第一篇：大湘西旅游發展戰略

大湘西旅游發展規劃

摘要：大湘西地區山同脈，水同源，民俗相近，民族文化特色突出，互補性強。但地域偏僻發展滯后，經濟基礎薄弱，要培育新的經濟增長點，實現財源聚集，其關鍵在于致力發展旅游產業。湖南西部落后地區應該大力推進大湘西旅游一體化，把旅游產業做大做強，這是湖南旅游經濟發展的一種必然趨勢，對建設旅游大省具有戰略意義。

關鍵詞：旅游產業品牌；一體化發展戰略；大湘西地區；區域經濟

一、引言：大湘西，即＂湘西地區”，是對包括張家界市、湘西自治州、懷化市以及邵陽、永州的部分縣市在內的整個湖南西北地區的統稱。系武陵、雪峰兩大山脈和云貴高原環繞的廣大地區，沅水、澧水中上游及其支流匯聚之地。這里多為少數民族聚居之地，地域偏僻，交通不便，發展滯后。是湖南省主要的欠發達地區和生態脆弱地區，同時也是承接東西部、聯接長江和華南經濟區的樞紐區，具有突出的區位特征和重要的戰略地位。2004年6月，湖南省委、省政府正式啟動湘西地區開發，作出了《關于加快湘西地區開發的決定》，編制引發了《湘西地區開發總體規劃》。開發范圍包括湘西自治州、張家界市、懷化市及邵陽、永州的部分縣市，共32個縣（市、區），面積7.08萬平方公里，占全省的33%。人口1345萬人，約占全省的20%。

二、大湘西旅游發展中的問題

當前，湘西旅游業走“文化旅游”，與張家界的“山水旅游”形成互補關系，發展迅速。已成為支柱產業，但仍然存在一系列問題，下面我就來分析這些問題。１、是旅游供需矛盾。即旅游市場多樣化、差異化的市場需求，與大湘西旅游市場供給單一化的矛盾。隨著人民生活水平的提高，閑暇時間的增加，旅游需求已逐步由單一的“觀光游”向“體驗游、休閑游、度假游、探險游、商務游”等形式轉變，而大湘西地區的旅游供給還停留在“觀光游”，品質不高，屬“低端旅游”。

２、是企業發展矛盾。即社會化、規模化、集聚化大旅游與大湘西企業的“小、散、弱”的矛盾。大湘西旅游市場至今還沒有形成一個大型的旅游企業集團，旅 1

行社多屬于接地社，等客上門，缺乏走出去的市場競爭力；從賓館服務業來看，星級旅游賓館較少且級別低、服務水平和質量低。

３、是區域協調矛盾。第一是湘西州旅游資源優勢區與資源非優勢區協調發展的矛盾；第二是與張家界、懷化旅游區的矛盾；第三是與長株潭旅游區的矛盾。因為這些地區，既是我們發展旅游的合作伙伴，也是競爭對手。我們大湘西地區應該緊抓“長株潭兩型社會”改革試驗區的大市場機會，成為它的“后花園”。

４、民族文化與旅游產品的轉換難。近年來我們的“文化旅游”雖然發展迅速，但還沒找到大湘西民族傳統文化與旅游產品轉化的最佳模式。

５、旅游商品開發難題。有特色沒品牌、有產品沒產業、有發展沒規劃。６、鄉村旅游利益相關者協調難。旅游景區多采用“一次性買斷經營權若干年”的體制，多影響村民的利益，容易造成村民鬧事，處理不當，會妨礙旅游發展。

７、旅游創新型人才缺乏。學校培養的人才供不應求。主要缺乏能獨膽一面的中層旅游管理人員和旅游創意能力強的人才。

三、大湘西旅游產業的發展對策

為提高大湘西地區旅游產業的競爭力，實現旅游富民，旅游強州、市。構建大湘西“125146”的旅游空間布局，即“一個龍頭、兩個中心、五個支撐城市、一條廊道、四條精品帶、六大功能區”。著力建設張家界旅游龍頭、鳳凰和崀山兩大旅游中心，依托張家界、常德、吉首、懷化、邵陽五大區域中心城市，構建大湘西生態文化旅游黃金走廊，形成大湘西世界遺產旅游帶、沅水山水民俗景觀帶、滬昆高速民俗生態旅游帶、原生態自然風光旅游帶四條精品旅游帶，打造大桃花源山水田園休閑度假、張家界奇山異水遺產、湘西文化生態風情、懷化古城古鎮古村、大崀山原生態文化、中華瑤鄉民俗文化等六大旅游功能區。大力構建大湘西旅游產業品牌。調整大湘西地區的旅游產業結構，推動旅游產業優化升級，促進旅游產業創新，實現由“低端旅游”向“高端旅游”發展。現提出五條發展思路：

一是創意發展思路。即大力發展文化旅游創意產業。創意是人類利用才華、知識、智慧進行創造性的活動。國內目前有很多區域發展文化旅游創意產業取得很大的成功，如麗江大型歌舞“麗水金沙”、張藝謀導演的大型山水實景劇《劉

