第一篇：煙草民主監管工作經驗交流

煙草民主監管工作經驗交流

近年來，隨著企業的發展,企業生產經營規模的逐年擴大，網絡建設現代化、規范化水平的進一步提高，一些基礎性投入不斷的增加，基建、裝修工程、大宗物品采購及人事用工等工作日趨頻繁。在這改革發展過程中，企業的民主監管工作遇到了不少新情況和新問題，反映出原有的基建招投標、物品采購、人事用工等管理辦法操作

性不強，企務政務公開、公平、公正原則難以充分體現，對此，**市局黨組高度重視，從加強企業黨風廉政建設，提高企業內部管理水平的需要出發，創新監督制約機制,于2005年12月成立**市局機關民主監督管理委員會（以下簡稱“監管會”）監管會的成立加強了企業生產經營管理過程的監督，增加了企務、政務公開的透明度，擴大職工對企業重大經營活動的知情權和參與權。同時也為企業黨風廉政建設和反腐敗工作創造了良好的工作環境。市局監管會成立近兩年來，在實踐中不斷完善，在前進中逐步規范，取得一定工作成效。我們的主要做法和體會如下：

一、建立組織機構，制定工作章程

**市民主監督管理委員會由市局監察科牽頭組織，設立主任委員一名、副主任委員三名、秘書長一名，主任委員由紀檢組長擔任，委員由市局（分公司）機關黨委、工會、職代會及機關各有關職能部門人員組成。為增強監管會力量，根據監管領域擴展的需要，我們適時增補多名各部門業務骨干參加監管會，目前監管會成員達到14人，提高了監管會的整體素質，從人員上確保了監管的質量。

“工欲善其事，必先利其器”。組織機構建立后，必須要有一套相對完善的工作章程。監管會成立之初，市局監察科組織人員起草工作章程，經廣泛征求意見，反復討論修改后，形成《**市煙草專賣局民主監督管理委員會章程》，規定了監管目的、范圍和職責等。

監管目的：加強企業經營管理過程的民主監督，推動企務政務公開，強化企業經營管理的規范化、制度化、科學化，維護行業持續、健康、穩定發展。

監管范圍：各職能部門重大經營管理活動，基建項目投資、大宗物品采購，大額度資金使用、人事用工及其他需要監管的項目。

監管職責：一是審議各職能部門提交的監管有關事項；二是監督各職能部門是否按規定的要求和程序操作；三是監督單位和職能部門落實政務、企務公開制度情況；四是對違反規定或操作程序的現象和行為給予及時指正，反饋給相關職能部門，必要時提請市局黨組研究，責令整改。

為規范操作程序，還制訂《關于基建工程招投標和大宗物品比價采購等事項的操作程序》及《基建項目招投標大宗物品采購操作程序流程圖》等多項工作程序。組織保障體系的建立和制度的完善，為民主監管工作的順利開展提供保證。

二、寓監于管，不斷完善監管過程的程序化、科學化

開展民主監管我們重在對過程的監管，意在通過監管提高企業管理水平的規范化、科學化。因此，在開展民主監管過程中，我們嚴格按章程和操作規則開展監管，并不斷創新監管形式，主要做法有：

1、實行集體議事制，對有關事項的審議監督必須經集體討論、研究并經到會2/3以上委員通過后形成決議。

2、監管程序分一般程序和簡易程序。監管過程是整個監管會工作的重點，我們在具體操作過程中不斷摸索更規范的監管形式，并根據監管事項的大小及重要性分成一般程序和簡易程序。一般程序主要對重大經營管理活動、基建項目投資、大宗物品采購、大額度資金使用、人事用工等方面嚴格按操作流程規定進行監管，如單位購置一批電腦，職能部門首先要填好《提請監管告知書》報監管會，并附上購置電腦的型號、配置、臺數的詢價公示，在公開欄公示5天以上，進行公開詢價。公示期滿，職能部門收集各商家的投標書后，監管會再組織成員對開標比價過程進行監管；在監管過程中監管會委員可以提出意見和建議，填好《過程監管記錄表》；最后結果由職能部門和領導確定，職能部門把最后結果在公示欄公開，并填好《結果告知書》報監管會備案。簡易程序應用于涉及金額較小或不易發生問題的監管事項，如同樣購置電腦，因有關部門急需只要1臺，職能部門可參照購置成批電腦的價格，直接與商家詢價聯系確定，但價格無特殊原因不可高于成批量單價。職能部門仍需做好詳細的過程記錄，并將有關情況報監管會備案。

3、監管過程格式化。通過去年的探索，為解決監管會與職能部門監管與被監管手續的完善和科學化，今年我們根據監管流程的特點專門制作了《提請監管告知書》、《過程監管記錄表》、《結果告知書》等三種表格，具體規范了監管程序，通過對監管過程的不斷探索、完善，理順了監管與被監管之間的協調關系，提高了按規范程序辦事的自覺性。三種監管表格強調事前告知、事中參與、事后公開等環節的監督，將監管的全過程盡可能地制度化、表格化，體現在便于存檔、查閱的書面臺賬上，使監管更細化、更具可操作性。

