第一篇：辦事處完善村級組織運轉經費保障機制情況匯報

辦事處完善村級組織運轉經費保障機制情

況匯報

為進一步完善村級組織運轉經費保障，切實減輕村級組織負擔，提高村干部報酬，增強村干部工作積極性，確保村級組織正常運轉，促進農村經濟社會持續、穩定、健康發展，山東省XX市開發區XX辦事處結合辦事處實際，建立了如下村級組織正常運轉經費保障機制。

一、基本情況

社區干部身處基層第一線，直接面對群眾，是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的中堅力量，是帶領廣大農民群眾致富奔小康的“領頭雁”和建設社會主義新農村的“排頭兵”。如何完善村級組織運轉經費保障機制，建立社區干部激勵關懷機制，逐步提高他們的待遇，使他們精力集中地進行社會主義新農村建設，成為當前必須解決的課題。

我處共有32個社區，社區基層干部總計175人，其中，黨支部書記32人，黨支部書記、社區居委會主任“一肩挑”達100%；黨支部書記大專及以上學歷6人，中專以上21人。女干部46人，占26.28%；35歲以下干部13人，占0.8%；大專學歷及以上干部12人，中專以上144人，占82.28%。社區支部書記平均年工資8400元，最高月工資700元，最低月工資500元。社區一般干部平均年工資6000元，最高 月工資600元，最低月工資400元。目前，全處社區總計175人，干部年均工資達到6600元；辦事處為28名社區主職干部辦理了養老保險和人生意外傷害保險；全處每年用于社區干部待遇保障資金達45余萬元，占全處財政收入的4.25%。廣大社區干部經濟上有享頭，工作上有勁頭，離任后有靠頭，形成了留得住人、拴得住心、干得好事的可喜局面，為XX經濟和社區會發展注入了新的活力。

、村級組織運轉經費來源情況

根據農村稅費改革的有關政策，我辦事處村級組織運轉經費來源渠道主要為：

1、農村稅費改革轉移支付村級補助資金總計45萬元，占轉移支付資金的比例為40%。

2、根據上級的有關要求，結合我處實際，辦事處財政轉移支付135萬元，其中用于提高村干部報酬的補助資金達126萬元。

3、通過發展村集體經濟，從增加的村集體收入中安排用于村級組織運轉的資金總額為105萬。

5、其他收入為5萬元，主要是房屋租賃收入等。、村級組織運轉經費使用情況

我辦事處村級組織運轉經費主要用于村干部報酬、離任村黨支部書記生活補貼、村辦公經費和其他必要支出等。

1、村干部報酬總額126萬元。我辦事處共有28個社區，175名社區干部，辦事處科學劃定社區干部工資標準，進入財政統籌，確保工資標準合理、足額到位。根據辦事處下發的《關 于進一步規范社區干部工資發放標準的意見》規定社區黨支部書記按800元∕人、700元∕人、500元∕人不同標準月發放，社區主任按750元∕人、650元∕人、450元∕人不同標準月發放，其他干部按700元∕人、600元∕人、400元∕人不同標準月發放；

2、離任社區黨支部書記生活補貼總額14萬元，根據辦事處下發的《關于進一步規范社區干部工資發放標準的意見》，社區退休干部工資待遇按退休時所擔任相應職務的基礎工資百分比發放，實行分段政策即累計任職30年以上的社區干部發70%，累計任職25年以上的社區干部發65%，其他符合退休條件的社區干部按60%發放；

3、社區辦公經費總計84萬元，主要用于辦公用品購置、水電費、報刊雜志征訂、差旅費、宣傳費、修繕費、會議費及其他費用。整體年平均每社區公用經費支出額為3萬元；

4、其他必要支出56萬元，主要用于村內治安、衛生防疫、垃圾收集等社區管理和服務支出；

5、對村民小組干部的誤工補貼和其他離任村干部的待遇保障資金總額為10萬元。

二、主要做法

XX市開發區XX辦事處從XX年始終堅持在實踐中完善，在繼承中創新，在創新中發展，以實施“領頭雁工程”為重點，以推進社區干部職業化管理為目標，著力構建全方位、多層次、全覆蓋的社區干部待遇保障機制，不斷提高社區干部的工資水平和整治待遇。主要做法是：

