第一篇：煤礦企業監管做法經驗交流

煤炭行業是一個特殊行業，涉及安全、資源等多個方面及煤炭、安監、國土資源和工商等多個監管部門，涉及的法律法規很多，國務院還專門發布了針對煤礦安全生產的446號令。現就對煤礦企業的監管談談個人的看法。

一、宜章縣工商局對煤礦監管的做法

宜章縣是個產煤縣，有多個鄉鎮產煤，原廣東梅田礦務局撤走后，所經營的煤

礦移給地方，出現了大量的私營礦和轉制礦，情況比較復雜。針對這種狀況，宜章縣工商局積極采取有效措施，及時介入，加強監管，取得較好的效果。

（一）加強學習，提高監管人員素質。煤礦是個敏感、復雜的領域，不掌握與煤炭生產經營相關的知識以及與煤礦管理相關的政策法規，就無法實現對煤礦的有效監管。為此，宜章縣工商局積極整理關于煤礦的資料、政策法規，及時組織、指導監管人員進行學習，使每名監管人員都掌握了煤炭管理相關知識及相關的政策法規，提高了監管人員素質。

（二）深入調查，詳細掌握監管資料。在開展對煤礦的監管之前，組織監管人員深入到各個鄉鎮，走訪鄉鎮分管領導、企業辦、安管站，調查了解各個煤礦的股東變化、生產經營的實際情況。不懼狂風暴雨、不怕炎熱酷暑，爬山越嶺下到每條礦，實地調查情況，與每位礦主進行交談，直接了解煤礦的生產經營情況，為規范管理提供第一手的資料和依據。

（三）廣泛宣傳，提高業主的法律意識。煤礦的投資人較為復雜，大多文化水平較低，法律意識淡薄，多看重短期效益，對追加投資、投資回報慢、資本積累等規范經營不能理解，投資人之間容易產生矛盾，甚至導致煤礦癱瘓。為此，宜章縣工商局一方面通過各種媒介宣傳相關的政策法規，與企業辦、安管站加強溝通、協作，通過他們對煤礦進行監督；另一方面，注重與煤礦溝通，通過換位思考，與煤礦業主面對面把問題說清、說透，贏得礦主的理解和支持。

（四）加強協作，提高監管效能。宜章縣工商局非常注重加強與政府、職能部門的協作，互通信息，積極參加政府組織的整治工作，認真貫徹執行《無照經營查處取締辦法》和《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》，及時對前置手續到期的煤礦下達責令改正通知書，并暫扣工商營業執照，確保監管到位，注重日常巡查和年度檢驗。日常巡查重點放在對無照經營的查處和對有照煤礦的指導規范上；年度檢驗重點放在查處有照煤礦的違章違法行為上。近年來宜章縣工商局查處了多起煤礦違法案件，沒有一件引起行政復議或訴訟。

二、煤礦監管中存在的問題

登記權限問題直接影響監管效能。宜章縣工商局雖然建立了煤礦企業的經濟戶口，但很不完善，主要是因為登記權的問題直接影響了監管效能。一方面，由于登記權在省工商局，登記需要層層審批，從煤礦準備資料到登記發照，需要一個較長的周期，導致登記注冊周期過長，影響有些前置證件的有效性，如果申請登記的資料有不完善的地方，還得幾百公里來回跑，不符合便民的原則，也就相對延長了登記期限；煤礦企業的投資人經常發生改變，有時申請變更的資料還在審批中登記事項又發生了改變，不利于煤礦企業的規范。另一方面，由于登記權在省工商局，而直接監管的基層工商局（所），不能及時獲取煤礦企業經濟戶口所需要的登記資料。縣級局的權限只能通過遠程終端看到營業執照所標明的登記事項，至于直接監管的工商所就只有在監管對象手里的營業執照上才能知道該煤礦企業已經登記注冊，不利于及時、有效的監管。

部門之間的信息溝通不夠，制約了對煤礦企業的有效監管。有很多情況是在與另一監管對象的溝通中了解到的，使監管顯得滯后，影響了對煤礦的有效監管。

煤礦企業的法律意識還有待進一步加強。有相當一部分煤礦業主對煤炭、國土資源、安管部門的職能較為了解，而對把著準入關的工商部門不甚了解，認為只要前置手續齊全了，工商部門登記注冊只是一種形式而已，有沒有都沒關系，說明工商部門在政策法律的宣傳力度上還有待進一步加強。

三、對策

（一）建議下放登記權。煤礦行業的登記管理有五個前置許可，而作為煤礦企業的登記機關，基層工商部門履行的登記是形式審查，工商部門的登記權上收到省局，使形式的東西更加形式。工商部門對煤礦企業的管理重點應放在監管上，從目前的登記體制來說，煤礦企業的登記權應適當下放（如：下放到設區的市工商局），更有利于對煤礦企業的有效監管。

