第一篇：新農村文化現狀及建議對策

新農村文化現狀及建設對策

社會主義“新農村”應該滿足五個方面的內容，即新房舍、新設施、新環境、新農民、新風尚。這五者缺一不可，共同構成小康社會“新農村”的范疇。社會主義“新農村”與建設和諧社會、小康社會是息息相關的。社會主義新農村的建設包括經濟建設和文化建設兩個方面的內容，這與全面建設小康社會的和努力健全社會主義物質文明、政治文明、精神文明在目標上是一致的，而新農村文化建設正是新農村建設的靈魂，是建設社會主義新農村，樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是全面滿足廣大農民群眾多方面、多層次精神需要的有效手段。

文化具有凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能。在新的歷史階段，加強新農村文化建設，是率先全面實現小康社會建設的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方面精神需求的有效途徑。2005年11月，中辦國辦發出了《關于進一步加強農村文化建設的意見》。該《意見》提出，“按照建設社會主義新農村的要求，經過5年的努力，基本形成適應社會主義市場經濟體制、符合社會主義精神文明建設規律的農村文化建設新格局”。2007年召開的黨的十七大把發展和繁榮社會主義先進文化擺上了中國特色社會主義道路建設和全面建設小康社會的戰略高度，報告中強調“當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創造力的重要源泉，越來越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望”。如何深入理解和貫徹十七大報告中關于推動社會主義文化大發展大繁榮的精神，大力推進新農村文化建設，將成為我市構建和諧和全面小康農村社會的重要保障和有效途徑。文化是一個民族存在的靈魂，是一個民族發展的凝聚核心。就社會主義新農村建設而言，文化具有其他社會要素無法取代的作用，即凝聚、整合、同化、規范社會群體行為和心理的功能。因此，建設社會主義新農村，重要的是需要農村基層政權組織和廣大農民在加快經濟發展、改善自然和社會環境的同時，建立起一種適合于新農村建設的文化觀念。一旦這種文化觀念能夠形成并深入人心，就能夠在思維方式和行為習慣的層面上發揮其廣泛、穩定而持久的影響。因此，必須以建設社會主義的新農村為方向，以當代的先進文化建設為主導，發展社會主義新農村的先進文化建設。只有這樣，才能凝聚人心，進一步激發農民的創造熱情，為農村的發展提供精神動力與智力支持。發展先進的農村文化，有利于突破傳統文化中的家族閾限，增強農村發展的凝聚力、向心力和創造力，為農村發展提供精神動力，為農村今后的發展提供長久的智力支持。所以說，在我國當前的現實條件下，大力發展農村文化建設工作是具有相當高度的意義的。

發展新農村文化是培育社會主義新型農民的重要著力點。從總體上看, 農村勞動力文化素質不高,從事非農產業的職業技能缺乏, 是當前新農村建設的最大制約和障礙。提高農民素質, 培養新型農民, 進一步把農村人力資源轉化為人力資本, 是建設新農村的首要環節。而培育新型農民, 一靠教育, 二靠文化,三靠管理。在這一過程中, 發展農村新文化,用農村和農民所擁有的這種最便捷、最實用的資源和手段來武裝和充實農民的頭腦, 提高農民素質, 是培育新型農民的重要著力點, 也是當前新農村建設的迫切任務。發展新農村文化是統籌城鄉發展的助力器。當前我國城鄉發展現狀表明,隨著城市和農村文化發展差距的拉大,統籌城鄉發展,不僅要著力于統籌城鄉經濟的發展,而且更多地要著力于統籌城鄉文化的發展。發展新農村文化是增強農村社區內在凝聚力的核心。如何增強農村社區內在凝聚力, 匯聚各方面力量投入新農村建設, 是當前新農村建設亟需解決的重大問題。只有大力發展新農村文化, 不斷豐富農民的文化生活, 活躍農村的文化氛圍, 才能增強農民的文化自信心和集體意識, 增強農民的文化認同感和歸宿感, 從而增強農村社區的凝聚力和活力,為新農村建設提供有力保證。

然而，就目前我國農村文化發展狀況來看，我國農村文化的發展并沒有完全跟上當前形勢下我國新農村建設的節奏和步伐。我的家鄉莒縣，人口一百余萬，位于美麗的海濱城市日照，其擁有獨特特色的史前文化莒文化，被公認為與齊文華、魯文化并稱為山東三大古文化。雖然毗鄰渤海地理位置優越，但是之前經濟文化建設一直欠發達，經過近年來的新農村建設，如今有了較大的變化。這次，我利用寒假返鄉的時間，通過跟蹤走訪、網上搜索、調查問卷等方式對家鄉的社會主義文化建設情況做了調查，了解到了新農村建設前后發生的變化，希望能通過側面對當前社會主義新農村建設起到一點參考和借鑒作用。

莒縣新農村文化建設的現狀：

《意見》頒布以來，縣委縣政府高度重視新農村文化建設，通過“三信工程”、“三堆清理”、“五位一體”、“一竿子到底”等一系列舉措，扎實推進新農村文化建設，努力滿足廣大群眾多層次多方面的文化需求，新農村文化建設呈現出較好的發展局面，激發了農民參與文化活動的熱情，農民的文化素質正在提升，為推進鄉風文明的形成、促進社會和諧發揮了重要的支撐作用。但同時我們更應該看到，由于長期城鄉二元體制的存在，與我縣城鎮現代文明相比，包括教育在內的農村文化事業還嚴重滯后，新農村文化建設與廣大農民日益增長的精神文化需求相比仍有較大差距，文化建設在提高農村文明程度和農民整體素質，促進農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”中所發揮的作用仍不夠明顯。具體來說，我縣新農村文化建設主要存在著以下一些問題：

第一、地區之間、村與村之間不平衡。

相對來說，經濟比較發達的城區、城陽街道和集體經濟比較好的岳家村，文化基礎設施建設相對較好，村級文化活動比較活躍的閻莊鎮、夏莊鎮、劉官莊鎮是典型代表。岳家村位于莒縣城東沭河西岸，人均純收入10463元。先后榮獲“全國文明村”、“省級先進基層黨組織”、“省級文明單位”等榮譽稱號。閻莊鎮境內玉皇山上有漢墓、玉皇廟、明朝裴御史故居、裴泉等旅游景點，市集林立，農民文化活動頻繁。夏莊鎮擁有深厚的文化底蘊，是龍山文化的發源地之一。境內森林密布河流潺潺，湖光山色瑰麗動人，歷史名勝悠遠淳厚，有建于北魏年間距今約1400多年的佛教文化勝地法海寺、有極富歷史淵源的楚漢爭霸時楚霸王的點將臺、有省級重點保護文物商周時期的財貝溝墓群、有自然景觀獨特的霸王寨風景區以及明代下書院、山色峪風景區、龍山古墓等名勝古跡及自然景觀。其余部分村鎮文化基礎設施缺乏，村民文化活動比較單調，村里根本沒有文化娛樂設施，村民除了看電視、打牌外，幾乎沒有其他文化娛樂活動，許多年輕人甚至租車到城鎮上去消遣，部分村里甚至存在賭博現象。

