第一篇：金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)有何區(qū)別

金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)有何區(qū)別

金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)有什么區(qū)別，金融危機(jī)會不會演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)？

金融危機(jī)是指一個或幾個國家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))的急劇和超周期的惡化。金融危機(jī)可以分為貨幣危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、銀行危機(jī)等類型，而且近年來的金融危機(jī)越來越呈現(xiàn)出某種混合形式的危機(jī)。目前發(fā)生在歐美大規(guī)模的投資銀行、保險公司、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)的倒閉就是明顯的金融危機(jī)。

而經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要是指經(jīng)濟(jì)基本面發(fā)生極端惡化，大量企業(yè)倒閉，社會經(jīng)濟(jì)陷入極端蕭條中。有的學(xué)者把經(jīng)濟(jì)危機(jī)分為被動型危機(jī)與主動型危機(jī)兩種類型。所謂被動型經(jīng)濟(jì)危機(jī)是指該國宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局在沒有準(zhǔn)備的情況下出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重衰退或大幅度的貨幣貶值從而引發(fā)金融危機(jī)進(jìn)而演化為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的情況。而主動型危機(jī)是指宏觀經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)局為了達(dá)到某種目的采取的政策行為的結(jié)果，危機(jī)或經(jīng)濟(jì)衰退可以視作為改革的機(jī)會成本。

由于目前發(fā)生的金融風(fēng)暴只是集中于金融企業(yè)的倒閉，并沒有引發(fā)經(jīng)濟(jì)基本面的極端惡化，因此目前的危機(jī)只是金融危機(jī)。但金融危機(jī)可以發(fā)展為經(jīng)濟(jì)危機(jī)，如1929年出現(xiàn)的世界經(jīng)濟(jì)大蕭條就是最初由發(fā)生在華爾街的金融危機(jī)引發(fā)的。

第二篇：素質(zhì)教育與應(yīng)試教育有何區(qū)別

素質(zhì)教育與應(yīng)試教育有何區(qū)別？

劉義忠

我從上世紀(jì)80年代接觸到素質(zhì)教育這個概念，一直都很關(guān)注。當(dāng)年的教育部副部長柳斌同志說，面向21世紀(jì)，基礎(chǔ)教育的緊迫任務(wù)是從應(yīng)試教育轉(zhuǎn)向素質(zhì)教育。

但是，人們對什么是真正的素質(zhì)教育依然缺乏清晰明確的認(rèn)識，在實踐中落實不好也就不足為奇了。正確認(rèn)識教育與素質(zhì)教育、應(yīng)試教育的關(guān)系，必須首先搞清他們的概念。

教育是增進(jìn)人們知識、技能，影響人們思想意識和品德的活動，其社會職能是傳遞人類在實踐中積累起來的經(jīng)驗，從而促進(jìn)個體發(fā)展，推動社會前進(jìn)。那么，素質(zhì)教育與應(yīng)試教育有什么區(qū)別呢？

首先，素質(zhì)教育是以培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生各方面的素質(zhì)，使學(xué)生形成最佳的素質(zhì)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，使學(xué)生在德、智、體等方面得到全面、和諧發(fā)展的教育；而“應(yīng)試教育”則是以升學(xué)為目的的一種片面的淘汰式教育。

其次，素質(zhì)教育堅持從學(xué)生的實際出發(fā)，循序漸進(jìn)，因材施教，使他們的個性得到和諧發(fā)展；而應(yīng)試教育以考試的分?jǐn)?shù)為出發(fā)點，考考考，分分分，只看分?jǐn)?shù)，忽視其他；

再次，素質(zhì)教育面向全體學(xué)生，使每一個學(xué)生在自己的基礎(chǔ)上有所提高和進(jìn)步，認(rèn)為每個學(xué)生身上都潛藏著一些智能、才能和閃光點；而應(yīng)試教育只顧少數(shù)所謂“尖子”“精英”“升學(xué)對象”，主張嚴(yán)格篩選淘汰，提高升學(xué)率；

第四，素質(zhì)教育認(rèn)為學(xué)習(xí)是一種艱苦而愉快的活動，增強(qiáng)學(xué)生的自治、自立、自信、自強(qiáng)的能力，創(chuàng)造性地發(fā)揮自己的才能，自覺地排除心理壓力，激發(fā)內(nèi)驅(qū)力，生動活潑的學(xué)習(xí)；而應(yīng)試教育忽視學(xué)生興趣、才能、個性的發(fā)揮，強(qiáng)調(diào)大量作業(yè)，頻繁考試，以標(biāo)準(zhǔn)答案為準(zhǔn)繩，反復(fù)訓(xùn)練，學(xué)生學(xué)得被動，感到枯燥、單調(diào)、乏味、壓抑，以致厭學(xué)；

