第一篇：農民合作經濟組織縱覽

農民合作經濟組織縱覽

農民合作經濟組織在長期發展過程中，已經成為世界各國在發展農業生產過程中的一項基本制度安排，并發揮著重要的作用。世界各國由于農業生產特點不同，以及歷史傳統差異，在發展形式和特征方面形成了自己的特點。美國 企業化運作的典型

美國農業生產主要由許多規模較大的私營農場主獨立進行。由于私營農場主獨立完成農產品的生產、加工、運輸和銷售各個環節會產生低效率，因此大量為農場主提供各種類型服務的合作經濟組織開始自發產生。這些合作經濟組織主要可分為供銷合作社、信貸合作社和服務合作社3類。其中供銷合作社主要負責種子、農藥、化肥等農用物資的供應以及農產品銷售；信貸合作社主要負責融資及貸款問題；服務合作社則為農場主提供醫療、保險等服務。

美國的農民合作經濟組織內部完全按照企業化方式運行，相關人員均屬雇傭關系，為保證合作社股本金的穩定性，要求社員支付較高的首期投資，而且成員資格封閉，主要發展產品具有高附加值的加工業，從而提高社員的收入。日本 政府政策制定的影響者

日本農業協同組合，簡稱日本“農協”，是日本最具代表性的農民合作經濟組織。日本農協的規模龐大，幾乎遍布日本城鄉，而且業務范圍十分廣泛，從生產資料和生活資料的購置、農業技術的指導與推廣、農產品的加工和銷售，直到信貸、保險、醫療，幾乎涉及從農業生產到農民生活的方方面面。

由于特殊的歷史背景，日本農協扮演著農民利益代表、政府職能代理人以及農戶經營代理人的三重角色。例如，日本農協協助政府實施農業生產結構的調整；面對來自國外農產品的壓力，日本農協在為農戶提供傳統購銷等流通領域服務的同時，還開拓金融服務，為農戶提供產前、產中、產后的資產管理服務。由于農協代表農民利益，并能從政策制定上對政府施加一定影響，日本農民的參與熱情很高，超過97%的日本農民參加了日本農協，超過90%的農產品銷售和80%的生產資料購買都是通過農協完成的，日本農協在很大程度上解決了日本農業生產中食物自給率不足、農產品生產成本過高、農戶經營規模較小等問題，促進了日本農業生產的發展。

德國 合作金融的典范

德國在其工業化和城市化進程中，其農業生產面臨的一個主要問題是農業資本積累不足，農用生產資料的購買以及農產品的加工和銷售都需要一定的資金支持，而從事小規模生產的農戶自身積累不足，很難通過正常渠道獲得急需的信貸支持，高額的利息負擔又使得農戶對高利貸望而生畏。

為解決農戶的資金困難，德國政府大力發展農民合作經濟組織進行信貸合作，建立起獨具特色的信用合作體系。整個體系除了協調整個德國合作金融組織德意志中央合作銀行以及3家地區合作銀行以外，發揮主要作用的是由大量鄉村銀行構成的基層地方合作銀行。德國的合作金融通過向農戶提供優惠信用貸款，在很大程度上緩解了德國農民在農產品生產和銷售過程中的資金短缺問題，促進了德國農業的發展。

法國 公眾性的服務機構

20世紀70年代以前，法國是一個農產品及食品凈進口國。然而，如今的法國已經成為歐洲最大的農業生產國和食品凈出口國，并建立起發達的現代農業體系。法國農業合作經濟組織的不斷創新和發展對這一成就的取得起到了關鍵作用。

二戰前，法國的農民合作經濟組織僅僅執行單一的農用生產資料集中購買以及農產品集中銷售的職能。二戰后，特別是上世紀60年代以來，由于法國政府的積極支持，法國農民合作經濟組織得到了空前的發展，并逐漸形成了以服務為導向的各種組織、行業協會及服務企業，采取多種形式服務于農業生產的產前、產中、產后各環節。具體來看，主要包括：以農業設備的集中購買和共同使用為目的的農業設備使用合作社；以牲畜產品、奶制品、糖制品、葡萄酒等法國傳統農產品的深加工和精加工為目的的農產品加工合作社；以動植物的生產管理、病蟲害防治等農業技術指導和推廣為目的的農業技術合作社以及信息咨詢合作、農產品運銷合作社等。