第二、農村文化建設經費嚴重不足。

按照國家的有關文件規定，文化事業所需經費要納入財政預算，且不低于同級財政支出的1%。但這一要求在不少的地方沒有得到落實。個別鄉鎮財政對文化服務中心實行“斷奶”，公益文化事業失去了生存和發展的基礎。這種情況造使農村絕大多數文化站都不像正常的辦公場所，無法提供健康休閑娛樂的活動場所及配套設施，文化站“一塊牌子、一張桌子、一枚章子”的現象很普遍。

第三、農村文化生活比較單調。

相對于城市的繁華與喧囂，鄉村是寂寞與單調的。文化在城市里根深葉茂，精彩紛呈，豐富多樣。讓都市各色人等各得其所，自得其樂。然而，那些散落于山野的村落，由于人居分散，文化顯得相當低落。這不是文化的過錯，是文化在鄉村的走失。由于鄉村的自身局限，文化在這里本就很弱勢。廣大的農民朋友由于受教育的程度比較低，更嚴重的是，近年來，大批有一定文化知識的青年農民，紛紛涌入城市，成為打工一族，鄉村留守著老弱婦幼。這些孤獨的守望者，文化知識嚴重不足，他們無力擔當鄉村和諧文化的建設者和傳承者的重任，廣闊的農村有成為新的文化荒野之憂。另外，農民的文化生活品味不高，勞作之余，農民的消遣活動大多集中在走親訪友、串門、閑聊、打牌，一些地方腐朽落后的思想逐漸在群眾中

生根，道德危機日益顯現。

第四、農村文化隊伍力量薄弱。

一是從事文化工作人員數量明顯偏少。文化工作人員要擔當公益文化事業發展的責任，又要搞好本地區的文化市場管理，顯得力不從心。二是工作人員的業務素質明顯偏低。個別基層領導把文化站當做照顧干部或分流干部的場所。盲目的把不適合從事文化工作的干部安排在文化部門，影響了文化干部隊伍的整體素質。三是業務骨干流失嚴重。一些農村基層班子對文化建設工作的不重視，直接導致了基層文化部門的“斷奶”困難。文化專干地位低、福利待遇差，造成文化專干隊伍流失嚴重致使文化管理和專業人員紛紛跳槽，農村文化隊伍專業骨干力量大量不斷減少，而在僅存的農村文化人員中，大部分文化站干部年齡都偏大、觀念老化，在專業業務上跟不上時代的要求。再加上農村文化建設隊伍的后備力量明顯不足，文化工作質量呈下降態勢。

第五、文化場所、基礎設施萎縮，活動難開展。

文化陣地場所被侵吞、擠占現象十分突出，大部分鄉鎮文化站的場所被作為了其他站所的辦公室，過去的電影院如今變成了堆放雜物的倉庫。在全市雖然都成立了文化站，但基礎設施建設十分滯后，無固定的文化活動場所，無法正常開展活動。一些鄉鎮對文化站經費投入微乎其微，致使文化設施陳舊簡陋，沒有文藝演出隊伍、沒有圖書閱覽室、沒有開展文體活動必須的器材，難以滿足群眾日益增長的精神文化需求，相當一部分文化站成為“空殼”。

第六、現有的部分文化資源未得到充分開發利用。

莒縣是塊古老的土地，有著悠久的歷史。在新石器時代，莒地已形成了以陵陽河大汶口文化遺址為中心的古代文化亞區。悠久的歷史，孕育了燦爛的莒文化。莒縣陵陽河遺址出土的陶制大口尊上的圖象文字證明，早在7000多年前，莒地先民就創造了中國最早的古文字雛形。境內浮來山清靈雅秀，古跡眾多，是山東省六條旅游線之一，山中古剎定林寺，是我國南北朝時期著名文學批評理論家《文心雕龍》作者劉勰故居。寺院正中矗立著“天下銀杏第一樹”。此外，境內還有齊長城遺址、狀元林、樂毅壘、馬鬐山紅襖軍遺址和玉皇山龍魚、屋樓春曉等景觀，既為莒文化研究提供了實物依據，又是訪古尋幽之勝地。但是，據考究有些資源還未得到充分開發，現在還是荒無人煙，造成文化資源的浪費。

新農村文化建設對策：

第一、切實加強對新農村文化建設的組織領導。

作為建設社會主義新農村的重要內容和有效途徑，新農村文化建設是全社會的事業，需要精心組織各方面力量的熱心關注和廣泛參與才能取得成功。首先是要加強黨的領導，把握好新農村文化建設的政治方向。在調查中發現，村黨支部戰斗力強，風氣正，整個村就人心聚，社會風氣好。同時，各級政府要切實負起責任，心中想著農村，視野聚焦農村，精力投向農村，把新農村文化建設納入重要議事日程，納入經濟和社會發展規劃，納入財政支出預算，納入干部晉升考核指標，確保新農村文化建設各項目任務的實現。

第二、加大政府投入，解決資金不足的問題。

鄉鎮文化站陷入困境的原因，歸根結底是認識不到位，缺乏資金投入。鄉鎮文化站建設雖然每年都列入政府預算盤子，而實際情況是只有活動的臨時經費，沒有運轉的日常經費，缺乏必要的活動設施。要切實改變目前對新農村文化建設投入偏低的狀況，認真落實好每年地方財政收入的1-2%用于文化建設的政策，為新農村文化建設提供資金保障，文化建設資金要向農村地區傾斜，提高鄉鎮文化站和村級文化活動室的建設、運轉資金補助力度和標準，力爭幾年內做到村村都有文化活動室，村村都有文化服務隊。要切實轉變政府職能，從注重經濟發展項目的投入向公共事業發展投入轉化，調整文化資源配置和轉移，不斷加強農村文化基礎設施的建設。要區分不同情況，明確投入重點，特別要加強對經濟落后地區及村集體經濟薄弱的地方的轉移支付力度。

第三、強化基層文化陣地建設，提高文化宣傳力度。

一要認真貫徹中央《意見》精神。規劃好我縣新農村建設中基層文化陣地布局和建設問題，把文化建設這個軟任務看得和新農村硬件建設同等重要，要結合各村改建、擴建、新建等途徑，進一步加強鄉鎮文化站、加快村文化活動室建設步伐。二要大力開展文化宣傳工作，文化宣傳是黨的農村工作的重要組成部分，沒有強有力的文化宣傳，就無法加快推進新農村文化建設，所以黨政領導及宣傳部門要時時關心和宣傳新農村文化建設，要通過大力宣傳村級特色文化樹立村民的文化認同感和自豪感。

第四、加強農村基層文化隊伍建設力度。

通過擇優招聘，將思想素質好，專業能力強的人才充實到鄉鎮文化干部隊伍中。配齊配好鄉鎮專職文化站長和村級文化活動室工作人員，要加強文化工作人員的教育和培訓，定期舉辦培訓班，提高文化工作人員的政治經濟待遇。同時要大力培植業余文化隊伍，對村級文藝骨干免費進行培訓，充分利用文藝骨干輻射帶動村民參與健康有益的文娛活動。

第五、充分開發和保護現有的歷史文化資源。

歷史文化遺產是中華民族基層信仰的基礎，社會主義新農村建設和城市規模的擴張都會導致環境與歷史文化景觀的破壞。因此應該努力做好歷史文化遺產的保護和開發工作，全面加強全縣902處田野文物點的保護工作，重點加強國家、省、市、縣級重點文物保護單位的保護，并且要持續開展非物質文化遺產的普查、整理、保護、申報和利用工作，在保證文化遺產不被破壞的前提下為同時為民眾帶來物質與精神上的雙重收獲。