1、確定村級組織運轉經費保障范圍和保障標準。將村干部報酬、村級辦公經費和其他必要的支出作為保障重點。并規定在職村書記、村主任基本報酬不低于上年全省農村勞動力平均收入水平，其他村干部按照村書記、主任報酬的70%確定。村級辦公經費和其他支出必須按厲行節約的原則，根據各村的規模和經濟社會發展狀況等因素確定。建立健全村干部報酬保障制度，充分調動基層組織干部的工作積極性。全處175名村干部工資按組織部核定的標準予以保障。其中村委書記、主任月工資800元，加工齡工資；副職及委員月工資700元，加工齡工資。

2、全面推行“村財處代管”，規范村級經費管理。取消村級賬戶，實行村級會計委派制，由辦事處財政設立村級資金專戶，集中統一核算，每村設立一名報帳員。村級資金執行收支兩條線，村干部工資通過“一卡通”按月發放，村委會的各項開支經過村民理財小組審核后方可報帳，每季公布收支明細情況，接受群眾監督。

3、壓縮一般性支出，切實減輕村級組織負擔。一是嚴格控制村干部職數。按村大小核定3-5名村干部，對超過的村干部及時清退。二是清理各類征訂報刊雜志。各村報刊雜志費控制在1000元以內，除上級規定的“三刊一報”外，任何單位和個人不得向村級組織攤派征訂報紙雜志。三是取消村級招待費支出。辦事處干部下村就餐到群眾家吃派飯，村干部出差一律不得報銷餐費，只得酌情補助。四是精簡對村一級的檢查評比，對確需面向村一級的評比、培訓必須報開發區同意后才能舉辦。五是嚴禁不切實際的工作任務下達到村一級。按照“費隨事轉”的原則，辦事處不得向村級轉嫁負擔，不得招商引資、征收社會撫養費等任務下達到村，不得克扣村級轉移支付。

4、積極扶持發展村級集體經濟，大力消化村級債務。科學合理地界定經濟相對薄弱的村，通過建立財政轉移支付資金向經濟相對薄弱的村傾斜的制度，確保村級組織正常運轉。采取村級運轉經費按照XX年稅改后確定的原自然村農業稅附加不足8000元的補足8000元，超過8000元的據實計算，全處通過對照農業稅附加實際轉移支付330.67萬元。引導村集體盤活資產，加強村房屋租賃等集體收入管理，發展壯大村級集體經濟。辦事處財政安排一定資金，采取以獎代補鼓勵村級組織消化債務。

5、建立運轉經費保障制度，逐步形成村級組織運轉經費正常合理的增長機制，不斷提高村級組織自主理財能力，切實保障村級組織依法有效履行職能。一是規范工資標準，保持穩定增長。比照國家公務員工資結構，對社區干部工資實行定額補貼制度，補貼由基礎津貼、職務津貼、工齡津貼和績效津貼四部分組成。其中，基礎津貼根據本社區人口總數確定，人口在XX以上的社區，干部工資500-700元，人 口在XX以下的社區，干部工資400-600元，由辦事處黨委根據社區干部年度工作績效考核情況確定兌現金額。較好的解決了“干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的問題。我們還根據社區經濟發展水平，同步加大轉移支付力度，確保社區干部工資報酬合理穩定增長。

6、加大配套投入，落實新增補貼。從XX年開始，省委、省政府決定為社區干部增加崗位補貼，這充分體現了對廣大社區干部的關心和愛護。為確保把這件實事辦好、好事辦實，我們克服可用財力少、建設任務重、支出壓力大等實際困難，通過調整財政預算、壓縮其它開支、節約辦公經費籌集資金25萬元，嚴格按照社區平1000元的標準，將社區干部新增崗位補貼政策配套落實到位。在分配的原則上，堅持總額控制、崗位分配、績效掛鉤，切實做到公平公開、科學合理、規范透明。在分配的辦法上，根據社區主職干部職數和崗位分工，合理確定分配比例，嚴格依據績效考核結果確定補貼數額，不搞“一刀切”和平均發放。通過新增崗位補貼，進一步提高了社區干部崗位的“含金量”和吸引力，調動了社區干部工作的積極性。