三姐》等等。用創意產業的發展思路，可以解決民族文化和旅游產品轉換的難題：創意挖掘旅游資源、創意創造旅游產品、創意拓展旅游消費。

二是融合發展思路。孤立片面發展大湘西的旅游業是不行的，要強化旅游業與其它產業的融合，打造大湘西旅游的“復合產業體系”。包括三個方面的融合：第一是促進優勢資源的融合，大湘西各地區的優勢資源互補，促進各地協調發展；第二是強化地區產業關聯融合；第三是協調產業功能融合，即大湘西地區在建設其它產業和項目，特別是進行城鎮建設和大型項目建設之時，要盡量考慮旅游元素，注意培養新的旅游增長點。

三是鏈條網絡發展思路。要拉長旅游產業鏈條，拓展旅游業與其它產業的”垂直相關鏈條”和拓展旅游“食、住、行、游、購、娛”六要素之間的“橫向相關鏈條”；構建價值鏈聯系的區域旅游網絡，如常德-張家界-鳳凰旅游路線，用打造都市-山水-民族文化旅游，龍山與里耶之間，用打造秦文化旅游。用大湘西地區的民族文化來精細化鏈條和網絡上的每一個環節或節點，把它們做精，質量高。

四是協調發展思路。包括：建立“競爭合作”的旅游空間協調機制，以解決大湘西地區與周邊旅游空間的合作關系；建立基于“制度和諧”的利益相關者協調機制，用來解決旅游開發過程中，政府、企業、社區居民或村民的矛盾，“制度和諧”的關鍵是當前要改革過去的“一次買斷經營權若干年”的融資體質，以利益相關者為基礎，設計更為科學合理的、合適于大湘西各地區客觀實際的旅游資源開發與投資制度，采用包括股份制在內的多種形式，來協調各方利益。最終實現大湘西地區旅游業與自然生態協調，與區域經濟協調，與民族傳統文化協調與各方利益者協調的理想局面。

五是集群發展思路。既然大湘西地區的旅游企業和旅游資源存在“小、散、亂”的局面，那么旅游發展就應該集群發展。首先，以板塊集聚和條帶集聚來整合旅游資源；其次，政府要采取各種措施，引導大湘西地區的旅游企業兼并重組，集聚旅游資源，形成集群競爭優勢。

結論：

大湘西是湖南的后花園，湖南要實現由旅游資源大省向旅游強省的過渡。通過創新發展思路，并具體落實，我們相信，大湘西旅游業會得到更大發展，實現跨越式發展，帶領少數民族地區人民脫貧致富。相信大湘西旅游圈一定會成為國內甚至國際聞名的旅游目的地。

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[3]毛新.湖南西部民俗旅游經濟戰略思考.天津市經理學院學報 2006年08期。

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經管系國貿1203班石澤建、彭懷瑾、劉學、石獻

第二篇：大湘西旅游

一、緒論

1，三湘四水;“三湘四水”中的“四水”是指湘江、資江、沅江、澧水四條河流，三湘一般有下面幾種說法：

一種說法是指：湘水發源與漓水合流后稱漓湘，中游與瀟水合流后稱瀟湘，下游與蒸水合流后稱蒸湘，故名“三湘”。一種說法是指：湘鄉為下湘，湘潭為中湘，湘陰為上湘，合稱“三湘”。一種說法是指：用作湘北、湘西、湘南三地區的總稱，泛指湖南全省。不過還有一種筆者比較贊同而又少見的說法，那就是用“三湘”作為“瀟湘”、“蒸湘”、“沅湘”的簡稱。

2,簡述大湘西范圍：自南向北依次為湖南張家界，湘西苗族自治州，懷化。（湘西自治州、張家界市、懷化市及邵陽市的武岡、城步、洞口、綏寧、隆回、新寧和永州市的江華。）3簡述大湘西的區位：

（一）區位條件

1、地理區位。大湘西地區處于湘、鄂、渝、黔、桂5省交界之處,距武漢、重慶、長沙等大城市距離適中,且懷化市正好處在周邊省市大中型城市圈的幾何中心,地理區位得天獨厚。

2、旅游區位。大湘西地區位于全國生態旅游走廊,北接長江三峽風景區和神農架風景區,南接桂林、柳州風景區,西鄰梵凈山、黃果樹—織金洞風景區,東靠岳陽樓——君山、長沙岳麓山、南岳衡山風景區,旅游區位優勢明顯。

3、經濟區位。大湘西地區處于我國中、西部兩大經濟地帶的結合部位,是通往云、貴、渝的門戶地帶,也是全國東部地區經濟技術向西輻射和西南地區物質向東流轉的必經之地,起著引東接西、連南通北的重要作用,且懷化市正逐步成為5省周邊地區的物資、人流集散地和信息匯集地,正努力成為5省周邊地區中心城市。

4簡述大湘西交通現狀：

1、外部交通。湘黔、枝柳和渝懷鐵路承東啟西、連接南北,呈“大”字形在大湘西地區內交會,320、319、207、209國道也貫穿其境。常張高速公路、常吉高速公路的貫通,使張家界、吉首到省會長沙的時間縮短至3h左右。國家重點建設國道主干線上瑞高速公路大湘西段—邵懷、懷新高速的建成,將連貫我國東西部。張家界機場已開通40多條航線,常德桃源機場開通了北京、上海等5條航線，新建的懷化芷江機場也已經投入使用。沅水、澧水通航能力較強。大湘西地區對外立體交通網絡格局即將形成。

