第一篇：加強法院財務管理 建立經費保障機制

加強法院財務管理 建立經費保障機制

康水琴

為適應新形勢下政法經費保障體制改革和財政改革的要求，進一步加強財務工作，規范財務管理，提高經費保障能力，充分發揮資金使用效益，切實保障以人民法院審判執行為中心的各項工作順利開展，海南區法院根據最高法院法發【2012】21號文件精神，加強經費保障和財務管理長效工作機制建設。

一、提高認識，擺正財務工作的重要位置。將財務工作納入黨組重要議程，完善經費保障和財務管理各項制度。通過明確的管理制度和財經紀律，使全院干警深入認識經費管理工作的重要性，切實擺正財務工作在法院整體建設中的位置。

二、明確財務機構職責。海南區法院設有財務室，隸屬辦公室管理，人民法庭的財務活動一并由法院財務室管理。財務室按照管理權責，認真履行預算管理、收支管理、資產管理、財務核算以及其他相關財務職責。

三、合理配備財務人員。根據財務崗位職責要求及人員編制和業務工作量情況，配備專職財務人員1名，具備大學本科學歷，并具有會計從業資格。今后隨著財務業務量的加大將相應及時增加人員，選配人員主要通過招錄財經專業本科學歷的大學生為主、輔之以選調個別業務骨干等辦法解決。

四、落實經費保障政策。深入推進經費保障體制改革，主動會同有關部門完善各項經費保障制度。法院黨組高度重視經費保 1

障工作，積極向上級法院、區委區政府、區財政局匯報辦案、經費開支情況，力求爭取財政等有關部門的理解和支持，著力解決辦案經費少、建設項目資金缺少等問題。

五、完善財務規章制度。認真研究國家經費保障和財務管理法律法規及有關政策要求，準確把握人民法院業務需求和事業發展特點，結合本院實際制定《財務管理制度》、《專項經費開支管理辦法》、《固定資產管理規定》等一系列規章制度，努力實現人民法院經費保障和財務管理工作制度化。

六、加強財務教育培訓。安排財務人員參加財務業務學習，積極為參加財務業務學習創造條件，在學習機會、學習時間及學習經費方面給予必要的經費保障，如參加會計人員繼續教育和上級主管部門以及財政等有關部門組織的業務交流等。

七、優化機制，確保財務經費管理規范化。通過全面建筑依法理財、科學領導、指導監督、績效考評四項工作機制，進一步推進經費保障和財務管理系統化、規范化。依靠嚴格的逐級審批制度，細化績效考評指標，強化財務管理人員責任意識，杜絕財政開支的隨意性，真正做到切實加強經費保障，建立財務管理長效機制。

第二篇：我國義務教育首次建立城鄉統一的經費保障機制

我國義務教育首次建立城鄉統一的經費保障機制

惠及1300多萬農民工隨遷子女

《國務院關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知》近日印發，從2006年1月1日起，我國將通過整合農村義務教育經費保障機制和城鄉義務教育獎補政策，首次建立起城鄉統一的義務教育經費保障機制，開啟義務教育發展的新里程。

一、改革看點 統一城鄉、重在農村的經費保障機制

此次國務院通知，無疑是我國健全城鄉教育發展一體化的重要制度創新。

財政部副部長余蔚平介紹，此次完善城鄉義務教育經費保障機制核心就是通過“三個統一、兩個鞏固”，建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制，推動“兩免一補”和生均公用經費基準定額經費隨學生流動可攜帶。

根據通知，“三個統一”分別是城鄉統一“兩免一補”政策、統一公用經費基準定額、統一經費分擔機制；“兩個鞏固”是指鞏固完善農村地區校舍安全保障長效機制和鞏固落實城鄉義務教育工資政策。

如“兩免一補”政策，此前僅針對農村義務教育施行，城鄉義務教育免費提供教科書只對低保家庭學生，調整后，統一為對 城鄉所有義務教育學生（包括民辦教育學生）。

再如，之前國家只對農村義務教育學校制定生均公用經費基準定額標準，城市義務教育學校生均公用經費標準由地方制定。調整后改為由國家統一制定城鄉義務教育學校公用經費基準定額。