7、加強監督檢查，確保資金足額到位。由辦事處組織部門牽頭，聯合紀委、財政、審計局對村級資金進行定期、不定期監督檢查，及時通報檢查結果，確保村級組織運轉經費及時到位。

我辦事處各社區村級組織運轉經費管理使用情況總體上比較好，大多數村級組織運轉財政補助資金都能及時足額到位，村級組織運轉經費管理制度初步建立，每個社區都配有理財小組進行監管，基本達到了資撥付到位、制度初步建立、監督管理有效的要求，確保了兩委村級組織的正常運轉。

二0一0年

第二篇：關于完善村級組織運轉經費保障機制的實施意見湘辦發[2008]8號

中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳

關于完善村級組織運轉經費保障機制的實施意見

湘辦發[2008]8號

為促進社會主義新農村建設，保障村級組織依法履行職能，根據中央和湖南省關于認真做好農村綜合改革工作的有關要求，經湖南省委、省人民政府同意，現就完善村級組織運轉經費保障機制提出如下實施意見。

一、指導思想和目標任務

指導思想。全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞社會主義新農村建設，按照統籌城鄉發展和構建和諧社會的要求，把保障村級組織運轉經費作為減輕農民負擔的一項根本性措施，完善村級組織運轉經費保障機制，加大財政支持力度，規范村級組織運轉經費管理，充分調動農村干部群眾的積極性，加快推進富民強省和社會主義新農村建設。

目標任務。通過建立健全村干部誤工補貼、離任村黨組織書記和村民委員會主任生活困難補助、村級辦公經費的基本保障制度，逐步形成村級組織運轉經費正常合理的增長機制，不斷提高村級組織自主理財能力，切實保障村級組織依法有效履行職能。到２０１０年，爭取全省村級收入由目前的村均５．９萬元增加到８萬元，財政對村級組織運轉經費補助由村均２．６萬元增加到４萬元。

二、村級組織運轉經費來源

根據農村稅費改革的有關政策，村級組織運轉經費來源主要有以下渠道：一是中央和省農村稅費改革轉移支付對村級補助資金，市州和縣市區按規定配套的稅費改革轉移支付對村級補助資金；二是取消農業稅及農業特產稅轉移支付補助村級資金；三是村級收入不能滿足村級組織運轉支出的，由縣鄉財政予以適當補助的資金。

村集體經濟收入應主要用于興辦村內集體公益事業，也可適當安排部分作為村級組織運轉經費用于村干部獎勵補貼，但要經過村民委員會集體討論確定并報鄉鎮政府審核。村內“一事一議”籌資籌勞必須全部用于議定的公益事業建設支出，不得用于村級組織運轉支出。

三、村級組織運轉經費最低保障標準

省村級組織運轉經費最低保障標準為每村每年２２０００元。具體包括：一是在職村干部補貼。在職村干部誤工補貼每人每月不低于２００元，實際補貼高于此標準的，維持現有水平。在職村干部獎勵補貼由鄉鎮和村民委員會視財力狀況確定。村干部職數由縣市區按村規模大小每村核定３—５名，提倡村組干部交叉任職。二是離任村主干生活困難補助。每人每月不低于３０元，實際補助高于此標準的，維持現有水平。離任村主干補助對象為連續任職１０年以上或累計任職１５年以上，正常卸職、離任且年齡在６０周歲以上，家庭人均純收入、生活水平低于當地村民平均水平的村黨組織書記、村民委員會主任。三是村級辦公經費。每村每年不低于１００００元。村級辦公經費主要用于水電費、差旅費、會議費、報刊訂閱費及其他辦公費用支出。