第五、素質(zhì)教育認(rèn)為教學(xué)過程有些是線性的，而大量是非線的，要提高教學(xué)質(zhì)量就必須不斷地改變教學(xué)結(jié)構(gòu)和教學(xué)方法，提高教師教學(xué)水平和教學(xué)藝術(shù)；而應(yīng)試教育則認(rèn)為教學(xué)過程只是線性的，填鴨式、灌輸式，即死記硬背標(biāo)準(zhǔn)答案，反復(fù)模仿、改錯、校對，以獲取高分，靠加班加點，復(fù)習(xí)補(bǔ)課、不斷重復(fù)，猜題押題，甚至碰運(yùn)氣，不惜舞弊；

第六，素質(zhì)教育認(rèn)為學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，學(xué)習(xí)是學(xué)生的自覺行為，只要他們通過自身的心理調(diào)節(jié)和控制，就能把人類歷史形成的知識、經(jīng)驗、技能轉(zhuǎn)化為學(xué)生自己的東西；而應(yīng)試教育把學(xué)生當(dāng)做考試的機(jī)器或加工的對象，按照考試的標(biāo)準(zhǔn)答案進(jìn)行雕塑，通過外部壓力與誘因迫使他們就范；

第七，素質(zhì)教育強(qiáng)調(diào)非智力因素的作用，即理想、信念、動機(jī)、意志、毅力、耐心、專注等心理素質(zhì)和品德，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和能力；而應(yīng)試教育一味地讀死書，死讀書，除了讀書就是考試、做作業(yè)，忽視學(xué)生的主動性和積極性；

第八，素質(zhì)教育注重學(xué)生的生存能力的培養(yǎng)，養(yǎng)成學(xué)生良好的生活習(xí)慣和能力，學(xué)以致用，為學(xué)生今后參加工作服務(wù)，為學(xué)生今后做人成才服務(wù)，打下良好的基礎(chǔ)，在全面提高素質(zhì)的前提下，提高應(yīng)試能力；而應(yīng)試教育單純?yōu)榱丝荚?，分?jǐn)?shù)萬歲，忽視做人和成才的基本要求和技能，忽視全面素質(zhì)。

當(dāng)然，我們提倡素質(zhì)教育，不能用這種教育模式去套哪所學(xué)校和哪位教師，硬說某校是素質(zhì)教育或應(yīng)試教育，硬說某老師是在搞素質(zhì)教育或應(yīng)試教育，而要實事求是，科學(xué)分析，耐心引導(dǎo)，不能采取強(qiáng)制性的態(tài)度和做法。也不能借素質(zhì)教育反對傳統(tǒng)的教育模式，其實，我國教育有許多傳統(tǒng)的好經(jīng)驗，值得我們借鑒和繼承，不能一概而論。應(yīng)該取其精華，去其糟粕，更加科學(xué)化。

第三篇：黨委與黨組有何區(qū)別

黨委與黨組有何區(qū)別？

黨組不是一級黨委，而是上級黨組織在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定，黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，代表上級黨組織指導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。

黨章第四十六條中規(guī)定：“在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！痹谶@些單位成立黨組是為了加強(qiáng)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證各方面工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)進(jìn)行。黨主要通過設(shè)在這些非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨組來實現(xiàn)對這些組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨組成員一般都有行政負(fù)責(zé)人的身份。

黨組和黨委的主要區(qū)別有以下幾點：

（1）黨委的委員、書記、副書記是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生的，而黨組的成員、書記、副書記都是由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。

（2）黨委可以直接接收或批準(zhǔn)接收黨員，而黨組則不能。

（3）黨委可以直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分。

（4）黨委可以召開黨代表大會（黨員大會）或黨代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。

（5）黨委向同級代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，并接受黨的上級組織的領(lǐng)導(dǎo)，而黨組則不是一級黨委，必須在批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下工作。