此外，之前農村義務教育經費由中央和地方共同負擔，城市有地方負責、中央適當減補。調整后，中央和地方對城鄉義務教育實行統一的分項目、按比例分擔的機制。具體來講，國家規定課程免費教科書資金由中央全額承擔；寄宿生生活費補助由中央和地方按5比5的比例共同分擔；公用經費中央和地方分擔比例西部地區為8比2，中部地區為6比4，東部地區為5比5。

二、最大亮點

『錢隨人走』惠及1300多萬農民工隨遷子女

建立城鄉統一的義務教育經費保障機制，最直接受益的要屬從農村到城市讀書的學生。

近年來，隨著農村學生大量涌入城市，給城市義務教育帶來很大壓力。特別是有些地區以及進城務工子女較多的學校，公用經費補助水平出現了城鄉“倒掛”現象，有些城市學校公用經費標準反而比農村學校的還要低一些。

破解這一難題亟須完善城鄉義務教育經費保障機制。此次國務院通知一大亮點就是統一城鄉義務教育經費保障機制，實現“兩免一補”和生均公用經費基準定額資金隨學生流動可攜帶。“今后人到哪里，錢就到哪里。”教育部部長陳舜說，新的制度實施后，大約1300萬從農村進城務工人員隨遷子女將會直接受益。

陳舜說，統一城鄉公用經費基準定額，有利于實現教育經費可攜帶。就是錢隨人走，即學生無論在城鄉都可享受“兩免一補”政策，學生無論在哪里接受義務教育，國家都會按照不低于基準定額的標準足額安排補助。

記者從教育部了解到，此次改革除了惠及農民工隨遷子女，另外四類學生也將受益。如寄宿制學生保障水平的提高將惠及300萬以上寄宿制學生；隨著民辦學校和公辦學校享受同樣的公共財政支持，1200萬左右民辦學校就讀學生也將受益；保障水平的提高也將覆蓋500萬左右小規模學校的學生；此外，不論是在普通學校還是特殊學校就讀的特殊教育學生也將受益。

“這次改革在統一政策的同時，范圍擴寬了，標準提高了，義務教育投入分項目分級分擔的機制更加完善，可以說所有義務教育階段的學生都會在這一次改革當中受益。”陳舜說。

三、改革時間表

分兩步到位

余蔚平介紹，此次改革將分兩步到位，2016年先統一生均公用經費機制定額，2017年統一“兩免一補”政策。今后國家還將不斷完善相關政策措施，推動義務教育均衡發展，全面提高教育教學質量。

根據國務院通知，從2016年春季學期開始，統一城鄉義務 教育學校生均公用經費基準定額。中央確定2016年生均公用經費基準定額為：中西部地區普通小學每生每年600元、普通初中每生每年800元；東部地區普通小學每生每年650元、普通初中每生每年850元。

在此基礎上，對寄宿制學校按照寄宿生年生均200元標準增加公用經費補助，繼續落實好農村地區不足100人的規模較小學校按100人核定公用經費和北方地區取暖費等政策；特殊學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年6000元標準補助公用經費。同時，取消對城市義務教育 免除學雜費和進城務工人員隨遷子女接受義務教育的中央減補政策。

從2017年春季學期開始，統一城鄉義務教育學生“兩免一補”政策。在繼續落實好農村學生“兩免一補”和城市學生免除學雜費政策的同時，向城市學生免費提供教科書并推行部分教科書循環使用制度，對城市家庭經濟困難寄宿學生給予生活費補助。中央財政適時提高國家規定課程免費教科書補助標準。

張長春摘抄與2015年11月29日《新消息報》第04版國內·國際部分

第三篇：如何建立企業安全生產保障機制

金川集團有限公司中高層干部EMBA核心課程高級研修班（第二期）結業論文

題 目：淺析金川集團公司企業安全生產保 障機制的建立 作 者： xxx 單 位： 金川集團公司xxx 指導老師：

日 期： 二○一一年八月十三日

淺析金川集團公司企業安全生產保障機制 的建立

金川集團公司xxxx 某某某

摘 要：通過科學判研企業安全生產保障機制的內涵，以及建立企業安全生產保障機制的重要意義，對如何構建起一套行之有效的有助于提高公司安全生產系數，降低生產經營風險的行之有效的多方制約性的安全生產保障機制進行深入剖析和論述，從而形成集約管理的安全保障新機制，努力實現安全管理工作的科學化、規范化、制度化、流程化，最終實現企業的安全生產。

