第一篇：我校召開會議學習程軍局長在全縣中小學校長會上的講話

我校召開會議學習程軍局長在全縣中小學校長會上的講話 2月19日下午5點，我校全體教師在多功能教室召開專題會議，羅銳校長向全體教職工傳達了程軍局長在全縣中小學校長會上的講話精神。

會上，羅銳校長組織全體教師原文學習了程軍局長在全縣中小學校長會上的講話精神。程軍局長在講話中全面總結了灌南教育所面臨的形勢，詳細部署2013年灌南教育的重點工作。程局長的講話高屋建瓴，目標明確，為今年各項工作的實施指明了方向，奠定了基礎。

就如何學習貫徹程局長講話精神，切實做好當前的各項工作，羅校長指出，程局長的講話為我校今后一段時期的工作指明了方向，我們一定要牢記使命，著眼學生未來發展，著力灌南教育發展，狠抓措施落實，努力克服眼前困難，辦人民滿意教育。

第二篇：在全中小學校長會上的講話

在全縣中小學校長會上的講話

楊

奇

（2016年3月1１日）

同志們：

今天會議主要是貫徹落實中央、省市縣各級會議精神，回顧總結2015年教育系統黨風廉政建設“兩個責任”落實情況，安排部署2016年工作。請各位高度重視，認真領會。下面我講兩方面的工作。

一、2015年工作簡單回顧

2015年是全縣深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要一年。教育局黨委認真學習有關精神，認真貫徹落實相關工作，帶頭履行黨風廉政建設主體責任，支持紀委依靠紀委履行監督責任，為全系統深入推進黨風廉政建設營造了良好環境、提供了有力支撐。全系統各級黨組織和紀監委員認真落實黨風廉政建設主體責任、監督責任，嚴明紀律、改進作風，一些問題得到解決，教風學風進一步好轉。

1.形成了壓力正向傳導，“兩個責任”初步落實。2016年，教育局黨委高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，出臺了落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任等系列文件和制度，明確基層各級黨組織為第一責任人，全面擔負總責、主責，認真落實《湖南省黨風廉政建設主體責任和監督責任追究辦法》，對“兩個責任”落實不力的相關單位主要負責干部

履職不到位，疏于教育管理監督，致使下屬發生嚴重違紀違法問題等方面的情況予以責任追究。對漢昌學區、教育局教研室、三陽中學相關責任人進行相應的責任追究。

2.堅決糾正“四風”，從嚴正風肅紀。嚴格落實中央、省市縣作風建設規定，認真執行教育系統作風建設規定，完善了作風建設明察暗訪、通報曝光。緊盯節假日等重要時間節點，檢查是否公款吃喝、違規發放補貼和福利、違規操辦婚喪喜慶等頂風違紀行為。2015年先后開展暗訪5次，查處違反作風建設建設的案件2起，一起為七中教師酒后駕車違紀案，一起為栗山學區管理辦干部違規操辦酒席案，兩名同志給予了政紀處分。

3.加強源頭治腐，確保制度的嚴肅。注重源頭治腐，我們的教師錄聘、進城，嚴格實行審查、把關、考核制度，全透明、全公開，杜絕打招呼、講人情、攀關系；教師的晉級、規范材料，嚴格要求；民辦教師困難補助的發放堅持實事求是的原則，2015年考試中一名教師不符合進城條件，雖然成績優秀，但仍然不予同意，查出兩名教師晉級材料缺少，不符合晉級條件，予以取消，查出四名民辦代課教師發放困難補助條件不夠（其中兩名取消資格，兩名降低補助標準）。所有工程項目由教育局統一當業主，全面實施工程的政府采購和招投標，項目的審定由教建領導小組集體決策。教輔材料發行，實行集體審定，保證每一期所定課目都在市局文件之內且逐年減少。

4.強化紀律審查，堅決懲治腐敗。2015年我們按照紀檢干部轉職能、轉方式、轉作風的要求，以調查、約談、處分作為工作的主要手段，認真查處每一件案件，堅決不辦人情案、關系案。2015年共受理涉及教育收費、師德師風的來信、來電、舉報198件（包括省委巡視組的20件），我們都進行了認真的調查回復，在其中梳理線索，強化審查,2015年共立案15起，給予紀律處分14人（警告5人,其中亂收費3人,違反財經紀律2人;記過3人,其中賭博1人,違反財經紀律2人;降低崗位等級3人;開除公職3人,其中違反計劃生育2人,其他1人），另外還對兩名違規家教家養的教師進行誡勉談話和書面警告。

二、2016年工作任務

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年，也是新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》實施的第一年，同時是我縣機構改革、鄉鎮、縣委的換屆之年，我們的工作責任重大、任務繁重，總體要求是：深入學習黨紀黨規、學習貫徹總書記系列重要講話精神，認真落實中央精神，堅持全面從嚴治黨、從嚴管黨、嚴明黨的紀律，落實“兩個責任”，聚焦執紀監督，持之以恒抓“四風”，著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，特別是重點懲治侵害群眾利益的行為。在落實中央、省市縣紀委全會部署的基礎上，重點抓好四個方面的工作。

㈠加強監督檢查，確保政令暢通

1.嚴明政治紀律。政治紀律一直以來是我們黨最重要、最關鍵的紀律。無論是在血雨腥風的白色恐怖時期，還是在硝煙四起的戰爭年代，亦或現在物欲橫流的商品經濟時代，政治紀律是我們黨絕對堅持的，以政治紀律帶動其他各項紀律規矩立起來嚴起來。我們全體教育行政管理干部、全體黨員教師，堅決在思想上行動上與縣委、局黨委保持高度一致，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺遵守和維護黨紀黨規，決不允許搞團團伙伙、結黨營私、拉幫結派、陽奉陰違，全縣面臨機構改革和換屆選舉，我們教育系統根據縣委政府的安排也要進行兩局合并、股室輪崗、學區學校班子調整的重大工作任務。我們將切實履行監督職責，強化紀律剛性約束，嚴肅查處在這些工作中上有政策下有對策、有令不行有禁不止的行為，確保政令暢通，確保大局穩定。

2.強化執紀監督。一是圍繞“全面提升隊伍素質”強化督查。2016年，各學區、學校要加強教師職業道德教育，督促多渠道、多形式開展師德師風教育，建立完善考核、監督與獎懲相結合的長效機制，嚴肅查處師德失范行為，重點查處家教家養，組織開展黨員教師拒絕家教家養行為，今后教育局要對學區和學校進行相關工作的考核和追責，一級管一級，層層傳導壓力。二是督促認真落實《關于推進縣（市、區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗工作的意見》精神，穩步推進義務教育學校校長教師交流輪崗試點工作。在用人方面重點排查整治教師“吃空餉”等行為。三是規范學校財務

管理。要從根本上扭轉部分教師心目中學校的錢就是教師財產的成舊、違法的觀念，從政治的高度、法律的高度、素質的高度認識學校的財務要依法管理、依法使用、依法獲得的必要性和緊迫性，過去和現在都有慘痛的教訓，我們有些校長、行政管理人員不懂財會知識，也不想去弄清楚，對資金的運行規律和資金運行的政策紀律一竅不通，以至于錢怎么來不知道，錢怎么管不知道，錢怎么用不知道，聽由同樣不是專職財務人員的教師管理，造成寅吃卯糧，財務虧空；賬目混亂，現金失控；違規開支，違規發放。客觀上造成學校財務的重大損失，同時也導致主管領導和直接責任人失職、瀆職、甚至犯罪。

㈡聚焦從嚴治黨，壓實“兩個責任”

1.加強黨紀黨規教育。全系統要開展“黨內法規學習教育年”活動，各級黨組織和主要負責人要帶頭學習和執行《條例》《準則》，要把學習作為校務會成員、黨員教師乃致全體教師學習的內容，深入查找在執行黨紀條規方面存在的薄弱環節，教育廣大教職工樹立道德“高線”、守住紀律底線，堅決維護黨紀黨規的嚴肅性。

2.強化責任，延伸范圍。各級黨組織和紀檢委員要深入落實關于“兩個責任”實施意見和追究辦法，堅決履行全面從嚴治黨、管黨的政治責任，層層傳導壓力，層層壓實責任，今天的會議我們還安排了主體責任的責任狀遞交程序，下午紀檢委員工作會議還有監督責任的責任狀遞交程序，這是一

項全新的程序，就是層層傳導、層層加壓的一種導向。黨組織副職和其他班子成員同樣要強化“一崗雙責”意識，將黨風廉政建設要求融入到各自分管工作中，形成明責、履責、督責、追責清晰鏈條。各單位在班子變動后，要按照縣局黨風廉政建設責任制分解文件，制定本辦、本校的責任分解文件，便于各位班子成員切實履行監督職責。按縣紀委的要求，這項工作要向學校拓展深化，防止現出“上面熱，下面冷”、“主職熱，副職冷”的現象，要形成人人有責，人人負責的局面。

3.嚴格責任追究。堅持有責必問，問責必嚴，各單位對在工作中主體責任缺失、監督責任缺位造成嚴重影響的，分清責任，按各單位黨風廉政建設責任分解的文件分別對責任人問責。綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理，向上報告等方式進行有效問責，逐步向全系統、全體教師釋放失責必問、問責必嚴的強烈信號。

有一些案例對我們是有教育作用的，希望大家對照檢查一下我們的行為。案例一：縣某局開半年工作講評會，每個與會人員發了2000元獎金，違反作風建設規定，局長受到了黨紀處分；案例二：某鎮城建辦三名工作人員私分小金庫資金，因分配不公內訌，3人受到相應紀律法律追責外,該鎮主管領導和紀委書記受到到黨內處分；案例三：2015年4月,湖南省岳陽康爾醫院公司一名業務員向6個鄉鎮衛生院8名負責干部及工作人員以約定回扣點數，采取支付現金和通過銀行個人賬戶卡轉賬的方式進行藥品回扣賄賂，涉案金額

將近30萬余元。檢察院已對8人進行立案調查，所有涉案人員目前全部已經免職，其中對1人執行逮捕，對2人刑拘、取保候審，對5人立案取保，待法院對上述人員進行判決后，縣紀委將嚴肅追究其紀律責任，若有判刑的，將受到雙開處理。為此,該局主要領導受到了黨紀追責.㈢堅持常抓不懈，嚴防“四風”反彈

1.反思“四風”是否存在。從中央到地方到單位對“四風”問題緊盯不放，2015年，我們也組織了幾次明查暗訪，在明查暗訪中還是發現各單位存在很多問題，上班簽到掛牌不正常、值班值守不正常、公款吃喝依然存在、工作時間做和工作無關的事也存在，這些我們都要認真反思。

2.加大糾治力度。堅定不移落實中央八項規定和作風建設規定，重點整治公款吃喝、違規操辦婚喪喜慶、亂發津補貼、收送紅包禮金、打牌賭博以及不作為、亂作為、慢作為、懶散庸等機關病。對在工作檢查中發現的問題，今年還是要深挖細查，決不放過，點名道姓進行通報，警惕“四風”問題穿上新馬夾重新出現。

3.倡導新風正氣。黨風正則教風正，2016年教育系統要把黨風廉政建設宣傳教育放在重中之重來進行部署和推進，突出重點、突出主題。我們要把組織教師外出旅游的熱情，轉移到在平江的革命傳統、廉政教育基地開展教育上來，比如加義喻杰故居、獻沖李六如故居、蘇維埃湖南省委駐地月光巖、虹橋的天岳關、南橋的烈士陵園都是黨員教育、愛國

教育的最好的去處，我們每安排一次活動，每到一個地方，都要進行一次黨風廉政建設和時事政治、黨性原則的教育，都要有主題、有中心，不能活動年年搞，而沒有起到教育作用。每校的教師會議要加入黨紀常規學習，時事政策學習內容，逐步使全體教職工的思想和當前的形勢統一起來。

㈣狠剎不正之風，回應群眾關切

2016年，中央明確提出要從打老虎轉為拍蒼蠅，重點打擊基層“雁過拔毛”式侵犯群眾利益的行為，堅決維護群眾利益。

一是在規范教師行為方面，認真學習貫徹《中小學教師職業道德規范》和教育部《關于中小學教師違反職業道德行為處理辦法》，嚴格禁止中小學寒暑假成建制辦班補課和組織生源到校外辦班補課，重點整治在職教師有償家教，到校外兼職兼課或與民辦教育機構聯合辦班補課違反教師職業道德的行為。

二是在規范收費行為方面，嚴格落實省市《關于進一步規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》，嚴格遵守學校服務和代收費“學生家長自愿”和“不盈利”原則，重點整治中小學自立項目、超標準收費以及強制或變相強制學生搭餐行為，全面規范中小學食堂管理，切實維護學生利益。要嚴格執行省市《關于教育收費重點監督控制制度》，嚴肅查處亂收費行為。

三是在規范教輔材料管理方面，認真貫徹落實教育部《關

于進一步規范中小學教輔材料管理的通知》精神，嚴格執行教輔材料“自愿征訂”、“一科一輔”和“無償代購”原則，加強對教輔材料征訂、發行工作管理，嚴肅查處強制征訂、超范圍征訂、征訂發行過程中不正當交易和商業賄賂行為。

另外，就黨務工作和計劃生育工作作個強調。

一方面中央對管黨治黨工作強調十分嚴格,各單位的黨務工作主體責任者是黨組織的一把手,黨務專干只是協助我們工作的同志,對本單位黨的工作怎么抓,抓什么必須要一把手重視,要保障經費,要有活動,要堅持必須的程序,下午我們還要接著開專干會,工作任務再另行布置,但是布置的工作任務一把手要親自落實,不能束之高閣,或者掛在墻上,寫在紙上。對黨務工作的督查和考核也將列入全年工作的考核中。

另一方面計劃生育工作依然要高度重視，一是嚴管３胎，二是二胎計劃向當地計生辦備案，根據我向計生局主要領導打聽的消息，備案了產假會正常放假，沒備案可能縮短，三是做通工作計劃生育不能一窩蜂，以免影響正常工作運轉。

