第一篇：于加強煙花爆竹專營管理的實施意見

為了加強對全縣煙花爆竹生產經營的管理，促進全縣經濟發展，保障人民生命財產安全。根據公安部等六部委《關于加強煙花爆竹安全管理的通知》和省市加強煙花爆竹安全生產經營管理的有關文件精神，結合我縣實際，提出如下意見。

一、成立組織，加強領導

為了更好地加強煙花爆竹經營管理，縣政府成立煙花爆竹經營管理辦公室，辦公室設在縣供銷資產管理公司，辦公室主任由縣供銷資產管理公司負責人擔任，辦公室副主任由縣公安、工商、安監分管領導擔任。煙花爆竹經營管理辦公室具體負責指揮、組織、協調煙花爆竹經營秩序管理和打擊取締非法生產等工作。煙花爆竹管理辦公室下設稽查大隊，稽查大隊人員分別從公安、工商、供銷、安監等部門抽調人員組成。稽查大隊工作職責是查禁取締全縣生產、經銷煙花爆竹非法行為。

二、經營企業網點認定

（一）經營批發企業資質認定

煙花爆竹經營銷售及安全管理工作,實行政府統一領導、部門分工負責。縣供銷社是全縣煙花爆竹經營授權部門，煙花爆竹的收購、批發業務統一由縣供銷社煙花爆竹專營有限公司經營。其它任何單位未經縣政府授權，一律不得從事收購、批發經營業務。任何經營單位不準收購未經批準企業生產的產品。

（二）零售網點資質認定

全縣煙花爆竹零售網點由縣公安局、工商局確認安全經營條件后設置。本著“合理布局、方便群眾、活躍市場，確保安全”的原則,對全縣八行劃片經營，各鎮以農貿集市為重點，固定專門經營業戶。零售門點經營資格確認后，由煙花爆竹市場管理辦公室辦理《爆炸物品經營許可證》和《臨時營業執照》。取得以上證件，方可到縣供銷社煙花爆竹專營有限公司進貨、經營。凡無上述證照的，一律視為非法經營，予以取締。

三、強化市場管理

（一）運輸煙花爆竹產品必須嚴格執行國家有關危險品的規定，專車運輸、專人押運，不得與其他貨物混裝在一起運輸。經營企業發現不合格的產品,應就地銷毀,不得出售。對在貯存、運輸和銷售煙花爆竹中，存在不安全隱患的，責令限期停業整頓，并按有關規定給予相應的經濟處罰,整改不達標的,吊銷營業執照。

（二）集中清理整頓。加大煙花爆竹市場管理的宣傳力度，通過電視、廣播、宣傳車等方式，廣泛宣傳取締非法生產煙花爆竹的重要性和必要性，(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)宣傳煙花爆竹專營管理的重要意義，爭取群眾的理解和支持。在宣傳的基礎上，按上級有關文件規定要求，集中人力、物力，全面開展清理整頓，對照檢查各經營戶是否專庫存放、專人保管、專柜經營、專人銷售，并配備有相應消防等安全設施。凡未達到規定要求的，一律取消銷售資格，吊銷有關證照。

（三）實行有獎整治政策。各派出所及各警區、工商所要積極配合煙花爆竹稽查大隊管理好市場，對市場秩序混亂，玩忽職守，造成嚴重后果的要追究有關責任人的責任；各派出所、警區、工商所在檢查過程中沒收的煙花爆竹一律交煙花爆竹專營有限公司統一存放管理，不得私自處理。縣煙花爆竹經營管理辦公室將視情況給予獎勵。

第二篇：煙花爆竹禁限放管理實施意見

煙花爆竹禁限放管理實施意見

隨著霧霾天氣影響逐漸擴大，社會各界對城區禁限放煙花爆竹的要求日益強烈。為加強煙花爆竹安全管理，保障公共安全和公民人身、財產安全，減少大氣和噪音污染，切實做好XXXX年煙花爆竹禁限放工作，結合我縣實際,制定本實施意見。

一、工作目標

通過大力宣傳教育，使禁止、限制燃放煙花爆竹規定進社區、進學校、進單位，做到家喻戶曉，營造禁限放氛圍；通過集中力量重點查處，進一步規范居民燃放銷售煙花爆竹行為；通過各司其職，密切配合，齊抓共管，建立禁限放工作長效機制，逐步實現城區煙花爆竹全面禁放的工作目標。

