第一篇：關于寧夏旅游業的發展

把握機遇推動寧夏旅游業跨越式發展

李春陽局長在自治區黨委常委理論學習會上的發言

（2011年8月25日）

一、當今及今后一個時期全球旅游業的發展趨勢

旅游業是發展潛力巨大的朝陽產業。1950年至今，世界旅游業以年均10%的速度遞增，增幅明顯高于其他產業。上世紀90年代初，旅游業經濟總量占到全球GDP的10%以上，就業人數占全球就業人數的8%以上，超過汽車、石油業成為世界第一大產業，在促進經濟社會發展、傳播世界各國文化、增進不同國家和民族間交流與互信等方面發揮著日益顯著的作用。

2008年，全球金融危機爆發后，旅游產業成為率先恢復增長的產業之一，為全球經濟復蘇作出了新的貢獻。2010年，全球入境過夜游客達9.35億人次，較上年增長6.7%；旅游產業收入達到9190億美元，在創造就業機會、推動全球經濟增長等方面將發揮了重要的示范引領作用。目前,全球有120多個國家和地區將旅游產業列為本國國民經濟發展的支柱產業,并紛紛制定出臺扶持旅游產業發展的相關政策與法規,成立相應的旅游研究機構和管理機構,加大對旅游產業的政府主導力度。許多國家元首、政府首腦和政要親自宣傳本國旅游，甚至擔任“旅游大使”，把旅游作為參與國際事務的平臺或媒介，積極擴大本國的國際影響力。主要國家或區域組織普遍制訂旅游發展中長期戰略。如美國出臺《旅游促進法案》，英國制定《2012年決勝：旅游業戰略和超越》，澳大利亞制定《國家長期旅游業戰略》，加拿大公布《2009-2013年旅游業發展戰略》，日本出臺《新成長戰略—重建活力日本方案》，韓國制定《觀光產業先進化戰略》等。最近，歐盟發布了《新歐盟旅游政策框架》，東盟十國簽署了《2011-2015年東盟旅游發展戰略計劃》。由此可見,全球旅游產業已經進入了由政府積極主導的新的發展時代。

二、中國旅游業的發展

改革開放30多年來，我國政府高度重視發展旅游產業并給予大量政策支持，使旅游產業經歷了從無到有，從小到大，從外事接待型到事業型再到經濟產業型的發展歷程，走出了一條有中國特色的發展道路，形成了一個規模龐大、關聯廣泛、效益良好的產業體系。截至目前，中國公民出境旅游目的地國家和地區擴大至140個，已實施110個，旅游業成為我國政治、外交工作的重要內容，成為加強國際交流與合作、鞏固和拓展國家關系的一支重要力量。僅2010年，胡錦濤主席就先后出席了中國與加拿大旅游目的地協議簽字儀式、中國與葡萄牙旅游合作協議簽字儀式。

黨中央、國務院高度重視旅游業發展，胡錦濤總書記多次強調要“大力發展旅游消費”。溫家寶總理指出“發展旅游業和旅游消費意義重大”。2009年，《國務院關于加快發展旅游業的意見》（國發【2009】41號）出臺，明確提出“要把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，這標志著旅游產業正式進入了國家戰略體系。今年5月，國務院把每年的5月19日確定為“中國旅游日”。國家層面的“旅游法”立法工作由全國人大財經委牽頭，正在加快推進。各級黨委政府、各相關部門對旅游業的認識和重視程度越來越高，截至目前，已經有27個省、自治區、直轄市，把旅游產業定位為支柱產業或第三產業的龍頭產業，并提出建設“旅游大省”、“旅游強省”的目標。海南按照建設國際旅游島的要求，提出要加快形成以旅游業為龍頭、現代服務業為主導的特色經濟結構，著力提高旅游業發展質量，打造具有海南特色、達到國際先進水平的旅游產業體系，到2020年，初步建成世界一流的海島休閑度假旅游勝地。這些舉措都極大地調動了社會各方面的熱情，形成了發展旅游產業的強大合力。

“十一五”期間，我國國內旅游人數年均增長12%；入境過夜旅游人數年均增長3.5%；出境

旅游人數年均增長19%，躍居全球第三大入境游目的地和第四大出境客源國。旅游經濟年均增速達15%，高于同期全國GDP增速，旅游業發展潛力非常巨大。在國際金融危機的背景下，我國旅游業率先恢復發展，成為國民經濟中的亮點之一。2010年，我國國內旅游人數達21億人次，同比增長10.6%；旅游業總收入達1.57萬億元，同比增長21.7%；入境過夜旅游人數5566萬人次，同比增長9.4%；旅游外匯收入458億美元，同比增長15.5%；出境旅游人數5739萬人次，同比增長20.4%；

據世界旅游組織預測，到2015年，中國將成為世界上第一大入境旅游接待國和第三大出境旅游客源國。屆時我國入境旅游人數將達2億人次，國內旅游人數達26億人次以上，出境旅游人數達1億人次左右，旅游業總收入達2萬億元人民幣左右。根據我國旅游產業發展規劃，到2020年，我國旅游業總收入將超過3.3萬億元，占全國GDP的8%，實現由旅游大國到旅游強國的歷史性跨越。

三、我區旅游業的發展歷程

我區旅游業起步較晚，但多年來，在自治區黨委、政府的堅強領導下，全區旅游行業開拓創新、負重拼搏，我區旅游業實現了又好又快發展。

（一）我區旅游業起步較低。

1982年，國務院批準寧夏銀川市為對外開放城市。同年8月，寧夏中國旅行社接待了來自港澳地區的第一個學生旅游團，參觀的主要景點是寧夏博物館（承天寺塔也即西塔）、海寶塔、小口子（滾鐘口）、銀川南門城樓。1986年5月，自治區決定自治區旅游局單設，為自治區人民政府直屬副廳級機構，無論在機構設置，還是宣傳促銷經費上，在全國都居于末位。1992年，我區旅游促銷經費僅5萬元，受到國家旅游局點名批評。景區建設也經歷了一個艱難的發展歷程。1986年6月，時任國家旅游局局長韓克華應自治區政府領導邀請來寧夏考察旅游業。之后，國家旅游局開始給寧夏旅游業安排項目與投資：沙坡頭景區50萬元用于修建接待和住宿設施，西夏陵景區70萬元用于陵區管理處和陵區道路建設。有了這些投資寧夏才開始旅游設施建設，區內各大旅游景區逐漸建立起來。1986年沙坡頭、西夏陵旅游區開始向游人開放，1990年沙湖旅游區開始接待游客，1993年鎮北堡西部影城成立。至此，許多人才開始對旅游有了一定概念和了解。

（二）我區旅游業發展迅猛。

2002年，我區接待國內外游客305.6萬人次，2003年，受非典影響，國內外游客接待量急劇下降，僅274.3萬人次，2004年，接待游客量回升到404.7萬人次，此后連續7年保持了游客接待量100萬人次增速。2004-2006三年的游客接待量達到1497萬人次，是自治區旅游局成立以來前15年的總和。2010年，全區接待國內旅游者1018萬人次，接待入境旅游者17990人次，分別是2005年的2.1倍和2.2倍；國內旅游收入以年均27.47%的速度增長，達到67.8億元，旅游外匯收入達到600萬美元，分別是2005年的3.8倍和2.6倍；旅游總收入占第三產業的比重達到10.43%，占全區GDP的4.12%，分別是2005年的1.5倍和1.4倍。多年來，我們重點做好了以下工作：

一是以科學規劃為指導，以重點項目建設為抓手，夯實了旅游業發展基礎。近年來，我們重點抓了旅游規劃引導、旅游經濟增長方式的轉變及旅游發展理念的更新等，以實現產業的科學協調發展。截至目前，共編制完成總體旅游規劃、區域旅游規劃和專項旅游規劃60余部，把保護生態環境，保護歷史文化以規劃的形式確定下來，形成了較為完善的區、市、縣、旅游景區四級旅游規劃體系。開發建設了沙湖、沙坡頭、鎮北堡西部影城、六盤山、青銅峽黃河大峽谷、賀蘭山巖畫、中華回鄉文化園、蘇峪口等一批在國內較有影響力的景區。初步形成了沿黃城市旅游帶、賀蘭山東麓文化旅游帶、沙坡頭旅游區、六盤山旅游區“兩帶兩區”發展格局。目前，全區A級景區達到33家，其中5A級景區3家（沙湖、沙坡頭、鎮北堡西部影城），4A級8家，3A級1