印度 政府惠農政策的有效執行者

印度龐大的人口數量和落后的生產力水平，使得其農業的發展面臨不小的壓力。印度政府制定了許多積極的惠農政策，而這些政策措施的實施有賴于印度的農民合作經濟組織。

印度的農民合作經濟組織具有典型的民辦官助性質，政府提供了大量的資金和技術支持。印度的農民合作經濟組織從結構上看是一個從中央到地方的完整體系，主要包括信貸、生產和銷售3個系統的合作社。其中，農產品營銷合作社是印度最為重要的農民合作經濟組織，它不僅利用30多個邦一級合作銷售協會、數百個縣一級合作銷售中心以及數千個初級銷售合作社形成的龐大網絡從事農產品流通，更重要的是負責具體實施印度政府的各項惠農政策，執行政府職能部門的功能。例如，農產品營銷合作社經常協助政府完成對油菜籽、豆類等大宗農產品的保護價收購，并根據政府的指導完成對洋蔥、黑胡椒等生鮮農產品的收購、儲藏、加工和銷售等。

第二篇：云南農民合作經濟組織

云南農民專業合作經濟組織發展過程中的經驗報告

2006-11-19

農民專業合作經濟組織是在我國實行以家庭聯產承包經營為主的農村經濟體制改革之后，為了適應農業商品化、產業化、市場化和組織化需求，由農民在自愿、平等、互利的基礎上組織成立的一種“民辦、民管、民受益”的群眾性專業合作經濟組織.這一組織是我國農民在實踐中的又一偉大創舉，是我國農村經濟體制改革的一大創新。農民專業合作經濟組織架起了農戶與龍頭產業、農戶與市場之間的橋梁，對于推廣農業新技術、新品種，調整農村產業結構，提高農民組織化程度，增加農民收入，推進農業產業化經營和建設社會主義新農村，具有極其重要的作用。

一、云南省農民專業合作經濟組織概況

云南省農民專業合作經濟組織從上世紀八十年代初期在各級科協的引導幫助下開始建立，至今已有二十余年的發展歷程,大體經歷了初始發展（1982年至1985年）、蓬勃發展（1986年至1991年）、持續發展（1992年至1999年）、創新發展（2000年至今）等四個發展階段。在省委、省政府領導的關心重視以及各級黨政領導和科協、農業、供銷、民政、工商聯等有關部門的共同推動下，云南省農民專業合作經濟組織得到了長足有效的發展。目前，云南省共有各類農民專業合作經濟組織近7000個，會員總數達344833人（戶），廣泛分布于全省16個州（市）、129個縣（市、區），會員覆蓋近三分之一的行政村，涉及農作物、養殖業、林果業、花卉業、蔬菜、農產品加工營銷等多種專業。這一組織的發展壯大，有效地解決了農民分散的小經營、小生產方式與國際國內大市場的矛盾，對深化農村經濟體制改革，促進農業增效、農民增收和農業發展發揮了重要的作用。據調查，2003年全省5000多個農民專業合作經濟組織共創農業產值30.3億元，占全省農業產業增加值469.9億元的6.4%。比較突出的元謀，全縣蔬菜種植面積13.35萬頃，年總產值1.84億元，其中61個農民專業合作組織種植面積就達8.85萬頃，年產值1.23億元，占全縣蔬菜水果年總產值的66.8%，帶動了全縣農民人均增收200元以上。

二、云南省農民專業合作經濟組織的主要經驗

我省農民專業合作經濟組織總體發展較好，不僅為我省農村經濟體制改革注入了活力，而且在普及推廣農業科學技術、促進農村科技進步，推動農業社會化服務，實現農業增產增效、農民增收以及農村經濟社會全面發展，特別是在建設社會主義新農村的偉大實踐中發揮了重要作用，其主要經驗有：

㈠農民專業合作經濟組織的發展與各級黨委、政府，科協以及各有關部門的大力支持有著密切的聯系，如果離開了黨委、政府的支持、扶持和保護，農民專業合作經濟組織的發展壯大就是一句空話。

