第一篇：淺析紀檢監察機關自身建設方面存在的問題和不足

淺析紀檢監察機關自身建設方面存在的問題和不足

胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上發表重要講話以來，我市各級紀檢監察機關自身建設與干部隊伍建設總體上呈健康發展的態勢，紀檢監察機關自身建設和干部作風得到普遍改善和提高，紀檢監察事業得到長足發展，紀檢監察工作為地方經濟和社會發展作出了積極貢獻。但由于受各種主客觀因素的影響和制約，紀檢監察機關自身建設方面還存在一些不容忽視的問題。這些問題如不認真加以解決，勢必阻礙紀檢監察事業的發展,影響紀檢監察工作的有效開展。主要表現在以下七個方面：

1、在管理模式上，有待進一步加強。紀檢監察機關是專司黨內監督的執紀機關，擔負著黨章賦予的“三大職責”和“五項任務”，在黨內具有較高的權威性。紀檢監察機關職能的特殊性決定了紀檢監察機關要有特殊的內部管理，不能等同于其他一般的黨委政府部門，管理模式上要盡可能地參照公檢法的模式走專業化管理的道路。但實際上，不少地方主要領導總是錯誤地把紀檢監察機關等同于組織、宣傳等黨委工作部門，紀檢監察機關在內部管理的方式方法與黨委政府的工作部門沒有什么區別，導致了紀檢監察干部隊伍建設難以專業化，限制了其綜合素質、執紀能力、辦案手段在短期內的快速提升。

按照現行管理體制，紀檢監察機關實行上級機關和同級黨委雙重領導。但是在實際運作上，同級黨委政府對紀檢監察機關享有絕對地支配權，紀檢監察機關在組織人事、工作經費等方面對同級黨委政府的依附性很強，而上級紀檢監察機關對下級紀檢監察機關的領導則僅局限于業務指導方面。受各種客觀因素的影響和制約，在人事安排、福利待遇、行政經費等要害問題方面，上級機關難以為下級機關提供強有力的政策支持，致使紀檢監察系統合力不足。比如派駐紀檢組長的提名權，文件規定由紀檢監察機關掌握和行使，可大都是寫在紙上，真正落實在行動上的少之又少。對派駐的監察室主任也是由所在單位提名，紀檢監察機關則是履行考察、任命而已。

2、在機構設臵、編制和人員上，仍呈偏緊的狀況。如，余江縣紀委。編制19人，其中5人退居二線。按照鷹潭的習慣，退居二線的同志就可以不來上班，但編制仍占著，辦公室還的留著。實際上，只有14人上班，平均每個室只有

1.2人?？h（市、區）紀委、監察局還存在職能室合并的情況。如，月湖區紀委。宣教室、研究室和廉政室由一個同志兼任，既是“指揮員”又是“戰斗員”。市紀委盡管不存在職能室合并情況，但由于人員少（有三個室，目前只有1人），上級安排的“規定動作”只能應付，有的工作落不到實處，影響了紀檢監察工作有效性地開展。

3、在組織協調上，一方面紀委在“組織協調”的大帽子下，事無巨細，都要親自抓起，有代替職能部門和專項治理牽頭單位工作的傾向；另一方面是難以有效地把各專門機關的力量融合在一起，使得一些執紀執法機關之間缺乏聯系和溝通，工作中往往各自為戰，互不通氣，難以形成整體合力。如有些案件重復辦理，造成不應有的人力、財力浪費。特別是在黨紀、政紀和法紀交叉案件的處理銜接上，有時出現移交不及時，甚至不移交等情況，影響了案件查處工作，也影響了反腐敗工作的深入開展。

4、在發揮作用上，基層紀委（紀檢組）的力量顯得非常薄弱。市、縣（區）直屬部門、單位雖然都設立了紀委（紀檢組），但個別單位的紀委（紀檢組）發揮不了應有作用。大部分單位的紀委（紀檢組）只設書記或組長1人，成了“光桿司令”。有的被單位領導“敬而遠之”；有的被“拒之門外”，履行不到監督職能；有的事務纏身，兼顧本職工作少，發揮

作用不到位；有的紀委書記（紀檢組長）的待遇低于同級干部，工作不好開展，存在著“不想干又出不去”的情況；有的把紀委書記（紀檢組長）當作是一種待遇，作為提拔的“跳板”，工作疲于應付；有的 把年紀大，其他崗位安排有困難的干部安排搞紀檢監察工作，導致不少部門紀檢監察干部“老齡化”的問題依然比較突出。特別是在鄉鎮，紀委書記一般是由同級黨委副書記擔任，分管工作繁多，精力分散，專職紀委副書記也沒有做到真正的專職。有些鄉鎮紀委甚至幾年沒辦過一個案子。