各縣市區應結合本地經濟發展水平、村規模等情況，在不低于省定最低保障標準的情況下，合理確定對村級組織運轉經費補助的具體標準，并根據經濟社會發展狀況逐步提高。

四、村級組織運轉經費最低保障補助辦法

１．補助原則和范圍。按照政策銜接、分級負擔、適當補助的原則，各縣市區要切實承擔起保障村級組織正常運轉的主要責任，省財政根據實際情況，適當加大對村級組織的資金補助。在２００２年農村稅費改革轉移支付補助村級資金、取消農業稅及農業特產稅轉移支付補助村級資金的基礎上，對達不到村級組織運轉經費最低保障標準的村，通過新增轉移支付給予適當補助，由省、縣市區財政分別承擔差額部分的７０％和３０％。有條件的市州應加大財政投入力度，積極支持村級組織運轉和農村公益事業建設。

２．省財政補助數額的確定。以縣為單位，綜合考慮省定村級組織運轉經費最低保障標準、２００２年農村稅費改革轉移支付對村級補助、取消農業稅及農業特產稅轉移支付對村級補助等因素，計算省財政對各地村級組織轉移支付補助額，分配到縣市區。具體補助辦法由省財政廳另行制定。

五、村級組織運轉經費管理使用和監督

各級政府要按照公共財政體制的要求，建立健全村級組織運轉經費的分配、管理、使用制度，加強對村級組織運轉經費的管理和監督，確保村級組織依法履行職能。

１．合理分配和認真落實村級轉移支付資金。各縣市區要按照農村稅費改革政策及本意見的規定，不折不扣地將上級轉移支付資金和本級新增補助資金落實到村。２００２年農村稅費改革轉移支付補助村級資金、取消農業稅及農業特產稅轉移支付補助村級資金沒有落實到位的，必須盡快全部落實到位。市州、縣市區財政已安排的對村級補助資金不得減少，有條件的地方要適當增加。

２．科學制定村級組織運轉經費管理辦法。各縣市區要在統一政策、統一標準、統一管理的基礎上，制定科學合理的村級組織運轉經費管理辦法，確保村級組織運轉經費來源穩定、使用規范、監管到位。財政部門要在鄉鎮財政所設立村級組織運轉經費專賬，確定專人管理，通過“鄉財縣管鄉用”方式直接撥付村級組織運轉經費。鄉鎮要全面推行“村賬鄉代管”，確保財政補助資金用于村干部誤工補貼、離任村主干生活困難補助和村級辦公經費支出；有節余的，可用于本村公益性支出。在職村干部誤工補貼和離任村主干生活困難補助，要在縣委組織部、縣財政局嚴格核定職數的基礎上，通過“中國農民補貼網（鄉鎮財稅信息網）”以銀行“一卡通”的方式按時足額發放到個人賬戶。嚴禁任何部門和單位平調、擠占、挪用村級補助資金或用村級補助資金抵頂稅費、債務等。

３．切實加強對村級組織運轉經費的監督管理。各級財政、農經、民政、審計等部門要認真履行監管職能，建立健全村級組織運轉經費的監督檢查機制，確保村級組織運轉經費落實到位并規范使用。鄉鎮政府和村級組織要按照村務公開的要求，定期公示村級組織運轉經費使用情況，接受群眾監督。凡違反規定擠占、挪用村級組織運轉經費的，一經查實，要嚴肅追究有關領導和直接責任人的責任。對于沒有按政策規定將村級組織運轉經費落實到位的縣市區，省財政要相應扣減其轉移支付補助資金。

中共湖南省委辦公廳

湖南省人民政府辦公廳

二00八年四月八日

第三篇：完善縣檢察院經費保障機制的情況報告

市財政局、市人民檢察院：

按照市財政局、市人民檢察院關于建立縣級人民檢察院經費保障機制的相關要求，縣財政局、縣檢察院的領導高度重視，召開聯席會議，落實相關人員，認真做好數據收集，及時準確填報，努力把經費保障方面的基礎工作做實做好。現就建立我縣檢察院經費保障機制的相關情況報告如下。