4家，2A級8家。

二是以節慶活動為平臺，以宣傳推介為重點，提升了旅游業整體形象。宣傳促銷是旅游行業很重要的一個方面。幾年來，我們始終堅持“重點發展國內旅游，積極發展入境旅游，有序發展出境旅游”的促銷方針，同步轉動“請進來”、“走出去”兩個輪子，強力帶動寧夏旅游向前邁進。以寧洽會、文化藝術旅游博覽會等大型活動為平臺，廣邀各界旅游人士到寧夏參觀考察。同時，每年春季開展“春光萬里行”外出促銷活動，由主管旅游營銷的副局長帶隊，各旅游企業參加，多則上百人，少則四五十人，8年來走遍了除西藏、海南以外的29個省（市、區）的210個城市，廣泛利用推介會、座談會等形式宣傳推介寧夏。全年在中央電視臺、寧夏衛視、新浪網等主流媒體播放軟、硬廣告，有力提升了寧夏旅游的知名度和美譽度。2010年11月初，由文化部、國家旅游局聯合主辦的“文化旅游發展貢獻獎”評選中，“塞上江南·神奇寧夏”宣傳語榮獲“影響中國旅游的一句宣傳語”金獎，我局參與投資拍攝的電視劇《風雨沙坡頭》也同時榮獲“影響中國旅游的一部電視劇”金獎。

三是以文化賦予旅游人文內涵，以旅游推動文化傳承弘揚，加大了旅游與文化融合力度。為使游客在欣賞自然景觀的同時，加深對寧夏歷史文化的了解，近幾年，我們大力推進文化在旅游景區落地項目，建成了賀蘭山巖畫、水洞溝、六盤山、須彌山等一批博物館，以寧夏的地域文化支撐旅游業，促進旅游業發展。火石寨、老龍潭、蘇峪口等景區博物館目前也正在建設中。同時積極推進《月上賀蘭》、《西夏樂舞》、《回鄉婚禮》等具有回族和西夏文化特色的旅游劇目落戶景區，促進旅游業態多元化發展，有力提升了寧夏旅游形象和旅游產品的知名度、影響力。

（三）我區旅游業發展前景廣闊。

一是隨著經濟社會的發展，第三產業的重要性日益凸顯。發展第三產業是保增長、調結構、促發展、惠民生的重要舉措，也是一國經濟發展的重要標志。當前發達國家第三產業所占國內生產總值比重平均為65%，歐盟服務業比重平均值為70%左右。2008年，美國第三產業增加值占GDP比重達到78%，英國為80%，法國為72%，意大利為71%，日本為73%。

二是旅游業是第三產業中應當優先發展的產業。2010年，我區第三產業中，交通運輸類生產總值達到128.01億元，位居第一；批發零售業為84.97億元，金融類為87.07億，分別位居二、三位；旅游業位居第四，為67.8億元。但交通運輸業對投入要求較高，生產值隨投入資金變化較大；金融業是在全國范圍內流通，而不僅僅局限于某一個地區；批發零售業的生產值主要來自于本地居民消費的貢獻。相比之下，旅游業綜合性強、關聯度高、對投入要求小、對區域經濟拉動明顯。旅游業涉及29個經濟部門，直接和間接影響細分行業109個。旅游消費不僅拉動民航、鐵路、公路、商業、食宿等傳統行業，也對國際金融、倉儲物流、信息咨詢、文化創意、影視娛樂、會展博覽等新型和現代服務業發揮著重要促進作用。

三是寧夏的區情決定只有發展旅游才能有所作為。2008年，溫家寶總理在視察寧夏時指出，寧夏有三大優勢資源，一是農業，二是能源，三是旅游。就農業而言，寧夏面積較小，地處邊陲，山區干旱缺水，生產水平低，難以實現產業化；就能源而言，我區多年來工業結構偏重，導致能源過度開發，碳排放量嚴重超標，連續多年在全國排名前幾位。而旅游業資源消耗少，可持續性強，是全球公認的朝陽產業。加之我區旅游資源得天獨厚，特色鮮明，市場潛力巨大，后發優勢強勁，通過發展旅游業既可以推動我區第一、二產業發展，還可以縮短我區在發展第三產業方面所需要的時間，更可以早日實現“振興經濟、富裕人民”的戰略目標。

（四）“十二五”發展目標。

“十二五”時期是建設和諧富裕新寧夏的重要時期，也是把旅游業建設成為“戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”的關鍵時期。全區旅游行業將根據自治區黨委、政府的決策部署，按照“充分發揮寧夏獨特優勢，大力發展旅游業，振興經濟，造福人民”的指導思想，實施旅游“興區富民”戰略，整合旅游資源，強化品牌建設，全力打造“西部獨具特色的旅游目的地和

面向阿拉伯國家及穆斯林地區的國際旅游目的地”。力爭到“十二五”末，年接待國內外游客突破1600萬人次，旅游總收入達到168億元，年均增長20%，旅游業總收入占全區第三產業和GDP的比重分別達到12%和5%以上，旅游業成為我區戰略性支柱產業。

第二篇：寧夏旅游業發展規劃

寧夏特色旅游業的發展現狀

隨著改革開放和國家對西部的大開發，寧夏旅游業行到了較快的發展。目前，已開發和建設 了“小滾 鐘”、“西夏王 陵”、“沙坡 頭”、“沙 湖”等 著名的 旅 游 景點，而且，許多 旅游 景點和旅 游項目正處于開發建設之中，已開發的黃河漂流、沙漠探險、六盤 山 消 夏、生態觀光農業等特色旅游項目已受到了海內外游客的熱烈歡迎。2000年，寧夏旅游業實現總收入9.32億元，比上年增長了42%，接待旅游者人數和旅游創匯分別比上年增加了29%和55%，2001年“五一”黃金周，寧夏各大景區接待游客35.73萬人次，景點門票和娛樂收入857萬元，又比2000年同期分別增長了57.7%和47.6%，旅游總收入超過500萬元。寧夏已不再是被海內外人士稱為“中國旅游的最后處女地”和“被中外游客遺忘的角落”。但是，由于寧夏特色旅游業起步較晚，還存在許多不足。主要表現在：總體規模小，旅游飯店總數、旅行社總數、從業人數等均居西部各省之末；旅游資源處于粗放開發階段，有些景點的景區建設、服務設施建設和基礎設施建設方面還未達到標準；旅游產業結構不合理，旅游產品缺乏體系和層次化，不 能完 全適 應 多層 次 的 市 場 需求。旅 游企業 規 模 化、集 團 化、綜 合化 經營 程 度 低，從業人員素質亟待提高。

《寧夏旅游業發展“十二五”規劃》通過審議

“十二五”期間我區將打造“一個軸心旅游帶、三大旅游板塊、五個城市鄉村旅游圈”的產業空間布局。會議聽取了自治區旅游局關于寧夏旅游也發展十二五規劃編制情況的說明。“十二五”期間，我區要建成以首府銀川市為集散中心，以石嘴山、吳忠市、固原市、中衛市為副中心的“一個軸心旅游帶、三大旅游板塊、五個城市鄉村旅游圈”的產業空間布局。一個軸心旅游帶就是以402公里“黃河金岸”為軸心的沿黃城市旅游帶。自治區旅游局局長李春陽說。

【出錄音】“黃河金岸”旅游建設內容主要有：規劃與建設500公里生態文化景觀帶和旅游觀光休憩區；規劃與建設黃河陸路、水路觀光和水上運動、娛樂項目，開辟橫城至兵溝段夜游黃河線路；合理規劃與整合黃河與濱河大道周邊景區景點，避免重復建設和低層次開發；建成3—5個自駕車營地；規劃與建設分層級住宿與度假設施；建設門戶空間項目。完善“中華黃河壇”等景區景點的配套設施，使之成為黃河寧夏段的地標式建筑群。