例如楚雄州委、州政府十分重視和支持農民專業合作經濟組織的發展工作，把大力培育扶持、發展壯大農民專業合作經濟組織擺在突出位置，召開了全州發展農民專業合作經濟組織專題會議，制定了一系列扶持農民專業合作經濟組織發展的優惠政策和措施。如制定了《關于加大扶持農民專業協會推進發展的意見》，為農民專業合作經濟組織的發展創造了寬松的政策環境，加上各級各有關部門協作配合，全州上下共同努力，楚雄州農民專業合作經濟組織的發展取得了可喜的成果，農民真正從中得到了實惠，農民專業合作經濟組織如雨后春筍，在楚雄彝州大地上迅速健康地發展起來。截至2006年4月底止，全州各類農民專業合作經濟組織已發展到922個，發展人數達102610人，已成為彝州經濟社會發展和新農村建設的一支重要力量。

文山州結合縣、鄉機構改革和實施“云嶺先鋒工程”，轉變政府職能，鼓勵黨政干部、龍頭企業、農村能人領辦、創辦各種形式的農民專業合作經濟組織，促進了農民專業合作經濟組織更好地發展。

賓川縣農民專業合作經濟組織發展歷史長，成效好，縣委在調查總結后提出了較好的發展思路：一是創建四種模式，即龍頭企業帶動型、能人大戶領辦型、涉農部門協辦型、農民經紀人創辦型；二是完善四大機制，即政府引導機制、協會內部運行機制、政策激勵機制、社會服務機制；三是突出三個結合，即與增加農民收入相結合、與培育優勢產業相結合、與打造農業品牌相結合，取得了明顯成效。

已經成為全省乃至全國蔬菜大縣的通海，為了進一步規范農資經營行為和市場秩序，強化農資經營單位的內部管理，提高農資經營的質量和水平，更好地為農業生產和農民群眾服務，由通海縣工商聯牽頭組建了通海農資商會，這是我省農資行業首家掛牌的民間性行業商會，這一商會的成立和運行為通海農民專業合作經濟組織的發展奠定了良好的基礎。

昆明、曲靖、玉溪等地先后以市委、市政府辦公廳文件下發了進一步推進農民專業合作經濟組織發展的實施意見。紅河、大理、臨滄、保山等地黨委政府也提出了一些扶持發展農民專業合作經濟組織的具體措施。元謀縣委對農民專業合作經濟組織發展工作非常重視，按照“創建一個協會，發展一項產業，打造一個品牌，致富一方百姓”的做法，先后出臺了扶持農民專業合作經濟組織發展的一系列政策措施，有力地促進了全縣農民專業合作經濟組織的快速發展，在全省起到了較好的典型示范作用。

㈡我省目前發展較好的，具有一定實力和市場競爭力的農民專業合作經濟組織的組織形式主要有以下四種形態：

一是能人大戶創辦型。由能人大戶、專業戶、科技示范戶牽頭，組織同類農產品生產的農戶共同組建，這類協會能充分依托能人大戶的技術和管理經驗，帶動農戶發展，形成批量商品進入市場。二是農民經紀人領辦型。由農民經紀人根據市場需求組織農戶創辦，這類協會能充分發揮農民經紀人市場信息靈通，聯系群眾緊密，產品銷售經驗豐富的優勢，組織農戶生產市場需求的農產品進行銷售，一些農產品銷售協會就屬于此種類型。三是龍頭企業帶動型。由農業龍頭企業牽頭組織農戶創辦，建立農產品生產基地或者是由協會創辦公司帶動發展，這類協會機制好、生命力強，能夠按照“公司＋基地＋協會＋農戶”的運作模式，一頭連市場，一頭連農戶，形成緊密的產、供、銷一條龍，貿、工、農一體化的生產經營體系，管理服務水平高、生產經營規模大，充分表現出合作上的志愿性、生產上的專業性、組織管理上的民主性、利益分配上的共享性，具有明顯的運行優勢。四是支部促進型。為充分發揮農村基層黨員的先鋒模范帶頭作用，近年來，一些農民專業合作經濟組織在當地黨委的指導幫助下建立了黨支部，這種形式有利于加強黨的農村基層組織建設，促進協會民主管理，同時也能發揮黨員在協會內部帶動會員農戶、促進協會發展的作用。