為什么要設(shè)立黨的基層組織

黨的基層組織是黨的組織基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的組織保證，是實現(xiàn)和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要條件?！饵h章》明確規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會基層組織的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)?！秉h通過黨的基層組織，把每一個黨員組織到黨的一個組織中，使他們在其中工作，并充分發(fā)揮先鋒模范作用。黨依靠黨的基層組織把黨的路線、方針、政策貫徹到群眾中去；人民群眾的意見和要求，也要通過黨的基層組織反映到黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中來。黨的各項戰(zhàn)斗任務(wù)更要依靠黨的基層組織發(fā)動和組織群眾去完成。因此要設(shè)立黨的基層組織。

黨內(nèi)法規(guī)與黨內(nèi)制度的區(qū)別

在黨的制度建設(shè)研究中，經(jīng)常會遇到“黨內(nèi)法規(guī)”和“黨內(nèi)制度”這兩個基本概念，而且許多人在表述中是不加區(qū)別的，認(rèn)為兩者是一回事，當(dāng)然，也有一些學(xué)者不同意完全混同這兩個概念。盡管多數(shù)“黨的制度”是由“黨內(nèi)法規(guī)”明文規(guī)定的，但也有不少“黨的制度”并不是“黨內(nèi)法規(guī)”明文規(guī)定的。那么，是否應(yīng)該分別使用這兩個概念，又應(yīng)該如何區(qū)分它們，對此，本人提出以下觀點僅供商榷。

第一，從兩個概念產(chǎn)生的歷史來看，是先有黨內(nèi)制度后有黨內(nèi)法規(guī)。黨內(nèi)制度問題隨著列寧

明確提出“民主集中制”這一概念就已經(jīng)出現(xiàn)了。我們黨在創(chuàng)建之初就奉行民主集中制原則，并在黨的一大黨綱中明確提出 “本黨采用蘇維埃的形式”，規(guī)定了各級黨組織的機(jī)構(gòu)和制度，體現(xiàn)了下級服從上級、個人服從組織的精神和原則。在以后的歷次黨代表大會中，黨內(nèi)制度趨于完善。而“黨內(nèi)法規(guī)”這一概念則產(chǎn)生較晚。?1938年，毛澤東提?出：“為使黨內(nèi)關(guān)系走上正軌，除了上述四項最重要的紀(jì)律外，還須制定一種較詳細(xì)的黨內(nèi)法規(guī)，?以統(tǒng)一各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行動?！边@可以算是“黨內(nèi)法規(guī)”概念的第一次提出。1945年5月14日，劉少奇在《論黨》一文中指出：“黨章，黨的法規(guī)，不僅是要規(guī)定黨的基本原則，而且要根據(jù)這些原則規(guī)定黨的組織之實際行動的方法，規(guī)定黨的組織形式與黨的內(nèi)部生活的規(guī)則?！贝撕螅S著鄧小平在十一屆三中全會上指出：“國要有國法，黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法，國法就很難保障。” 以及1990年7月31日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)?法規(guī)制定程序暫行條例》，對黨內(nèi)法規(guī)的名稱、適用范圍、層次、原則以及制定修改的主體和具體程序作了明確規(guī)定，正式使用了“黨內(nèi)法規(guī)”這一概念?！饵h章》第44條也明確規(guī)定：“黨的各級紀(jì)律檢查委員會的主要任務(wù)是：維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)”。至此，“黨內(nèi)法規(guī)”這一概念已經(jīng)約定成俗，不僅為黨的領(lǐng)導(dǎo)人所使用，為中央文件所采納，而且寫入了黨的最高章程《黨章》之中。兩個概念產(chǎn)生時間上的不同，一定程度上體現(xiàn)了兩者的區(qū)別。

第二，概念的外延不同。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)?法規(guī)制定程序暫行條例》第2條的規(guī)定，“黨內(nèi)法規(guī)是黨的中央組織、中央各部門、中央軍委總政治部和各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的用以規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員的行為的黨內(nèi)各類規(guī)章制度的總稱。”盡管多數(shù)“黨的制度”是由“黨內(nèi)法規(guī)”明文規(guī)定的，但也有不少“黨的制度”并不是“黨內(nèi)法規(guī)”明文規(guī)定的。黨的制度是黨的各級組織“制定的用以規(guī)范黨組織的工作、活動和黨員的行為的黨內(nèi)各類規(guī)章制度的總稱?！钡邳h的制度中有些是“形成”的而不是“制定”的，并沒有成文的形式。董必武就曾指出：“制度有的是成文的，有的是不成文的?！北M管我們主張黨內(nèi)制度應(yīng)成文化，以實現(xiàn)黨內(nèi)生活的制度化、規(guī)范化和程序化，盡量壓縮非成文制度尤其是“潛規(guī)則”的存在和生長空間，但是非成文制度的存在還是必然和長期的。換言之，黨內(nèi)制度的外延要大于黨內(nèi)法規(guī)的外延，一是非成文制度不屬于黨內(nèi)法規(guī)；二是省和直轄市以下黨組織尤其是基層黨組織制定的黨內(nèi)制度因其約束范圍較小，因而也不屬于黨內(nèi)法規(guī)的范疇；三是黨的制度范疇中的體制、機(jī)制問題也不屬于黨內(nèi)法規(guī)的范圍。