第六、加大農村文化市場的監管力度

目前新農村文化建設雖然取得了階段性的發展，但各種管理體制還不甚健全，精神垃圾仍然存在，有些地區還十分嚴重，對農村文化健康發展影響較大。因此，各級文化行政部門要加大管理力度。

總結：

“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”是建設社會主義新農村的總體目標和整體要求。“鄉風文明”四個字準確詮釋了社會主義新農村文化建設的必要性和重要性。當前，我國農村文化建設與快速發展的經濟和日益提高的物質生活水平相比嚴重滯后的現象已成為制約農村發展、影響構建和諧社會進程的一個主要因素。通過調查我們也發現莒縣地區各鄉鎮文化建設的不平衡、資金不足等現狀對經濟的發展造成了阻力，目前新農村文化建設的道路仍然崎嶇不平。但可喜的是縣委縣政府等各級部門已經認識到這一點，2010年7月制定的《莒縣文化體育事業發展“十二五”規劃》已把新農村文化建設作為重點來抓，制訂了在文化基礎建設、群眾文化活動、體育、圖書與文博、文化遺產、文化體育事業、人才培訓等方面的一系列措施，為今后的新農村文化建設鋪好了道路。總之，我們堅信在黨的領導之下，我們一定能克服發展中的各種困難，使我國的新農村文化建設得到長足的發展，積極推進全面建設小康社會和建設有中國特色的社會主義這一宏偉目標的早日實現。

2012年2月3日

第二篇：新農村經濟管理現狀及建議論文

摘要：現階段，農村經濟管理存在的領導重視度不夠、管理體制不健全、管理人員執政能力差等問題，在很大程度上制約著農村經濟的發展水平。針對此，領導重視，加強管理；合理規劃，完善體制；產業化經營，整體帶動發展等對策建議，對于提升農村經濟管理水平是大有裨益，要點性知識以供參考和借鑒。

關鍵詞：農村經濟；管理；建議

1前言

農村經濟是現代經濟體系的重要組成部分，其發展好壞可作為衡量綜合國力的標準之一。現階段，國內經濟發展水平整體得到提升，很大程度上帶動著農村經濟的現代化發展。而順應時代發展趨勢，尋找適應社會主義發展的農村經濟管理模式，確保農村經濟上層次、上水平就顯得至關重要。

2新農村經濟管理現狀

現階段，與新農村建設規劃的速度水平相比，農村經濟管理尚未提升到應有的水平，更沒有適應新農村經濟發展的新情況，這與經濟管理上存在一定的問題有著直接的關系。為此，確保農村經濟快速穩定發展，我們必要認清問題癥結所在，針對性提出解決策略。

2.1領導重視度不夠

我國中央領導機構對農村經濟管理的重視是可以從其制定的一系列規章制度等看出來的，這些規章制度對農村經濟管理的規定都非常的明確，但是，這些文件到達了地方并沒有引起基層領導干部的足夠重視，所以導致了執行力度較差等問題的出現，自然農村經濟管理就不見效果。這種問題的產生有很多的原因，其中之一就是基層領導的思想還是停留在老的狀態中，并沒有把自己放置在為人民服務的位置上，同時，由于他們的文化素質在整體上看來還是比較差的，所以對經濟管理工作沒有一個明確的認識以及要求，從而造成了很多的經濟管理制度的執行能力較差。

2.2管理體制不健全

當前，在農村經濟管理中還沒有完全確立和形成一種完全適應市場經濟體制的經濟管理觀念以及管理體制，農村管理制度中現有的管理格局以及管理體制同現在快速發展的農村社會、變動速度不斷加快的農村社會結構、農民多元化以及利益結構不斷復雜化的變化發展等要求不相適應。所以，這種經濟管理體制的不健全就導致了很多的經濟管理活動沒有執行的依據，給新農村建設中的農村經濟管理活動帶來了一定的阻礙。同時，從農村經濟在機制管理上也是存在一定缺陷的，尤其是在協調相互之間利益關系、維護農民利益、農民訴求的表達等矛盾與糾紛的處理機制等存在的缺陷比較明顯。

2.3管理人員執政能力差

目前，農村經濟管理人員執行力差，現有水平上有待更進一步提高。總體情況而言，知識結構單

一、執行能力差，尚不能適應多元經濟發展對農村經濟管理提出的新要求。同時，桎梏的舊思想，很大程度上都不能適應新時期農業經濟產業化和市場化發展提出的新要求。

3新農村經濟管理發展建議

3.1領導重視，加強管理

加強新農村建設經濟管理水平，各基層領導必須要給于足夠的重視，認識到農村經濟規范化管理對地方經濟及居民生活水平提升的重要意義。并就相應的工作進行必要的部署，提升農村經濟管理的規范化程。同時，注意加強涉經濟管理人員的教育和培訓，以現代化的眼光和科學化的態度，對待農村經濟管理工作。此外，注意與基層民眾的聯系，確保全員監督、明主監督，切實保證民戶的經濟利益。

3.2合理規劃，完善體制

進行合理的規劃，是新農村經濟建設的基礎。而最終保障性工作的落實，則依賴于完善的管理體制。由此，新農村經濟管理工作的核心，最終還是要落實到以經濟發展為中心管理方式的轉變，進行必要性的制度創新和體制改革，建立適應社會主義市場競爭體質的管理體制和管理理念。本著這樣的初衷，要求我們要勇于探索，改革創新，尋找新的途徑、新的方式、新的方法。在完善管理體制方面，一要轉變經濟發展理念，實現經濟結構的轉型，實現農村經濟增長方式的轉變。而轉型經濟結構，目前最重要的還在于農村勞動生產力的合理轉移，有效利用現有的農村資源。二要拓展農業產業鏈條，做到農產品深層次加工、拓寬農產品市場、多元化銷售途徑等，最終實現農業產業經濟的穩定可持續發展。三要注意科技元素的滲入，注意提升民眾的綜合素質，提高農作安全生產的保障，增強農村經濟的市場競爭力。

3.3產業化經營，整體帶動發展

在農業經濟的發展中，加工業發展可作為衡量勢力的重要標尺。由此，針對農業經濟發展的特殊性，加強農業經濟的管理水平，爭取國家政策扶持的基礎上，應積極發展農村加工業。結合地緣優勢，重點遴選加工基地，培育龍頭企業。同時，發揮龍頭企業的帶動作用，促進區域內農村經濟的健康可持續發展。比如：針對農作種源需求不足的問題，重點培育涉種子龍頭型企業，政策及稅收方面給于優惠，積極引導，有效規劃，以此為軸心帶動周邊經濟的整體發展。

4結論

總之，在社會主義新農村建設中，農村經濟的管理水平直接關系到了新農村建設的進度和質量。而順應時代發展趨勢，尋找適應社會主義發展的農村經濟管理模式，確保農村經濟上層次、上水平至關重要。而領導重視度不夠、管理體制不健全、管理人員執政能力差等問題，在很大程度上制約著農村經濟的發展水平。針對此，文章提出了領導重視，加強管理；合理規劃，完善體制；產業化經營，整體帶動發展等對策建議，以供參考和借鑒。