關鍵詞：企業 安全生產 保障機制 建立

金川集團有限公司是一個有著50年發展歷史，采、選、冶、化配套的特大型有色冶金、化工聯合公司，生產鎳、銅、鈷、稀有貴金屬和硫酸、燒堿、液氯、鹽酸、亞硫酸鈉等化工產品以及有色金屬深加工產品。

當前，隨著公司國際化經營戰略的全面實施，公司在深化改革和發展、安全生產管理中也遇到了一些前所未有的新情況、新問題，安全管理的責任、環境、對象、內容、標準、手段和方式都發生了質的變化。公司董事長楊志強就曾多次指出：“必須堅持

科學發展觀，判研安全發展趨勢，突破傳統的安全管理模式，研究構建一種卓越有效的、具有金川特色的安全生產保障機制，從根本上托起金川的平安”。

安全生產工作是一項復雜的系統性工程，它涉及到公司生產經營和管理的方方面面。如何進一步健全和完善公司安全生產保障機制，充分發揮安全保障機制的優勢和功效，使之盡快轉化為推進公司又好又快發展的競爭優勢和發展優勢，不僅是實施國際化經營需要不斷探索、創新和完善的重要內容，也是擺在公司各級管理人員面前的一個急需破解的重大課題，必須引起各級管理人員的高度關注。

一、企業安全生產保障機制的內涵

企業安全生產保障機制是指影響企業安全生產活動的各種保障因素和相互聯系、相互制約，從而發揮安全生產保障功能的運行機制。它是一種多因素、多環節、動態、復雜的運行系統。因此，要從根本上扭轉企 業安全生產的被動局面，不僅僅要重視安全技術和裝備的研究與開發，更重要的是還要在安全生產保障環節上進行研究。

近年來，金川集團公司總結公司發展50年來安全生產的經驗和教訓，從公司改革和發展的實際出發，堅持以人為本、標本兼治的原則，以必和必拓為標桿，以深化拓展特色安全文化體系建設、培育自律型員工為基礎，以實現“零傷害、零違章”和“人、機、環”的本質化安全為目標，以落實“五階段”梯進式安全管控模式、構建以“崗位隱患排查”為核心的安全預警機制為載體，以安全生產標準化建設和員工安全技術培訓為核心，嚴格落實安全生產責任制，不斷強化安全生產管理和監督職能，完善安全生產長效機制，切實提高安全執行力、落實力，努力實現安全管理工作的科學化、規范化、制度化、流程化，構建起了一整套有助于提高公司安全生產系數，降低生產經營風險的行之有效的多方制約性的安全生產保障機制，全面提升了公司本質化安全管理水平，為公司“打造千億公司、建設百年金川，實施國際化經營，實現基業長青”奠定了堅實的基礎。

二、建立企業安全生產保障機制的重要意義

安全生產保障機制是企業為了實現安全生產的目標，利用多方制約的理論，把從事企業生產的有關制度、人員、設備進行有機的組合，并使這種組合在企業生產的全過程中進行合理的運作，形成合力，在保證安全的各個環節上發揮最大的作用，從而在完成生產任務的同時，確保安全生產。

多年來，公司通過著力構建具有金川特色的企業安全文化，使安全管理工作有了正確的理論指導，逐步實現了分工明確、職責明確、運作方式明確的全員、全方位、全過程的管理，達到了強化、深化、細化的目的。在具體的運作中，我們把安全生產視為靜態和動態過程的系統工程去強化管理，建立起了以安全生產為基礎，以提高經濟效益為中心的安全生產保障機制，把過去的被動預防轉變為主動控制，打破了粗放管理中只靠事后監察的做法，把管結果變為管因素，從而形成了集約管理的安全保障新機制。