第三，制定主體及權(quán)限不同。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)?法規(guī)制定程序暫行條例》第2條的規(guī)定，黨內(nèi)法規(guī)的制定主體是黨的中央組織、中央各部門、中央軍委總政治部和各省、自治區(qū)、直轄市黨委，相應(yīng)地，只有這些黨組織具有黨內(nèi)立法權(quán)，其他機(jī)關(guān)則沒有這一權(quán)力。而黨的制度的制定主體是黨的各級組織，也就是說，由于在黨內(nèi)生活中存在大量尚沒有法規(guī)規(guī)范或者暫不需要以法規(guī)形式進(jìn)行規(guī)范的領(lǐng)域和問題，對此則只能通過建章立制來實現(xiàn)規(guī)范化。與立法相比，建章立制工作不受立法權(quán)限限制，上至中央紀(jì)委，下至黨支部都可以制定工作制度。而黨內(nèi)法規(guī)的制定主體是省級以上黨組織。

第四篇：黨委與黨組有何區(qū)別

黨委與黨組有何區(qū)別？

[發(fā)布時間：2006-4-27 15:05:00閱讀次數(shù)：15469]

答:黨組不是一級黨委，而是上級黨組織在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)

成立黨組的黨組織決定，黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，代表上級黨組織指導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。這是黨組的特殊性質(zhì)。

黨章第四十六條中規(guī)定：“在中央和地方國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織、文化組織和其他非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)中，可以成立黨組。黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。”在這些單位成立黨組是為了加強(qiáng)黨對各方面工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證各方面工作在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)進(jìn)行。黨主要通過設(shè)在這些非黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的黨組來實現(xiàn)對這些組織的領(lǐng)導(dǎo)。黨組成員一般都有行政負(fù)責(zé)人的身份。

黨組和黨委的主要區(qū)別有以下幾點：

（1）黨委是由黨員大會或黨代表大會選舉產(chǎn)生的，而黨組的成員、書記、副書記都是由批準(zhǔn)成立黨組的黨組織決定。

（2）黨委可以直接接收或批準(zhǔn)接收黨員，而黨組則不能。

（3）黨委可以直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分，黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分。

（4）黨委可以召開黨代表大會（黨員大會）或黨代表會議，選舉出席上級黨代表大會的代表，而黨組不能召開這些會議和選舉出席黨代表大會的代表。

（5）黨委向同級代表大會負(fù)責(zé)并報告工作，并接受黨的上級組織的領(lǐng)導(dǎo)，而黨組則不是一級黨委，必須在批準(zhǔn)它成立的黨組織領(lǐng)導(dǎo)下工作。

第五篇：收據(jù)與發(fā)票有何區(qū)別

收據(jù)與發(fā)票有何區(qū)別啊？什么時候收據(jù)可以入賬，什么時候不能入賬？具體是如何的？

答：收據(jù)可以分為內(nèi)部收據(jù)和外部收據(jù)。外部收據(jù)又分為稅務(wù)部門監(jiān)制、財務(wù)部門監(jiān)制、部隊收據(jù)三種。內(nèi)部收據(jù)是單位內(nèi)部的自制憑據(jù)，用于單位內(nèi)部發(fā)生的業(yè)務(wù)，如材料內(nèi)部調(diào)撥、收取員工押金、退還多余出差借款等等，這時的內(nèi)部自制收據(jù)是合法的憑據(jù)，可以作為成本費用入賬。單位之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來，收款方在收款以后不需要納稅的，收款方就可以開具稅務(wù)部門監(jiān)制的收據(jù)。行政事業(yè)單位發(fā)生的行政事業(yè)性收費，可以使用財政部門監(jiān)制的收據(jù)。單位與部隊之間發(fā)生業(yè)務(wù)往來，按照規(guī)定不需要納稅的，可以使用部隊監(jiān)制的收據(jù)，這種收據(jù)也是合法的憑據(jù)，可以入賬。除上述幾種收據(jù)外，單位或個人在收付款時使用的其他自制收據(jù)，就是日常所說的“白條”，是不能作為憑證入賬的。