如彝良縣天麻科技協會就是在宜良縣農副產品加工廠法人代表徐美德的組織下，依托農副產品加工廠創辦的。在彝良縣科協的指導下，由徐美德牽頭到適宜發展天麻的鄉鎮，與當地農戶組織籌建了彝良縣天麻科技協會，采取“公司＋協會＋農戶”的模式，以龍頭企業為依托帶動麻農的方式，充分發揮了龍頭企業的帶動作用。協會依托農副產品加工廠，拓展了營銷市場，使自己的產品產銷兩旺，發展壯大了天麻科技協會，促進了彝良縣天麻產業穩步發展。

賓川縣農民蔬菜水果協會從1992年3月成立以來，以市場為導向，以科技為后盾，興辦科技咨詢服務站和農產品聯貿公司，融“農、科、貿”為一體，“產、供、銷”一條龍全程服務，為農民統一供應籽種及各種生產資料，僅兩年來，就為菜農提供蔬菜良種280余噸，各類化肥1800余噸，農藥50噸，農膜25噸，總價值達500萬元，切實為農民節約了生產成本。在產品銷售方面，通過協會的努力，冬早蔬菜已遠銷到東北、西北、華北、華南的34個大中城市，部分產品還通過邊境貿易，流向獨聯體、泰國、緬甸、朝鮮、韓國和日本

等周邊國家。兩年來，共向省內市場提供各類蔬菜1.2億公斤，向省外市場運銷986.32萬公斤，產值992.94萬元，共向國家上繳稅金22.3萬元。

元江縣花卉協會于2004年在臧健公司、政府及有關部門的支持下成立，在元江縣臧健花卉科技開發有限公司這個產業龍頭的帶動下，元江縣花卉協會積極引進和研發花卉名特優新品種，大力推廣應用高新技術，疏通和拓寬銷售渠道，引導農民闖市場，取得了較顯著的經濟效益和社會效益，協會步入了良性發展的軌道，實現了公司和農戶的雙贏。截止2005年協會有個人會員318戶，單位會員2個。2005年帶動農戶種植面積達1800畝，實現產值680.4萬元，農民戶均收入達1.8萬元，年平均畝產值達3780元。花卉協會成立以來，花卉產業的比較效益逐步顯現出來，比當地大面積種植的水稻、甘蔗等畝純收入高出2000元以上。

㈢農民專業合作經濟組織生存發展的基礎是加強組織內部管理，提高組織的民主程度。農民專業合作經濟組織是“民辦、民管、民受益”的群眾性合作組織，必須建立規范的內部民主管理制度，做到規章制度健全、活動內容豐富、群眾參與的積極性高，這樣才能保證組織的活力和凝聚力，促進組織生存發展。

如通海縣十街玫瑰專業合作社選擇了“合作社＋農戶”的模式，嚴格堅持按合作原則辦社，堅持民辦、民管原則，健全民主管理制度，實行社員大會和理事會、監事會制度，并且理事會、監事會班子成員均為本村村民；堅持民享原則，種苗由合作社培育，農用物資均由合作社批量采購且以批發價供給社員，鮮切花銷售方面由合作社統一分級包裝后送斗南國際花卉拍賣市場拍賣并按拍賣價返還社員，這樣從種苗供應到農用物資，再到銷售，合作社最大限度地為社員節約了成本，直接面對市場，避免了以往花卉公司鮮切花收購存在的壓級壓價現象，實現了花農利益的最大化。