（二）加大宣傳力度。安全生產是人命關天的大事，通過宣傳，一方面要充分認識到安全生產關系到人民群眾生命財產安全、關系到改革開放、經濟發展和社會穩定的大局，另一方面，要自上而下加大對政策法規的宣傳力度，突出宣傳工商部門在煤礦安全生產中的重要監管職能。

（三）加強協調和監管。一方面要在地方黨委、政府的統一領導下，充分發揮各職能部門的作用，及時研究和解決安全生產中的突出矛盾和問題，另一方面，要加大礦山綜合整治和資源整合的工作力度，在全面實施煤礦整頓和關閉的基礎上，明確煤礦資源整合的目標、范圍、原則和程序，從根本上改善煤炭生產散、小、差的狀況，按照先關閉后整合、以大并小、以優并劣的原則，進行資源整合。

第二篇：煤礦企業感恩教育工作經驗交流

煤礦企業感恩教育工作經驗交流

近年來，XX煤礦按照以文化力激活生產力、提升競爭力的總體思路，在XX能源集團公司“超越”文化的引領下，以實現全員素質超越為遵循，通過實施感恩報企、誠信愛崗、典型引路、共建共享等舉措，形成了以人本和諧、本安高效、固本強基，工作高效率、管理高效能、經營高效益、凝聚高效應、追求高效果為主要內容的“家和”企業文化。全體員工將礦井作為自己的家來建、來管、來經營、來呵護，營造了人心思上、人心思進、人心思干“家和萬事興”的良好局面。

開展感恩教育，營造“我愛我家”濃厚氛圍

感恩是一種智慧、責任和力量，只有心懷感恩的員工才能珍惜崗位、真誠付出，干出一流的業績。在“家和”文化創建過程中，該礦率先將“感恩報企”理念融入其中，引導教育全體員工以深厚、真摯的感情，感恩濱湖提供了相識相處的機會，感恩濱湖提供了干事創業的熱土，感恩濱湖搭建了成長進步的平臺。一是堅持以感恩濱湖、奉獻濱湖、報答濱湖為主題，廣泛開展了“塑心工程”建設。重點學習了《帶著感恩的心去工作》、《執行重在到位》等書籍，從理論認知層面努力建設濱湖人共有精神家園，廣大員工以時不我待的緊迫感、義不容辭的責任感，自覺自愿奉獻在濱湖，以卓有成效的工作報答濱湖、回饋濱湖。二是創新活動載體，持續加以推進，相繼開展了“我的家我來建”建言獻策、“尋找感恩榮耀濱湖人”、“做好濱湖人·干好濱湖事”群眾簽名承諾、“濱湖是我家·我愛我家我奉獻”演講、“感恩濱湖·共創未來”職工論壇、“一點一滴系感恩，節支降耗見成效”等系列活動。三是逐步拓展感恩報企活動內涵，相繼開展了以孝敬父母、關愛家庭、忠誠企業為主要內容的“孝、愛、忠”教育實踐活動，涌現了一大批感恩報企的典型。四是以團員青年為主體，開展了“夢想追憶、感恩報企、責任敢當”，“傳承雷鋒精神，每天做一件好事”活動，發出了關愛他人、團結互助的“好聲音”，傳遞了齊心協力、共謀發展的正能量。

倡導誠信愛崗，打造“明德立新”新境界

誠信是一種美德，是做人之本；愛崗是一種態度，是成事之基。在“家和”文化打造過程中，該礦始終將誠信愛崗作為一種精神去弘揚，作為一種準則去推崇。一是圍繞安全生產這一主題，以培育“誠信本質安全人”為主線，以強化層級履職和誠信考核為抓手，扎實開展了安全誠信教育，構建了個人對班組、班組對區隊、區隊對專業、專業對礦井層層安全承諾的閉環管理體系，被山東煤監局評為“省級煤礦安全生產誠信建設示范礦井”。二是以黨員干部作風轉變為切入點，開展了“說老實話、做正派人、干實在事”活動。主要以嚴肅紀律、整頓作風、強化管理、提高效能為重點，以建設精干、高效、廉潔、務實的干部隊伍為目標，認真查擺問題、深度分析原因、精心制訂措施、著力抓好整改，有效提升了黨員干部的從業境界和職業操守。三是堅持以“比態度做到立說立行、比責任做到敢抓敢管、比方法做到創新創優、比結果做到高質高效”為主題，在機關科室部門中開展了月度履職滿意度測評活動，從服務意識、紀律作風、團結協作、工作質量和工作效率等方面進行綜合評價，并將測評結果與所在科室部門管理人員收入相掛鉤，實現了管理人員勤政廉政形象和職工群眾滿意度的“雙提升”。

