第一篇：在全縣優化煙葉結構座談會議上的講話

會議材料之三

在全縣優化煙葉結構提高煙葉品質

會議上的講話

縣委常委、縣人民政府副縣長畢劍華

（2011年2月16日）

同志們：

這一次會議的主要任務是：認真貫徹落實2月14日州人民政府召開的全州優化煙葉結構提高煙葉品質座談會議精神，進一步明確今年煙葉生產各項目標任務和優化煙葉結構提高煙葉品質各項政策措施，強化責任，確保全年煙葉生產各項目標任務順利實現。下面，我強調四個方面的意見。

一、充分認識優化煙葉結構提高煙葉品質的重要性和必要性 2月14日，州人民政府召開了全州優化煙葉結構提高煙葉品質座談會，會議進一步明確了今年煙葉生產目標任務和優化煙葉結構的各項政策措施。面對新的煙葉生產形勢，我們要充分認識優化煙葉結構提高煙葉品質的重要性和必要性。一是優化煙葉結構提高煙葉品質是轉變發展方式，實現煙草產業科學發展的客觀需要。隨著全國卷煙品牌大規模的高度集中、經濟發展方式的轉變和行業結構調整步伐的加快，國家、省、州煙草專賣局針對當前煙葉庫存偏大，等級結構、部位結構和地區結構不平衡的實際，提出了調整結構、提高質量的戰略決策和部署，要求各地要 1

轉變發展方式，下力氣解決好等級、部位和地區結構平衡問題，實現煙葉供給總量與需求相平衡、上等煙葉和優質煙區煙葉供給與需求相平衡，實現煙草產業的科學發展。二是優化煙葉結構提高煙葉品質是重塑雙柏煙葉品牌形象的重要措施。去年，由于百年不遇的干旱，為了保護煙農利益和種煙積極性，我們對收購的宏觀把握作了適當的調整，但個別鄉鎮質量管理意識淡化，只求簡單完成數量，等級質量出現了嚴重偏差，對我縣煙葉的市場聲譽造成了嚴重影響。我們一定要汲取教訓，始終堅持“質量第一”的思想，轉變觀念，抓好落實，確保優化結構提高煙葉品質取得明顯成效。三是優化煙葉結構提高煙葉品質是以市場需求為根本，培強做大我縣煙草產業的必然選擇。根據省煙草公司市場調研結果，今年全國卷煙工業對云南煙葉特別是上等煙葉需求旺盛，上等煙葉的需求已占全省煙葉收購總量的70.9%，在保持總量平衡的前提下，優化煙葉結構提高煙葉品質已成為云南煙葉生產發展的主要方向，能否在新一輪競爭中贏得更大市場空間，機遇在市場，關鍵在煙葉的結構優化，重點是品質的提高。我們要以對我縣支柱產業負責、對煙農利益負責、對消費者健康安全負責的態度，全面抓好優化煙葉結構提高煙葉品質各項工作。

二、理清優化煙葉結構提高煙葉品質工作思路

今年，州政府下達我縣烤煙指導性種植面積5.1萬畝，生產收購煙葉15萬擔（其中，指令性計劃12.5萬擔，出口備貨煙葉

2.5萬擔）。煙葉收購等級綜合合格率80%以上；工商交接合格率65%以上。圍繞這些目標，一方面，我們要綜合應用政策、科技、農藝、經濟等措施，把不適用的下低等煙葉消化在田間，優化煙

葉結構，有效提高煙葉質量和供給水平，增強優質煙葉原料保障能力。另一方面，要堅持“控制總量、適度從緊”的煙葉工作方針，以轉變發展方式為主線，以市場需求為導向，以控制總量為前提，以優化等級結構為抓手，以保障有效供給、促進煙農增收為目標，強化計劃管理、政策引導、技術進步和組織領導，做到“一增四保證”（增加煙葉生產總量，保證計劃完成、保證結構優化、保證出口備貨、保證煙農收益不受影響），努力提高優質煙葉有效供給能力，促進我縣煙葉持續健康發展。

三、抓好優化煙葉結構提高煙葉品質要嚴把六關

一要嚴把面積關。各鄉鎮要認真結合生產實際，科學測算，安排生產量，合理把握，既要防止超合同多栽，又要防止實栽面積不足，確保面積落在實處，使結構調整有足量的空間，做到既完成計劃任務，又優化結構。在簽訂的煙葉種植收購合同中，要明確種植面積、生產總量、單產、實際收購量、上等煙數量、出口備貨等級數量、不收購的等級，明確采棄鮮煙葉的數量、補貼政策，并嚴格按合同組織好煙葉生產。在田地規劃布局上，要根據地形地貌，將種煙面積落實在能夠保障移栽用水和栽后有保苗水的區域。山區連片面積不低于50畝；半山區不低于100畝；壩區不低于200畝。二要嚴把育苗移栽關。圍繞縣人民政府分解下達的計劃種植面積，合理安排組織好烤煙育苗工作，確保育出長勢一致的充足適齡壯苗，為優化煙葉結構，提高煙葉質量奠定良好基礎。所有規劃種煙田塊4月30日前完成預整地，5月10日前移栽結束。三要嚴把鮮煙葉采棄關。各鄉鎮要加強組織領導，制定消化流程，明確目標責任，細化工作任務，強化監督考核，采取可控、有序、有效措施，確保不適用煙葉消化在田間，不流入地下市場，不增加專賣壓力。四要嚴把編煙挑選關。編煙前對鮮煙葉按成熟程度、病殘情況進行挑選，做到分類編煙，同桿同質，病殘葉不編桿、不烘烤。五要嚴把煙葉烘烤關。利用密集烤房集中，便于調控的優勢，加強對采棄煙葉烘烤的控制，把好采棄煙葉不烘烤的最后一道關，根據種植主體鮮煙葉的數量和質量，優化烘烤控制，做好農戶間的調劑。要加大配套烘烤工藝的落實力度，解決好烤后煙葉色淡、含青、油分減少、香氣不足等問題，提高烘烤質量和煙葉等級。六要嚴把分級扎把關。實行定點集中分級扎把，切實解決煙葉分級扎把過程中混部位、混等級、摻雜使假等問題。經預檢未達到收購標準的煙葉，要退給煙農或在指定場所重新整理、分級扎把，切實保障煙葉的等級純度。

