第一篇：寧夏如何走出羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困局

寧夏如何走出羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展困局？

文章來源：塞上新農(nóng)村作者：發(fā)布時(shí)間：2010-08-04 18:13:35

封山禁牧前，寧夏養(yǎng)羊傳統(tǒng)的放養(yǎng)由于投入低，利潤相當(dāng)可觀。封山禁牧后，圈養(yǎng)使飼養(yǎng)周期縮短了，產(chǎn)肉性能提高了，但成本隨之提高，養(yǎng)羊的利潤卻下降了，甚至出現(xiàn)養(yǎng)羊賠錢現(xiàn)象。農(nóng)民養(yǎng)羊的積極性遭受打擊，導(dǎo)致存欄量有所下降。此后，隨著市場上羊肉總體供應(yīng)量減少，又直接造成羊肉價(jià)格上漲。這是一直伴隨著肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一對矛盾，然而成本與利潤，僅僅是羊產(chǎn)業(yè)的眾多發(fā)展矛盾中較為顯性的一個。當(dāng)眾多類似的矛盾紛至沓來之時(shí)，從更深的層次尋求破解就成為了當(dāng)務(wù)之急。近日在寧夏召開的“全國養(yǎng)羊生產(chǎn)與學(xué)術(shù)研討會”和“灘羊?qū)W術(shù)研討會”兩個會議上，來自全國的數(shù)百名“羊?qū)＜摇薄把虿┦俊蓖瑸閷幭难虍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展尋找良方。

寧夏要走“低碳綠色”養(yǎng)羊之路

2006年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織“畜牧業(yè)的巨大陰影：環(huán)境問題與選擇”報(bào)告中指出，畜牧業(yè)的溫室氣體排放量占世界溫室氣體排放總量的18%。甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)趙有璋教授提出“低碳”養(yǎng)羊，他說：“低碳”養(yǎng)羊的目的就是要實(shí)現(xiàn)對資源的綜合利用和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。西北農(nóng)林科技大學(xué)周占琴教授認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)生沖突，如果只考慮利用，很多草地將不復(fù)存在；如果只考慮保護(hù)，很多草地將無法利用。禁牧應(yīng)當(dāng)因地制宜，對不同的草場分為：放牧區(qū)、有計(jì)劃放牧區(qū)、季節(jié)性禁牧區(qū)、絕對禁牧區(qū)。這種劃分不是絕對的，而應(yīng)根據(jù)利用情況及時(shí)作出調(diào)整。對草地的有計(jì)劃利用與治理，政府應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行深入調(diào)研，提出草地十年、二十年保護(hù)與發(fā)展計(jì)劃。目前養(yǎng)羊存在幾個問題：飼料供給不合理；缺乏運(yùn)動；飼草生產(chǎn)與加工過程中機(jī)械化程度太低導(dǎo)致飼養(yǎng)成本上升。

我區(qū)養(yǎng)羊業(yè)知名專家李穎康建議說，以優(yōu)質(zhì)清真灘羊肉開發(fā)為清真產(chǎn)業(yè)的主攻方向，建立寧夏優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，即以灘羊保護(hù)區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)灘羊肉生產(chǎn)和以引黃灌區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)肥羔及雜交肉羊生產(chǎn)，兩種生產(chǎn)模式即與所處資源環(huán)境條件相匹配，又有效利用國內(nèi)外高度培育品種資源和地方特有品種資源，并促使飼草料資源最大化利用，構(gòu)建寧夏現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)體系，從而有效帶動廣大農(nóng)牧民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

李穎康認(rèn)為要盡快建立起優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)技術(shù)支撐體系，做好幾個方面工作：灘羊多胎品系、肉用品系培育；完善良種登記，建立灘羊開放育種良繁體系；制定灘羊胴體分級標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)施綠色生產(chǎn)，開展集約高效育肥；開展分割加工，生產(chǎn)冷卻羊肉；成立灘羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會；加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)優(yōu)質(zhì)品生產(chǎn)者利益，逐步規(guī)范“寧夏灘羊”、“鹽池灘羊”使用許可。“建立良繁基礎(chǔ)體系，推動雜改工作有序進(jìn)行、集中開展園區(qū)示范，組裝集成肉羊養(yǎng)殖先進(jìn)適用技術(shù)、開展胴體分級、分割銷售，發(fā)展冷卻羊肉生產(chǎn)，以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)促進(jìn)清真肥羔肉系列產(chǎn)品開發(fā)。”李穎康說。

灘羊產(chǎn)業(yè)要把握兩個“平衡”

鹽池養(yǎng)羊戶是這些年“鹽池灘羊”受益最大的群體，全縣羊只飼養(yǎng)量較商標(biāo)注冊前翻了一番，羊肉價(jià)格增長了兩到三倍，農(nóng)民人均純收入1/3來自養(yǎng)羊。但由于受傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式影響，再加上龍頭企業(yè)少，產(chǎn)品附加值不夠高等原因，目前灘羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著“保種難、規(guī)模小、效益低”等問題。“灘羊的地理標(biāo)志認(rèn)證相當(dāng)于鹽池人娶到了?媳婦?，接下來的后續(xù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益將是我們面臨的更為重要的課題。”中國農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李秉龍如是說。

“目前16萬人口的鹽池縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到181萬只，平均每人養(yǎng)11只，而300萬只的飼養(yǎng)量目標(biāo)將使鹽池縣每平方公里承受近400只羊的壓力，更何況目前鹽池縣正在封山禁牧，這就需要飼草和禁牧之間做好協(xié)調(diào)，對生產(chǎn)模式進(jìn)行優(yōu)化。”養(yǎng)羊?qū)＜摇⑸轿鬓r(nóng)科院畜牧獸醫(yī)研究所的毛楊毅表示。據(jù)了解，鹽池縣預(yù)計(jì)今年年底羊只飼養(yǎng)量將達(dá)到210萬只，年產(chǎn)值將超過3.3億元。當(dāng)?shù)夭輬鲈诒ＷC灘羊特色肉質(zhì)和裘皮質(zhì)量的前提下將承受巨大壓力。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)田樹軍教授、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)徐剛毅以及中國農(nóng)科院蘭州畜牧與獸藥研究所楊博輝都提出鹽池當(dāng)?shù)匕l(fā)展低碳養(yǎng)羊和維護(hù)黃河流域生態(tài)平衡之間均衡的重要性，同時(shí)也是鹽池人走“羊”路發(fā)“羊”財(cái)?shù)钠款i。山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的王建民教授表示，“山東小尾寒羊在做種方面是比較出色的，最高時(shí)一年向全國售出60萬只種羊，如果灘羊每年能夠向全國售出種羊20萬只，才算真正的走出寧夏走向全國。這就要求鹽池灘羊不斷提高其繁殖能力，并在?產(chǎn)?和?損?之間實(shí)現(xiàn)平衡。”