4、實行回避制度，規定監管會委員對討論涉及本部門或與個人有利害關系的有關事項時，原則上必須回避，如主持人認為必要也可列席。

三、見成效、促推廣。

監管會成立以來，通過不斷規范監管程序、精抓監管過程，取得了一定成效。一是創造直接效益，為企業節約投資資金。據統計，監管會成立以來參與市

局（分公司）人員招聘、大宗物品采購、基建、汽車購置等三十多種項目的監管，通過招聘、比質比價采購，一年多來，直接為企業節省資金30余萬元。這還不包括一些隱性成本。如今年6月購進的近百臺電腦及一批辦公設備提交到監管會通過公開招標、用比質比價的方法一次就節省了86660元。二是企業員工意識、參與意識得到加強。民主監管工作不僅節省企業開支而且有效推進了局（公司）民主建設，創造良好的民主氛圍，如今年市局辦公室購買辦公桌椅提請監管會監管，在監管會的建議下，先將各商家的樣品集中在公司大廳向干部職工展示一個月，并發放表格廣泛征求意見，最后根據職工的意愿，經局領導班子確定購買的商家。此次辦公桌椅的購買，充分反映廣大職工的意愿，體現職工積極參與企業管理的意識。三是促進內部管理制度的規范、完善。如有關部門根據民主監管的有關要求，完善修訂了《**煙草行業固定資產投資管理實施辦法》、《**煙草企務公開制度》、《**煙草公司財務管理制度》等，各科室、各崗位從實際出發，制定相應的崗位廉政制度等，通過規范完善內部管理制度，促進企業管理水平的提高，各崗位工作人員的廉潔意識得到增強。四是企務政務公開原則得到落實，民主監督得到進一步推廣和深化。實行民主監管制度，增強企務政務公開的透明度，職工對企業重大經營活動的知情權和監管權逐步得到落實，為把民主監管工作向縱深發展，市局監管會在去年實踐的基礎上，今年開始在全市各縣（市）局推廣。各縣（市）局從各自的實際出發，成立相應的領導小組和辦事機構，對市局的工作部署堅決落實，不斷地把這項工作引向深入。**縣局領導聞風而動，把這項工作擺上重要議事日程。堅持黨支部統一領導、黨政工團齊抓共管，紀檢部門組織協調，職能部門各負其責，全體人員積極參與的工作格局；**縣局乘全縣規范經營的東風，通過職工大會、黨員大會、大張旗鼓開展宣傳教育活動，解決了部分職工對**煙草發展破罐破摔的思想問題。企業首次成立職工代表大會和監管會等組織機構，凡大事、小事都實行了公示制度，提高了企業的管理水平；**縣局針對職工群眾生活的熱點，在完善各項規章制度的基礎上，制定了職工食堂食品定點采購等措施，從而降低了食堂的成本，使職工的滿意度大大增強；**縣，把群眾監管工作擴大到煙葉生產經營中去，在煙葉收購季節聘請四個煙草站站長參與監管，對煙用物資以及化肥農藥的采購，也請煙農參加監管，并通過人大召開的聽政會等監督執行，杜絕了煙葉生產收購環節的不正之風。**縣局把監管工作擴大到行業外，對貨源分配等環節實行對卷煙零售戶公開，使卷煙零售戶與煙草公司的誠信互動進一步增強。

監管活動營造了企業民主、和諧氛圍，激發了員工團結、拼搏、創新的激情，有力推動企業持續、健康、協調發展。從2006年下半年至今，**市卷煙總銷量增長5萬多箱，市場占有率從77.9％增長至111.6％，企業利潤達到2.31億元，是原來的3倍左右。

四、工作體會

1、監管會的組織、成立、開展工作都離不開市局黨組的高度重視。作為單位“一把手”，*局長不顧工作繁忙，經常關心過問監管會的工作，對監管工作進行指導，有力地保證了監管會工作的順利開展。紀檢組*組長親自組織成立監管會，擔任主任委員，并參加例會對監管會工作進行部署，還多次參與具體項目的監管，保證我局監管工作規范、有序地發展。在領導的帶動下，監管會重視對監管成員思想政治的教育及監管工作責任意識的培養，使監管成員自覺樹立起求真務實的責任意識，處理好本職工作和兼管工作的關系，按照廉潔自律的工作要求，以踏實的工作態度開展監管工作。

2、民主監管是落實《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的集中體現，是貫徹兩個《條例》的具體措施。民主監管會為我們對企業領導干部、經營人員進行有效監督開辟了一條科學的途徑，有效保護了干部。

3、民主監管是企務、政務公開工作的有效載體。監管會對企業生產經營各方面、各環節的監管，起到了寓監于管的作用，增強了企務、政務的公開化和透明度，有效地從源頭上減少滋生腐敗行為的機會，在為企業節省了投資資金的同時也擴大了干部職工的知情權，減少相互猜疑，促進了企業內部的團結、穩定。

4、民主監管是企業規范運作的必然結果，加強企業民主監管能有效促進企業管理的規范、完善，市局民主監管會成立以來，通過民主監督不斷規范行業卷煙經營、企業管理等項工作，為行業的發展起到一定的促進作用。

