第一篇：武隆縣關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查報告

武隆縣關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的調(diào)查報告

市經(jīng)管站：

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是由從事同類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶自愿組織起來，在資金、技術(shù)、信息、購銷、加工、儲運(yùn)等環(huán)節(jié)實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高產(chǎn)品競爭力、增加成員收入為目的的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。它的發(fā)展是建立在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)之上，不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系，適應(yīng)了農(nóng)村的改革與發(fā)展。因此，建立和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高了農(nóng)業(yè)集約化水平和農(nóng)民專業(yè)組織化程度，是適應(yīng)我國入世后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村新形勢的迫切需要，他對實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著積極的作用。按照市經(jīng)管站《關(guān)于開展農(nóng)民專業(yè)合作組織全面調(diào)查的通知》（重農(nóng)合經(jīng)發(fā)〔2003〕7號）文件要求，我縣認(rèn)真開展了農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、提高認(rèn)識、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真落實(shí)

由于這次調(diào)查時間緊、任務(wù)重，為了把這次調(diào)查工作開展好，我中心統(tǒng)一了職工的認(rèn)識，精心組織，落實(shí)了兩名工作人員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，選擇了長壩鎮(zhèn)蠶桑專業(yè)合作社和木根鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查。調(diào)查方式采取聽匯報，走訪會員的形式。

二、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展概況

我縣是國家級山區(qū)貧困縣，自然環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，農(nóng)民市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)的科技化和組織化程度不高，導(dǎo)致農(nóng)村專業(yè)合作組織起步晚，發(fā)展較慢，規(guī)模小，隊(duì)伍還不夠強(qiáng)大，發(fā)揮的作用不大。目前，全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織涉及獼猴桃、蠶桑、蔬菜、苧麻、生豬、豆腐干、黃豆、花椒等產(chǎn)業(yè)。全縣共有17個農(nóng)村專業(yè)合作組織。其中：專業(yè)合作社15個，專業(yè)協(xié)會2個。涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、121個村，741個農(nóng)業(yè)社，共有會員31722人，占全縣農(nóng)戶的31%。帶動農(nóng)戶65000戶，占全縣農(nóng)戶的64%。其組織形式主要是會員型、入股型、協(xié)會型。從農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)業(yè)劃分，種植業(yè)有15個、畜牧業(yè)1個、加工業(yè)1個；從社員所在區(qū)域劃分，村內(nèi)2個、鄉(xiāng)內(nèi)15個；從興辦方式劃分，農(nóng)民牽頭興辦的10個、企業(yè)牽頭興辦的3個、農(nóng)技部門牽頭興辦的4個。從登記情況看，在工商管理部門登記的有13個，在民政部門登記的有4個。全縣農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會1個，即武隆縣獼猴桃生產(chǎn)發(fā)展技術(shù)協(xié)會，該協(xié)會是由縣農(nóng)業(yè)局牽頭興辦和管理的一個行業(yè)協(xié)會，主要負(fù)責(zé)全縣獼猴桃的生產(chǎn)管理和產(chǎn)品的銷售，共有會員56人，會費(fèi)5000元，縣財政撥款5萬元。

三、我縣農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展存在的問題

由于農(nóng)村專業(yè)合作組織是近幾年才發(fā)展起來的，還處于初始階段，從總的情況看，還存在規(guī)模小，發(fā)揮作用不大，發(fā)展不平衡，管理體制不健全，政策扶持力度不夠，農(nóng)民認(rèn)識不足等問題。

1、發(fā)揮作用不明顯。我縣18個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展只局限于生產(chǎn)，多為自產(chǎn)自銷，沒有形成共同體，多為初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，本身不從事加工，產(chǎn)品在此未實(shí)現(xiàn)增值。未將產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售納入社會統(tǒng)一的大市場中。比如發(fā)展較好的豆腐干協(xié)會，基本上是一家一戶生產(chǎn)銷售，協(xié)會根本沒有在生產(chǎn)銷售上統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)。有的專業(yè)合作組織的行業(yè)加工未跟上，使得這些行業(yè)的產(chǎn)品銷售困難，農(nóng)民收入較低，效益不高，在很大程度上制約了自身的發(fā)展。

2、組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)不規(guī)范，組織化程度不高。一是全縣大部分專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的內(nèi)部機(jī)構(gòu)不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政領(lǐng)導(dǎo)任職較多，以至行政干預(yù)較大，在生產(chǎn)計(jì)劃、銷售計(jì)劃等方面并未召開各股東大會，而只是幾個組織負(fù)責(zé)人說了算，內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督制度、民主制度不健全。二是組織化程度不高，表面上是合作組織，而實(shí)際上是農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，難以在技術(shù)上、服務(wù)上、利益上形成真正的聯(lián)合。