隨著“中國灘羊之鄉(xiāng)”的地理認(rèn)證帶動鹽池養(yǎng)殖戶增收，鹽池人越來越認(rèn)識到品牌影響力的重要。對此，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)王建民教授講了他的一些看法：鹽池灘羊目前需要保持“種性”的優(yōu)良性，優(yōu)化灘羊畜群結(jié)構(gòu)，提高基礎(chǔ)母畜比例，使灘羊在肉質(zhì)和毛皮方面更加獨(dú)特更加不可替代。這就要求“鹽池灘羊”在飼料配合上下功夫，注意營養(yǎng)的綜合管理，這樣才能產(chǎn)出“高質(zhì)、健康、營養(yǎng)、安全”的羊肉來。

據(jù)介紹，目前鹽池羊肉價(jià)格要比普通羊肉價(jià)格高出3~4元每公斤，羊肉的經(jīng)濟(jì)附加值并不明顯。雖然鑫海公司的精包裝羊肉，每公斤達(dá)到98元，但畢竟其“可追溯”的生產(chǎn)過程不是能夠普遍推廣給廣大農(nóng)戶的。山西農(nóng)科院的毛楊毅就提出，“灘羊只有具有?核心競爭力?才會對地方經(jīng)濟(jì)有利。用一個月齡左右羊羔宰剝的二毛皮，由于毛色潔白，毛股長而緊實(shí)、輕盈柔軟而成為制作高級裘衣的理想原料，這些羊羔就不能達(dá)到產(chǎn)肉最大化；而優(yōu)質(zhì)肉羊則在裘皮產(chǎn)量和效益上也達(dá)不到最優(yōu)，所以，鹽池灘羊在全國乃至世界市場上應(yīng)該在裘皮或者肉質(zhì)上占住一頭，這樣才對得起?中國灘羊之鄉(xiāng)?的地理認(rèn)證。”

第二篇：走出營銷的困局

近期小靈通發(fā)展建議

從全國來看，小靈通營銷普遍存在一個困局：一方面采用大量成本發(fā)展了大量用戶，但離網(wǎng)率居高不下；另外一個方面，受激烈競爭的影響，大客戶特別是簽約到期的大客戶流失比較普遍。受成本考核的巨大壓力和競爭影響，小靈通入網(wǎng)門檻越來越低，但發(fā)展用戶已然沒有前兩年那么順利，增量不增收甚至投入成本后根本不增量或者增量極少的情況在一些地方也開始出現(xiàn)，這里的原因錯綜復(fù)雜，本文試圖從營銷上給出一些回答，并提出自己的解決方法，以期走出營銷的困局。

一、當(dāng)前大的背景分析

小靈通的營銷要放在大趨勢面前進(jìn)行分析，這樣才不至于引起以后的被動。當(dāng)前的大趨勢是什么呢？我們認(rèn)為：第一就是3G上馬已經(jīng)是迫在眉睫的事情了，小靈通的營銷必須考慮和3G的關(guān)系；第二，是考核以收入、利潤為導(dǎo)向，也就是變規(guī)模增長為效益增長，走內(nèi)涵式的發(fā)展道路；第三，移動、聯(lián)通對小靈通高端用戶的爭奪已經(jīng)達(dá)到白熱化的地步，這種局面只能是越來越激烈而不可能有絲毫緩解。這就是當(dāng)前最大的三個背景，小靈通營銷政策的制定一定要考慮這三個大的背景。

這三個大的背景對小靈通目前的發(fā)展有什么影響？

3G發(fā)展之初的成本顯然是不能和目前的小靈通的成本相提并論的，無論是終端還是系統(tǒng)都是這樣。真正形成3G放號能力應(yīng)該是明年底的事情了，目前這時(shí)候發(fā)展小靈通用戶就必須要考慮3G的用戶到底何在，那時(shí)我們能期望ARPU只有30的用戶使用3G或者電信贈送手機(jī)給這些用戶嗎？顯然這是不現(xiàn)實(shí)的，因此，現(xiàn)在發(fā)展小靈通用戶就一定要考慮ARPU較高的用戶，從3G的角度考慮，無論是新發(fā)展還是保留都必須認(rèn)真考慮ARPU真正較高的用戶，而不能僅僅簡單地以當(dāng)前考核指標(biāo)為導(dǎo)向，盲目發(fā)展用戶。由于移動、聯(lián)通良好的品牌效應(yīng)和強(qiáng)大的競爭手段，在3G發(fā)展之初才考慮高端用戶的發(fā)展問題，在競爭中必然處于下風(fēng)。考慮到移動滲透率逐年提升，特別是城市內(nèi)移動滲透率已經(jīng)達(dá)到了一個相當(dāng)高的水平，3G真正建網(wǎng)完成形成放號能力時(shí)移動滲透率將更高，如果現(xiàn)在不發(fā)展、不挽留，那時(shí)候基本上可以說已經(jīng)不剩下什么高端用戶給電信了。雖然電信有捆綁套餐的優(yōu)勢，但這

種優(yōu)勢要發(fā)揮出來，從營銷渠道、政策、品牌等方面目前就應(yīng)該開始考慮并實(shí)施，但是乎電信并沒有這方面比較全面的考慮，或者考慮了沒有堅(jiān)決地實(shí)施，到時(shí)候是否真正能發(fā)揮捆綁套餐的優(yōu)勢現(xiàn)在看來還很難說。

電信運(yùn)營商使用較大的成本發(fā)展用戶特別是高端用戶是必然的，國內(nèi)國外概莫能外，這里的根本不在于是否使用成本，而在于成本使用的效率。考核體制本身也正在向這個方向轉(zhuǎn)變，至于到底怎樣使用成本更加有效，稍后進(jìn)行討論，目前暫不詳細(xì)敘述。