以上這些工作就是我們2016年的黨風廉政建設和反腐敗工作的主要內容,大家必須清醒的認識.只有完成了這些工作,我們才能說黨風廉政建設的 “兩個責任”得到了落實.同志們，教育系統黨風廉政建設任務還相當艱巨，涉及面寬,群眾關注密切，我們的“主體責任”、“監督責任”也壓力巨大，但我們要始終堅持在縣委、縣政府、局黨委的正確領導下，將紀律和規矩挺在前面,保持定力、齊心協力、勇于斗爭、敢打硬仗，為確保教育事業的內涵發展和大局穩定作出更大貢獻。

第三篇：**局長在市直中小學校長培訓班上的講話

各位校長，同志們：

今天是培訓班的最后一天。9月份就要開學，學校事情很多，小學還正在忙著招生，套話我也不多說了，下面，我就舉辦這期市直中小學校長培訓班的背景和原因、學校存在問題及一些想法講一下：

一、辦班背景及原因

（一）近幾年來，全市教育系統廣大干部職工以創建“教育強市”為目標，積極落實“科教興濮”戰略，堅持教育創新，深化教育改革，大力實施素質教育，教育教學質量逐年提高，促進了教育事業快速健康發展。我市教育已進入歷史上發展最快、形勢最好的時期之一。同時，教育也受到了人民群眾很大關注，大家都在盯著教育。一方面，人民群眾盼望教育盡快達到現代化水平，另一方面，教育基礎設施和教師隊伍水平還不能適應教育現代化的要求，我們的教育觀念、培養模式乃至于管理體制、運行機制也都存在著許多問題，教育的發展與經濟社會的發展相比落后了。還有一些同志在思想上、行為上跟不上教育發展的要求，個別人受不良風氣影響違法亂紀。據《大河報》報道，教育亂收費已列在我省六大行業不正之風之首。另外，大家都知道，今年發生的“********高招舞弊案”，充分暴露出我們在師風、校風、學風方面還存在著不少問題。“******高招舞弊案”的發生，損害了我市的教育形象，降低了教育在人民群眾中的威信，使一部分教育工作者心理上也產生了消極思想。舉辦這期培訓班，就是要在開學前統一思想、充電鼓勁的，開學后市教育局要開展進一步加強教育系統行風建設的活動，希望在座的各位學校領導從高招舞弊案中吸取經驗教訓，抬起頭往前看，腳踏實地抓工作，重塑形象，重振雄風，為創建教育強市打一場濮陽教育翻身仗貢獻我們的力量。

（二）3月底—4月中旬，人事科對市直19所直屬學校領導班子進行了考察。根據考察情況，可以說，“感覺不錯”，但不是“形勢一片大好”。對成績，局黨組要對在座諸位的辛苦努力表示感謝！但是，還要提醒各位，問題不是沒有，還有很多，有一些問題，如果聽之任之不解決，日積月累，將會造成不可收拾的嚴重局面。

（三）教育要發展關鍵看學校，學校要發展關鍵看校長，校長的素質直接關系到學校的辦學質量與效益。校長要適應新的發展要求，必須善于學習，必須具有廣博的文化知識，較深的專業知識，有獨特的辦學理念。而我們的校長正是缺乏這些必要的專業理論知識，尤其缺乏適應社會發展需要，與時俱進的管理能力。我們的部分中小學校長面對改革，茫然失措，搞形式，走過場，靠加班加點，靠題海戰術來解決所謂的“教育質量”問題，靠幾名尖子生展示辦學水平的學校是有的。有相當一部分校長整體素質還不適應教育發展的需要；即使有一些優秀校長，數量也少，但在學校管理方面也沒有形成自己特色的辦學理念和優良的校風與校規。究其原因，主要是校長的教育理論功底較薄弱，教育思想不夠活躍。缺乏理論功底，立足點不高，看問題眼光狹窄，想問題缺乏深度，解決問題因循守舊，缺乏創見；學別人的經驗也容易照抄照搬，不能博采眾長，為己所用。有些校長雖有較長期的工作經歷，也積累了一些經驗，但由于缺乏理論素養，無法把這些經驗上升到理論上加以認識，因此就難以步入新的境界，走上新的臺階。如果校長隊伍不解決這些問題，就談不上能有效地實施新課程，更談不上辦特色學校，出一流質量。

基于以上背景和原因，局黨組研究決定舉辦這期培訓班，請專家講課，幫助大家理清工作思路，提高管理水平和個人素質，把市直學校辦成濮陽教育的窗口、創建“教育強市”的排頭兵。

二、市直學校領導班子現狀及存在問題

今年對市直學校領導班子的考察不同以往，主要是找問題，經過考察、總結、分析，對市直學校班子現狀進行了整體評價，并對存在問題進行了分析、條理，下面，我重點就存在問題給大家講一下，也就是集體談話，有些問題有則改之，無則加勉。

（一）領導班子整體評價

從考察情況看，整個學校領導班子辦學思想明確，團結協作，干事創業，一心一意謀發展、爭先進。班子成員大部分素質較高、責任心較強，能夠協調配合，各司其職、各負其責，全心全意干工作。學校能夠認真貫徹執行黨的路線、方針、政策，堅持改革創新，全面推進素質教育，在教育教學、學校管理、學校建設、學生管理等各項工作中取得了顯著成效。

（二）學校存在的問題

1、領導班子建設方面：（1）忙于繁瑣的具體事務，放松了政治理論和業務知識的學習，在思想建設工作和對教學的評估、指導上力不從心，正所謂“當了官，丟了業務”。（2）一些同志存在本位主義思想，對份外的工作關注不夠；工作積極性不高、創造性不強，有時還表現出船到碼頭車到站的消極思想。（3）個別學校領導有令不行、有禁不止。（4）有些學校班子成員勾心斗角，搞內耗，拆臺不補臺。（5）有些學校領導老好人思想嚴重，遇到矛盾繞著走。（6）有個別學校領導見榮譽就上，缺乏公開、公正、公平氣氛，民主作風不夠。（7）個別學校有鋪張浪費、花錢大手大腳、無視財政紀律現象。（8）部分校長在領導藝術上還需要加強，談話方式、處理事情技巧等方面需要改進。（9）學校班子總結工作成績多，查找不足、反思教訓不夠。

2、學校管理方面：（1）對教育行政部門的政策、禁令，個別學校存在陽奉陰違的現象，突出表現在“亂招生、亂收費、亂辦班”三亂現象和雙休日、節假日補課現象仍有存在。（2）學校出臺的各項制度不多切合實際、不夠科學，特別是不夠人性化，以至制定制度多，貫徹落實少。（3）民主管理、依法治校方面仍有欠缺，學校的重大決策雖都經教代會通過，但在執行過程中，監督不到位。

3、教育教學方面：（1）受傳統教育觀念制約，學校沒有從應試教育管理中跳出來，對教育教學仍用傳統評價方式。有的學校仍在搞時間戰、疲勞戰，題海戰術，搞得教師、學生身心疲憊。（2）強調教學多，對教研特別是課題研究少；重視國家、省級課題研究，輕視校本課題研究。（3）重視現代化教學設施添置，忽視管理使用。

4、教師管理方面：（1）對教職工重視教學管理，忽視教師職業道德教育，致使部分教師師德不良、師風不正，拜金主義、享樂思想嚴重。有個別教師有“吃拿要”現象；為各種考試提供方便，敗壞考風考紀，影響教師形象。（2）對教師安排工作任務多，關心教師身心健康少。（3）對教師業務水平要求高，提供進修培訓機會少。（4）對教職工強制管理多，人文關懷少。

5、學生管理方面：（1）學生課業負擔重，學習時間過長。（2）制定制度多，養成教育少。（3）個別學校仍有體罰和變相體罰學生現象。（4）個別學校仍有歧視差生、開家長會指責家長現象。

三、針對存在問題，提出一些想法

（一）校長要有大局意識。

講大局，不是空泛的政治表態，而應該是實實在在的行動。有些同志，明明自己那個局部的工作沒做好，出了問題，卻不是著重從自身查原因、找教訓，而是怨社會環境不好，怨上級支持幫助不夠。這樣的思想態度不僅做不好局部工作，還會拖全局的后腿。就像是休息日、節假日補課的問題，教育局黨組嚴加禁止，幾乎每次重要會議都要講，但是，學校在實際執行中是不是都按要求做到了？我看不一定，我們的教師和學生的休息日、節假日是縮水的，不夠數。還有前一段人事制度改革工作，有些學校確實有壓力，但在壓力面前沒有迎難而上，而大都存在畏難情緒，有求穩怕亂等待觀望思想。面對改革，大家都在觀望，困難讓別人上，硬骨頭等著別人啃，自己等著吃現成的，原地踏步，推一推動一動，不推不動，這決不是好現象，我想只要大家集思廣益想辦法、出主意，任何困難都是能夠解決的。還有一個非常突出的問題，就是縣區骨干教師流失的問題。縣區的事情為什么拿到市直校長培訓班上講，大家都很清楚，縣區骨干教師絕大部分都是流到了我們這些市直學校，每年各縣區骨干教師都是幾十個幾十個地流到市直學校，流失人數確實是觸目驚心！今年人大會上人大代表已經提出了這個問題。市直學校有很多便利條件，一來可以靠自身的優勢培養本校的年輕教師成為教學骨干，二來可靠優厚待遇，招到優秀的大學畢業生，幾年時間就可以培養一批優秀的年輕教師。但是，我們的某些學校領導不發揮自己的優勢培養自己的年輕教師，不引進大學畢業生，非要跑到縣里去挖人家的墻腳，造成縣區教育尤其是中學階段教育每況愈下，步履維艱。搞教育不能急功近利，大家都要有點“甘做鋪路石”的思想。人大的議案已經反映到教育局了，我們看了也有同感，在縣區教師無序流動上是很有必要好好解決一下了！縣區教育發展是全市教育發展的大頭，縣區教育上不去，全市教育發展就無從談起，創建教育強市的目標就永遠不可能實現。局黨組已經下發了一個意見，嚴格限制市直學校不按程序亂招縣區教師，開學后局里要檢查。所以說，我們每個黨員、干部都應該在局黨組的領導下，嚴格按照黨組決定要求，以富于創造性的工作精神，扎扎實實的工作作風，把各項工作落實好，保證經得起檢驗。這才是具有大局意識的重要表現，也是對大局最實際的維護和支持。作為黨的教育工作者，在事關大局的問題上，必須有更高的標準和更嚴的要求，不能有絲毫的含糊。

（二）校長要處理好校長負責制與學校民主管理的關系。

我國現階段的校長負責制，是一個以校長負責為核心內容的結構概念，它的四大構成要素是 ：上級宏觀領導，校長全面負責，支部保證監督，教工民主管理。這四者不是簡單的“四合一”，而是有機的結合。一方面校長有職有權，要真正對學校負起責任來；另一方面還要加強制度建設，加強民主管理。校務公開是民主管理的一項重要措施。

學校的校長負責制，決不同于封建時代的家長制。校長是以人民公仆、人民勤務員的身份負責領導全校工作的，必須根據人民的意志和利益辦事。校長的權力也不是毫無限制的，絕對不能違背局黨組和政府制定的方針、政策、計劃和法規。校長必須傾聽群眾的意見和建議，接受學校黨組織和教職工代表大會的雙重監督。對學校重大問題的決策，必須提交教職工代表大會審議。全體師生員工，不僅是學校管理的對象，而且是學校的主人。他們對學校各項工作的管理，都有發言權、監督權。校長無權壓制和取消他們這種應有的民主權利。校長的決策以及各項規章制度和計劃的制訂，都必須建立在這種充分民主的基礎上。一經集中群眾意見作出決定，就必須嚴格執行。當然，在執行過程中，師生又必須服從校長的統一指揮，必須維護校長的權威，不能各行其是、搞極端民主和無政府主義。在執行決定的過程中，校長自然要注意聽取群眾的意見，接受實踐的檢驗，重視信息反饋，必要時還得修改或補充自己的決定。從本質上說，校長負責制也是一種民主集中制。

對于校長負責制，我們的校長有誤解，一說校長負責制，認為學校的一切都歸校長管，教育行政部門也不能領導。這種理解是不對的。作為校長，要對上級領導機關負責，要服從上級領導，不是一切由校長一人說了算。有極個別校長，把學校當成了自己的家，為所欲為，車自己坐，錢一支筆，什么副職，一切都得聽校長的，這是絕對不對的。

（三）校長管理學校要尊重教育規律

校長管理學校要尊重教育規律。按規律辦學，可以端正辦學方向；按規律管理，可以增強學校管理的科學性和效益性，并減少工作的盲目性和隨意性；按規律教書，可以使我們的教育教學健康發展；按規律育人，可以使培養的人才符合新世紀的要求。教育規律來自學校這一事物的內在特性、本質關系，來自學校各類活動的根本特點。

尊重教育規律更重在對教育規律的探索。蘇霍姆林斯基精神是校長們學習的典范。在幾十年的教育工作中，蘇霍姆林斯基從來沒有脫離教學實踐。他提出了三個口號：到教師中去！到學生中去！到課堂中去！并身體力行，一直堅持既當校長又兼語文老師，既教書又當班主任，他曾試辦六歲兒童預備班，接著又從一年級到十年級，連續擔任這個班的班主任，堅持以不同的身分從各個不同角度出發，全面、細致地考察和研究教育現象，幾十年如一日緊張而有秩序地工作著。他每天早晨四五點鐘起床，然后離開住處來到自己窄小的校長辦公室，從事研究和寫作，一直到八點正，才離開辦公室，到學校走廊上去迎接前來上學的孩子們。整個白天都用來做班主任工作，上課或聽課，晚上則整理筆記，思考一天工作中遇到的問題，記錄教學和教育工作中的實際情況。他親手記錄的教育、教學資料就有兩千多本。他認為，每個兒童都有一個獨特的、獨一無二的世界，教育者應深入研究和充分了解這個世界。為此，在三十年間，他跟蹤觀察和研究了許多不同家庭的學生在童年、少年和青年期的各種表現。為了研究道德教育問題，他對三千七百名左右的學生做了觀察記錄。正如他在一篇文章中所寫的那樣：“三千七百頁筆記記載了我的全部教師生活。每一頁我都獻給一個人——我的一個學生。”他始終親自帶著四五個“最難教育的學生”，對他們進行重點觀察和教育。他每學期都要聽每個教師十五節課，聽每節課都認真地做好筆記。有時因公外出，原聽課計劃落了空，隔天一定補聽、補記。他還有一個小本子，里面記錄著全校各種各樣的統計數字，無論上級需要什么樣的數據，都能隨時做出準備無誤的答復。