龍陵縣龍山鎮于2003年5月在農戶自愿、平等、互利的原則下成立了石斛協會，注冊了集種植、加工、銷售為一體的“龍陵縣云河石斛開發有限責任公司”，注冊了“打虎牌”商標，并從浙江省樂清市聘請了專業技術員指導生產加工。目前，公司已推出30多個不同品種的石斛產品，產品覆蓋整個保山市，遠銷浙江、廣州、深圳等地。石斛協會始終堅持“民辦、民管、民受益”的原則，為協會會員及廣大農戶帶來了較好的回報。在石斛協會的組織發動下，龍山鎮石斛種植從2003年前的700多畝發展到現在的3120畝，石斛銷售總額達1248萬元，僅此一項農民就增收735萬元，人均達500元，會員戶平均年純收入5282元。公司還招收了50多名農村青年，為農村剩余勞動力開辟了一條致富路。

㈣云南是一個多民族的邊疆省份，山區面積占97%，經濟不發達，勞動者科學文化素質低，我省近年來農民增收緩慢的根本原因就是農民專業技術水平低造成的。因此，加強人才的培養，提高農村專業技術人員的整體素質，是發展農民專業合作經濟組織的關鍵。如云縣茶房鄉響水村中草藥種植協會，就是以科技服務會員、服務群眾為宗旨的：協會一是幫助會員和群眾努力提高科技素質，因為會員分布在各個鄉鎮，所以協會結合農函大、農廣校辦學成立協會農民技術學校4所，每年都舉辦會員農函大培訓班，開設專業達16個，學習人數達3000余人次；二是聘請專家、科技人員開展科普知識講座，舉辦科普講座12場/次，受益人數達12300人；三是廣泛開展科技咨詢服務，開通科技咨詢熱線電話；四是為會員征訂科技書刊，共訂閱各類科技書刊5種60多份；五是無償為會員和群眾進行種植技術指導，先后到2個州18個鄉鎮56個村委會128戶指導中草藥種植，受益人數達640人；六是組織46位會員到外地考察學習，開闊會員視野。通過這一系列的努力，培養和建立了一支懂生產技術的種植中草藥的農戶，使云縣茶房響水村中草藥種植協會的技術人員的整體素質有了一個較大的提高，為當地的經濟發展培養了大批致富能手，并且促進了云縣經濟的發展。

蒙自新安所生態農業研究會從1988年建會以來十多年，在推廣良種、科學養豬、沼氣

建設和石榴高產技術中帶領農戶采用“沼、豬、果、菜、糧”良性循環的生產模式發展生態農業，經濟效益、社會效益和生態效益都十分顯著。在良種推廣方面，協會先后從農業科研單位、外地引入玉米、水稻、籽粒莧、大荸薺等作物良種進行試驗示范，在全縣推廣上萬畝，使作物產量得到了大幅提高；在普及科學養豬技術方面，協會用自配飼料養豬的經驗，到各村寨為農民辦科學養豬講座培訓，僅一年時間，就使全鎮90%以上的農戶采用了科學方法養豬，肥豬出欄數翻了一番；在推廣農村沼氣能源中，協會組成專業隊，幫助450戶農戶建設了沼氣池，推廣農村生態能源；在石榴的種植上，協會通過科技部門和技術顧問的幫助指導，進行了一系列的高產栽培技術試驗研究，總結出一套修枝打杈，病蟲害防治和減少落果、裂果的高產技術，并組織培訓，讓廣大農民掌握了這套技術。目前，石榴已成為蒙自的一大支柱產業。

賓川縣金甸柑桔研究會近年來購買了《果樹科學》、《中國柑桔》、《柑桔病蟲害圖冊》、《柑桔科技市場信息》等二十余種科技書籍，并聘請專業科技人員，從課堂到田間開展培訓30多次，受訓人數達1000多人次，使大部分桔農掌握了柑桔的栽培、修剪及病蟲害防治技術。

鳳慶縣食用菌協會從1993年成立到現在，共組織會員和菌農60人參加了中國農函大食用菌專業學習，現場培訓500多人，并由會長主持編寫了《香菇生產技術》500冊，購買資料500多份發送給求學者。近三年來，協會為本縣11個鄉鎮和外專州的保山、昌寧、騰沖、思茅、建水、大理、耿馬、雙江等縣（市）的366戶菌農提供菌種11000多瓶和有關技術資料，幫助他們走上了脫貧路。