二、組織領導

為保證煙花爆竹禁限放工作深入扎實有效開展，經縣政府研究，決定成立由縣政府分管領導任組長，宣傳、安監、行政執法、公安、環保、供銷社、市場監管、民政、教育、住建、文體、旅游、文明辦等部門組成的煙花爆竹禁限放工作領導小組,全面負責全縣煙花爆竹禁限放管理工作。領導小組辦公室設在縣公安局，牽頭負責煙花爆竹禁限放的日常工作、領導小組交辦的其他工作，以及對違法違規的行為進行查處。

三、禁限放區域

禁止燃放煙花爆竹區域：x。

禁止燃放煙花爆竹單位、場所：全縣范圍內所有文物保護單位，車站等交通樞紐及鐵路線路安全保護區內，易燃易爆物品生產、儲存單位，輸變電設施安全保護區內，醫療機構、學校（含幼兒園）、敬（養）老院、圖書館、檔案館、博物館、文化館、醫院、超市、商場、電影院，景區、林地、公園、綠地、苗圃，房屋室內及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽臺、窗口和黨政機關辦公場所等禁止燃放煙花爆竹。

限制燃放煙花爆竹區域：除上述禁放區域、單位、場所以外的區域。

縣政府可根據實際情況，規定禁止、限制燃放煙花爆竹的其他區域。

四、禁限放時間

每年農歷臘月最后一日至次年農歷正月十六日期間可以燃放煙花爆竹，其他時間一律禁止燃放（焰火晚會及其他大型焰火燃放活動除外）。

市政府發布重污染天氣II級及以上預警期間，預警區域內全面禁放。

五、職責分工

按照“政府領導、屬地管理、部門聯動、全民參與”的原則組織實施，具體職責分工如下。

（一）永豐辦事處、鳳凰辦事處、開發區：負責本轄區內禁止、限制燃放煙花爆竹工作的組織領導，將禁止、限制燃放煙花爆竹工作納入文明創建活動目標管理范圍，做好禁止、限制燃放煙花爆竹工作的落實。成立煙花爆竹禁限放管理聯合執法隊，設立辦公室，公布舉報電話，及時查處違規燃放行為。

（二）縣委宣傳、縣廣播電視臺：負責組織報紙、廣播、電視、網絡等新聞媒體，廣泛開展城區禁止燃放煙花爆竹宣傳工作，對違規燃放的典型案例給予媒體曝光。

（三）縣文明辦：負責將禁止、限制燃放煙花爆竹工作納入文明城市創建內容和文明城區、文明單位考評內容，并進行目標管理考核。

（四）縣安監局：負責禁限放區域煙花爆竹存儲點的安全監管，做好隱患排查和督促整改。依法查處禁止、限制燃放區域違法違規儲存煙花爆竹行為。不得在禁放區域內新審批設置煙花爆竹零售點，從嚴控制限放區域內煙花爆竹零售點數量。

（五）縣公安局：負責煙花爆竹運輸、大型焰火燃放活動的審批和監管，依法查處涉及煙花爆竹的違法犯罪案件。對阻礙煙花爆竹禁限放管理聯合執法隊依法執行公務行為進行查處。

（六）縣綜合行政執法局：負責在禁止、限制燃放區域內張貼宣傳通告；利用宣傳車沿街宣傳煙花爆竹禁限放規定；及時發現并制止違法燃放行為，依法取締流動兜售煙花爆竹行為；對單位或個人燃放煙花爆竹未及時清除廢棄物的，予以處罰。對城區結婚、開業的，按照門前三包原則，提前打招呼，講透政策，環衛工人作為第一信息員。一旦發現違反，對酒店和當事人一同處罰。

（七）縣住建局：負責禁限放區域建筑工地、公園等區域禁放工作。督促物業服務企業做好物業管理區域內的禁限放工作。

（八）縣民政局：負責向婚姻登記處、殯儀館等婚喪嫁娶相關從業單位發放禁限放煙花爆竹宣傳告知單，引導紅白喜事活動遵守我縣禁限放規定，不得沿途、沿街燃放煙花爆竹。督促做好禁放區域內殯儀館、陵園等場所禁放工作。