2、內部交通。張家界市“三縱一橫”、湘西自治州“四縱六橫”、懷化市“二縱四橫”的公路網格局正在實施和完成。常德市交通網絡發達，高速公路四通八達，連接張家界、湘西州的張吉高等級公路,正在興建的邵懷、懷新等高速公路,和正在動工的吉茶高速公路,加上原有的枝柳鐵路等大干線,將跨越千山萬壑,把大湘西板塊的各市州緊緊連在一起。通向全國的快捷交通網絡和區域內快捷互通的城鎮交通一體化網絡,正在成為促進大湘西地區旅游發展的一個加速器

二、大湘西旅游資源的分類與評價

5簡述大湘西旅游資源的特點：

1、旅游資源豐富、類型多樣。

2、特色明顯、具有不可替代性。

3、資源品位高。

4、區域內資源互補性強。

5、民族風情濃郁。

6列舉大湘西范圍內的旅游景區：武陵源、崀山、猛洞河、德夯，八大公山、大鯢、小溪、壺瓶山，張家界、天門山、不二門、南華山、鐘坡、云山、桃花源、夾山、黃山頭、河伏山、九疑山、陽明山、禹皇山，、紅石林、鳳凰，湘鄂川黔革命根據地舊址、老司城遺址、里耶古城遺址、鳳凰古城堡、溪州銅柱、沈從文故居、龍興寺、向警予故居、馬田鼓樓、芋頭銅寨古建筑群、魏源

故居

7、名詞解釋“北儒南巫”： “北儒”指的是以孔孟思想為代表的我國古代北方精英思想，“南巫”指的是我國南方遠古的民間巫儺傳統。目前，“北儒”遺留的文化標志如北京國子監、山東曲府孔廟等，而“南巫”神秘的文化遺風，主要留存于我國西南的湖南、湖北、貴州、重慶等偏遠山區，很多風俗依托古城古鎮古村群落而保存，如盅術、儺劇等。、三、大湘西旅游空間格局分析

8、對照地圖：簡述大湘西地區城鎮分布特點：“一主兩次”空間結構：指以張家界市區（含武陵源區）為市域城鎮主中心、以慈利縣城和桑植縣城為市域城鎮次中心。“一環三片”空間結構：“一環”是指以張家界立市之本的武陵源風景名勝區為核心，“三片”：指一市區、慈利縣城和桑植縣城三個城市中心為依托。

四、大湘西旅游的形象定位及傳播

9、簡述旅游形象定位的方法：領先定位法比附定位法逆向定位法空隙定位法

重新定位法

10簡述形象設計中的四類地段：第一印象區光環效應區地標區最后印象區

五、大湘西影視旅游開發

11、影視旅游的涵義和形式：影視旅游是一種新型的專項旅游形式，是旅游發展到一定

階段與影視產業相結合的產物。

12、列舉以湘西為題材的影視作品：《邊城》、《芙蓉鎮》、《湘女蕭蕭》、《烏龍山剿匪記》、《那山那人和狗》、《湘西匪事》、《血色湘西》、《湘西剿

匪記》、《紅棉襖》、《恰同學少年》

六、大湘西餐飲旅游開發

13、餐飲旅游的涵義及形式：餐飲是行業的一種，其主要內容是，從事該行業的組織（如餐廳、酒店、食品加工廠）或個人，通過對食品進行加工處理，滿足食客的飲食需要，從而獲取相應的服務收入。（餐飲的內容是指餐飲企業給顧客所提供的所有產品和服務。好比一家餐館要在電視上面做廣告，那么廣告里面所提及的，諸如飲食精美可口，物美價廉，服務周到，環境優美，交通方便等等，這些都是他的內容。）