3、認(rèn)識不足，政府扶持力度不夠。由于農(nóng)民的市場意識不強(qiáng)，一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營已成習(xí)俗，對農(nóng)村專業(yè)合作組織缺乏認(rèn)識，加之各級各部門對農(nóng)村專業(yè)合作組織的扶持力度不夠，因此發(fā)展緩慢。

四、對我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見。

農(nóng)村專業(yè)合作組織的產(chǎn)生和發(fā)展，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)著極為重要的角色，能有效滿足了農(nóng)民致富的需要，增強(qiáng)了農(nóng)民市場競爭能力。它是聯(lián)系農(nóng)民走向市場的紐帶，是連接農(nóng)民與科研、教學(xué)、農(nóng)技推廣單位的橋梁，是農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的一支新生力量，已經(jīng)成為“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”農(nóng)業(yè)的一種新的組織載體。但從我縣的情況看，發(fā)展還處于初始階段，還存在不少困難和問題，要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展。在此除了農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導(dǎo)、信息提供，和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的自我建設(shè)、自我強(qiáng)大以外，急需各級政府和有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)和扶持。

1、用現(xiàn)代企業(yè)觀念建設(shè)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，將組織公司化、機(jī)構(gòu)規(guī)范化、運(yùn)作合理、合法化。現(xiàn)代企業(yè)觀念要求政企分開，把專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織納入社會市場經(jīng)濟(jì)的大范疇，以需求為導(dǎo)向，并不斷完善自身的機(jī)構(gòu)設(shè)置和組織規(guī)范。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一定要在自身運(yùn)作上嚴(yán)格監(jiān)督制度，組織的重要決定要集思廣益，注重民主。

2、鼓勵有條件的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在業(yè)已形成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，圍繞加工、銷售等環(huán)節(jié)興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)實(shí)力的有效途徑。興辦小型銷售或加工實(shí)體可充分利用會員的分散資金設(shè)備和剩余勞動力，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值；減輕組織原材料供應(yīng)不穩(wěn)定、成本高的困難；又增加了積累，改善了條件，提高了服務(wù)能力和服務(wù)水平，使服務(wù)由生產(chǎn)經(jīng)營中的某個環(huán)節(jié)，逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)延伸，實(shí)現(xiàn)全方位、系列化服務(wù)。

3、建立健全利益機(jī)制，激發(fā)組織活力。利益驅(qū)動是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，農(nóng)業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)組織的建設(shè)是農(nóng)業(yè)市場化的主要內(nèi)容，多元化組織的參與主體都是以追求自身利益最大化的經(jīng)濟(jì)目的而來的。所以必須處理好諸多參與主體的利益分配關(guān)系，形成一種相輔相成、互相有利的利益機(jī)制。這種利益機(jī)制還要擴(kuò)展到組織內(nèi)部，比如把組織的產(chǎn)品銷售量與各成員的利益聯(lián)系起來，按銷售額提成，多銷多得，調(diào)動廣大成員的積極性。

4、要強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持一個基礎(chǔ)，保障‘三民’原則”

政府在引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展過程中，始終要把它作為廣大農(nóng)民在自愿、互利基礎(chǔ)上建立起來的經(jīng)濟(jì)合作組織，農(nóng)戶入會自愿、退會自由、管理民主。按“民辦、民管、民受益”的“三民”原則，制定符合廣大農(nóng)民實(shí)際特點(diǎn)和需要的一些管理制度，使專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成為一個利益共同體，既有凝聚力和活力，又增強(qiáng)其參與市場競爭的能力。

6、制定其他優(yōu)惠扶持政策

一是在土地承包方面。鼓勵農(nóng)戶間進(jìn)行合理的土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化，集約化，鼓勵農(nóng)戶用土地入股成為農(nóng)村專業(yè)合作組織的一員;二是人力支持。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，任何產(chǎn)業(yè)、組織都必須加大自身的科技含量，要有現(xiàn)代營銷的觀念。政府鼓勵廣大專業(yè)人士置身于農(nóng)村合作組織組織的建設(shè)中。專業(yè)人士不僅要有農(nóng)業(yè)科技人員，還應(yīng)有高級管理人員、營銷策劃人員、有超前意識的人才。建立工作補(bǔ)償制度，并把對這種專業(yè)人員的補(bǔ)償或獎勵與其業(yè)績相掛鉤;三是稅收支持。1994年我國財政部、國家稅務(wù)總局已對農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作化等作出了規(guī)定：“對其提供的技術(shù)服務(wù)或勞務(wù)所得的收入……，暫免征收所得稅。”，鼓勵一部分有條件的農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織興辦了一批小型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。我縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織正在起步，就更需要縣財政在稅收這一方面的支持、優(yōu)惠;四是資金支持。各級政府要充分利用國家扶貧資金、項(xiàng)目資金、貼息貸款等優(yōu)先安排給農(nóng)村專業(yè)合作組織的農(nóng)戶使用。各金融部門也要積極支持農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，在貸款上給予優(yōu)惠和照顧。