一、人民檢察院的基本概況

xx縣人民檢察

院現有在職干警51人，離退休人員9人、遺屬2人,共計65人。全院設10個內設機構，裝備有警用車輛8臺、電腦28部、打印機10部、復印機1部、傳真機1部。

二、檢察院的財務管理辦法

（一）縣財政局對檢察院的預算管理辦法。歷年來，縣財政局根據我縣的財力狀況，按照“先保工資，再維持基本運轉”的預算安排原則，對檢察院采取“編制內人員經費優先保證；公用經費按高于當地一般行政機關一倍以上的標準安排；對辦案、裝備及基礎設施經費，根據工作任務專項予以適當補助”的辦法。在具體的運行中，一是國家出臺的工資津貼等人員經費首先全額保證。二是基本執行了“收支兩條線”的規定，沒有明確下達追贓及收費任務，行政性收費已實行收繳分離。三是由于我縣財力嚴重短缺，行政機關的公用經費一般預算每人每年只安排了300/400元，而檢察院的公用經費每人每年安排了700元。

（二）人民檢察院內部的財務管理辦法。根據財務管理辦法的規定，結合我縣財政狀況，檢察院制定了內部財務管理辦法。主要內容：一是各類費用實行旬報制，堅持經辦人、分管領導、主要領導“一單三簽、一支筆審批”制度。二是單位的招待費由辦公室統一安排，職偵局和公訴科對于外來辦案人員的招待費實現自行承擔本局科室的招待費。三是對車輛實行定點維修和加油，所開支的費用必須報分管領導和主要領導審批。四是行政差旅費按實際出差天數報銷，實行縣外住宿每天40元、伙食補助10元的標準，縣內住宿每天10元、伙食補助每天5元，辦案差旅費與案件掛鉤，根據案件難易程度、開支費用大小據實際出差天數報銷差旅費。五是各業務局科室不得自行購買辦公用品，需添置的必備辦公用品，由辦公室統一購置發放并做好登記。六是院內各業務科室的辦公費、水電費、郵電費實行定額包干，超支自付、節余歸公的報銷辦法，最大限度地壓縮了公用經費的開支，以確保檢察工作的正常運轉。

三、2004年以來縣財政對檢察院的經費保障情況

2004年，縣財政下達檢察院預算123萬元，上級補助中央政法辦案補助專款25萬元，計148萬元。其中人員經費65萬元，人均12745元；公用經費28.6萬元，人均公用經費6500元，公用經費人均比全縣人均高6000元。

2005年，縣財政下達檢察院預算136萬元，上級補助中央政法辦案補助專款37萬元，計173萬元。其中：人員經費71萬元，人均13921元；公用經費38.2萬元，人均公用經費7490元,公用經費人均比全縣高6990元。

四、檢察院目前面臨的巨大困難

（一）公用經費十分緊缺。盡管縣財政2004年安排人均公用經費6500元、2005年人均公用經費7490元,大大高于其他部門公用經費標準,但與檢察院辦案的實際情況相比仍有較大差距:2004年檢察院公用經費實際人均支出25957元,人均差9575元;2005年檢察院公用經費實際人均支出30588元,人均差12745元。導致這種現象的原因在于：極度困難的財政現狀，無力保證檢察院正常工作的經費需要。財政極度困難的現狀表現在：一是靠上級補助的“吃飯”財政;二是保穩定保運轉壓力大;三是赤字包袱巨大，債務負擔沉重;四是社會公共事業投入不足，影響經濟和社會事業發展;五是社會保障支出，財政無力兜底。

在縣財政十分拮據的前提下，檢察院公用經費的來源就成了無本之木，無源之水，由于公用經費的不足一定程度上影響了檢察院辦案業務的開展。

（二）機關辦公樓建設資金嚴重不足,缺口214萬元。在市檢察院和有關部門的支持下，我院的辦公、技術用房建設于2004年4月動工，該工程建筑面積3400多平方米，預算總投資630萬元，現已完成主體工程建設和外部裝修，目前,單位欠款已達328萬元,其中基建尚差資金214萬元，使我院兩房建設受阻，影響著工程的全面竣工。