（九）縣文體局、旅游局：負責督促各類娛樂場所、星級酒店和賓館做好禁放煙花爆竹的工作，督促其通過簽訂合同、責任書等方式，約束各類餐飲預訂者遵守煙花爆竹禁限放規定。

（十）縣環保局：查處因燃放煙花爆竹產生嚴重空氣污染違法行為，結合大氣污染防治開展禁限放宣傳工作。

（十一）縣市場監管局：加強取締無照經營煙花爆竹的行為和加強對銷售煙花爆竹經營者的監管力度；負責做好生產領域的煙花爆竹產品質量監督工作。

（十二）縣教育局：負責組織學校（幼兒園）學生開展禁限放煙花爆竹的宣傳教育，做好學校（幼兒園）禁放工作。

（十三）縣供銷社：負責禁限放區域煙花爆竹銷售管理，依法配合查處禁止、限制燃放區域違法違規經營煙花爆竹行為。

六、法律責任

在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責令停止燃放，并依據《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條的規定，對當事人處以XXX元以上XXX元以下的罰款；未經許可舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，由公安部門取締，對承辦者處XX萬元以上XX萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。任何單位和個人有權勸阻、制止或向公安部門舉報違法違規燃放煙花爆竹的行為。對舉報的違法違規燃放煙花爆竹行為，一經查實，將給予舉報者適當的獎勵。舉報電話：XXX。

七、工作要求

（一）提高認識，加強組織領導。禁止、限制燃放煙花爆竹管理工作是當前一項民生工程、重點工作，各單位要進一步提高思想認識，充分認識禁限放工作的重要性，切實加強組織領導，精心組織，統籌協調，細化工作措施，確保工作部署落到實處。

（二）創新形式，強化宣傳發動。要將宣傳教育貫穿禁限放工作始終，通過廣播、電視、網絡、報刊、宣傳欄等多種形式，全方位、多角度宣傳禁限放的有關規定，重點宣傳煙花爆竹燃放對空氣污染和身體健康造成的危害，引導群眾自覺遵守禁限放規定，爭取群眾的理解和支持。組織基層組織及社會力量，深入機關、醫院、學校、社區、殯儀婚慶服務單位等，采取建立宣傳站、擺放展板、發放告知卡等形式開展宣傳教育。領導小組辦公室要加強同電信、移動、聯通等電信運營企業聯系，協調發送城區禁止燃放的公益短信。

（三）協同配合，形成工作合力。各單位要充分發揮職能作用，既要各司其職、各負其責，又要密切配合，通力合作，形成工作合力；要立即對城區煙花爆竹禁限放工作進行安排部署，及時發布禁限放規定，做好禁限放工作的組織管理、宣傳發動、查處打擊等各項工作；要加強值班工作，密切與有關部門、單位的聯系溝通，及時掌握工作進展情況。

（四）加強監管，建立長效機制。煙花爆竹禁限放是一項長期工作，公安、安監、行政執法、住建、民政等有關部門要充分發揮職能作用，強化日常管理，努力形成全社會自覺遵守煙花爆竹禁限放規定的良好氛圍，建立長效監管工作機制。

第三篇：煙花爆竹安全管理意見

盱安發[2011] 號

關于進一步加強全縣煙花爆竹安全管理

工作的意見

各鄉鎮人民政府，縣各有關部門和單位：

春節以來，全縣煙花爆竹安全管理工作總體運行平穩，秩序良好，沒有因煙花爆竹發生重大火災和傷亡事故。為了加強我縣煙花爆竹的安全管理，預防事故發生，保障公共安全和人民群眾生命、財產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規和政策的規定，結合本縣實際，就進一步做好全縣煙花爆竹安全管理工作，特提出如下意見：

一、規范經營環節的安全管理

（一）嚴把硬件設施關。從事煙花爆竹批發的企業，具有與其經營規模和產品品種相適應的經營場所和倉儲設施；倉庫的內外部安全距離、庫房布局、建筑結構、安全疏散條 件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設施以及電氣設施等，符合《煙花爆竹工廠設計安全規范》（GB50161）等國家相關標準的要求。從事煙花爆竹零售店零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其他煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質生產、儲存設施保持足夠的安全距離。其它條件必須符合《 煙花爆竹經營許可實施辦法》要求。