第二篇：銅梁縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況的調(diào)查報告

為了全面摸清掌握我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況，我們在全面統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，開展了點(diǎn)面結(jié)合的調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報告如下：

一、全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織情況、特點(diǎn)和作用

(一)總體情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì),到2003年6月底，我縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織64家，社(會)員5933個，平均每個專業(yè)合作組織93個；固定資產(chǎn)1206.2萬元；經(jīng)營服務(wù)總收入57128萬元，平均每個組織89.2萬元；純收益1741萬元，平均每個組織27.2萬元；返還社(會員)收益64.35萬元，平均每個組織1萬元，平均返還給每個社(會員)107.5元。分類情況體現(xiàn)出4個為主：

1、按從事產(chǎn)業(yè)來看，以種養(yǎng)殖業(yè)為主。其中從事種植業(yè)的25家，占39%，從事畜牧業(yè)的27家，占42%。

2、按會員分布來看，以當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村社農(nóng)民參加為主。會員或社員集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的35家，占54.7%，會員跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3家，占4.7%。

3、按興辦方式、依托情況來看，以專業(yè)大戶牽頭興辦為主。其中依托農(nóng)技部門牽頭16家，占25%，依托鄉(xiāng)村干部牽頭14家，占22%，企業(yè)牽頭10家，占15.5%，農(nóng)民牽頭24家，占37.5%。

4、從注冊登記看，以社團(tuán)法人登記為主。經(jīng)工商部門按企業(yè)法人登記的14家，占22%，按社團(tuán)法人登記21家，占33%，農(nóng)業(yè)部門批準(zhǔn)登記7家，占11%，其他部門批準(zhǔn)登記2家，占3%。

(二)運(yùn)行特點(diǎn)

1、在合作方式上，實(shí)行統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營。農(nóng)民參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，不改變家庭承包經(jīng)營制度，不影響自主經(jīng)營權(quán)利，不變更家庭財產(chǎn)關(guān)系。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對社員開展服務(wù)的同時，積極開展經(jīng)營活動，充分發(fā)揮了社員和合作經(jīng)濟(jì)組織兩個層次的積極性。如永清鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會2002年成立以來，已有會員210個，協(xié)會為會員提供技術(shù)培訓(xùn)、參觀、收購產(chǎn)品，會員按照協(xié)會的要求種植蔬菜，協(xié)會和會員分工負(fù)責(zé)，有統(tǒng)有分。

2、在經(jīng)營內(nèi)容上，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的社員往往由從事同類產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民和組織組成，其名稱也由從事的產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)而命名。全縣就有兔、鴨、魚、花椒、西瓜、果、菜等，具有明顯的專業(yè)特征。如大廟鎮(zhèn)的兔業(yè)協(xié)會，是由從事養(yǎng)兔生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民和業(yè)主組成。

3、在組織管理上，實(shí)行自愿結(jié)合，民主辦社。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織由農(nóng)民自愿組成，只要符合入社條件，入社自愿、退社自由。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部實(shí)行民主管理，民主決策，重大事項(xiàng)由社員(代表)大會討論決定，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展。

4、在辦社宗旨上，對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，對外以獲取最大利潤為目標(biāo)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織對其成員開展技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、農(nóng)資供應(yīng)，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，不以盈利為目的；對外按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，參與市場競爭，以獲取最大利潤為目標(biāo)，不斷壯大自身實(shí)力。

5、在利益分配上，讓社員充分得到實(shí)惠。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織無償、低償為社員開展技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)輔導(dǎo)、信息發(fā)布，甚至無償提供良種等；幫助社員進(jìn)行產(chǎn)品銷售，或者按不低于市場價統(tǒng)一收購后銷售；產(chǎn)生的收益按交售量實(shí)現(xiàn)二次分配，給社員帶來實(shí)惠。

(三)初步作用

第一、為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。一是積極引進(jìn)新技術(shù)、新品種。如福果鎮(zhèn)兔業(yè)協(xié)會，組織養(yǎng)兔積極分子到四川省畜科院參加養(yǎng)兔知識培訓(xùn)、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)良種兔，并向社員推廣。二是積極開展技術(shù)推廣與培訓(xùn)。三是收購農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民提供產(chǎn)品銷售服務(wù)。如舊縣鎮(zhèn)果品協(xié)會，幾個運(yùn)銷大戶聯(lián)合收購水果外銷，協(xié)會做好協(xié)調(diào)工作。