實施典型引路，匯聚“比學趕幫”正能量

優秀典型既是一面旗幟、一面鏡子，更是一種推動“家和”文化發展的正能量。該礦黨委始終堅持圍繞安全生產經營中心，堅持挖掘、培育典型不斷線，充分發揮其示范帶動作用，做到了學有榜樣、趕有目標。一是在基層支部和黨員中創新開展了“雙基雙佳雙提升”和“六型”黨員星級競賽活動，通過日常動態考評、月度自查自糾、季度集中考評、對標定級，提升了基層黨建工作系統化和黨支部基礎工作精細化水平，實現了黨員的學習力、創新力和模范作用的“雙提升”，夯實了黨建工作基礎。二是發揮黨員的示范帶動作用，創建了“黨員示范崗”和“黨員安全責任區”。開展了以創建十項安全質量示范工程、百個安全質量示范崗、帶動千名安全質量示范員工為內容“十百千”安全質量示范工程創建活動，將安全質量示范工程創建落實到現場，落實到班組，落實到崗位，促進了礦井安全質量標準化建設水平的提升。以“五精”管理示范崗為切入點，積極推行“毫米·秒·克·厘”精確管理法，創建了副井口“秒操作”示范崗、煤質化驗“克管理”示范崗等21個示范崗。三是致力員工價值實現，實施了“金藍領”和“首席技師”評選，開展了“新形勢、新作為”崗位建功競賽，以及“一號九崗百崗百星”創建活動，做到了崗崗有標準、個個有特色，崗號共贏，總體推進，為職工群眾施展才華搭建舞臺、為崗位成才構筑平臺。

推進共建共享，實現“人企合一”新超越

“家和”文化的核心是人本文化，在這一文化品牌的推進中，該礦始終堅持共建共享的原則，想方設法調動干部職工的參與熱情，激發共建活力，千方百計為職工謀福祉，實現了快樂工作與幸福生活的和諧共融。一是尊重職工群眾的主體地位，相繼開展了“公開解難題、民主促發展”、“面對面、心貼心、實打實，服務職工在基層”等活動，真心實意地問政于職工、問計于職工、問需于職工，努力為職工群眾辦實事、辦好事、解難事，不斷提高決策的民主化、科學化水平。二是關心職工群眾生產生活，積極開展“冬送溫暖、夏送清涼”、“金秋助學”、“慈心一日捐”等活動，堅持軟硬件并舉，持續加強食堂、澡堂和公寓管理，并對其服務質量進行滿意度測評。三是關心職工群眾身心健康，每年進行一次全員健康查體，有序組織優秀員工赴海南、貴州、泰安等地療養休假。精心組織開展了“全民健身月”活動，職工自覺鍛煉身體蔚然成風。四是豐富精神文化生活，適時舉辦文藝匯演、攝影書畫展、釣魚比賽、青年交友文化節等文體活動。創新開展了集職工學習室、創新室、文體活動室于一體的“一家三室”創建活動，通過環境的打造，做到了讓學習成為一種自覺，讓創新成為一種驅動，讓運動成為一種時尚。五是堅持關口前移、重心下移，不斷完善信訪工作網絡，建立了一導向、一流程、一閉合、一評價“四個一”的信訪工作流程管理新機制，將矛盾問題化解在萌芽狀態，營造了和諧穩定的發展環境。

XX煤礦不斷在企業中充實“家”的概念、豐富“家”的內涵，致力于把企業打造成和“家”一樣其樂融融的生活場景，全礦干部員工和睦相處，團結友愛，愛崗奉獻意識明顯增強，文明和諧發展氛圍逐步濃厚，礦井的安全管理水平全面提升。

第三篇：煤礦企業辦公室工作經驗交流材料

煤礦企業辦公室工作經驗交流材料

緊扣中心貼近服務

全面推動辦公室工作邁上新臺階

***煤礦辦公室是一個集行政事務、后勤服務、治安保衛、基建管理于一體的綜合性辦公室，目前共有57名員工，下設職工食堂、民警隊、土建辦公室三個隊級單位，是礦井機關中人員最多，編制最大，管理職能最復雜的一個部門。近年來，隨著礦井跨

越式發展步伐不斷加快，生產經營各項工作快速推進，我們深入實踐“三個代表”重要思想,牢牢把握礦井改革發展大局，緊扣生產經營中心工作，貫徹“貼近領導服務，貼近基層服務，貼近群眾服務”的工作宗旨，緊緊圍繞礦黨政的各項決策和工作部署,勤于參政,精于服務,創新求實,乘勢而上,各項業務成績顯著，內部管理全面加強，先后多次榮獲礦“雙文明”建設先進單位、安全生產先進單位稱號，贏得了領導的信賴和職工的好評。