蘇霍姆林斯基一生的教育活動給了我們一個重要啟示：理論聯系實際的研究是尊重教育規律的最重要的保證。校長應當深入教育實際，同時進行一些理論研究，把自己的經驗提高到理論的高度，用以指導實踐。在蘇霍姆林斯基一生的工作中所表現出來的那種尊重教育規律，研究教育規律，熱愛兒童，細心研究兒童的精神，尤其值得我們在座校長們學習。他的這種精神及其科學研究成果，即先進的教育、教學理論，必將對我國的教育實踐和教育研究產生深刻的影響。

（四）依法治校是教育健康發展的保證

學校要全面實施素質教育，首先校長要有“法”的頭腦，做依法治校的能人，要切實落實好教育法律、法規，堅決執行好國家的課程計劃，使學校教育在正確的、規范的軌道上運行。

執法需要有懂法的人來實現，要懂法首先要有強烈的學法的意識。意識決定著行為。只有有了法制的意識，才會自覺地學法，才能有守法、執法的行動。學校是精神建設的重要場所，是執行國家教育法律、法規及規章的主體。校長是學校的法人代表，是學校管理的最高負責人，負責領導學校的教育、教學和行政工作。在整個學校管理中要全面貫徹國家的教育法律、法規和上級行政管理部門的政策，校長就必須要有完備的法制意識，并且要求其他行政領導也要掌握相應的法律法規，以保證學校工作全面貫徹黨和國家的教育方針、政策、法規，自覺抵制各種違反教育方針、政策法規的行為。

有計劃地在師生中開展法制教育工作，是學校教育工作的重要組成部分，也是校長管理學校的重要內容之一。教育肩負著為社會主義事業培養建設者和接班人的任務。學校現在培養的學生是21世紀的人才，是未來社會主義現代化建設的主體。校長一定要注意對師生進行社會主義民主與法制教育，使他們具有一定法律知識，有較強的法律觀念。具有適應社會主義市場經濟和現代社會生活需要的法律素質，是建設社會主義物質文明和精神文明的必要條件。

在教育活動中，影響學生的發展的基本因素是學校課程，學校的教育工作都是以課程為基礎的，所以課程是實施素質教育的關鍵，執行課程計劃是依法治校的核心。按照國家的課程計劃開設學校課程是校長必須履行的職責。我認為執行課程計劃關鍵在于做到“開足、上齊”“不占不讓”八個字。事實上在具體的教育過程中，往往出現偏差，有的教師重主輕副，認為語數外課一定要上好，其他課程有無無關緊要；有的把勞動、科技、文體、班會等活動課干脆上成語數課，課程計劃形同虛設。針對這種現象的發生，我們要組織教師學習相關的教育法規，要求教師轉變觀念，站在執“法”的高度，全面提高學生素質，切實落實好國家課程計劃中的每一門課程，這是教師的基本職責。

教育需要法制，法治是教育健康發展的保證。江澤民總書記在黨的十五大報告中，提出了“依法治國，建設社會主義法治國家”的治國方略，九屆全國人大二次會議通過修改《憲法》。把這一治國方略上升為國家意志，這必將對我們依法治教、依法治校提出更高的要求，我們應該從依法治國的高度，促進學校管理法制化、規范化、科學化，推進素質教育向縱深發展。在這里，強調一點。我們有些學校開不齊課程，只注重主課的行為，上升到高度認識，就是違法。昨天王教授對依法治校問題講得很多，不在多講。但是從今以后，學校一切工作都要依法辦事，不能憑校長意志想怎么就怎么。特別是在財務管理上，更要注意，因經濟問題落馬的人已不少了，要引以為戒。

（五）班子內部要盡力避免能量“內耗”

俗話說，“家和萬事興”。許多事實告訴我們，一個學校興旺發達，必定有一個同心同德、和衷共濟的領導集體，一個學校如果長期搞不上去，往往是因為班子成員相互磨擦、造成能量“內耗”。不管是什么原因造成的內耗，學校“一把手”一定要正視它、重視它，并要不遺余力地消除這種內耗。其辦法為：

1、加強學習，提高素質

克服班子內耗，有賴于領導者個體素質的提高。因此，必須加強學習。這是克服內耗的思想基礎和政治保證。

2、謙虛謹慎，寬以待人

為人謙和，人皆敬之；自滿自足，人皆棄之。凡成大事者，無不重視群體的力量，而且樂意聽取別人的意見，并能做到取人之長，補己之短，用欣賞的目光看別人，以挑剔的目光看自己，對待同志的不足或失誤，能理解、能包容，真正做到“腹中無地闊，常有渡人船”。

3、循循善誘，講究策略

化內耗為共進，必須經過一番循循善誘，一個比較成熟的校長，往往比較講究方法和策略。一是善于放棄局部利益而服從整體利益，二是善于改變對方的意見而保全對方的面子。三是善于以退為進，適當讓步。非原則性問題或無礙大局的事，可以作一些讓步，或者作一點變通處理。事情往往是這樣，你校長顯示了一種大度，他也會見好就好，甚至回帆轉舵，從而達成新的統一。

4、建章立規，依法辦事

班子內耗，意見不一，往往是因為規章制度不健全引起的。對待同一件事，因為學校沒有規章可循，往往會褒貶不一，看人辦事，處理問題存在很大的隨意性，由此帶來班子意見的不一。解決這些問題的辦法就是完善學校規章制度，碰到具體問題，大家都按規定辦事，沒有明確規定的，按民主程序辦事。這樣做，校長不但省力，而且班子也容易統一。

5、民主治校，和衷共濟

校長的職責比較繁多，但歸根到底就是兩件事：“決策”與用人”。因此，校長的工作如果出問題，也就出在決策和用人上。決策是否科學，是否規范，關鍵是看其決策的民主性，學校的事不能校長一人說了算，要增加透明度。常規工作分工負責，重大問題和非常規的工作，要民主決策。學校現在有不少敏感的問題，比如招生、人事和基建，這些事如果不透明、不公開，定會帶來不少猜忌和誤會，如果說，校長能注意聽取班子成員的意見，并放手由分管領導具體去負責，校長的工作就會更主動、更超脫。

6、嚴肅紀律，組織調整

思想政治工作是協調班子成員的有力武器，但也并非能解決所有人的思想問題。因此，必須強調嚴肅紀律、采取必要的組織措施。有些單位不團結、不穩定往往是一個人所為，搬一搬這個人，學校便會“泰平”。對那些一貫搞內耗、搞陰謀、謀人不謀事，經批評教育仍不思悔改的人，要堅決把他從位置上拉下來，以嚴肅黨紀和政紀，讓干事業的人上臺，搞內耗的人“下崗”。

談到“內耗”這個問題，在咱們市直學校，大家都是心知肚明，觸目驚心。我希望同志們在今后的工作中千萬要注意這個問題，搞“內耗”對誰都不利！我在這里明確告訴大家，今后凡發現有人搞內耗、搞陰謀、謀人不謀事，一經發現嚴肅處理，決不姑息。

（六）學校層級管理與越級管理的關系

首先，正職與副職之間是有個主從的關系，副職應擺正自己的位置，“是星星就是星星，不要和月亮爭輝”。正職應多與副職通氣商量，尊重副職的意見，凡事盡量讓副職出面，自己在后臺，進退也自如。

其次，層級管理與越級指揮，應有特別的限定。通常情況下，一些常規性的工作應該是一級管一級，實行層級管理，但對于那些事關大局或有特殊意義的工作主要領導應該事必躬親，甚至不乏越級指揮。

學校工作也是如此。在學校工作中，有相當一部分是屬常規的事務性的工作，這些可按層級管理的原則來辦，但事關重大的工作主管領導必須一竿子捅到底，否則出現問題糾正也來不及。

由此看來，不需急辦、對大局影響不大的常規性的工作，通常可按層級管理的方式去操作；事關大局或有特別意義的工作，主要領導必須事必躬親，甚至不乏越級指揮。當然層級管理與越級指揮，凡事都有一個度。在學校之中，事無大小都按層級來辦，則難免會貽誤時機，如果什么事都越級指揮，則無法調動下級的積極性。

對于這個問題，我們的正職、副職都要時刻保持清醒的頭腦，始終要有正、副之分這根弦。正職尊重副職，副職必須服從正職。有些學校領導就不是這么回事，正職對副職不是尊重，而是指揮，副職對正職不是服從，而是抗命，以致有些學校正副職擺不正位置，鬧不團結。在管理上，有些正職大權獨攬，只要是有利的事一切由自己去辦，認為沒利的讓副職去辦；有些副職把住自己分管的一塊不放，誰也不能插手，包括正職也不得過問。這些都是不正常的。希望這些同志們要回味一下我剛才講的，不要意氣相爭，要心平氣和，和平共事，為了搞好工作這個目標，共同努力，成績、榮譽是大家的，都知道團結出政績、團結出干部。

（七）學校辦學要有遠見卓識，不能急功近利

校長辦學要有遠見卓識，不能急功近利，貪圖一時的虛榮，要堅持“三個面向”興校育人。今天的教育就是明天的社會發展水平。幾乎每一位校長對這個道理都十分清楚，但真正到了辦學管理過程中，校長往往首先考慮的是自己任職期間如何使學校迅速辦出“聲譽”，常常自覺、不自覺地為一些傳統教育觀念或急功近利的短視行為所支配，而不去考慮學校整體的、長遠的發展，特別是從培養未來人才的高度來規劃學校，改革教育教學工作。

有這樣一位校長，剛剛上任，為了迅速顯示自己的能力，改變原先每年學校中考總是處于全市中等水平的現狀，從各班抽出部分優秀學生，拼成了一個拔尖班，選派學校最優秀的教師任教，還是每天黑進黑出，加班加點，其他大部分學生由一般的老師進行放鴨式教學，結果連續幾年中考成績達到了上等水平。一些家長向這位校長提意見，他卻振振有詞地說：“我們的教育質量在全市名列前茅，誰讓你孩子不好好學的。”看似這位校長很有道理，其實不然。像這樣“應試型”校長在我們中小學也大有人在，雖方法不一定一樣，但也有這種作法，這迫切需要校長們真正轉變觀念，把素質教育的思想落實到辦學的每一個管理環節中，使中國的素質教育理想盡快變為現實，讓一代又一代的中國孩子接受現代素質教育。

我們在改革學校教育時應教給學生學會學習、繼續學習、終身學習的能力，校長要卓有遠見地使自己學校的學生成為一個“終身學習者”，使他們掌握基本的學習工具和基本的學習內容，掌握完整而非割裂的知識結構體系，培養他們的學習能力、想象力和創造力，有科學的預測未來、構造未來生活的能力。

因此，一個現代化學校的校長應當高瞻遠矚、視野廣闊，能從總體上設計學生的培養目標，規劃學校的未來；能從時代的高度上經常想一想社會主義現代化建設向學校提出了哪些人才方面的新要求；想一想新的科學技術革命的發展趨勢向教育提出了哪些課課題；想一想自己學校的教育教學工作還有哪些不適應社會主義市場經濟建設和發展需要的薄弱環節等等。由此去尋求有效的教育對策，深化教育改革，克服只顧眼前、不顧長遠的“急功近利”思想，從而使學校教育工作真正納入“三個面向”的正確軌道。

（八）校長辦事要講實效，不搞形式主義。

學校中最忙的當數校長，前勤、后勤，黨、團、工會，樣樣要抓，事事要管。校長工作怎樣才能做到忙而有序、多而不亂呢？有經驗的校長總結了他們在學校管理工作上共同的體會，就是：管理、管理、要管先理。具體說，就是一要理正教育思想，二要理順管理規程，三要理清工作思路，工作講實效，不搞形式主義，講究效果、效率、效益。

黑格爾有一句名言，他說：“一個人在特定的環境內，如欲有所成就，他必須專注于一事而不可分散他的精力于多方面。”所以，理正了教育思想，理順了管理規程，理清了工作思路，就能使校長的工作忙而有序、多而不亂，就能有效地提高自己工作辦事的效率。不過，各種繁雜的學校事務有輕重、緩急之分，我們應當如何選擇先后次序呢？對此，一些校長往往感到困惑；也往往會由于安排的失重，而喪失了時機，影響了效率。那么，究竟應當如何安排輕重緩急的先后次序呢。國外有這樣一個故事：美國有一位企業家查爾斯·史瓦，他在擔任伯利恒鋼鐵公司總裁期間，曾向管理顧問艾倫·萊金請教說：“請你告訴我如何能在工作時間內做妥當更多的事？我將支付給你顧問費。”艾倫·萊金把一張白紙給他并說：“請寫下你明天必須做的事，并按其重要性排列先后次序。第二天當你走進辦公室，先從最重要的那項工作做起，并持續進行到完成此項工作為止。然后，你再重新檢核你的辦事次序，著手進行第二項工作，即使著手進行的那項工作花掉你整天的時間，也不用擔心，一定要這樣堅持下去，養成自己每天做最重要的工作的習慣，而且，還要讓你的下屬也這樣做，并養成習慣。當你覺得這樣做效率高的時候，你再付給我報酬。”果然，試行結果效果明顯。幾周后這位企業家付給了艾倫·萊金顧問費25000美元。這便是著名的“萊金原則”，即：把時間用到最為重要的事情上去。