5、監管工作的開展推進了企業民主建設和黨風廉政建設，對企業健康穩定發展起到保障作用，是紀檢監察工作改革發展、創新監督機制的有效載體。

五、存在問題及今后工作思路

雖然市局機關監管會工作取得一定成效，但在監管過程中也遇到一些亟待解決的問題，一是如何處理好本職工作與監管工作的關系。監管會的成員都是單位各部門的骨干力量，平時工作繁忙，有時無暇顧及監管會的事項，正確處理好兩者關系，既保證監管工作又不影響成員的本職工作是近期待解決的問題。二是隨著我局民主化進程的加快，職能部門自覺接受監督的意識增強，但存在著企業開展采購、工程建設等項目無論大小都提請監管會進行監管，使得監管會應接不暇，一來監管會委員有限、還有本職工作不可能只顧及監管工作，二來有些項目工程較小，職能部門在其職權范圍內可以按規定履行職責，無需事事都提交監管會。三是監管會成員的構成較為單一，擁有專業化技能的人員較少，而許多監管項目又是需要具有專業化知識的人員進行監管。

今后，我們將繼續保持好、發展好監管會工作，并在全市行業進一步推廣，目前所屬縣（市）局大部分都已成立監管會，下一步我們將加強指導與協調，促進全市行業民主監管工作的規范開展。針對目前存在的問題，我們計劃采取一些積極有效的措施來完善監管工作：

1、增補、壯大監管會成員，形成一定數量的人員儲備，保證每個需監管項目都有一定數量的人員參加，在監管會內部形成輪換制，在一定程度上緩解監管工作和本職工作的矛盾。

2、目前監管會成員中專業技術型人才缺乏，特別是基建、電腦等方面的人員匱乏，針對這一問題我們計劃在職能部門提請監管請求后請專家對所監管的內容及相關注意事項進行介紹，讓大家熟悉該項目，抓住監管重點，提高監管效率。

3、今后我們將重視監管隊伍的建設，組織各種培訓，全面提高監管人員思想政治品質及專業技能水平，更好地適應監管工作的要求。

4、我們將充分利用行業內部網絡技術，把重大的、與職工利益密切相關的監管項目入網，讓更多的干部職工參與監管，推動企務、政務公開，有效地拓展監督平臺，拓寬監督面。

實踐證明，民主監管是一項意義重大、影響深遠的工作，監管會工作是促進企務政務公開、透明的有效辦法和必經程序，是煙草行業加強企業監督管理、規范企業經營行為，進而向現代企業制度轉變的必然過程。我們將在省局紀檢組、監察處及市局黨組的領導下繼續深入開展監管工作，不斷創新監管形式，拓展監管層面，讓民主監管的觸角伸向行業每一個角落。

第二篇：居委會民主法治工作經驗交流材料

居委會民主法治工作經驗與做法

加強民主法治工作，搞活法制宣教活動

X居委位于無錫市南郊，人口3342人，面積1平方公里，管轄14個居民小組，普法對象達6000人（其中包括4500個外來人員）。我居委在新區管委會的正確領導和監督下，在街道辦事處和街道司法辦的指導下，按照民主法治的總體規劃要求，堅持不懈地深入開展依法治理和全民法制教育，使全社區居民群眾特別是領導干部不斷提高了法律意識，自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權和參與管理社會各項事務，高起點、全方位地開展了民主法治和法制宣教工作，并取得了較好的成績和社會效果。

由于民主法治工作的努力開展和認真實施，社會治安綜合治理工作得到了進一步加強，也得到了上級領導的肯定和贊同。因此，X居委會先后被市、區、街道授予“防激化先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“依法治村先進單位”、“人民調解先進單位”、“安全生產先進單位”等榮譽稱號。

民主法治目標方略得以實現，主要有以下經驗與做法：

一、切實加強組織領導，實行目標管理。

黨總支部、居委會認真貫徹落實新區、南站街道關于民主法治、依法治理規劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務來抓，每年下發關于實施依法治理工作意見的文件，嚴格完善監督檢查機制，從而確保了民主法治工作有計劃、有目標地按步驟實施。

為充分發揮民主法治領導小組的組織、協調職責，組成了以黨總支部書記為組長的領導小組，制定了領導小組工作制度和領導小組人員職責，由領導小組根據年初制定的考核細則年終對各單位、各人員實行考核，依據考核情況進行表彰獎勵，充分調動了基層開展民主法治工作的積極性。

200X年3月，我居委根據實際情況，研究制定下發了《X村委民主法治及依法治村規劃》，明確了總體目標、主要任務、步驟、方法、組織領導和保障，對順利實施民主法治工作及依法治村規劃提出了具體要求，做到層層落實，層層發動，確保了法制教育工作向縱深發展，落到實處。

二、形式多樣的開展各類普法宣傳教育，增強全民法制意識。

1、成立了近40人的法治骨干隊伍，舉辦了三期法治骨干培訓班，結合自身工作和居委法治重點，對他們進行了相關的法律法規知識的培訓，提高了法治骨干的法律知識水平，增強了對法制工作重要性的認識，并通過他們深入到居民群眾中宣傳，在整個居委形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。

2、抓好領導干部的法制教育。一是制定了領導干部學法制度和領導干部學法計劃；二是對領導干部學法采取在一起集中學習和自學，交流學法心得，檢查學法筆記等方式；三是不定期地邀請專家舉辦法制報告會和專題講座，就領導干部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導，增強領導干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。