通過這套機制的高效運轉，有效的推動了公司安全管理工作由粗放型逐步向集約型轉變，有力地促進了公司整體工作的開展和安全管理水平的不斷提高，極大地調動了廣大職工的積極性和主動性。同時，通過不斷加大對安全生產的投入力度，使安全管理軟件和硬件建設得到了不斷加強，進一步強化了公司安全生產保障機制的優勢。而這種優勢也迅速轉化成為了公司的發展力、創新力、凝聚力、執行力、控制力和影響力，使安全管理工作真正成為了公司價值鏈上的重要環節，并從總體上提升了公司的競爭力，進而提高了公司生存和發展的質量。2006年，公司被國家安全生產監督管理總局評為“金屬非金屬礦山安全標準化一級企業”。今年4月，公司冶煉廠被國家安全生產監督管理總局評為“全國安全文化建設示范企業”。2011年更是喜獲“中國工業大獎”這一中國工業領域最高層次、最具推動力、最有影響力的綜合獎項。

三、采取有效措施，扎實推進企業安全生產保障機制的創新和完善

金川集團公司安全生產保障機制的建立，是適應公司實施國際化經營的需要，是適應高新技術廣泛應用的現代企業管理的需求，是公司管理進步的標志。

（一）立足增強自主創新能力，不斷健全完善安全人才保障機制建設

安全生產人才是安全發展第一資源，是實現安全生產狀況根本好轉的重要保障。健全完善安全人才保障機制，關鍵是要加強

安全生產人才隊伍建設，立足增強自主創新能力，依靠科技進步、加強管理和提高素質保安全，全面推進“平安企業、和諧企業”建設進程。

1、建設一支高素質安全生產監管監察人才隊伍。以提高公司安全生產管理水平和執法能力為核心，以基層安全生產管理人員為重點，堅持正確用人導向，健全選拔任用機制，加大競爭性選拔工作力度，有效拓寬選人用人渠道，重視從基層和生產一線選拔人才，更是促進了優秀人才脫穎而出；通過構建“主要領導抓全面系統安全管理、副職領導抓過程安全管理，業務部室抓專業安全管理，安全管理部門抓系統監督管理，班組長抓細節安全管理”的安全管理體系和“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網絡。從上到下，人人肩上都有了抓好安全管理工作的責任。

2、建設一支高層次安全生產科技人才隊伍。以提高安全生產創新能力和促進科技進步為核心，以安全生產科技領軍人才為重點，實施安全生產科技領軍人才推進工程，建立學校培養和實踐鍛煉相結合、國內培養和國際交流合作相銜接的開放式培養體系；加大高水平安全科技人才培養和引進力度。

3、建設一支復合型公司安全生產管理人才隊伍。以提高安全生產管理水平為核心，以公司主要負責人和安全生產管理人員為重點，實施大規模人才教育培訓和人才網絡教育培訓與考核體系建設工程；落實安全生產職業資格制度，不斷加強安全資格培訓和考核，促進安全生產管理人才職業化、專業化建設；充分借鑒國內外先進經驗和典型做法，提升了公司安全生產管理水平；建

立安全生產管理人才激勵機制，提高人才地位和待遇，增強安全生產管理崗位的吸引力和競爭力。

4、建設一支實用型安全生產高技能人才隊伍。根據崗位安全操作要求和應急救援能力建設需要，以提升安全意識和實用技能為核心，以技師和高級技師為重點，積極開展安全生產高技能人才培訓與交流，有效拓寬了高技能人才交流渠道，推進了安全生產高技能人才培養；落實公司高技能人才評選表彰制度，定期開展職業技能競賽、崗位練兵和應急救援技術比武活動。

5、建設一支職業化安全生產專業服務人才隊伍。以提升職業素質和專業服務水平為核心，以安全生產專業技術人才為重點，制定完善職業資格管理辦法，加強執業準則和職業道德建設，規范執業行為；不斷完善安全生產專業服務體系，壯大專業服務人才隊伍；嚴格職業資格準入制度，完善注冊安全工程師執業資格制度，逐步形成公司安全生產管理人員和專業服務人員以注冊安全工程師為主體的職業化安全生產人才隊伍。