輕重和緩急是兩對矛盾。在實際工作中常常是有些事情重要，但并不急；有些事情并不重要，卻很急。因而，處理學校事務時，有些校長很容易犯按緩急程度而不是輕重程度去安排工作順序的毛病，造成“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的低效管理。管理學上的“八·二定律”告訴我們：事物百分之八十價值，往往來自于百分之二十的目標上；抓好這重要的百分之二十，就容易獲得百分之八十價值的管理效果。因此，在工作安排上，要按照首先考慮事情的輕重，然而再考慮緩急的思維順序，運籌自己的時間和力量的投入。要把主要精力集中到抓好最重要的工作之上，不要忙于應付急迫的瑣碎事務，這樣才能提高自己的工作效率。

為了有效地提高自己的管理效率，應當靈活運用“萊金原則”。學校管理事務很多，一天內不可能件件辦完。所以，要將事情分成三類。一類的事情很最重要、最急迫；另一類次之；第三類就是可從緩處理的，暫時放一放。如果把前兩類事情辦好，就完成了領導職責的工作事項的80％；如果有人電話催問暫緩類的事，就可以將此事劃入第二類；要是有人親自來找，并催促處理，就可將這事劃入第一類。萊金把緩處理次要工作的辦法稱做“有計劃的拖延。”這樣，校長就可以把有限的時間和精力安排到最為重要的事情上面，免去許多不必要的時間浪費。

校長要使工作效率提高，還可應用“前饋”方法尋找工作捷徑。具體方法是在你進行任何工作以前都要問三個“能不能”，即：能不能取消它？能不能與別的工作合并？能不能采用更簡便的方法去完成？經過這“三問”，“三擇”能取消的取消了，能合并的合并了，能簡化的簡化了，就能把校長的主要精力運籌到最為重要的事情上，從而有效地提高工作效率。

授權是校長的分身術。它是讓校長將主要精力集中于重大事項，提高管理效率的重要方法。授權法是指凡是可以授權給他人做的工作，校長自己可以不必樣樣去管。當校長發現自己忙不勝忙，下屬事事請求之時，就要考慮自己是否做了下屬可能做的事，就要把一些權項分授下去。

授權是科學。欲要有效授權，就需自覺遵循授權的科學原則。如：授權對象應是自己的直接下屬，不能越級授權；因事擇人，授權予能者，方能使受僅者有效地完成所受的任務；授權時要使受權者明確自己的職責權限；還要注意授則不疑，疑則不授。

授權又是藝術，要講究方式。校長作為學校的最高領導，在授權時應注意到，既然是授權就必須保留授權于何人，授權至何種程度，授權至何時等以控制授權的決定權與主動權。

總之，提高工作效率即是科學又是藝術，校長要善于運籌，科學安排，方能奏效。

（九）校長要掌握批評的藝術

批評是校長治校不可缺少的一種方法，但要收到好的效果必須講究批評的藝術。批評可以是“糖衣片”、“熱水瓶”，也可以是震驚四座的“醒堂木”。

“糖衣片”使“良藥不再苦口”。很顯然，這里喻指“忠言但不逆耳”，讓人容易甚至樂意接受進而改正不良言行的一種批評策略。

用這種策略，校長們應注意自己的神情、言語和態度，使被批評者感到是善意的、誠懇的、尊重其人格的。有時，批評的語言比較含蓄幽默，有“弦外之音”，但又不隱晦，受批評者能夠比較快地領悟、反思并隨之調整自我的行為方向，如，某老師熱心寫教研文章，但對教學工作不夠熱情，課堂質量不高，學生時有怨言。校長看到他是個可造之材，只是一時思想有所偏向，因此不同意教導主任公開批評該教師的建議，而是私下里跟他談心：“小陳，我拜讀了你發表的不少文章，我很欣賞你的鉆研寫作精神，但是，教學研究離不開教學實踐。我認為，真正的教學專家應該在教學和教研上都取得卓越成績，我也衷心希望你能成為這樣的專家。”校長只字未提該教師的不足，而是講的特長并寄予厚望，但聰明的小陳自然明白校長談話的含義，也領會校長的良苦用心，于是開始潛心于教學。幾年后，他獲得全省青年語文教師教學比賽一等獎，見諸報刊的文章也更多，質量更高，他成了省、市知名教師。他頗有感觸地說：“是校長的談話啟發了我。”

有時形體語言也能很好地傳遞校長對下屬某一件事的態度，產生“無聲勝有聲”的效應。有一次一位校長看到一名年輕教師趿著拖鞋進出教室。抑制住心中不滿，若無其事地走近他，踩上他的腳后跟，使他一個踉蹌，然后“環顧左右而言他”，隨便和他聊了幾句就走開，校長回過來再次看到他，他早已換上鞋子，在認真輔導學生。這個平時不拘小節的教師從此也比較注重自身形象了。校長本來可以和他大談“教師無小節，事事是大事”，“不矜細行，終累大德”等道理，卻沒有這樣做。這個不失幽默的動作與語言相比，將在該教師心里，留下更深的烙印。

“醒堂木”不言而喻，它是指校長對個別道德滑坡、行為失范的下屬提出的嚴厲批評和嚴正警告，而且，一般出現于集會等公共場合，以期收到“敲山震虎”、“懲一儆百”的功效。某校有位教師經常外出兼課，影響本職工作，屢勸不止，結果使所在班學生該科成績急劇下降，家長意見很大。校長在教職工大會上不點名地厲聲批評該教師這種行為，并聲明如再不改正，下學年將不再聘用。這個教師掂出校長話的份量，從此痛改前非，一心一意地投入教學，此種現象在該校也銷聲匿跡。

用“醒堂木”式的批評，校長可以有嚴肅的表情，尖銳的語言，但更要有言之鑿鑿的事實論據，鮮明有力的法規論據。要使被批評者自覺理屈辭窮，使旁聽者明辨孰是孰非。否則，就可能產生消極影響。

批評的方式方法自然不止這些，但他們有一定代表性。如能比較深透的領會以上諸種批評藝術的精髓，那就能舉一反三，在更多時候，嫻熟地駕馭種種批評技巧，收到理想的教育效果。

應當強調，“醒堂木”式的批評是不是得已而為之的，動輒用之就會失去人心，眾叛親離。校長事先要精心設計，包括措辭、語調、表情、動作等等；要防止過多的“臨場發揮”，避免一發不可收的失控局面；更要杜絕言過其實、危言聳聽的現象。

這三中批評人的方式，希望大家要認真揣摩。若認為有道理，可以試著用。往往我們的一些校長批評人不講場合，只要發現教職工使校長自己認為不對的事情，大聲呵斥，使被批評者下不來臺。人非草木，孰能無情！換位思考一下，你能承受了嗎？要注意尊重人，不要傷害人。有些校長講，我批評他沒私心。不錯，但是你可傷了人家的心！批評要講場合，要搞清事情真相，千萬不能盲目批評。據考察，有些教師反映，我們有些校長在校園內整天板著臉，沒見過笑容，以此來樹立自己的威嚴，讓群眾害怕。我認為這是不妥當的。作為一校之長，如果能做到讓群眾敬重而不是害怕，才是讓群眾滿意的校長。

（十）校長要處理好與教師的關系。

校長是學校的靈魂，是全校師生的航標。如何在日常的教學工作中發揮校長靈魂與航標的作用，是學校管理的基礎。在學校管理的過程中，校長管理的主要對象是全體師生，更主要的是教職工。如何使全校教職工心齊氣順，形成合力才是校長最感棘手的問題。這個問題處理好，其它問題也就迎刃而解了。因此校長要管理好人，就必須做到以下十六字訣：德才兼備、情法并重、廉潔奉公、身先士卒。

1、德才兼備是校長管理人的內在根本

校長是學校教職工的表率，其自身的思想修養，業務能力直接影響學校工作的開展。一方面，校長要以身作則，為人師表，要嚴于律己，寬以待人；要為人大度，心胸廣闊；要謙虛謹慎，務實肯干；要勇于自我批評，敢于承擔責任。校長只有做到以上五要，才能在教職工中樹立威信，才能有感召力。另一方面，校長要管理好一所學校，就必須具備豐富的管理才能和超群的業務才能。俗話說：“教給學生一杯水，教師必須有一桶水；同樣，要想教師有一桶水，校長必須是長流水。”這就要求校長要善于學習，善于總結，善于運用成功的管理方法，要向前人學，要向書本學，要向下屬學。要不斷更新觀念，不斷學習。其次，校長的業務能力也不容忽視。校長雖然不能像教師那樣上課，但要聽課、評課。這就要求校長有比教師更高的業務才能。校長要帶頭學理論，用自己的學者形象影響教師。這樣才能喚起教師的饑餓精神，才能使教師注重學習，有危機感。

2、情法并重，是校長管理人的基本途徑

情、法本身是一種事物的兩個方面。一方面，校長要與廣大教職工建立親密的感情，使其帶著那種“士為知己死”的心情工作，校長要善于運用一個“情”字，要尊重教師，設身處地移形換位，想教師之所想，急教師之所急，熱情關心愛護他們，從一句問候、一件小事做起，以情動人，誠懇待人，以情感人；要充分信任人。有一些校長，平時不茍言笑，成天板著臉，不僅學生怕，老師看見還要繞著走。雖然我們的校長心是熱的，但這樣總是不好，會給校長與教師交流造成障礙，校長與教師之間形成融洽和諧的關系的步子就會慢很多。要讓教師既覺得領導尊重自己，又覺得領導可親可近，干起工作來就會倍加努力，盡職盡責。另一方面，健全的規章制度，又是校長管理好人的保證。常理說的好：“人管人，人難管；制度管人，人服管。”現代管理呼喚人性化管理、柔性管理。有的學校量化考評方案，教職工反映比較大，就是還不夠細節化、科學化，有的甚至產生了不好的作用。比如有的學校教師反映，為了能在量化考評上得高分，人人各自為戰，有一點心得經驗捂著蓋著，生怕別人知道學了去，造成教師之間人際關系的緊張，這就是制定方案時沒有考慮到而產生的負面作用。另一個反映較大的就是教師作息簽到制度，一些學校教師早出晚歸，除了吃飯睡覺就是工作，休息的時間很少。如有些學校讓老師一連上了兩節課，還不能走出辦公室，強迫他坐下來，寫教案，改作業，這些有點不現實，他累了，不休息，怎能干好？有些教師又是家務勞動主力，連買菜，送孩子上學的時間都沒有，怎能安心上課？每天我們的教師疲于奔命忙于應對，搞疲勞戰，這樣的制度怎么能讓人心服口服？只有建立嚴格的、可操作性強的規章制度，大家才能齊心協力，才能強化管理，提高工作效率。制度一經建立，不得隨意更改，堅決照章辦事。只有獎優罰劣，獎勤罰懶，如期兌現，才能調動全校教職工的積極性。

3、廉潔奉公，身先士卒是校長管理人的外在保障

廉潔是為官之大節，是樹立領導者自身形象的道德支柱。“公生明，廉生威。”只有校長自身廉潔，才能有凝聚力，號召力。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”校長之威信源于廉，校長廉潔奉公就是一種無聲的命令，對教師產生很強的自然征服力。同樣，岳飛有句名言：“正己而后可以正物，自治而后可以治人。”教職工把校長看作為人的師表，行動的楷模。如果言行不一，對人對己不一，這樣的校長很難令教職工信服。因此校長要身先士卒處處帶頭。這樣校長勤政務實，清正廉明吃苦在先，享受在后，在教職工心里就會樹立高尚的楷模形象，就會時時激勵著教職工急校長之所急，想校長之所想，群策群力，擰成一股繩，在校長的帶領下，出色地完成學校的各項工作。

校長只有把握住十六字秘訣，具備德才兼備，情法并重，廉潔奉公，身先士卒這幾個因素，才能從根本上管理好人，才能創設一種良好的工作環境與人際關系，使全校教職工心往一處想，勁往一處使，把學校的工作推向一個嶄新的階段。

（十一）聽課和分析課是校長的一項極其重要的工作

課堂教學是學校教育教學工作的主陣地、主戰場、主渠道，占據學校主要時空，是學校其他一切工作層層展開有序運轉的軸心。治校有方的校長，總是始終抓住這個中心環節開展工作。

聽課的性質、類型和方式多種多樣，有競賽式的交流課、有研究式的示范課、有預約式的匯報課，這些課都有一個共同點，就是課前通知教者做好充分準備。這樣的課校長當然要聽，因為這些課常常展現教師教學的最好水平、課堂發揮的最佳狀態，還常常能聽到不少優秀課。

但教學質量的提高是一個長期積累，從量變到質變的漸進過程，主要取決于平時每節課的教學狀況，而不是一兩節優秀課所能奏效的。因此，校長格外重視和經常進行的當是檢查式、調查式的隨堂聽課。就是不必提前（尤其是不必過分提前）通知的常規課。

蘇霍姆林斯基還特別強調：“校長除了要經常聽課以外，還要對一系列的課進行分析，這在他的整個工作中也占有重要的地位。”

校長有了明確的目的，有了充分的準備，有了大量豐富的第一手聽課素材，有了科學的評課標準，再經過“深思熟慮的分析”，就可以“研究和發展教師的經驗，把個別教師的經驗變為集體的財富，用以豐富全校的創造性的教育實驗”。把一切有價值的東西都吸取過來，變為全體教師的共同財富”，校長本人也能“逐步認識一些教學和教育工作的重要規律”，那么整個學校的教育水平就能提高”。

我們的校長們是否能做到這一點呢？看有一部分可以，大部分做不到。在校長工作計劃中，對自己一學期內聽多少節課都有計劃，而實際上除抓教學的校長基本能完成外，絕大部分完不成。聽課也只是停留在表面上。對于評課，有相當一部分校長還達不到評課水平，所以希望大家今后要放下繁雜的行政事務，從事務堆中解脫出來，多讀幾本書，多聽幾節課，將主要精力用到抓教學上，聽評課上，那才是名副其實的一校之長。