五、完善檢察院經費保障機制的建議

鑒于我縣財政困難的現狀，僅靠縣財政保證檢察院公用經費的正常支出，是難于辦到的，只有緊緊依靠上級財政的重點扶持，才能從根本上解決檢察院經費緊張的問題。具體建議如下：

一是建議區別不同情況，制定貧困地區檢察院合理的公用經費定額。經測算，除人員經費外，公用經費按人均1.6萬元/年、辦案業務費按人均2.4萬元/年安排較為合情合理。

二是請求調整檢察院經費管理辦法。將人員經費和公用經費分開，人員經費由縣財政負擔，公用經費（包括公務費、業務費、設備購置費基本建設

第四篇：村級組織運轉經費保障情況調研

村級組織運轉經費保障情況調研

村級組織運轉經費保障情況調查與思考

在當前推進社會主義新農村建設和落實各項強農惠農政策大的社會背景下，如何保障村（居）集體組織基本運轉，緩解村（居）組織財務困難，調動村（居）干部積極性，顯得尤為迫切重要。為此，筆者近期對我縣望直港鎮21個村（居）組織目前財務運轉情況進行了調查。

一、目前村（居）經濟組織運轉中存在問題。

1、村級組織收入渠道少，資產資源增值空間有限。由于該鎮大部分村沒有村辦集體工業，村經濟主要來自農田發包收入，村集體經濟顯得十分脆弱。少部分村雖有一些陳舊校舍資產作為經營性資產對外出租，但收益極為有限。尤其是望直港鎮西片幾個村，幾乎沒有集體有收益的資源，主要依賴上級財政轉移支付資金來發放村干部部分工資，依靠爭取土地復墾資金來維持日常工作運轉，部分村雖爭取了土地復墾項目，但還存在著土地項目資金存在層層扒皮現象，最后真正到村到項目資金所剩無幾。村級組織無錢辦事的問題較突出。

2、公益項目要求配套多，村級負擔難解決。由于村級組織承擔農村許多公益項目建設與管理職責，村部改造、道路、橋梁、泵站、河溝渠道、環境保潔、秸稈禁燒、路燈綠

化、項目維護等均需要各村自籌資金予以配套。目前農戶基本沒有出義務工，村集體公益項目只得花錢雇雜工，因農村青壯勞力長期在外打工，村里所雇老年雜工有出工不出力、工日單價偏高現象。農村五保戶供養經費一直由村承擔，雖有上級專項補貼，但仍需由村級三項資金安排，受資金預算約束，農村五保人數受縣鎮人頭指標控制，應享受而未享受五保戶待遇人員只能由鎮村納入農村低保給予保障。在新農村建設中，部分村貪大求全，不顧財力實際舉債建設，加重了村經濟負擔，給農村社會的穩定留下隱患。

3、村級財務核算不規范，陳欠兩項往來清收難。目前鄉鎮農經部門注重農村“三資”管理，對村級財務進行“雙代管”，村級財務能定期公開，但由于現行農村財務會計核算制度與當前的新農村建設項目核算內容不銜接，會計核算科目口徑不統一，許多項目支出列在“其他支出”或“公益金”、“公積金”科目名下（如：農村環境整治項目），村民看不懂、有意見；有的村項目資金核算不規范，招投標手續不全，預決算資料不全，長期不結賬，自制白條單據較多，有白條抵庫現象；部分村主辦會計變動頻繁、主管部門業務指導、專業培訓很少，代理會計和村級主辦會計的素質尚有待提升。農戶陳欠兩項往來資金占用過大，村干部人手少，清收難度較大，主要集中在：部分欠款農戶長期外出打工，承包土地委托代種，承包上交戶主村難落實；由于部分因病困難戶、因宅基地旱方地歷史矛盾難以解決戶、刁難拖賴戶等因素影響了村級往來清收進度。