競爭態(tài)勢對小靈通營銷政策的沖擊。小靈通已經(jīng)過了大規(guī)模發(fā)展新用戶的時(shí)代，競爭正走向白熱化。經(jīng)過多年的發(fā)展，ARPU較高的用戶基本上已經(jīng)進(jìn)入移動、聯(lián)通的網(wǎng)絡(luò)，最有潛力成為移動話音大客戶的就是學(xué)生，特別是大學(xué)生，但這部分人要形成消費(fèi)實(shí)力還尚需時(shí)日。同時(shí)，受學(xué)生群體流動性的影響，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展的學(xué)生未必在畢業(yè)后還留在當(dāng)?shù)兀瑢W(xué)生用戶挽留的最好辦法就是全國性的統(tǒng)一品牌以長期吸引學(xué)生群體。移動的ARPU不過90多一些，聯(lián)通也不過5、60元，從目前各地移動聯(lián)通的促銷政策上來看，他們基本上都是盯著月消費(fèi)能力在100元左右的用戶，所采用的政策也非常簡單明了：承諾話費(fèi)并簽約送手機(jī)。這種方式被國內(nèi)外運(yùn)營商廣泛采用并已經(jīng)證明是行之有效的，對消費(fèi)者來講也非常習(xí)慣。認(rèn)真觀察一下移動、聯(lián)通的促銷政策，我們會發(fā)現(xiàn)：他們對ARPU只有30多的用戶基本上沒有什么促銷政策，自然發(fā)展而已，這部分用戶對資費(fèi)高度敏感，誰的東西便宜就買誰的，根本沒有什么忠誠度可言。但電信恰恰花了最大的力氣來發(fā)展這部分移動聯(lián)通根本不管的用戶。實(shí)際上，如果電信不給任何促銷政策，這部分用戶最好的選擇也就只有小靈通，無論是從資費(fèi)還是終端上，小靈通畢竟還是要便宜一些，現(xiàn)在小靈通通過猛烈促銷只不過讓他們提前入網(wǎng)罷了，對增加收入是有一些良性的帶動作用，但其效益并不好。如果考慮到低端用戶發(fā)展和高端用戶流失之間的關(guān)系，我認(rèn)為寧肯少發(fā)展一些低端用戶也不能流程一個高端用戶。小靈通的營銷政策制定要充分考慮競爭的需要。

簡言之，大客戶越來越少，從3G、從考核、從競爭的角度看，發(fā)展或者是挽留都是當(dāng)務(wù)之急！

二、為什么增量不增收？

這個問題很復(fù)雜，不是簡單就可以回答。但從營銷上講，下列現(xiàn)象是一

些非常重要的原因：

1、大客戶流失。小靈通大客戶指ARPU在90元以上的這部分用戶，各地經(jīng)濟(jì)條件不一樣而有所不同。普遍來看，電信各本地網(wǎng)很少采取行動對這部分簽約到期用戶進(jìn)行挽留，即或是進(jìn)行了挽留，但營銷政策往往過于復(fù)雜而沒有任何吸引力（移動聯(lián)通的送手機(jī)活動簡單直白，消費(fèi)者已經(jīng)形成習(xí)慣），最終就是被移動、聯(lián)通的優(yōu)惠套餐吸引走了。這部分用戶不在少數(shù)，他們的流失就直接導(dǎo)致了小靈通收入的大幅度減少。一個ARPU在90的用戶流失，就相當(dāng)于新發(fā)展3個ARPU為30元的用戶，而保留他們在終端上所花費(fèi)的成本大體上還不到一個ARPU為30元用戶的1.5倍，實(shí)在不劃算。

2、低端用戶重復(fù)入網(wǎng)。電信運(yùn)營商經(jīng)常搞活動，低端簽約用戶在到期后往往會舍棄原來的號碼而重新入網(wǎng)，目的是領(lǐng)用一個新的手機(jī)。這種現(xiàn)象在很多本地網(wǎng)大量存在：每當(dāng)一個活動結(jié)束，就會發(fā)現(xiàn)大量用戶退網(wǎng)，盡管可能放號達(dá)到20萬，實(shí)際上真正新發(fā)展的用戶可能也就10萬多一些。實(shí)際上電信花費(fèi)了大量成本來保留低端用戶。相反，由于大規(guī)模促銷所采用的低端手機(jī)檔次實(shí)際上是不高的，和ARPU在90左右的用戶心理有差距，受移動、聯(lián)通政策影響，電信期望用低端機(jī)型挽留大客戶的構(gòu)想往往落空。

3、用戶“有理”撕毀未到期合約。因大量發(fā)展用戶的需要，受成本的巨大壓力，往往大量需要低端機(jī)型，而一般正規(guī)大公司的產(chǎn)品往往無法滿足電信在價(jià)格方面的需求。無論是從質(zhì)量控制還是售后體系建設(shè)方面，大的供應(yīng)商往往都需要投入較大的成本。一些產(chǎn)品質(zhì)量和售后都沒有什么可靠長期保證的小廠家就趁虛而入：極低的價(jià)格滿足了電信大規(guī)模采購的需要，售后就靠換機(jī)解決，一時(shí)之間顯得非常好：不好就給你換新的。但這些小的供應(yīng)商在小靈通市場根本沒有什么長期考慮，說走就走，然后留下很多的問題手機(jī)。消費(fèi)者沒有地方維修，而使用這些小靈通的往往是一些經(jīng)濟(jì)條件較差的用戶，又不舍得花錢購買新的，就只能不用小靈通，撕毀合約后電信還很難和他們理論。就在大半年前還很火暴的金鵬、中迅天創(chuàng)、泰豐、甚至普天、朗訊，這些廠家都到哪里去了？現(xiàn)在依然還是有一些這樣的廠家存在，和這樣的廠家合作如同飲鴆止渴，不但大量的成本血本無歸，而且給小靈通的品牌形象帶來巨大的負(fù)面影響。

三、挽留大客戶、發(fā)展大客戶是小靈通目前發(fā)展的關(guān)鍵

從以上分析我們不難看出：實(shí)際上，ARPU較低的用戶最好的選擇就是小靈通，過分促銷不一定對成本的使用效率最高，發(fā)展并挽留大客戶是走出營銷困局的關(guān)鍵。

從成本的使用上分析，保留老用戶到底有什么好處？簡單算一個帳就可以(為計(jì)算方便,全部取一些整數(shù))：

ARPU為100元,在網(wǎng)兩年,一共產(chǎn)生收益2400元,減去手機(jī)成本600元,電信毛利為:2400-600=1800元。

ARPU為30元,在網(wǎng)兩年,一共產(chǎn)生收益720元,減去手機(jī)成本360元,電信毛利為:720-360=360元。

從收益上講，保留(發(fā)展)一個大客戶相當(dāng)于保留了(發(fā)展了)5個低端用戶,成本僅僅高了62%,帶來的收益卻是500%,用戶數(shù)量雖然少一些,但效益卻大大增加。更為關(guān)鍵的是，這部分高端客戶穩(wěn)定后，對未來2年的收益就有了一個比較穩(wěn)定的保證，大客戶已經(jīng)和大熊貓一樣，是非常寶貴的資源了！

