改造進程遠不能滿足群眾的生活需要。近年來,全縣農網改造基本完成,但由于種種原因,錦星鄉9個行政村中仍有2個村未完成農網改造,部分村民照明還是油燈、蠟燭等落后方式。錦星鄉鄉域面積廣，居民分散居住，部分村卡斯特地形地貌特點突出，村民出入皆是彎曲的山村小路，生產生活物資及農產品運輸非常困難，部分村組就連上學、就醫、趕集都要走上10來里山村小路。

2、投入窘困，農村公益事業發展難以滿足農民需要。長期以來，受城鄉二元體制影響，農村基礎設施建設資金得不到有效保障。同時，村級集體經濟薄弱，無力對公益事業進行投入，造成了城鄉基礎設施建設反差大，城鄉居民不能平等享受諸如教育、醫療、文化等公共設施的現狀。目前農村公共設施總量少、質量低、農民集資建設負擔重等問題比較突出。加之隨著經濟社會的發展和農民整體素質的提高，農村人口對居住環境，精神文化等方面需求逐漸增強，更加凸顯出農村基礎設施投入與需求反差較大的矛盾。

（二）教育方面

目前，我鄉已基本普及了九年義務教育，但是教育工作中存在的問題仍備受人們關注。

1、教師隊伍建設滯后。我鄉教師隊伍存在編制緊、部分教師素質偏低、教學經驗欠缺、責任心不夠強，專職教師少等問題，近年來，隨著國家對教育投入的加大，各學校教學設施得到了不同程度的改善，但學校無專職教師，諸如實驗課、社會實踐課、部分學校音、休美等課形同虛設。部分村級小學還存在無教師資格證代課老師等問題，嚴重影響了全鄉教育教學提質增效。

2、職業教育有花無果。目前，錦星鄉尚無一間職業教育學校，每年負責招到縣里的學生，也因種種原因半途退學或學無所成。

3、素質教育推行緩慢。受教育導向的影響，教育考核機制偏重“升學率”，淡化了對學生綜合素質的培養，導致“普九”教育目標貫徹不夠到位,部分學校音體美、社會實踐等課雖然上了課表，但常被語、數、外等所謂主科挪用。

4、“留守”兒童家庭教育堪憂。夫妻外出務工家庭往往把孩子托付給爺爺奶奶或親戚朋友，適齡兒童雖然在國家和社會關愛下走進了學校，但家庭教育影響孩子成長方面不容忽視。

（三）社會保障方面

1、農村低保發放標準難執行。錦星鄉年人均純收入1200元以下2050，2997人，全部納入農村社會低保，發放標準為360元/季度、200元/季度、93.9元/季度不等。但在實際操作過程中，農村低保線界定在人均純收入1200元的標準不好執行。除“五保戶”外，其它農戶這個標準不好界定，再則，由于受自然災害，氣候條件影響，因災，回病致貧人員和脫貧人員很難穩定，更難界定，最低生活保障機制的運行實難靈活操作。

2、養老問題日漸突出。農民一直走的是“養兒防老”的路子，但是隨著社會的發展，農村家庭養老問題正逐步發生變化，一孩戶、二女戶逐步進入老齡階段，父母和兒女分居越來越普遍，外出工人員增多，“空巢”老人也日漸增多，農村老人的生活質量不高，養老問題日漸突出已經影響了社會的和諧。

3、新型農村合作醫療制度存在運行和監管缺陷。新型農村合作醫療制度在錦星鄉已有4年歷史，至目前已經覆蓋全鄉85.51%的農村人口，成為被農民認可的較為理想的醫療保障措施。調查反映，該項制度在惠農的同時，也暴露出一些問題。一是報銷起付線高、比例小，救助能力弱；二是定點治療的門診少，不便于群眾就近就醫；三是對定點醫療門診的監管不到位。群眾反映，現行制度存在定點門診受益較大，參保群眾得實惠較小的問題，即入了合作醫療的群眾在定點門診看病收費高，不入的群眾在定點門診看病收費低。

4、農村危房房改造覆蓋面窄，實施困難。錦星鄉無房戶、危房戶1748戶，通過三年來的努力，已解決709戶，這是一件大好事，多數村民拍手稱快，但在實際操作中，也顯現出一些不容忽視的問題。一是國家補助與無房戶、危房戶期望相差大。按照標準，危房改造資金按五保戶一級、二級、三級，低保戶一級、二級、三級和一般戶一級、二級、三級，補助為2萬元至0.2萬元不等,而在農村,按要求新建一般住房要在5萬元以上,所以要有一定建房能力的方可得到補助,可納入危改范圍的,都是生活困難的。二是覆蓋面窄，部分村再決定危改先后秩序上很難握，從而導致了一些干群矛盾和上訪事件。三是無辦公經費，在實施過程中，村干部又催進度，又報數據，遇到做到半途不愿做的村民，還要天天做思想工作，既要完成上級任務，又要協調村內矛盾，跑上跑下，但車費無法報銷，有時還鄉里、村民兩頭不討好，以致部分村干部怨聲載道。