第二、提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。由分散的農(nóng)民聯(lián)合起來統(tǒng)一銷售，社員內(nèi)部消除互相競爭而壓質(zhì)壓價損傷利益的事件，統(tǒng)一面向市場。一是發(fā)揮注冊商標(biāo)作用，如永清鄉(xiāng)蔬菜協(xié)會的“波侖”牌榨菜，銷售行情好，進(jìn)入了超市，提高了產(chǎn)品附加值；二是建立外銷窗口、市場。如華興鎮(zhèn)的毛尖辣椒、高筍等蔬菜專業(yè)合作社在壁山、重慶設(shè)立了銷售窗口，獲得了好的經(jīng)濟(jì)效益。

第三、促進(jìn)了政府的職能改變和農(nóng)技隊(duì)伍的改革。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織利用專業(yè)大戶的示范，企業(yè)的帶動，改變了由農(nóng)技部門以前要農(nóng)民學(xué)習(xí)改變成農(nóng)民自己要學(xué)技術(shù)的主動局面，效果明顯、針對性強(qiáng)。政府、農(nóng)技部門只是加以扶持、引導(dǎo)、規(guī)范就能達(dá)到目的，如新復(fù)鄉(xiāng)的花椒協(xié)會，由村老支書吳祥明從江津引進(jìn)“九葉青”花椒苗，自己親手栽種、示范，利用自己的威望和技術(shù)，帶領(lǐng)80個農(nóng)戶第一年栽種500畝花椒，花椒銷路好、效益好，政府發(fā)現(xiàn)這個優(yōu)勢加以引導(dǎo)推廣，今年全鄉(xiāng)8個村全部發(fā)展花椒2800畝，成立了花椒協(xié)會，農(nóng)業(yè)服務(wù)中心協(xié)調(diào)有關(guān)事宜，并爭取縣林業(yè)局退耕還林政策扶持農(nóng)民，從而加大了農(nóng)民種花椒的積極性，使花椒成為該鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

第四、加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與大專院校、科研機(jī)構(gòu)掛鉤聯(lián)系，通過技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)改進(jìn)、技術(shù)開發(fā)，將農(nóng)業(yè)最新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，同時農(nóng)民素質(zhì)也迅速提高。如：大廟、福果的養(yǎng)兔協(xié)會分別與四川畜牧獸醫(yī)學(xué)院、四川省畜科院掛鉤，引進(jìn)兔種和技術(shù)。

第五、增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織對外追求經(jīng)濟(jì)效益，對內(nèi)以服務(wù)為宗旨，一般不按低于市場價收購社員的農(nóng)產(chǎn)品，將加工或銷售增值部分的部分利益返還給農(nóng)民，增加了農(nóng)民收入，并利用輻射效應(yīng)和示范效應(yīng)，帶動尚未脫貧的非成員農(nóng)民，走共同致富的道路。總之，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以其獨(dú)特的組織形式，服務(wù)功能有效地解決了社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”不了，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門“包”不了，單家獨(dú)戶“辦”不了的事情，使農(nóng)民和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織本身在市場經(jīng)濟(jì)中獲得雙贏，對農(nóng)民增效、農(nóng)民增收起到了重要作用。

二、我縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織存在的問題

由于農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織最近幾年發(fā)展起來的，我縣發(fā)展速度較快，但還處于發(fā)展的初期，在組織管理、內(nèi)部運(yùn)作、風(fēng)險保障、二次返利等方面做得較差，有些組織只是掛個牌子，作用并未發(fā)揮。

從銅梁縣64個專業(yè)合作組織調(diào)查來看，主要問題有：

1、未明確農(nóng)民專業(yè)合作組織縣級主管部門，存在縣級多個部門管，又無人管的局面。縣供銷社在發(fā)展專業(yè)合作社，主授牌，作用發(fā)揮不明顯，民政為協(xié)會辦證注冊，工商為部分專業(yè)合作社辦證。協(xié)會、合作社發(fā)展工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己在抓，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對合作組織管理業(yè)務(wù)不熟，合作組織的作用發(fā)揮不好。

2、與會員利益不緊密。農(nóng)民專業(yè)合作組織在運(yùn)作過程中，內(nèi)部無經(jīng)營收入，無實(shí)體，無積累，工作被動。當(dāng)然對農(nóng)民無二次返利，內(nèi)部無風(fēng)險保證金，大的收益都?xì)w入業(yè)主、龍頭企業(yè)、運(yùn)銷大戶等手中，農(nóng)民得到的實(shí)惠較少。