四、加強組織領導

優化煙葉結構提高煙葉品質是今年煙葉生產的首要任務，我們必須高度重視調動好煙農積極性，必須高度重視統籌協調好各方利益，必須高度重視加強煙葉生產宏觀調控，必須高度重視煙葉生產與工業需求、品牌需求的結合。為統籌抓好優化煙葉結構提高煙葉品質各項工作，縣人民政府將成立協調領導小組，負責全縣優化煙葉結構提高煙葉品質工作的組織協調，各鄉鎮也要成立相應的組織機構。各鄉鎮人民政府和煙草部門要從全局、戰略的高度充分認識煙葉結構調整、提高質量的重要性，切實把思想、行動統一到縣委、縣人民政府的決策部署上來，狠抓煙葉生產優化結構。一要加強領導。堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、部門掛鉤聯系的工作制度，逐級分包村、合作社，深入一線，解

決實際問題，確保煙葉生產順利推進。二要加強指導。隨時掌握情況，及時調整措施，在推進中完善。要堅持統籌兼顧，始終把構建和諧的煙農關系、工商關系作為推進提高優質煙葉有效供給能力的出發點和落腳點。要正確處理好優化煙葉結構與保證煙農增收的關系，處理好生產總量與完成收購計劃的關系。三要強化宣傳。充分發揮輿論導向和政策的引導激勵作用，大力宣傳煙葉生產政策，宣傳基層優化煙葉等級結構中好的做法和典型。形成全社會關心、支持、參與提高優質煙葉有效供給能力的濃厚氛圍。四要嚴格獎懲。進一步落實工作責任，對實施效果較好的給予獎勵，對政策把握不準、措施執行不力，達不到目標任務的進行嚴格問責。對采棄煙葉措施落實不力，導致烤后煙葉總量多于收購總量，引起煙農群體上訪事件，被媒體報道，造成不良社會影響的；或不按照國家煙葉等級標準收購，盲目追求上等煙比例，導致煙葉收購等級質量差，影響我縣煙葉市場形象的鄉鎮，縣人民政府將對鄉鎮人民政府主要領導和分管領導進行行政問責。

同志們，面對煙葉生產新形勢和新要求，保持我縣煙草產業的又好又快發展，要求我們思想上要更加冷靜，解決問題上要更加全面，各項措施落實上要更加細致。我相信在縣委、縣人民政府的正確領導下，通過各位的精心組織，扎實工作，全縣優化煙葉結構提高煙葉品質各項目標任務一定會圓滿實現。

第二篇：優化煙葉結構工作總結

以優化煙葉結構為契機，努力提升煙葉質量

荷香橋鎮現有59個村（居）委會，5.7萬余人，現有耕地面積3.2萬畝，其中水田2.2萬畝；現有種煙村23個、煙農645戶。2011年，為了穩定面積、確保煙農增收，鎮黨委政府從我鎮實際情況出發，堅持以科學發展觀為指導、以科技興煙為主線、以煙農增收為核心，圍繞“優化布局、穩定規模、優化煙葉結構、提質增收、突出山地煙的特色”的總體思路開展工作，通過幾個月的努力，我鎮4300余畝烤煙已全部進入烘烤階段，煙農烤出的煙葉質量比往年大大地提高了，預計可收購煙葉12000余擔，取得了可喜的成績。我鎮的主要做法如下：

一是早宣傳、早部署、主抓面積落實。2010年10月12號鎮黨委、政府就召開班子會議專題研究部署2011年烤煙生產工作，出臺了8條獎勵扶助措施，對未完成烤煙任務的村干部一律不做換屆選舉侯選人，對完成600擔以上的村固補干部免費外出考察一次，對種煙村一事一議項目及掛點建設項目重點傾斜等政策，激勵和鼓舞了村干部、煙農的種煙積極性和熱情。12月底、全鎮已落實烤煙面積4000余畝。

二是全力以赴抓煙田翻耕。我鎮嚴格按照“二次翻耕、深翻耕、高起壟、深打凼的技術要求，11月上旬，就迅速組織大規模翻耕，全鎮75臺翻耕機、17臺起壟機、3臺大型拖拉機統一調配、充分運作，機器轟鳴聲響徹煙田上空。為搶時間、趕進度，煙農自發組織大批耕牛投入到翻耕隊伍。12月底。一次翻耕面積達3700余畝。

三是狠抓優化煙葉結構工作貫穿于煙葉生產的全過程。優化煙葉結構工作是今年市里推廣用于提升煙葉質量和供給水平的新技術。許多煙農對此不怎么了解，實施起來就有一定的困難。為了把這項新技術推廣到位，鎮里成立了優化煙葉結構領導小組，鎮烤煙辦主任鄭志宏當組長，其他班子成員、煙站站長為副組長，全鎮烤煙村的駐村干部為成員，配備得力人員，切實加強領導，做好宣傳、組織和協調工作。一定要把標準化生產、規范化管理貫穿煙田深翻耕、育苗、科學施肥、地膜覆蓋、中耕培土、防治病蟲害等烤煙生產各個關鍵環節，為優化煙葉結構打下了良好的基礎。特別是在下部不適葉的處理上，由于我鎮種煙面積很分散不集

中，固定稱重點和流動稱重點又很少，為了方便煙農，保證不適煙葉稱重和處理工作順利進行，我們多次組織干部和車輛到偏僻的山村去幫助煙農和培植員處理好不適煙葉，大大地減少了不適煙葉進烤房。