餐飲形式是指按照飯菜的食用方法以及飯菜的文化和服務等特點進行分類的總稱。比如快餐、西餐、中餐、燒烤、粥吧、火鍋、家常、小吃、自助等等。

14、簡述土家族（苗族、侗族）的飲食特色：土家族菜肴以酸辣為其主要特點。民間家

家都有酸菜缸，用以腌泡酸菜，幾乎餐餐不離酸菜。豆

制品也很常見，如豆腐、豆豉、豆葉皮、豆腐乳等。尤

其喜食合渣，即將黃豆磨細，漿渣不分，煮沸澄清，加

菜葉煮熟即可食用。民間常把豆飯、包谷飯加合渣湯一

起食用。合渣、面飯、廣椒、糍粑、社飯、土臘肉、酸菜

壇子構成土家族獨具特色的飲食。

15餐飲旅游的開發對策：建議大湘西餐飲旅游資源的合理開發采取以下對策:推進餐飲旅

游資源開發要素的優化配置;樹立餐飲旅游產品開發的特

色意識;延伸餐飲旅游產業鏈以及堅持大眾化的主流方向

等.創建特色餐飲品嘗、觀光、購物休閑步行街,開發多

元化的系列餐飲旅游商品,以及開發體驗式餐飲旅游等道

路,以保障湘西民族特色餐飲旅游的可持續發展。

七、大湘西旅游中心城市懷化

16懷化名稱的由來：湖南省懷化市名的由來,懷化旅游指南,宋代以“懷柔歸化”之意設懷化

砦,1942年設縣。1997年11月29日,國務院批準,撤銷懷化

地區和縣級懷化市,設立地級懷化市。,17簡述懷化旅游業發展的優勢和劣勢

一是資源豐富。懷化全市各縣市區均有優、良級旅游資源分布，部分縣市如通道、洪江、新

晃、沅陵、淑浦、芷江等縣不但是旅游資源多，而且部分資

源級別較高。二是種類齊全。可開發多種類型的旅游產品，可開展多種形式的旅游活動，對旅游者具有多重吸引力。三

是特色鮮明。如洪江古商城、沅陵窯頭古城遺址、芷江抗戰

勝利受降紀念館、通道侗族風情、萬佛山丹霞景觀、新晃夜

郎文化、安江農校以袁隆平雜交水稻研究為特征的稻作文化

等等，都很有特色。四是品質優秀。懷化有以洪江古商城為

代表的9處國家級文物保護單位、中坡國家級森林公園、會

同鷹嘴界國家級自然保護區、沅陵鳳灘電廠國家級工業化旅

游示范點等，在這些景區景點中，有著一大批五級和四級資

源，這些旅游資源具有全國性乃至國際性吸引力。五是組合優良。懷化市旅游資源組合優良，人文與自然、有形與無形、民俗與山水、古跡與現代娛樂、觀光與度假、農家享樂與漂

流探險等資源相互依存，優勢互補，能適應現代不斷變換的旅游市場需要。

在看到懷化旅游資源優勢的同時，我們也應該看到其資源的不足，主要表現在：一是資源的同質化現象比較嚴重；二是資源的開發程度還不高。

第三篇：河南省旅游發展戰略

河南省旅游發展戰略

河南是中華民族的重要發祥地之一，具有燦爛的歷史文化和秀美的錦繡河山。河南省政府決定從2000年開始，每年拿出6000萬元資金，一方面用于全省旅游基拙設施建設和旅游資源開發，另一方面按照國家要求，用于旅游國債項目配套資金。在落實省級配套資金的同時，省政府要求國債項目所在市也必須加大投入，落實好配套資金。去年河南省利用旅游國債資金的洛陽市、鄭州市、開封市和商丘市，都按照國債項目地方配套的要求，積極籌措配套資金。其中，洛陽龍門石窟旅游區環境整治工程，總投資1.1億元，國債資金安排1 500萬元，省配套資金達2000萬元，其余由該市配套解決；高山旅游區基礎設施工程，總投資3300萬元，國債資金安排1 000萬元，省配套資金800萬元，鄭州市和登封市配套資金1 500萬元；開封宋都景區水系疏浚和環境整治工程，總投資3 278萬元，國債資金安排1 000萬元，省配套1 300萬元，其余由開封市全部配套落實；商丘古城旅游區基礎設施建設工程，總投資3 110萬元，申請國債600萬元，省市已落實配套資金1 500萬元。由于全省上下共同努力，配套資金及時足額到位，確保了國債建設項目順利實施。此外，為支持國家旅游局“創建中國優秀旅游城市”活動，加強旅游業的物質文明和精神文明建設，全面提高城市的現代化旅游功能和旅游產業素質，省政府決定時獲得“中國優秀旅游城市”的市實行以獎代補，獎勵資金全部用于旅游項目建設。2000年，省政府共拿出1 600萬元，獎勵獲得“中國優秀旅游城市”稱號的鄭州、開封等城市。

【分析提示】

從河南省政府籌集旅游項目資金的舉措中你將受到那些啟發？

第四篇：大同市旅游發展戰略

大同市旅游發展戰略的探索和學習

——2007級旅游管理大同實習記錄1

2007042040李永強

摘要：本文在旅游發展戰略理論的基礎上，研究如何促進大同市旅游業發展以帶動經濟增長。文章首先介紹幾種主要的旅游發展戰略理論，之后淺析大同市旅游業增長現狀，最后，文章在前面理論分析基礎上，闡述了大同市旅游業發展的戰略構想，提出了切實可行的對策。

關鍵詞：大同市經濟發展旅游發展戰略

大同自古為軍事重鎮和戰略重地，是兵家必爭之地：“三面臨邊，最號要害。東連上谷，南達并恒，西界黃河，北控沙漠。實京師之藩屏，中原之保障”。曾發生上千次大小戰事。大同境東的馬鋪山是漢代劉邦與匈奴奮戰七晝夜的戰場；金沙灘（今屬山西朔州市界）是楊家將血浴沙場的故址。大同在歷史上一直是中國北方比較有影響力的大城市之一，素有“三代京華，兩朝重鎮”之稱。

一、旅游發展戰略的意義及價值體現

“旅游發展戰略”是根據社會旅游的需求所作出的重大的、決定全局的謀劃。社會旅游需求的表現主要在五個方面：第一，美的需求；第二，通過旅游而獲得的心理與生理的健康；第三，通過旅游而獲得的科學知識；第四，通過旅游修養提高個人的品位和素質；第五，通過旅游增加個人或家庭的經濟收入。

以上五個方面的需求決定了旅游發展戰略的制訂必須符合旅游發展指標要求，即必須達到投資的增加，游人量的增多，旅游效益的顯著，即GDP 的明顯增長，而且還應符合可持續發展的內在要求。

由此可見，旅游發展戰略的基本內涵應包括對旅游發展全局的籌劃和指導，對旅游發展的重大的、決定全局的謀劃，一定時期內旅游發展的方針和任務等內容。它與旅游策略有很大的相似性，是全局與局部、長遠利益與當前利益之間的辯證關系。