（十二）校長要處理好傳統教育方式與教育信息化的關系。

教育信息化是教育改革前進的一個方向，教育信息化不僅僅使教學手段、教學設施發生變化，而且會使教育觀念、教學模式、教學方法等發生一系列變化。我們如何適應這些變化？怎么使課堂教學、現代化設施和教材有機結合起來？這需要我們加強研究。國務委員、原教育部部長陳至立同志高度概括說：“教育技術的發展將對我國教育觀念和教育過程的改革產生深刻影響，是教育教學改革的制高點。”我們要很好地理解這句話，搶占這個制高點，以此帶動教育領域各方面的發展。國內外教育信息化的實踐證明，有了信息技術教育的應用，學校的教育活動將得到極大的延伸和擴展，大大超出課堂的時空，學校教育逐步走向“數字化、網絡化、智能化和多媒體化”。這非常有利于學校教育培養出社會需要的新型人才。我們去年已經建起來了城域網，市直學校校園網已全部納入其中，這是一個相當優越的條件。我們要抓住機遇、利用條件，以教育信息化為突破口，全面推進教育現代化建設，在信息技術學科教學、輔助教學、輔助管理和利用信息技術推進教育整體改革、培養創新人才等方面作出成績。希望各位校長書記一方面要提高運用信息技術進行學習和工作的能力，一方面要推動信息技術與學科課程的整合，從而促進教育觀念的轉變、教育內容的更新和教育模式、教育方法的改革，建立完善的、開放的現代化教育體系和素質教育機制。

（十三）校長要有強烈的終身學習觀念

古今中外無數杰出校長的實踐證明，盡管每個人成功的具體途徑千差萬別，但是，渴望求知，勤奮學習，是他們的共同特點。

學習是先導，不學習，政治上就會不成熟，思想上就不能清晰，工作上就束手無策，精神上就會感到空虛。校長的學習包括理論的學習，實踐的學習，向同行學習，向前任學習，向社會學習，向教育對象學習等等，要有強烈的終身學習的觀念。凡是有所作為的校長，他總是不放過任何一個可供學習的機會，從中汲取豐富的營養。我們都知道，上海的校長水平高、能力強，主要原因是人家愛學習、會學習、時刻在學習，我們也和上海的校長接觸過，論酒量沒我們大，論談吐咱不如人家。今后校長們一定要擠時間學習，多讀一本書就長一份才干。

現代信息技術教育的迅猛發展清晰地告訴我們：一天不學習，就會落后。校長沒有“終身學習”的觀念，就會落后于教師，甚至落后于學生。

校長要真正成為“師者之師”必須讀更多的書，向更多的人學習。不是單純為了學什么，更重要的是發現了什么。這就告誡校長不但要學習，而且要(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)善于學習，要學會帶著問題去學習，善于在學習中不斷發現問題，然后用心地去研究問題，在解決問題的過程中提高自己的學習能力。

同志們，你們是市直基礎教育戰線的骨干力量，是黨員隊伍中的排頭兵，是學校教職員工的領頭雁，希望你們成為研究型、反思型、創新型的校長，把這次學習的過程，當作啟迪思想、悟出道理的過程，當作從實踐中來到實踐中去的過程。著名教育家、校長的杰出典范蘇霍姆林斯基說過：“你作為校長，不僅是教師的教師，不僅是學校的主要教育者，而且形象地說，也是一個特殊樂隊的指揮。”相信大家都能當好這個指揮，奏響我市教育事業改革發展前進的號角，奏出我們廣大教育工作者忠誠教育、發展教育的最強音！

第四篇：縣長在全縣中小學校長會上的講話

在全縣中小學校長會上的講話

同志們：

剛才，**局長作了一個很好的報告，對過去一年我縣的教育工作作了一個系統全面的回顧，對今后一年的工作作了前瞻性的展望與部署，對他所講的內容，我非常贊同，希望同志們抓好落實。下面，根據會議安排，我講幾點意見。

近幾年來，隨著**經濟的崛起，**教育也實現了一個大逆轉。在全縣廣大教育工作者的共同努力下，**教育用一個個不爭的事實、一組組有力的數據，成就了自己的跨越式發展。這些，在**局長的報告中已列舉得很詳細，我就不復述了。我想強調的是，在取得一系列可喜成績的同時，我們也應該清醒地認識到，我縣教育發展還存在著一些亟待解決的難題。如縣城學校布局不盡合理，城區學生入學難；學校間教育發展不均衡，邊遠山區和部分完小教育現狀不容樂觀；師資結構不合理，少數薄弱學校師資緊缺等。這些問題，如芒刺在心，一日不解決，我們就一日難安寧。要解決這些問題，我認為必須從以下幾點入手，狠抓落實。

一、貫徹十七大精神，實現教育優先發展。

進一步學習貫徹黨的十七大精神。繼續在全縣教育系統開展學習宣傳貫徹黨的十七大精神活動，引導廣大教師在領會精神、武裝頭腦、指導實踐、促進工作上狠下功夫。把學習十七大精神與教師職業道德教育、學生德育工作相結合，進一步推動十七大

精神進校園、進課堂、進校本課程、進師生頭腦，把社會主義核心價值體系融入基礎教育全過程。

把教育優先發展戰略落到實處。進一步增強教育優先發展的政治意識、大局意識和責任意識，用戰略的眼光、未來的眼光、世界的眼光引領教育事業的發展。要跳出教育鳥瞰教育，從**經濟社會發展的現實需要和**教育發展的自身實踐邏輯來思考、尋找**豐教育跨發展的突破口，切實把思想和行動統一到教育優先發展的要求上來。學校要把教育優先發展思想落實到各項具體工作中去，把提高教育質量，促進教育內涵發展放在優先考慮位置，努力創辦人民滿意學校。

二、加強薄弱學校建設，促進教育均衡發展。

要下大力氣改善薄弱學校的辦學條件。認真落實農村義務教育經費保障政策，進一步嚴格規范義務教育經費的管理使用，確保學校經費向改善條件、提高質量方面傾斜。科學、規范地使用校建資金，繼續實施中小學校舍維修改造長效機制。加速農村教育信息化建設進程。要堅持建設與管理并重、裝備與使用并重的原則推進農村教育信息化進程。

要采取切實措施，充實薄弱學校特別是邊遠完小的教師隊伍。在選考教師時，要提高教師的“入門檻”，有計劃選考一批品德優秀，知識全面，業務精通的新教師，充實到邊遠山區薄弱學校。要切實提高薄弱學校尤其是偏遠山區學校教師待遇。認真做好偏遠山區教師特殊津貼發放工作，改善農村薄弱學校教師工作、生活條件，切實為偏遠完小教師解決實際困難。要利用政策

導向，以待遇留人、事業留人、感情留人，鼓勵優秀教師到偏遠薄弱完小任教，確保薄弱學校教師在培訓提高、外出學習、評優晉升等各方面不吃虧甚至享有優先權。

要繼續做好資助貧困生工作。要充分認識實施民生工程的重要性，廣泛宣傳各項資助政策，認真為貧困學生建檔，把好受助對象資格審查關，嚴格規范操作程序，受助學生指標分配要適當向偏遠山區傾斜，確保山區家庭困難學生確實得到幫助，讓他們上得起學，上好學。

三、做好城區學校規劃，逐步解決城區學生入學難題。近年縣城學生急劇增加，縣城部分學校已經不堪重負，班額過大，成班率過高，給學校正常教學管理、質量提高、安全防范帶來極大困難。

正視這個難題，現階段，我們要嚴格執行義務教育階段免試就近入學政策。要從辦學條件、師資力量等方面作出改善天調整，爭取辦好縣城內的每一所學校，任何學校不得以任何形式舉辦重點班。要加強城區學校班額管理，控制中小學班額。嚴格按劃定學區就近入學，進城務工人員子女統一安排在南屏學校就讀，該校不得向農民工子女收取借讀費。

下一步，縣政府將牽頭，調整城鎮教育規劃。盡快制定出我縣城區學校布局規劃調整意見，加大城市中小學建設投入，逐步改建、擴建、新建城區中小學校，切實解決城區學生多、學校少的矛盾，滿足群眾的日益增長的教育需求。

四、正確處理好均衡發展與重點發展、特色發展的關系。

一是要處理好發展節奏與發展質量的關系，確保教育事業在質量不斷提高的前提下持續向前發展。我們所追求的均衡發展，應當是以提高質量為前提的發展，沒有質量的發展不是真正意義上的發展，沒有質量的發展速度是不能持久的速度。

二是要處理好均衡發展和重點發展、先行發展的關系。我們要全面發展，同時又要把義務教育、高中教育作為工作重點；既要拉近城鄉、學校之間的差別，又要鼓勵條件好的學校先行發展。

三是要大力倡導學校立足校情，尋求特色發展。辦出學校特色已經成為當前中小學改革與發展的必然趨勢。實現學校特色發展關鍵要抓學校的教育思想。學校要提煉出自己獨特的辦學理想和教育思想，深入思考怎樣把學校辦出特色，怎樣做到“人無我有，人有我優，人優我特”。要積極探索辦學藝術，圍繞自己的辦學理念，發掘和利用學校的優勢，辦出自己的特色。

同志們，暑期過半，新學年即將來臨。讓我們在縣委、縣政府的領導下，在教育局的指導下，以飽滿的干勁和熱情、嶄新的精神與面貌，投入到新學年的工作中去，為**教育的新發展作出更大的貢獻！

第五篇：教育局局長在2022年全縣中小學校長會議上的講話

教育局局長在2022年全縣中小學校長會議上的講話

各位校長、同志們：

在新學期即將來臨之際，縣教育局決定召開全縣中小學校長會議，主要目的是動員大家進一步統一思想、提振精神，細化措施、狠抓落實，全面開啟我縣教育事業高質量發展新征程。根據局黨組會議討論的意見，我主要講三個方面。

一、總結成績，樹立信心，進一步增強做好教育工作的責任感和使命感

剛剛過去的xxxx年，是我縣教育事業快速發展并取得顯著成績的一年。在縣委、縣政府的堅強領導下，在省市教育部門的悉心指導和大力支持下，特別是我們教育系統的同志們能緊緊圍繞提高教育質量這一核心目標，凝心聚力，埋頭苦干，搶抓發展機遇，沉著應對挑戰，開創了我縣教育事業高質量發展的新局面，全縣教育工作整體面貌令人欣喜，各個方面取得了可喜的成績，在縣委經濟工作會議上，教育局綜合考核榮獲三等獎，典型培育項目考核獲得一等獎，得到了縣委、縣政府的充分肯定，得到了社會各界的廣泛認可，實現了“十四五”的良好開局。

一是黨建工作不斷加強。

堅持黨對教育工作的全面領導，以慶祝建黨xxx周年系列活動為主線，嚴格落實“三會一課”“主題黨日”等制度，堅持學黨史與悟思想融會貫通，辦實事與開新局同向發力，措辦“為民辦實事”xx項，發展新黨員xx名，培養入黨積極分子xx名，召開教育系統“兩優一先”表彰大會，表彰獎勵優秀共產黨員和優秀黨務工作者xx名，先進基層黨組織x個，走訪慰問退休和困難黨員xx名。堅定不移從嚴治黨，持續加強作風建設，營造了風清氣正的教育政治生態。

二是教育質量持續提升。

突出提高教育教學質量這個中心不動搖，分層召開

高考備考、學前教育、義務教育工作推進會，制定出臺了《關于規范中小學辦學行為的指導意見》等一系列文件，開齊開全音體美等所有課程，進一步規范了各級各類學校辦學行為，提升了各學段教學教學質量。xxxx年高考全縣重點本科上線xxx人，上線率xx.x%，較上年增加x.x個百分點；本科以上上線xxxx人，上線率xx.x%，較上年增加x.x個百分點；全縣xxx分以上xx人，x人進入全省前百名，x人被清華、北大錄取。xx中學被市招委和市教育局授予“普通高中教育教學質量先進學校”。職業教育“三校生”高考質量位居全市前列，義務教育發展更加均衡，學前教育發展日趨規范，各學段各層次教育呈現出競相發展的良好勢頭。

三是師資配置更加合理。

貫徹落實《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施方案》，引進緊缺專業教師xx名，公開招考特崗教師xx名、幼兒教師xx名。制定出臺《xx縣教育系統人事調配原則》，嚴格落實城區學校“凡進必考”，教師超編超員學校“只出不進”，新入職教師“跟崗培訓”和x年內不調動等制度。根據工作需要，調動教師xx名，為縣職教中心選派支教教師xx名，為xx所學校選派“三區”支教教師xx名，為x所學校選聘“銀齡計劃”講學教師xx名，城鄉師資配置更加均衡合理。

四是教育改革壓茬推進。

根據股室職能和工作需要，對局機關內設股室進行了撤并，進一步優化了股室職能，提升了教育局機關工作效率；深入貫徹《深化新時代教育評價改革總體方案》，修訂完善各學段教育質量考核評價辦法，著力構建德智體美勞全面發展的教育體系；啟動實施新一輪高中教育改革，組織普通高中教師參加以“新課程、新教材、新高考”為主題的新高考改革培訓會；重新修訂《xx縣中小學教師職稱晉升考核推薦辦法》和《xx縣義務教育學校績效工

資實施辦法》，進一步規范了職稱晉升推薦程序，加強對績效工資核算過程的監督，解決了以往相對平均分配的問題；兩次調整鄉村教師生活補助標準，確保優惠政策向地域邊遠、條件艱苦鄉鎮傾斜，對穩定艱苦邊遠地區教師隊伍發揮了積極效應；改革教師培訓制度，變“短期培訓”為“中長期培訓”，依托東西部協作項目，共組織兩批xxx名教師在xx區進行了為期一月的跟崗培訓，返回后的二次培訓，起到了輻射帶動作用，收到了最大化效果；改革考核制度，把學校領導班子和一線教師分開考核，解決了學校領導班子成員擠占學校一線教師“優秀”名額的問題，同時，將學校綜合考核結果和一把手校長考核掛鉤，更加凸顯了校長對學校管理的主體責任；改革教師課堂講賽評委抽組方式和課題評選程序，確保了課堂講賽和課題評選的嚴密公正，進一步營造了風清氣正的教育環境；改革特崗教師崗前培訓方式，按照學科結構和工作需要，將新考錄的xx名特崗教師安排到城區相應學校開展為期一年的跟崗實習，對提升農村學校教師專業素質、促進新入職教師專業成長起到了很好的促進作用，建立了鄉村教師專業素質提升的有效機制；改革高中招生制度，首次將省級示范性高中招生指標的xx%均勻分配到縣域內各初中學校，有力提升了農村初中學校的吸引力，進一步穩定了初中生源。