4、村組干部待遇偏低，隊伍不穩。據調查，該鎮在職村干部平均月報酬在20xx元左右，一部分是通過上級財政轉移支付資金安排的，另一部分由村集體收入發放的，他們與在打人員相比，收入報酬有很大差距，心理上有落差。此外，村干部養老金保險由于起步遲、基數低、自繳比例高（50%）、領取收益少（每月每人500元左右）；與農戶一樣享受農村醫保待遇。每年都有一些村干部因待遇低、工作量大，生活不如一般村民而主動要求辭職。另外，目前村干部職數偏少，一般配備5—7人；目前行政村區域范圍大，即使少部分村配備了生產小組長（年報酬約4000元），由于待遇偏低，生產小組長隊伍也極不穩定。據調查，還有部分村原自行選配的編外退職干部退職金負擔也不少，如馬垛村達12人。

二、保障村級組織正常運轉的幾點建議

在新時期社會主義新農村建設中，村級組織具有不可替代的重要作用。“基礎不牢，地動山搖”。為保障村級組織正常運轉，筆者認為需要加強以下幾個方面的工作：

1、拓展集體增收空間，不斷化解債務。一是各村（居）組織應依靠本村（居）的土地資源、人脈資源和產業優勢，因地制宜找項目，立足實際謀發展。村（居）組織可以土地、廠房及其他資源入股的方式，發展投資少、見效快、易管理的項目，提高自身增收造血功能。二是各級政府從政策上、資金上、技術上、信息上、項目上予以扶持；繼續加大扶貧村建廠房幫扶力度，確保村級組織有穩定的經營租金收入。

三是采取多項舉措，化解村級債務。建立村（居）債務預警機制，嚴格控制負債規模。對村（居）現有債務，通過清欠消債、核銷減債、拍賣還債、劃轉抵債等多種方式，積極化解村（居）債務。

2、加大財政投入力度, 提高經費保障標準，減少村級配套。

一是建議省財政加大對村（居）專項轉移支付力度。加大財政對農村五保經費投入，可以改革農村五保戶供養經費按鄉鎮總人口全員負擔辦法。改變過去村里五保戶人數越多、村里負擔越重的做法。加大對村干部基本報酬和村級辦公經費保障力度，不斷提高經費保障標準。

二是加大支農力度，減少村級配套。在推進新農村建設中，要針

對目前農村基礎條件差，建設資金需求量大的實際，各級政府要加大對農村公益事業建設的投入力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，將國家基礎設施建設的重點轉向農村小城鎮和中心村莊。注重整合各種渠道的財政支農資金，鼓勵村民通過“一事一議”自籌，發起社會仁人捐助，發揮支農項目資金的社會效應，盡力減輕村（居）經濟負擔。加強農村土地復墾及土地增減掛鉤項目資金管理，確保資金真正用于村（居）基礎設施項目建設上,杜絕層層打扣現象。

3、建立村干部報酬穩定增長機制，穩定基層干部隊伍。建立村干部報酬保障與年增長機制，對在職、離任村干的工資，建議全部由縣級財政統籌扎口管理，實行農戶“一折通”

發放。根據村干部工作目標責任制的規定，縣財政可在報酬中預留部分資金作為目標責任抵押金，視工作任務完成情況再予以補發或扣除。基本做到“六統一”，即：統一村干部職數、統一村干部工資補助標準、統一報酬打卡發放、統一村（居）辦公費補助標準、統一村干部社保待遇、統一財政轉移支付增長幅度。

4、規范村賬鎮管核算行為，提高民主理財水平。規范村級財務管理勢在必行，著重是要解決“怎么管”的問題。鄉鎮農經服務中心有監管村級財務的職能，但目前鄉鎮農經中心人員少，力不從心，財務記賬核算難以到位，村級民主理財制度執行不力，財務收支基礎信息公開公示不夠到位，而鄉鎮會計管理站業務力量相對較強，整體業務素質相對較高，信息化辦公設備齊全，具備一定的代理記賬核算的條件及能力。建議可將農經中心村級財務代理記賬職能與鎮會計管理站代理行政事業單位會計集中核算職能相合并，有利于規范財務管理和減少核算人員。

第五篇：村級經費運轉情況

1、村級經費運轉情況？

2、每村年多少錢？

3、什么標準？

4、經費如何管理？

5、如何使用支出？

6、村級公益事業建設“一事一議”財政獎補工作試點情況