旅游發展戰略研究的意義和價值在于：能夠充分挖掘和發揮旅游資源的潛含價值，正確地決策旅游經濟開發和發展的方向、目標和任務，很好地抓住旅游經濟發展的各種機遇，不失時機地促進旅游業的發展，同時在不斷總結決策和戰略方針的經驗教訓中，調整發展方向，促進旅游經濟發展處于可持續性的良性循環狀態。

二、大同市旅游發展戰略的初步研究

1、總體判斷

（1）基本情況

大同市主要旅游景點

★★★★★ 云岡石窟 懸空寺 北岳恒山

★★★★ 善化寺 華嚴寺平型關戰役遺址

★★★平城遺址 九龍壁 大同鼓樓 雁塔 鳳臨閣 觀音堂 大同土林 大同火山群 湯頭溫泉 水神堂 方山永固陵 許家窯人遺址平城遺址 得勝堡

★★ 覺山寺 趙武靈王墓 大同煤礦展覽館 永安寺 云林寺 古城堡漢墓群 吳官屯石窟 魯班窯石窟 慈云寺 清栗毓美墓 靈丘桃花山 大同長城

★ 采涼山 大同清真大寺 大同市博物館 瑯邪康王司馬金龍夫婦墓 三皇墓 祁皇后墓 清任勇烈墓 麻莊漢墓群 清王萬邦墓 元淑墓志 文嬴湖 靈丘古道 云岡國家森林公園 青擅 龍山 甸子梁 北魏鹿苑 大同天主教堂 帝君廟 龍王廟

（2）客源市場

從客源市場來看，全國各地以及周邊省市游客都比較多，云岡石窟和懸空寺有著很強的吸引力，另外，境外游客也絡繹不絕。

（3）資源

一是歷史悠久，文化突出，這是一個最大的優勢。二是自然多彩，山水奇勝，同樣也是一個大的優勢。三是組合良好，頂級配置，這樣一個配置很難得，就資源來說大同市的旅游資源是頂級資源，這是毫無疑問的。

（4）產品

云岡石窟已經謀取了世界文化遺產的品牌，而且這個品牌是豐富多彩的文化內容，另一方面是經過這些年的努力，產品全面到位、質量突出。上次恒山給我的感覺，一是亂七八糟，二是臟兮兮，三是挺荒涼，基本上是這么一種印象，這次一看真是超出了預想，現在可以說全面到位。因為一個地方的思路看它的框架，一個地方的管理看它的細節，現在大框架體現了一種很到位的大思路，通過細節體現出來的管理也很到位。

（5）運行

從整個運行模式來說，現在基本上還是參觀游覽和早期模式，這個模式形成了效益不足的問題，而且是一個很突出的問題。景區的運營就會變成單一主題、單一模式、單一運行，最終單一門票，商業模式最終都變成單一的，現在從大同市的很多景點來說的門票價格來說不算低，但是如果這么發展，下一步怎么辦？過幾年客人多了再漲價，這能行嗎？這種單一的早期模式構造了景區普遍效益不足的狀態。原來景區經營概括為三個“一”，即一張門票，一瓶礦泉水，一個膠卷，現在大家都用數碼相機了，一個膠卷都沒了，現在變成了一張門票，一瓶礦泉水，這能有效益嗎？只會造成污染。所以，這個問題恐怕是現在的一個軟肋。

（6）產業

總體的產業格局還沒有完全形成，現在也是單一運行、體系不足。比如九寨溝，溝里基本上是三項收入，門票收入、吃飯收入、汽車收入，三項收入加在一起2006年是4.2億，溝外收入是27億，溝外形成了一個旅游城，有十幾處文藝演出的地點，每處的收入都在5000萬以上，文藝這塊收入就5個億，再加上一些大項目，比如九寨天堂這樣大項目的進入，構造了一個新的發展格局，一定意義上這是供給創造了需求。我一開始聽到九寨天堂項目的時

候搖頭，那么遠天遠地的一個地方，搞這么一個大項目，不是找死嗎？結果我去了以后發現人家真是闖出了一條活路，創造了一個高端產品、頂級產品的概念。大同現在缺這一塊。

總體評價是，變化很大，成績很大，差距很大，潛力很大。這句話可能有些抹殺大家的積極性，但是應該有一個比較客觀的認識，的確有好的一方面，也確有不足的一方面，更多應該關注這些不足，把這些東西摳出來，才可能謀求發展。

2、發展前景

（1）新基礎

首先，政府主導形成旅游發展的強大動力，工業化提供旅游投入的深厚基礎，城市建設創造旅游環境的優越條件，區位交通強化旅游產業的綜合功能，多元模式提升旅游產品的多種優勢。武當山的旅游發展模式一定是多元化的，如果不是多元化模式，多種優勢就很難發揮出來，這是下一步的基礎，也是發展的前景。

其次，傳統復興帶來旅游市場的廣闊前景。這幾年傳統文化大為復興，之所以中央電視臺的《百家講壇》這么熱鬧，關鍵就是現在產生了這樣的社會需求。這種社會需求的產生，一個基本的原因是我們現在變成了一個經濟大國，作為一個經濟大國，自然呼喚文化的復興。從1840年以來，中國一直受人家欺負，那時候我們對自己的文化有很大的懷疑，我們的文化如果很優越，為什么老受人家欺負。現在不同了，在這個時候，對于傳統文化的呼喚，是一個社會普遍的需求，這種傳統文化的復興，恰恰對應了大同市這種文化資源極其深厚的地區的發展。