5、在工作開展上，存在三種畏難情緒，影響工作推動。一是在查辦違紀案件時存在畏難心理。隨著社會發展，科技水平的不斷提高，案件也變得越來越隱蔽、復雜，同時查辦案件的程序也越來越嚴格規范，財務、審計、法律、信息技術等方面有專長的人才又極為缺少，突破一個案子往往需要付出很大的代價和艱辛，這就使得一些同志對案件的查處工作存有了畏難情緒；二是在處理工作關系時存在人情心理。少數紀檢監察干部與違紀人員工作、生活在同一個地方，彼此“低頭不見抬頭見”，因此礙情怯面，顧慮重重，致使查案不深入，執紀不到位。由于紀檢監察工作難度大，工作任務辛苦而清貧，是一項“得罪人的工作”，因此一部分干部對紀檢監察工作心存顧慮，工作的積極性、主動性不高，服從應付的多，考慮后路的多。有的同志為了處理好上級領導、同事、熟人、朋友等諸方面的關系，做紀檢監察工作就“不可不認真，也不可太認真”，處理工作關系時看人臉、講人情；三是在面對個人待遇時存在落差心理。紀檢監察干部工作辛苦，“光栽刺不栽花”，容易得罪人討人嫌，是吃力不討好的苦差使。在待遇方面，與一些經濟部門相比，紀檢監察干部待遇較差；與一些組織部門相比，晉升渠道又比較狹窄。有的干部在紀檢監察部門一呆就是十年甚至是二十年，直到

退休，可有的同志政治待遇卻難以解決。有的紀檢組長（紀委書記）相對同級行政副職總是“此薄彼厚”，在排位、班子內部分工及領導決策方面常常低人一等；在生活方面，紀檢監察干部往往是別人能去的地方不敢去，別人能得的自已不敢得，有時甚至連一些正常的娛樂活動也不敢參加，總擔心別人說三道四，過著一種“苦行僧”式的清苦生活。紀檢監察干部常被人認為“不合時宜”、“不合群”，是社會“另類”，一些秉公執紀、清廉自律的紀檢監察干部還常被調查對象所埋怨，甚至被親戚朋友們所不理解，承受的社會壓力和精神壓力可見一斑。長期的個人付出與個人所得的不對等，造成了某些紀檢監察干部心理上的落差。

6、在干部素質上，與新形勢、新任務的要求還存在不相適應的地方。表現在紀檢監察干部人員結構不盡合理，主要體現為年齡結構不合理、知識結構不合理、性別結構不合理和職業結構不合理。紀檢監察干部長期在同一崗位工作，工作年限長、年齡偏大，尤其是紀檢組長和監察室主任，幾乎成了安臵性的職位。由于長時間在同一部門、同一崗位、同一地域工作，干部的知識單一陳舊，缺少實用性。大部分干部或是部隊轉業安臵，或是照顧關系從社會上調入，或是組織任命調任，而真正科班畢業的大學生和公開考試錄用的反而屈指可數。懂財會、懂法律、懂電腦、懂寫作等專業人才更是鳳毛麟角。有的紀檢監察干部學習興趣不濃，缺乏吸取新知識的緊迫感；有的紀檢監察干部忙時顧不上學、閑時不愿意學，憑著老本干工作；有的紀檢監察干部學習不深不透，對理論知識知之不多、學而不精，對業務知識不求甚解。有的紀檢監察干部在工作中號召多、具體措施少，多數流于形式，浮在表面，以文件落實文件，沒有聯系本部門、本單位實際；有的紀檢監察干部處理問題的方式過于簡單，認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作

方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在，自覺整改，常常使對方口服心不服；有的干部滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況、新問題，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進??；有的紀檢監察干部缺乏工作主動性，對上級的指示照搬照抄，對遇到的問題不知如何處理；有的紀檢監察干部喜歡做表面文章，報喜不報憂，大事化小，小事化了，把單位出現的問題捂捂蓋蓋，對不正之風不敢抓、不敢管，責任意識偏弱。