（二）嚴把購銷環節。從事煙花爆竹批發的企業，應當向生產煙花爆竹的企業采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經營者供應煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經營者，應當向從事煙花爆竹批發的企業采購煙花爆竹。從事煙花爆竹批發的企業、零售經營者不得采購和銷售非法生產、經營的煙花爆竹。從事煙花爆竹批發的企業，不得向從事煙花爆竹零售的經營者供應按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經營者，不得銷售按照國家標準規定應由專業燃放人員燃放的煙花爆竹。

（三）完善煙花爆竹購銷合同制度。進一步加強煙花爆竹購銷合同管理，批發企業在買賣煙花爆竹時必須簽訂書面購銷合同，并認真查驗相關資質，嚴禁銷售、購買假冒偽劣煙花爆竹產品。煙花爆竹批發企業和零售點不得銷售禮花彈等A級產品。

（四）加強煙花爆竹流向信息化管理。煙花爆竹生產經營 企業要按照有關要求，建立完善購買、銷售登記制度，登記記錄至少要保存兩年備查。

（四）嚴格執行煙花爆竹銷售制度。煙花爆竹經營單位不得批發、經營A級產品，向零售單位配送B級產品，在燃放點必須組織燃放B級產品，應派出專業燃放人員。批發企業不得采購和配送下列國家明令禁止生產的產品。

二、加強運輸環節的安全管理

（一）嚴格煙花爆竹道路運輸許可管理制度。凡道路運輸煙花爆竹的，必須持有《煙花爆竹道路運輸許可證》。縣公安部門在開具《煙花爆竹道路運輸許可證》時，要依照相關法律法規規定的程序、時限、條件等，嚴格審查托運人提交的材料，查驗供貨單位從事煙花爆竹生產、經營的資質證明。對不符合條件的，不得開具《煙花爆竹道路運輸許可證》。公安機關要切實加強對道路運輸煙花爆竹的監督檢查，依法嚴肅查處違法違規運輸行為。

（二）加強煙花爆竹運輸車輛和相關人員管理。道路運輸煙花爆竹，必須使用符合安全要求的危險貨物運輸車輛，并加裝具有行駛記錄功能的衛星定位系統，實行運輸全過程監控。承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員，必須持有交通運輸部門核發的相關資質、資格證明。交通運輸部門要嚴格對煙花爆竹承運人、運輸車輛及駕駛員、押運員的監管。

（三）、實行煙花爆竹銷售經營配送制度。取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》的批發企業，負責向各鄉鎮煙花爆竹零售單位配送煙花爆竹。煙花爆竹配送單位對配送過程的安全和產品質量負完全責任。凡在本縣行政區域內從事煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放等活動的單位和個人均應遵守國家、省、市的有關法律法規規定和本意見。

三、加強燃放環節的安全管理

（一）完善大型焰火燃放活動分級管理制度。申請舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，主辦單位應當按照分級管理的規定，向縣級以上公安部門提出申請，并提交《煙花爆竹安全管理條例》第三十三條規定的有關材料。焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動燃放作業單位和作業人員，應當按照焰火燃放安全規程和經許可的燃放作業方案進行燃放作業。公安部門要制定大型焰火燃放活動分級管理辦法，依法加強燃放活動的安全管理，嚴格審批大型焰火燃放活動，嚴格審查燃放作業單位資質、作業人員資格，并協助主辦單位做好安全保衛、消防救援和警戒工作。大型焰火燃放活動所需煙花爆竹的臨時存放場所必須符合安全規定，并盡量縮短存放時間。對違規燃放的，要嚴肅追究有關人員的責任。

（二）加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管理和宣傳教育。各鄉鎮、各有關部門要加強對群眾燃放煙花爆竹的安全管 理，加強安全燃放知識的宣傳普及，充分利用新聞媒體、中小學校教育等手段廣泛宣傳有關煙花爆竹的法律法規、標準和燃放常識等，引導群眾自覺抵制假冒偽劣產品，安全燃放煙花爆竹。