最后，文化產業構造了旅游社會的獨特魅力。這里專門用了旅游社會這個詞，因為旅游不僅是經濟，也是一種社會現象，是一種社會生活，一個人旅游一次，這是一個短期的生活方式，對于社會來說，總有大批的人在旅游，這就是一個社會創造了一個新的生活方式，這個新的生活方式要靠文化產業的支撐，形成獨特的魅力，這是發展的一個新基礎。

（2）戰略目標

首先，經濟目標。創收、創利、創發展，這是毫無疑問的。

其次，社會目標。通過發展旅游擴大就業、扶助貧困、提升市民的生活質量。

第三，文化目標。傳承傳統文化，弘揚旅游文化，創造新的文化遺產。這里尤其想強調創造新的文化遺產，關于未來文化遺產我專門出了一本書，這本書題目很好，內容不好，因為趕著出來，一個禮拜就寫完了，想占據一個制高點，使旅游形成主動權。多年以來，總是有人提出發展旅游破壞環境，發展旅游破壞文化，這都是老旅游的概念，我們沒有占據制高點。今天的精品就是明天的文物，就是后天的遺產，自然遺產是老天爺給的，文化遺產是老祖宗給的，我們這一代人給下一代人留下了什么？我們只留下一堆建筑垃圾嗎？所以這應該成為一個文化目標。

第四，環境目標。發展旅游保護環境、促進環境、提升環境。

第五，國際化目標。要形成國際化機制，按照國際化規則運作，保持國際化心態，同時強化國際化人才。

歸納起來，第一，歷史文化強大同，發展氣勢看大同，獨特風情探大同，一個是看，一個是探，探即探索、探尋，是深度體驗。第二，來大同感受，在大同體驗，到大同完成。來到大同就會有一種感受，這種感受就是被這種大山、大水、大人文所熏陶浸染震驚，在大同的過程之中就是一種體驗，心里的很多愿望在大同完成，在大同實現，應該是這樣一個過程。最終，游在大同，住在大同，吃在大同，玩在大同，養在大同，樂在大同，健康在大同，發財到大同，發展到大同，前邊都是指旅游者，后邊這兩句指的是到大同來發展的商人，我們不能只是簡單的對應旅游者，需要全方位的對應。

（3）戰略步驟

①跨越式發展，爆炸式增長

第一，云臺山。云臺山大家都很熟悉了，都知道云臺山的基本情況，但是未必知道整個發展過程。1998年的時候，云臺山門票收入80萬，負債200萬，那個時候縣委、縣政府很急，也涉及到產業結構調整的問題，但是沒錢，縣委書記找到縣里的四家銀行，懇求每家銀行貸款50萬，加在一起200萬，沒有一家銀行愿意貸款，最終是公務員每人拿一個月工資集資，湊了200萬開始開發云臺山。這200萬拿了100萬修了登山步道，保證游客安全，剩下的100萬打市場，1998年到現在十年時間，2008年云臺山的收入3.2億，他們的目標是2009年突破4億，十年的時間從80萬到3.2億，這是一個什么概念，這就叫爆炸式增長。

第二，四川的涼山州。涼山州是一個少數民族聚集區，是一個國家級貧困地區，從2005年到2007年，基本上收入是三年翻兩番，人數兩年翻兩番。十堰去年的旅游收入41.5億，涼山的旅游收入66億，如果講區位，涼山州是偏遠地區，講條件是民族地區，從哪條比，涼山都比不了十堰，但是狠抓了三年就起來了。其中有幾個很重要的工作經驗：一是全省的旅游發展大會在那兒召開；二是搞幾個景區上4A；三是建設兩個賓館。其中一個旅游局的副局長為了盯景區上4A的事，每天跑五百公里，因為涼山州很大，有6萬多平方公里，到最后三個景區上4A的事都完成了，他站在景區的門口，一屁股坐在地上，一口血就噴出來了，馬上送到醫院搶救。民族地區，偏遠地區，落后地區，這樣的工作精神，就這一條就值得學。

這兩個地方歸納起來，大體上都有這幾個共同的經驗：

第一，黨政一體。比如涼山州州委黨委分工，每個人包干搞什么項目，然后各個部門怎么配合，要求都很具體。

第二，全面動員。這種動員不僅是旅游局怎么開展工作，還包括各個部門在里邊承擔什么樣的責任，都分下去。

第三，市場突破。這兩個地方對市場的重視程度是我所見最高的。我第一次去云臺山，看完了的評價就是云臺山是二流資源，但是按當地的工作狀態，有可能變成一流的產品。管委會的主任給我的印象很深，他在停車場拿眼睛一掃，就能說出今天大概來了多少人，哪個

城市來了多少人，因為都有車牌號，他每天要到停車場看兩次，這就是市場意識。云臺山的基本經驗是每年收入的四分之一拿出來打市場，錢少的時候不覺得，3.2億的四分之一是8000萬拿出來打市場，而且他們打市場很有效的一招是直接給旅行社獎勵，旅行社專列過來給多少獎金，包多少車過來給你多少獎金等，因為旅行社都是微利企業，給他的獎金就是利潤，旅行社組織客人到哪兒去都行，組織客人到這兒來就有利潤了，這種效果立竿見影。