今年的烤煙由于前段氣候適宜、雨水均勻，煙葉的長勢喜人。但煙越好病蟲害就相對越多。為了保證煙葉的質量和產量，保證煙農的收入，我們從財政拿出28000元買了很多防治烤煙病蟲害的藥物加上煙草公司的藥物免費給煙農進行統防統治，由于我們早防治、早準備，今年烤煙受病蟲害的損失是歷年來最小的四是努力抓好煙葉的打頂摸蓀留葉工作。以上級業務主管部門的技術為依據，結合我鎮的實際情況，要求全鎮煙農視煙葉長勢、遵循煙株生長發育的自然規律，細化打頂去葉技術措施，確保煙株有效留葉數和上部葉不適用葉的發生。堅決不容許未開片、結構僵硬、工業不適用的頂葉進烤房。

五是認真抓好成熟采摘和烘烤工作。在成熟采摘方面。由于今年比晚年季節推遲了15—20天移栽，為了避免烤煙和晚稻搶時間而影響烤煙的適時成熟，鎮里將全鎮要種晚稻的田進行了摸底，針對這些要特殊考慮的晚稻種植農戶，鎮村兩級干部分頭做工作把晚稻改種其他經濟作物鎮里補助農戶每畝100元，這樣就緩解了矛盾，為烤煙的成熟采摘迎得了時間，也為烘烤質量提供了保證。鎮煙辦和煙站印發準采證由培植員掌握，沒有準采證的一律不得采摘，發放技術資料宣傳到戶，必須做到“下部葉烤嫩不烤老，中部葉成熟才能烤，上部葉烤老不烤嫩”。

在烘烤方面。我鎮有普通烤房522座，湘密烤房62座今年都要烤煙，為了讓煙農烤好每一烤煙鎮里要求所有干部必須對今年需要烘烤的烤房進行排查有故障迅速組織維修。對于全鎮的22個發電機組由鎮里請專業人員進行排查和免費維修，防止因停電而烤壞煙的現象。并要求所有的培植員對管轄區的每個煙農每烤一烤必須到場指導2—3次，若該轄區內煙農烤壞煙而培植員又沒有去指導的罰300元／烤。

六是全面抓好煙葉的分級扎把和收藏工作。鎮里要求所有煙農分烤堆放，邊烤邊分級，煙農分級時必須按照煙草公司的標準做到“五同三不混”。“五同”即同顏色、同部位、同等級、同長度、同內在質量；“三不混”即不混顏色、不混部位、不混青雜。堅決杜絕“五子煙”的現象和超水分煙葉現象。要求培植員必須在轄區內每個煙農家指導煙農齊30——50把煙做樣本，并監督分級扎把，如發現有“五子煙”的現象，立即要求煙農整改到位。若收購和督查中發現了“五子煙”，發現一戶罰100元，由此類推。對于大戶和新種植戶鎮里專門成立了懂齊煙的干部和煙農十人小分隊來幫助和指導他們進行分級扎把，提高預檢預約的進度，鎮財政拿10000元作為補償。特別是今年的收藏工作是鎮領導最關心的，為了防止超水分煙和霉變煙，要求每個煙農收煙的地方必須由培植員和干部查看驗收，特別是最后一烤煙不能在烤房里停放時間過長，防止霉變影響煙葉的質量和煙農的收入。

七是全心全意的做好煙葉收購維穩工作。煙葉收購馬上就要開始了。現在我們最關鍵的就是要加快分級扎把和預檢打捆的進度。一定要在開稱的60天內完成我鎮的煙葉收購任務。在收購當中我們將派最得力、最有責任心的的干部住守收購站維持收購秩序，預約煙農按時到站賣煙，幫助煙農搞好結算、讓煙農放心賣煙。協助收購站以公平、公正、公開的“三公”精神搞好今年的收購工作。為收購站創造好的收購環境。

2011年烤煙生產工作已經到收購的關鍵時候，我們將更加珍惜來之不易的成果，嚴格按照市、縣政府和煙草部門的要求，虛心向兄弟鄉鎮學習，學習更先進的經驗和方法，抓住機遇，迎難而上，努力把我鎮的烤煙產業做大、做強，提高質量、打出品牌，贏得更多的市場，讓我鎮廣大煙農增產增收，切實增加農民收入而努力奮斗！

第三篇：方城縣優化煙葉結構經驗材料

按語：為切實做好煙葉優化結構工作，提高上、中等煙葉比例，增強優質原煙有效供給能力，真正將不適宜煙葉處理在田間地頭，消化在烘烤之前，確保煙葉產業平穩發展。方城縣趙河鎮、廣陽鎮等鄉鎮及早謀劃，行動超前，措施得力，成效顯著，已分別優化煙葉5000余畝和8000余畝。現將他們的經驗和做法編印下發，以供參考。

趙河鎮的具體做法：

（一）加強領導，改進作風務求實效。為扎實開展好結構優化這項工作，鎮政府臨時成立了以鎮長李沛為組長，副鎮長劉長志為副組長的煙葉結構優化工作領導小組，要求鎮村干部近期的主要精力投入到以該項工作為中心的大田管理中，包村干部和村支書為第一責任人，煙辦室、煙站及鎮聘煙葉技術員分包到村，聯系到方，指導到戶，并把結構優化作為考核各村支柱發展績效水平的主要目標，制訂獎懲措施，嚴格督促考評，強力推進結構優化。

（二）加強宣傳力度，給煙農做好算帳對比。一是利用鎮有線電視以滾動字幕形式宣傳“下桔三以下、上桔四以下一律不予收購”這一政策。二是發放《告煙農書》，確保煙葉結構優化工作家喻戶曉，人人皆知。三是宣傳結構優化有利通風透光，除草、培土、防病、增效等好處。四是宣傳好結構優化每公斤0.55元的補貼政策與烘烤底部煙葉的對比帳，通過宣傳和算帳對比，廣大煙農普遍對煙葉結構優化工作有了新的認識和認同。