發(fā)票的種類與使用范圍

1、發(fā)票的種類與使用范圍

目前，有權(quán)征稅、費的機(jī)關(guān)有財政、國稅、地稅、海關(guān)及相關(guān)行業(yè)部門，財政及相關(guān)行業(yè)主管部門都定額發(fā)票

用行政專用收款收據(jù)，較簡單，在此不闡述。企業(yè)一般業(yè)務(wù)較多，發(fā)票開具較多涉及企業(yè)，國稅、地稅都?xì)w國家稅務(wù)總局統(tǒng)一管理，海關(guān)由海關(guān)總署垂直管理，海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口方面，主要是關(guān)稅等，國、地稅發(fā)票的管理權(quán)限按主體稅種劃分，增值稅納稅人使用的發(fā)票由國家稅務(wù)局管理，如增值稅專用發(fā)票、工業(yè)商業(yè)企業(yè)商品銷售發(fā)票、加工修理發(fā)票等；營業(yè)稅納稅人使用的發(fā)票由地方稅務(wù)局管理，如服務(wù)業(yè)、建筑安裝業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、金融保險業(yè)等開具的各種發(fā)票。發(fā)票的種類繁多，主要是按行業(yè)特點和納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營項目分類，每種發(fā)票都有特定的使用范圍。

2、發(fā)票分為

普通發(fā)票和增值稅專用發(fā)票和專業(yè)發(fā)票。普通發(fā)票。主要由營業(yè)稅納稅人和增值稅小規(guī)模納稅人使用，增值稅一般納稅人在不能開具專用發(fā)票的情況下也可使普通發(fā)票。普通發(fā)票由行業(yè)發(fā)票和專用發(fā)票組成。前者適用于某個行業(yè)和經(jīng)營業(yè)務(wù)，如商業(yè)零售統(tǒng)一發(fā)票、商業(yè)批發(fā)統(tǒng)一發(fā)票、工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售統(tǒng)一發(fā)票等；后者僅適用于某一經(jīng)營項目，如廣告費用結(jié)算發(fā)票，商品房銷售發(fā)票等。普通發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)：第一聯(lián)為存根聯(lián)，開票方留存?zhèn)洳橛?；第二?lián)為發(fā)票聯(lián)，收執(zhí)方作為付款或收款原始憑證；第三聯(lián)為記賬聯(lián)，開票方作為記賬原始憑證。增值稅專用發(fā)票是我國實施新稅制的產(chǎn)物，是國家稅務(wù)部門根據(jù)增值稅征收管理需要而設(shè)定的，專用于納稅人銷售或者提供增值稅應(yīng)稅項目的一種發(fā)票。專用發(fā)票既具有普通發(fā)票所具有的內(nèi)涵，同時還具有比普通發(fā)票更特殊的作用。它不僅是記載商品銷售額和增值稅稅額的財務(wù)收支憑證，而且是兼記銷貨方納稅義務(wù)和購貨方進(jìn)項稅額的合法證明，是購貨方據(jù)以抵扣稅款的法定憑證，對增值稅的計算起著關(guān)鍵性作用。

3、稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān)

負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。

編輯本段普通發(fā)票的開具規(guī)定

1、在銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動對外收取款項時，應(yīng)向付款方開具發(fā)票。特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票；發(fā)票

2、開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限、順序、逐欄、全部聯(lián)次一次性如實開具，并加蓋單位財務(wù)印章或發(fā)票專用章；

3、使用計算機(jī)開具發(fā)票，須經(jīng)國稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并使用國稅機(jī)關(guān)統(tǒng)一監(jiān)制的機(jī)外發(fā)票，并要求開具后的存根聯(lián)按順序號裝訂成冊；

4、發(fā)票限于領(lǐng)購的單位和個人在本市、縣范圍內(nèi)使用，跨出市縣范圍的，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)營地的發(fā)票；

5、開具

發(fā)票單位和個人的稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化時，應(yīng)相應(yīng)辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購簿的變更手續(xù)；注銷稅務(wù)登記前，應(yīng)當(dāng)繳銷發(fā)票領(lǐng)購簿和發(fā)票。