（二）堅持責權一致原則，創新安全生產責任落實機制

1、推進安全生產責任主體明晰化。強化公司安全生產一把手負責制，將安全生產主體責任放在突出位置，堅持“誰主管，誰負責，誰主辦、誰負責”的原則，明確各安全生產監管職責部門的責任，明確綜合管理與專項監管、條條管理與塊塊監察之間的關系，強化相互之間的配合，做到各司其職、各負其責、執法聯動、協調配合。

2、推進安全生產考評機制建設。堅持將安全生產納入黨政領

導干部政績考核體系、單位負責人業績考核體系，嚴格考核管理，并將安全生產工作與其他工作同時計劃、同時安排、同步實施、同步檢查。建立健全安全生產事故通報和約談制度，推進安全生產考評指標定量化。將安全管理責任目標進行分解，年初層層簽定安全管理目標責任書，年中及時檢查督促，年終按其責任目標進行量化評分考核，一級抓一級，層層抓落實，做到安全生產責任落實不留死角、不留盲區。

3、推動安全生產監督檢查日常化。針對以往安全生產工作中存在前緊后松、上緊下松、安排緊落實松等弊病，對癥下藥，制定詳盡的監督檢查制度，認真做好每月單位自查、每季度系統排查、半年全面大檢查，同時定期不定期開展督查和突擊抽查活動，促使監督檢查工作步入經常化、規范化的軌道。

（三）堅持抓基層打基礎，創新安全生產運行保障機制

1、建立健全安全生產組織保障機制。要按照法律法規規定配齊配強安全生產管理人員，做到機構、人員、裝備、經費“四到位”，形成橫向到底、縱向到邊的監管網絡，確保組織保障到位，監管得力。

2、建立健全安全生產投入保障機制。加大安全生產基礎設施的投入，安排專項資金用于安全重大隱患治理、安全生產科學技術研究、宣傳教育培訓、表彰獎勵和安全生產應急救援保障。建立完善生產經營單位提取安全費用制度，安全費用由生產經營單位按標準提取，計入生產成本，專戶儲存，專項用于安全生產。

（四）堅持預防為主方針，完善安全生產預警監控機制

1、完善安全生產調度與統計分析制度。每月上報各方面安全信息和事故統計，通過研究分析判斷預測安全生產運行趨勢，為公司安全決策提供理論數據基礎。

2、強化安全生產信息情況通報制度。在每月通報安全生產事故和安全生產形勢的基礎上，每半年將安全生產情況與生產經營指標情況一并排位進行通報，實現安全生產信息共享。

3、建立安全生產重點監控制度。在本區域內對重大危險源建檔、檢測、監控，按危險程度不同等級進行分類管理，對重大隱患要按照定整改方案、定整改資金、定整改責任人、定整改期限的“四定”措施加以督促落實，做到及時整改、有效監控，確保安全。

4、實施安全生產動態分級預警制度。加強應急搶險隊伍建設，完善應急資源配置和裝備，建立靈敏有效、反應迅速的預警機制；堅持“預防為主、平戰結合”的原則，落實警戒、疏散等各項應急措施，提高應對突發事故的能力，特別是要做好大風、雨雪和大霧等惡劣氣候的預警、預告工作，及時啟動應急預案，落實控制措施，做到未雨綢繆，居安思危。

（五）堅持“以人為本”，創新安全生產應急救援機制。制定針對性、操作性強的重特大安全生產事故應急救援預案，形成主次分明、銜接合理、內容完善的預案體系；健全應急救援隊伍，成立了以黨政一把手為主、主管領導為副、各部門、單位主要領導為成員的應急救援指揮系統、信息系統、技術支持系統、專家咨詢系統、救援組織系統、后勤保障系統等，著力培養現場應急

救援力量，有意識培養公司的應急救援組織和社會救援力量；充分發揮各級管理人員、工程技術人員和崗位操作人員的作用，在風險分析和應急能力評估的基礎上，認真開展防火防爆和防中毒、防洪防汛等預案的演練，演練要做到有計劃、有培訓、有評審、有記錄、有總結，切實提高演練的針對性、實用性，確保安全演練不走形式、不走過場，取得實效；