7、在干部管理上，表現為兩個傾向。一是重使用輕管理的傾向。少數領導干部認為紀檢監察干部自身素質較高，能嚴于律己，抓不抓、管不管一個樣，都不會出什么大問題。因此對使用權看得很重，抓得很緊，而對管理權看得平淡，有問題不管，有矛盾也不化解，搞“好人主義”，有歪風不批，有意見不提。由于紀檢監察機關工作的特殊性，紀檢監察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的，客觀上增加了對紀委監督的難度，紀委更主要是靠內部制度的自我約束，這也導致了一些紀檢監察干部接受監督的意識淡??；二是重使用輕激勵的傾向。評價干部的政績，缺少一套全面、準確、實事求是的機制和制度，獎懲干部也缺乏一個賞罰分明的激勵機制。一方面“鞭打快?！保环矫嬗执嬖谌烁∮谑?，個別同志無所事事，可在提拔重用方面，做事的甚至還不如不做事的。同時，用人機制不完善，干部流動性差，市、縣（區）紀檢監察機關中從事紀檢監察工作10年以上的占65%，5年以上的占90%。紀檢監察干部隊伍交流“換血”緩慢，“老化”趨勢明顯，形成了大部分紀檢監察干部的“終身制”，導致在干部中出現了做紀檢監察工作“沒奔頭”的思想情緒，一定程度造成不能形成奮力爭先的競爭氛圍。針對上述存在的問題，有必要抓住關鍵環節，采取綜合措施，狠抓干部隊伍整體素質的提高，進一步改進和加強紀檢監察機關自身建設，營造想干事、能干事、真干事、干成事的良好氛圍，以良好的作風促進紀檢監察工作的全面開展。

第二篇：紀檢監察機關自身建設情況匯報

，各級紀檢監察機關以培養造就一支高素質的紀檢監察干部隊伍為主線，注重制度建設、積極改革創新，各項工作取得新的進展和成效。

一、鞏固和深化主題實踐活動成果，切實加強紀檢監察機關自身建設

全國紀檢監察系統深入學習實踐科學發展觀活動和“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動取得顯著成效。全國共有14萬

余個紀檢監察機構和37萬多名紀檢監察干部分3批參加了活動，公開征求意見和建議45萬多條、查找突出問題13萬個、制定整改措施14萬項、建立健全制度11萬項，達到了提高素質、改進作風、嚴格要求、樹立形象的目標。同時，為鞏固和深化主題實踐活動成果，中央紀委監察部制定印發了《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》。各級紀檢監察機關按照《意見》精神，加強對干部的日常管理和監督，嚴肅查處紀檢監察干部中發生的違紀違法問題，紀檢監察干部隊伍建設得到新的加強。

二、建立健全各項制度，切實提高自身建設的科學化和規范化水平

各級紀檢監察機關高度重視建立健全自身建設長效機制，及時總結工作中的好做法、好經驗，建立完善各項規章制度，努力形成一整套用制度管權、管事、管人的有效機制。

以來，中央紀委監察部以落實《關于進一步加強和改進紀檢監察干部隊伍建設的若干意見》為主線，以制度建設、組織建設、作風建設為切入點，進一步加大對派駐機構干部的培養、使用、教育、管理和監督，取得比較明顯的成效。研究制定了派駐機構貫徹落實《—2020年深化干部人事制度改革綱要》的實施意見、《委部機關干部與派駐機構干部雙向掛職鍛煉的暫行辦法》、《派駐機構工作匯報及其主要負責人述職述廉暫行辦法》等，推動派駐機構干部隊伍自身建設制度體系進一步完善；重點開展了健全派駐機構對駐在部門領導班子及其成員監督制度的調研工作；首次組織中央紀委監察部機關和派駐機構干部進行雙向掛職鍛煉，積極拓寬干部培養鍛煉的新途徑。

在深入調研的基礎上，中央紀委監察部制定出臺了《關于加強和改進中央企業和中央金融機構紀檢監察組織建設的若干意見》。各中央企業和中央金融機構認真貫徹落實文件精神，建立健全、規范設置紀檢監察組織機構，積極改革履行監督職責的工作機制，進一步加強紀委（紀檢組）領導班子和干部隊伍建設，取得初步成效。

地方各級紀檢監察機關認真落實制定的《關于加強地方縣級紀檢監察機關建設的若干意見》、《關于縣級紀檢監察機關辦案裝備配置標準和實施辦法的通知》，把思想政治建設放在首位，健全組織機構、規范工作職責，干部資格準入制度初步建立，干部雙重管理的職責和權限逐步規范，經費保障機制普遍建立，地方縣級紀檢監察機關建設進一步加強。