各地經(jīng)濟(jì)條件不一樣,ARPU不一定都定為100元,但帳都是這么算的。正如前面分析提到的，ARPU較高的這部分用戶保留是非常重要的,現(xiàn)在移動、聯(lián)通有大量的針對這部分用戶的優(yōu)惠,如果電信不挽留,基本上可以肯定會被移動或者聯(lián)通挖走。移動全國的ARPU大約在90元,聯(lián)通在60元左右（廣東聯(lián)通的高端用戶ARPU為200元）,小靈通的ARPU在100元已經(jīng)是非常優(yōu)質(zhì)的用戶了。

對挽留大客戶來講，關(guān)鍵是要選擇一些性價(jià)比較高的手機(jī)，營銷政策要直白、簡單，不應(yīng)該指望用低端機(jī)型挽留大客戶，在移動聯(lián)通的競爭面前、在消費(fèi)習(xí)慣面前這種希望不太現(xiàn)實(shí)。一方面手機(jī)要足夠吸引人，另外一個方面，成本不能太高，太高了電信就很難接受。機(jī)型選擇和套餐制定至關(guān)重要。

四、未來

從3G發(fā)牌照到形成放號能力開始還有很長一段路要走，這段時(shí)期內(nèi)，電

信收入的增長點(diǎn)基本上應(yīng)該還是小靈通、寬帶和IPTV，真正能夠帶來大量現(xiàn)金流和收入增長的還是小靈通。目前小靈通的營銷一定要走出一方面大量輸血，一方面又大量失血的困局，花大力氣在挽留、發(fā)展大客戶方面，適當(dāng)轉(zhuǎn)變低端用戶發(fā)展策略，有效地、高效率使用營銷成本，以有效地面對未來和現(xiàn)實(shí)的競爭。歲末就要到了，移動通訊市場又迎來了一個高峰，應(yīng)首先穩(wěn)定大客戶以期對明年收入增長有一個穩(wěn)定的基礎(chǔ)，再著力發(fā)展新的客戶。

一家之言，多有幼稚之處，請多批評指正。

第三篇：欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何走出人才困局

欠發(fā)達(dá)地區(qū)如何走出人才困局

江蘇響水縣委常委 組織部長郭 云

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。欠發(fā)達(dá)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，快速崛起，更離不開強(qiáng)有力的人才支撐。然而，由于種種原因，當(dāng)前，一些地區(qū)面臨人才總量偏低、素質(zhì)不優(yōu)、結(jié)構(gòu)不夠合理、人才難引進(jìn)、外流多的狀況。人才資源匱乏成為制約地區(qū)發(fā)展的重要因素。如何破解這一“瓶頸”制約，走出人才困局呢？筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾方面，尋求突破口。

堅(jiān)持務(wù)實(shí)，引的進(jìn)更要留的住。對欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言，在引進(jìn)人才之初，不僅要考慮是否引得進(jìn)，還要考慮是否留的住。這就要求引才時(shí)，立足實(shí)際、立足腳下，不盲目跟風(fēng)、好高務(wù)遠(yuǎn)，提高引才成功率，降低人才流失率。一是在引才區(qū)域上，舍富近貧，選擇經(jīng)濟(jì)相對落后地區(qū)，通過在這些地區(qū)舉行專場招聘會，向當(dāng)?shù)厝瞬磐平楸镜厍闆r，靠本地的發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢吸引人才。二是在引才屬地上，內(nèi)外并重，注重選擇熟悉縣情實(shí)際、適應(yīng)崗位較快的本籍人才。實(shí)行回鄉(xiāng)工作大學(xué)生與外籍人才享受同樣的優(yōu)惠政策，通過鄉(xiāng)情和親情留住人才。三是在引才層次上，高低兼顧，根據(jù)縣內(nèi)人才需求實(shí)際，結(jié)合本地行業(yè)、產(chǎn)業(yè)因需引進(jìn)，因崗引才，在力所能及地引進(jìn)高層次人才的同時(shí)，更注重在中等人才、專業(yè)技術(shù)人才中“淘金挖寶”。

借腦引智，不求所有但求所用。與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)總量和人才吸引力等方面存在明顯差距，高層次人

才緊缺的矛盾較為突出。針對這一實(shí)際，欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)更新觀念，調(diào)整思路，改變傳統(tǒng)引才模式，變“為我所有”為“為我所用”，著力引導(dǎo)用人單位采取柔性引才方式，解決發(fā)展中的人才制約問題。一是 “掛”，掛靠高校和科研院所，通過在有關(guān)院校設(shè)立人才工作站，在本地建立高層次人才創(chuàng)業(yè)基地，形成互惠互利的合作機(jī)制。二是“借”，聘請專家學(xué)者擔(dān)任“假日教授”、“雙休日工程師”，邀請他們定期到本地舉辦培訓(xùn)、講座等形式，為本地發(fā)展提供指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)技術(shù)難題。三是“租”，以人才市場為主體，開展人才租賃業(yè)務(wù)，用人單位通過人才中介選聘急需的人才，用人不“養(yǎng)”人，實(shí)現(xiàn)人才資源共享。

培“優(yōu)”挖“潛”，釋放本地人才活力。要促進(jìn)本地科學(xué)發(fā)展，不僅要注重“引才”，更要重視現(xiàn)有人才資源的合理開發(fā)，釋放本地人才活力。一是 “選”，堅(jiān)持公開選拔、實(shí)績優(yōu)先的原則，選拔出優(yōu)秀的黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)管理人才。積極創(chuàng)造條件，把他們推向干事創(chuàng)業(yè)的前沿陣地，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。二是 “培”，著眼于各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需求，結(jié)合人才自身特長，進(jìn)行綜合開發(fā)、分層培訓(xùn)。通過“送出去”、“請進(jìn)來”等多種渠道和方式，培養(yǎng)大批事業(yè)需要的人才。三是 “挖”，積極開發(fā)各種潛在人才資源，建立相應(yīng)的人才庫。比如，在農(nóng)村，注重把轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、外出務(wù)工回村有一技之長的青年、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)村企業(yè)技術(shù)工人、初具規(guī)模的個體經(jīng)營戶、善闖市場的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人等“土專家”、“田秀才”納入選拔視野；在城市，關(guān)注離退休人員、下崗職工等群體中的人才資源。