（三）禁止在規定區域燃放煙花爆竹。文物保護單位、車站、碼頭、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區內、易燃易爆物品生產、儲存單位、輸變電設施安全保護區內、醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院山林等重點防火區、城市路網的橋梁、、地下通道及地下空間、電信、郵政、金融單位、廣播電臺、電視臺和報社等重要新聞單位、縣人民政府規定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點以及城市公共綠地、公園、歌舞廳、體育場館、商（場）店、市場等人員密集場所、政府機關（含街道辦事處）辦公場所、軍事設施、軍事禁區、易燃易爆物品生產、儲存、經營場所（如油庫、氣庫、加油站等）、建筑物內及建筑物的屋頂、陽臺、樓道、窗口等場所禁止燃放煙花爆竹。

設有外墻外保溫材料的建（構）筑物全部列入煙花爆竹禁放范圍，其中屬于重點消防單位的高層建（構）筑物及其周邊60米范圍內為禁放區域，其他10層以上或高于24米以上的建（構）筑物周邊30米范圍內為禁放區域。

（四）嚴格執行燃放安全規定。燃放B級產品安全距離為50米以上，燃放C級產品安全距離為30米以上，燃放D 級產品安全距離為10米以上。燃放煙花爆竹，應當按照燃放說明燃放，不得以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。禁止酒后燃放煙花爆竹；不得燃放非法、偽劣、超標煙花爆竹；不得向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹；不得在建筑物內、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹；不得采取其他危害國家、集體、和他人人身安全、財產安全的方式燃放煙花爆竹。十四周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，必須由監護人或者其他成年人陪同看護。

四、嚴厲打擊非法違法行為

（一）健全完善打擊非法生產經營煙花爆竹工作機制。公安、安監、質檢、工商、交通運輸等部門要在縣政府的統一領導下，建立聯合執法機制，按照職責分工，密切配合，開展執法檢查。縣、鄉兩級人民政府，要進一步加強對打擊非法生產經營行為（以下簡稱“打非”）工作的組織領導，始終保持高壓態勢，組織開展“打非”行動，并向社會公布舉報電話，建立群眾舉報獎勵制度。

（二）嚴厲打擊涉及煙花爆竹的非法違法行為。對組織從事非法違法生產、經營、運輸、燃放、進出口煙花爆竹的單位或者個人，要依法依規嚴格處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。對查出的非法生產經營窩點，要依法予以取締，并追根溯源，查清斬斷非法生產原材料供應和產品銷售的經 6 濟鏈條。對因“打非”工作職責不落實、工作開展不力引發事故的，要追究相關單位和人員的責任。

五、切實落實煙花爆竹安全監管責任

（一）嚴格落實企業安全生產主體責任。煙花爆竹批發、零售單位主要負責人是安全生產的第一責任人，要切實加強對安全生產工作的領導。全面推進安全生產標準化建設，建立健全安全生產管理規章制度，加大安全投入，建設完善安全防護屏障、防雷防火防靜電等重要安全設施，持續深入開展隱患排查治理工作，及時消除各類隱患。

（二）加強有關部門的協調配合。建立由縣安監局牽頭，公安、質檢、工商、交通運輸、商務等部門參加的煙花爆竹安全監管聯席會議制度，定期分析、通報煙花爆竹安全形勢，研究協調解決煙花爆竹安全監管工作的重要事項，組織開展部門聯合執法和專項整治。各鄉鎮也要建立相應的組織協調工作機制，根據煙花爆竹經營、運輸、燃放的特點和規律定期開展安全監督檢查

（三）嚴肅查處各類煙花爆竹事故。凡是發生人員傷亡責任事故的煙花爆竹經營單位，一律依法吊銷安全生產經營許可證。

盱眙縣安全生產委員會

二0一一 年二月 日

主題詞：煙花爆竹 安全管理 意見 抄 報：縣四套班子有關領導，市安委會辦公室 盱眙縣安委會辦公室 2011年2月 日印發

共印 份

第四篇：加強建筑工地管理實施意見

關于加強建筑工地管理

維護城市環境秩序的意見

為進一步加強建筑工地管理，促進我市建筑工地管理水平再上新臺階，維護良好的市容市貌環境秩序，根據《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市道路管理條例》、《城市建筑垃圾管理規定》和《山東省城鎮容貌和環境衛生管理辦法》等有關法律法規規章規定，結合我市實際，特制定建筑工地管理實施意見如下：