（三）撲下身子，扎實苦干，不走過程。為了確保該項工作不走過程，扎實開展，我們主要把好了以下三關：一是《不適用煙葉優化通知單》發放關。提前發放到煙農手中，并簽字回收。二是下部葉優化關。對已經優化的煙田由村干部、鎮煙辦室、煙站人員經村查驗收合格后，當場稱重，當場銷毀，當場照像，并適時對優化結果張榜公布。三是入爐烘烤關。即對不符合入炕條件的，將由村干部、炕房中心負責人把關，一律不準入炕烘烤。

廣陽鎮具體做法是：把握一條主線，突出兩個到位，做到三個強化，實現四個結合。

（一）把握一條主線。始終把提高質量、提升水平作為煙葉生產的主攻方向，把結構優化作為提高質量的關鍵措施，確保生產出符合卷煙工業企業要求的煙葉，確保等級結構進一步優化，確保煙葉的畝產量和畝效益，確保煙農收入持續、穩定增長。(二)突出兩個到位。面對今年煙葉生產的新形勢、新任務和新要求，尤其是優化煙葉結構這個全新課題，我們切實做到兩個到位：一是認識到位。充分認識煙葉優化是在計劃資源趨緊的特定形勢下的必然選擇，要通過優化使合同計劃發揮出最大效應。充分認識煙葉優化是收購政策調整的客觀要求，要通過優化,實現

關口前移,提前消化，避免煙農造成損失，減少收購環節的矛盾和問題。充分認識煙葉優化是穩定種植規模，穩固種煙群體，保證種煙效益的現實需要，通過優化實現規模、質量、效益的有機統一。二是宣傳到位。重點做到四點：一是講清楚。通過召開植煙村支部書記、專干會議，煙葉技術員逐村逐方召開培訓會和上門宣講等形式，給煙農講清楚當前的形勢和政策，取得煙農的理解和支持。同時把煙葉優化的有關要求制成宣傳彩頁，發放到每一個種煙農戶，在各個烘烤中心、人群主要集中場所進行張貼，達到家喻戶曉、人人皆知。二是算好賬。用最直觀的數字對比，讓煙農切實感受到優化結構的好處，認識到優化后每畝能得到170元左右的補貼，不進行優化，除去采收、烘烤、煤電等投入，每畝凈收益只有50元左右，而且烤出的煙葉還不會達到等級標準，具有很大的風險性。通過成本測算，變“要我優化”為“我要優化”,引導煙農認識到煙葉優化后，不但提高了等級，還提高了質量，不僅經濟上不會吃虧，同樣能保證畝產量和畝效益。三是做示范。煙葉技術員為每戶煙農示范一壟,為煙農樹立處理樣板和驗收樣板,使煙農把握準，掌握好處理的標準和要求。四是樹典型。引導種煙大戶、科技示范戶、村組干部帶頭落實優化結構措施,以示范帶動消除部分煙農的等靠心理和觀望思想。(三)做到三個強化。煙葉優化是一項政策性強、涉及面廣、時間緊、任務重的復雜工程，需要政府、煙草部門、煙農達成共識，密切配合，才能把優化工作真正落到實處。為此，我們以煙葉收購的標準來搞好煙葉優化：一是強化隊伍建設。抽調煙站、煙辦人員組成2個煙葉優化工作隊，從驗質、過磅稱重、造冊登記、統一處理、集中銷毀都定崗定員，責任到人。二是強化規范操作。把煙葉優化做為一項支農惠民政策，嚴格按照程序，堅持公開、公平、公正，實行陽光作業，優化步驟全程拍照存檔，對戶補貼情況全部上墻公示，接受群眾監督，確保補貼資金全部用于煙葉優化。三是強化責任追究。對工作下力、弄虛作假、支糊應付、套取國家補貼資金的，嚴肅追究相關人員責任。要通過三個強化，確保把優化工作進行到底，把補貼資金足額兌付到位。(四)實現四個結合。煙葉優化作為煙葉生產的關鍵環節，在具體工作中，我們：一是與田間管理相結合。通過優化，更好地改善田間通風透光條件，減少病蟲害，促進中上部葉的發育，提高中上部葉的質量，增加中上部的單葉重，從而提升總體效益。二是與揭膜培土相結合。通過優化，促進再次培土，促進根系發育，更好的吸收養分和水分，提高煙葉的抗倒伏能力，為后期煙葉生長多上了一道保險。三是與抗旱澆煙相結合。根據測算，澆過的煙田每畝優化的數量，比沒澆過的煙田多出100余斤，多出經濟效益30元左右，有效補償了抗旱澆煙成本，提高了抗旱澆煙的主動性。四是

與明年的煙方區劃相結合。通過優化，保證了煙農的收入，穩定了煙農隊伍，為明年的煙葉生產奠定了基礎。

2014年7月10日

第四篇：在全市法院院長座談會議上的講話

在全市法院院長座談會議上的講話

同志們：

我們這次會議的主題相當集中、明確，就是研究如何貫徹落實最高人民法院部署的“司法公正樹形象”教育活動和省高級人民法院部署的“司法質量考核評議”活動進行檢查驗收的有關問題。根據中院黨組討論的意見，我講三個問題。

一、關于“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收工作

最

近省高級法院下發了《關于認真搞好全省法院“司法公正樹形象”教育活動檢查驗收的通知》（即湘高法辦[2004]5號）對這次檢查驗收的有關事宜提出了嚴格的要求。為了把這次檢查驗收工作做好，我們必須嚴格按照通知要求抓好落實。同時，還要做好以下幾項工作：