三大旅游板塊包括，塞上江南新天府，賀蘭山歷史文化，六盤山紅色生態。塞上江南新天府板塊，重點建成一批具有現代旅游功能的大項目，包括：中阿論壇會議中心、中國國際穆斯林商品交易中心、中國區域性（寧夏）影視基地等。賀蘭山歷史文化板塊，完善賀蘭山東麓一線旅游休閑度假功能，建成賀蘭山東麓百里葡萄長廊；擴大蘇峪口國家森林公園的建設規模；完成賀蘭山巖畫景區保護工程；完成西夏陵景區擴建工程和拜寺口西夏皇家寺院遺址保護工程；規劃西夏城（主題公園）；建設三關口（赤木關）明長城陳列館；認真規劃滾鐘口景區，突出民國建筑特色和民國時期的寧夏歷史文化主題。六盤山紅色生態板塊，重點建設固原須彌山石窟擴建與保護工程，涇河源老龍潭生態文化區擴建工程，六盤山國家森林公園擴建工程，中國工農紅軍長征紀念地保護工程，固原古原州文化一條街

和固原博物館擴建工程，建設涇河源、白云山度假基地，火石寨生態休閑度假基地、彭陽農業生態觀光園區、隆德楊家店紅色生態和鄉村旅游基地等。

五個城市鄉村旅游圈是以五個地級市為中心，半徑50公里左右的城市旅游和鄉村旅游圈。同時，完善建設觀光旅游產品、休閑度假產品、戶外運動和康體健身產品、科普教育產品、深度體驗產品、自助游和自駕游產品、節慶會展產品等七大旅游產品體系。

自治區主席王正偉說，旅游是個朝陽產業，有著廣闊的發展前景和巨大的市場潛力。一定要規劃好論證好，從長遠著眼，整合旅游資源。

【出錄音】要想把寧夏的旅游做大做強做優做亮，如果各自為政根本做不大。怎么整合好這些資源就是要成立一個自治區的旅游集團公司，目標就是要上市。借鑒外地成功的做法。總體要有利于發展，有利于調動積極性，有利于做大做強旅游產業。

王正偉說，要完善服務設施，做優旅游產業。保持目前的旅游主要指標的增長態勢，旅游相關投入不能減；要增加文化內涵，不斷提升城市文化品位。要求今年以銀川為龍頭，不斷推出更多更好的、反映寧夏特色的旅游產品，增強寧夏旅游市場吸引力。

王正偉強調，要擴大旅游產業的對外開放。加大向西開放的步伐，適應國內外旅游市場的發展趨勢，加強旅游市場的區域合作；適應大旅游、大市場、大產業的發展要求，強化旅游管理部門的綜合協調職能，加強寧夏旅游的對外宣傳力度，切實提高旅游經濟綜合實力。

《寧夏旅游信息化2013－2015發展規劃》通過評審

寧夏智慧旅游建設邁上新臺階

1月19日，寧夏回族自治區旅游局組織召開《寧夏旅游信息化2013－2015發展規劃》暨《寧夏智慧旅游行動計劃》和《寧夏旅游目的地數字系統建設規劃》（以下簡稱《規劃》）評審會。由國家信息化專家咨詢委員會、國家旅游局、國家科技部以及區內相關部門的專家組成的評審委員會，對《規劃》進行了評審，這標志著寧夏旅游信息化和寧夏智慧旅游建設又向前邁出跨越性一步。

隨著全球信息化風起云涌，旅游行業信息化和智慧旅游的發展進程不斷加快。國家旅游局也將2014年確定為“智慧旅游年”，旨在全面提升旅游信息化水平。為了與國家智慧旅游建設保持同步，今年，寧夏將智慧旅游建設作為一項關系全局旅游產業發展的重點工作加以推進。目前，寧夏回族自治區旅游局正大力實施旅游信息化及智慧旅游建設，從旅游管理、服務、營銷三個方面展開旅游信息化工作。本次評審的《規劃》，將為寧夏旅游信息化發展及寧夏智慧旅游建設提供頂層設計和實施指南，此外，寧夏智慧旅游一期項目也將于近期完成招標，包括“寧夏旅游目的地數字系統”“寧夏旅游信息電子認證系統”“寧夏旅游景區游客流

量動態監測和服務系統”“寧夏旅游手機APP系統”“寧夏旅游電子門票分銷系統”等系統將進入開發實施階段，預計今年旅游旺季來臨前完成建設并運行。

據了解，隨著《規劃》內容的落實以及智慧旅游各項目建設的推進，將進一步健全寧夏旅游行業信息化發展體系，推進智慧旅游建設，提高旅游電子商務發展水平，同時，從游客出發，通過信息技術提升旅游體驗和旅游品質，為游客帶來更多便利，使游客利用手機和網絡就能在旅游信息獲取、旅游計劃決策、旅游產品預訂支付、享受旅游和回顧評價旅游的整個過程中都能感受到全新服務體驗，真正的實現“一機在手，游遍寧夏”。

《銀川市旅游發展總體規劃方案》出爐

銀川有望成為中國西部旅游休閑目的地城市

銀川日報訊（記者鮑淑玲）將原有的“把銀川規劃建設成為中國西部旅游目的地城市”修改為“把銀川規劃建設成為中國西部旅游休閑目的地城市”；在區域目標定位上，將原“國際回鄉風情旅游目的地”改為“國際休閑旅游目的地”??昨日，銀川市旅游局組織旅游業內專家對新出爐的《銀川市旅游發展總體規劃方案》(簡稱新《方案》)暨《兵溝旅游區重點區域提升規劃》進行論證。

新《方案》進一步強化旅游業作為銀川戰略性支柱產業的地位，新增做優黃河旅游觀光帶（中華回鄉文化園、水洞溝、黃沙古渡、兵溝大峽谷）和賀蘭山文化旅游觀光帶（鎮北堡西部影城、西夏陵、賀蘭山巖畫、蘇峪口）；開發建設若干旅游綜合體，包括永寧穆斯林文化旅游綜合體、西夏遺址與西夏城旅游綜合體、閱海旅游綜合體等；把永寧縣建設為旅游強縣，建設鎮北堡、楊和、玉泉營、掌政、黃河金岸華夏河圖等一批旅游強鎮。

在空間結構上，形成“一城兩核、兩帶三區”的總體戰略格局，（一城：即銀川城市旅游綜合服務區，兩核：即都市休閑核心體、濱河新區度假核心體，兩帶：賀蘭山東麓旅游發展帶、黃河金岸旅游發展帶，三區：賀蘭生態歷史旅游發展區、永寧回鄉風情旅游發展區、靈武—寧東鎮基地文化旅游發展區）在此基礎上形成“一城引領·兩核聯動，兩翼齊飛·三區驅動”的空間動態發展戰略，加快推進閱海、愛伊河、唐徠渠等重點水系、水景、公園等擴整、連通、綠化、亮化和美化，積極推進黃河銀川段建設與發展，打造“塞上湖城，西北水鄉”。在空間動態發展戰略中，重點發展都市休閑度假、都市休閑娛樂、商務會展、文化體驗產品，承擔旅游集散、信息咨詢、旅游綜合服務等功能，重點建設夜間旅游、水上旅游、餐飲美食和休閑娛樂等幾個特色系統。都市休閑核心體和濱河

新區度假核心體差異互補、聯動發展。閱海板塊建設中阿經貿博覽會永久會址、閱海旅游綜合體、銀川旅游綜合服務中心等項目；打造一臺集回族文化、西夏文化、黃河文化于一體的“印象銀川”歌舞晚會；擴整、連通閱海、愛伊河、唐徠渠等重點水系，開通水上游線，修建碼頭，綠化美化亮化兩岸景觀；以鼓樓、玉皇閣、南關清真寺為核心，修繕和恢復老街景觀；將文化城、新華街和解放街打造成特色旅游購物街區；建設民族特色和文化特色的美食城或美食一條街。濱河新區以國家兩區建設的戰略構想為指導，依托“旅游既城市、城市既旅游”的建設理念，引進國內外投資集團建設空港保稅區、黃河金岸·華夏河圖、希諾國際健康城、三弦國際穆斯林城等大型項目，重新打造以康療、文化及購物等功能于一體的濱河旅游核心體。