一、圍繞中心任務,明確工作定位，牢牢把握辦公室工作主動權

對辦公室工作準確定位,找準辦公室工作的切入點和著力點,是掌握辦公室工作主動權,提高辦公室工作水平和工作地位的基本前提。

首先，按照礦黨政對辦公室工作的要求定位。隨著近年來礦井生產經營各項工作的快速發展，給辦公室工作帶來了新的挑戰和新的任務，礦黨政主要領導明確要求，“辦公室服務工作的好壞體現著礦井整體管理水平，只能加強，不能削弱”。按照這一要求,我們要求辦公室工作人員胸懷全局,堅持把全礦工作大局作為辦公室開展各項工作的出發點,對辦公室工作進行準確定位。通過參加和列席礦黨政聯席會、礦長辦公會，定期召開內部政治業務學習會等渠道,及時了解和掌握全礦的中心工作,并按照“到位不越位、攬事不攬權、添彩不添亂”的原則,積極參與全礦一系列重要工作研究與決策,充分發揮了辦公室的職能作用。

其次，按照礦井跨越式發展對辦公室職能的要求定位。為了積極適應礦井快速發展的形勢，我們在思想上和行動上始終與礦黨政保持高度一致，與礦井中心工作合拍，切實改變陳舊的思維方式和過時的工作方法，在工作思路上力求創新，在工作節拍上力求超前，在工作質量上力求創優，使辦公室工作真正體現出現代化高產高效礦井的良好風貌。

再次，按照現代企業管理制度規范要求定位。隨著礦區的快速發展，現代企業管理框架已初步形成，辦公室工作面臨著新的機遇和挑戰。按照現代企業制度的要求,我們狠抓辦公室內部制度建設，把辦公室各個崗位、各個工種全部納入制度管理的軌道，做到了辦公室事務“處處有人管，件件有標準，事事有考核”，努力促進和提高辦公室工作的規范化水平，以積極適應建立現代企業制度的需要。

二、增強“三種意識”，實現“三個轉變”，努力提高辦公室服務水平

為領導、為基層、為群眾服務,是辦公室工作的全部內容。我們堅持把行政服務工作放在首位,努力增強“三種意識”，實現“三個轉變”，做到服務圍繞大局轉,事務圍繞服務轉,不斷提高辦公室服務水平。

一是強化超前服務意識，實現由被動服務向主動服務的轉變。服務超前，工作自然主動；服務滯后，工作必然被動。我們認為，做好辦公室工作必須有超前意識，要善于把握形勢，超前預測工作，增強工作的主動性、預見性和計劃性，既想領導之所想，更想領導之未想，力求想在領導之先，謀在領導之前，考慮問題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，凡事想得遠一點，謀得深一點，及早發現可能出現的問題，及早提出相應的對策和措施，努力爭取工作主動權。

二是強化服務全局意識，實現由事務型向謀劃型轉變。在抓好日常辦文、辦會、辦事等具體事務的同時，緊緊圍繞礦黨政中心工作，力爭抓主抓重、謀劃全局，切實增強辦大事、辦難事、辦新事的能力，創造性地開展工作，推動全機關中心工作和階段性任務齊頭并進，相互促進，得以迅速落實。

三是強化優質服務意識，實現由按部就班向應變求新的轉變。辦公室工作事無巨細，任何一個環節出現問題，都可能釀成大錯，影響到礦井的整體工作。為此，我們牢固樹立“辦公室工作無小事”的觀念，不斷強化優質服務意識，嚴謹細致地做好每一個環節的工作，盡量避免或減少差錯。同時，努力克服求穩怕變、求穩怕亂的思想，以科學的精神和務實的態度，深入研究新情況，不斷解決新問題，努力拓寬新思路，使辦公室的每一項工作既體現實事求是，又蘊含開拓創新。

三、強化制度建設，狠抓工作質量，切實提高辦公室管理水平

辦公室工作綜合性、政策性、服務性強，事務繁雜，涉及面很廣，許多事務處理起來難度大，要求高，處處體現礦黨政的工作意圖和工作宗旨，處處受到各級領導和廣大職工的監督和評價，可以說是礦黨政組織與職工之間的對話窗口和交流橋梁，為了圍繞礦井中心工作搞好服務，我們從加強制度建設，狠抓工作質量入手，先后制定下發并實施了辦公室公務車輛管理、礦井業務招待就餐管理、辦公用品和低值易耗品管理、固定資產管理、后勤服務崗位工作人員的管理

和考核辦法等47部管理制度和28部崗位工種責任制，使各項工作制度標準覆蓋面達到了100，使礦井的后勤服務管理工作逐步得到了規范和提高。

第一，做好信訪工作，維護內部穩定。以“全心全意為企業生產經營服務，切實維護企業利益”為宗旨，高度重視并做好信訪工作。近三年共接待礦內外上訪人員160余人次，處理問題21條。在處理問題的同時，能夠及時向礦領導匯報情況，聽取礦領導意見，問題的處理做到迅速妥當，既化解矛盾、息事寧人又切實維護了職工和單位雙方的的利益，有效維護了礦井內部穩定。