五是辦學條件明顯改善。

統籌推進城鄉教育均衡發展，不斷改善辦學條件，著力優化城鄉布局結構。xxxx年，共實施項目xx個，總投資x.xx億元，建筑面積x.x萬平方米。高標準完成了職教中心整體遷建項目并順利實現整體搬遷；全面建成了xx小學教室周轉宿舍、柳梁中學綜合樓等一批重點項目和趙墩小學學生食堂等xx所中小學食堂項目；xx九年制學校改造工程如期完成并于秋季學期投入使用；xx等項目已基本建成，正在工程掃尾；縣第七幼兒園已完成主體工程，正在粉刷安裝；xx一中學生食堂已開工建設，目前正在基礎施工。以上項目的實施，基本解決了城區義務教育學校大班額、農村教師辦公條件落后等問題，城鄉辦學條件持續改善。

六是安全體系逐步健全。

堅守校園安全底線不動搖，堅持“一崗雙責”“三管三必須”工作要求，健全管理制度，靠實管理職責，狠抓措施落實，xxx所學校專職保安配備率、校園封閉化管理率、一鍵式緊急報警和視頻監控系統與公安機關聯網率、上下學高峰勤務“護學崗”配備率全面xxx%達標，建立教育系統法律顧問團隊，化解涉校涉生風險隱患，定期開展周邊環境整治和安全專項檢查，從嚴落實疫情防控措施，全縣校園安全形勢持續好轉。

七是素質教育全面落實。

聚焦“五育并舉”，不斷規范“五項管理”，扎實推進素質教育，將美育、體育、勞動教育細化落實到教育教學和學校管理的全過程，成功舉辦了全縣第二屆中小學詩詞大會、全縣第六屆中小學生田徑運動會、第八屆師生經典詩文誦讀大賽等活動。督促各級各類學校開齊開全了課程，學生自主閱讀、體育鍛煉、勞動教育有了充裕的時間保障，大課間、科技創新、趣味競技、體育藝術、社會實踐等活動在各校得到了較好的發展。

八是“雙減”工作有力推進。

貫徹落實《“雙減”意見》，深入宣傳解讀政策，贏得社會和家長對“雙減”工作的大力支持。在全縣范圍內組織開展校外培訓機構“大引導、大摸底、大排查、大整治”四大行動。積極探索跨學科綜合性作業，作業總量基本能夠控制在規定范圍內，有效減輕了學生過重作業負擔，基本實現課后服務全覆蓋，讓學生回歸校園。

九是學生資助成效顯著。

全面落實相關資助政策，全年各類受助學生x.xx萬人（次），落實資金x.x億元，受理生源地信用助學貸款辦理xxxx人，貸款

金額xxxx.x萬元。穩妥推進學生營養改善計劃工作，食堂供餐率xxx%，受益學校xxx所，受益學生x.xx萬名，兌付補助資金xxxx.x萬元。做到了“應助盡助、應免盡免、應貸盡貸、應享盡享”，有效防止了因學致貧、因學返貧現象的發生。

十是語言文字工作持續加強。

全面加強各級各類學校國家通用語言文字教育，制定印發《xx縣新時代語言文字示范校評估認定辦法》，推動學校語言文字工作創新發展，開展第xx屆推普周活動，傳承弘揚以語言文字為載體的中華優秀文化，為我縣創建全國文明城市，助力經濟社會高質量發展提供有力支撐。

十一是財務管理更加規范。

加大對各類教育經費落實情況的監督管理，聘請社會第三方機構，完成xx個維修項目結算；對任期時間較長的x位校長進行任中審計，對x所學校進行預算執行審計，進一步規范校舍維修程序和政府采購行為，加強國有資產和債務管理。

總之，過去的一年，我縣教育工作成績顯著，形勢喜人，令人鼓舞，催人奮進。但在大尺度下考量、深層次上透視，大家要清醒地認識到當前我縣教育還不能完全適應經濟社會發展的要求，許多社會熱點、難點問題還沒有得到有效解決，還不能滿足人民群眾上好學校、受好教育的需求，全縣教育工作還有著諸多的問題和困難。主要表現在：一是均衡發展有待進一步促進。城鄉學校發展仍不均衡，城區學校仍然存在大班額，甚至是超大班額，而部分農村學校平均班額不到xx人，甚至還有x-x人的學校，城區教育資源顯得十分緊張，而農村教育資源卻嚴重浪費，辦學效益低下。學前教育“入園難”的問題依然存在，義務教育農村學校較“弱”，城區學校較“擠”的現象比較突出，嚴重制約著教育優質均衡發展。二是教學質量有待進一步提高。各學段整體質量仍處于較低層次。小學教育城鄉差距較大，部分學區和縣屬小學連續多年質量滯后，說明我們的質量基礎非常脆

弱。初中教育校際之間差距大，中考成績單科及格率、平均分和全科合格率仍處于較低層次，高中入口質量令人擔憂。高中教育在全市評估中，一中相對有較大提升，但其他市級示范性高中均處于全市較低位次，綜合評估居全市后進位次。三是安全管理有待進一步加強。教育工作線長面廣，學校安全隱患和突發事件等不確定因素多，安全責任分擔機制不明確，學校壓力大，教育發展環境有待進一步優化。四是學校管理有待進一步加強。一些學校片面追求升學率，不能按照國家規定開齊開全開足課程，沒有嚴格落實“雙減”政策，課后服務流于形式，學生學業負擔過重現象仍然存在；一些學校管理制度不健全、不規范，管理松散；個別學校亂訂教輔資料、亂收費；部分學校在經費使用和財務管理上存在比較突出的問題，賬務管理不規范，固定資產“重購輕管”，民主理財制度沒有建立，不能“量入為出”，學校負債過重；一些學校不能嚴格執行《中小學財務管理制度》，胡支亂花、隨意挪用，將課本征訂費支付了其它款項，連續多年拖欠新華書店的課本征訂費和私人的圖書購置費，而且拖欠金額巨大，社會影響較大。五是校長管理有待進一步加強。一些校長不擔當，遇到工作不主動謀劃，等待觀望，缺乏擔當精神；一些校長不作為、亂作為，總是因這樣那樣的原因，人在校內、心在校外，對本職工作不盡心、不盡力，職業倦怠，精神懈怠，看門守攤思想嚴重，利用轉學、職稱晉升、評優選先等事由，收受他人禮品禮金；一些校長不學習、不思考、不深入師生調查研究，不認真謀劃學校未來，按部就班、固步自封，工作缺乏激情、缺乏創新，不能引領和帶動教職工奮力拼搏、開拓進取；個別校長和管理人員對崗位職責認識不清，創新意識不強，辦學理念不新、辦學思路不活，工作抓得不實不細，缺乏持之以恒抓教育教學的定力；個別校長大局意識、進取意識、改革意識不強，有令不行，有禁不止，缺乏創新，疏于學習，思想浮

躁，作風漂浮，效率不高，很難適應新形勢、新任務的要求。六是教師管理有待進一步加強。一些教師不堅持學習，教育理念落后，方式方法陳舊，個別教師的師德、師能、師技還不能適應新形勢發展的需要；一些教師挑肥揀瘦，拈輕怕重，不愿當班主任，不愿承擔應該承擔的工作量，求安穩，圖清閑；一些青年教師缺乏應有的敬業精神，沒有理想、沒有目標，不思進取，精神萎靡，暮氣沉沉；一些教師一旦晉升高級職稱就脫離了教學一線，沒有發揮應有的效益；一些教師敬業精神缺失，事業心不強，整天打“小算盤”、算“利益賬”、跑“關系路”；個別在職教師單獨或與社會培訓機構聯合舉辦各類培訓班，從事有償補課，有償家教，有損教育形象；個別教師參與聚眾賭博、網絡賭博，債臺高筑，屢教不改，在社會上造成惡劣影響；個別教師作風不正，經不起誘惑，勾三搭四，出入色情場所，涉嫌嫖娼，有損教師形象。對于這些問題，如果不引起足夠的重視、不想方設法及早加以解決，就會成為我縣教育質量提升過程中的攔路虎和絆腳石，就會成為促進教育事業高質量發展的“中梗塞”，就會成為我們日常工作中永不歇息的糾結和焦慮。希望在座的各位認真思考，群策群力，群智群慧，多出高招，多出點子，共同努力，切實加以解決，為我縣教育高質量發展提供堅實的保障。

二、明確目標，乘勢而上，全面開啟我縣教育事業高質量發展新征程

xxxx年全縣教育工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記對教育工作的重要指示精神和在慶祝中國共產黨成立xxx周年大會上的講話精神，堅定不移地以辦人民滿意的教育為目標，以提高教育質量為中心，以實施素質教育為主題，以推動改革創新為動力，以加強隊伍建設為關鍵，以嚴格落實“五項管理”和“雙減”政策為前提，正道直行，守正創新，持續深化教育體制改革、提高教育教學質量，推動教育均衡、良性、高質量發展，為全縣經濟社會快速發展提供堅強的智力支撐和人才保證。圍繞這一總體要求，主要要做好以下幾方面的工作：

（一）堅定不移加強黨對教育工作的全面領導

一要提升黨建工作質量。中共中央辦公廳印發的《關于建立中小學校黨組織領導的校長負責制的意見》，是落實總書記重要指示精神，加強黨對教育工作全面領導的一項重要舉措，是堅持為黨育人、為國育才，落實立德樹人根本任務的必然要求，也是深化基礎教育改革，全面提高基礎教育質量的重要保障，我們要深刻領會《意見》精神，以黨委和總支為重點，逐步推行中小學校黨組織領導的校長負責制，以“圍繞教學抓黨建，抓好黨建促教學”為總體要求，認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，進一步鞏固黨史學習教育成果，堅持黨對教育事業的全面領導，不斷提升教育系統黨建工作水平，著力推動教育事業優質均衡發展。

二要加強共青團和少先隊工作。根據中共中央《關于全面加強新時代少先隊工作的意見》和《xx省中長期青年發展規劃（xxxx-xxxx年）》，全縣各學校共青團和少先隊工作要堅持以活動為載體，依托各類活動，搭建教育平臺，不斷加強學校團隊組織規范建設，圍繞“一支隊伍、一套章程、一塊陣地”的總體要求，充分發揮學校團委和少先隊組織的教育作用，引導未成年人樹立中國特色社會主義理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三要落實黨建工作任務。各級各類學校要把抓好黨建作為辦學治校的基本功，堅持把政治建設擺在首位，確保黨的基本理論、基本路線、基本方略在教育系統不折不扣地貫徹落實。常態化落實“三會一課”“主題黨日”等制度，規范黨內政治生活，切實把黨建工作融入學校教育教學全過程，實現黨建工作與教育教學深度融合、同步發展。持續推進黨支部建設標準化工作，打造一批標準化和智慧黨建示范學校，提升教育系統黨建工作規范化、精細化、務實化水平。

（二）改革評價制度，強化過程管理

一要抓實過程管理。樹立面向全體、為了全體、成就全體的教育觀念，加強教育過程性管理，修訂完善《xx縣中小學（幼兒園）教育質量考核評價總體方案（試行）》和《義務教育學校學生綜合素質評價方案》，落實《xx縣中小學教育過程性考核評價細則》，真正建立起教書與育人并舉、過程與結果并重的教育評價機制，重點體現教學的過程性評價，不斷提高課堂教學效率，努力提高教育教學質量。

二要強化教育督導。圍繞《xx縣中小學（幼兒園）教育質量總體評價方案（試行）》和《xx縣中小學教育過程性考核評價細則》，健全完善以專項督導和綜合督導相結合的督導體系，制定《xx縣教育綜合督導方案》，以問題為導向，按照“實事求是、客觀公正、深入細致、嚴督實導”的原則，每學期對學校開展x-x次綜合督導，全面查找問題，掌握真實情況，引導學校進一步強化常規管理，規范辦學行為，提升教育品質，推進教育重點工作任務落實，促進教育事業持續發展。

三要促進全面發展。堅持把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，貫穿基礎教育、職業教育各領域，堅持“五育并舉”的辦學方向，努力構建德智體美勞全面培養的教育體系。加強思政課建設，引導學生堅定共產主義遠大理想，鼓起邁進新征程、奮進新時代的精氣神。按照素質教育要求，培養學生的學習興趣，教育學生擴大知識面，貼近社會實踐，提高支撐學生終身發展、適應時代要求的認知能力、合作能力、創新能力和職業能力。把體質健康和運動技能作為學生綜合素質評價的重要標準，開齊開足上好體育課，增強體育設施供給，廣泛開展普及性體育教育，讓學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志。堅持以“美”育人、以“文”化人，加強音樂、美術教育，廣泛組織學生參加社會實踐、研學旅行等活動，著力提高審美能力、增強人文素養。注重培養學生的勞動精神，依托縣職教中心勞動教育實踐基地，有目的、有計劃的組織學生參加勞動實踐，讓學生養成良好的勞動習慣。加強和改進學生心理健康教育工作，實施學生心理健康促進計劃，做好科學識別、實時預警、專業咨詢和妥善應對。

四要落實“雙減”政策。將“雙減”工作作為重要政治任務抓好抓實，鞏固成果、平穩推動。學校要將作業設計作為校本教研重點，系統化選編、改編、創編符合學習規律、體現素質教育導向的基礎性作業，針對學生不同情況，精準設計作業。根據實際學情，精選作業內容，合理確定作業數量，作業難度不得超過國家課程標準要求，切實減輕過重作業負擔。建立“雙減”工作專門協調機制，充分發揮“雙減”工作領導小組各成員單位作用，加強對培訓機構貫徹黨的教育方針、落實立德樹人根本任務、收費行為等的監管指導。著力鞏固學科類培訓機構壓減成果，堅持開展常態巡查，開展隱形變異培訓專項治理，建立完善黑白名單，嚴查校外培訓機構占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學生開展學科類培訓的行為，推動校外培訓機構規范發展。