三、對策建議

解決民生問題要堅持從實際出發，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，以教育為根本，以大力發展農村經濟龍頭，完善相關保障制度，逐步實現基本的社會公平，促進社會全面和諧穩定。

（一）堅持富民優先，大力發展農村經濟。解決民生問題的根本途徑是發展。發展優勢產業、調整經濟結構、增加農民收入是解決民生問題的出發點和落腳點。首先要以市場化為目標進行農業農村經濟結構調整，優化農民增收結構，把發展現代特色農業，拓寬農民增收渠道作為改善農村社會民生的動力之源。做大做強現代煙草、綠色食品、生態旅游、勞務輸出四大農村特色產業和果、畜、茶、菜、油五大農業特色產品，大力推進農業和農村產業結構調整，不斷擴在現有基地面積，增加商品批量，提高市場競爭力。二要因地制宜加強項目基地建設，積極尋求與大企業、大集團的優勢對接和互利合作，加大土地流轉，大力發展糧油、果蔬、肉類等農副產品加工業，延長農業產業鏈條，構建生產、加工、銷售有機結合的現代農業產業體系，提高農業資源的利用效率和農產品的附加值，形成公司+農戶，生產與加工一條線的農業工業化發展，構筑有強勢帶動的農業產業鏈。三是積極動員有創業激情的鄉村干部帶頭創業，整合多方力量為農村產業發展注入新的活力，實現農村人力物力資源的優化配置。

（二）完善農村教育體制，提高農民受教育水平

進一步改變農村教育發展的“硬條件”和“軟環境”，完善農村教育發展體制機制，切實加大農村教育資源的整合和經費的保障力度，改善農村辦學條件，充實農村教學師資力量，為農村人口提供公平的受教育的機會。不斷完善農村貧困學生助學救助體系，切實解決困難家庭學生上學難的問題。要健全面向農村的職業教育培訓制度，加強農村富余勞動力轉移就業培訓，提高農民工就業能力。

（三）規范現行的醫療衛生管理制度，樹立醫務行業新形象。

一是完善落實醫療管理陽光操作制度，保證病人就醫費用的知情權和選擇權；二是加強醫德醫風教育，規范醫療服務用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現象；三是建立醫患溝通制度，規范醫患溝通內容、形式，打造信用醫療環境；四是完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置病人投訴；五是采取多種方式，收集病人意見，及時反饋改進工作；六是抓好醫務人員的培訓，切實提高醫療水平。把醫務人員的培訓工作納入醫院發展規劃，進一步加大醫務人員外派實地培訓力度。

（四）建立和完善農村社會保障制度，提高農民受保障水平。

一是建立健全和完善社會救助體系，進一步完善具體的救助制度，實現對困難群體的救助由個案式處理向制度化轉變，本著養老不養懶的公德原則，進一步增加各級財政投入，擴大農村最低生活保障線覆蓋范圍，放寬保障標準，實現應保盡保、應保必保。不斷提高各類困難群眾的保障水平。二是以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加大財政支持力度，積極推行農村計劃生育與養老保險相結合的社會保險制度。

（五）加大農村危房改造資金扶持力度，確保困難農民住有所居。進一步加大財政扶持力度，針對農村各類無房，危房困難群眾具體情況，對無能力建房困難戶，實行政府“買單”制，對有一定建房能力的，在發展產業、技能培訓、社會救助等方面出臺獎勵扶持制度，充分調動其積極性，實現同困難戶向帶動戶的轉變。

作者單位:黔西縣錦星鄉黨政辦

第四篇：物業管理現狀及發展對策

物業管理現狀及發展對策

隨著城市化進程的快速發展和房地產市場的興起，物業管理也隨之誕生。我區物業管理自1994起步以來，得到了迅速的發展，現已成為現代人居住生活不可或缺的服務行業。但由于物業管理是一個新興行業，發展還不夠成熟，加上政策、法律、法規不夠健全，在發展過程中還存在不少問題，亟待研究并予以解決。