富民縣鴕鳥協會在扶持會員擴大養殖的同時，定期請專家傳授技術，辦培訓班，培養出了一批懂技術、會管理的鴕鳥養殖鄉土人才。呈貢縣梅子村高效農業研究會針對該村蔬菜生產、植物保護、土壤改良、農業環保等，推廣新型生物農藥及生物菌肥等科普知識，改善了農村生態環境，促進了無公害蔬菜生產。思茅市翠云區半坡村柑桔協會為規范果園科學管理，2005年在組織會員參加農函大學習的同時，集中舉辦培訓班4次，受訓800多人，促進了柑桔生產。建水縣馬軍村果蔬協會在組織開辦農函大培訓、設立科普宣傳欄的同時，組織會員農戶外出考察學習，引進新品種，推廣高接換種、無公害栽培等6項實用新技術，有效地促進了當地水果蔬菜生產。怒江州貢山縣蠟早村玉米研究會從1988年成立到現在一直不間斷地組織開展技術培訓，培養農民技術鄉土人才80多人，農民的科學素質普遍得到提高，實現了農業由傳統粗放耕作到現代科學種植的大轉變。

三、滇臺在農民專業合作經濟組織方面的合作前景

云南省是一個多民族的邊疆省份，山區面積占97%，經濟不發達，勞動者科學文化素質低，缺乏種植技術、經營管理、成本觀念、效益問題等方面的知識，山區、壩區經濟發展差異大，由于區域經濟的影響，各地創建的農民專業合作經濟組織在層次水平，運行能力、效益等方面也存在著不同的差異。但是，云南省土地寬廣，勞動力資源豐富，日益發展的經濟實力背后潛藏著一個巨大的消費市場。相比之下，臺灣地區則地少人工貴，銷售市場狹小，農業發展有一定的局限性，但臺灣農業在種植技術、組織方式和市場理念等方面具有優勢，完全可以以云南為農業基地，拓展更廣闊的發展空間。因此滇臺在農業合作方面有著廣泛而良好的前景。

在全國進入社會主義新農村建設的階段，云南省作為農業大省，更應抓住這個契機，在新的形式下，通過借鑒臺灣農業企業先進的經營管理經驗，引入臺灣農業產銷組織模式、農產品批發市場經營模式、各類專業合作經濟組織模式等進行試驗推廣。吸引臺灣農業組織、農業企業、農業界人士參與到云南省的新農村建設中，既為臺灣相關農業單位和企業提供了發展空間，又支持了云南的新農村建設，促進云南農民增收致富。

兩岸農業交流與合作早在上世紀80年代已經展開。隨著兩岸農業交流的不斷深入，大

陸涉農的民間機構與島內各級農民組織、農業專業協會、農業研究機構、農學院、重點農業企業等已經建立了一定的聯系。兩岸農業交流已經逐步發展到緊密結合地方經濟發展的實際需要，在動物疫情、農業信息交流等多方面開展技術交流與產業合作，建立起穩定的溝通、交流渠道。隨著經濟全球化進程的加快，云南省為營造良好的投資環境也在積極努力，出臺更多的招商引資政策，吸引臺資企業到云南投資興辦農業。

總之，滇臺農業交流合作，為臺灣農業的轉型升級拓展了空間，也能促進云南農業的現代化步伐，同時，還能有效地促進兩岸經貿關系的發展。在密切溝通與合作中，滇臺互為依存、合作雙贏的前景可以為構建兩岸農業合作長效機制奠定堅實基礎。

第三篇：農民合作經濟組織資料

農民合作經濟組織資料

（一）國際合作社原則

合作社是人們自愿聯合組成的自治性的協會，以通過共同所有和民主控制的企業來滿足其經濟、社會和文化方面共同的需求和渴望。

合作社價值觀念的基點是：自助，民主，平等，公平和團結，合作社成員相信誠實、公開性、社會責任感及關心他人這些信條所具有的倫理價值。

國際合作社的原則有七項：

1、自愿和開放的社員原則。合作社是志愿加入的組織，對所有能夠利用合作社服務和愿意承擔社員義務的人開放，無性別、社會、種族、政治和宗教的歧視。

2、社員民主管理原則。合作社是由社員管理的民主組織，合作社的方針和重大事項由社員積極參加與決定。選舉產生的社員代表，無論男女，都要對社員負責。在基層合作社，社員有平等的選舉權(一員一票)。其他層次的合作社組織也要實行民主管理。