第二，做好接待工作，展示礦井形象。把接待工作作為展示礦井形象、加強外部聯系的橋梁和紐帶，認真做好接待工作。對于上級機關來礦檢查指導工作能夠做到熱情接待，細致安排，節儉周到，并向有關領導及時通報有關情況，做好信息反饋。

第三，抓好文秘檔案工作，提高工作效率。以上級機關發布的公文規范作為工作準則，嚴格公文起草、簽發、印制、發送、簽批等程序，使公文處理工作每個環節都有章可循，有法可依，保證行文質量，提高處理效率，努力發揮公文規范對全礦工作的普遍指導作用。加強檔案管理，保證資金投入、領導監督和人員素質的培訓提高，做到了檔案資料歸檔齊全、立卷科學規范、借閱登記手續完備、管理維護良好，使檔案工作為領導決策和礦井的生產經營發揮了應有的作用。

第四，抓緊會議組織及會議決議的落實，為領導決策當好助手。做好礦井重大會議和各專業會議的組織服務等工作，提倡開短會，開小會，精簡會議,改進文風會風。建立完善了會議通知、簽到手續，完善了黨政聯席會、生產調度會、安全辦公會和全礦各部門的政治業務學習會、專業會議、礦級領導會議記錄等各種會議資料，每年底全部立卷歸檔，每次會議都能夠做到準備充分、材料精練、程序規范、時間緊湊、紀律嚴明。強化各種會議精神的督促落實，定期向各部門、各單位調查了解會議決定的執行和進展情況，匯總報告各分管領導，使領導能夠及時了解全礦整體工作進展和存在的各種問題，為領導及時調整工作部署提供第一手資料。

第五，強化治安保衛和消防管理工作，維護企業經濟利益。保證治安保衛工作力量，確定一名副主任專管礦井治安保衛工作，分管民警隊業務。落實民警隊內部基礎管理制度和礦井內部治安防范各項規章制度，制定完善了《**礦內部治安管理規定》、《**礦武裝保衛工作崗位職責》、《經濟民警崗位責任制》、《外來人員、外來車輛登記》、《煤場車輛管理制度》、《產品管理制度》等各項工作制度共60余條，建立了《**礦重點部位要害崗位管理檔案》、《消防檔案》、《戶籍管理檔案》等基礎資料，建立了值班巡邏、人員登記、車輛出入登記、出門證收繳登記等各類管理臺帳，狠抓工作作風建設，在民警隊實行準軍事化管理，加強警容警紀和工作責任性教育，強化工作紀律，規范工作行為，抓好集中訓練和日常訓練，堅持“預防為主，打防結合”工作方針，抓好內部治安防范，加強夜間巡邏，持久防范，確保要害部位的安全，認真調解民事糾紛，配合產品管理部加強煤場秩序管理，把好產品出礦的最后一道關口，努力杜絕產品流失和物資失竊現象，民警隊成立兩年來，為礦井挽回經濟損失近20萬元。

第六，抓好計劃生育工作，貫徹落實基本國策。嚴格執行計劃生育政策，落實計劃生育各項待遇，搞好宣傳、教育和管理，實現了計生信息化管理，計生“三率”控制在上級下達范圍以內，全礦無計劃外生育，按照礦有關制度，按時造冊發放獨生子女父母獎勵費和獨生子女門診費，組織為育齡婦女提供保健服務，提高育齡婦女保健服務水平。

第七，抓好后勤服務管理，努力改進職工生活福利條件。加強對辦公室服務車輛的考核管理，對車輛的執勤情況、績效水平、服務質量等進行全面考核，使服務車輛的油耗逐年下降，車輛維護質量也得以提高。為了改進職工食堂管理，搞好職工福利，在班中餐食堂全面推行個人績效考核工資制度，在確定基本崗位工資水平的前提下，每月實行營業額、民主測評相結合的考核制度，根據考核結果適當拉開工資分配水平，有力地調動了食堂職工的積極性和責任心。

第八，抓好環境衛生管理，提高文明辦礦水平。為了搞好礦井工業衛生管理，對全礦工業廣場衛生區域進行了重新劃分，每周進行檢查考核，對衛生狀況差的單位除在全礦通報批評外，還實行經濟罰款，使衛生管理與礦井質量標準化相結合，促進了礦井面貌的進一步改觀。

四、堅持以人為本,加強自身建設，為促進辦公室工作提供機制保證

堅持以人為本，以求實創新的精神加強辦公室自身建設,是機關的優良傳統,是貫徹“解放思想、實事求是”路線的最好體現,也是做好辦公室工作的基本保證。近年來，我們在辦公室自身建設方面加大了工作力度,增強了團隊的凝聚力,提高了整體的戰斗力。