6、所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的個人，在購買商品、接受服務(wù)，以及從事其他經(jīng)營活動支付款項時，向收款方取得發(fā)票，不得要求變更品名和金額；

7、對不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為報銷憑證，任何單位和個人有權(quán)拒收。

8、發(fā)票應(yīng)在有效期內(nèi)使用，過期應(yīng)當(dāng)作廢。

編輯本段增值稅專用發(fā)票的開具規(guī)定

納稅人有下列行為不得開具增值稅專用發(fā)票：向消費者個人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的；銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)適用免稅規(guī)定的；小規(guī)模納稅人銷售貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)的；銷售報關(guān)出口的貨物；在境外銷售應(yīng)稅勞務(wù)；將貨物用于非應(yīng)稅項目；將貨物用于集體福利和個人福利；將貨物無償贈送他人；提供非應(yīng)稅勞務(wù)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)。向小規(guī)模納稅人銷售應(yīng)稅項目可以不開具專用發(fā)票。

編輯本段發(fā)票的主要內(nèi)容

發(fā)票一般包括：票頭、字軌號碼、聯(lián)次及用途、客戶名稱、銀行開戶帳號、商（產(chǎn)）品名稱或經(jīng)營項目、計量單 位、數(shù)量、單價、金額，以及大小寫金額、經(jīng)手人、單位印章、開票日期等。實行增值稅的單位所使用的增值稅專 用發(fā)票還應(yīng)有稅種、稅率、稅額等內(nèi)容。1993年1月1日全國實行統(tǒng)一發(fā)票后，發(fā)票聯(lián)必須套印：“發(fā)票監(jiān)制章”，統(tǒng)一后的“發(fā)票監(jiān)制章”形狀為橢圓形，規(guī)管長軸為3厘米，短軸為2厘米，邊寬0.1厘米，內(nèi)環(huán)加一細(xì)線。上環(huán)刻制“全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章”字樣，下環(huán)刻有“稅務(wù)局監(jiān)制”字樣，中間刻制監(jiān)制稅務(wù)機(jī)關(guān)所在地省（市、區(qū)）、市（縣）的全稱或簡稱，字體為正楷，印色為大紅色，套印在發(fā)票聯(lián)票頭中央。發(fā)票保管及丟失被盜處理要建章立制；設(shè)置臺賬；定期保存，已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿及賬冊應(yīng)當(dāng)保存5年，保存期滿報經(jīng)國稅機(jī)關(guān)查驗后銷毀。增值稅專用發(fā)票要專人保管；放在保險柜內(nèi)；設(shè)置領(lǐng)、用、存登記簿；取得的發(fā)票抵扣聯(lián)裝訂成冊；已開具的存根保存5年，期滿后報主管稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗后銷毀；未經(jīng)批準(zhǔn)，不得跨規(guī)定的區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白的發(fā)票；禁止攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白的發(fā)票出入國境。納稅人發(fā)生丟失、被盜增值稅專用發(fā)票和普通發(fā)票時，應(yīng)于當(dāng)日書面報告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，在報刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢，并接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰。丟失、被盜增值稅專用發(fā)票的，納稅人應(yīng)在事發(fā)當(dāng)日書面報告國稅機(jī)關(guān)，并在《中國稅務(wù)報》公開聲明作廢；

編輯本段購買普通發(fā)票的程序

納稅人在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)購發(fā)票申請（通常情況下，最快3-4個工作日就可以通過審批允許購買發(fā)票，需要跟本公司稅務(wù)專管員及時溝通），同時提供經(jīng)辦人身份證明、稅務(wù)登記證件，辦稅員證（如果忘帶辦稅員證，可以用法人身份證，加蓋公章財務(wù)章的購買發(fā)票委托書）或者其他有關(guān)證明，以及財務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模。如果曾經(jīng)購買過發(fā)票，那么還需出示使用完畢的最后一張發(fā)票的復(fù)印件（購增值稅專用發(fā)票亦如此）。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對納稅人的領(lǐng)購發(fā)票申請及有關(guān)證件審核后，發(fā)給《發(fā)票領(lǐng)購簿》。納稅人憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》上核準(zhǔn)的發(fā)票種類、數(shù)量以及購票方式，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購發(fā)票。辦稅員證：需要申請（身份證，照片等資料），申請下來后，還要參加培訓(xùn)。購買發(fā)票時，需攜帶出示該證件。對不需要辦理稅務(wù)登記臨時需要使用發(fā)票的納稅人,可以直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購，或者向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請代開發(fā)票,即需要發(fā)票時，可以憑發(fā)生購銷業(yè)務(wù)，提供接受服務(wù)或者其他經(jīng)營活動的書面證明直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請開具。對稅法規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在開具發(fā)票的同時征稅。稅控發(fā)票