拴心留人，營造創(chuàng)業(yè)樂土。欠發(fā)達(dá)地區(qū)必須樹立求才若渴，真心實(shí)意為人才服務(wù)的理念，通過政策支持、精神激勵和環(huán)境優(yōu)化，為各類人才提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，增強(qiáng)對人才的吸引力、聚集力和感召力。一是落實(shí)人才待遇。認(rèn)真落實(shí)在政治待遇、薪酬福利、成果分享、住房安置、子女入學(xué)、就醫(yī)等方面許諾的各種政策優(yōu)惠，提供良好的工作和生活條件。二是搭建干事創(chuàng)業(yè)的舞臺。堅(jiān)持以“發(fā)展論英雄，憑實(shí)績用人才”的用人導(dǎo)向，通過“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的選拔任用機(jī)制，激發(fā)人才活力，把各類優(yōu)秀人才導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線，讓人才的智慧和力量得到有效轉(zhuǎn)化，人才的價(jià)值在干事創(chuàng)業(yè)中得以實(shí)現(xiàn)。三是營造輿論環(huán)境。設(shè)立人才獎勵基金，大力表彰獎勵為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的人才，在新聞媒體開設(shè)專欄，大力宣傳表彰優(yōu)秀人才；建立人才健康體檢、定期休養(yǎng)和培訓(xùn)深造等制度，扎實(shí)營造“四尊”氛圍。

通聯(lián)：江蘇響水縣委組織部 劉志杰 轉(zhuǎn)

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第四篇：走出“學(xué)習(xí)不能自理”的困局

走出“學(xué)習(xí)不能自理”的困局

教育觀察南橋2014年04月26日

Mia Liu 根據(jù)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2014年2月的一期報(bào)道，聯(lián)想總裁楊元慶40歲之前幾乎不會英語。自從2005年聯(lián)想收購IBM的個人電腦業(yè)務(wù)之后，楊元慶搬到了北卡羅萊納州，專門學(xué)英語。我在YouTube上看他最近在國外的幾次公開演講，發(fā)現(xiàn)他現(xiàn)在的英語還很溜，就是還有不少中國腔，且中間“啊”字這種中式口頭禪多一些。不過只要觀眾聽得懂，我估計(jì)也沒有人會在乎這些，可以說他是學(xué)成了。

可能大家會說，這有什么了不得，我要是有他這條件，全家搬到北卡，沒準(zhǔn)英文更流利。可是為什么不少人在美國生活多年，英文并不好，或者說得不倫不類？唐人街的大媽，拎著籃子去買菜，她們的交談中，你會聽到一些奇特的語言：“Sho完pping啦？”就這么混搭著說，而且自覺十分正常。反正人都在美國，甚至都成了美國公民，英語好又怎樣，不好又怎樣？

這種心理，恐怕多屬破罐子破摔的移民老一代。新來的年輕人還是想把英文學(xué)好的。語言好，在異國他鄉(xiāng)發(fā)展就好。但心想未必代表事成：有的人分明在美國、歐洲、澳洲、新西蘭留學(xué)，卻趁暑假機(jī)會，回國去新東方之類學(xué)校進(jìn)修。韓國也有這樣的情形，在外留學(xué)的學(xué)生跑回去上英文補(bǔ)習(xí)學(xué)校。這是何故？ 一種可能是這些學(xué)習(xí)者患有教師依賴癥。這種依賴癥起因是缺乏自主學(xué)習(xí)的思維框架結(jié)構(gòu)和能力，繼而又導(dǎo)致習(xí)得性學(xué)無能心態(tài)(learned helplessness), 覺得自己的問題是缺乏好學(xué)校好老師，自己無能為力。

如今各種網(wǎng)絡(luò)教程隨處可見，多到過剩，愛學(xué)習(xí)者欣逢盛世，不出家門，也可接觸一流學(xué)習(xí)資源。但有的人放在這豐富的資源里，卻如同“花崗巖”，水都潑不進(jìn)去。在英語國家生活很久，卻還要找人補(bǔ)習(xí)。誠然，回爐學(xué)習(xí)的“出口返內(nèi)銷”，有學(xué)習(xí)和應(yīng)試之間不對等的因素，但是更為關(guān)鍵的因素，是缺乏吸收學(xué)習(xí)資源的能力。以我接觸的學(xué)生來看，美國學(xué)習(xí)者自主性更大，自由度高，但消費(fèi)這樣的自由，需要有超強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力。這種學(xué)習(xí)能力和習(xí)慣都是可以蓄意培養(yǎng)的，由于我自己多年從事語言文字工作，這里我有一些如何學(xué)習(xí)英語的建議：

從苦學(xué)到樂學(xué)。學(xué)習(xí)需要花功夫，但不是所有功夫都必須是頭懸梁錐刺股的苦功。以英語為例，和“學(xué)海無涯苦作舟”的古訓(xùn)說的相反，聯(lián)想總裁楊元慶把苦讀變成了“樂讀”—— 他每天看幾個小時(shí)的英文電視。我剛來美國的時(shí)候，接受本地人的語言文化也有些困難，我也是通過看《人人都愛雷蒙德》這樣的肥皂劇，了解美國家庭和社會中的一些“潛規(guī)則”。現(xiàn)在的技術(shù)手段更為發(fā)達(dá)，我們隨時(shí)可以控制什么時(shí)候開展這樣的“學(xué)習(xí)”。比如每個月投資八美元征訂Netflix，或者在國內(nèi)一些視頻網(wǎng)站觀看正版劇集，可以連續(xù)看很多流行美劇，這是學(xué)習(xí)美國文化、了解美國社會的絕佳機(jī)會。在這方面的投入既愉快又有效，何樂而不為？ 從找老師到找圈子。一些朋友如果一直無從自主學(xué)習(xí)，始終依靠他人指點(diǎn)和輔導(dǎo)，不妨去找學(xué)習(xí)的環(huán)境或者圈子。比如加入行業(yè)組織，去聽一些講座，做“TED”或者“一席”的發(fā)燒友，等等。甚至自己開啟一個俱樂部、讀書會或圈子，組織一幫人來相互學(xué)習(xí)。更好的辦法，是自己去講，沒有比預(yù)備一次講稿更有效的學(xué)習(xí)方式了。但是需要警惕的時(shí)候，同一個行業(yè)和圈子，有時(shí)候信息比較封閉，類型單一，所以有時(shí)候需要走出去，通過其他的圈子，觸類旁通地激活自己的思維。這就是“扶輪社”之類跨專業(yè)社團(tuán)存在的一個作用。中國學(xué)生剛到美國，面臨“融入”難題，其實(shí)有一部分是習(xí)慣了老師指導(dǎo)下有結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)活動。作為一種過渡，不妨加入一些有結(jié)構(gòu)的圈子或組織，蓄意地去“融入”，可能效果更佳一些。比如我就通過兒子參加的“童子軍”（幫助少年兒童增長知識，掌握技能，建立責(zé)任感的公民組織），了解到周圍社區(qū)的各種社會活動，并由此進(jìn)入美國家庭，了解他們的生活方式。