（一）高度統一認識，明確這次檢查驗收的目的。

今年5月，最高人民法院召開了全國法院“司法公正樹形象”教育活動電視電話會，發布了《最高人民法院關于開展“司法公正樹形象”教育活動的意見》。肖揚院長在會議上發表了重要講話，省高院結合最高法院的部署和省委政法委開展的“公正執法樹形象”教育活動，再次進行了動員部署。我市法院系統根據上級指示，也先后召開了專門會議進行具體部署，全市兩級法院領導高度重視，精心組織，教育活動取得了一定的成效，主要表現在以下幾個方面：一是成立了領導班子，制定了方案；二是結合各項任務，特別是結合審判工作實際開展了教育活動。如，結合機關作風整頓、接受優化經濟環境社會測評、人大評議、爭創“五好法院、三優庭室、優秀法官”活動一并部署，開展教育。今年1－6月，全市兩級法院共審結各類案件3482件，執結各類案件1624件；三是司法為民措施得到了進一步落實，市中院制定了司法為民五項工程，不少基層法院制定了司法為民的各項措施，××等法院還派出巡回法庭，深入湖區、圩場、山區等地進行就地開庭，方便群眾訴訟；全市法院半年來共減、緩、免訴訟費180（請登陸政法秘書網）萬元。四是司法廉潔取得了成效。全市法院層層簽訂了黨風廉政建設責任狀，實行一崗雙責。許多法院和法官自覺抵制各種侵蝕，如市中院刑一庭副庭長黃孝光同志在辦理一起案件中，被告人的親屬暗地送給他兩萬八千元，他當即嚴辭批評，并將兩萬八千元交給法院，轉為對被告人的罰金。××法庭兩名辦案人員在辦理一起案件中，當事人用香煙盒裝了滿滿的一盒百元的鈔票。當他們發現后，立即退還，并對當事人進行批評教育，體現了人民法官的本色。目前，全市法院拒絕當事人請客送禮的人和事不斷增多，群眾對法院的印象也越來越好。五是法院和法官的自身建設得到了加強。××*等法院正在做新建審判大樓的工作，××等法院的計算機局域網建設不斷完善，不少法院的汽車、電腦等辦公辦案設施不斷改善。今年以來，我市法院已舉辦各類型的培訓班四期，培訓法官148名，從而使法官素質不斷提高。

但是，教育活動開展以來，也存在一些問題，主要表現在：工作發展不平衡，有的法院教育活動開展得冷冷清清；有的法院領導重視不夠，認識不高，停留在制定方案、應付檢查上，抓落實不夠，解決實際問題很少；有的法院將教育活動緊密結合審判工作實際不多，不但案件結案數量下降，而且改判和發回重審的數量居高不下，質量下降；個別法院的個別法官還有違法亂紀行為而被查處，或被上級明查暗訪出來。等等這些問題都說明，對教育活動認識必須進一步加強；對教育活動的各個環節的工作必須進一步檢查；對教育活動的各項要求必須進一步落實。正因為如此，省高級法院決定今年9月份對全省法院“公正司法樹形象”教育活動進行檢查驗收，以促進活動的深入開展和成果的鞏固。

關于檢查驗收的目的，省高級法院明確指出：通過檢查驗收，促使全省法院進一步鞏固“回顧過去，開拓未來”教育活動和“公正與效率”司法大檢查活動的成果，進一步深入、有效地開展好“司法公正樹形象”教育活動，全面落實司法為民的各項內容和要求，在教育活動的重點環節上進行“回頭看”，特別要在查處問題、健全制度、完善管理、樹立形象等方面下功夫、見實效，進一步樹立法院和法官的公正形象、廉潔形象、親民形象、敬業形象和文明形象。

（二）認真進行“回頭看”，切實解決當前法院隊伍中存在的突出問題。

教育活動從總體上看發展是好的，但存在的問題也確實不少。各基層法院和中院各部門，要對照最高法院、省高院和中院的要求，認真地進行回頭看，缺什么補什么，錯什么糾什么。具體來講要做好以下幾項工作：

一是各單位領導要高度重視，召開一次專門的分析會，找出本院和本部門存在的突出問題，并研究切實可行的整改措施，抓好落實。

二是要層層召開動員大會，要求全體干警對各自的工作進行一次認真的回顧檢查，特別是在案件程序、實體審理上有無瑕疵，能夠糾正的要及時糾正，有些問題還作好必要的文字說明。

三是研究制定和完善、執行有關的規章制度，并記錄在案，以備上級檢查。

（三）對照檢查驗收標準，嚴格進行自查自評。

這次省高院組織的檢查驗收要求很嚴，采用的是百分制，共有5個大項，若干個小項。90分以上為優秀，60分至89分為合格，59分以下的為不合格。各單位要對照通知中規定的內容、標準和要求，逐項地抓落實，沒有做到的，及時補齊，并給自己評分。在這里我著重強調五個方面的問題：

一

是學習的任務必須完成。主要有《法官法》規定的：“13種不得有”，最高法院、司法部《關于規范法官和律師相關關系維護司法公正的若干規定》，人民法院違法審判責任追究和紀律處分的“三個辦法”；省法院規定的“六個嚴禁”。學習內容以查閱筆記和閉卷考試形式檢查。共15分。

二是突出的問題必須解決。特別是法官與當事人的關系問題、涉訴信訪、申訴、申請再審、超審限和超期羈押、亂收費以及八小時以外的活動，如工作日中午飲酒、賭博、酒后開車等問題。此項工作共45分。

三是司法為民的措施必須落實。措施不但要制定出來，而且要公布和在實際工作中落實。此項工作共15分。

四是各項規章制度必須健全并執行到位，共15分。

五是好人好事必須宣傳和表彰。特別是要在媒體上進行重點宣傳報道，并要做好人大代表、政協委員的工作，檢查驗收組會用問卷調查的形式，征求他們的意見，滿意率達80的為合格，少一個百分點扣一分。此項工作共10分。