一、指導思想

以“建設富強、秀美、幸福新安丘”為總目標，圍繞“突破城建”工作中心，全面加強城鄉環境綜合整治，按照建筑工地“四不開工”和“環保三同時”等相關要求，全面加強對建筑施工工地的管理，做到安全施工、文明施工，打造文明優良規范工地，建立健全建筑工地管理的長效機制。

二、工作目標和要求

(一）嚴控建筑工地外出車輛帶泥上路。施工單位施工前要對工地進出道口及場內路面進行硬化，出入道口要實行硬覆蓋，確保路面平整、堅實，滿足載重車輛通行要求。同時須在工地大門內設置洗車池（沖洗槽）和沉淀池，配置高壓水槍，對外出車輛進行沖洗保潔，確保車體整潔、干凈。嚴禁車輛帶泥上路污染道路。

（二）加強工地圍擋及圍擋廣告的審批管理。施工單位須在臨街施工現場周圍設置硬質圍擋，圍擋高度不低于3米，圍擋安全牢固整潔，無“亂涂寫、亂張貼、亂刻畫”現象，實行封閉式作業；圍墻外嚴禁堆放建筑材料；嚴禁擅自占道施工；確需占道的，須向城市管理執法部門提出申請，經批準后方可施工。

（三）嚴禁施工揚塵暴土污染。施工單位施工時采取防塵措施，對建設樓體需設置安全密閉網，禁止高空拋灑流體物質和揚塵污染大氣環境，影響群眾日常生活。工地內要根據情況進行綠化或防塵覆蓋；工地垃圾和易產生粉塵的作業須采取覆蓋、封閉、灑水等控制揚塵措施。

（四）規范建筑垃圾、渣土運輸。施工單位必須及時清運建筑垃圾。施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未取得建筑垃圾處置核準的運輸單位運輸。施工單位處置建筑垃圾和運輸單位運輸建筑垃圾，應當向市城管執法部門提出申請，取得建筑垃圾處置核準后，方可處置、運輸建筑垃圾。運輸建筑垃圾的車輛，應當按照主管部門批準的時間、路線、數量，將建筑垃圾運送到指定的處理場所，不得擅自丟棄。城管執法部門將深入建筑工地排查摸底，登記備案，與施工單位簽訂建筑垃圾清運保證書，并交納保證金，嚴禁運輸車輛拋灑地漏，污染道路和空氣環境。

（五）嚴禁建筑施工噪音擾民。在城市市區范圍內，可能產生環境噪聲污染的，施工單位必須在工程開工十五日以

前向有關職能部門申報該工程的項目名稱、施工場所和期限、可能產生的環境噪聲值以及所采取的環境噪聲污染防治措施的情況。在城市市區噪聲敏感建筑物集中區域內，除因搶修、搶險作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的外，禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業。確需夜間作業的在施工前三日內向有關職能部門提出書面申請經批準后方可實行，且須公告附近居民。施工作業時必須有效控制噪音擾民，嚴格按規定的時間作業，禁止超標排放噪音、振動。中高考期間，禁止在學校、考場周圍半徑2公里內進行可能產生噪音擾民的建筑施工作業。

(六)施工單位需合理設置排水渠道，按照要求排水，不得污染路面和其它公共設施。工程停工、竣工后，及時清理和平整場地。

三、市城管執法部門負責對建筑工地相關事宜進行管理，對違反建筑工地相關管理要求的違章行為會同有關部門進行勸阻、查處。

四、本意見自公布之日起施行。

二〇一二年三月五日

第五篇：標桿管理實施意見

關于開展“標桿管理”活動的通知

為進一步開展好“創先爭優、比學趕幫超暨精細管理深化年”活動，大隊黨總支決定開展構建“標桿管理”活動，構建“標桿管理體系”，在全大隊上下形成“比進步、趕先進、超標桿”的濃厚氛圍，推動各項工作再上新水平，有關事宜通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指針，以科學發展觀為統領，圍繞大隊科學和諧發展中心任務，立足于促生產、促管理、促和諧，以“更有力量、更強根基、更大作為”為目標，以實施“標桿管理”為主線，以“建標、對標、追標、創標”為抓手，以“爭星、奪旗、做楷模”為載體，分系統、分專業、分層次、分崗位開展“比學趕幫超”暨“精細管理年”活動，在全大隊努力形成奮發進取、勇創一流、管理精細、共促發展的生動局面。