一、我區物業管理現狀

近幾年來，我區住宅建設取得了巨大成就，人民群眾的居住條件有了明顯改善。隨著大批住宅投入使用，物業管理，作為城市管理的一種新形式和市場經濟的新興服務產業，在我區經歷了從無到有，從小到大的發展過程；管理體制從誰開發、誰管理到實行市場化運行；管理對象從單純的住宅小區發展到寫字樓、工業園區、商業廣場等各類物業；服務內容從房屋本身維護擴展到綠化養護、治安保潔、社區活動、環境秩序等，形成多層次，全方位服務局面。初步確立了企業化、市場化、專業化的物業管理新體制，建立起了一支專業化物業管理隊伍，先后有9個小區獲得了優秀住宅小區稱號，其中省優1個，市優8個。至今，全區物業管理公司已達31家，累計從業人員1155人，其中持證上崗的專業管理人員188人，共管理住宅小區69個，全區累計實行專業化管理面積達600余萬平方米，物業管理覆蓋面逐年提高，為全面提升我區物業管理整體水平，行業主管部門始終把規范推進物業管理作為一項重點工作來抓實抓好。近幾年來，先后出臺了《關于加強新建商品房 1

前期物業管理工作的意見》等相關政策文件。有效地規范了物業管理行業行為，推進了物業管理市場化競爭的進程，促進了物業管理整體水平的提升。

二、存在的主要問題及原因

我區物業管理雖然起步較早，發展速度也非常迅速，但隨著社會經濟的快速發展，人們對物業管理服務的要求也越來越高，除物業管理企業管理水平不高、服務不到位等普遍存在的問題外，在物業管理過程中所涉及的社區管理、部門聯動等問題越來越突出，主要存在的問題和原因是：

1、社區管理缺失造成社會職能轉移。目前我區商品房住宅小區除柏莊一村、桑達園、春江花園有社區居委會之外，其他小區均無社區居委會接管，本應有社區居委會承擔的社會事務管理責任，轉嫁給了物業管理公司，小區業主無論大事、小事全都找物業管理，物業管理公司成了“萬能公司”，一旦問題得不到解決，物業管理公司就成了“出氣筒”，業主往往以拒交物業管理費與物業管理相對抗。

2、部門聯動制度未建立，至使某些問題難以解決。從目前業主投訴的情況分析，業主投訴呈現多元化、復雜化趨勢，如業主投訴中所反映私搭亂建、違章裝修、子女就近入學難、小區停車難等問題，需要相關職能部門和社居委聯合調處才能得以解決，如何使相關部門加強協調與溝通，形成有效的聯動機制，亟需制度作保障。

3、公用事業收費職能的轉嫁，增加了物業管理企業運行成本。根據《物業管理條例》規定物業管理區域內供水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位應當向最終用戶收取有關費用。而事實上，在全區范圍內所有住宅小區供水、供熱都有

物業管理代收代付，部分小區供電也有物業管理代收代付，物業管理企業不僅要派專職人員抄表和收取費用，同時還得承擔由于損耗而帶來的經濟負擔，盡管相關單位也給予了一些補貼，但客觀上增加了物業管理企業經費支出。為此，物業管理企業意見較大，亟待解決。

4、老住宅小區的管理問題逐步顯現。經調查統計，目前，在東亭區域范圍內屬零星開發、沿街開發且無物業管理住宅小區或單幢住宅共有53個（幢）面積67萬平方米，住戶6413戶。這些住宅大都是80-90年代所建，房屋維修養護不及時、環境衛生、安全管理等問題比較突出。出現問題后，業主往往找不到相關管理單位解決，相關部門在接到投訴和求助后，也感到無從下手，只能采取“頭疼醫頭、腳疼醫腳”的辦法處理，無法從根本上解決問題。

5、業主自治意識不強，業主代表大會制度無法有效實施。目前我區只有六個住宅小區成立業主委員會，大部分住宅小區未成立業主委員會，盡管房管部門做了大量工作，但由于業主自治意識不強，主動參予意識差，遲遲不能成立。加上我區住宅小區社區管理機構不健全，無法發揮社區組織群眾的作用，也是小區業主代表大會制度無法有效實施的重要因素之一。

6、農民安置房小區管理亟待引導和規范。我區已建成并投入使用的農民安置房面積300余萬平方米。安置房小區由于服從拆遷工作大局，往往施工工期較緊，分期建設，分批入住，相關配套設施建設不到位，而且至今仍未建立大修理基金。同時，業主理念尚未轉變，受原農村住房觀念及生活習慣的影響，花錢買服務的意識尚未建立。目前，小區的物業管理經費均由政府承擔。隨著大量拆遷安置房的建成并投入使用，各級政府