（四）切實加強領導，認真做好迎接省高院抽查驗收的各項準備。

一是要成立領導班子。中院成立檢查驗收領導小組，組長由黨組副書記、副院長謝共芝同志擔任，副組長由黨組成員紀檢組長巫九根、黨組成員政治部主任劉志輝同志擔任，下設辦公室，由政治部副主任李紅兵同志任主任，辦公室設在政治部。各基層法院也要成立相應機構，主抓此項工作。

二是要制定工作方案，要把工作日程排列出來。省高院是9月份抽查驗查，對我市法院抽中院的2個業務庭室、2個基層法院，中院是8月下旬對每一個基層法院、中院每一個庭室檢查驗收，所以各單位務必在8月中旬以前將各項準備工作做好，迎接檢查。

三是通過檢查驗收，促進當前工作。中院黨組提出，整個教育活動包括這次檢查驗收，要做好五個結合的工作，即結合整頓機關作風、接受優化經濟環境測評、人大評議、爭創五好三優、優秀法官活動、審判工作，做到檢查驗收和促進工作兩不誤。

二、關于組織實施司法質量考核評議自查工作

最近，省高級法院下發了《關于迅速組織實施司法質量考核評議自查工作的通知》。通知要求全省各級法院要對本單位辦理的全部案件和可能影響司法質量的其他工作進行自查，中級法院負責對所轄基層法院進行抽查。省高院將于7月下旬進行抽查和復核。凡沒有自查的單位，在抽查、復核中，一律以零分計算。為了迎接省高級法院的抽查和復核，我們必須做好以下幾項工作：

（一）思想上要增強責任心和緊迫感。

首先要認識到，這次司法質量半年抽查和自查，是對今年以來我市法院司法工作，特別是辦案質量的一次嚴格的檢驗，它不但是司法公正樹形象教育活動的重要組成部分，而且是事關全市法院工作成敗的關鍵一環。其次要看到，這次司法質量抽查，必然在全省法院系統進行評估排隊，對評為優秀的給予表彰獎勵，對評為不合格或者后幾名的，要給予一定的處罰，而且這次抽查，必然影響全年的司法質量考評。再次，現在距離省里來抽查、復核的時間只有10天左右的時間了，而全市法院要自查和抽查的案件達4751件，已經到了刻不容緩的地步了。因此，各級法院和各個部門必須牢固樹立責任意識和緊迫意識，積極、迅速地投入自查工作。絕不允許任何單位和個人因自己的工作不主動而影響全市法院自查、抽查工作。

（二）行動上要精心組織和周密安排。

這次司法質量自查和抽查任務重、時間緊，要求高。但是，我們不能因此而產生畏難情緒和采取雜亂無章的工作方法。必須精心組織、周密部署和妥善安排。

第一，要切實加強領導。各法院、各部門要建立健全自查、抽查班子。明確領導專門負責。要研究制定自查的工作方案，打有準備之戰，各基層法院院長和確定的主管院領導要集中這幾天時間專抓此項工作。中級法院各庭室主要負責人也要集中這幾天時間具體抓好本部門的自查工作。

第二，要澄清底數。這次自查和抽查復核的案件范圍是今年1月1日后收案和5月31日前結案的全部案件，包括審理和執行的案件。也包括已經結案歸檔和正在辦理的案件。特別是對省高院在《司法質量考核評議試行規則》中規定的必查案件作為重點，認真進行自查。中院要求中院各庭室承辦人首先要對自己所辦案件進行一次全面自查。然后各庭室組織人員進行交叉檢查，發現漏洞和問題，及時補充和糾正。

第三，對照省高院的考核評議試行規則進行自查自評。做到每案一查一評，每庭室案件質量綜合評分，全院案件質量和其他工作質量綜合評分。每案必須認真填寫《司法質量考核評議表》，自查不得流于形式，不得走過場，對超審、執期限和對刑事被告人超期羈押的案件，還要逐案作出書面說明。

（三）措施上要講究實效和嚴格要求。

各單位在開展自查工作中，措施要得力，要求要嚴格，力戒形式主義和花架子，也不要搞離開考評試行規則以外的自查事項，不要畫蛇添足。中院黨組經過認真研究，對此次自查和抽查提出如下要求：

第一，嚴格責任制和責任追究制。各單位一把手是第一責任人，要親自部署和研究，甚至參與自查工作，確定的主管院領導和部門主管內勤工作的副職是主要責任人，主審法官是直接責任人。抽查出來的問題，這三個方面的責任人都要受到責任追究。凡被評為不合格或在全省排名后三名的基層法院院長、中院部門主要負責人要到中院接受誡勉談話，并以單位名義向中院和省高院寫出書面檢討，分析不合格的原因，提出整改措施，主管院領導也要組織該部門分析原因。主審法官的辦案質量還要與崗位責任制和評先評優、提拔晉級掛勾。

第二，嚴格自查和抽查紀律。在自查和抽查中，嚴禁弄虛作假，嚴禁請客送禮，嚴禁憑主觀想象評分。中院抽調的評查人員一律不得搞特殊招待、接待，不準喝酒和到娛樂場所進行消費，一旦發現要嚴肅查處。請各基層法院要自覺遵守，不要使評查人員做違反紀律的事情。中院各部門和各基層法院抽調的評查人員必須按通知的時間和要求到位。中院黨組決定從各基層法院和中院各庭室抽調思想作風強、業務素質高、身體條件好的審判人員組織評查小組，分赴中院及各基層法院進行抽查。原則上各基層法院每院抽2名，中院各庭室10人以上的抽2名，9人以下的抽一名，于本月22日以前向中院政治部報名單。過期不報的，由中院政治部指定抽查人員，被抽調的單位必須無條件的服從。