新《方案》將“西部自駕游線”修改為北京-太原-延安-銀川-蘭州-西寧-拉薩；北京-銀川-阿拉善-額濟納-酒泉-嘉峪關-烏魯木齊；北京-鄂爾多斯-銀川-延安；西安-固原-中衛-銀川；呼和浩特-鄂爾多斯-烏海-銀川-蘭州-西寧。將銀川東線旅游修改為“銀川市區-中華回鄉文化園-水洞溝-黃沙古渡-兵溝大峽谷-華夏河圖”；將回鄉風情旅游修改為“銀川市區南關清真寺-中阿論壇永久會址-永寧穆斯林文化旅游綜合體-鶴泉湖濕地旅游區-現代農業觀光旅游區-玉泉營葡萄酒小鎮”。

與會專家在認真聽取規劃單位對《方案》的匯報后，分別針對城市形象定位、集群發展、交通配套等，對《規劃》進一步修改提出了各自的意見和建議。

智慧旅游建設助力寧夏旅游產業發展

近一年來,自治區旅游局按照自治區黨委政府關于寧夏旅游產業發展的要求，結合我區實際，加快推進寧夏智慧旅游建設工作，從旅游信息化頂層設計到智慧旅游系統開發都取得了階段性成果。目前，寧夏智慧旅游一期項目，主要包括寧夏旅游目的地數字系統、寧夏景區游客流量動態監測與服務系統、寧夏旅游電子門票分銷系統、寧夏旅游信息電子認證系統、寧夏旅游電子政務平臺和寧夏旅游APP應用平臺等已經基本開發完成，正在進行內部測試和部署，將于近期上線。寧夏智慧旅游一期建設為我區旅游信息化發展奠定了堅實的基礎。

一、高起點編制2013-2015發展規劃，做好頂層設計

為了充分發揮我區智慧旅游建設的后發優勢，自治區旅游局在借鑒兄弟省份成功經驗的基礎上，全面梳理我區旅游信息化的現狀，先后對五市旅游局和100多家旅游企業進行調研，反復論證寧夏智慧旅游項目，去年編制完成了《寧夏旅游信息化2013-2015發展規劃》，確定了以“一個中心、三大體系”為寧夏旅游信息化建設的總體目標。即，以建設寧夏智慧旅游云數據中心為依托，構建寧夏旅游產業管理與網絡運營體系、寧夏旅游公共信息服務體系和

寧夏旅游資源市場營銷推廣體系“三大體系”，開發寧夏旅游目的地數字系統、寧夏景區游客流量動態監測與服務系統、寧夏旅游電子票務分銷系統、寧夏旅游信息電子認證系統、寧夏旅游運行監測系統、寧夏旅游智能導游系統、寧夏旅游網絡營銷管理系統、寧夏12301旅游服務熱線系統、寧夏旅游政務平臺、寧夏旅游APP應用平臺等多個支撐系統。作為寧夏首部自治區級旅游信息化規劃，這部規劃立足寧夏旅游產業發展，對寧夏旅游信息化建設進行頂層設計，為寧夏智慧旅游建設提供了理論依據和實踐方向。

二、建設智慧旅游一期項目，夯實寧夏旅游信息化基礎。

今年，自治區旅游局按照《寧夏旅游信息化2013-2015發展規劃》確定的目標任務，進行智慧旅游一期建設，主要包括寧夏旅游電子門票分銷系統、寧夏旅游信息電子認證系統、寧夏景區游客流量動態監測與服務系統、寧夏旅游目的地數字系統、寧夏旅游電子政務平臺和寧夏旅游APP應用平臺等，構建寧夏旅游信息化的基礎。

寧夏旅游電子門票分銷系統為我區各景區搭建了一個電子門票公共分銷平臺，全國以至境外旅游線上服務商和旅游企業均可通過此系統銷售我區旅游門票。在解決我區門票多渠道分銷預定的同時，此系統累積的大數據也將對我區旅游精準營銷提供支持。通過后期擴展，這一系統還可應用到餐飲、住宿和娛樂等在線預定銷售領域。

寧夏旅游信息電子認證系統是對區內各類旅游企業以及導游等旅游管理服務對象進行動態電子認證的誠信信息管理系統，每個經認證的對象將獲得唯一的電子認證標簽（二維碼）。游客可以更放心便捷地享受認證旅游企業和導游提供的服務，行業管理部門可通過監督檢查和系統投訴留言等對旅游企業和導游服務質量進行跟蹤和動態管理，旅游企業可通過獲得高等級的電子認證進行企業誠信宣傳等。此系統將奠定我區旅游誠信體系建設的基礎。

寧夏景區游客流量動態監測和服務系統充分利用手機定位和小區短信技術，實現對景區游客流量的實時動態監測。利用監測數據，可對景區游客流量提前預警，提高行業管理水平，提升游客旅游體驗；對游客來源構成和駐留習慣等進行分析，對旅游營銷決策提供支持；遇到突發情況，能夠及時發布定向的提示引導信息，提高應急處置效率。

寧夏旅游目的地數字系統是為到達寧夏和計劃來寧夏的游客提供專業和完善的旅游信息的服務型網站系統。其提供的信息服務不是簡單的陳列旅游資源和要素，而是以游客需求為出發點，注重信息之間的關聯，按照游客思維邏輯組織和呈現旅游信息，為游客提供整體性的信息和相關服務。

寧夏旅游電子政務平臺以實現“一站式”政務服務為建設目標，力圖解決多個政務管理系統之間的信息交換和流程整合問題。平臺按照區、市和縣三級行政管理進行設置，實現政務信息的分級報送、審核和發布管理，是我區各級旅游主管部門網上辦公、政務公開、政策法規發布、招商引資等工作的在線平臺。

寧夏旅游手機APP平臺是目的地數字系統在移動互聯網上的補充。平臺提供信息查詢、線路預訂、旅游點評、行程規劃、社區分享等功能，后期開發還將增加在線導覽和電子導游等服務。

三、注重新媒體應用，拓展旅游營銷渠道。

自治區旅游局高度重視新媒體和自媒體在寧夏旅游宣傳推廣中的應用，專門研究境內外新媒體特點，逐步探索建立一套符合寧夏旅游營銷實際的境內外新媒體營銷系統。目前，自治區旅游局已開通寧夏旅游官方微博和微信。其中，寧夏旅游官方微博粉絲數量已突破14萬。寧夏旅游官方微信正在結合智慧旅游一期建設進行二次開發升級。利用境外社交媒體如臉譜網（Facebook）和推特網(Twitter)等推廣寧夏旅游的工作也已經啟動。

寧夏智慧旅游一期建設完成后，自治區旅游局將立即啟動智慧旅游二期建設，主要包括寧夏旅游運行監測平臺、智能導游系統、目的地數字系統的客源地本地化平臺等。通過智慧旅游一系列項目建設，將逐步實現我區旅游業的智慧管理、智慧服務和智慧營銷，為將旅游業建設成為人民群眾更加滿意的現代服務業和將我區建設成為特色鮮明的國際旅游目的地提供強有力支撐。

昨天召開的自治區政府第110次常務會議審議通過了《寧夏旅游業發展“十二五”規劃（送審稿）》。新的“旅游版圖”用鵝黃、天藍、碧綠和金黃四種顏色將寧夏大地劃分為“一個軸心旅游帶，三大旅游板塊，五個城市鄉村旅游圈”，推出15條精品旅游線路，7大旅游系列產品，深度挖掘寧夏的勝利之紅、生態之綠、大漠之美，重構“塞上江南·神奇寧夏”旅游版圖。

旅游業發展新五年規劃提出，到2015年全區年接待國內外游客1600萬人次，旅游總收入以每年20%的速度奔跑，到2015年達到168億元，旅游業年總收入占全區GDP的5%。旅游直接從業人員增加2萬人，旅游業占第三產業收入比重達到12%，成為第三產業的龍頭。“十二五”期間，全區旅游業固定資產投資將超過500億元，主要用于改善景區基礎設施，建設旅游專線公路和旅游宣傳等方面。

“十二五”期間，寧夏將構建以銀川為中心，石嘴山、吳忠、固原、中衛為副中心的“一個軸心旅游帶，三大旅游板塊，五個城市鄉村旅游圈”，即以402公里“黃河金岸”為軸心的沿黃城市旅游帶，“塞上江南新天府、賀蘭山歷史文化、六盤山紅色生態”三大旅游板塊和以五個地級市為中心、半徑50公里左右的城市和鄉村旅游圈，把寧夏建成海內外旅游者向往的、具有強大市場競爭力的中國西部特色旅游目的地和面向穆斯林的國際旅游目的地。