一是加強學習,強化培訓，提高辦公室工作人員素質。堅持《政治理論學習制度》，按照礦黨委統一安排，堅持每周一次政治理論學習會議，采取“以會代訓”的形式，創新會議內容，活躍會議氣氛，在學習政治理論的同時，著重學習WTO、市場經濟、公文寫作、現代化辦公技能、企業管理等方面的專業知識，努力培養辦公室員工的大局觀念、發展觀念、創新觀念。同時，鼓勵全體員工堅持自學，不斷進取，積極參加干部學歷教育和專業人員繼續教育，加快擴展和改善知識結構，將學到的理論知識與本職工作相結合，應用先進適用的管理辦法，促進工作方法創新，促使辦公室整體工作水平不斷提高。目前，辦公室工作人員中先后有9人次參加了國民學歷教育和各種技能培訓的學習，使辦公室整體管理水平和全體人員素質得到了提高。

二是強化目標管理，明確工作責任，增強辦公室工作的生機和活力。按照“定崗、定員、定任務目標”的“三定”改革方案要求，積極實施了定崗定員、崗位績效工資改革和管理人員、專業人員年終考評等一系列制度，建立健全崗位目標責任制，把辦公室整體工作逐一分解到每個崗位，使每項工作都“對號入座”，解決了以往“有人沒事做，有事沒人做”的不合理現象。同時，制定了辦公室績效工資考核實施細則，把每名員工的工作實績、工作量和工作態度與評優評先、獎金分配和推薦提拔掛起鉤來，實行科隊級管理人員公開選拔、競聘上崗，使想干事的有舞臺，肯干事的有回報，干成事的有名譽，營造出一種“不靠關系靠工作，不靠送禮靠實績”的正確用人導向和“人人勤奮實干，個個爭先創優”的濃厚氛圍，有力地激發了全體員工的工作積極性。近年來，辦公室涌現出了地級以上勞動模范、先進個人9人次，礦級勞模、先進個人和職業道德標兵15人次。

三是積極為辦公室員工創造良好的工作、學習和生活條件。礦黨政多年來十分重視和支持改善辦公室的工作、學習和生活條件，在辦公室人員培訓和設施配備上舍得花錢，舍得投入。為全面提高辦公室員工專業技術素質，先后安排參加各種專業培訓11人次，為5名取得國家規定學歷教育畢業證書人員報銷了學習費用，大大激勵了員工的學習熱情，目前辦公室具有大專以上學歷員工8人，占員工總數的30，有5名同志正在參加各類專業的深造學習；為促進檔案管理上臺階，購置更新了標準檔案柜，增加了檔案室人員和專用設備，使檔案管理工作在上級檢查中多次受到表揚；為改善經濟民警的工作條件，一次性投入資金2萬余元，為經濟民警配發了警械、警服，充實了各種訓練器材；為解決食堂員工的住宿問題，由礦上出面，承租**集團成套樓房給食堂人員居住；為照顧小車司機特殊的工作性質，根據司機每月出車任務量，發放出車補助和手機電話費；為提高文秘工作效率，購置了計算機、打印機、復印機、掃描儀等自動化辦公設施，目前,辦公人員基本上達到了每人一臺電腦，一部移動硬盤，顯著改善了辦公條件,提高了辦公室工作的效率。

總之，緊扣中心工作，實行“三個貼近”服務，是全面推動辦公室工作向前邁進的重要手段，也是全面提高礦井機關管理水平的有效途徑。今后，我們將進一步牢固樹立服務意識、創新意識和進取意識，不斷完善機制，強化管理，勤奮工作，爭先創優，把***煤礦辦公室造就成一支高素質、高效率、充滿時代精神和現代企業管理意識的優秀員工隊伍，為礦井的跨越式快速發展做出新的更大貢獻。

第四篇：食品藥品監管機構改革經驗做法

縣食品藥品監管機構改革經驗做法

**年，云南省昭通市永善縣食品藥品監督管理局以科學發展為統領，以創新發展為核心，以服務發展為己任，按照貫徹落實科學發展觀、建設服務型監管機構的要求，主動作為，積極爭取縣委、縣政府支持，在全省率先履行食品生產、流通環節監管職能，取得初步

成效。

一、按時按要求完成食品藥品監管機構改革

（一）調查摸底，掌握食品生產流通環節基本情況

2013年全國“兩會”后，新的國家食品藥品監督管理總局成立，按照《國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見》（國發〔2013〕18）精神，昭通市永善縣縣委、縣政府高度重視食品藥品監管工作。2013年4月29日，永善縣第十五屆人民政府第一次常務會議決定：調整充實食品安全委員會；將辦公室從縣衛生局調整到縣食品藥品監督管理局；食品安全委員會辦公室對全縣的食品安全負總責；縣食品藥品監督管理局履行食品生產、流通、消費環節監管職能。