3、加強救援裝備和物資的準備。對應急救援系統的成員和各類救援人員，配備了必要的個人防護裝備，對救援所需的各類物資，定點、定人、定單位負責聯系和落實，確保隨時備用。

4、開展有針對性的預案演練。對已形成的預案及救援隊伍，不定期開展有目的、有針對性的實戰演練，完善預案中存在的問題，不斷提高各救援隊伍的配合能力，確保關鍵時刻能夠沖得上、頂得住、打得贏，最大限度減少人員傷亡和財產損失。

（六）堅持獎勵約束并重，創新安全生產激勵約束機制

1、加大安全生產表彰獎勵力度。對安全生產工作突出、貢獻巨大的單位和個人，給予表彰和一定的物質獎勵，弘揚先進，鞭策落后。

2、實行安全生產津貼制度。針對安全生產監管人員風險高、責任大，在政治上多關心，在生活上多照顧，每月發放一定的安全生產崗位津貼，著力改善安全監管人員的待遇及人身保障。

3、構建安全生產約束機制。通過重點督促各二級單位落實安全責任制，改善安全生產基礎；充分發揮經濟處罰的杠桿作用，加大事故的經濟處罰力度；規范約束負有安全監管職責的部門或

工作人員的執法行為，對不認真履行職責、不嚴格落實責任制發生安全事故的嚴肅追究責任，確保有法必依、執法必嚴、違法必究。

（七）著眼于增強全員安全生產意識，不斷探索和建立完善安全宣傳教育機制。將安全生產教育作為重要的基礎工作來抓，嚴格遵照國家和省市關于安全生產教育工作的各項規定，切實做好安全生產培訓考核工作；在堅持“三級安全教育”的基礎上，深入、持久地對職工進行安全意識教育，培養全員安全生產意識；在安全意識教育中，要堅持不懈地抓好“典型案例、警鐘長鳴”，抓好“遵章守紀、按章操作”等宣傳教育，使廣大職工明確安全生產責任制的內容，做到知其任，明其責，盡其職，增強職工的安全生產素質，提高防范安全事故和應急救援的能力，從而形成有效且可持續改進的教育機制，在思想意識上為建立安全生產保障機制奠定基礎。

第四篇：米易縣農牧局工作制度建立及保障機制

米易縣農牧局

關心下一代工作制度建設及保障機制 為深入貫徹落實四川省關心下一代工作會議、《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于進一步加強和改進關心下一代工作的意見》（川委辦[2010]27號）精神，按照縣關工委《關于做好2011年關心下一代工作目標考核工作的通知》（米關委[2011]3號）的要求，進一步發揮農牧局離退休老同志在對本單位青年職工的業務指導和農村青年技能培訓工作中的作用，現就加強我局關心下一代工作委員會（以下簡稱關工委）制度建設提出以下意見：

一、深刻認識農牧局關工委建設的重要性

青少年是祖國的未來，民族的希望。農村青年更肩負著保障農業生產生活、保證農產品產量的重要任務。我局黨政領導從實現全面建設小康社會和社會主義新農村的全局高度，從提高農村生產力水平、提高農村青年受教育程度、落實科學發展觀的時代高度，充分認識加強關工委建設和發動、組織老同志參與培訓農村青年工作的重要性和必要性，采取措施，切實加強關工委的建設，為我局新時期、新形勢、新階段關心下一代事業的發展提供組織保障。

二、準確把握農牧局關工委的性質、任務和工作方針我局關工委是在局黨組的領導下、以離退休老同志為主體、有在職同志參加的群眾性工作組織。以現職黨政領導為主導，提出工作任務，以老同志為工作主體，開展工作。我局關工委的工作方針是圍繞中心、配合補充，因地制宜、量力而為，立足基層、注重實效。

農牧局關工委的主要任務是組織、指導我縣農業口離退休老同志，配合農業廣播電視學校，全面推廣農業青年技術技能培訓，增強其就業能力，提高農村青年群體就業率，為培養建設社會主義新農村的可靠接班人獻計獻策。