自治區主席王正偉指出，要把旅游業作為一個支柱產業來規劃設計，整體構思、統一規劃全區旅游版圖。要集中力量整合旅游資源，將寧夏旅游做大、做強、做優、做亮。本著“有利于旅游業發展，有利于調動各方積極性，有利于旅游資源做大做強”的原則，借鑒外地成功做法，適時成立自治區旅游集團公司，爭取上市。加大投資力度，完善基礎設施建設。將人文景觀與自然風光結合起來，深入挖掘歷史文化遺產，以文化為內涵打好特色旅游牌。面向市場，面向游客，加快推出以地方文化為主要內容的旅游文化項目和產品，拉長產業鏈條，提升產業化水平。擴大對外開放，吸引更多的游客到寧夏觀光旅游，加大宣傳力度，在國內主要媒體宣傳寧夏的秀美風光，使寧夏旅游業在新起點上實現新突破。（記者李東梅）

第三篇：旅游業發展演講稿

好的演講稿可以引導聽眾，使聽眾能更好地理解演講的內容。在日新月異的現代社會中，演講稿應用范圍愈來愈廣泛，大家知道演講稿的格式嗎？下面是小編精心整理的旅游業發展演講稿，歡迎閱讀與收藏。

旅游在當代人的生活日記里已經占有了不可或缺的一席，只要有充足時間，連經濟條件都可以忽略而選擇旅游。

旅游以什么為魅力，吸引著如此巨大的人群爭相奔走，而樂此不疲呢？這個答案無法以數量計，有的是為了放松心情，有的是為了開闊視野，也有的是想增長見識，更有通過旅游來磨練個人獨立生存以及適應環境的能力等等，但無論出于什么目的，旅游的人群越來越壯大卻是不爭的事實。特別是國民旅游熱的潮流更為旅游業帶來了前所未有的商機。

應該說，中國的全民旅游才是旅游業最有潛力，也是最應該開發的市場。這么說有三點理由，一是中國國民的經濟實力已經勿庸置疑；二是國內的旅游勝地真的不勝枚舉；三是旅游業的經營效益大家有目共睹。

但中國國民的旅游意識還沒有完全的開放，13億國民中，至少有8億國民是有條件、有能力選擇旅游的，但實際的參與水平卻未達到應有人群的千百分之一。現有的國民旅游群體中至少有半數以上是重復旅游甚至是N次出游。

這種狀況的出現就是國民的旅游意識還不及格，沒有認識到旅游的好處和帶來的收獲，要不然都說中國人的小農意識在世界上舉足輕重呢。

再看看英國人，英國人成年后，不是以誰資產多、誰結婚早、誰學歷高為榮，而是以誰走過的地方多，游學的時間長為榮，在旅游中學習，在對比中提高，這樣的一個國家，這樣的一種風氣，它的社會進步速度，經濟發展水平，國民生活質量可想而知。

再把目光拉回現實，雖然中國的國民是后知后覺，但亡羊補牢，為時未晚，中國旅游社會化趨勢正在逐漸成形，中國國民出游的中興時代已經迫在眉捷，旅游業應該做好大軍壓境，知已知彼，決戰決勝的萬全準備。為此，我準備了三點意見供大家參考。

一是不能讓國民對出游失去興趣。要整頓旅游市場，嚴厲打擊旅游景點制假販假、高買高賣、惡意欺詐等行為，實行旅游景區規范化管理，為游者提供一個舒心、愉悅的旅游環境，保護好國民出游的積極性。

二是要讓游者對旅游景點流連忘返。提高導游的素質，創新導游詞，生動活潑的介紹旅游景點的歷史人文背景，富予每個景區景點美麗的神話，用善意的謊言引起游者的睱想和思索，讓游者總能留下意猶未盡之感。我們的景點需要培植更多的回頭客。

三是要強化旅游設計的品牌效應。設計更多的旅游品牌，無限延伸旅游路線，給游者更多的選擇空間，把紅色之旅、自然之旅、城市之旅、探秘之旅、自由之旅等做成專業品牌，避免魚目混珠，做成四不象。

我的初步的設想已經公開，愿有共識的朋友借步切磋，共成大舉！

生態旅游是可持續發展理論在旅游業上的應用，是在不破壞環境的前提下，以自然環境為主要活動舞臺所進行的一種對生態和文化負責的旅游。簡單地講，生態旅游就是把旅游和環境保護緊密結合起來的旅游。檢驗生態旅游的標準有三條：一是旅游對象是原生和諧的生態特色，二是旅游對象應該受到保護，三是要有當地居民參與。它與一般觀光旅游比較有許多獨有的特點，如旅游活動場所的自然性、以生態文明觀為基礎的高品位性、可持續性及活動項目的參與性與教育性等。世界旅游組織秘書長弗朗加利指出：“生態旅游及其可持續發展肩負著三個方面的迫在眉睫的使命：經濟方面要刺激經濟活力、減少貧困；社會方面要為最弱勢人群創造就業崗位；環境方面要為保護自然和文化資源提供必要的財力。”現在適合大力發展生態旅游的地區，大多數處在經濟不發達、開發力度很小甚至是無人問津的地方。

文成縣長期以來受地理環境因素制約，經濟發展相對滯后，沒有大的工業污染源，縣境植被繁茂，山峻谷幽，座座湖泊如珍珠散落，條條江河似項鏈纏繞，擁有清新的空氣、潔凈的水體、奇妙的景致和保存完好的歷史名人廟、墓遺跡，是一處難得的生態旅游處女地。按照生態經濟學和旅游經濟學等規律，去開發利用，給當地的人民擴大就業門路帶來經濟實惠，以擺脫長期的落后現象，無疑是逐步走向富裕的最佳選擇。因此，對文成生態旅游業發展進行研究，促進欠發達的文成完成全面實現小康社會的目標有著積極的現實意義。

一、文成縣生態旅游業發展的現狀

⒈動植物資源。文成縣國土總面積平方公里，其中山地，丘陵面積占總面積的以上，森林覆蓋率達，人口大多聚居于河谷平疇之處。境內山巒綿延起伏，溝谷縱橫交錯。深山密林處，人跡罕至，成了鳥獸的樂園，各種野生植物的天堂。縣境內現存很大一部分次天然植被，有各種木本植物科，屬，種。其中連香樹、鐘鄂木、福建柏、鵝掌楸、香果樹、天竺桂、沉木樟等種國家二級保護植物，閩楠、南方鐵杉、天目木蘭、天女女、銀鵲樹等種國家三級保護植物。野生名貴藥材有種。被列為國家重點保護的珍稀動物有云豹、黑麂、黃腹角雉、短尾猴、獼猴、金錢豹、金貓、白頸長尾雉、、水獺、大鯢等種。其它兩棲類、爬行類和鳥類等動物余種。比我省臨安天目山國家自然保護區還要豐富。所具備的這些基本條件，既屬于生態資源，又是令人沉醉的生物景觀，是攬勝探幽，乃至開展科學考察的理想場所。

⒉山水資源。文成縣地處洞宮山脈之羅山余脈。大自然的鬼斧神工，造就了縣境諸多俊秀綺麗的山川。最高的楊頂崗海拔米，海拔超過千米的山峰就有座，幾乎遍布全縣各地，高曠絕塵的朱陽九峰景區，九座奇峰比肩傲立，猶如倚天巨劍直插霄漢。其中海拔米的亢五峰，壁險崖危，尤為雄渾，游客到此，無不嘆為觀止。座座山峰和豐茂的植被孕育條條河流，由于落差巨大，河流中瀑布相連，蔚為壯觀。被譽為“神州第一瀑”的百丈飛瀑，由頭漈、二漈和三漈三級相連構成。形成了總高米的壯美景象。其中頭漈高米，比全國著名的雁蕩山大龍湫瀑布還高米。此外還有眾多深藏于大山幽谷之中風姿迥異的大小瀑布數百處。具有開發價值的有峽谷景廊、朱陽九峰、銅鈴山峽、巖門大峽谷景區內的“山坑三瀑”、“陰陽瀑”、“三疊瀑”、“百折瀑”、“九龍瀑”、“三潭三瀑”以及“中曲瀑”、“含羞瀑”、“三重漈瀑”、“虎口雙瀑”等，瀑瀑皆飛珠濺玉、氣象如虹、風光無限。國內旅游專家考察后稱文成為“百瀑之鄉”。飛瀑狂瀉，日夜不息，亙古至今。懸瀑之下，皆形成深潭。其水明凈如鏡，其境幽蔭可人。最具有代表性的是國家級森林公園——銅鈴山景區，景區內叢林蔗天，峽谷幽深，溪澗潺潺，空氣新鮮，壺穴奇形怪狀，目不暇接，令人叫絕，全國著名風景專家北大謝凝高實地考察，定位于“壺穴奇觀，華夏一絕”。