作者:邰賀春 單位:海倫市海倫鎮經濟管理中心

參考文獻

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第三篇：新農村建設的現狀及對策

關于新農村建設的現狀及對策的調研

一 活動內容

寒假期間，著重對新農村建設中的住宅建設問題進行了走訪。通過走訪親友，尤其近期翻蓋新房的朋友，了解其在建房過程中遇到的問題、入住后發現的新問題，以及其本身對新農村建設的一些思考體會。

走覽了所調研村莊的主要地區，觀察房屋樣式、道路建設狀況。了解了該地區的地形狀況，村莊風貌。

由于所調研村莊是我的家鄉，根據以往的經驗感悟，總結了該村莊的一些情況和自己對新農村建設的一些思考。

過年走訪外地親友期間，調查走訪了周邊村莊的村容風貌。通過對比分析，總結了一些問題。

二 調查資料

此次調研的村莊是我的家鄉河北省武安市的康二城鎮QH村，略帶該村周邊村莊的一些情況。

QH村位于邯武北路武安段路旁，2000余人，是康二城鎮的十七個行政村之

一。村莊東北約五公里處是邯鄲紫金山，西十公里處為武安市區，東約三十公里處為邯鄲市區。位臨南洺河畔，地下水較為豐富，土壤也相對肥沃，諸多土地歸為基本農田保護區。北臨邯武北路309國道，交通相對便利，比周邊村莊相對富裕一些。有比較完善的基礎設施，全村主街道路面全部實現硬化，同時修建有1200余米的下水道。幼兒園、小學、初中教育機構齊全，駐有武安三中隊，河北省農村信用社，獸醫站等分支機構。

三 調查結果

通過走訪村民，游覽村居、耕地及其所處地形、參與農村換屆選舉等方式比較深入地了解了一些情況，同時又結合自己多年的生活經歷把農村建設現狀的調查結果羅列如下：

（一）住宅內部建設狀況

1、村居為典型的平房四合院結構，一些新住宅為北屋二層樓的四合院結構。

2、村民自建住宅，由于物價人工上漲，除去宅基地費用，僅建筑成本在十五萬元以上。

3、多用煤球做飯，兼用此改造水套火提供熱水。罐裝煤氣、電磁爐比較普及。使用的主次問題因家庭情況而異。

4、廁所多為旱廁，且多兼做倉庫放置雜物，衛生條件比較差，尤其是夏天。

部分家庭采用水沖廁所，但數量較少。

6、有安裝太陽能熱水器的家庭，但由于價格較貴，不太普及。

7、住房設計存在較多不合理之處，住房利用率低，存在盲目跟風現象。

8、新技術，新產品，新理念，新設計得不到有效推廣，甚至很多村民根本就沒有接觸過新的東西，沿用舊的思想與習慣。

（二）村莊基礎設施建設

1、居住用地緊張，停止審批宅基地，有較大面積的老區，大都為六七十年代舊居，無人居住，但各種原因，沒有拆遷重置。

2、主干道路全面實現硬化，村民門口胡同道路一般有由村民自籌資金硬化，去年地下水道進行修挖，覆蓋較大區域。

3、村內二十世紀八十年代后修建住宅規劃比較整齊。

4、使用地下水，每周供水一次，家家戶戶修建地下水窖。

5、有固定垃圾傾倒處，專人負責清理。

6、無集體供暖，冬季采用煤球供暖。

四 經驗體會

（一）住宅內部建設的經驗體會

1詢問多家，建房費用少至15萬，多至四十萬，而且宅基地費用越來越貴，有些達到了7萬元的價格。村里多數家庭僅男子外出工作，婦女在家，一般家庭收入約二到三萬。相對村民收入來說，是個相當巨大的開支。很多村民約到40多歲才能建得起一座院子。現實情況是很多家庭一般等到子女到結婚年齡時才有能力翻蓋新房。而且由于盲目跟風，房屋住宅面積過大，空間利用率低。很多屋子建成后都是空置，造成巨大的浪費。去年曾參與家庭自建房建設。耗費了半年多時間和精力，直至現在，尚未裝修。其他家庭情況亦如此，要完全建成裝修好，至少要一年多時間。建房之前未能合理規劃設計，由于非專業建房人員，諸多問題考慮不到。在建房過程中發現問題后才想法去解決。效率十分低下，頗有盲目修建之風，到最后建成房屋使用后才發現種種不足，然而為時已晚。

3無集體供暖，家庭多用煤球水套暖氣，一個爐芯兒平均每天用煤球3塊，一般兩個爐芯的水套暖氣爐供熱兩個房間面積約四十平方米。煤球費用每天約為5元。也有家庭采用電熱供暖，但是費用很高，基本每小時耗電一度，費用0.5元，僅作為輔助供熱。煤球供暖雖然經濟劃算，但費時費力，且供熱溫度達不到。同時，房屋面積過大，門窗面積也由于趕新潮而過大，房屋保溫效果低。一到冬天，感覺寒冷非常，基本的取暖問題得不到合理解決，一些老年人身體不好抵抗力差的只能整天圍在火爐或暖氣片旁，罔論溫暖舒適了。而且燃燒后的廢煤球也成了傾倒的主要垃圾。冬季住宅取暖也是村民支出中比較大的一項。

4雖然比較適合安裝太陽能熱水器，但是安裝的家庭比較少。詢問過店方，整套設備至少需3000元，是個比較大的開支。所以村民安裝的積極性不高，而且冬天使用效果不好。到了冬季，一方面屋子溫度低，一方面熱水供應不到位，洗澡是個很大的難題。

5做飯使用的能源因家庭而異，很多家庭為了供應熱水方便，采用煤球水套火，既可以做飯，又可以提供熱水。但是缺點也比較明顯，產生的廢煤球成了家庭傾倒的主要垃圾，時常要看火換煤球，費時費力。而且做飯的時候火力大小不能自主控制。相比較而言，使用電磁爐和灌裝煤氣做飯更清潔，火力可以自由控制，也免去了看火換煤球的煩惱。但是由于不能提供熱水，這兩種在絕大多數家庭廚房中屬于輔助的做飯工具。

6住宅建設中很多新的產品普及不了，而且村民的創新意識薄弱，少有建設節能住宅的理念。盲目跟風，沿用舊的方法，接觸的建房新產品少，也無心于接受新事物。

（二）關于村莊基礎設施建設的體會

1村里雖然通了下水管道，但是其承載能力遠遠不能讓每戶家庭都使用水沖廁所，而且，使用水量也是個巨大問題。依舊沿襲的旱廁雖然不使用水，但是衛生環境比較差，而且夏天的時候氣味更加難聞。曾聽說廁所衛生展現一個家庭的生活水平，確實如此。村里一般家庭裝修關注的先是客廳然后是臥室廚房，之后很少有精力和資金去裝修廁所，同時，廁所也體現了一個家庭的衛生要求。但是村里現在的普遍現狀是廁所還作為一個倉庫來放置農具以及其他雜物。從而使廁所環境更加惡劣。同時，廁所衛生不僅事關個人和家庭的生活環境而且關系到農民的健康生活，農村的很多疾病也是由糞便污染造成的。

2路面硬化狀況相較于周圍其他村莊比較完善，逢年過節，廟堂集會的時候不會出現堵塞現象。周邊某村由于地處低洼地帶，道路曲折，過年集會時就會擁堵不堪。還有的村莊地面過于平坦且沒有修建下水道，生活用水基本都是排放到路面或是泥土地面等待下滲，路面泥濘不堪，臭氣熏天。