二、活動內容

“比學趕幫超”與“精細管理年”是主題活動的兩項重要任務，“爭星、奪旗、做楷模”是推進主題活動的主要載體，“標桿管理”是貫穿全年各項工作水平的主線，是推進實現大隊科學和諧發展的可靠保障，三者有機融合、一體運行，相互促進、共同提高。

（一）圍繞“生產精調細控、經營精打細算、管理精益求精”構建生產經營指標標桿體系 生產上，要以實現經濟高效為目標，建立一套實用性強，可操作性強的標準指標體系。要將采油廠考核指標細分為原油處理指標、污水處理指標、原油穩定指標、輕烴生產指標、輕烴加工指標和天然氣交氣指標，并將這些指標的同行業全國先進水平、大隊歷年最高水平作為“標桿”，做到把“標桿”管理落實到每個管理行為、每個工種環節和每個操作崗位，以構建生產過程的全方位，全過程的指標對標體系，實現“標桿”管理的全覆蓋。

經營上，要僅僅圍繞“精細管理、挖潛增效”這一目標，建立成本結算率、成本符合率、單位耗電、噸油、噸水等多項單耗指標等關鍵指標的月度、季度最優指標值，堅持落實以項目組為主體分解成本壓減任務的方法，按照大隊成本減壓“標桿”指標，把材料費、電費、修理費及外部勞務費等四方面成本發生的主要環節作為挖潛增效的突破口，大力推行成本節點管理模式，努力做到成本全員、全方位、全過程管理與控制。

管理上，要結合采油廠要求，分系統、分專業構建大隊各層面的經濟技術指標、綜合管理指標、工作質量指標、挖潛增效指標等核心標準指標體系。特別要結合“紅旗基層隊、紅旗辦公室、紅旗班組”的評比活動，參照歷史最好水平、行業先進水平、油田領先水平設立趕超指標，依照達標、優秀、銀牌、金牌基層隊四個序列爭創標準體系，將精細管理各項指標，分解落實到基層、班組和崗位。激勵各基層、各班組“比貢獻、比效益、比安全、比水平、比作風，比出差距、2 比出動力、比出干勁”，爭先創優，爭銀奪金，勇創新指標、高紀錄、站排頭、創一流。

（二）圍繞“更有力量、更強根基、更大作為”構建典型示范標桿體系 要以“更有力量、更強根基、更大作為”為目標，結合“爭星、奪旗、做楷模”活動推進情況，全面把握動態，積極選樹典型，以各層面典型為“標桿”，充分發揮典型的導向和示范作用，確保廣大干部職工學有榜樣、趕有目標。

一是扎實開展黨建星級爭創活動，設立優秀黨組織和黨員標桿，促黨建水平提升。以“五星級黨支部”、“ 五星級黨員責任區”、“ 五星級黨員”為“標桿”，積極爭創“四強”黨組織，全面推行“三先”工作制度，引導基層黨組織“比政治引領力、比推動發展力、比改革創新力、比凝聚保障力”，引導黨員干部“比素質、比技能、比業績、比群眾評價”，進一步發揮充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為促進大隊科學和諧發展提供堅強的組織保證。

二是深化基層“三面紅旗”評比活動，選樹不同層面的“管理標桿”，促管理水平提升。以“紅旗基層隊”為標桿，通過對日常工作、月度檢查和半年考核驗收的評比，激勵各基層隊“比貢獻、比效益、比安全、比水平、比作風，比出差距、比出動力、比出干勁”，不斷提升管理水平；以“紅旗辦公室”為標桿，激勵各辦公室“比服務質量、比辦事效率、比工作水平”，不斷提升機關干部綜合素質和工作水平；以“紅旗班組”為標桿，以素質能力提升為重點，以班組精細管理為平臺，以推進班組、團隊和個人和諧發展為目標，發動各班組 “比班組管理、比班組文化、比制度執行力、比團隊凝聚力”，不斷激發班組建設活力。