著力推進鄉鎮基層紀檢組織建設。中央紀委監察部高度重視抓基層、打基礎的工作。從初開始，專門組織力量，分赴13個?。▍^）對加強鄉鎮紀檢組織建設進行調研，研究起草加強鄉鎮基層紀檢組織建設的指導性意見，切實加強對全國鄉鎮基層紀檢組織建設的指導。山西、內蒙古、吉林等省（區）專門制定了關于加強鄉鎮、街道紀檢組織建設的指導性文件，北京、江西等省（市）統籌加強了縣鄉兩級紀檢組織建設，河北、江蘇等省積極推進縣鄉紀檢資源整合。各地還積極探索加強村級紀檢組織建設，推進基層反腐倡廉建設，使基層紀檢監察組織進一步健全規范，監督職能作用進一步發揮。

為適應懲治和預防腐敗體系建設的需要，促進廉政勤政和依法行政，完成了中央紀委績效管理監察室的組建工作，并指導全國24個?。▍^、市）紀委設立效能監察機構，8個?。ㄊ校┏闪㈩A防腐敗局，各級紀檢監察機關內部機構設置不斷優化，各部門的職能定位和業務分工不斷理順。

三、不斷深化紀檢監察干部人事制度改革，積極加強領導班子和干部隊伍建設

各級紀檢監察機關堅持民主、公開、競爭、擇優的原則，逐步推行公開選拔、競爭上崗，改進民主測評、民主推薦方式，落實考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期等制度，積極推進紀檢監察干部人事制度改革。

中央紀委監察部制定印發了關于《—2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》的實施意見，對今后一個時期紀檢監察干部人事制度改革作出全面部署。

各級紀檢監察機關不斷完善公開選拔、競爭上崗辦法，逐步擴大競爭性選拔干部的范圍。中央紀委監察部機關按照“統一組織，分層實施”的原則，認真做好競爭上崗工作。地方各級紀檢監察機關積極加大競爭性選拔干部力度，一些地方還嘗試開展了面向社會公開選拔監察廳（局）副廳（局）長和室主任工作。同時堅持選派干部到基層鍛煉和任職，積極從基層選調優秀干部充實到各級紀檢監察機關。為進一步把好 “入口關”，各級紀檢監察機關還積極探索研究建立紀檢監察干部資格準入制度。

認真落實“繼續大規模培

第三篇：自身存在的不足和問題

二、自身存在的不足和問題

一是思想觀念還不夠解放。十七大報告把解放思想定位為發展中國特色社會主義的一大法寶?？陀^地說，自己在思想政治上還是能夠保持清醒與堅定的。在與黨中央保持一致，在貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀等重大政治原則問題，以及貫徹落實上級黨委政府重大決策部署方面，也是堅定不移、毫不含糊的。但在實踐中自覺存在著思想不夠解放，不夠開拓。雖然多次在會議上，自己反復強調，在堅持大原則、大方向的前提下，要一切從實際出發，一切看實際效果，一切為了發展，一切對人民負責。實際工作中也進行了一些探索，比如建立了城市建設管理機制。對所有的政府投資項目，全部實行工程預算審計和決算審計，對所有市政工程項目由招標變招標招商；對垃圾處理廠等基礎設施建設項目，采取BOT方式運作等。但是與經濟社會發展的現實需要看，總體上來說，改革創新力度小，推進工作力度小，工作思路不夠開闊。在一些具體事情的處理上，往往是瞻前顧后、左顧右盼，缺乏開拓創新、大膽負責的勇氣，習慣性做法多，創意性的做法少，往往是先看看文件是咋規定的，上級領導是咋講的，外縣是咋辦的，過去是啥慣例，有“一慢二看三通過”之表現。

二是理論學習還不夠深入。今年以來，自認為還是比較注重學習的，特別是對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，注意不斷學習，不斷思考。近日還深入學習研讀了胡錦濤同志十七大報告精神，認真學習了新黨章，學習了省委徐書記、市委毛書記的講話精神，同時，積極參加省委組織的學習培訓，在專題學習培訓中，注意聯系思想實際和工作實際，做好學習筆記，寫好學習體會。但是對照十七大精神，對照快速發展的形勢變化，對照承擔起崗位職責的要求，在學習方面還存在不少問題：一是學習不深入。平時忙于應酬，看書看個皮，看報看個題。囫圇吞棗，浮光掠影，缺乏刻苦鉆研、如饑似渴、深入思考的精神和學風。二是學習不系統。沒有計劃，不是針對不足去學習，不是明確目標去學習，而是看見啥學啥，零打碎敲，支離破碎。三是實用主義。很多時候是臨陣磨槍，應付場面，該開某個會議了，才找一些有關文件和上級領導的講話看看。四是自滿浮躁。自以為還是比較注重學習的，自以為在縣里工作理論知識也差不多夠用了，甚至認為坐在屋里看些書，還不如與干部喝場酒有實際作用，說到底是一種自滿心理、浮躁之風。