3村莊設有專門地方傾倒垃圾。隔一定時間有垃圾車運走，但是垃圾處理都是掩埋，垃圾得不得合理處理，污染環境。家庭產生的垃圾以廢煤球居多，然后是廚房垃圾，其他是一些包裝物垃圾，村民的環保意識很薄弱。

五 理性思考

思考的前提是，該村莊沒有集體企業，沒有資金去大規模的進行新農村建設。只有依靠村民自己的力量，村委會加以引導溝通，來建設新農村提高村民生活質量。

1新農村建設，尤其是住宅建設，可以通過降低農民建房支出，間接地促進其他方面的消費支出，提供巨大商機。

住房消費不僅是大多數城市家庭最大的一項支出，同樣也是農村家庭的最大支出。建房是一個農村家庭最大的經濟負擔，但是考慮到子女的結婚問題，又是一個不能夠回避拖拉的問題。很多村民要在子女結婚之前翻蓋新房，很多家庭都耗去多年的積蓄甚至借錢建房。不同于城市購房，農村住宅大都是自建房，不

僅要支付龐大的材料采購，建筑工人工資等開支，還要花費大量的精力時間。對建筑流程的不了解，缺乏相應的建筑知識，以及對建房之前的規劃設計不重視，讓建房效率很低，工期過長，同時不合理的設計也增加了建造成本。而且住房利用率很低，花費大量金錢精力建造的房屋很多都空置著，造成了巨大浪費。而且農村房屋的使用年限非常低，僅有二十年的時間。即使現在蓋好的房子，隨著時間的流逝也會因出現新的建筑樣式而過時，又被拆掉重建，造成浪費。

過大的面積同時又增加了取暖費用，且不論村莊得不到集體供暖，即使有條件集體供暖，暖氣費用又是一大家庭支出。村民沒有科學的節能意識，盲目地跟風，認為窗戶面積大了屋子就亮，殊不知，這樣造成了更大了熱量流失，不合理的設計，盲目地求美，不考慮實際利用，沒有節能意識，讓村民建房不僅花費了巨大資金，而且在使用時也發生諸多不便。

所以，搞好新農村住宅建設意義重大！關注農民最大的建房開支，通過合理的方法降低其成本，直接減少農民建房支出，省下的資金可以使農民自由支配，提高生活質量！

另一方面，我國農村住宅建設量巨大,平均每年新建住宅6-7億平方米,由于農村城鎮化水平和農民居住水平提高以及居住質量改善等因素的影響 ,在相當長的時間內,我國村鎮住宅建設每年將會有巨大的社會需求。加強農戶住宅建設在縮小城鄉差距的同時還可以拉動內需。正因為農村基礎設施建設和住宅建設存在不足，所以才有著廣大的市場增長空間。總的說，農村住宅消費市場十分廣闊，充滿著巨大的商機。新農村建設，可以促進農村的精神文明建設。

馬克思認為，人首先要吃穿住行，然后才能從事文學、藝術、宗教等領域的活動。當農民住房需要得不到滿足并存在惶恐時，無論如何也不能激發他們對新農村文化、政治建設的熱情。從這個意義上說，舒適、宜居、節能、環保的新民居建設已經不僅僅是新農村建設的重要內容，而且也直接影響到新農村建設的深度和廣度。

從廁所衛生問題這個角度切入，貌似這是個小細節的問題，但是切不可忽略，同樣要加以重視。這同樣可以涉及到農村的精神文明建設上來。可喜的是隨著農村經濟的發展，農民生活水平的提高，農民對廁所衛生的認識也逐步加強。廁所衛生不僅關系到住宅舒適與否，更體現了村民的文明衛生素質。同時，廁所衛生不好，不僅影響家居環境，而且也會造成疾病傳播。農村改廁項目是醫改重大公共衛生服務項目之一。尋找一個適合農村廁所改造的方式，以此帶動農村環境衛生整治，減少農村疾病的發生，于新農村住宅建設于農村精神文明水平都有著積極的推動作用。更深入的講，加強農村住宅建設會極大地提高農民的生活質量，根本改善農村環境和生活方式，從而潛移默化地提高農村精神文明建設。國家需適當地宏觀調控縮小城鄉差距。

城鄉差距是個不可忽視的問題，其直接表現在家庭的可支配收入上。很多節能綠色的新產品在農村得不到推廣，不能僅認為是村民接受新事物的意識淡薄。相對村民來說較高的支出是阻礙產品普及的重要原因。以電磁爐為例，它的優點顯而易見，它通過磁場內線圈渦流加熱，無明火，使用安全衛生，熱效率高節能，使用十分方便，隨用隨開，免去了諸多麻煩。還有太陽能熱水器，兩者相互結合，可以解決使用電磁爐無法供應熱水的問題。這樣的產品不僅方便節能，使用成本也很低，農村沒有條件通燃氣灶，這兩種家電反而可以解決這個問題，讓村民在廚房衛生間享受不亞于城市的方便，但是沒有在農村普及，是因為其較高的售價讓諸多村民望而卻步。在這個問題上，政府也應該發揮其調節作用。對農村的消費有適當的政策扶持。

4公共基礎設施建設

加強農村基礎設施建設，進一步改善廣大農民群眾的生產生活環境，和農村住宅建設一樣，是新農村建設的重要內容，也是新農村建設的難點，需要政府的力量來主導。農村道路和污水排放通道，是最直接關系農民生活的基礎設施。新農村建設，不僅要使村民家中舒適也要使其屋外美觀適用。同時，電訊、電視網絡等基礎設施也要積極推進。在此特別強調的是，網絡費用的費用對村民來講也是一個很大的支出。安裝網線的家庭，每年要為此支付至少七百元的費用。而網絡的建設，對農村的精神文明建設，擴大農民視野豐富娛樂生活有著重要的作用，意義十分巨大。同時，還要加強農村道路的衛生清掃工作，加強農村環境治理。

六 問題和建議針對農村住宅建設設計不足的問題，設計一個合理科學的建造方案，推廣應用。

該村莊及其周圍的諸多村莊都是以四合院構造為主，而且規劃較好的地區地基大小都是一樣的。根據這一情況，可以讓從事專門建筑設計行業的人員對該種建筑結構進行升級設計，保留原有設計中的好的地方。對其中的缺點進行解決。同時，也要設計好建房流程和計算好建房費用，引入新的節能設計方案。通過科學合理的設計，來改變當前農村住宅建筑總體建設水平較低、功能不全、外觀單調呆板、基礎設施不配套、居住環境“臟、亂、差”等問題。

讓房屋功能布局更加合理，方案要考慮方便及滿足農民生活與生產要求，做到功能齊全、布局合理。

重中之重，在設計房屋的同時，通過合理設計，在不影響住宅質量的情況下，降低房屋建筑成本，如通過減少建筑面積，就地取材，合理使用新型建材，規模化建設等方式。使房屋建造成本控制在村民可以接受的范圍內。