從聽老師教到跟眾人學(xué)。我在美國一家小學(xué)墻壁上看到過一句話：Everything and everyone around you is your teacher（以眾人為師，以萬物為師）。這和中國“三人同行必有我?guī)煛钡囊徽f并無兩樣。我們回憶一下，我們最近一周來學(xué)到的東西都來自哪些人？我相信這一定包括老師，但也一定包括你的家人、親戚、朋友、玩伴、同事、閨密。你最近一周學(xué)到的東西都來自于哪些場所？或許包括學(xué)校食堂、單位咖啡機(jī)旁、鄰居家陽臺、餐館、茶館、微博、Twitter。

從教室學(xué)習(xí)到以萬物為課堂。很多人到美國來之后，英語材料四處皆是，可是他們的水平卻不見增長，其原因之一，是因?yàn)榱?xí)慣了老師把學(xué)習(xí)的材料喂給他們，自己被動接受。可是如果轉(zhuǎn)變思維，周圍的學(xué)習(xí)材料何其多也，而且都是原生態(tài)的。房屋代理的廣告中，可以了解到美國房屋類型的所有詞匯。慈善機(jī)構(gòu)為難民群體的勸捐信里，可學(xué)到關(guān)于生活用品的豐富詞匯。我甚至在報(bào)稅的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，一個報(bào)稅軟件，可以讓你了解美國人經(jīng)濟(jì)生活的一個側(cè)面。你可以從中發(fā)現(xiàn)美國人有那些收入類別，有哪些經(jīng)營活動，有哪些抵稅項(xiàng)目，甚至可以了解美國文化中的一些側(cè)重。比如你會發(fā)現(xiàn)，學(xué)費(fèi)可以抵稅（重視教育）、房屋能源改造可以抵稅（重視環(huán)保）、各樣捐款可以抵稅（重視慈善）。每一次報(bào)稅，都是對美國文化的一次有效的學(xué)習(xí)。這么多年來，我還通過孩子從學(xué)校里帶回來的各種材料，了解到美國基礎(chǔ)教育的不少觀念和做法，在此基礎(chǔ)上，我出了好幾本關(guān)于美國教育的書。人如果觀念轉(zhuǎn)變過來，把所有的日常雜務(wù)當(dāng)成學(xué)習(xí)機(jī)會，生活也會有趣得多。

從技術(shù)消遣到技術(shù)整合。我一同事最近車門壞掉，他說過幾天自己來修。我說你怎么會修車門的？他說看YouTube.我們常說，美國男人普遍能干，這“能干”不是天生的，而是他們一直在學(xué)。傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是為了有朝一日能使用(just in case)，而今的技術(shù)，不僅是娛樂消遣手段，也是學(xué)習(xí)利器。它使得學(xué)習(xí)可以根據(jù)需要(just in need)，隨時(shí)發(fā)生(just in time)。YouTube和各種各樣的網(wǎng)站上，匯聚著愛好者們所發(fā)布的形形色色各種教程。這種有需要時(shí)候的尋找，是“拉”的學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，大家也可以用“推”的方法來學(xué)習(xí)自己有興趣的內(nèi)容，比如征訂RSS feed, YouTube頻道，podcast節(jié)目，加入興趣郵件組，這些都可以把相關(guān)的材料，及時(shí)“推送”過來。如今這些材料非常之多，沒有人會缺少資源，但是如何選擇則非常重要。我建議大家征訂那些可靠來源的盡量原始的、一手的資料，而不是通過他人匯聚、改編后的“某某微信學(xué)堂”的二手材料。經(jīng)過過濾和編輯，內(nèi)容魚龍混雜，真?zhèn)坞y辨，作為學(xué)習(xí)材料的價(jià)值不大。

從學(xué)知識到學(xué)做事。我一外甥學(xué)習(xí)美術(shù)設(shè)計(jì)，他發(fā)現(xiàn)，有時(shí)候在課堂上學(xué)到的東西并不多。他開始學(xué)著做婚紗設(shè)計(jì)網(wǎng)站。當(dāng)你實(shí)際做一件事的時(shí)候，這種事情會“倒逼”你去動用各種資源來學(xué)習(xí)，比如如何使用Dreamweaver、Photoshop，如何購買域名，等等。這中間學(xué)問多而大。總體上說來，學(xué)習(xí)包括基于知識的學(xué)習(xí)(knowledge-based learning)、基于問題的學(xué)習(xí)(problem-based learning)、基于項(xiàng)目的學(xué)習(xí)(project-based learning)。過去我們說的書呆子太多，乃因正規(guī)教育多提供基于知識的學(xué)習(xí)，沒有進(jìn)化到問題和項(xiàng)目層面。在知識－問題－項(xiàng)目的層層遞進(jìn)當(dāng)中，學(xué)習(xí)者會將正規(guī)學(xué)習(xí)和非正規(guī)學(xué)習(xí)相互結(jié)合，在目標(biāo)明確的情況下主動學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)也需要人們時(shí)常反省。比如做一個網(wǎng)站，是否必須使用某項(xiàng)工具(Dreamweaver), 可不可以用WordPress之類博客網(wǎng)站，達(dá)成同樣的目標(biāo)？我們學(xué)校好多項(xiàng)目作業(yè)上，老師同時(shí)都要求學(xué)生寫“反思周記”(reflection journal), 好讓學(xué)生在自主學(xué)習(xí)的項(xiàng)目中，能時(shí)常反省自己，不致偏差太遠(yuǎn)。以上乃是我個人的點(diǎn)滴體會，權(quán)作拋磚引玉，期望讀者能有更好的建議。歸根到底，能否優(yōu)化利用學(xué)習(xí)資源，關(guān)鍵要看在課堂之外，有無自主學(xué)習(xí)的能力。這種能力的標(biāo)簽有很多，比如在美國，大家說“自主學(xué)習(xí)”(self-directed learning)、“非正規(guī)學(xué)習(xí)”(informal learning)、隨機(jī)式學(xué)習(xí)(accidental learning)、整合式學(xué)習(xí)(holistic learning)等等。這些標(biāo)簽強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)各異，共同特點(diǎn)是結(jié)構(gòu)更為松散，學(xué)習(xí)活動的主導(dǎo)者是學(xué)習(xí)者自己，而不是一個或一群指導(dǎo)老師，也沒有一個具體的課程目錄。