3、社員經濟參與原則。社員要公平的入股并民主管理合作社的資金。但是，入股只是作為社員身份的一個條件，若分紅要受到限制。合作盈利按以下某項或各項目進行分配；(1)用于不可分割的公積金，以發展合作社；(2)按社員與合作社的交易量分紅；(3)用于社員(代表)大會通過的其他活動。

4、自主和自立的原則。合作社是由社員管理的自主自助組織，合作社與其他組織包括政府達成協議，或從其他渠道募集資金，必須做到保證社員民主管理，并保持合作社的自主性。

5、教育、培訓和信息原則。合作社要為社員、選舉出的代表等人員提供教育和培訓，以便更好地推動合作社的發展。合作社要向公眾，特別是青年人和社會名流宣傳有關合作社的性質和益處。

6、合作社間的合作原則。合作社通過地方的、區域的、全國的和國際間的合作社之間的合作，為社員提供最有效的服務，并促進合作社的發展。

7、關心社區的原則。合作社在滿足社員需求的同時，要推動所在社區持續發展。

簡單概括為：以“為社員服務”為宗旨，“不以營利為目的”，實行自愿、開放原則、民主管理原則、按交易額返還原則、合作教育原則和聯合辦社的合作原則。

（二）農民專業合作社所依據的法律法規

1、《中華人民共和國農民專業合作社法》，自2007年7月1日起施行。2006年10月31日第十屆全國人大常委會第24次會議通過，該法規定了農民專業合作社應當遵循的原則：

（一）成員以農民為主體；農民至少占成員總數的百分之八十；

（二）以服務成員為宗旨，（三）入社自愿、退社自由；成員地位平等，實行民主管理；成員實行一人一票的基本表決權制度

（五）盈余主要按照成員與農民專業合作社的交易量（額）比例返還。

規定了成立農民專業合作社應具備的條件：只要有五名以上符合本法第十四條、第十五條規定的成員；有符合本法規定的章程；有符合本法規定的組織機構；有符合法律、行政法規規定的名稱和章程確定的住所；有符合章程規定的成員出資。

只要具備這些條件，就可以向工商行政管理部門申請設立登記，工商部門在辦理登記時不收取費用。登記之后就取得法人資格。

其主要內容包括：一是明確了農民專業合作社的法人地位。二是對農民專業合作社的法人治理結構作出了規定。明確了章程在規范合作社行為中的基本準則地位。對成員大會、理事會、監事會等組織機構的產生、職責、運行規則，以及成員的權利義務等作出了原則規定。三是明確界定了農民專業合作社的各項財產關系。對成員出資、公積金等財產關系作出了一系列規定。為體現合作社盈余按交易量返還的基本原則，法律還對合作社盈余分配的方式、順序、比例等作出了具體規定。四是明確了國家對農民專業合作社采取稅收、財政、金融等扶持措施，把多年來行之有效的政策措施予以法律化、規范化。