這樣，通過設計一座房屋，利用村民的跟風效應，再加以宣傳推廣，以比較小的設計成本帶動廣大村民建設新的住宅。

通過合理科學的設計，可以解決村民住房建設中的諸多問題，在不增加成本的情況下，可以提升生活質量。所以必須把新住宅設計放到一個重要的位置。

在設計過程中要注意結合村民的意愿。針對村莊無土地建房，老區又無人居住、環境臟亂差的問題，結合村莊實際資金情況，可以通過引導疏通村民之間進行宅基地的交換買賣，解決一部分宅基地問題。新建宅基地要有個合理的面積，不可過大，提高建設用地的效率和集約化水平。若村委會有能力或者有較強資金實力的村民，可以對老區進行大面積的改造，對新建房進行規模化建造，從而降低建造成本。同時可以減少村民在建房中花費的時間和精力。針對電磁爐，太陽能熱水器等可以切實改善村民生活質量但是又由于價格問題得不到推廣的問題。政府要發揮其主導作用。把適合農村居民使用，可以提高村民生活質量、降低生活成本的產品，列入家電下鄉活動中。加大科研力量，研制適合農村地區使用的產品以及建筑用材。投入資金，改善農村基礎設計建設，保障電力平穩，推進農村網絡建設。

第四篇：應急管理工作現狀及對策建議

應急管理工作現狀及對策建議

一、全市應急管理基本情況

(一)建立應急管理領導機構，強化工作責任。

一是領導重視，健全機構。近年以來，市委、市政府領導關心重視應急管理工作，經常召開專題會議，對全市的應急管理工作進行了安排部署。

成立了突發公共事件應急管理委員會，由市長擔任主任，各副市長任副主任，相關部門為成員單位，應急管理委員會下設辦公室，主任由政府辦公室主任兼任，目前共有 名工作人員。各鄉鎮人民政府、街辦及管理區也都相應成立了應急管理辦事機構。基本做到村（居）委會有信息員，初步形成了“三級”應急網絡。

二是將應急管理工作納入績效考核。印發了《應急管理工作考核辦法（試行）》，各鄉鎮（街道）、管理區，各部門都將應急管理工作實施列入重要議事日程，與日常業務工作同安排、同監督、同考核。推動應急管理工作順利實施。

（二)逐步完善各項應急預案體系，明確工作措施。

一是梳理現有預案。對已經發布的《突發公共事件總體應急預案》，以及《氣象災害應急預案》、《天然氣應急預案》、《重大食品安全事故應急預案》和《水庫搶險預案》等個專項應急預案進行修訂、梳理，完善預案體系。

二是明確工作步驟。印發了《關于應急管理體系建設工作 1

實施方案》和《基層單位應急預案基本框架和要素說明》，啟動了全市應急管理工作，并要求各單位要按照地、市要求，抓緊各類應急預案編制、修訂，使全市的應急預案形成較為完善的體系。

三是明確工作措施。每項預案，從應急指揮、應急響應、各級各部門的具體分工到配合專業隊伍具體處置，都制訂了具體的工作措施，明確了市級政府及有關部門的具體任務和工作方法；對基層單位的應急工作及組織和發動群眾等具體事項，也都做了詳細周密的安排。

(三)強化應急意識和應急求援隊伍建設，提高群眾應急意識和應急能力

一是積極開展應急管理工作培訓。采取以會代訓、會訓結合方式，開展培訓1次，主要對基層單位就應急預案編制進行了培訓，學習了《突發事件應對法》，參訓人員達余人次。發放《基層單位應急預案基本框架和要素說明》冊，發放至各鄉鎮、機關單位，全市中小學校、企業。

二是開展應急知識宣傳教育工作。在汶川地震期間，圍繞防震減災應急科普知識開展宣傳活動，將《公眾防災應急知識匯編手冊》上傳到政府網站，以供廣大市民學習，并要求各中小學校采取不同形式，向中小學生開展地震應急管理知識教育，效果明顯。

（四）強化應急救援隊伍建設，組織應急救援演練。

一是加強應急隊伍建設。將應急隊伍建設作為一項重要的基礎性工作來抓，不斷充實應急救援隊伍。目前，全市公安、消防、衛生、畜牧、森林防火、安全生產、防汛搶險成立應急分隊支，機動專業搶險隊人。

二是組織應急救援訓練。公安系統民警分期分批進行了體能、技能訓練，按照且戰且訓、戰訓合一的要求，極大地提高了全市警力的應急效能，形成了“統一指揮、反映靈敏、協調有序、運轉高效”的應急急管理機制。按照工作計劃，支專業求援隊已基本建成。

(五)探索評估分析，提高應急工作能力

一是積極探索評估分析。為提高突發公共事件應對能力，總結工作經驗，在全面弄清各類突發公共事件基本情況的基礎上，對全市的突發公共事件進行了分析總結，計劃組織相關部門對全市突發公共事件的應急工作進行科學評估，集思廣益，組織相關單位就應急管理工作提出切合實際的工作建議。

二是加強業務培訓。將工作人員業務素質培訓作為一項經常性的工作來抓。公安消防隊伍，堅持日日練兵，做到招之能來、來之能戰、戰之能勝。衛生防疫部門按照衛生部《救災防病與突發公共衛生事件信息報告管理規范》精神，組織了次大規模培訓。水利、畜牧等部門采取以會帶訓，會訓結合，以檢查帶指導，檢查與指導相結合等靈活多樣的形式開展培訓與宣傳工作。

（六）做好突發公共事件的信息報送，強化值守應急效率。堅持24小時值班報告制度，認真做好日常應急值守和信息匯總工作進一步提高信息報告的效率和質量，進一步嚴格執行重大事項報告制度和值班登記、交接班制度。根據關于突發公

共事件信息報告工作的要求，完善突發公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素、時限、渠道和責任主體，強化對重要值班信息的查詢、跟蹤和匯總，規范突發公共事件信息接收、采集和報送工作。

二、存在問題

（一）應急預案體系建設需要進一步完善，尤其是基層村（居）委會、中小學校和企業預案編制質量不高，部分單位還未編制。

（二）應急管理工作實現全覆蓋，需對企業進一步加強檢查和指導。

（三）評估分析經驗缺乏，需要加強預案評估分析工作，確保預案的科學性和可操作性。

三、對策建議

一要突出重點，確保工作有效開展。各鄉鎮、各有關部門單位要按照《預案管理辦法》積極編制、修訂、完善各級各類應急預案，年底前必須實現各級各類應急預案全覆蓋的目標。要加大應急預案預案演練，通過演練檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制。要加強應急管理日常工作開展，推動應急管理辦事機構建設，將應急管理重心下移，不斷推進基層應急管理工作。要加強思路創新、工作創新，積極推進應急管理進農村、進社區、進企業、進學校，把公共安全教育貫穿于各個行業、各個領域、各個環節。各級政府要多方增加投入，積極改善應急處

置救援裝備器材，提高應急救援水平。要采取有效措施，保障所需突發公共事件應急準備和救援工作資金，確保應急管理工作有效開展。

二要統籌協調，形成工作合力。以市、鄉兩級為重點，建立政府及其有關部門、基層組織、企事業單位以及上級救援機構之間的應急聯動機制，明確應急管理各環節主管部門、協作部門、參與單位及其職責，實現預案聯動、信息聯動、隊伍聯動、物資聯動。各鄉鎮、各有關部門單位要著眼長遠，加強統籌規劃，整合各單位的應急人力、物力資源和信息資源，建立指揮、協調、控制、保障和管理為一體的快速處置機制，努力形成政府負責、社會協同、公眾參與的應急管理工作合力，全面提升應對處置突發公共事件的能力和水平。