在八十年代初等學(xué)習(xí)資源較為匱乏的時(shí)候，靠著自主學(xué)習(xí)而“自學(xué)成才”的神奇?zhèn)髡f屢見不鮮。我的幾個英語老師，都是在文革期間，在田間地頭甚至牛棚里，偷偷自學(xué)，在恢復(fù)高考后成了英語老師。如今這種提法少了，因?yàn)閷W(xué)生和家長，把目光轉(zhuǎn)向了正規(guī)教育資源的爭奪當(dāng)中。家長在“小升初”、奧數(shù)、報(bào)考名校之類爭奪戰(zhàn)中戰(zhàn)紅了眼，過度強(qiáng)調(diào)學(xué)校對于一個人學(xué)習(xí)的重要性。可是從古至今，學(xué)習(xí)都是正規(guī)非正規(guī)的相互結(jié)合的。一生當(dāng)中，甚至可以說學(xué)校的學(xué)習(xí)只是一小部分，絕大部分是靠著我們平時(shí)這種隨機(jī)的學(xué)習(xí)。沒有一個學(xué)校能預(yù)備他們所需了解的一切。學(xué)校更大的作用，是給我們的終身學(xué)習(xí)提供知識結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)習(xí)慣上的預(yù)備。

在自主學(xué)習(xí)當(dāng)中，學(xué)習(xí)者往往缺乏明確指導(dǎo)，過程比較雜亂。可是雜亂也不是渾水猛獸。《完美雜亂》(A Perfect Mess)一書甚至稱，雜亂的系統(tǒng)更容易和外界社會發(fā)生和諧的關(guān)系，如果整理過度，會讓系統(tǒng)與外界隔絕。容忍雜亂，也是自主學(xué)習(xí)的必要條件。

這個學(xué)習(xí)資源豐富的時(shí)代，學(xué)習(xí)者應(yīng)有明確目標(biāo)，自主組織各種學(xué)習(xí)資源，自發(fā)去學(xué)習(xí)。時(shí)刻反省自己需要什么，可能才是最為關(guān)鍵的地方。《小王子》作者安托萬·德·圣-埃克蘇佩里曾稱，如果你想建一艘船，不要告訴手下人如何鋸木頭，如何縫帆船，如何準(zhǔn)備工具，如何組織工作，而是讓他們渴盼遠(yuǎn)方，迫不及待地要楊帆出發(fā)。

南橋，曾做過多年文學(xué)翻譯，現(xiàn)在美國高校從事課程設(shè)計(jì)工作，關(guān)注教育的理念和方法在跨文化語境下的轉(zhuǎn)換和借鑒，著有教育文集《知識不是力量》、《及格主義》等。

第五篇：山丹縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策淺析

山丹縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策淺析

梁金花

摘要：加快發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，對于發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入十分必要。本文通過對近幾年山丹縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題及制約因素的調(diào)查分析，結(jié)合全縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，針對制約羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”問題，提出了加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入的對策和建議。關(guān)鍵詞：羊產(chǎn)業(yè)增加收入對策

促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，是“三農(nóng)”工作的核心和主題。山丹縣是半農(nóng)半牧縣，也是省政府確定的養(yǎng)羊大縣。為進(jìn)一步加快農(nóng)民增收的步伐，山丹縣委、縣政府提出了“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動、科學(xué)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略，給山丹縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向，也帶來了很大的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也給我們畜牧工作者提出了新的問題和更高的要求，如何搶抓機(jī)遇，堅(jiān)持特色，發(fā)展壯大羊產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，這就需要我們?nèi)シ治觥⑷ヌ接憽⑷ソ鉀Q。因此，在對全縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢及存在的問題調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，提出了今后發(fā)展的對策和建議。養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

從山丹縣大農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際看，羊產(chǎn)業(yè)是特色產(chǎn)業(yè)，與全市其他5縣（區(qū)）畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際對比，羊產(chǎn)業(yè)也是山丹縣的特色產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)進(jìn)入全省養(yǎng)羊10強(qiáng)縣。近年來，山丹 1

縣采取政策引導(dǎo)、資金扶持、典型示范、龍頭帶動等措施，通過實(shí)施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)、“百社千戶”羊產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、暖棚化、良種化、飼喂精細(xì)化“五大”工程，建設(shè)良種繁育型、販運(yùn)育肥型、畜產(chǎn)品加工型、市場銷售型“四型”龍頭企業(yè)，綜合配套應(yīng)用良種、良舍、良料、良法、良醫(yī)“五良”技術(shù)，使全縣羊產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。全縣發(fā)展養(yǎng)羊?qū)I(yè)村48個、專業(yè)社162個，建成養(yǎng)羊小區(qū)25個，標(biāo)準(zhǔn)化暖棚羊舍30萬平方米，培育50只以上養(yǎng)羊大戶7418戶，專業(yè)戶養(yǎng)羊72萬只，販運(yùn)育肥養(yǎng)殖企業(yè)7個，肉類屠宰加工企業(yè)2個。2010年底，全縣羊飼養(yǎng)量116.5萬只，出欄53.6萬只；羊肉產(chǎn)量8 560 t，毛絨產(chǎn)量798 t；全縣羊產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.76億元，占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的18.6%，農(nóng)民人均養(yǎng)羊純收入達(dá)到910元，占到牧業(yè)純收入的68.5%，占農(nóng)民平均純收入的20%。可見，羊產(chǎn)業(yè)已成為山丹縣農(nóng)民增收的主要渠道和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。存在問題

2.1 發(fā)展資金投入少

由于發(fā)展規(guī)模養(yǎng)羊所需投資較大，而群眾自籌能力薄弱，自我良性循環(huán)發(fā)展不足，民間融資困難、銀行信貸少等原因，使養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展籌資渠道狹窄。盡管群眾積極投資發(fā)展養(yǎng)羊業(yè)，但有錢建場、無錢周轉(zhuǎn)的問題仍然存在。

2.2良種繁育體系建設(shè)步伐緩慢

雖然近些年引進(jìn)了一些新品種和新技術(shù)，因改良站（點(diǎn)）少而且缺乏相應(yīng)的配套設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造不夠及時(shí)，不僅羊只品種趨于老化、退化，品種改良設(shè)施設(shè)備也嚴(yán)重老化，已不適應(yīng)品種改良和新技術(shù)應(yīng)用的要求，致使新品種新技術(shù)應(yīng)用率不高，改良站（點(diǎn)）不能充分發(fā)揮功能。