3、服務(wù)層次低，市場競爭力不強(qiáng)。主要集中在產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，技術(shù)、物資供應(yīng)服務(wù)，有少數(shù)開展了產(chǎn)供銷一體化服務(wù)。農(nóng)副產(chǎn)品銷售大部分都是隨行就市，市場競爭力不強(qiáng)，組織化程度低。

三、銅梁縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見

1、明確銅梁縣農(nóng)業(yè)局為全縣農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的業(yè)務(wù)主管部門。

2、對農(nóng)村專業(yè)合作組織的政策扶持.稅費(fèi)減免落到實(shí)處。

3、把發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織作為農(nóng)民致富奔小康的工作重點(diǎn)來抓，列為年終工作考核內(nèi)容。

4、引導(dǎo)各部門繼續(xù)興辦專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

5、因地制宜，積極興辦圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

6、建章立制，規(guī)范推進(jìn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的健康發(fā)展。

7、加大引導(dǎo)專業(yè)合作組織興辦實(shí)體，增強(qiáng)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，抗御市場風(fēng)險能力，讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。

第三篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效形式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成績，現(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域

經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)工作，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強(qiáng)農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進(jìn)發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作和開展各項(xiàng)服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項(xiàng)目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計(jì)3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實(shí)行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨(dú)立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機(jī)，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達(dá)3600萬元，實(shí)現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達(dá)35萬頭。三是抓機(jī)制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作不規(guī)范的實(shí)際，我們按照“建章立制高起點(diǎn)，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力。為增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強(qiáng)、制度創(chuàng)新”的思路，進(jìn)一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實(shí)行保護(hù)價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌1800多

第四篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織工作總結(jié)

農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用。××××現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社四家，現(xiàn)就我鄉(xiāng)農(nóng)民合作社發(fā)展情況總結(jié)如下：

××××黨委、政府對我鄉(xiāng)各農(nóng)民專業(yè)合作社的成立和發(fā)展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，通過多渠道形式對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了廣泛的宣傳，澄清農(nóng)民在思想上的模糊認(rèn)識，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作組織的社會影響。二是突出重點(diǎn)，做好了×××專業(yè)合作社的規(guī)范運(yùn)行試點(diǎn)工作，幫助、指導(dǎo)×××專業(yè)合作社制訂了章程，加強(qiáng)了成員大會、理事會、監(jiān)事會“三會”制度建設(shè)，建立健全了×××專業(yè)合作社財務(wù)管理和會計(jì)核算制度，實(shí)行了社務(wù)公開和財務(wù)公開。三是構(gòu)建良好的服務(wù)平臺，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供科技服務(wù)，組織指導(dǎo)他們引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù)，實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、采收、加工、分級、貯藏、運(yùn)輸和制定生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，支持我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社組織申報無公害基地、無公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，引導(dǎo)他們樹立品牌意識，提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力。四是加強(qiáng)人才扶持，為我鄉(xiāng)各合作社提供科技咨詢，集中組織他們進(jìn)行了財務(wù)培訓(xùn)。五是提供市場信息服務(wù)，為我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社提供政策咨詢，搜集市場供求信息、科技信息，搭建公共信息服務(wù)平臺。

農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展工作政策性強(qiáng)、涉及面廣，我鄉(xiāng)各專業(yè)合作社在鄉(xiāng)黨委、政府的精心呵護(hù)下正健康茁壯成長，但是由于我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織起步晚、規(guī)模小，對農(nóng)戶的帶動力不強(qiáng)，合作水平不高，以及我們在發(fā)展過程中對農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)識不足，重視不夠等問題，存在有的合作社制度管理不規(guī)范，經(jīng)營效益低下等問題，然而我們有充分理由相信，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展明天會更好。

第五篇：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

文章標(biāo)題：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)業(yè)化

今年以來，我委在石家莊市委農(nóng)工委的正確指導(dǎo)下，立足于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有效形式，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗(yàn)，取得了一定成績，現(xiàn)將情況匯報如下：