3、做好重點對象的法制教育工作。對中小學生，我們一是堅持發揮法制課教育主陣地作用，聘請法制副校長，定期和根據實際教育需要對中、小學生、青少年進行法律、法規輔導，重點講解《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等內容，以案釋法，對同學們進行警醒教育；二是發揮青少年教育基地和關心下一代活動基地的功能作用，多樣化的開展對青少年的暑期教育活動，通過參觀、講座、聽故事、看錄像等形式，讓青少年在活動和娛樂中獲得法制和道德的學習教育；三是在學校深入開展“青少年維權崗”等活動，加強對青少年的維權和監管；四是制作了預防青少年犯罪圖板12塊、禁毒宣傳圖板10塊在學校巡回展覽，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，爭做帶頭守法的小公民。

4、做好普通干部的法制教育。一是制定了居委干部學法考核制度，對居委干部的學法任務做了明確規定；二是利用會議、培訓集中輔導，在每年干部冬訓時，邀請上級政法部門領導為居委干部進行有關法律知識的大課輔導，開展法律知識競賽；三是專題宣講，結合新頒布的法律法規邀請專家進行授課講解，共舉辦了“新婚姻法”、“憲法修正案”、“行政許可法”等多部法律法規專題報告會。

5、抓好流動人口的法制宣傳工作。我們以服務流動人口為重點，結合流動人口服務與管理的有關法律法規，通過在流動人口聚集地開展法律宣傳和咨詢，向他們法制宣傳，為流動人口提供法律咨詢，解答他們在生活中遇到的各類涉法問題，受到了居委流動人口的歡迎。

6、抓好普通群眾的法制宣傳工作。民主法治的目標就是提高全民的法制意識，對普通群眾我們一是送法到村、組，通過發放普法宣傳資料，致群眾一封信等形式向廣大群眾宣傳與他們生產、生活相關的法律法規；二是利用居委法制宣傳欄、黑板報、撐牌等宣傳陣地施教；三是多種形式地開展法律咨詢活動為群眾提供法律咨詢和服務，群眾受教育面達80%以上。通過多種形式的宣傳教育，廣大群眾的法律意識明顯增強，遇到糾紛能夠運用法律手段維護自己的權益，民事糾紛逐年減少。

7、能夠將法制宣傳與大型活動、事件相結合。（1）現在我居委面臨大量的拆遷任務，為使拆遷群眾了解無錫市及新區拆遷的法律法規，做到心中有數，我們向拆遷戶廣泛宣傳新區關于拆遷方面的文件，并制訂了《X村農民多層住宅公寓樓購置辦法》以及《X村征地房屋拆遷補償辦法》等拆遷規定，使他們能夠了解相關的法律、政策，主動配合拆遷。（2）在防治傳染病工作中，我們積極向群眾和流動人口開展防治傳染病方面的法律、法規的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》，做到科學防治與依法防治相結合。（3）為配合做好禁建工作，我們積極向廣大群眾宣傳禁建法規，在6.25土地宣傳日宣傳《土地法》，散發致全居委居民群眾的一封信等，配合市、區進行拆違工作宣傳，使控違禁建深入人心。

三、依法治理重點，走依法行政軌道。

在開展依法治理工作中，著重抓好了以下幾個重點：

1、抓依法治村。統一布署,制定下發了《X居委關于進一步加強基層民主法治建設的意見》。結合村換屆選舉，由村向居委的過度，大力宣傳《村民委員會組織法》、《居民委員會條例》，提高村民自治、居民自治水平，使（村）居委會依法“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。把推進村務公開與減輕農民負擔結合起來，增強透明度；推進村務公開與改進干部作風結合起來；推進村民議事制與民主管理結合起來，在推進依法治村中，我們規范了村務和財務公開的內容、項目、為村民辦實事的要求，有力地促進了依法治村工作的開展，基層民主法治建設得到了進一步加強，居委三個文明建設協調發展。

2、抓依法行政、依法治理。針對新形勢下居民群眾關心的熱點和出現的難點問題，開展依法治理。一是對村巷道路的翻新，綠化帶的建設，給居民一個清新的生活環境。聯合X環衛站對區域內的衛生死角、坑洼地帶等居民不滿意的地方進行清理、修補，以及糞坑、墳墓等不雅之處，都進行了依法處理；二是與街道愛衛辦、衛生監督辦對居委的鹵菜加工點進行檢查，依法查封無工商營業執照、無衛生許可證的非法鹵菜加工點；三是協同街道執法隊、村鎮管理部門對居委養豬、養鳥、養雞等影響生活環境的居民戶進行清理整頓，有效地打擊了危害居民群眾身體健康和生活環境的違法行為，整潔了居委的區容環境面貌。

3、全力維護社會穩定，保一方平安。居委先后開展了打擊“兩搶”和入室盜竊等侵財性犯罪專項斗爭，對流動人口實行專項治理，規范化管理。加強對“法輪功”人員的監控管理、轉化教育力度，嚴防邪教組織相互串聯、相互滲透，嚴厲打擊上京滋事、擾亂社會穩定的行為。對區域內的不穩定因素，加以控制，對社會不穩定人員，加以普法教育、思想開導。妥善協調處理因拆遷、民事糾紛及企業工資協商等引發的各類矛盾、不穩定因素，為X的社會建設和經濟發展提供了一個良好的法制環境，為“建設平安X，創建最安全地區”的爭創工作帶來了新的契機。