三是評選“十大楷模”，選樹各層次先進典型，促職工素質提升。在全體干部職工中開展爭做“求真務實、精細管理、服務基層、學習進取、班組建設、革新創效、技能爭先、愛崗敬業、文化引領、和諧構建”等十大楷模活動，采取職工自選目標、基層擇優推薦、評審組初選、大隊領導辦公會確定的方式，每半年評選一次，通過廣泛宣傳“十大楷模”先進事跡，引導職工“比素質、比技能、比干勁、比貢獻”，為大隊科學和諧發展做出積極貢獻。

（三）以“立標、對標、追標、獎標”為抓手，建立考核評比與獎懲激勵體系

對照標準指標體系和目標任務，廣泛開展“對標、追標、創標”，全面落實精細管理各項措施，強化組織運行和統籌協調，把握動態，考核排名，落實獎勵，推動大隊各項工作水平整體提升。大隊將以旬度工作檢查、月度檢查為主要手段，以專題調研督導為輔助，摸清情況，掌握動態，設立“比學趕幫超”季度評比臺，對黨支部、基層隊管理情況進行季度排名，五星級黨支部、五星級黨員責任區、五星級黨員、紅旗基層隊、紅旗班組、十大楷模等先進進行表彰獎勵。并將在年中和年底分別召開經驗交流會和總結表彰大會，全面總結活動經驗，深入挖掘提煉先進單位的好做法、好經驗，組織進行現場學習觀摩，做好活動成果的交流推廣。

三、運行步驟

（一）推進落實階段（2011年4月中旬～4月底）：大隊成立活動領導小組及辦公室，明確職責分工和目標任務，分系統、分專業、分層級建立完善標準指標體系，配套制定趕超措施，全方位推進主題活動。

（二）典型選樹、對標提升階段（2011年5月初～11月底）：加強典型的培養選樹，大力選樹 “五星黨支部、五星黨員責任區、五星黨員、紅旗基層隊、紅旗班組、紅旗辦公室、十大職工楷模”，確保比學有方向、趕超有目標。對照標準指標體系和目標任務，廣泛開展“對標、追標、創標”，全面落實精細管理各項措施，強化組織運行和統籌協調，把握動態，考核排名，落實獎勵，推動大隊各項工作水平整體提升。期間集中開展專題調研督導與檢查考核，摸清情況，總結經驗，適時組織召開現場經驗交流會，確保主題活動見到實實在在的效果。

（三）總結表彰階段（2010年12月初～12月底）：對各系統、各專業、各單位主題活動的開展情況進行全面檢查，針對存在問題，督促整改，確保活動質量。年底對主題活動進行全面總結，交流推廣經驗，評選表彰先進，并對進一步深化主題活動作出部署安排。

四、組織領導

大隊成立“標桿管理”主題活動領導小組。組 長：楊金祥 商思友

副組長：王偉華 楊金昌 陳云華

成 員：郭昌文 李 為 李洪明 吳 建 馬騰祥

胡宏秀 孫振榮 崔艷艷 王紅昱 大隊活動辦公室設在政工辦，負責主題活動的日常運行，統籌安排活動開展，組織協調和督促檢查活動各項措施落實，組織好學習考察、活動總結和經驗交流。

五、活動要求

1、基層隊和機關辦公室要充分認識推行標桿管理的目的和意義，加強組織領導，廣泛宣傳發動，以此為契機進一步提升大隊基層建設水平。

2、結合大隊實際和活動要求，認真制定嚴格的自查自改計劃和措施，抓好活動過程中的對標、追標工作，把爭創活動貫穿到大隊全年工作中。

3、圍繞大隊中心工作，切實做到“三個結合”，即與學習實踐科學發展觀活動結合起來，與“達標、創優、爭強、奪牌”活動結合起來，與提高職工隊伍綜合素質結合起來，確保大隊全年各項目標任務的完成。

中共樁西油氣集輸大隊黨總支

樁西油氣集輸大隊

2011年4月