三是抓落實、搞調研還不夠扎實。我一直認為，縣長的角色、縣政府的工作定位就是按照上級黨委、政府和縣委的整體工作部署，抓落實、辦實事，埋頭苦干，務求實效，就像打仗一樣，一個山頭一個山頭的拿下，就像學生做作業一樣一道題一道題地完成，而且不僅要過得去，還要過的硬，不僅一時交了差，還要經得起時間、實踐、歷史和群眾的檢驗。但從實踐來看，由于諸多客觀原因制約，更由于個人主觀努力不夠，使得一些工作落實的不夠好不夠快。比如，垃圾處理廠建設、東環路的建設，兩個出口的改造建設問題。我認為，切實加強政府執行力建設，狠抓落實，提高效率，乃是當前政府工作一個現實問題。同時，深入基層調研不夠，往往在機關聽取匯報多，實際調研少；接觸干部多，深入群眾少；對重點工作、項目和單位傾注的時間和精力多，對基層面上的工作關注的少。年初，自己曾表態把全縣規模以上企業全部走一遍，一個一個地幫助解決問題，現在快年底了，還有一些沒有走到。近期，根據全縣工作需要，準備召開專題工作會議，回顧總結一年來工作的得與失，及早謀劃明年的工作。

四是黨員先進性體現的還不夠突出。廉潔自律方面，盡管總體上對自己要求較嚴，能夠自覺地、認真地執行上級黨委、政府有關廉潔自律的各項規定，在大的方面能把握好。有時為體現重視，上級和部門來檢查指導工作，有陪吃陪喝的問題。在對外接待等公務活動中，也有互送、互收土特紀念品的問題發生。端正思想時，開展批評與自我批評少，沒有帶頭開展好批評與自我批評，特別是班子成員之間的交心、談心活動不經常、不廣泛，缺乏開誠布公接受批評的主動性；履行職責時，解決群眾關心的熱點、難點問題還不夠好。

針對上述問題和不足，我將以學習貫徹十七大精神民主生活會為契機，一項一項地制定整改措施，切切實實解決問題，努力使自己在作風方面有明顯進步，努力在推進各項工作方面有明顯成效。在這里，我也衷心的懇請各位常委對我、對政府的工作多支持、多幫助、多提醒、多監督。

三、整改措施和努力方向

一是加強理論學習。要擠出盡量多的時間努力學習。學習好十七大精神，學習好馬克思主義理論、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習好省委、市委主要領導的講話精神，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，與市委保持高度一致。學習中注重學習理論和指導實踐相結合，堅持理論聯系實際的學風，切實解決涉及人民群眾根本利益的熱點、難點問題；樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立科學的發展觀和政績觀，提高解決重大問題的能力，提高駕馭市場經濟的能力。同時，抓好政府及政府部門的對十七大精神的學習和經常性學習。從制度從手，建立一套經常化、規范化、科學化的學習機制，把政府的學習形成一種制度，形成一種風氣，形成一種習慣，靠學習推動工作，靠學習指導工作，靠學習提高政府工作水平和服務質量。

二是強化宗旨意識。堅持以共產黨員先進性的標準嚴格要求自己，大力發揚實事求是、求真務實的作風。堅持把維護好、實現好、發展好最廣大人民的根本利益為出發點和落腳點，把為人民盡職盡責作為衡量工作的根本標準。今后每月要抽出50%的時間深入群眾，深入基層，深入一線，了解基層情況，認真傾聽群眾呼聲，針對具體問題，開好協調會、現場會，努力解決群眾關注的熱點難點問題，不斷提高自己的執政能力和工作水平。提倡開小會、開短會，壓縮文件數量，集中時間和精力抓工作的落實，辦具體實事，搞好督促檢查。真正在思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾。

三是堅持科學發展。在實際工作中，我感到最要緊的是在縣委領導下堅持做到四點：一要認真落實科學發展觀，堅持解放思想、實事求是、轉變觀念、與時俱進，想問題、辦事情一切從實際出發，一切看實際效果，一切以“三個有利于”作為判斷是非得失的根本標準。敢于突破束縛經濟發展的條條框框，敢于破除束縛經濟發展的體制性障礙，敢于與一切不利于經濟發展的舊思想、老觀念作斗爭，只要有利于經濟發展，一切觀點都可以提，一切辦法都可以想。二要堅持改革創新扎實開展工作。對制約經濟發展的深層次矛盾和問題，敢于改革創新，敢于實現突破，要在思想觀念、工作方法、政策措施、體制機制上實現突破，靠創新推動工作，靠創新形成xx工作特色。三要實施好以工促農、以城帶鄉、揚長補短、跨越發展的主戰略；著力加快工業化進程，強化工業興沈的緊迫感；加快城市化進程，以此帶動和提高全縣的經濟發展水平；加快農業結構調整和農業產業化化進程，努力增加農民收入；四要切實做好人口和計劃生育、環境保護和土地資源保護等工作，在發展經濟的同時，強力推進社會事業的發展。