第四，持續發動。這兩個地方不斷面臨著轉型。我第二次去云臺山，就提出云臺山必須要考慮轉型，要從單一的觀光旅游轉向復合型、多元化的旅游模式，他們說早有考慮，專門留了兩條山溝準備做休閑、做度假。第三次去的時候他們說在研究新的問題，研究整個云臺山模式的整合，不但是云臺山，而且要向周邊擴張。從資源來說，南太行山一路，這樣的資源很多，比如河南新安縣就很不服氣，說講資源他們比我們差遠了，山我們也有，瀑布我們也有，而且還有一個小浪底水庫，還有一個黃河三峽，但是云臺山在市場上占了先，很自然，你的資源非常好，但是在市場上已經沒有你的位置了。

第五，系統整合。不單是就景區說景區，而是通過景區的發展整合全面的社會資源，整合各個方面的經濟資源，包括整合全面的行政資源，所以這兩個地方都形成了一個爆炸式增長的格局。

由此而看，大同爆炸式增長的格局一定會發生，因為這些事都可以做到，而且現在都正在做。比如在未來的三年之內，應該謀取這么一個格局，這個格局就意味著大同在市場上的品牌完全樹立起來了，這里還不僅是在文人的圈子里大家有什么看法，或者在官員的圈子里大家有什么看法，更重要的是在市場上大家對你認同到什么程度。

第一，視覺的震撼力。視覺的震撼力主要是從觀光旅游的角度來講，大同這是可以達到的，視覺的震撼力是沒有問題的。

第二，文化的吸引力。這一點很多地方都沒有，比如云臺山就基本沒有文化吸引力可言，大同不同，可看的東西太多了。中國歷史悠久、文化豐富，到哪個地方都有名人名事，哪個地方都很有說頭，但是只有說頭是不行的，很多地方很有說頭，很少看頭，很沒玩頭，所以就要研究把說頭轉化成看頭，把看頭轉化成玩頭。知名是一個知名度的問題。

第三，生活的浸潤力。人家到這兒來不只是走馬觀花急匆匆，起碼要在這兒生活一天，生活有一個浸潤過程，這種浸潤就像和風細雨一樣，潤物細無聲，這種感覺是更持久的一種東西。

②滾動式發展

一個地方長期保持高速增長，這種可能性是不大的，所以到一定階段，要把發展速度降下來，把發展質量提上去，不能老追求速度，這么追求疲于奔命，質量必然下降。所以下一步自然涉及到滾動的發展格局，就是分步推進，這里最重要的是機會帶來機會，條件創造條件，有些機會現在沒看到，因為還沒發展到這一步，到了這一步，這些機會自然就是你的。比如一個農民，他很難追求多少創業的機會，但一個技術專家，培育成熟了，就會發現機會很多，不同的層面上有不同機會的概念，這種滾動最重要的是機會帶來機會、條件創造條件。上了這個臺階之后，就會發現一大批新的東西都出來了，沒上這個臺階看都看不到，甚至都

想不到。

③市場化發展

市場化發展的格局里邊涉及到人數、人天數、人均花費等這幾個概念，就現在提的目標來說，偏于強調人數，應該淡化人數，強化人天數。這個山一年接待三五百萬人，這當然很重要，但是更重要的是人在這兒停留了多長時間，全世界搞旅游都是一樣的，希望更多的人來，希望人停留更長的時間，希望人有更多的花費，所以說到底是花費。

另外

１、創新拉動，樹立精品戰略。“創新”是時代進步的體現，新觀念、新技術及科技產品的發展都體現了創新

２、名人名牌效應。推出相應的文化演出，來太原有《唱響山西》，去桂林游有《印象劉三姐》等等···

最后，祝愿大同真正成為世界知名、國際一流的好地方，創造大同文化，通過佛教文化的弘揚促進全面發展。

2007級旅游管理專業 2007042040

李永強

2010-6-13

第五篇：興化旅游的發展戰略

興化旅游的發展戰略

1.旅游發展形勢分析

在現代中國,短短20年里旅游業實現了資源大國向亞洲旅游大國的跨越,強勢經濟孕育著旅游業春筍般成長,人們對旅游不再陌生,更多的是參與、向往和期待。旅游業有綠色產業、現代服務業支柱產業之稱，在現代社會經濟建設發展中，日益顯現出支撐、促進地方經濟和社會事業健康發展的屬性。興化市歷史悠久，人文薈萃，自然生態和人文旅游資源兼融并蓄，因水而活，因人而靈，旅游資源在泰州四市二區內具有比較優勢，極具旅游開發建設潛質。當前興化市旅游經濟形勢喜人，旅游發展的前景日趨凸現，日趨光明，正孕育著大旅游，大產業，大市場的勃勃生機。

興化市的旅游發展形勢存在著巨大的優勢。興化市的資源現狀條件很好，特別是生態資源在蘇中蘇北地區應該說是最好的，潛力巨大。市區位條件隨著交通的改善，也越來越好，至長三角城市群的空間距離都在車程3個小時之內，是絕佳的短途旅游距離。

上海、蘇南等長三角城市的居民均可以興化景區景點作為旅游和度假目的地；來長三角城市旅游的外地游客也可選擇興化市作為間接旅游目的地；興化市景區景點，還可與周邊城市（如泰州、揚州等）形成互動、互補線路，供游客游覽。同時，興化市還擁有豐富的自然資源，例如，西北部濕地資源，城區周邊水體資源（環城河、烏巾蕩、得勝湖），古城歷史文化資源等等。當然，興化市仍存在著一些旅游開發的弊端。興化市無像樣的景點可以進行組合，這是最大的障礙，已有的文化性景點（如板橋故居、紀念館等），游覽時間短、不足以吸引游客。對旅游的重視還未落實到開發建設這個層面上，目前的旅游開發建設還未形成市內外旅游發展的激發點、興奮點。旅游管理機構不建全，較大的存在資源沉睡荒廢和建管無序化現象，難以整合集聚資源優勢，難以形成旅游品牌和旅游效應。