第三，嚴格時間要求和工作要求。由于省高院決定抽查和復核的時間緊，所以我們的工作必須往前趕。各法院、各部門的自查時間務必在7月25日以前完成，并寫好自查報告報中院政治部，中院組織的抽查必須在7月30日以前完成，并向省高院寫出自查和抽查的報告，接受省高院的檢查。凡在規定的時間內沒有完成自查任務的按實際得分減半計分，凡在省高院抽查、復核時仍未完成自查任務的，一律計0分。所以，請各單位務必抓緊時間自查并寫出自查報告，千萬不要在這個問題上失誤，而影響全庭、全院的評分。

三、關于當前其他幾項主要工作

（一）關于法院改革。

今年7月下旬或8月初，省高院將召開一次中院院長座談會，其中有一個內容就是廣泛征求基層法院對法院改革的意見和建議，為我省法院系統改革和全國法院第二次五年改革綱要的制定和完善提供依據。我市兩級法院要積極主動地提供第一手資料和合理化建議。具體來說，主要提供以下幾個方面的材料：一是審判方式方面的改革，特別是調解、簡便審、案件繁簡分離等；二是審判組織形式方面的改革，特別是合議庭的設置、人民陪審員制度等；三是隊伍建設方面的改革，特別是對書記員、法警的選入、任用、管理等，法官的提升、晉級、培訓、待遇等；四是廉政建設方面的改革。如建立保廉基金的措施等；五是法院基礎設施建設方面的改革，如訴訟費收取的標準、項目，兩庭建設的資金籌措等。希望各基層法院和中院各部門根據本單位的實際，從有利于工作出發，向省高院提出建議。建議材料請于本月25日以前送中院研究室。

（二）關于機關作風整頓。

今年上半年，市委開展了在市直機關進行干部作風的整頓教育活動。我院是被整頓的單位之一。目前此項工作已進入了全面整改階段。我們已經召開了整改動員大會，希望各單位按照整改實施方案和整改動員報告的要求，狠抓落實。當前要重點抓好如下工作：一是建立和完善規章制度；二是狠抓對小車、經費的管理，以及對與當事人、代理人、律師關系的處理；三是加強對干警八小時以外的管理，方法是明查暗訪。各基層法院也要引起高度重視，中院組織的查訪活動，涉及到那個法院，不管是誰，都要嚴肅處理，決不姑息遷就。

（三）關于宣傳先進典型。

最近，市委召開了會議，要求各單位要大力宣傳先進典型，以弘揚正氣，樹立形象。市委強調每個單位七、八、九月至少要1－2篇正面宣傳報道在省級以上報刊發表，并決定定期在全市通報宣傳情況，我們要積極響應。我市法院系統好人好事是很多的，閃光點也是很多的，關鍵是我們能不能發現和宣傳報道。中院黨組已經研究決定：中級法院干警凡在人民日報、求是雜志、人民法院報、人民司法等報刊雜志上發表文章的，每篇獎500元，在其他國家級報刊雜志上發表的，獎400元；在湖南日報、湖南審判研究上發表文章的，獎300元，在其他省級報刊上發表的獎200元。在郴州日報上發表文章的獎100元。發表文章的內容主要是宣傳我市法院系統的先進典型，先進經驗介紹等。各基層法院也要制定相應的鼓勵措施，拿出一定的獎金，把這項工作抓起來。

同志們，我們這次會議雖然時間短，但內容重要，要求很高，希望大家認真研究，抓好落實。只要我們認識統一，團結拼搏，這幾項工作就一定能夠抓出成效。

第五篇：在煙葉收購站專題警示教育會議上的講話

在2014年煙葉收購站專題警示教育會議上的講話

同志們：

在全市煙草公司系統深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，即將進入煙葉收購的關鍵時期，市局黨委決定召開2014年煙葉收購站（點）長專題警示教育電視電話會議，主要任務是貫徹落實省局（公司）煙葉收購2014年全市煙葉收購工作現場會議精神，進一步增強全體干部職工，特別是站（點）長的廉潔意識和自律能力，全力保障2014年煙葉收購相關政策、紀律落實到位，積極營造良好的收購氛圍，為圓滿完成煙葉生產收購各項目標任務提供有力的紀律保障。站長、點長的工作作風、服務水平直接關系到收購工作的順利開展和煙農、政府、企業的切身利益，這次會議重點對象就是基層站點的站（點）長。市局黨委對這次會議高度重視，剛才紀委解書記代表市局黨委和紀委作了專題要求，請大家認真抓好落實。受吳經理委托，下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強反腐倡廉的責任感和緊迫感 煙葉收購工作政策性強、涉及面廣，牽動方方面面的利益，一直是煙區社會各界關注的焦點、廣大煙農議論的熱點、煙草行業監管的重點。收購工作人員的廉潔自律，直接關系到收購工作的平穩開展，對提升企業形象、保持企業健康、持續發展，具有非常重要的意義。全市煙草公司系統干部職工，特別是各站（點）長，要清醒地認識到當前反腐倡廉的新形勢，真正做到廉潔自律、清正為民。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨風廉政建設和反不廉潔工作，提出了一系列新理念、新思路和新舉措。中央出臺八項規定、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、掀起反腐風暴對不廉潔分子造成巨大震懾。總書記號召全黨同志，深刻認識反不廉潔斗。

觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。要有正確的權力觀。權力越大責任越大。要始終對權力懷有敬畏之心，找準定位、守住底線。絕不能把權力作為以權謀私、中飽私囊的工具。要有正確的利益觀。只有樹立正確的利益觀，才能在紛繁復雜的利益面前不為私心所擾、不為名利所累、不為物欲所惑。要認真算好“人生七筆賬”，耐得住清貧、頂得住歪風、抵得住誘惑，不該沾的不沾，不該收的不收，不該拿的不拿，絕不能因經濟問題斷送事業前程和家庭幸福。要有正確的道德觀。不廉潔滋生的根源之一，就是道德防線失守，職業道德缺乏。樹立正確的道德觀，就是要堅持社會主義核心價值體系，以身作則，堅持弘揚正氣，不斷提升自身修養。