四是做到勤政廉潔。堅持“兩個務必”，切實增強黨性，增強抵御各種誘惑的能力，保持和發揚黨的優良傳統和作風，做到思想上不斷進步，觀念上不斷更新，工作上不斷創新，生活上更加嚴謹。在工作中，堅持做到六個帶頭：帶頭貫徹執行黨的路線方針政策，緊密結合本地實際，創造性地開展工作；帶頭學習理論、經濟、科技、法律等知識，增強駕馭全局和領導現代化建設的本領；帶頭執行民主集中制，始終堅持集體領導、民主決策、科學決策；帶頭攻堅破難，真抓實干，創出一流業績；帶頭深入基層，聯系群眾，大興調查研究之風；帶頭廉潔自律，踏踏實實做事，清清白白做人，堂堂正正做官。服從市委、縣委的領導，維護政府的團結，按照民主集中制的原則，搞好科學決策、民主決策、依法決策。按時召開民主生活會，積極開展批評和自我批評，勇于解決工作中的缺點和問題，堅持團結同志，與人為善，胸襟開闊，光明磊落，做到嚴以律已，寬以待人。落實黨員領導干部廉潔自律的有關規定，時時處處自重、自省、自警、自勵，帶頭常修為政之德，常思貪欲之害，常棄非分之想，自覺加強黨紀條規的學習，努力成為清正廉潔的表率。同時切實抓好政府系統的廉政建設。從體制機制入手，從薄弱環節入手，從教育防范入手，落實好黨風廉政建設各項措施，做到廉政建設常抓不懈，警鐘長鳴，對各種腐敗現象堅決給予打擊和斗爭，堅決維護政府的清政廉潔形象。

第四篇：當前縣級紀檢監察機關建設存在的問題和對策

紀檢監察機關建設如何，對反腐敗成效起著舉足輕重的作用。為此，我們就當前紀檢監察機關建設相關情況進行了多方了解，并就主要問題和改進對策匯報如下。

一、當前紀檢監察機關建設存在的主要問題

（一）工作中存在的問題。

1、同級黨委監督難。行政和黨內職務比同級黨委主要領導低，人力、財力

以及政治前途掌握在同級黨委手中，得罪了同級黨委自己就成了費力不討好的人。因此，紀委監督同級黨委不過是形同虛設。一句話，紀委無權也不敢監督同級黨委，要查處同級黨委腐敗幾乎是不可能的。

2、干部顧慮多。尤其是查辦案件工作，什么能查，什么不能查，要查哪些案，查哪些人都得考慮清楚，得看同級領導們的態度，有的查出了結果，處理意見也得同級黨委領導的表態，使干部工作起來縮手縮腳。

3、認識不到位。一些領導思想上仍然將紀檢監察機關單純地看作是黨委和政府下面的一個職能部門，而沒有把紀檢監察機關看作既是協助黨委、政府開展黨內監督和行政監察的一個專門機關，又是抓黨風廉政建設和反腐敗工作的領導機關。他們布置的工作直接下達到各部門、單位，不同紀檢監察機關溝通，制定政策、作決定，人事任免不能真正考慮紀檢監察機關的意見和建議，以致造成執行黨政方針、路線的混亂，造成用權、財、人等方面的不正之風。

4、協調難度大。個別部門和單位對待紀檢監察機關的工作部署、決定和協調意見等采取實用主義的態度，各取所需、為我所用。對自己有利的就執行，對自己不利的就拖延推諉，甚至干脆置之不理，對事關全局和影響社會穩定的重大問題也不向紀檢監察機關報告。紀檢監察機關的組織協調既無濟于事，又顯得十分無奈，從而導致反腐敗斗爭的成果不得不大打折扣。

5、自身建設不夠。紀檢監察機關作為專門的黨委和政府的監督機關，人員配備與所擔負的任務不相適應，存在著 “小馬拉大車”的矛盾。

6、查案技術設備落后。當前腐敗現象比較隱蔽，取證難度大，進行“暗箱操作”。但目前紀檢監察機關幾乎沒有配備用于案件偵察的先進設備，談不上用現代電子信息技術進行調查取證，致使辦案工作難度較大。