三要大力開展宣傳教育活動。要采取各種行之有效的方式，加大應急管理科普宣傳力度，廣泛普及預防避險、自救互救知識和技能，在全社會普及應急知識，全面提高廣大群眾公共安全意識和應對突發公共事件能力。在應急管理宣傳上，要突出應急知識和避險常識教育進學校、進課堂活動，切實實現通過教育一個學生，帶動一戶家庭，輻射整個社會的目標。要堅持及時準確、主動引導的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息發布制度和新聞發言人制度，建立健全突發公共事件新聞報道快速反應、輿情收集和分析機制，及時向社會公布信息、通報情況，動員群眾參與預防和應急處置工作。

四要拓展公共安全隱患接報平臺。成立安全隱患舉報受理中心，24小時舉報熱線。按照“拓展功能、整合資源、便民利民、提高效率”的基本工作思路，進一步優化接報平臺結構，提升業務功能，同時深入開展宣傳，不斷提高熱線在公眾中的知曉率和認同率。將舉報熱線的受理范圍進一步擴大為環保、水利、房地、市政工程、市容環衛、園林綠化、公共安全、房屋應急報修以及其他各類涉及城市建設與管理方面的問題，并按照規范的工作流程實行統一派遣、跟蹤督辦和反饋回訪，最大限度發揮熱線的工作效率，使“測、報、防、抗、救、援”中的前端環節向社會擴展，向廣大群眾延伸，確保公共安全隱患早發現、早控制、早消除。

五要加強應急管理科普宣教工作，匯編應急手冊，廣泛普及公共安全和應急知識，提高公眾參與和自救能力。

第五篇：大學生就業現狀及對策建議

大學生就業現狀及對策建議

一、大學生就業能力的內涵

（一）大學生就業能力的定義

就業能力不足是造成大學生就業難的主要原因之一，這雖然已經成為各方的共識，但是對于大學生就業能力的概念并沒有一個統一的認識。就業能力是指大學生在校期間通過專業知識以及相關知識的學習、積累和自身潛能的開發而獲得的能夠實現自己就業目標和理想，滿足社會的需要，在社會中實現自己的價值本領。

（二）大學生就業能力的構成大學生就業能力的構成要素包括：第一，專業能力，指大學生在校期間通過系統的專業學習，掌握專業知識并能運用所學專業知識解決本專業領域問題的才能。專業能力包括專業知識和專業技能兩個層面，其中專業知識是基礎，專業技能師核心。第二，基礎能力，指大學生適應社會生活應該具備的基本素質和能力，它是建立在每一個學生經過接受大學教育應達到的各項基本能力的基礎之上。第三，特殊能力，指大學生所擁有的某種特殊素質和能力。第四，求職能力，支大學生在實現從“學校人”向“職業人”過渡過程中應該具備的只有能力和技巧。

二、多數學生對于“務實”有新的認識，就業期望趨向現實，主要表現在工作單位、工作區域等方面。

（一）就業方向：先就業后擇業成為第一選擇

大學生在職業取向方面優先考慮的前三項是“先就業后擇業”、“先擇業后就業”、“繼續深造”，它們分別為41.76%、28.57%、27.84%。調查顯示，在面得就業壓力時，多數學生表現出特有的自信與成熟。

在此問題的選擇中，特別值得關注的現象是“繼續深造”，這選項占27.84%，有過四分之一學生希望繼續學習，而且此風近年經久不衰，且越演越烈。究其原因：一是知識經濟時代的影響和人才素質要求的提高；二是就業競爭激烈，優越的職業需要優秀的高層次人才；三是心理因素，有的大學生是為了緩解就業壓力，回避即時就業等因素。這一現象值得認真分析研究，其利與弊何在?其利在于緩解就業壓力，促進人才素質的提高，改善我國人才結構，增強我國高級人才的科技實力和國際競爭力。憂慮的是它反映出大學生心理素質方面的欠缺，社會壓力的承受力不夠，面對激烈的社會競爭，有相當部分的大學生選擇了回避的方式，職業期望趨于“非風險化”。這種現象還可以從學生對就業前景的評價中看出，見圖1所示。22.92%的同學對就業前景持有“不容樂觀”的評價，這里除了客觀實在的因素影響外，更多的是學生的心理素質因素問題。由此可見，高校加強就業指導和就業心理輔導工作是必要的。

（二）就業取向：就業地區首選經濟發達地區

調查結果表明：學生在選擇就業地區時，選擇經濟發達地區占66.54%。這說明兩個問題：一是經濟發達地區除了有較可觀的工作待遇外，經濟發達地區與國際接軌更便捷，更能為就業者提供再學習提高的機會，這與學生的“自我發展”、“自我實現”的需要密切相關。二是經濟發達地區的就業機會較其他不發達地區的高，且就業崗位多元化，這是吸引學生的一個重要原因。

（三）職業價值：結合專業特色，務實肯干

作為師范院校的學生在選擇就業崗位上，更多的是趨向于“學校或科研機構”、“行政機關或事業單位”

三、影響學生擇業就業的因素突出：

（一）多數學生對職業價值標準上，把“工資福利待遇”、“實現自我價值”作為重點考慮。兩項占的比例分別為36.62%、26%，具體情況調查結果見圖4。這與學生實際就業時考慮的因素一致，即把薪金與個人價值和能力的體現作為重點考慮因素。調查顯示，學生的就業除了受薪酬的影響外，人生價值觀中個人因素也很突出。但是，學生在進行人生選擇時較多考慮個人因素，較少考慮社會需要，即使在追求自我實現時也折射出主要強調的是“自我”而非“社會”的需要。對于這現象的利弊值得我們研究與思考。

（二）在就業過程中，有44%的學生認為“經驗及實踐能力”為最重要的因素。而“學歷”、“畢業院校或專業”、“應聘技巧”則各占10.48%、10.34%、12.69%。這可能與用人單位在招聘時的要求有關。

四、多數學生對就業素質的評價都有比較明確的認識，明確自身的優勢與劣勢。

（一）多數學生的優勢為“理論基礎”、“師范技能”。

（二）有半數以上的學生認為自己的“實踐能力”、“競爭與風險意識”處于劣勢狀態，它們分別達到了33.07%和30.69%；在學生認為自己最缺乏的素質方面中，“創新能力”、“實踐*作能力”、“專業知識與技能”被納入了前三項選擇，結果見圖7。其總的原因可能是，一方面知識更新迅速，知識越來越深，越來越廣，職業素質越來越綜合；另—方面學校教育滯后，教育的知識結構不盡合理，使大學畢業生就業時普遍有壓力感和不適應感，對自己所學習和掌握的知識與技能缺乏自信。再一方面學生勇于挑戰的心理素質還沒形成；在創新能力的培養方面，說得多卻做得少，培養的覆蓋范圍也相對狹小，主要的原因是缺乏培養的環境。除了提高學生的專業知識水平外，如何提高學生勇于挑戰的心理素質和如何培養學生的創新能力也將成為高校就業指導的兩大課題。