文成之山峰俊崖危，文成之瀑雄渾壯美；文成之峽幽深奇幻。高山間，飛瀑下，奇峽幽谷渾然天成。峽谷中清流激湍，鳶飛魚躍；兩岸奇峰壁立，古木參天，危崖兀突，獸戲鳥鳴，一步一景，引人入勝。經有關部門勘探，具有開發價值的峽谷達多處。尤以銅鈴山峽，巖門大峽谷，峽谷景廊為最具特色。其中最壯觀的巖門大峽谷，被國內旅游專家稱為“華東第一峽”。峽谷中飛瀑高懸，壺穴珠連，碧潭秀水美不勝收，使人留連忘返。

文成秀水孕育了一批神奇的湖泊，具有代表性當屬飛云湖與天頂湖。飛云湖，其集湖面積達平方公里，屬浙南第一大湖，湖水清澈如明鏡，四周青山屏列，茂林修竹綿延數十公里。湖光倒映山色，堪稱人間仙境。天頂湖座落于海拔米的高山之上，集湖面積平方公里，與杭州西湖相仿，湖中有島，島上鷺飛獸走，木秀花香，泛舟碧水，天光云影盡收眼底，令人心曠神怡，該湖由于地勢較高，夏可避暑，冬可賞雪，被譽為人間瑤池，極具開發價值。

⒊人文旅游資源。文成縣是我國歷史上被譽為“大明第一功臣”劉基（字伯溫，謚號文成，封誠意伯）故里。劉基學富五車，才高八斗，精通天文地理，神機妙算，運籌帷幄，輔佐朱元璋完成帝業。鞏固了當時社會的穩定，推動了經濟的發展，歷史界公認其為一位卓越的軍事謀略家，政治家、思想家和文學家，劉基故里的明代建筑有廟宇、墓葬、民居、祠堂、牌坊、亭臺廊閣，以及部分的書籍、文獻真跡。其中劉基廟、墓被列為國家重點文物保護單位，是一處不可多得的歷史人文景觀資源和彌足珍貴的旅游財富。此外，還有富相國（富弼，宋相）祠，趙超構故居，及一批古民居、古村落、摩崖石刻、紅軍挺進師創建的武裝斗爭根據地等具有旅游開發價值的歷史遺跡，文化積淀極為深厚。

文成是個多民族聚居的地區，除漢族外，畬、壯、回、滿、布依、蒙古、高山、土等個少數民族長期在此繁衍生息，共計有萬人口，其中在縣境生活歷史最長（始遷于明嘉靖年），現有人口萬，是浙南地區重點畬民聚居地。縣內各少數民族文化藝術積淀深厚，各種民俗表演精彩紛呈，風情獨具，特色鮮明。從而為文成生態旅游事業的發展，提供了豐富的人文資源。

⒋景區開發初具規模，交通、服務、接待能力日趨提升。文成風景旅游業起步較晚，年才開始資源調查和風景區規劃，年月日，百丈漈景區被省人民政府批準為省級風景名勝區，同年組建風景旅游管理局。十年間，從資源保護、景區開發、基礎設施建設、市場開拓諸方面均取得了一定成效，生態旅游進入了較好的發展時期。目前省級風景區已開發了峽谷景廊、百丈飛瀑、天頂湖、朱陽九峰、劉基故里、銅鈴山峽、飛云湖等景區。初步構成了文成南北黃金旅游線。在浙江省“游客喜愛的樂園”評選活動中，榮獲全省第五名；被評為溫州市首批“文明風景旅游區”。

經過幾年的建設，文成縣的綜合接待能力有了較大提高，已擁有三星級賓館一家，較為高檔的旅游飯店、賓館余家，客房多個；各類上檔次的餐館多家，文化娛樂場所余處，國內旅行社家，各種出租車多輛，游船多艘。⒍兩條省道貫穿縣境，目前正在拓寬、改造，完工后到溫州、青田僅需一個小時，到杭州只需個多小時。現已基本解決了“吃、住、游、行、購、娛”等諸要素。年全縣各生態旅游景區接待游客達萬人次，社會綜合創收達萬元。××年接待游客達萬人次，社會綜合創收萬元。

總之，文成縣生態旅游資源豐富，交通、接待等條件初步完備，已具備開發生態旅游業的先決條件。

二、文成生態旅游業發展中存在的問題

從文成縣現有的生態優勢出發，中國共產黨文成縣委、縣人民政府提出打造生態旅游縣的奮斗目標，從旅游經濟學的角度分析，無疑是振興文成經濟、走可持續發展道路，造福子孫后代的正確選擇。但從一段時間的工作實踐來看，仍存在許多薄弱環節。具體表現在以下幾方面：

⒈規劃滯后，引發行業間利益之爭，導致珍貴的自然資源得不到保護。文成風景旅游業起步較晚，上世紀九十年代初期才開始做籌備工作，發展生態旅游，更是近幾年才提出來的開發口號，因而造成了旅游規劃的落后，使一些珍貴的自然資源逐漸流失。例如，被國內風景旅游專家譽為“壺穴奇觀”的銅鈴山森林公園生態旅游景區的壺穴景觀，因前幾年建造高嶺頭水電站，上游水源被截流，下游流量不足，導致泥沙淤泥，久而久之，大有千年壺穴被填埋，整個景觀消失之虞。同樣原因，百丈飛瀑景區，由于年代建造了水電站，水源被截斷。使得高米的“神州第一瀑”，因無水而象個喪失了靈魂的軀殼，失去九天懸河的氣勢和魅力，令游客深感失望的同時又甚為惋惜。并由此而引發了一場到底該不該廢電站而還百丈飛瀑以本來面目的大爭論，旅游與電力部門以各自的利益出發，各執一詞，唇槍舌劍，到頭來費力又耗財，弄得莫衷一是，爭無定論。

⒉宣傳推介力度不足，使文成景區的知名度不高，影響了文成旅游業的發展。文成由于受地理環境因素的制約，經濟發展落后于周邊地區。古往今來，文成人為生存，大多采取走出山門，到經濟較發達的地區或務工或投資，以謀求發展。而外界很少有人到文成投資興業，因而外人缺乏對文成的了解，文成的秀山麗水，奇妙風光，猶如一位久養深閨的絕色佳人，而未為世人所知。文成打造生態旅游縣，其對外宣傳工作顯得十分重要而迫切。由于宣傳力度不足，使得國內乃至省內的旅游機構及游客，多數不知文成地處何方，更不知文成的生態資源和旖旎風光，導致少有人問津涉足。既使有所耳聞者，也往往了解不透徹而鬧出笑話，其中有一批游人，因慕名文成的銅鈴山風光，卻把車子開到了瑞安桐嶺山，遍找桐嶺山而無景可賞，無假可度，弄得高興而來，掃興而去。

⒊環保意識淡薄，景區污染加劇，不利于生態環境保護。文成生態旅游業已初具規模，各地游客慕名而至的與日俱增。但有關部門目前著重于景點的開發與建設工作，忽略了對環境保護的宣傳與落實工作。因而造成了景區環境的污染。筆者走訪了銅鈴山森林公園，峽谷景廊，飛云湖等景區，隨處可見被丟棄的飲料罐、塑料袋、紙屑等雜物，有的游人甚至隨處便溺，有的景區內還存在開山采石，砍伐森林，破壞植被等現象，凡此種種，給景區環境造成極大的危害。