（二）自身建設中的問題。

1、報喜不報憂的困擾。當前較為普遍的現象是，一些單位在工作總結中，容易看到工作的進展，而對于存在的問題和差距重視不足，容易對成績估計過高。這種思維定式下的工作總結模式通常紀檢監察工作，使得思想上對工作效果重視不足。

2、任用干部工作需要加強。紀檢監察干部任用沒有一個統一的資格標準，導致機關干部精通財務、審計、法律、電子技術等專業人才缺乏，復合型人才更少。再加上紀檢監察干部流動慢，內外交流渠道有待進一步暢通。

3、能力素質提升較慢。特別是在現代電子信息技術、財會、法律、心理等專業知識方面提高較慢。

二、改進紀檢監察機關建設的對策建議

1、建議推行垂直管理?？h級紀委書記由上級紀委提名，鄉鎮紀委和縣直單位紀檢組人員組成由縣紀委監察局提名。其組織關系和工資歸屬上級紀委。

2、推行干部交流。建議推行包括主要領導和一般干部、上下級紀委之間和縣與縣、鄉與鄉間的交流機制，特別是上級紀委要派干部到基層任職。

3、提高干部的待遇。建議紀委要統一設定紀檢監察干部的辦案補貼和辦案獎勵機制，縮小地域和行業差別。同時，建議各級紀委書記享受同級黨委正職待遇，副書記、副局長在任職滿一定年限后享受同級黨委副職待遇，提高干部的政治待遇。

4、實行資格認證制度。建議推行紀檢監察干部資格準入，招錄紀檢監察干部必須有相應的任職資格，資格較低或不具備資格的，要進修學習。

5、保證辦案經費。建議紀委辦案收繳的違紀資金按一定比例上繳，并保留一定比例作為紀委辦案經費。

第五篇：淺析鄉鎮紀檢監察機關自身建設存在的問題及建議（小編推薦）

淺析鄉鎮紀檢監察機關自身建設存在的問題及建議

隨著中國特色社會主義事業的發展，紀檢監察工作的重要性日趨突顯，特別是培養一支與之相適應的高素質的紀檢監察隊伍事關重要。目前，反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴格，并且反腐領域又不斷出現新的課題，遇到新挑戰。作為紀檢干部身處反腐倡廉建設第一線，在腐敗與反腐敗的激烈斗爭中備受關注、承載期待。因此，我們要從黨和國家事業發展的戰略高度，從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰出發，把保持黨的純潔性要求落實到紀檢監察機關自身建設中，不斷增強政治意識、宗旨意識、預防意識、監督意識、自律意識，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的紀檢監察干部隊伍，以適應經濟社會發展的需要。

一、目前鄉鎮紀檢建設存在的問題

1、思想認識不到位。一是部分鄉鎮領導特別是主要領導認為鄉鎮紀檢組織建設只是一種形式，對此項工作的重要性、必要性、緊迫性認識不足，因此對鄉鎮紀檢工作不夠重視、不夠關心、支持不力，甚至有干預的現象。二是有的鄉鎮干部包括基層干部認為開展鄉鎮紀律檢查是束縛他們的手腳，就是整人，存在應付和抵觸情緒。三是農民群眾參與意識淡漠，認為在鄉鎮紀檢組織 1

只是為領導服務的，走走過場、做表面文章，做做樣子給老百姓看看而已。

2、鄉鎮紀檢監察機關的硬件設施不到位。四川省省委出臺了《關于加強鄉鎮紀檢組織建設的實施意見》（川委辦[2012]3號）文件中要求，進一步完善鄉鎮紀檢組織的設置“九有一落實”的規定。但大部分鄉鎮都能按要求落實，極少數鄉鎮不重視規定，辦公場所，硬件設施等，仍然和其他辦公室共用，必要的工作經費和基本的交通費都很模糊。

3、制度落實不到位。管理制度不健全，落實制度不到位。只部署不檢查，只發文不落實，規章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上，如同虛設。

4、鄉鎮紀檢監察機關的設置有待改進。鄉鎮紀委書記管理工作多，負擔過重，沒有時間和精力去抓農村基層黨風廉政建設。一名專職紀委副書記，甚至部分鄉鎮還只是一名在鄉鎮上不享受中層待遇的黨政工作人員，三到四名紀委委員都是各辦公室主任擔任，工作上的事還得紀委書記來領導和安排，所以也就達不到減輕紀委書記工作負擔的效果。事實上鄉鎮的紀檢監察工作都是一個人在做，只不過有些地方是紀委副書記在做，紀委委員只是掛個名而已，也就是通常所說的在職不在崗。待遇一樣、職責一樣，難免出現相互推諉的現象，打擊了干部的工作積極性，消極地認可或變相鼓勵“懶政”，給干部的規范管理帶來障礙。如果查辦案件，還會產生更大的矛盾，將履行職責、認真工作的紀檢