五要強化“五項管理”。全面貫徹《關于落實中小學生“五項管理”工作行動方案》，進一步建立學校、家庭、社會協同育人機制，加強中小學生作業管理，確保學生作業布置科學、合理、規范、總量不超標；加強學生睡眠管理，確保學生睡眠充足；加強學生手機管理，讓學生在學校專心學習，防止沉迷網絡和游戲；加強學生讀物管理，優化學生閱讀環境，充分發揮課外讀物育人功能；加強學生體質管理，提高學生體質健康水平。通過切實推進中小學校“五項管理”工作，解決廣大家長急難愁盼問題，促進學生健康成長。

六要推進課后服務。開展義務教育課后服務，不是簡單的“延時”放學，要通過課后服務，重點提供作業輔導、課外閱讀、科普宣傳、體育藝術、團隊活動以及心理健康、素質拓展等服務內容，滿足不同學情、不同興趣學生的需求。各義務教育階段學校要從有利于學生健康成長的角度開展課后服務，嚴禁以課后服務名義加重學生課業負擔，嚴禁用課后服務時間開展集體教學、上新課，嚴禁以任何方式強制或變相強制學生參加或不參加課后服務，嚴禁違規調整到校時間，嚴格規范課后服務的內容和形式，避免加重學生課業負擔，確保實現課后服務義務教育學校全覆蓋，有需求的學生全覆蓋。

（三）改進教學方式，提高教育質量

一要加強常規管理。質量是教育工作的生命線，是辦好人民滿意教育的最高要求，也是衡量和檢驗辦學水平的根本標尺。縣委、縣政府明確將xxxx年確定為“教育質量提升年”，局里將研究制定《教育質量提升年實施方案》，樹立全員抓主抓重促質量的思想，堅持全程發力，采取有力措施，切實提高教育質量。各學校要加強常規管理，健全管理制度，落實管理責任，規范辦學行為，促進教學質量提升。

二要加強教研教改。以初步形成的教研聯盟、研訓基地等各類教研活動為載體，遵循“探索規律、整體推進、重點突破、培育特色、推廣成果”的工作方針，立足當前實際，堅持實踐創新，強化過程指導，著力構建優質高效教研模式，著力提高教師專業素養，著力促進學生健康發展，全面提升教研水平，真正將教育科研成果轉換為教育生產力。要從大處著眼，小處著手，把在日常教學中發現的小現象、小問題、小策略作為研究課題，深入加以研究解決，作為校本教研的重點常態化開展。不能為了職稱晉升、評優選先而跨學科、跨學段、跨學校選取國家和省、市課題，既達不到解決實際問題的效果，又浪費人力、物力、財力，其結果也不能應用到教育教學之中。

三要推行集體備課。嚴格落實中學以學科組、教研組、年級組為單位，學區以中心小學為主體、其他村級小學相互配合的集體備課制度，通過集體備課，大力開展“有效課堂”“高效課堂”教學研究，達到校本教研服務學校教育教學、提升教師專業水平、促進學生全面發展的目的，持續推進集體備課制度常態化、長效化落實，全面優化課堂教學組織形式，為全面提高課堂教學質量和效率做好前提保障。

四要提高課堂效益。繼續落實“xxx”聽評課制度，加大學校班子“推門”聽課頻次，引導教師投身課堂教學實踐和研究，要把“家常課”打磨成“精品課”，并通過開展優質課、示范課、講賽課等評比活動，推進教育方式和學習方式的轉變，不斷提高教學效益，堅決向課堂要質量。教育局教研人員要將工作重心下移到課堂、教師和學生，采取隨堂聽課、評課、當場反饋等方式，對教師課堂教學進行定性、定量評價，采取積分制，加強對教師課堂教學的過程性管理。

五要提升信息化應用水平。教育信息化不僅僅是配電腦、建網絡，還應包括管理、學習、教學應用的信息化，最主要的是對教育網絡資源的應用要落到實處。現在大部分學校的電腦、專網、多媒體等現代化的教學設備都已配齊，但是還存在著“見物不見人”的現象，尤其是教師的信息素質狀況還處在一個比較低的層面，主要表現在教師的信息意識薄弱，信息獲取能力差，信息處理加工能力以及信息利用能力不足等方面，這將是我們今后一段時間在推進教育信息化工作中應該著重加強的一個方面。各學校在教育信息基礎設施加快建設的同時，要重視信息化的“內在”建設，充分利用“

xx市教育資源云平臺”和“國家教育資源云平臺”上的優質資源和先進理念，不斷優化教學方法，充分利用信息化技術手段，進一步提高教學質量和效益。

六要抓實高考備考工作。面對高考成績連年靠后的現狀，我們要痛定思痛，深刻分析，查找教育質量連年停滯不前的深層次原因，鉚足干勁，奮起直追，全面形成抓質量的強大合力。教育局將于近期組織開展高考備考工作督查，請各高中學校結合“高考百日沖刺誓師大會”等活動，切實抓好高考備考工作。要明確責任抓。校長是高考質量的第一責任人，必須深入思考備考過程中學校的目標定位是什么，班子的工作責任是什么，教師的崗位職責是什么，落實班子成員包年級、學科組長包學科、科任教師包科目制度，形成一級抓一級、層層抓落實的質量包抓機制。要傳遞壓力抓。幾所高中學校校長要深入教學和高考備考一線，跟蹤掌握日常教學和高考備考情況；各班子成員要時時跟進、傳遞壓力，全面調動教師工作的積極性，提高廣大教師對質量發展的認同度，通過多種途徑、多種方式，把質量責任層層分解到各年級組、各個班級和每一位教師，做到人人身上有責任、個個肩上有擔子。要動真碰硬抓。在備考管理上，不能因循守舊、畏難求穩，要敢于發力、學會借力，對科任教師實行單科考核，盯緊看牢“個別人”和“重點事”，對態度消極、能力不足、成績靠后的教師，要敢于紅臉出汗，采取常態化跟進聽評課、面對面談話督促、集體會診指導等措施，解決本質問題，切實推動質量提升。要督查考評抓。督查是狠抓落實的有效途徑。各校校長、高三包級負責人要嚴格落實課堂管理，堅持聽課巡課制，通過常規檢查、巡查指導、師生座談、備考研討等形式了解工作落實情況，評估備考效果，提出整改措施，壓實關鍵環節，真正達到以查促改的目的。

（四）改革人事制度，激發工作活力

一要推進“縣管校聘”管理改革。嚴格落實《xx縣推進中小學教師“縣管校聘”管理改革工作方案》精神，按照“總量控制，統籌城鄉、結構調整、有增有減”的原則，建立教職工編制動態管理機制，真正實現中小學教師由“學校人”向“系統人”轉變。有序推行教師交流輪崗，修訂出臺《xx縣義務教育教師交流輪崗實施辦法》，按照“資源共享、均衡發展、局管校用、互動提質”的原則，深入推進全縣義務教育學校教師、校長交流輪崗，實現交流工作制度化、常態化。推動教師在縣域城鄉、校際之間合理有序流動，切實推動中小學教師“縣管校聘”管理改革工作取得實質性進展。

二要堅持正確的用人導向。按照“憑實績、重公論、看貢獻”的用人原則，堅持從一線優秀教師中公開選拔中層管理人員，真正把愛教育、懂教育、善管理，德才兼備的優秀教師選拔到學校中層管理崗位上來，把有改革創新精神、勇于擔當作為、辦學理念先進，胸襟開闊、廉潔自律、群眾擁護的中層管理人員選拔到校長隊伍中來，逐步形成能上能下的校長隊伍管理機制。著力打造一支精干高效、團結協作、作風優良、務實創新、開拓進取的學校領導班子隊伍。

三要營造良好的教育生態。努力營造風清氣正的教育行風，在職稱評審、評優選先等工作中嚴格遵循“公平、公正、公開、寧缺勿濫”的推薦評選原則，進一步優化評優選先機制，領導干部不參與學校考核。深化職稱制度改革，推行“重能力、重業績、重實效”職稱評審準則，做到統一推薦標準、規范表彰獎勵、加強備案管理、強化工作監督。推動我縣教育不斷朝著更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的方向前進，真正推動教育事業持續健康發展。

（五）堅持分類辦學，推動協調發展

一要促進學前教育普惠發展。進一步完善公共服務體系，加快推進城區幼兒園新建和住宅小區幼兒園配建進程，形成學前教育“總園+分園”辦學模式，持續深化學前教育片區管理和去“小學化”專項治理行動，常態化開展“聯片結對”幫扶活動，逐步解決城區“入園難”的問題，全面提升保教保育水平。

二要加快義務教育優質均衡發展。進一步統籌縣域教育資源配置，深入貫徹落實《關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見》，加大農村學校扶持力度，加快小規模學校個性化教學改革，形成“城鎮帶農村、強校帶弱校、名校帶新校”的集群化發展模式，著力解決“鄉村弱”和“城區擠”的問題，努力構建城鄉教育均衡發展良好局面。

三要推進高中教育提質發展。面對新高考，各高中學校要找準辦學定位，突出辦學特色，抓主抓重，因校制宜，形成“一校一策，一校一特”辦學格局，狠抓質量，出名師、辦名校，多考大學、多考好大學。縣一中要以xx年校慶為契機，進一步挖掘老牌名校底蘊和優質生源的優勢，趁勢而上、再創輝煌；xx中學要充分發揮學科優勢，逐步消除縣內優質高中辦學模式和發展特色趨同現象，全面提升高中總體教育質量。

四要提升職業教育特色發展。進一步以打造“技能xx”為目標，優化職業教育類型定位，提升職業教育辦學特色，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，全力支持縣職教中心爭創全省“雙優”建設計劃，深入推進“x+x”證書制度試點工作，力爭一批骨干示范專業入圍全省xxx個優質骨干專業建設群，為全縣經濟社會高質量發展輸送源源不斷的實用人才。

（六）推進項目建設，改善辦學條件

一要明確建設任務。xxxx年，全縣教育系統計劃實施新建續建項目xx個，建筑面積x.xx萬平方米，改擴建體育場x.x萬平方米，總投資x.xx億元。年內要全面建成xx等重點項目和xx等x所幼兒園改造任務。啟動實施xx對外交流中心等建設項目，年內爭取完成主體工程。尤其要切實抓好西城九年制學校建設工作，年內完成投資xxxx萬元，全面建成中、小學教學樓和土方回填等附屬工程。

二要加強項目管理。規劃建設股要精心籌劃學校建設項目，多渠道籌措建設資金，積極爭取上級支持，強化資金和項目管理，提高資金使用效益，加快項目建設進度，全面完成建設任務，不斷改善各學段辦學條件，促進教育均衡發展，有力助推全國文明城市創建和城市更新行動。

（七）開展創建活動，提升文明素養

一要切實開展“文明創建提升行動”。制定《xx縣中小學（幼兒園）文明創建實施方案》，從學校層面、教師層面、學生層面開展各類文明創建，力爭年內創建市級文明校園x所，省級文明校園x所，縣級文明校園xx所，選樹一批師德標兵，評選表彰一批文明之星，切實把創建活動與學校的德育工作緊密結合起來。要以培養學生良好的校園禮儀和社會禮儀為重點，開展文明習慣養成教育活動，宣傳禮儀知識，提高文明知識知曉率。在學生中開展以“珍愛生命、關愛他人、獻愛社會、熱愛祖國”為主要內容的“四愛”主題活動和道德實踐活動，進一步提高學校德育水平，促進學生道德素質的全面提升。

二要切實開展“學校管理優化行動”。要不斷提升校園文化建設水平，把校園文化建設作為凝聚人心、集聚力量、推動發展的重要方面。要按照《xx市創建全國文明城市工作實地考察點位建設標準（xxxx版）》和《xx縣創建全國文明城市工作實地考察點位建設標準（xxxx版）》，把校園文化建設和創建全國文明城市結合起來，精心謀劃學校點位建設工作，努力營造能夠打動師生、感染師生的校園文化氛圍，成為師生自覺遵守的規范，有力支持、推動全國文明城市創建工作。各級各類學校要在校園綠化、美化工作上下功夫，真正發揮校園環境的育人功能，把創建活動與建設和諧校園結合起來，充分利用班會、家長會、微信公眾號、LED電子屏、校園廣播、宣傳櫥窗、校報校刊等載體，宣傳創建全國文明城市、實施城市更新行動的重大意義，努力營造人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的良好氛圍。

（八）全面加強管理，提升保障水平

一要精準落實各類學生資助政策。重點落實學前教育、義務教育、高中教育、中職教育、省內高職教育、大學生生源地助學貸款和各類社會資助等精準扶貧政策，確保各項資助政策的落實精準到人、應享盡享、應免盡免、應補盡補、應貸盡貸。修訂完善資助政策調整后各類管理制度和實施細則，加強各類資助工作認定辦法及評定程序的可操作性，使各項資助工作有章可依，有規可循。持續強化教育精準扶貧工作監督檢查，不斷加大對挪用、滯留、套取、侵占資助資金等違紀違規現象的查處力度，確保學生資助工作公開、透明、高效、規范運行。

二要扎實開展學校安全維穩工作。嚴格落實學校安全工作主體責任、監管責任以及一把手負責制，靠實工作責任和崗位職責。加強國家安全教育，用好xx市安全教育平臺資源，深入開展法治、品德、生命健康、應急救護普及教育，突出防范電信詐騙、暴力欺凌、交通安全、傳染病防控、心理健康、防災減災等內容，常態化、機制化開展應急演練和涉生涉校賭博、詐騙、暴力欺凌、性侵等防范工作。全面開展校內校外安全隱患排查整治工作，管好專職保安，守好校園入口，用好技防設施，建好護學崗位，實施校園封閉式管理，打造校園及周邊

xxx米范圍內校園安全保護區。繼續落實法律顧問制度，做好教育系統輿情監管防范和妥善處置。

三要穩妥推進學生營養改善計劃工作。全面推進農村義務教育學校食堂自主經營管理，有食堂的學校要完善工作機制，從嚴監管食品留樣和校長陪餐制度。改進食堂從業人員管理措施，培訓培養高質量食堂從業人員隊伍。實施學校食堂大宗食輔材料公開招標采購和供應鏈質量綜合評估，嚴格專項資金支付、內審監管。持續落實督查和考核評估工作機制，進一步規范供餐行為。拓展營養校園創建成效，綜合評價學校就餐衛生和文明飲食管理工作，堅決制止餐飲浪費行為。