通過近半年的工作，基本摸清了縣域內食品生產、流通企業的基本情況。截至2013年10月底，縣域內有食品生產企業121家，其中，取得《食品生產許可證》11家；食品流通企業2717家，其中取得《食品經營許可證》1965家；餐飲服務單位1252家（含學校食堂258家、建筑工地食堂97家），其中取得《餐飲服務許可證》932家；藥械經營使用單位329家（含醫療機構 247家）；保化品經營使用單位3001家，其中實行備案管理299家。履行新職后新增監管對象2838家。通過提前介入食品生產流通環節的監管，不僅摸清了“家底”，錘煉了隊伍，同時也為食藥監體制改革積累了一些經驗。

當廣大民眾的目光還聚焦在城市食品安全問題的當下，農村正以驚人的速度成為問題食品的“卸貨場”。過期食品翻新登場、假冒偽劣食品扎堆橫行，一些在城市里幾乎無處遁形的問題食品，卻在農村市場上明目張膽銷售。究其原因，某種程度上確實與農村消費者消費水平不高、辨別能力差、維權意識不強甚至“圖便宜”有關，但更主要的原因還是監管缺失。為解決這一問題，昭通市永善縣在本輪體制改革中堅持以鄉鎮為單元設立食品藥品監管所。為此，昭通市永善縣成為全省唯一一個提前接手食品生產、流通環節監管的縣，2013年12月5日，省局食品藥品稽查專員高山、方海云、孫自彬一行專門到永善縣調研“接手食品生產、流通環節監管職能后發現的困難與問題”，并向省局領導作了匯報。

（二）按時完成食品藥品監督管理體制改革

十八屆三中全會后，整個食品藥品監督管理體制從上到下都步入改革進程中。2013年12月，云南省人民政府下發了《云南省人民政府關于改革完善省以下食品藥品監督管理體制的實施意見》。為確保改革的順利推進，永善縣成立了由縣長戈昌武任組長，常務副縣長李沅勇任常務副主任，組織部長、縣政府3名副縣長任副組長的機構改革領導小組；12月26日，機構改革領導組審議通過《永善縣食品藥品監督管理體制改革方案》；并于2014年1月16日召開2014年全縣食品藥品安全工作會議，就機構改革和2014年的工作進行了安排部署。

1.組建新的永善縣食品藥品監督管理局，加掛“永善縣人民政府食品安全委員會辦公室”牌子，作為永善縣人民政府工作部門。2014年1月26日起，原工商、質監負責的食品生產、流通監管職能交由縣食品藥品監督管理局負責，工商局行政編制人員3人、質監局劃轉行政編制人員2人劃轉到縣食藥監局。

2.成立縣食品藥品檢驗檢測中心，隸屬永善縣食品藥品監督管理局下屬股所級事業單位，核定事業編制13名。其中，衛生局疾控中心劃轉人員編制5名，新增編制8名，新增的人員由市人力資源和社會保障局2014年公開招聘到位。

3.成立鄉鎮食品藥品監管所，行政上接受鄉鎮黨委、政府的領導，業務上接受縣食品藥品監督管理局的指導。人員設置根據《行政處罰法》第三十七條“行政機關在調查或者進行檢查時，執法人員不得少于兩人”的規定和昭編辦〔2013〕54號文件要求，結合鄉鎮食品藥品監督管理工作實際，全縣15個鄉鎮食品藥品監督管理所人員，按照溪洛渡鎮3名、檜溪鎮3名、黃華鎮3名、蓮峰鎮3名、大興鎮3名、伍寨鄉2名、細沙鄉2名、務基鎮2名、水竹鄉2名、茂林鎮2名、墨翰鄉2名、青勝鄉2名、團結鄉2名、馬楠鄉2名、碼口鎮2名的標準配備，鄉鎮工商所劃轉13名人員和編制分配到新組建的鄉鎮食品藥品監督管理所，縣內調劑出22名人員編制充實到鄉鎮食品藥品監督管理所。各鄉鎮監管所加掛“食品藥品快檢中心”和“食品藥品投訴舉報中心”牌子。在縣食品藥品稽查大隊加掛“縣食品藥品投訴舉報中心”牌子。

4.設立村（社區）食品藥品協管員。為消除鄉村監管盲區，確保不留死角，在2013年4月，縣人民政府就下發了《永善縣人民政府辦公室關于做好食品藥品監督協管員信息員聘用工作的通知》（永政辦發〔2013〕75號），一個鄉鎮聘用一名食品藥品協管員，一個村聘用一名食品藥品信息員，共聘協管員15名，信息員142名。協管員屬財政供養人員，信息員每月每人150元補助納入財政預算。食品藥品監督管理體制改革后，鄉鎮已成立食品藥品監管所，鄉鎮級不再聘用食品藥品協管員。2014年，全縣142個村(社區)共聘用食品藥品協管員145名（有3個社區聘用2名）。所聘人員按一級對一級負責的原則，履行接受舉報投訴、協助執法、隱患排查、信息報告、宣傳引導等職責。