干部推到矛盾的對立面。報復紀檢監察干部的事例時有發生。紀檢監察工作的政治性、政策性、專業性都比較強，對從事這項工作的干部要求也比較高。隨著經濟社會的發展，黨風廉政建設和反腐敗工作不斷遇到新的課題，對紀檢監察干部提出了更高的要求。

二、加強鄉鎮紀檢監察機關和干部隊伍建設的必要性

國家主席胡錦濤總書記指出：“要建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察隊伍”。建設好一支高素質的紀檢監察干部隊伍，既是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要，也是適應黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢的需要，同時也是落實反腐敗斗爭各項任務的重要保證。鄉鎮紀檢監察機關和干部隊伍建設是我們黨反腐倡廉建設的重要組成部分，也是社會主義新農村建設的重要內容。在新的歷史條件下，加強紀檢監察機關自身建設，對于增強政治素質、改進工作作風、提高工作能力，切實解決紀檢監察系統一些黨員干部中存在的政治意識不強、學習動力不足、思想觀念陳舊、工作態度不端正、缺乏敬業精神、工作作風不實、工作能力欠缺等突出問題，全面提高鄉鎮紀檢監察機關的領導水平和工作水平，使黨風廉政建設和反腐敗工作更好地服務于該地區改革發展穩定大局，具有十分重要的意義。

三、加強鄉鎮紀檢監察機關和干部隊伍建設的幾點建議

1、配齊配精鄉鎮紀檢監察干部隊伍。鄉鎮紀檢干部務必做到專職專用，盡量不兼管其他工作，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。要針對鄉鎮紀檢監察干部對紀檢監察工作定位不準、情況不明、業務不熟的特點，及時組織開展紀檢監察業務培訓，并將培訓范圍從以往僅培訓鄉鎮紀委副書記，拓寬至鄉鎮紀委委員，確保新任紀檢監察干部盡快熟悉業務、迅速進入角色。同時，積極調選部分鄉鎮紀檢監察干部直接參與區紀委的案件查辦工作，通過參與辦案值班、對象看管、談話旁聽，提升鄉鎮紀檢監察干部辦案技能，使其從查案辦案的“門外漢”，盡快成為紀檢監察工作的“行家里手”。

2、創造順暢優越的鄉鎮紀檢監察辦案環境。一是鄉鎮紀檢工作壓力大，紀委書記除了要從事紀檢工作之外，大部分時間都被安排在重點工作、駐村工作和分管工作當中。有的紀委副書記、紀委委員甚至身兼三、四職。紀檢監察干部全年大部分時間忙于此類事務，本職紀檢監察工作倒成了“副業”。所以鄉鎮黨委、政府要進一步更新思想觀念，高度重視鄉鎮紀檢監察工作，要把對紀檢監察工作的重視落實在健全機構、充實工作力量上來，落實在解決經費、改善工作和生活條件上，落實在為紀檢監察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上，切實擔負起對紀檢工作的領導之職。二是加強鄉鎮紀檢監察機關的后勤保障工作，把鄉鎮紀檢工作經費納入經費預算，并單獨列支，確保工作經費充足到位。首先要確保紀檢監察干部的崗位津貼發放到位，調動紀檢干部的工

作積極性；三是要加大鄉鎮紀委硬件建設，保障資金投入，進一步完善鄉鎮紀檢組織的設置“九有一落實”的規定，使各鄉鎮紀委全面實現了電子化辦公和辦案，切實優化鄉鎮紀委的工作環境，確保鄉鎮紀委各項工作運轉順暢高效。

3、提高紀檢干部素質建設。紀檢監察工作政治性、政策性、專業性強，對紀檢干部的素質要求比較高，必須建設一支政治強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質的紀檢監察干部隊伍。實施以提高干部履職能力為核心的素質建設工程，其主要內容是圍繞提高干部政治素質全面加強思想作風建設，圍繞提高領導能力加強領導班子建設，圍繞提高崗位實踐能力加強干部業務培訓，圍繞提高干部自我發展能力推動干部人事工作創新。這對于適應新形勢新任務要求，打造一支黨性堅強、作風優良的紀檢監察干部隊伍具有重要的促進作用。