4、強化法律服務，保障經濟健康發展。依法治理的目的是保障本地區的社會事業和經濟健康發展，依托法律做保障，把法律服務不斷深入領導干部、企業法人代表、居民群眾。一是居委遵照有關法律法規、地方性政策，依法決策、依法辦事；二是為企業改制、發展、農業產業結構調整提供法律服務，制定法律文書，參與合同制訂的審核鑒定，保障企業改制的規范性、合法性；三是為居委群眾提供法律服務，解答他們在生產、生活中遇到的涉法問題，幫助他們運用法律武器維護權益；四是積極調解鈍化民事糾紛，調解率100%，調解成功率達98%，有效地維護了居委的社會穩定，為經濟和社會事業的發展提供了法律保障。

四、規范運行、完善法治，民主法治見成效。

居委民主法治領導小組始終圍繞“增強廣大干部群眾的法律意識，提高群眾的文明素質，努力實現法治社會”這一扎實性的目標開展工作，建章立制，加強對居委依法治理工作的實踐總結和研究探索，樹立典型，多形式地開展依法治理和法制工作，將法制宣傳深入人心。在開展反邪教宣傳中，我居委利用展板、錄像片等形式，具有針對性的向“法輪功”練功者宣傳邪教的危害；在對本村流動人口多的情況中，居委流動人口管理站設立了調解室，成立了流動人口協管隊伍、調解組織，為他們調解糾紛，并在調解糾紛的同時，宣傳法律、法規，教育他們遵紀守法，為第二故鄉服務。在抓村容村貌中，成立環衛隊伍，抓好宣傳和服務工作，努力營造良好的區容環境。居委會還加強了社區的“五個一”工作，成立了法制學校，健全了法制宣傳欄和法治輔導員隊伍，促進法律進社區的工作。通過宣傳教育，居民的法制意識得到了增強，鄰里和睦，社會安寧，依法治理、民主法治取得了明顯成效。

第三篇：居委會民主法治工作經驗交流材料

居委會民主法治工作經驗交流材料

居委會民主法治工作經驗與做法

加強民主法治工作，搞活法制宣教活動

X居委位于無錫市南郊，人口3342人，面積1平方公里，管轄14個居民小組，普法對象達6000人（其中包括4500個外來人員）。我居委在新區管委會的正確領導和監督下，在街道辦事處和街道司法辦的指導下，按照民主法治的總體規劃要求，堅持不懈地深入開展依法治理和全民法制教育，使全社區居民群眾特別是領導干部不斷提高了法律意識，自覺地依法律己、依法辦事、依法行政、依法維權和參與管理社會各項事務，高起點、全方位地開展了民主法治和法制宣教工作，并取得了較好的成績和社會效果。

由于民主法治工作的努力開展和認真實施，社會治安綜合治理工作得到了進一步加強，也得到了上級領導的肯定和贊同。因此，X居委會先后被市、區、街道授予“防激化先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“依法治村先進單位”、“人民調解先進單位”、“安全生產先進單位”等榮譽稱號。

民主法治目標方略得以實現，主要有以下經驗與做法：

一、切實加強組織領導，實行目標管理。

黨總支部、居委會認真貫徹落實新區、南站街道關于民主法治、依法治理規劃精神，始終把法制宣傳教育、依法治理工作作為一項政治任務來抓，每年下發關于實施依法治理工作意見的文件，嚴格完善監督檢查機制，從而確保了民主法治工作有計劃、有目標地按步驟實施。

為充分發揮民主法治領導小組的組織、協調職責，組成了以黨總支部書記為組長的領導小組，制定了領導小組工作制度和領導小組人員職責，由領導小組根據年初制定的考核細則年終對各單位、各人員實行考核，依據考核情況進行表彰獎勵，充分調動了基層開展民主法治工作的積極性。

200X年3月，我居委根據實際情況，研究制定下發了《X村委民主法治及依法治村規劃》，明確了總體目標、主要任務、步驟、方法、組織領導和保障，對順利實施民主法治工作及依法治村規劃提出了具體要求，做到層層落實，層層發動，確保了法制教育工作向縱深發展，落到實處。

二、形式多樣的開展各類普法宣傳教育，增強全民法制意識。

1、成立了近40人的法治骨干隊伍，舉辦了三期法治骨干培訓班，結合自身工作和居委法治重點，對他們進行了相關的法律法規知識的培訓，提高了法治骨干的法律知識水平，增強了對法制工作重要性的認識，并通過他們深入到居民群眾中宣傳，在整個居委形成了人人學法、自覺守法的良好氛圍。

2、抓好領導干部的法制教育。一是制定了領導干部學法制度和領導干部學法計劃；二是對領導干部學法采取在一起集中學習和自學，交流學法心得，檢查學法筆記等方式；三是不定期地邀請專家舉辦法制報告會和專題講座，就領導干部工作中涉及到的法律問題進行講解和輔導，增強領導干部的法制觀念，提高依法辦事、依法行政的能力。