五、目前高校的就業指導與學生的需求處于不平衡狀態。

（一）有過半數的學生反映：“不太滿意”學生就業的指導工作（見圖5）。

（二）學生“希望學校在大學生就業成才方面著重給予哪些指導和幫助”時，學生們有48.96%選擇“提供更多實踐機會”，而“加強創新能力培養”和“注重社交能力指導”也占據一定的分量。從國家政策和從現實需要上出發，學生需要從就業觀念向創業觀念轉變。在調查中，學生認為“培養自主創業精神”是轉變大學生就業觀念的關鍵（占34.21%）；而“加強高校就業指導”與“其他因素”也占很大的份量（詳見圖7）。針對目前高校的就業指導工作，基本上還是局限于信息發布、政策宣傳、技巧培訓、協議辦理等服務性工作。調研建議，就業成才導航體系應覆蓋大學教育全過程。目前大部分高校的就業指導中心，仍然主要面對畢業班，但此時他們大多有“書到用時方恨少”的遺憾。就業指導工作亟待從畢業班向低年級學生輻射，貫穿大學教育全過程。具體來說，就業成才導航體系應該涵蓋專業知識技能導航，如學習方法指導、新思想新觀念介紹、個人完善知識結構幫助等；健康成才導航，通過實施結對服務、心理指南、交流討論，對大學生在就業求知和個人成長過程中可能出現的心理困擾排憂解惑；法律導航，普及法律知識，加強法治意識、引導誠信意識。

從調查所反映出的問題來看，進一步實現我校學生就業指導工作的管理規范化，特別是如何把就業指導工作切實納入學校教書育人的整體工作軌道，還有值得深入研究和改進的地方。

六、大學生就業能力存在的問題

（一）基本工作能力較差

基本工作能力包括適應環境的能力、組織管理能力、人際溝通能力、團隊協作能力、外語和計算機應用能力、從事實際工作必須的思想素質和心理素質。，如愛崗敬業、敢于吃苦、誠實守信等。基本工作能力是職業人應該具備的基本素質，是用人單位挑選畢業生的首要標準。近年來，一些畢業生缺乏對崗位的熱愛與理解，工作選擇上拈輕怕重，適應職業崗位的時間較長，基本工作能力較差，導致在職場上的發展后勁不足。

（二）專業技能不足

大學生經過嚴格的專業訓練能夠全面系統地掌握學科。本專業的基本理論和方法，技能，運用這些知識指導實踐的能力、學習與專業相關的新知識新技術的能力等。一些畢業生由于沒有掌握相應的專業，甚至連最基本的專業常識都很缺乏，因此在就業過程中頻頻遭遇困難和挫折。

（三）求職技能欠佳

求職技能包括信息收集與處理能力、準確定位能力、抓住機遇的能力、表達能力、決策能力、自我推銷能力、自我保護能力等，是決定大學生能否實現與生產資料結合，達到人職匹配的重要因素。但是，不少大學生缺乏這樣的能力，在應聘是沒有運用相應的應聘技巧與策略，未能將社會關系和社會資本恰當運用。

七、影響大學生就業能力的因素

第一方面是人格品質。人格品質之個人對各種環境信息所表現出來的一貫反應，包括責任心、進取心、自信心、主動性、忍耐心、獨立性等個性特征。有的大學生由于學生壓力較大、家庭經濟困難、人際關系失調等多種因素的影響，而產生心理方面的障礙；有的大學生敬業精神不足，不能過吃苦耐勞，這些都直接

影響到他們的就業能力。

第二方面是知識結構。大學生在校的學習成績是就業時用人單位非常看中的一個方面，大學生應該具有科學合理的知識結構。因為沒有一定的之時貯備就不可能在工作中有所創新和突破，知識越廣泛，思維越開闊，創新的可能性就越大。

第三方面是基本技能。在大學生活的工作的過程中，溝通能力尤為重要。求職面試就是一個面對面的溝通過程。另外，外語、現代信息技術、文藝、體育等技能的掌握情況，也是構成大學生就業能力的要素，影響著大學生的就業的質量。

第四方面是應聘能力。大學生通過面試獲得工作崗位的能力并非自然形成。大學生要實現順利就業，不僅需要實力，也需要廣泛意義上的求職技能。它包括收集和處理信息的能力，也包括與人溝通的能力，良好的心理調試能力等。

八、提升大學生就業能力的對策建議

（一）。府應優化制度安排，強化服務職能

提升大學生就業能力政府責無旁貸。首先，政府應掃除勞動力流動中的制度性障礙。為進一步促進畢業生的合理流動，掃除勞動力流動中的制度性障礙，政府有必要取消對高校畢業生到其他省市就業的進入目標、戶口指標等方面的限制，同時必須取消政對高校畢業生流動的一切不合理收費。其次高等教育發展政府應建立起科學的高等教育布局結構。一方面應加大對經濟欠發達地區的扶持力度，在不斷提高提高這些地區現有高校辦學水平和服務能力的同時，適當創辦新的高校以滿足當地經濟社會發展需要。另一方面對大城市和經濟社達的地區，應側重在政策上給予其更大的自主發展高等教育的空間。通過高等教育布局的調整，使高校畢業生的地區分布更趨合理。第三，政府應大力扶持畢業生自主創業。政府相關職能部門要制定一些鼓勵和支持高校畢業生創業的制度和措施，既提供創業的優惠條件，又進行積極地引導和規范，以保護畢業生創業的積極性和主動性。

（三）高校應改革人才培養模式，提升就業指導水平

搞笑的人才培養模式在很大程度上制約著大學生的就業能力。高校首先要深入人才培養模式改革，準確把握國民經濟和社會發展的趨勢，根據經濟結構，產業結構的調整和就業市場對人才的要求，結合學校辦學定位和辦學條件，即使調整人才培養結構和模式，使所培養的畢業生能夠適應當前和未來的社會需求。其次，要優化大學生就業指導模式，培養一支專業化的就業指導隊伍，為大學生提供及時、專業的個性化的就業咨詢服務，還應積極與企業合作，通過簽訂人才智力合同協議，建立大學生就業實訓基地，實習畢業生和企業間求職愿望和用人需求的“雙匹配”。再次，要搭建和拓展創業教育平臺。一方面，可通過組織形式多樣的創業體驗活動，如“創業計劃競賽”等，培養大學生的創業精神，引導讓大學生為創業做好各種準備。一方面，可通過建立創業實踐基地，如聯合政府，企業建立大學創業園地，扶持和指導大學生依托相對成熟的成果和項目自主創業。

（四）大學生應轉變擇業就業觀念，提高自身綜合素質

對大學生來講，提升就業能力需要之前學生應該看待擇業中理想和現實的矛盾關系，合理地調整擇業心態從三方面進行努力：一要進行擇業心態的自我調整。

學會客觀地認識社會和評價自我，合理地調整擇業目標，根據社會需求明確就業定位，調整擇業心態，培養自己抗挫折的能力，是理想自我與現實自我統一起來。二要完善知識結構，提高專業技能。學生應根據自己的職業生涯規劃，構建合理地知識結構，強化自身專業技能，在課堂學習之余，應積極參加專業學習，技能培訓，、社會實踐、課題研究、科技競賽等活動，通過這些途徑完善知識結構、提升專業技能。三要加強綜合素質培養。當前用人單位價值取向，不僅僅只是看重大學生在日常中分析問題、解決問題的能力，尤為看重學生的道德修養、意志品質。合作精神。溝通能力和心理人格等。這要求大學生要重視自身綜合蘇子的培養和塑造。

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