5.加大財政投入，確保機構正常運轉。鄉鎮人民政府解決鄉鎮食品藥品監管所辦公場所，縣財政解決籌建經費和工作經費。目前，縣財政已安排出270萬元資金，其中：80萬元用于解決鄉鎮監管所辦公條件，190萬元用作15個鄉鎮監管所和縣局新增職能工作經費。

目前，永善縣食品藥品監管機構改革已順利完成，實現了職能順利移交、劃轉人員安置到位，縣鄉村監管隊伍思想高度統一，轄區內食品藥品安全形勢穩中向好發展的初級目標。

二、全面履行轄區內食品藥品質量安全監管職能

一是層層簽訂目標責任制，落實監管責任。縣人民政府與15個鄉鎮、9個涉及部門簽訂2014年目標責任制，食品藥品監督管理局與15個鄉鎮的食品藥品監管所簽訂目標責任書；

二是組織鄉鎮食品藥品監管所、村級食品藥品協管員開展業務培訓（村級協管員2013年縣局集中培訓過一次），提高履職能力；

三是按照“廢、改、立”的原則，徹底清理食品藥品行業各個環節的管理制度，進一步健全、完善、優化監管體制；

四是按照“零容忍、嚴執法”和“三個100%”要求，對轄區內所有食品藥品生產經營服務單位開展經常性的執法檢查。進一步摸清家底，建好臺賬，查找食品藥品領域存在的風險和問題；

五是分片區組織開展食品藥品行業從業人員（含農村自辦宴席廚師）培訓，提高行業自我發展能力和誠信意識；

六是繼續推行農村自辦宴席備案管理制度和農村廚師備案管理；

七是加大對執法人員的培訓，獲取執法資格，提高辦案的能力和水平。

三、啟動縣食品藥品檢驗檢測中心建設

為確保外來客商和廣大民眾的飲食用藥安全，永善縣于2013年11月申報的《永善縣食品檢驗檢測機構標準化建設試點項目》，于2013年12月通過省食安辦組織的專家評審，建設資金150萬元已到位。但由于永善縣原有的檢驗檢測基礎薄弱，在硬整合的基礎上添置150萬元的設施設備還遠達不到標準化建設要求，不能滿足社會經濟發展和保障食品藥品安全需要，為此，在上級立項投資永善縣食品檢驗檢測機構標準化建設的基礎上，再申報擬建永善縣食品安全檢驗檢測中心。縣人民政府將積極組織好發改、財政、建設、國土、環保等部門做好該項目的申報和籌建工作。

第五篇：建筑材料質量監管經驗交流

建筑用磚是建筑行業常用的主要建筑構件之一，其質量狀況關乎建筑工程安全程度。近來，富起來的平和農民迫切希望改善居住條件，平和縣掀起新一輪房屋建設高潮。為防止不合格建筑用磚流入市場，提高全縣建筑用磚產品質量水平，近期，xx縣質監局執法與幫扶相結合，采取多項舉措加強建筑用磚市場監管。

一是加強領導，落實區域監管責任；xx局積極落實建筑用磚質量區域監管責任制，將全縣分成東部縣和西部縣兩個縣區，由監督稽查股和綜合管理股兩個股室分片包干負責，并發揮鄉鎮協管員作用，加強信息反饋，實行動態監管。

二是深入磚企，提供現場技術服務。通過日常監督和巡查發現，平和縣建筑用磚的不合格項目集中為吸水率、風化度和耐壓強度等，其主要原因為生產企業不按照標準嚴格組織生產或者生產工藝落后。為此，平和局組織標準化、質檢方面的工作人員深入建筑用磚生產企業，免費開展培訓班，指導工人如何按照標準組織生產，采取有效措施加強質量控制，改進生產工藝。

三是引導企業，改進落后生產條件。對一些生產條件差、生產設備落后的企業，引導其抓緊技術改造，引進先進生產設備，逐步淘汰燒結普通磚，生產燒結多孔磚。

四是嚴格執法，嚴厲打擊違法行為。對個別為牟取暴利故意偷工減料，生產不合格建筑用磚的違法行為，予以立案查處，目前已查處2起此類案件，并要求其按照規定限期整改。

五是開展宣傳，提高質量安全意識。通過加強對磚企產品質量安全法律法規的宣傳，與建筑用磚生產企業簽訂出廠委托檢驗協議和質量承諾書，提高生產企業的“安全責任重于泰山”的質量安全意識；

經平和縣質監局采取多項舉措大力整治與幫扶以后，目前，平和縣建筑用磚質量水平已經有了質的提升，近一季度的抽查表明，平和縣僅有2家磚企的產品質量不合格，全縣建筑用磚合格率達到93.33%。