3、做好重點對象的法制教育工作。對中小學生，我們一是堅持發揮法制課教育主陣地作用，聘請法制副校長，定期和根據實際教育需要對中、小學生、青少年進行法律、法規輔導，重點講解《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《道路交通安全法》等內容，以案釋法，對同學們進行警醒教育；二是發揮青少年教育基地和關心下一代活動基地的功能作用，多樣化的開展對青少年的暑期教育活動，通過參觀、講座、聽故事、看錄像等形式，讓青少年在活動和娛樂中獲得法制和道德的學習教育；三是在學校深入開展“青少年維權崗”等活動，加強對青少年的維權和監管；四是制作了預防青少年犯罪圖板12塊、禁毒宣傳圖板10塊在學校巡回展覽，教育他們從小抵制不良思想的侵蝕，爭做帶頭守法的小公民。

4、做好普通干部的法制教育。一是制定了居委干部學法考核制度，對居委干部的學法任務做了明確規定；二是利用會議、培訓集中輔導，在每年干部冬訓時，邀請上級zd部門領導為居委干部進行有關法律知識的大課輔導，開展法律知識競賽；三是專題宣講，結合新頒布的法律法規邀請專家進行授課講解，共舉辦了“新婚姻法”、“憲法修正案”、“行政許可法”等多部法律法規專題報告會。

5、抓好流動人口的法制宣傳工作。我們以服務流動人口為重點，結合流動人口服務與管理的有關法律法規，通過在流動人口聚集地開展法律宣傳和咨詢，向他們法制宣傳，為流動人口提供法律咨詢，解答他們在生活中遇到的各類涉法問題，受到了居委流動人口的歡迎。

6、抓好普通群眾的法制宣傳工作。民主法治的目標就是提高全民的法制意識，對普通群眾我們一是送法到村、組，通過發放普法宣傳資料，致群眾一封信等形式向廣大群眾宣傳與他們生產、生活相關的法律法規；二是利用居委法制宣傳欄、黑板報、撐牌等宣傳陣地施教；三是多種形式地開展法律咨詢活動為群眾提供法律咨詢和服務，群眾受教育面達80%以上。通過多種形式的宣傳教育，廣大群眾的法律意識明顯增強，遇到糾紛能夠運用法律手段維護自己的權益，民事糾紛逐年減少。

7、能夠將法制宣傳與大型活動、事件相結合。（1）現在我居委面臨大量的拆遷任務，為使拆遷群眾了解無錫市及新區拆遷的法律法規，做到心中有數，我們向拆遷戶廣泛宣傳新區關于拆遷方面的文件，并制訂了《X村農民多層住宅公寓樓購置辦法》以及《X村征地房屋拆遷補償辦法》等拆遷規定，使他們能夠了解相關的法律、政策，主動配合拆遷。（2）在防治傳染病工作中，我們積極向群眾和流動人口開展防治傳染病方面的法律、法規的宣傳，宣傳《傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》，做到科學防治與依法防治相結合。（3）為配合做好禁建工作，我們積極向廣大群眾宣傳禁建法規，在6.25土地宣傳日宣傳《土地法》，散發致全居委居民群眾的一封信等，配合市、區進行拆違工作宣傳，使控違禁建深入人心。

三、依法治理重點，走依法行政軌道。

在開展依法治理工作中，著重抓好了以下幾個重點：

1、抓依法治村。統一布署,制定下發了《X居委關于進一步加強基層民主法治建設的意見》。結合村換屆選舉，由村向居委的過度，大力宣傳《村民委員會組織法》、《居民委員會條例》，提高村民自治、居民自治水平，使（村）居委會依法“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督”。把推進村務公開與減輕農民負擔結合起來，增強透明度；推進村務公開與改進干部作風結合起來；推進村民議事制與民主管理結合起來，在推進依法治村中，我們規范了村務和財務公開的內容、項目、為村民辦實事的要求，有力地促進了依法治村工作的開展，基層民主法治建設得到了進一步加強，居委三個文明建設協調發展。

2、抓依法行政、依法治理。針對新形勢下居民群眾關心的熱點和出現的難點問題，開展依法治理。一是對村巷道路的翻新，綠化帶的建設，給居民一個清新的生活環境。聯合X環衛站對區域內的衛生死角、坑洼地帶等居民不滿意的地方進行清理、修補，以及糞坑、墳墓等不雅之處，都進行了依法處理；二是與街道愛衛辦、衛生監督辦對居委的鹵菜加工點進行檢查，依法查封無工商營業執照、無衛生許可證的非法鹵菜加工點；三是協同街道執法隊、村鎮管理部門對居委養豬、養鳥、養雞等影響生活環境的居民戶進行清理整頓，有效地打擊了危害居民群眾身體健康和生活環境的違法行為，整潔了居委的區容環境面貌。

3、全力維護社會穩定，保一方平安。居委先后開展了打擊“兩搶”和入室盜竊等侵財性犯罪專項斗爭，對流動人口實行專項治理，規范化管理。加強對“法輪功”人員的監控管理、轉化教育力度，嚴防邪教組織相互串聯、相互滲透，嚴厲打擊上京滋事、擾亂社會穩定的行為。對區域內的不穩定因素，加以控制，對社會不穩定人員，加以普法教育、思想開導。妥善協調處理因拆遷、民事糾紛及企業工資協商等引發的各類矛盾、不穩定因素，為X的社會建設和經濟發展提供了一個良好的法制環境，為“建設平安X，創建最安全地區”的爭創工作帶來了新的契機。