一、發(fā)展情況

按照石市建設(shè)北方特色農(nóng)業(yè)區(qū)規(guī)劃和“一特三化”發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)思想，立足傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)域特色，圍繞“三種、兩養(yǎng)、一綠”六大特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業(yè)14家，年銷售收入在500萬元以上的專業(yè)市場2個，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)（加工）基地9個。各類協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）120個村的3.2萬農(nóng)戶。全市各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織年經(jīng)營服務(wù)收入達(dá)1500多萬元。西瓜種植協(xié)會被評為石家莊市十大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織之一。今年4月份，省委農(nóng)工辦領(lǐng)導(dǎo)來我市指導(dǎo)，對我市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創(chuàng)新組織形式，增強(qiáng)農(nóng)戶聯(lián)動能力。農(nóng)業(yè)的出路在調(diào)整，農(nóng)民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織問題，要求各級各部門把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項(xiàng)重要擺上重要議事日程，提高認(rèn)識，明確職責(zé)，促進(jìn)發(fā)展。一是抓政策，扶持發(fā)展。制定下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)和措施，并嚴(yán)禁各級部門不得借管理和其它名義向農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織亂攤派、亂收費(fèi)、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作和開展各項(xiàng)服務(wù)，并在稅賦上給予優(yōu)惠，在項(xiàng)目上給予扶持。二是抓典型，帶動發(fā)展。我們有選擇地扶持發(fā)展了龍頭企業(yè)帶動型、技術(shù)能人牽頭型、專業(yè)服務(wù)組織牽頭型、行業(yè)主管部門牽頭型等4種類型農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。如：我市西瓜種植協(xié)會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協(xié)會以產(chǎn)前物資供應(yīng)、產(chǎn)中技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)后市場銷售等向會員提供全程、優(yōu)質(zhì)、低償服務(wù)。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標(biāo)，印發(fā)宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協(xié)會找客商聯(lián)系訂單、瓜農(nóng)按訂單組織生產(chǎn)、銷售后由協(xié)會統(tǒng)一結(jié)算”的客商 協(xié)會 瓜農(nóng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協(xié)會共為瓜農(nóng)提供種子、農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等計(jì)3500多噸，培訓(xùn)技術(shù)骨干200多人，舉辦西瓜技術(shù)培訓(xùn)班35次，銷售優(yōu)質(zhì)西瓜10萬多噸，經(jīng)營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養(yǎng)豬協(xié)會，協(xié)會對會員實(shí)行“五統(tǒng)一分”服務(wù)，即：統(tǒng)一品種、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一檢疫；分戶飼養(yǎng)，獨(dú)立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協(xié)會的作用不能充分發(fā)揮。為此，我們積極協(xié)調(diào)資金10萬元，支持養(yǎng)豬協(xié)會開展業(yè)務(wù)經(jīng)營，該協(xié)會抓住春節(jié)前肉源緊缺這一有利時機(jī)，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統(tǒng)一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養(yǎng)豬協(xié)會會員已發(fā)展到1700多個，豬存欄8萬頭，統(tǒng)一銷售6萬多頭，銷售額達(dá)3600萬元，實(shí)現(xiàn)利稅540多萬元。在該協(xié)會帶動下，全市養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展迅速，今年上半年，全市豬出欄達(dá)35萬頭。三是抓機(jī)制，規(guī)范發(fā)展。為確保農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展，我們針對農(nóng)民素質(zhì)較低，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)作不規(guī)范的實(shí)際，我們按照“建章立制高起點(diǎn)，執(zhí)行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農(nóng)民專業(yè)協(xié)會示范章程》，明確了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)、宗旨、組織形式等具體內(nèi)容，并制定了相配套的規(guī)章制度，使農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展有章可循。

2、培育龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力。為增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優(yōu)扶強(qiáng)、制度創(chuàng)新”的思路，進(jìn)一步加大了龍頭企業(yè)建設(shè)力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術(shù)、資金、人才及市場優(yōu)勢，通過合作培育龍頭企業(yè)。市食品公司破產(chǎn)后，被個人購買，由于資金技術(shù)等，企業(yè)一直不能正常生產(chǎn)，該企業(yè)通過與省農(nóng)業(yè)廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地?fù)碛泄潭ㄙY產(chǎn)3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業(yè)今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該企業(yè)采取“公司 農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，以優(yōu)惠價為菇農(nóng)提供種子，免費(fèi)技術(shù)指導(dǎo)，簽訂回收合同，對食用菌實(shí)行保護(hù)價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農(nóng)戶，回收各類食用菌