三、文成生態旅游業良性發展的對策

⒈科學規劃生態旅游，實現旅游業可持續發展。加強旅游規劃是旅游業有序發展的客觀、必然要求。旅游規劃工作是適應旅游發展自身內在要求和市場發展需求，合理保護、開發旅游資源和產品，進行旅游基本建設及行業管理等的有效手段。從一定意義上來說，規劃是旅游業發展的總譜，是旅游業發展戰略、目標、措施和各方面工作的總成，是旅游業發展基本格局與產品結構的系統表述，一個好的規劃是事業實現有序發展的基礎和前提。加強旅游規劃工作，充分發揮規劃的指導作用，并通過提高水平、高質量的規劃管理，實現對旅游業發展的宏觀指導，對于促進旅游業快捷、健康、有序發展具有十分重大的意義和作用：一是保證生態旅游的有序性，避免發展中的盲目性，二是保證生態旅游業和相關行業的相互配合、協調發展，三是保證生態旅游資源有效的利用和結構上的合理性，四是保證生態旅游業的可持續發展。

文成的生態旅游資源較為豐富，可以開發利用并產生經濟效益的生態旅游資源也較多，但從投入產出的角度看，生態旅游有一個有效利用的問題。在一定地域內，在一定的時期中，并不是生態旅游資源開發得越多越好，要與生態旅游業的發展狀況相適應。與一定的客流量相適應。生態旅游資源開發利用偏少，不能構成對游客的吸引力，不能滿足游客的需求，會造成生態旅游業發展的阻礙；超越生態旅游業發展的需求，就會導致所開發生態旅游資源的閑置。目前與文成生態旅游與之相配套的交通條件、通信、接待、購物、娛樂等設施相對滯后，一定程度上造成游客的不滿意感受。因而影響了游客對文成生態旅游業的總體形象。文成的.生態旅游業屬初創階段，必須設計一套科學合理，高起點、高水平，具有前瞻性的規劃開發方案。統籌全縣生態旅游資源，以優美的自然景區為中心，以旅游交通線路為廊道，逐步形成飛云湖——巖門大峽谷——銅鈴山——劉基故里——朱陽九峰——百丈漈——峽谷景廊的旅游黃金線，并以旅游區（點）為節點，建構旅游資源區域體系。根據文成的實際，以銅嶺山、百丈漈為核心，周邊飛云湖、巖門大峽谷、朱陽九峰、峽谷景廊、伯溫故里等個各具特色的風景旅游區與核心區形成互補的第二圈層結構，再輔以生物與環境互補，造就國家級森林公園；植物補動物，大環境之靜補飛禽之動，使生態系統結構完善。

從生態旅游規劃開始，政府必須承擔起保證健康與安全、維護公平貿易、保護消費者利益和進行交通基礎設施建設。同時有責任為發展前景良好的行業項目提拱財政資助，在縣財政建設資金有限的情況下，政府應該轉變投資理念，制定優惠政策，加大招商引資力度，吸引更多的資金投入，逐步完成規劃目標。

⒉加大宣傳力度，提高景區知名度。由于經濟的落后和地理環境的偏僻，影響了文成在外部世界的知名度。文成初打生態旅游品牌，境內的明媚風光，優雅環境，更是養在深山人未識。發展生態旅游業有良好資源的基礎上，關鍵是客源問題。隨著國家經濟的持續發展，社會各階層的人們迅速地富裕起來。其消費觀念也有了很大的轉變。其中用于生態旅游，度假休閑的支出日益增多。人們在緊張的工作之余，都急切需要尋找一方幽靜宜

人的自然山水環境來放松心境。溫州乃至整個浙江及上海等地經濟發達，富人眾多。據調查，本省的富裕人群中，了解文成生態佳境的人寥寥無幾，每逢節假日，他們舍近而求遠，結伴前往國內其它知名景區度假，而置較近的文成山水勝境于不顧。究其原因，就是我縣對生態旅游的宣傳推介力度不足。因此，必須徹底放棄酒香不怕巷子深的傳統觀念。酒香也應勤吆喝。以百丈漈飛云湖晉升國家級風景區為契機，加大宣傳力度，提高知名度，吸引人們的注意力，爭取客源。去年，縣委宣傳部邀請國內十余家晚報社記者來文成采風。各報記者無不被文成的風光所傾倒。個個拍案驚奇。爾后，介紹文成生態風景的報道，游記紛紛見諸報端，因而收到了良好的效果。

筆者認為，今后的宣傳推介工作，還應不定期邀請一批在國內外有影響的作家、書畫家、攝影家、影視劇組來文采風和創作，利用他們的作品作媒介，宣傳文成的生態旅游風光，中華民族自古崇尚文化，崇尚名人，名人名家對事物的影響是顯而易見的，廬山香爐峰瀑布遠沒有文成百丈飛瀑雄壯，卻因李白一句：“飛瀑直下三千尺，疑是銀河落九天”而蜚聲海內外，令幾多游人心馳神往，至今憑吊詩仙遺蹤，求一睹瀑布芳顏的游客絡繹不絕。文成古道上的紅楓，完全可以與愛晚亭之楓媲美，卻寂立道旁，少有人問津。原因是文成之楓沒有愛晚亭之楓那樣幸運，沒有象杜牧那樣的詩人光顧，沒有“停車坐愛楓林晚，霜葉紅于二月花”那么美麗詩句的點染，缺乏的正是景區的文化內涵。游愛晚亭的人與其說是去看楓賞葉，還不如說是去品味詩的意境。其詩句之美，已遠遠超越了自然景色之美。正所謂“山不在高，有仙則名，水不在深，有龍則靈”。名人文化的影響，就是景區的“仙”與“龍”，有著極大的感召力。

加強文成生態旅游風光的宣傳，還應動用另外一支大軍。文成是個著名的僑鄉，近百年來，累計有萬移居世界各地的文成籍僑民。改革開放以來，文成有十萬多人到全國各地投資創業，或打工謀生。不妨把文成的生態環境美景，制作成精美的畫冊、光盤，通過這支人馬帶到全國乃至世界各地，讓這支大軍人人都成為宣傳員和業余導游，效果將是不言而喻的。

⒊加大保護和執法力度。保護一直是生態旅游的一大特點，保護生態環境是為了維護生態旅游區生態系統的生物成份與環境條件，使其較好地相互適應，相互融合。各種生物都各得其所，共同繁榮。這也恰恰是生態旅游區環境對游人的吸引力所在。因此，維護生態系統的平衡，就是保護生態旅游業發展的基礎。生態資源是不可再生的，一定要處理好保護與開發的關系，做到先保護后開發。當外界的干擾超出生態系統的承受能力，生態平衡一旦被打破，就需要很長時間的恢復。所以，保護生態旅游景區的生態平衡，消除人為破壞與污染，顯得十分重要與急切。

一方面，加強環保設施建設，文成生態旅游景區的環保設施建設較為薄弱，一些景區內幾乎找不到果殼箱，幾百米內沒設置供游人們“方便”之所。這些都非難事只需加以投入便可解決。另一方面，鼓勵旅游區當地居民參與旅游業，為保護提供動力。同時，加強環保宣傳，可采取在門票或旅游指南上印制有關環境保護的規章、警句，在旅游區適當樹立一些警示牌，提高游客注意環保，也可對導游人員進行環保知識培訓，使他們既講解景點構成特色，又對游人進行環保意識教育等措施。提高旅游者的環保意識，使他們自覺消除不文明行為，是保持生態旅游景區免受污染的關鍵。

加強生態旅游景區的制度管理與執法力度尤為重要，它是維護生態旅游業可持續發展的保證。生態旅游景區應制訂相應的管理規章，落實國家有關環保，森林、水資源保護等法律、法規、堅決打擊盜伐森林，污染水源，偷獵野生動物，在景區內開山采石等違法違規行為，以確保文成生態旅游業的可持續發展

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第四篇：旅游業發展考察報告

旅游業發展考察報告

20xx年x月x日至x月x日，xxxx等部門負責人一行9人，實地考察了無錫、杭州、西安、婺源等地特色旅游。通過7天的考察我們發現，他們不僅有深厚的文化底蘊，而且得到了充分挖掘和放大，年游客量和旅游收入都在逐年增長。雖然我們的旅游業發展與他們相比有許多相似之處，但也有許多經驗值得我們參考借鑒。