4、強化法律服務，保障經濟健康發展。依法治理的目的是保障本地區的社會事業和經濟健康發展，依托法律做保障，把法律服務不斷深入領導干部、企業法人代表、居民群眾。一是居委遵照有關法律法規、地方性政策，依法決策、依法辦事；二是為企業改制、發展、農業產業結構調整提供法律服務，制定法律文書，參與合同制訂的審核鑒定，保障企業改制的規范性、合法性；三是為居委群眾提供法律服務，解答他們在生產、生活中遇到的涉法問題，幫助他們運用法律武器維護權益；四是積極調解鈍化民事糾紛，調解率100%，調解成功率達98%，有效地維護了居委的社會穩定，為經濟和社會事業的發展提供了法律保障。

四、規范運行、完善法治，民主法治見成效。

居委民主法治領導小組始終圍繞“增強廣大干部群眾的法律意識，提高群眾的文明素質，努力實現法治社會”這一扎實性的目標開展工作，建章立制，加強對居委依法治理工作的實踐總結和研究探索，樹立典型，多形式地開展依法治理和法制工作，將法制宣傳深入人心。在開展反邪教宣傳中，我居委利用展板、錄像片等形式，具有針對性的向“法輪功”練功者宣傳邪教的危害；在對本村流動人口多的情況中，居委流動人口管理站設立了調解室，成立了流動人口協管隊伍、調解組織，為他們調解糾紛，并在調解糾紛的同時，宣傳法律、法規，教育他們遵紀守法，為第二故鄉服務。在抓村容村貌中，成立環衛隊伍，抓好宣傳和服務工作，努力營造良好的區容環境。居委會還加強了社區的“五個一”工作，成立了法制學校，健全了法制宣傳欄和法治輔導員隊伍，促進法律進社區的工作。通過宣傳教育，居民的法制意識得到了增強，鄰里和睦，社會安寧，依法治理、民主法治取得了明顯成效。

第四篇：農資監管工作經驗交流材料

農資監管工作經驗交流材料

農資監管是農業執法機構的重要職責，是保護農民權益、保障農業生產安全的基礎性工作，我市在小農資質量安全整治和規范工作中，按照科學發展觀的要求，踐行農資信用體系建設，創新方式方法，采取“樣板引路、逐步推行”的方法，探索出一條農資溯源監管新路子——農資單位身份證制度。該項制度推出后，得到了有關單位和領導的充分肯定，還受到了國家媒體的關注，今年3月14日被中央電視臺《新聞聯播》欄目所報道。

一、農資單位身份證制度推出的背景

近幾年來，農資監管工作取得明顯成效，農資質量進一步提高，市場秩序進一步規范，同時農資監管工作中還存在許多問題，主要表現在：

1、農資單位進貨渠道亂。個體經營戶經銷的農資產品有些是連鎖配送的、有些是廠家直送的、有些是從縣外市場進的，有些是游商游販送的、購進的農資產品混雜，質量難以保證。

2、農資從業人員素質低。由于農資經營者大多是五、六十歲的農民，文化程度低，接受新知識的能力弱，對農資產品真假識別能力差，有的經營戶不懂技術，盲目服務，有的經營戶法律意識淡薄，為獲取高額利潤，甚至經銷假冒偽劣農資產品。

3、經營臺帳制度 實施難。這種理論上看似簡單的臺帳制度，但實施起來卻難以到位，致使監管部門無法實現有效監管。一是農業生產具有很強的季節性，農資經營活動集中，經營戶沒時間記帳，二是農民索票索證意識差，法律上沒有強制規定，經營戶懶得記帳，三是有的經營人員文化程度低，連自己的名字也寫不起來，經營戶沒辦法記帳。

4、農資監督管理難度大。由于大多數農資店檔次低、規模小、分布散，且經營人員進銷貨臺帳不全，查獲違法行為涉及金額小，處罰也起不到震懾作用，政府相關部門每年開展大大小小農資打假活動，但坑農害農事件時常發生。我們清楚地認識到，要實現農資長效監管，必須切實解決農資商品追溯難問題，因此，我們在瑞安進行小農資整規試點工作中，立足農資行業現狀，從根源著手，推出農資單位身份證制度，推進農資商品溯源管理。

二、農資單位身份證制度主要內容

農資單位身份證制度，主要內容可概括為“五個一”。

1、一組身份代碼。將全市農資經營單位按行政區域進行統一編碼，為每家農資店確定唯一的身份代碼，如鹿城區為330301XXXX。售出的農資商品，由標價機打出價格信息，連同農資單位身份代碼，貼于農資包裝袋的規定位置。

2、一項建設標準。將農資單位身份證制度實行標準與小農資店的建設標準規范相結合，主要對證照、場所、店面布局、設施、標價、臺帳、服務等方面做了具體要求。達到 小農資建設標準規范的，經我們驗收后列入農資單位身份證管理范圍，確定身份代碼，發放標價機，實行身份證管理。整改后仍達不到要求的，按小農資整規工作的要求進行取締。