三、加強各級關工委組織建設

（一）農牧局關工委在局黨組領導下，負責指導、組織、協調、服務全縣局內青年職工及農村青年技術技能培訓工作。關工委實行主任負責制，由主任主持工作，副主任分工協助主任工作，并負責日常工作。關工委主任、秘書長由局黨組選任。

（二）我局關工委成員由現職領導、離退休老同志、“五老”人員和有關部門負責人組成。

四、大力加強農牧局關工委隊伍建設

（一）要高度重視關工委隊伍建設。局黨委做好宣傳、動員、組織工作，引導老同志特別是新退休的老同志參加關心下一代工作。要尊重老同志的意愿，發揮老同志的優勢和專長，逐步發展建設一支素質高、樂于奉獻的老年志愿者隊伍，為關心下一代事業的持續發展奠定堅實基礎。

（二）要加強關工委領導班子建設。局黨組根據工作需要或在職領導的人事變動、老同志年齡及身體狀況等，及時調整關工委領導班子；動員、選配組織能力強、理論水平高、有熱情和威望、身體健康的低齡老同志充實領導班子；特別要選配好領導班子主要負責同志。

（三）要加強關工委日常辦事機構建設。要選配服務意識強、熱心關工委工作、有一定能力和水平的同志擔任負責人。

（四）要發揮、保護好參與關心下一代工作老同志的積極性。黨政領導要從政治上、思想上和生活上關心老同志。對

擔任關工委領導職務且堅持日常工作的離退休老同志個人給予適當補助；對工作成績突出的老同志要給予表揚和獎勵。

五、逐步完善關工委長效工作機制

我局關工委深入貫徹落實科學發展觀，堅持改革，勇于創新。從實際出發，注重深入基層，調查研究，不斷總結經驗，逐步建立健全了必要的工作會議、學習培訓、信息交流、檔案管理等規章制度，完善長效工作機制，保證工作健康有序進行。

六、切實加強對關工委工作的領導

（一）我局黨政領導切實加強對關工委工作的領導。要有局領導擔任關工委領導職務，要把關工委工作列入議事日程和工作計劃，統籌安排部署，指定專人分管，定期聽取匯報和研究工作，及時解決關工委工作中遇到的困難和問題。

（二）局黨委提高對關工委工作的重視。有關重要文件、會議精神和工作要求要及時向關工委傳達、通報；召開涉及全局性的工作會議和有關德育、技能培訓等專題性會議，要請關工委負責同志參加。

（三）應積極向上級組織申請，為關工委開展工作提供必要的工作條件和經費支持。

（四）要加大宣傳力度，為關工委和老同志開展工作創造良好的輿論和社會環境。

米易縣農牧局

二〇一一年九月二十六日

第五篇：建議建立農村干部待遇保障機制

建議建立農村干部待遇保障機制

師榮興曾明生

農村干部是社會注意新農村建設的組織者、推動者和實施者，其素質的高低和作用發揮的如何，直接關系著新農村建設的成敗。在當前正在開展的村兩委換屆選舉工作中，我們通過調研了解到：存在著“條件差，無集體經濟的村不愿當，把組織開展新農村建設的重任繼續留給上一屆年邁的老干部”的現象，追其原因，主要是在條件差的村當干部工作環境差、難度大，吃苦受累待遇低，經費不夠自己墊，加之離開干部崗位后，也沒有適當補助或有效的生活保障。因此，各級政府應重視提高村干部待遇，完善村干部養老保險制度，這對于激發廣大農村干部的積極性，加強農村基層政權建設，促進農村經濟和社會穩定，構建和諧社會都具有十分重要的意義。

針對以上問題，我們提出以下建議：

一、建議提高待遇。建議各級政府把村干部的補助報酬納入預算，并適當提高現行補助標準。

二、建議統一出臺補助辦法。針對任職時間超過3屆的離職干部，制定統一、具體、規范、切合實情的補助政策，確保離職干部生活補助制度化、規范化。

三、建議建立激勵機制。建議把優秀的村干部選拔到鄉鎮站所、部門工作，讓年輕有為的村干部政治上有奔頭。