財政負擔將越來越重。

三、對策和措施

為促進我區物業管理企業的健康發展，切實解決當前物業管理中存在的問題，我們認為必須采取以下對策和措施。

1、加大宣傳力度，引導業主確立正確意識。物業管理本身是個新生事物，況且，對于大多數群眾來說，由過去的政府管理型到現在的企業管理服務型、由以前的農村散居型到現在的集中化收費管理型，一時還不能完全理解和接受。為此各級政府和物業管理企業，要充分利用現有的宣傳工具，進行正確的引導，讓社會各方都來關心、宣傳物業管理，引導群眾樹立正確的消費意識。尤其要加大對農民安置房小區居民的宣傳力度，正確灌輸有償服務的市場化理念，逐步讓居民消除農村情結，樹立城市意識，使他們進一步接受物業管理。

2、建立健全管理機制，強化部門聯動。一要建立聯動機制。采取政府牽頭、相關部門聯合參予的辦法，對群眾反映的難點問題進行聯合處理，切實維護群眾的切身利益。二要建立健全社區管理機構。無論是新建商品房住宅小區，還是零星開發和沿街開發的住宅要全部納入社區管理的范疇，并要重視新建小區與社區管理的接管銜接工作。社區管理要真正肩負起住宅小區的社會事務管理職能，充分發揮社區管理在民事調解、社區治安、環境衛生、老齡工作、精神文明建設等方面的作用，加強與物業管理之間的溝通與協作，加強對業主委員會和自治組織的領導，讓物業管理企業更好地開展物業服務。三要進一步強化招投標機制，徹底打破誰建誰管的格局。農民安置房小區同樣要實行招投標機制，讓信譽好、資質等級高的物業管理企業來管理農民安置房小區，讓農民得到更好的服務，促進我區物業管理市場化進程。四要強化對農民安置房小區的竣工驗收。一定要確保六個到位方能通過，即小區安全設施到位、綠化設施到位、環衛設施到位、停車場（含公共場地）到位、維修基金到位、物業用房和輔助用房到位，以保證小區長效管理的實現。

3、嚴格落實相關規定，逐步規范運作機制。一是認真貫徹《關于規范和加強農民安置房小區物業管理的意見》精神，落實政府“扶一把、送一程”、物業管理企業籌一部分、小區居民出一點的辦法，逐年增加居民支出比例，直至全部由居民支付物業管理費用，讓物業管理企業逐步與政府脫鉤，真正走上市場化運作的軌道。二是對水、電表出戶的住宅小區，要嚴格落實相關規定；對條件不成熟的住宅小區，要通過逐步整改，最終由相關單位向終端用戶收取費用。三是供水、供電、供熱單位應充分履行自身職責，尊重物業管理企業的意愿，在物業管理企業同意的基礎上，可采取與物業管理企業簽訂委托代收服務合同，并向物業管理企業支付相應服務費用，切實減輕物業管理企業的經濟負擔，增強物業管理企業的運作活力。

4、加大整治力度，落實老住宅小區長效管理。老住宅小區無人管或管理難已成為居民和政府共同關注的熱點問題。政府應加大整治力度，在資金的籌措上可采取政府拔一點、居民出一點的辦法籌措，在進行綜合整治的基礎上，有條件實行物業管理的要招聘專業隊伍，開展物業管理，對不具備物業管理條件的零星住宅，則以社區居委會為主，組織成立業主自治小組，實行自治管理。

5、加強行業管理，不斷規范物業管理行為。一是強化企業資質管理，嚴把物業管理企業準入關，嚴格物業管理企業資

質申報制度，實施物業管理企業資質年審制度和誠信檔案記錄制度，將物業企業資質等級和誠信程度與其承攬管理項目的規模、檔次掛鉤，促進企業間的相互競爭。二是加強人員培訓，建立物業管理從業人員的教育培訓工作機制，通過不同渠道，采取不同形式，開展不同層次的物業培訓，建立一支懂經營、善管理、精業務、守道德的專業隊伍。三是進一步開展物業創星達標活動，加大對物業創星工作的領導，積極培育省級、國家級優秀住宅小區，以典型促全面，帶動全區物業公司上檔次、上水平。

6、加強對業主委員會的政策支持。業委會是全體業主選舉產生的自治組織，它是業主與物業公司溝通和交涉的平臺。如何提高業主自治意識和業委會的工作積極性？首先，要從法律上明確業委會的社團法人性質，只有業委會的法律地位得到應有的承認，才能對自己轄區范圍內的集體利益進行維權，才能從根本上提高業主的自治意識；其次，在政策和制度上明確業委會報酬機制，提高業委會的工作積極性，使業委會真正為全體業主服務。