1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實(shí)現(xiàn)銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產(chǎn)，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產(chǎn)，重新組建新的龍頭企業(yè)。如勝亞公司原來生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品滯銷，300多萬資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年1-5月份，產(chǎn)銷量達(dá)2000多噸，實(shí)現(xiàn)利稅40多萬元。三是重點(diǎn)扶持，強(qiáng)龍頭。即對原有的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)傾斜，促其迅速膨脹，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯(lián)廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的同時，進(jìn)一步加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產(chǎn)車間進(jìn)行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發(fā)站，落實(shí)西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農(nóng)戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進(jìn)行了改造，并引進(jìn)新型孵化箱10臺，使該場年生產(chǎn)能力達(dá)到了1500萬只；清真肉類有限公司引進(jìn)了真空包裝機(jī)和南韓切塊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，使企業(yè)新增生產(chǎn)能力近千噸，上半年該公司銷售收入達(dá)1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。今年，圍繞我市“三種（西瓜、花生、蔬菜）、兩養(yǎng)（奶牛、豬）、一綠（林業(yè)綠化）農(nóng)業(yè)調(diào)整重點(diǎn)，我們一方面重點(diǎn)加大了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度。今年新發(fā)展大棚西瓜5000畝，中小棚西瓜4000畝，四棚五膜西瓜1000畝，使我市西瓜種植面積達(dá)到了8萬多畝，總產(chǎn)近28萬噸；新增食用菌種植面積50萬平方米，達(dá)200萬平方米；新引進(jìn)“大約克”優(yōu)種豬5000頭，今年上半年，全市豬存欄30萬頭。另一方面，為給農(nóng)戶樹立“看的見、摸的著”的學(xué)習(xí)樣板，引導(dǎo)農(nóng)民“跟著干、學(xué)著干”，我們還進(jìn)一步加大了科技示范園區(qū)建設(shè)力度，規(guī)劃建設(shè)了“三園三區(qū)”。一是萬畝高效農(nóng)業(yè)觀光示范園。該項(xiàng)目總投資8000萬元，已完成投資4000多萬元，一期工程已經(jīng)完成，二期工程已開工建設(shè)，開發(fā)商已入園經(jīng)營，新發(fā)展玫瑰、彩葉樹3000多畝。二是邯邰西瓜精品園。該項(xiàng)目占地500畝，總投資500萬元，主要從事優(yōu)質(zhì)大棚西瓜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，目前該項(xiàng)目已完成準(zhǔn)備。三是綠龍植物園。該項(xiàng)目占地1000畝，總投資500萬元，該項(xiàng)目于2002年年底開工建設(shè)，目前該項(xiàng)目已建成，主要從事優(yōu)質(zhì)果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，豐產(chǎn)期年產(chǎn)值可達(dá)800多萬元。四是三個奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。今年我們投資500萬元對閔鎮(zhèn)、大流畜牧場奶牛養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行了改造擴(kuò)建，并新建了北齊同奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，目前三個小區(qū)土建已基本完成，小區(qū)建成后，可新增奶牛1000多頭，全市奶牛可達(dá)2萬多頭，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元。

4、積極開拓市場，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售。我們按照“依托優(yōu)勢、合理布局、重點(diǎn)突破”的思路，進(jìn)一步加強(qiáng)了市場體系建設(shè)力度。一是圍繞基地建市場。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，今年我們先后在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)了閔鎮(zhèn)奶牛市場、東楊家莊大牲畜市場、金地裝飾材料市場等3個農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場，從而在全市形成了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托,以專業(yè)市場為主體，以農(nóng)村集貿(mào)市場為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。為完善市場功能，今年我們又投資50多萬元對小流西瓜專業(yè)批發(fā)市場進(jìn)行了改造，對承安花生米市場進(jìn)行了完善，今年上半年，承安花生米市場完成成交額達(dá)24700萬元。二是培育壯大經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。通過制定優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)民從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷販運(yùn)，目前全市經(jīng)紀(jì)人達(dá)2100多個。今年我們針對“非典”疫情對西瓜產(chǎn)業(yè)帶來的沖擊，分別在邯邰、東王、大岳、杜固等西瓜主產(chǎn)區(qū)舉辦了四期“防非知識和市場營銷”培訓(xùn)班，參訓(xùn)人員近千人，通過培訓(xùn)，消除了西瓜經(jīng)紀(jì)人的恐懼心理，調(diào)動了他們從事西瓜經(jīng)銷的積極性，提高了經(jīng)營水平，經(jīng)紀(jì)人聯(lián)系全國各地西瓜客商1500多個，使非典對西瓜銷售的影響降到了最低限度。三是開發(fā)名牌產(chǎn)品。通過實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工程，即通過對農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)格化包裝積極開發(fā)名牌產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力，我們先后注冊了“新沙蜜”牌西瓜、“新冷”牌肉食、“百年”牌驢肉、“六孔”牌系列怪味花生、“伊味美”牌牛羊肉、“農(nóng)環(huán)”牌系列食用菌等40多個名牌優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，其中省食用菌中心新樂基地利用玉米秸桿二次發(fā)酵生產(chǎn)的“農(nóng)環(huán)”牌雙孢菇獲省科技進(jìn)步三等獎。