（二）切實增強法律意識。法律就是底線，也是不可觸碰的“高壓線”，每一位干部職工都必須牢固樹立法律意識，做到知法、守法，切忌以身試法。要認真貫徹執行《中華人民共和國煙草專賣法》，堅決維護好專賣管理制度，做到依法行政、依法管理、依法生產經營。一是堅持合同收購，不收無合同的煙。二是切實維護好收購秩序，精心組織，科學合理安排入庫進度扎實做好約時定點和預檢工作，執行好收購程序。三是加大宣傳力度，認真組織做好煙草專賣法律法規及國家的煙葉收購政策、收購紀律的宣傳工作，營造良好的煙葉收購輿論氛圍。四是重點打擊非法經營煙葉、運輸煙葉等涉煙違法行為。加大源頭打假和重點地區整治工作力度，組織好設卡查堵工作，加強非法經營煙葉網絡案件偵辦管理，維護好煙葉收購秩序。五是著力加強內部監管，重點加大優化煙葉結構、電子合同、收購關鍵流程的監督管理，確保煙葉收購工作規范有序。在專賣管理工作上就是要收好自己的煙、守好自己的門、看好自己的人。看好人就是不要把我們的人放出去亂了別人的陣腳、壞了我們的名聲、損害了我們的利益。

（三）切實增強紀律意識。鐵的紀律是加強收購管理、提升收購水平，確保收購平穩順利進行的重要保障。收購期間必須堅決執行煙葉收購的相關政策和紀律，特別是國家局“七條要求、五條紀律”以及市局（公司）關于煙葉收購的“九條紀律，十條要求”必須不折不扣的落實到位。重點要抓好幾項工作：一是切實提高工作水平，嚴禁發生損害煙農利益事件，嚴禁發生嚴重違反專賣管理事件，嚴禁發生群體性事件。二是堅守嚴控規模紅線。要充分認識今年嚴控煙葉規模工作的重要性和艱巨性，堅守嚴控規模紅線。三是嚴格執行按合同收購，堅決拒收無合同、假合同的煙葉，堅決杜絕“人情煙”、“后門煙”。四是嚴禁倒煙販煙、幫助親屬賣煙，嚴禁“克斤扣兩”，嚴禁開空單、吃升溢，嚴禁“吃、拿、卡、要”，一經發現必將嚴肅處理。五是嚴格執行國家標準收購，堅持以質量為中心，著力提升等級純度，不壓級壓價，確保等級質量。六是切實抓好散煙收購的專業化分級工作。專業化分級是今年煙葉收購工作中一項新的工作要求，各地要根據自身實際，切實制定好專業化分級的實施方案，要組建好高水平的專業化分級隊伍，確保此項工作取得成效。七是善始善終，堅持標準，嚴格流程，按照要求，切實抓好優化煙葉結構工作，特別是上部煙葉的優化處理必須落實到位，補貼資金的兌現必須嚴格規范。痕跡資料要真實、完整。

（四）切實增強責任意識。要把當前煙葉中后期管理、收購工作擺在更加突出的位置，進一步加強對煙葉生產收購工作的領導。嚴格落實煙葉收購目標責任制，堅持一把手負總責，分管領導具體負責，逐級分解任務，層層抓好落實。這里重點強調優化煙葉結構的工作。前段時間大家做了大量的工作，取得了階段性成果，但從調研的情況看，在頂部煙葉優化方面，各縣的任務還很重，對這項工作大家一定要認真對待，這是一項增加農民收入的有效措施，又是控制總量提升結構的重要辦法，也是我們保持農村穩定的重要方面，各縣一定要抓到位。市公司在8月15日召開各督導組長匯報會，市局主要領導專門聽取匯報。另外，要向農民宣傳清楚，不列級的煙葉妥善保管好，在適當時候，將會采取措施處置。各級領導干部要深入生產收購一線，加強對生產收購工作的組織領導和統籌協調，幫助解決在收購當中出現的矛盾和問題。紀檢監察部門和專賣管理部門要切實加強收購工作的監督管理和專賣管理。各級各相關部門也要圍繞煙葉收購工作，積極協調、密切配合，形成齊抓共管的局面。

（五）切實增強服務意識。要結合黨的群眾路線教育實踐活動，以“三嚴三實”為要求，把“為民務實清廉”落實到收購的全過程，做好“服務群眾最后一公里”工作，切實改進服務態度，提高服務質量，維護煙農利益，讓煙農感受到群眾路線教育實踐活動的成果。要深入細致地開展好中后期管理、煙葉烘烤、煙葉專業化分級等方面的技術服務，幫助煙農更好地開展煙葉生產和煙葉交售工作；要全面推行煙葉收購公示制度，自覺接受煙農監督，確保公平公正收購；要提高煙葉交售款電子支付工作水平，及時準確地支付好每一筆煙葉交售款，真正讓煙農放心滿意。這里必須強調一點，煙葉收購期間，矛盾、焦點、熱點較多，做好信訪穩定工作是實現平穩、和諧收購的保障。全市煙草公司系統要高度重視煙葉收購期間的穩定安全工作，確保不發生一起信訪和群體性事件。對因工作不力引發群體事件、造成惡劣影響的，堅決追究有關責任人的責任。還要特別強調要高度重視網絡輿情，從這幾年來的情況看出現輿情的原因：一是我們的服務工作做的不好，還存在這樣那樣的問題；二是少數人對煙草行業、煙草職工或為煙農提供服務的人持有偏見，借機出氣；三是少數別有用心的人為滿足私利，因其他事情把煙草也扯進來，以達到解決其他利益的目的。出現輿情要積極面對，妥善處置。一是要迅速組織相關部門人員提供事實真情；二是及時向縣委政府匯報協調宣傳、公安部門，采取果斷措施，防止擴散，避免造成更大更不好的影響。總之，要做好工作，有效防止網絡炒作。