2.旅游發展指導思想

旅游發展指導思想是指明旅游工作未來的開展和方向的重要思想。2010年是全面貫徹落實《國務院關于加快發展旅游業的意見》的第一年，也是實現“十一五”規劃目標的最后一年。《意見》是新時期新階段指導中國旅游業發展的綱領性文件，是全國旅游系統的行動指南。要切實把思想和行動統一到《意見》精神上來，要切實以《意見》統領全國旅游工作的安排和部署，要切實增強貫徹落實的自覺性和主動性，要切實把功夫下在抓落實、見成效上。全面領會其內涵和意義，為“十二五”旅游業發展打下良好基礎。

興化市應按照黨中央、國務院的要求，以全面貫徹落實《意見》為契機，進一步解放思想、更新觀念、改進方法，不斷與時俱進，不斷改革創新，不斷發展進步。切實推進旅游業改革創新與加快發展

3.旅游發展基本原則

興化市的旅游發展原則主要圍繞以下幾點：

（1）政府主導原則。充分發揮政府在總體規劃、政策環境、市場監管等方面的主導作用，增強國有旅游資源的核心競爭力。

（2）板塊撬動原則。按旅游板塊統一規劃建設，整合、重組、優化和開發旅游資源，打造各具特色的旅游板塊。

（3）文化帶動原則。深入挖掘旅游項目的文化底蘊，為旅游項目注入更多的文化元素，增強旅游景點的吸引力和生命力。

（4）資本運作原則。整合和盤活旅游資源，運用資本市場，擴大旅游業融資和實現國有旅游資產的保值增值。

（5）可持續發展原則。以有效保護核心旅游資源和環境為前提，實現旅游、資源、環境協調發展。

4.旅游發展戰略目標

通過近年來的精心打造，興化市初步形成了旅游特色。圍繞生態旅游，千島菜花、李中水上森林等漸成品牌。并且確立了興化市旅游發展的總目標：以興化旅游歷史文化和水生態環境建設為切入點，將全市建設成集觀光游覽、休閑度假為一體的區域著名旅游勝地，強化旅游支柱產業地位，突出旅游業對其他產業的帶動作用，以旅振農，以旅促商，以旅興市。——近期目標2005-2010年，積極開發旅游產品，啟動中遠距離市場營銷，用施耐庵和板橋文化的知名度美譽度及我市優秀的生態環境，將興化建成區域生態文化旅游的勝地。——中期目標2010-2015年，主要在前期旅游積累的基礎上，加大旅游再投入，重點保育生態環境較好的地區。積極發展度假休閑旅游和特色旅游，將興化市建成華東地區生態文化旅游勝地。

——遠期目標2016—2020年，全部實現旅游總體規劃戰略目標，將興化建成國內知名品牌生態文化旅游勝地，建成蘇中旅游大市和強市。

5.旅游發展戰略重點

把握旅游工作重點，從而才能明確的旅游業發展方向。興化市應在吃、住、行、游、購、娛、旅游六要素和重點景區建設上下力氣，形成興化旅游產業框架。挖掘放大興化美食資源和文化內涵，推出興化美食旅游產品，讓興化美食吸引八方游人，讓八方游人品嘗感受到興化美食旅游的風味和特色。加快興化市星級賓館的建設、管理和評比工作力度，建成三星級以上賓館二家，三星級以下賓館五家，大幅度提高我市的旅游接待能力和水平。強化旅游交通建設力度，快速形成興化水陸旅游通道，做好興化道路旅游標識的制設工作、渲染形成一種濃濃的興化旅游氛圍。挖掘、放大鄭板橋、施耐庵和水鄉生態旅游資源價值，做足興化人文生態旅游的文章初級形成興化水鄉生態和古城文化對外游市場。利用興化市水特產、土農產和特色文化等資源，開發興化旅游系列商品，創辦旅游市場引導旅游購物需求。建立建全市旅游娛樂項目，重點開發、完備游客體驗旅游娛樂項目設施，讓游客感受到興化旅游獨特的娛樂環境。

6.旅游發展戰略模式

圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，打造興化旅游蘇中精品，樹立蘇中旅游大市地位，對興化市旅游業以及現代服務業的發展意義十分重大深遠。以打造蘇中地區旅游大市強市為目標，建立建全全市旅游經濟產業鏈，突出旅游業對其它產業的帶動作用；以全市旅游規劃為龍頭，放大我市省級歷史文化名城、國家級生態示范市效能，加快創新開發水鄉生態、人文觀光休閑旅游產品建設步伐；以旅游招商引資為抓手，強化旅游招商引資力度，力求招引大商巨商和國外資本加盟我市旅游開發建設；以旅游發展科學為依據，不失時機地科學合理地集聚整合全市旅游資源，放大全市旅游資源和產品功效；加強旅游隊伍建設，負重奮進，工作不斷創新，為全市旅游業全面建設、持續發展奮力拼搏。