3、一本購銷臺帳。在實行身份證制度的農資單位，必須同時做好農資購銷臺帳和銷售憑證等工作。

4、一套管理制度。建立了農資單位身份證運行管理制度，包括證碼公示、行為規范、身份代碼備案、身份代碼上墻等制度。主要是由縣大隊對農資單位進行身份編碼，向社會進行公示，報市支隊備案，身份代碼與舉報電話上墻接受社會監督，農資經營單位實行身份證制度后必須按照規定進行運行，我們將其作為日常監管的一項重要內容加強管理，同時要求農資批發企業將身份代碼納入管理系統，實行雙重管理。

5、一個信息平臺。我們已完成農資監管地理信息系統的平臺建設，主要對全市的農資經營單位進行GPS定位，將企業基本情況、身份代碼、門面招牌、證照圖片、信用等級、執法記錄等信息錄入系統，建立全市統一的農資監管地理信息系統。

三、推行農資單位身份證制度主要做法

1、領導重視，保障到位。我們局黨組高度重視，把農資單位身份證制度建設作為落實科學發展觀的一項重要工 作來抓。劃出專項經費來推進此項工作的開展，由市局統一采購了標價機、統一制作標識牌、制度牌和標簽紙，并開發了農資監管地理信息系統。

2、抓好示范，典型引路。我們確定農資店較多、執法基礎較好的瑞安塘下和馬嶼進行試點，集中市、縣的二級執法力量進行重點推進。并適時召開了現場會，讓其他縣現場學習，隨后全市推開。

3、加強巡查，全面推進。采取分片巡查和專項檢查相結合，全面督促符合條件的農資單位辦理身份證，將其信息錄入農資監管地理信息系統，對納入身份證管理的經營單位運行情況進行檢查，保障此項制度的順利實施。同時嚴厲打擊非法經營戶，讓有農資單位身份證的經營戶得到發展。

4、重視宣傳，加強教育。取得初步經驗后，積極主動地與有關媒體聯系進行宣傳，讓領導、經營者、消費者都認識到農資單位身份證的作用與意義。利用農民信箱、網絡、報紙、放心農資下鄉等渠道進行宣傳，一方面，向農民宣傳要到正規的有身份證的農資單位購買農資，另一方面，教育經營者守法經營、嚴格自律，營造重信譽、講誠信的良好經營氛圍。

第五篇：工商局合同監管工作經驗交流材料

工商局合同監管工作

經驗交流匯報材料

一年來，按照市局合同科的工作部署，認真落實科學發展觀，深入貫徹黨的十七大精神，堅持監管與發展、服務、維權、執法的統一，樹立“以人為本，爭優創新”的管理理念，緊緊圍繞強化職能、服務經濟、信用建設、行政監管四個主題抓落實，合同監管工作取得了新成效，同時也積累了一定的經驗，現將經驗交流情況匯報如下：

一、深入貫徹《合同法》，全面落實合同監管職能。根據市局的部署，我局開展了 “公用企業合同格式條款使用現狀和備案情況”檢查工作。通過廣播、電視臺、宣傳欄、標語等多種形式宣傳《合同法》，印發宣傳資料2400余份。通過宣傳一是積極爭取各級黨委、政府和相關職能部門的支持，主動與相關部門取得聯系，相互溝通，為順利開展合同行政管理工作打下堅實的基礎；從而提高社會、企業和民眾的認知度，提高合同意識。

二、充分發揮監管職能，打擊合同欺詐違法行為，營造公平競爭的市場經濟秩序。我局以營造誠實信用的經營環境為目標，開展了打擊合同欺詐違法行為、促信用發展專項執法行動。同時堅持處罰和宣傳教育結合的原則，堅持不求數量、只講質量，有案必結，辦一批有影響、有震懾力的案件原則；加大合同辦案指

1導力度，在具體工作中，我們把日常監管與重點打擊有效結合起來，以點帶面，取得了較好的效果。

三、進一步規范抵押登記、拍賣備案等工作，為我縣經濟持續、快速發展提供優質服務。加強對《物權法》、《擔保法》等法律、法規和國家工商總局《動產抵押登記辦法》的學習，熟練掌握《物權法》、《擔保法》和抵押登記工作的基本知識以及工作技能。

1、深入宣傳《物權法》《擔保法》等基本內容和法律知識，使企業、個體戶以及農業生產經營者學會運用抵押形式進行融資。

2、依法指導和規范合同當事人簽約行為，大力推行合同示范文本，幫助調解合同糾紛，化解合同爭議矛盾，提高合同履約率。

四、注重培育和引導，積極開展“守合同、重信用”評選活動，促進企業信用制度的建設。我局嚴格按照國家工商總局頒布的“守重”企業六條標準，嚴格標準、嚴格要求、及時引導、重點幫扶，同時，通過“守重”企業的典型示范和帶動作用，我縣各企業誠信經營，守法經營意識普遍提高。

與此同時，我們也清醒地看到存在的不足和差距：受各種因素影響，還存在合同管理工作力度薄弱的問題；充分運用現有的法律手段查辦合同欺詐案件的能力有待進一步強化，合同行為日常監管力度需要進一步增強，霸王條款的現象還比較突出；合同 2

監管隊伍素質還有待進一步提高。另外，在推廣涉農合同示范文本，實施訂單農業工程方面宣傳不足，做的不夠好。這些都需要我們在今后的工作中加倍努力，不斷改進，力爭合同監管工作再上一個新臺階。工商局合同股 2012.2.24日