臨時到省外從事經(jīng)營活動的單位和個人，憑所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)的證明，向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)可要求其提供保證人或者根據(jù)所領(lǐng)購發(fā)票的票面限額及數(shù)量交納不超過1萬元的保證金，并限期繳銷發(fā)票。按期繳銷發(fā)票的，解除保證人的擔(dān)保義務(wù)或者退還保證金；未按期繳銷的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令保證人繳納罰款或者以保證金繳納罰款。

編輯本段購買增值稅專用發(fā)票的程序

增值稅專用發(fā)票僅限于一般納稅人領(lǐng)購，小規(guī)模納稅人和非增值稅納稅人不得領(lǐng)購。一般納稅人領(lǐng)購專用發(fā)票，首先要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請，并提供“蓋有一般納稅人確認(rèn)章”的稅務(wù)登記證副本，經(jīng)辦人身份證明，單位財務(wù)專用章或者發(fā)票專用章印模以及稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其它證件資料，經(jīng)縣（市）稅務(wù)機(jī)關(guān)審批后，由專用發(fā)票管理部門核發(fā)《發(fā)票領(lǐng)購簿》。納稅人就可以憑《發(fā)票領(lǐng)購簿》、經(jīng)辦人身份證明，按照《發(fā)票領(lǐng)購簿》上核定的票面金額、數(shù)量和購票方式，到主管國稅機(jī)關(guān)領(lǐng)購專用發(fā)票。

編輯本段發(fā)票的印制

增值稅專用發(fā)票由國務(wù)院稅務(wù)主管部門指定的企業(yè)印制；其他發(fā)票按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局指定的企業(yè)印制。發(fā)票防偽專用品由國家稅務(wù)總局指定的企業(yè)生產(chǎn)。全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷要求，由國家稅務(wù)總局規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局制作。發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章，作為稅務(wù)機(jī)關(guān)管理發(fā)票的法定標(biāo)志。發(fā)票實行不定期換版制度。發(fā)票的作用 發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的一種原始證明；發(fā)票是加強(qiáng)財務(wù)會計管理，保護(hù)國家財產(chǎn)安全的重要手段；發(fā)票是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)；發(fā)票是維護(hù)社會秩序的重要工具隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，商品流通的不斷擴(kuò)大，發(fā)票在整個社會經(jīng)濟(jì)活動中，特別是在稅收征管及財務(wù)管理中起的作用越來越大。其作用主要有以下幾個方面：

1、發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的一種原始證明。由于發(fā)票上載明的經(jīng)濟(jì)事項較為完整，既有填制單位印章，又有經(jīng)辦人簽章，還有監(jiān)制機(jī)關(guān)、字軌號碼、發(fā)票代碼等，具有法律證明效力。它為工商部門檢查經(jīng)濟(jì)合同，處理合同糾紛，法院裁定民事訴訟，消費者向銷貨方要求調(diào)換、退貨、修理商品，公安機(jī)關(guān)核發(fā)車船牌照，保險公司理賠等，提供了重要依據(jù)。所以消費者個人養(yǎng)成主動索取發(fā)票的習(xí)慣是維護(hù)自身合法權(quán)益的保障。

2、發(fā)票是加強(qiáng)財務(wù)會計管理，保護(hù)國家財產(chǎn)安全的重要手段。發(fā)票是會計核算的原始憑證，正確地填制發(fā)票是正確地進(jìn)行會計核算的基礎(chǔ)。只有填制合法、真實的發(fā)票，會計核算資料才會真實可信，會計核算質(zhì)量才有可靠的保證，提供的會計信息才會準(zhǔn)確、完整。

3、發(fā)票是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。發(fā)票一經(jīng)開具，票面上便載明征稅對象的名稱、數(shù)量、金額，為計稅基數(shù)提供了原始可靠的依據(jù)；發(fā)票還為計算應(yīng)稅所得額、應(yīng)稅財產(chǎn)提供必備資料。離開了發(fā)票，要準(zhǔn)確計算應(yīng)納稅額是不可能的，所以稅務(wù)稽查往往從發(fā)票檢查入手。