物業管理工作是一項綜合性的工作，物業管理與廣大居民生活、工作息息相關，對提高居民的生活質量、維護社會安定，改善工作和投資環境，推動我區精神文明建設、全面推進和諧錫山創建具有重要意義。但真正要把全區物業管理企業提高到一定的層次，還有大量的工作要做，還需要社會各界的關心支持，需要我們更進一步的努力。

第五篇：當前農業生產的現狀及對策

當前農業生產的現狀及對策

今年上半年，全縣上下認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，緊緊圍繞“農業增效、農民增收、農村繁榮”這一主題，積極擴大種植，抓好養殖業，加大農業投入，優化農業產業結構，大力發展特色支柱產業，農業和農村經濟呈現良好的發展勢頭。上半年實現農林牧漁業總產值152274萬元，同比增長17.72%。其中：實現種植業產值30326萬元，同比增長23.60%；林業產值14759萬元，同比增長17.47%；畜牧業產值103795萬元，同比增長16.29%；漁業產值1085萬元，同比增長12.20%；農林牧漁服務業產值2309萬元，同比增長13.69%。

一、小春糧食產量實現恢復性增長

XX年全縣實際實現小春糧食產量35162噸，比XX年實際產量34648噸增長1.48%，比XX年實際產量13947噸增長152.11%，比XX年計劃產量34300噸超額完成2.51%。由于XX年全縣遭受百年未遇的干旱，小春糧食產量比XX年減產59.75%，XX年達到XX年的小春糧食生產水平，實現了恢復性增長。

二、全面完成大春種植任務

我縣緊緊圍繞種植大春糧食100萬畝，其中：稻谷7萬畝；玉米30萬畝；薯類56萬畝；雜糧7萬畝。油料2萬畝，烤煙6.38萬畝，蔬菜28.85萬畝，其中：辣椒13萬畝，中藥材1.21萬畝，魔芋2.25萬畝，花卉0.65萬畝的奮斗目標，較好的完成了大春種植任務。

全縣實際完成糧食種植面積104.49萬畝，同比增0.04%。其中：稻谷7.02萬畝，同比增19.06%；玉米31.27萬畝，同比增0.94%；薯類56.63萬畝，同比減1.39%；雜糧9.57萬畝，同比減6.00%。

全縣實際完成經濟作物種植面積42.98萬畝，同比增8.42%。其中：油料2.11萬畝，同比增2.34%；煙葉6.71萬畝，同比增4.29%；蔬菜32.54萬畝，同比增9.04%，其中：辣椒13.85萬畝，同比增16.11%，魔芋1.89萬畝，同比增19.38%；其他1.62萬畝，同比增24.32%。

全縣實際完成其他農作物種植面積12.59萬畝，同比增9.51%。其中：青飼料11.90萬畝，同比增8.22%；花卉0.69萬畝，同比增37.70%。

三、畜牧業生產持續增長

按照“良種繁育，規模養殖，疫病防治”的工作思路，截止二季度末，全縣完成生豬存欄101.10萬頭，同比增6.90%；牛存欄32.32萬頭，同比增1.69%;山綿羊存欄40.97萬只，同比增3.31%。出欄肉豬99.57萬頭，同比增10.00%;出欄肉牛9.27萬頭，同比增4.92%;出欄肉羊21.09萬只，同比增13.74%%。實現豬牛羊禽肉總產量12.25萬噸，同比 增8.22%。

四、建議及對策

進一步組織抓好大春作物田間管理。重點加強對

化肥、農藥、農機的組織供應，對“八月低溫”、“倒春寒”、洪澇災害、旱災、病蟲災的災害防治工作；

進一步組織抓好畜牧業生產。重點加強廄舍改

造、青貯窖、蓄糞池建設、畜禽防疫、優質牧草種植和畜牧養殖加工企業的經營管理工作，提高散養戶和規模養殖戶的獲利能力；

進一步組織抓好農產品購銷工作。重點組織好脫毒馬鈴薯、烤煙、蔬菜、辣椒、畜禽產品、水果、干果、中藥材、花卉等農產品的購銷工作，增加農民收入；

進一步組織抓好農產品市場整治工作。重點抓好農資、農藥、畜禽等農產品的市場整治工作，嚴防假冒偽劣和不合格產品沖擊市場。

切實落實好惠農政策。切實落實好種糧補貼、農機購置補貼、農資綜合直補、奶牛良種補貼、能繁母豬保險保費補貼及規模養殖大戶補貼等中央、省、市、縣的各項惠農政策，充分調動好農民的生產積極性。

XX縣統計局：段正友、安克慧

二0一一年六月三十日