一、旅游發展，規劃先行

旅游發展的目的是吸引更多的游客前來觀光、休閑和娛樂，為此，我們旅游發展的規劃不能只局限于本地發展需要，而要放眼全國，乃至全世界，充分調查研究游客對旅游景點的要求，了解他們心目中的理想旅游目的地形象，而我們的旅游景點打造就要結合我市的實際情況，一切以游客的需求為規劃發展方向，多層次、全方位打造精品、特色旅游景點，這樣的旅游景點才能吸引游客，才能真正留住游客。省委省政府對我市旅游業發展提出了“打造中國第一山，建設國際旅游城市”的宏觀發展目標，為此，我市旅游發展下一階段就要緊緊圍繞“旅游興市”發展戰略，充分發揮xxx世界自然與文化遺產的旅游資源優勢，培育壯大旅游支柱產業，力求將我市建設成為旅游內涵豐富，景觀風貌獨特，配套設施 1

齊全，具有較高國際知名度的國際旅游目的地城市。

二、加大投資，打造精品旅游景點

旅游要發展，要吸引更多的游客前來觀光、休閑，最重要的是要打造能讓游客駐足觀賞的精品旅游景點，要讓廣大旅客在放松心情的同時，享受一場精彩的視覺盛宴。不僅要讓前來的游客流連忘返，更要通過他們介紹給更多的人前來觀光旅游。此次考察的無錫靈山大佛，該景點以花園式開發，雖然景觀點并不多也沒有我們深厚的佛教文化底蘊，但他們投入大量資金，建成了亞太地區永久的佛教會議殿堂，并高標準打造，在“新、奇”上大做文章，不僅讓廣大游客有置身花海園林的愜意，也被新奇的景觀所震撼。縱觀我市旅游景點的建設，雖然有許多共通之處，但在精品旅游項目的建設上，還存在一定的差距。接下來，我們要做的是通過強有力的招商引資手段，引進資歷、資金雄厚的社會團體，高起點、高標準建設一批具有深厚地方特色文化的精品旅游景點，特別要從我市深厚的佛教和武術文化出發，讓廣大游客真正領會到我市的文化精髓。但就目前我市引進的旅游項目來講，房地產開發項目占旅游項目比例偏大，這就提醒我們，在今后的項目引進中，一定要重點建設精品旅游項目。

三、挖掘地方文化，大力發展大型文娛節目

此次考察，給我印象頗深的是他們充分挖掘了地方特色文化，大手筆、大制作，推出大型的帶有地方特色的文娛節目深深吸引住了廣大游客，不僅給游客帶來了震撼、精彩的文娛節目，還使廣大游客進一步了解了廣為流傳的地方特色文化。許多游客慕名而來，為的就是享受盛大的視聽盛宴，僅杭州的宋城，年游客量就在350萬人次左右。回頭看我們xxx市，我們雖然有深厚的佛教、武術、茶文化，但都沒有得到很好的挖掘，發展潛力十分巨大。我們接下來要做的就是，利用一切可能的手段引進資歷雄厚的社會團體，把我市的優秀文化展示給廣大游客，不但要留住現有的，還要吸引更多的旅客自發前來。在搞好地方文娛節目的同時，還要抓好以下三方面：一是以佛教文化旅游為核心的觀光體驗旅游，開發佛教文化觀光、佛教文化體驗和佛教文化修學三大佛教文化產品系列，將佛教文化融入到“食”、“住”、“行”、“娛”、“購”、“游”等各要素中，營造空寂寧靜、風格各異的禪境。二是以武術文化為代表的強身健體旅游，以峨眉生態健身文化為依托，結合峨眉道家與佛家的養生思想，打造峨眉武術健身產業基地。三是以茶文化為代表的靜心休閑旅游，重點開發竹葉青生態茗園和仙芝竹尖高山有機茶莊，打造生態型特色茶園觀光度假地。

四、強化管理，樹立誠信旅游市場

縱觀全國，乃至全世界都存在導游和游客的矛盾，個別導游的不正當行為，不僅影響游客的觀光心情，重要的是破壞了旅游地的整體形象。“好事不出門，壞事傳千里”，如果讓這種負面影響無限擴大，那不要說回頭客了，原本打算來旅游的人也會改變行程，那將使我們的旅游業陷入困境。“誠

信”是人與人之間交往的最基本的條件，也是人與人交往最需要建立的橋梁。我們的工商、物價、公安、旅游、文化等部門，要加大對旅行社、賓館飯店、購物店的管理，要建立誠信導游日志，如果發現欺詐行為從重處理；要加強酒店、飯店的日常監管，杜絕宰客事件的發生，還旅游業一個清凈的空間，給廣大游客一個輕松、愉快的旅程。我們發展旅游，不僅僅是用精品的景點吸引游客，而重要的是要向他們展示我們峨眉人的熱情、誠信。用景留人，不如用人留人，那我們的旅游業發展才能長久不衰。

第五篇：旅游業發展比較分析

旅游業發展比較分析

(發布日期：2002-11-11)

本文通過聚類分析和區位商方法分析了全國各省區的旅游業狀況，揭示各地區旅游業發展的差異及優劣勢。

一、區位商

設d1表示某個區域內第I部門的有關指標值，Di表示包含該區域的高層系統同樣部門的對應指標值，n為部門個數，則區域內第i個部門的有關指標相對于高層系統的區位商Q按下式計算：

上式的意義十分明顯，它說明區位商是區域部門指標在區域總量中的比重與高層系統同樣部門同樣指標在高層系統總量中比重之比。Q>1表示區域部門在區域中的地位較高層系統同樣部門在高層系統中的地位重要，或者說區域部門具有相對優勢，反之，Q<1表示區域部門對于高層系統同樣部門處于相對劣勢。

區位商方法可用于衡量某一行業在全國范圍內的集中程度，以便挑選具有邊際意義的行業。它是衡量布局規模效益的最好方法。

本文根據1998年《中國統計年鑒》，選擇了國際旅游外匯收入，接待國際旅游人數、旅行社職工人數等幾項指標計算了31個省區相對于全國的區位商，結果如表1所示。

從國際旅游外匯收入這個指標來看，全國平均區位商為0.98，區位商大于1的省區有：北京、天津、上海、福建、廣東、海南、云南、西藏、陜西，說明這些省區的這項指標具有規模優勢，其中西部省區就占了三個，尤其是西藏的區位商為2.75，大大高于全國平均水平：從接待國際旅游人數這個指標看，上述9個省區加上內蒙古的區位商均大于1，也就是說，在全國31個省區中，有10個省區具有規模優勢，而西部省區就占了四個，這在某種程度上表明西部地區旅游業發展大有潛力和優勢。

二、聚類分析

聚類分析是根據事物本身的特性研究個體分類的方法，聚類分析的原則是同一類中的個體有較大的相似性，不同類中的個體差異很大。

本文選用國內生產總值、國際旅游外匯收入，接待國際旅游人數，旅游行職工人數、客運量作為變量，對全國31個省區進行聚類分析。由SPSS統計軟件生成的樹形圖可將31個省區分成四類，如下所示。

第一類：青海、寧夏、西藏、甘肅、新疆、海南、內蒙古、天津、山西、吉林、江西、陜西、貴州、廣西、云南、重慶

第二類：河南、湖南、遼寧、黑龍江、河北、安徽、湖北、福建、山東

第三類：江蘇、浙江、四川

第四類：北京、上海、廣東自成一類。

這幾類的主要特征是：

第一類的國內生產總值GDP都較低，且大都是經濟發展較慢的西部地區；

第二類的接待國際旅游人數這一指標值較高，大都是中部地區；

第三類的國際旅游外匯外入這一指標值較高；

第四類的國際旅游外匯收入與接待國際旅游人數兩項指標值都較高，廣東的各項指標值均居全國首位，與其他各類都有較大差異。

綜上所述，西部地區經濟發展雖然與其他地區相比有一定差距，但在旅游業的發展方面具有區位優勢，尤其是西藏、陜西、云南幾個省區更為突出。西部地區應緊緊抓住西部大開發這一機遇，充分利用自身的優勢，逐步趕上發達地區。

原作者： 楊林泉 文正祥(云南大學系統工程研究中心)

來 源： 《西部》