4、發(fā)票是維護(hù)社會秩序的重要工具。發(fā)票具有證明作用，在一定條件下又有合同的性質(zhì)。多年來的實踐證明，各類發(fā)票違法行為，不僅與偷稅騙稅有關(guān)，還與社會秩序的諸多方面，如投機(jī)倒把、貪污受賄、走私販私等案件關(guān)系甚大。發(fā)票這一道防線一松，將為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪打開方便之門。所以，管好發(fā)票，不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的責(zé)任，也是整個社會的工作。附圖：《北京市定額專用發(fā)票》100元

編輯本段專用發(fā)票的作用

專用發(fā)票，“增值稅專用發(fā)票”的簡稱。用于銷售應(yīng)繳納增值稅的貨物時所開具的發(fā)票。我國實施發(fā)票漫畫

《中華人民共和國增值稅暫行條例》后，為確保屬于價外稅的增值稅憑發(fā)票注明稅款抵扣制度的實施而印發(fā)，供企業(yè)使用。納稅人銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)，應(yīng)向購買方開具增值稅專用發(fā)票，并分別注明銷售額和銷項稅額。專用發(fā)票作為扣款憑證使用的，僅限于購銷雙方均為增值稅的一般納稅人。參見“增值稅”(337頁)。專用發(fā)票，海運(yùn)條例術(shù)語，是指由國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)統(tǒng)一印制的票據(jù)，它是證明付款人向國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者或者其代理人、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者或者其代理人支付運(yùn)費或者其他相關(guān)費用的憑證，包括《國際海運(yùn)業(yè)運(yùn)輸專用發(fā)票》和《國際海運(yùn)業(yè)船舶代理專用發(fā)票》。發(fā)票是指購銷商品，提供或者接受勞務(wù)和其他經(jīng)營活動中，開具、收取的收付憑證。由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制、發(fā)放和管理，納稅人根據(jù)經(jīng)營范圍向稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購相關(guān)發(fā)票。發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的一種原始證明；發(fā)票是加強(qiáng)財

務(wù)會計管理，保護(hù)國家財產(chǎn)安全的重要手段；發(fā)票是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)；發(fā)票是維護(hù)社會秩序的重要工具

1、發(fā)票是記錄經(jīng)營活動的一種原始證明。由于發(fā)票上載明的經(jīng)濟(jì)事項較為完整，既有填制單位印章，又有經(jīng)辦人簽章，還有監(jiān)制機(jī)關(guān)、字軌號碼、發(fā)票代碼等，具有法律證明效力。它為工商部門檢查經(jīng)濟(jì)合同，處理合同糾紛，法院裁定民事訴訟，消費者向銷貨方要求調(diào)換、退貨、修理商品，公安機(jī)關(guān)核發(fā)車船牌照，保險公司理賠等，提供了重要依據(jù)。所以消費者個人養(yǎng)成主動索取發(fā)票的習(xí)慣是維護(hù)自身合法權(quán)益的保障。

2、發(fā)票是加強(qiáng)財務(wù)會計管理，保護(hù)國家財產(chǎn)安全的重要手段。發(fā)票是會計核算的原始憑證，正確地填制發(fā)票是正確地進(jìn)行會計核算的基礎(chǔ)。只有填制合法、真實的發(fā)票，會計核算資料才會真實可信，會計核算質(zhì)量才有可靠的保證，提供的會計信息才會準(zhǔn)確、完整。

3、發(fā)票是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。發(fā)票一經(jīng)開具，票面上便載明征稅對象的名稱、數(shù)量、金額，為計稅基數(shù)提供了原始可靠的依據(jù)；發(fā)票還為計算應(yīng)稅所得額、應(yīng)稅財產(chǎn)提供必備資料。離開了發(fā)票，要準(zhǔn)確計算應(yīng)納稅額是不可能的，所以稅務(wù)稽查往往從發(fā)票檢查入手。

4、發(fā)票是維護(hù)社會秩序的重要工具。發(fā)票具有證明作用，在一定條件下又有合同的性質(zhì)。多年來的實踐證明，各類發(fā)票違法行為，不僅與偷稅騙稅有關(guān)，還與社會秩序的諸多方面，如投機(jī)倒把、貪污受賄、走私販私等案件關(guān)系甚大。發(fā)票這一道防線一松，將為經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法犯罪打開方便之門。所以，管好發(fā)票，不僅是稅務(wù)機(jī)關(guān)自身的責(zé)任，也是整個社會的工作。