2.3飼草轉(zhuǎn)化利用率低

部分群眾靠天養(yǎng)畜的思想根深蒂固，對農(nóng)作物秸稈、農(nóng)副產(chǎn)品等飼草料的轉(zhuǎn)化利用觀念淡薄，有一部分秸稈直接出售或焚燒，部分農(nóng)戶不能夠很好的對農(nóng)作物秸桿及農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化利用。

2.4畜產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不明顯

山丹縣畜產(chǎn)品加工只是初級加工，精深加工遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在市場競爭中缺乏自己的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品，名、優(yōu)、特產(chǎn)品品牌優(yōu)勢不明顯，制約著加工企業(yè)的發(fā)展速度和收入水平。對策與建議

3.1 調(diào)整和優(yōu)化養(yǎng)羊業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力

根據(jù)山丹縣資源承載能力，要充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，優(yōu)化區(qū)域布局，明確功能定位，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建立以縣種羊場、老軍牧場、奧爾丹種羊場等肉羊擴(kuò)繁核心群為主的肉羊產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)。清泉、東樂、李橋等一二類灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)突出秸稈養(yǎng)羊和舍飼規(guī)模養(yǎng)羊，加快過腹轉(zhuǎn)化，發(fā)展資源綜合利用、多層次增值的集約化養(yǎng)殖業(yè)；

大馬營、霍城等三類旱作農(nóng)業(yè)區(qū)突出種草養(yǎng)羊，合理利用荒山、荒坡種草，建立飼草基地，發(fā)展草產(chǎn)業(yè)和羊產(chǎn)業(yè)；老軍、紅寺湖等牧區(qū)突出品種改良和草場保護(hù)，合理開發(fā)利用草原資源，發(fā)展生態(tài)型羊產(chǎn)業(yè)；農(nóng)牧交錯區(qū)突出易地育肥和舍飼養(yǎng)羊，城郊區(qū)重點(diǎn)發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)和飼料工業(yè)，加快集約型養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展。

3.2 轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念和生產(chǎn)方式，加快發(fā)展健康養(yǎng)羊業(yè)

部分農(nóng)戶養(yǎng)殖水平不高，養(yǎng)羊效益低下的根本原因就是養(yǎng)殖觀念陳舊落后，拘限于傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式，不但制約發(fā)展，而且造成了草料資源的極大浪費(fèi)，形成低投入→高消耗→低產(chǎn)出的惡性循環(huán)。因此，在具體工作中，運(yùn)用典型示范，現(xiàn)身說法，算賬對比，感化群眾，促進(jìn)養(yǎng)殖觀念的轉(zhuǎn)變。鼓勵引導(dǎo)群眾變粗養(yǎng)為精養(yǎng)，大力推廣養(yǎng)殖大戶的收購、育肥、販運(yùn)模式，建設(shè)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），提高養(yǎng)殖水平，加快周轉(zhuǎn)出欄，使群眾的養(yǎng)殖觀念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，提高群眾對養(yǎng)羊業(yè)增收致富的認(rèn)識，加快養(yǎng)羊業(yè)由分散養(yǎng)殖向規(guī)模養(yǎng)殖、家庭養(yǎng)殖向工廠化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變的步伐。同時(shí)，結(jié)合本縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，科學(xué)規(guī)劃、合理布局養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖場，加快推進(jìn)飼養(yǎng)方式、經(jīng)營方式和增長方式的轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)扶持措施，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)示范建設(shè)工程，按照《甘肅省畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范及備案管理辦法》，指導(dǎo)養(yǎng)殖場(戶)制定好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)方案，建檔立卡，提高管理水平，引導(dǎo)

散養(yǎng)農(nóng)戶加入到養(yǎng)殖小區(qū)，走小區(qū)養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖的路子，引導(dǎo)農(nóng)戶向舍飼、半舍飼圈養(yǎng)的科學(xué)飼養(yǎng)方式轉(zhuǎn)變。

3.3 多方增加投入，增強(qiáng)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

針對投入少、發(fā)展后勁不足的問題，要千方百計(jì)、想方設(shè)法拓寬融資渠道，加大投資力度，幫助養(yǎng)殖場戶和企業(yè)解決缺乏周轉(zhuǎn)資金的問題。認(rèn)真落實(shí)縣上出臺的扶持規(guī)模養(yǎng)殖以貼代補(bǔ)的政策，按照補(bǔ)助資金管理辦法，細(xì)化建檔立卡和登記造冊工作，及時(shí)解決養(yǎng)殖場戶籌資難的問題。協(xié)調(diào)金融部門增加對畜牧業(yè)的信貸投入，重點(diǎn)解決養(yǎng)殖企業(yè)的短期周轉(zhuǎn)資金。鼓勵引導(dǎo)致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，投資興辦養(yǎng)殖小（場），發(fā)揮能人示范帶動作用。引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力和城鎮(zhèn)下崗職工自籌資金發(fā)展肉羊養(yǎng)殖，不僅能夠增加收入，還可以有效地促進(jìn)農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移和下崗職工再就業(yè)。同時(shí)，加大招商引資力度，加強(qiáng)宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引外地客商利用山丹縣的資源優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，投資興辦養(yǎng)殖場和加工企業(yè)。

3.4 創(chuàng)新科技推廣機(jī)制，著力提高羊產(chǎn)業(yè)科技含量

結(jié)合勞動力技能培訓(xùn)工程和科普之冬(春)活動，大力開展科學(xué)養(yǎng)羊宣傳和推廣，采取舉辦培訓(xùn)班、參觀學(xué)習(xí)、進(jìn)修深造等形式，開展精細(xì)化喂養(yǎng)、快速育肥、品種改良、牧草種植、秸稈轉(zhuǎn)化利用、疫病防治等科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高羊產(chǎn)業(yè)的科技含量和生產(chǎn)水平。以羊只良種的引進(jìn)

改良和推廣為重點(diǎn)，主要引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù)，確立主導(dǎo)品種和改良方向，組織開展引進(jìn)品種與本地品種的“三元”雜交改良，以地方良種為主進(jìn)行繁育，形成肉、毛、絨相結(jié)合的品種體系。同時(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)母羊的生產(chǎn)管理，建立檔案。組織技術(shù)人員對品種、生產(chǎn)性能進(jìn)行鑒定，經(jīng)過分析論證，保留優(yōu)良品種羊，及時(shí)淘汰低產(chǎn)劣質(zhì)羊，從而降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民的養(yǎng)殖收入。