四要常態化做好學校疫情防控工作。各學校要進一步完善傳染病疫情防控應急預案，加強疫情防控應急演練，著力增強疫情防控的科學性、實效性、精準性。教育股要指導各學校抓好新冠肺炎疫情防控工作，督促各學校靠實工作責任，認真落實國家和省、市、縣有關新冠肺炎疫情防控各項措施要求，做細做實各級各類學校防控工作預案。

五要持續加強學校財務管理工作。嚴格按照《xx縣中小學公用經費管理暫行辦法》，各學校要健全學校內控制度，規范經濟業務審批流程，加強預算管理，硬化預算執行，強化績效管理。進一步規范校舍維修程序和政府采購行為，加強國有資產管理。各學校要制訂債務化解方案，并逐年化解，嚴防新的債務產生。嚴格落實收費政策，非義務教育階段學校，嚴格按照物價部門批準的收費項目、標準、范圍收費，實行“公示制”“收支兩條線”管理。義務教育學校堅決禁止以各種形式向學生和家長收取任何費用，堅決禁止向學生征訂各種教輔讀物、復習資料和學習用品。

三、轉變作風，提升效能，以鍥而不舍的恒心狠抓各項工作落實

干部作風關系黨的形象，關系人心向背，關系事業興衰。推動教育高質量發展是擺在我們面前最大的政治任務，要提高教學質量，深化教育改革，推動教育優質均衡發展，必須以嚴明的紀律作風、高度的思想認識、務實的責任擔當做保證，狠抓落實。

一要轉變干部作風抓落實。年初，縣委印發了《xx縣深入開展黨員干部作風大整治活動的實施意見》，縣紀委、縣委組織部、縣人社局聯合印發了《xx縣深入開展黨員干部作風大整治活動實施方案》，決定在全縣開展黨員干部作風大整治活動。x月xx日，縣上召開了全縣黨員干部作風大整治活動動員會議，對全縣黨員干部作風大整治活動進行了全面安排部署，大家要充分認識開展黨員干部作風大整治活動的重大意義。開展黨員干部作風大整治是推動教育高質量發展的迫切需要。要實現深化教育改革、均衡教育資源、破解發展難題、促進教育公平、提升教育質量的目標任務，擔當作為、風清氣正的發展環境是基礎和前提。集中開展活動，就是要大家緊盯管理不精細、改革不深入、機制不健全、責任不落實、工作效能不高等具體問題，進一步強化紀律規矩意識，以思想認識“大提高”促進工作作風“大改進”，以工作作風“大改進”促進教育質量“大提升”，確保“開局即決戰、起步即沖刺”，著力打造忠誠干凈擔當的教職工隊伍。開展黨員干部作風大整治是回應人民群眾關切的迫切需要。教育事業與人民群眾利益息息相關，領導最為關心、群眾最為關切、社會最為關注。教育系統師生總數占全縣總人口的六分之一，管理工作點多線長、量大面廣，招生考試、項目建設、安全管理以及職稱評聘、評優選先、學生資助等諸多領域敏感問題較多，稍有不慎就會引起群眾不滿，處理不當還會引發纏訪、鬧訪、集體上訪、越級上訪事件，影響社會和諧穩定，損害教育形象。因此，亟待我們強化規矩意識、改進工作作風，以刀刃向內的勇氣和刮骨療毒的決心，著力解決群眾普遍關注的熱點、難點問題，努力辦好人民滿意的教育。開展黨員干部作風大整治是加強教師隊伍自身建設的迫切需要。當前，教育系統黨員干部的主流是好的，絕大多數教師忠于黨和人民的教育事業，以自己的實際行動

贏得了學生、家長、社會的尊敬和愛戴。但我們也要清醒的認識到教師隊伍良莠不齊，存在著一些不容忽視的問題：部分校長和班子成員實干擔當精神不強，不求上進，缺乏創新，工作漂浮；部分教師職業倦怠，信念動搖，職業道德不崇高，從教行為不規范，治學態度不嚴謹，違規有償補課、經商，體罰或變相體罰學生，小病大養長期請假，甚至存在違法違紀行為等等。這些問題嚴重影響了教師的社會形象，開展干部作風大整治活動，就是要革除不良風氣，為全縣教育事業高質量發展提供高素質專業化人才支撐。

為切實抓好本次大整治活動，各學校要在組織領導上再加強。為保障干部作風大整治活動有效實施，縣教育局制定了《xx縣教育系統深入開展黨員干部作風大整治活動實施方案》，成立了領導小組，各學校也要把干部作風大整治活動納入重要議事日程，成立工作機構，制定實施方案，作出具體部署，精心組織實施。要在宣傳引導上再強化。今天會后，各學校要結合開學工作會議，及時召開動員會，全面開展作風整治活動。要充分利用簡報、公眾號、宣傳欄等多種形式開展作風整治宣傳，使每一名干部職工切實把握開展這次干部作風大整治活動的意義、重點和方法步驟，及時反映活動進展情況，積極營造濃厚的輿論氛圍。要在理論武裝上再深化。組織黨員干部系統學習習近平總書記關于加強作風建設的重要論述及指示批示精神，嚴格按照《xx縣教育系統深入開展黨員干部作風大整治活動實施方案》，全面加強教師隊伍思想政治工作，切實提高廣大黨員干部的政治意識和政治站位，教育引導廣大黨員干部進一步深刻認識“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要在工作程序上再嚴格。把“問題導向”貫穿于黨員干部作風大整治全過程，堅持環環相扣、層層遞進，確保穩打穩扎，步步為營，扎實推進。查糾問題要采取認真學、自己找、師生提、上級點、互相

幫、集體議的方式，做到見人見事見思想，避免“千人一面”，防止避重就輕；整改提高要做到整改定目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限。既要防止搞形式主義、走過場，又要防止擴大化、“一刀切”。要在整改落實上見實效。這次黨員干部作風大整治重在解決問題，必須把“改”字貫穿全過程。要堅持領導帶頭，傳導壓力，各教委、各學校主要負責人是整改工作第一責任人，必須親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦、親自認領，把壓力層層傳導下去，確保專題教育活動取得實實在在的效果。要動態管理，掛賬銷號，對標方案中列舉的問題，抓住要害問題、全局性重大問題、師生群眾反映強烈和影響教育改革發展穩定的突出問題，采取動態管理、臺賬推進、掛賬銷號的辦法實施整改，落實不到位決不放過，確保件件有著落、事事有回音。要深挖細剖，追根溯源，要把問題查準查全查透，認清實質，找準病灶，對癥下藥，以“釘釘子”精神狠抓落實，堅決杜絕避重就輕、點到為止、似是而非、無關痛癢、自欺欺人的現象。要在健全機制上出實招。要在全面整改突出問題的基礎上，認真總結經驗，積極探索規律，對現行的規章制度進行修訂完善，建立和完善針對性和操作性強、切實可行的制度體系，形成相互銜接，相互配套的長效工作機制。要堅持標本兼治，既在治標上下功夫，對于個性問題立行立改；又在治本上不放松，針對共性問題深刻剖析根源，找出體制機制方面的病灶，從根源上堵塞滋生問題的漏洞。要堅決避免反彈，問題的整改只有起點，沒有終點；只有進行時，沒有完成時，對已經解決的問題要加強跟蹤管理，既打好“攻堅戰”，又要打好“持久戰”，始終做到力度不“松”、溫度不“降”、堅決防止問題變異反彈，切實鞏固整改成效。要在責任落實上顯擔當。我們經常都在抓干部作風建設，可以說是大會講，小會提，個別談，但干部作風總是時好時壞、反反復復，就是因為我們有時在對違法違紀人和事的處理上不到位，在問題查處和責任追究上不到位，失之于軟，失之于寬。因此，在這次整治活動中，我們要嚴肅問責，對于表現突出的歪風邪氣，我們要組織專門力量，進行集中整治，通過整治，總結好的經驗和做法，建立長效機制，使干部職工長期保持優良作風，并使之成為常態，徹底打破干部作風一抓就靈驗，一放就反彈的現象。教育局干部作風大整治活動領導小組要充分發揮組織協調和督查指導作用，定期或不定期對各學校進行指導檢查，對組織不得力、措施不到位、群眾滿意率低的，要通報批評并責成整改。局領導班子成員要按照分工，抓好包抓學校、分管股室的作風整治工作，確保作風大整治活動取得實效。

二要提高思想認識抓落實。我們的目標既定，上級文件精神、教育局工作思路和有關要求能否及時轉化為每位教職工的行動，關鍵就看我們的校長和局機關干部的思想認識，我們要在思想認識上比精神、比效率、見高低。這里我提出“六個好”要求，與大家共勉：一是把政策執行好。上級部門的決策和部署，應該認真學習、用心領會，做到執行政策無偏差、不截留，不搞“上有政策、下有對策”，出現“中梗阻”現象。只有不折不扣地貫徹落實好上級的政策，我們的工作才不會偏離正確的方向。二是把思路貫徹好。工作思路是全年工作的指針和方向，要貫徹落實到位，各校要及時將教育工作思路傳達到每位教職工，結合學校實際，主動謀劃本學校工作思路，明確全年工作重點和努力方向。謀劃思路要體現高站位、高標準，要與局里的工作部署相適應，做到上情與下情的有機結合。要講究工作方法，把貫徹思路的過程作為推動工作的抓手，克服單純任務的觀點，努力使工作效果最大化。三是把措施運用好。謀舉措要用新方法。要開動腦筋，群策群力，銳意創新，把學校工作抓出新意、帶出新風。謀舉措要下真功夫。對照全年目標任務，細化工作責任，切實通過管用的方法、過硬的措施和激勵機制，確保既定目標的實現。謀舉措要用長眼光。在謀劃工作方法時，首先考慮預期效果，能達到什么程度，收到什么實效，需應對什么難題，做到心中有數。四是把效果鞏固好。要善于拓展成果，注意總結得失，強化弱項，突出強項，把已有成果特色化，持久化。要建立長效機制。將工作做法和先進經驗及時用制度形式固定下來，以制度管人、管事。要創新工作方法。正確處理好繼承與創新的關系，要根據實際情況，與時俱進，創新方式方法，不斷為已有成果充實新內涵，注入新活力，使工作成果的鞏固提高始終處于一種遞進擴張的狀態。五是把形象樹立好。要勤于學習樹形象。不斷學習教育理論知識及法律法規，以淵博的知識、先進的理念、到位的管理，合格履行好校長的責任。要嚴格自律樹形象。自覺做遵紀守法的模范，勤奮工作的模范，關心教師的模范。做工作思路的踐行者、教學業務的引領者，解決困難的先行者、狠抓落實的帶頭人。要腳踏實地樹形象。做堅守崗位的表率，善于從繁俗事務中解脫出來，少一點迎來送往，多一點親歷親為，少做表面文章，多謀劃具體工作，樹立自身良好的形象。六是把環境改善好。內部環境上，要認真解決教師生活和工作中的困難，協調處理好學校內部各種關系，發揮好先進教師的輻射、引領作用，努力營造全心謀事、熱心做事、舒心干事的工作氛圍，形成愛崗敬業、爭先創優的良好風氣。外部環境上，要加大教育宣傳力度，積極宣傳教育法律法規、宣傳教育教學成果，擴大教育的影響力，樹立教育良好形象；要積極加強對外聯系，與有關部門、鄉鎮政府和村委會保持密切聯系，積極溝通，融洽關系，贏得理解與支持，借力借勢，加快學校發展。

三要強化務實擔當抓落實。當前教育改革發展正爬坡過坎、滾石上山，更加需要我們忠誠履職、勇于擔當。有多大擔當才能干多大事業，盡多大責任才會有多大成就。我們要保持“功成不必在我、功成必定有我”的定力，以時不我待、只爭朝夕的精神，迎難而上、務實擔當，在平凡而偉大的崗位上，實現自己的人生價值。一是要有追求卓越的境界。眼界決定格局，格局決定高度。既要堅守求真、求實的底線，也要攀越追求卓越、勇爭一流的高線。要立足學校實際，定好“參照物”，勤思善謀，精雕細琢，把每項工作辦扎實、干出彩，倡導“說了就辦、定了就干、干就干好”的精益求精、追求極致的精神境界。二是要有一抓到底的激情。一時有激情不難，難的是始終保持激情，特別是遇到難題、碰到“釘子”后，更能識出“烈火真金”。一個有激情的人，才能以積極的態度來對待工作。每一個教育工作者都要滿懷激情，用永不懈怠的激情營造“百舸爭流，千帆競發”的爭先氛圍。三是要有常抓不懈的恒心。教育工作者的眼光，從來不在當下，而在長遠，很多工作需要持續抓、反復抓。“十年樹木，百年樹人”，教育事業從來不是立竿見影的工作，而是一場實實在在的馬拉松，這無不考驗著我們的耐心與毅力，需要我們有“咬定青山不放松”的堅持與執著，多做打基礎、利長遠的事，鍥而不舍、久久為功，確保xx教育奮進的航船風正帆懸、行穩致遠。

各位校長，同志們，在教育競爭日趨激烈、質量壓力持續加大、教育改革不斷加快的新形勢下，我們深感責任重大、任務艱巨，要縮小與周邊縣區教育質量的差距，需要在座的各位同志，尤其是校長要拿出破局之舉，凝心聚力、迎難而上、轉變作風、狠抓落實，在帶領廣大教師克難攻堅抓質量的過程中，以更加飽滿的精神狀態、奮發有為的進取精神、腳踏實地的工作作風，開拓創新，銳意進取，努力向全縣人民交上一份滿意的教育答卷。