5、創(chuàng)造良好環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委市政府成立了由書記掛帥，四大班了主管領(lǐng)導(dǎo)參加的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行四大班子領(lǐng)導(dǎo)包片包企業(yè)制度，定期召開協(xié)調(diào)調(diào)度會議，專題分析研究產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題和困難。對產(chǎn)業(yè)化實(shí)行“一把手”工程，并且將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門考核目標(biāo)，由于各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，全市形成了一級抓一級，合力抓產(chǎn)業(yè)化的良好局面。二是制定和落實(shí)優(yōu)惠政策。為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，我們結(jié)合實(shí)際制定了一系列優(yōu)惠政策。相繼制定下發(fā)了《新樂市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃》、《新樂市支持鼓勵西瓜、奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》等政策性文件，對龍頭企業(yè)在征地、辦證、融資、稅收等方面制定扶持政策，規(guī)定在資金投放方面實(shí)行傾斜，在科技人員領(lǐng)辦方面給予政治上和經(jīng)濟(jì)上的支持，開辟了農(nóng)產(chǎn)品流通的“綠色通道”，對龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地出來的農(nóng)產(chǎn)品，在收購、運(yùn)銷上任何單位和個人不得隨意攔車檢查、扣壓車輛貨物和罰款，確保暢通無阻。2003年6月又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》，把2003年定為“優(yōu)化環(huán)境年”，為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境。三是搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。重點(diǎn)是對龍頭企業(yè)在發(fā)展過程中遇到自身不能解決的問題時，市委政府及有關(guān)部門及時做好協(xié)調(diào)和服務(wù)的，努力為企業(yè)排憂難。今年3月份市政府有關(guān)部門出面協(xié)調(diào)，我市清真肉類有限公司與江蘇進(jìn)出口公司簽訂了間接向今阿聯(lián)酋出口500噸羊肉的合同，7月份該公司又簽訂了向巴基斯坦優(yōu)素夫·拉馬丹獨(dú)資食品公司年出口2132噸羊肉、總價值319.5萬美元的合同。

三、存在問題

雖然我市在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一些成績，但與上級要求比，與先進(jìn)縣市比，還存在一定差距，一是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理機(jī)制不夠健全；個別鄉(xiāng)村對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義認(rèn)識不足，缺乏積極有效地扶持和引導(dǎo)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動力不足；企業(yè)與農(nóng)戶之間利益關(guān)系不密切，缺少法律約束等等。下一步，我們將按照上級要求，把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌謀劃，相互兼顧，因勢利導(dǎo)，共同發(fā)展，提高到一個新的臺階。

四、對策和建議

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，業(yè)務(wù)范圍涉及到方方面面，僅靠農(nóng)工委一個部門很難解決，因此很有必要將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)，掛靠農(nóng)工委，定編制，定人員，增撥經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室確實(shí)能夠履行起其職責(zé)，真正發(fā)揮職能作用。

2、要加緊制定有關(guān)法規(guī)，如：《合作組織法》、《農(nóng)民協(xié)會法》等有關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大提供法律支持。有關(guān)部門依據(jù)法律幫助新型經(jīng)濟(jì)組織解決好各種矛盾與糾紛。

3、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是一個新生事物，“民辦、民管、民受益”不等于黨政部門撒手不管，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織從一誕生就比較脆弱，這就要求各級政府要指導(dǎo)幫扶合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，尤其是在資金方面給予大力支持。

4、政府有關(guān)部門要搞好服務(wù)，在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦照注冊、占地、信息、技術(shù)、信貸、稅收等方面提供方便和優(yōu)惠服務(wù)。同時，杜絕亂收費(fèi)亂攤派等隨意加重農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象，為專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展創(chuàng)造一個健康寬松的發(fā)展環(huán)境。

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1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實(shí)現(xiàn)銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產(chǎn)，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產(chǎn)，重新組建新的龍頭企業(yè)。如勝亞公司原來生產(chǎn)“勝亞”牌豬飼料，由于技術(shù)不過關(guān)，產(chǎn)品滯銷，300多萬資產(chǎn)閑置，該公司與北京大北農(nóng)公司積極合作，組建了石家莊大北農(nóng)飼料有限公司，今年1-5月份，產(chǎn)銷量達(dá)2000多噸，實(shí)現(xiàn)利稅40多萬元。三是重點(diǎn)扶持，強(qiáng)龍頭。即對原有的優(yōu)勢龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)傾斜，促其迅速膨脹，擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯(lián)廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)的同時，進(jìn)一步加大了對龍頭企業(yè)的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產(chǎn)車間進(jìn)行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發(fā)站，落實(shí)西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農(nóng)戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進(jìn)行了改造，并引進(jìn)新型孵化箱10臺，使該場年生產(chǎn)能力達(dá)到了1500萬只；清真肉類有限公司引進(jìn)了真空包裝機(jī)和南韓切塊機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，使企業(yè)新增生產(chǎn)能力近千噸，上半年該公司銷售收入達(dá)1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。今年，圍繞我