2、《農民專業合作社登記管理條例》（國務院令第498號），自2007年7月1日起施行。

3、《農民專業合作社財務會計制度（試行）》（財政部財會[2007]15號文），自2008年1月1日起施行。

第四篇：農民合作經濟組織的由來

中國農民合作社信息網

農民合作經濟組織的由來

1、關于合作。

“合作”的原意是指成員之間的共同行動和協作行動。合作具有自愿性、自主性和自助性，也就是說，它是合作組織成員為了共同目的，自己動手互相幫助的一種合作。人類的合作思想最早出現于中世紀，當時的農民和手工業者希望能夠建立平等、公正、協作以及互相幫助的理想組織。這些思想成為烏托邦社會主義的基礎。法國的空想社會主義者傅立葉所設計的基層組織叫“法郎吉”，是一個有組織的共同生產、共同消費的協作社；英國的歐文設想的理想模式是平行四邊形的合作新村。但是這些合作組織只是空想，沒有付諸實踐。現在世界上公認的第一個最成功的合作社，是1844年在英國的羅奇代爾鎮由28個失業紡織工人自發成立的“公正先驅者消費合作社”。當時每人出資1英鎊作為一股，共28英鎊，后來逐漸發展壯大，社員增加到近3萬人，股金增加到40萬英鎊。它所建立的羅奇代爾原則后來成為指導國際合作社發展的基本原則。在這一原則的指導下，世界各國紛紛成立了不同類型的合作組織，如美國的農場主合作社，德國的信用合作社和農業合作社，日本和韓國的農業協同組合（簡稱農協）等。國際上先后成立了國際合作聯盟、國際農業生產者聯盟、信用聯盟、歐洲消費者聯盟等國際合作組織。

中國歷史上第一個合作社產生于1918年，是由北大倡導合作思想的胡鈞教授及其學生們共同組織創辦的“北大消費公社”。1922年9月毛澤東在安源創辦的“路礦工人消費合作社”是中國共產黨領導下的第一個合作社。

新中國成立后，我國普遍實行了合作化道路，在城鎮和鄉村組織成立了供銷合作社、消費合作社、信用合作社、生產合作社和運輸合作社。到1955年，農業、商業或手工業的合作化都有了比較快的發展。但是由于后來中央的路線轉到了全面實施社會主義改造，在長達20年的人民公社體制下，受行政性計劃經濟的影響，使農民合作經濟組織變質，越來越不適應經濟發展的要求。

改革開放以后，農村實行家庭聯產承包責任制，極大地調動了廣大農民的生產積極性，在一定時期內，促進了農村生產力的發展，極大地改善了農民的生活。但是，農業始終是弱質產業，農民是弱勢群體。隨著市場經濟的發展，農業和農民的弱勢地位在市場的面前表現得日益明顯，一家一戶的分散經營很難抵御市場風險。在這種情況下，農民便選擇了抱團、合作。1982年，安徽省天長縣界牌鎮17戶農民聯合創辦了改革后我國第一個新型的農民合作組織——水產研究會。

進入20世紀90年代以后，各地積極探索發展和完善各種合作經濟組織。除原有的社區合作經濟組織、供銷合作社、信用合作社得到一定程度的發展和完善外，各種以民主平等、自愿互利為原則的農民專業合作社、專業協會、股份制合作社等農村新型合作經濟組織大量涌現，發展迅速。

2、關于經濟組織。

所謂經濟組織，是一個非常寬泛的經濟學名詞，它泛指一切從事經濟活動的社會團體，大到跨國公司，小到三兩人的合伙生意，都在其范疇之內，可以說是五行八作，三教九流，無所不包，概無例外。我們所說的農村經濟組織，不是這種廣義的經濟組織，而是有其特定的含義和范疇。它特指農村微觀經營組織和服務組織。農村新型合作經濟組織，是相對于傳統的經濟組織形式而言的一種變革和創造。它所包含的范疇主要有三個方面：

中國農民合作社信息網

中國農民合作社信息網

總之，這幾方面的創新，都是解決生產關系、交換關系和分配關系問題，生產關系的三大要素都涉及到了。因此說，農民合作經濟組織的出現和發展壯大，是生產關系的重大調整、變革和完善，對于解放和發展生產力具有強大的推動作用。

一是生產組織形式的創新。也就是說，你是單家獨戶的生產，還是諸多生產者組織起來的聯合生產；你是雇工式的家庭農場或作坊，還是利益緊密聯結的合資合作。比如我們二十幾年前搞的家庭聯產承包制，就是對人民公社大鍋飯、大幫轟生產方式的一種變革。而近年來出現的統種分管、各類生產合作社等，又是對單家獨戶生產方式的一種創新。

二是產品交換方式的創新。也就是流通組織形式的創新。這是指使農戶生產的東西是單家獨戶到市場去出賣，還是把生產者組織起來，共同去闖市場。例如各類流通服務社、合作社、專業協會等，都具有這方面的創新意義。三是分配方式的創新。這是指生產與流通聯合的緊密程度及利益關系，生產者把產品出賣后，是一次性取回應得利益，還是過后有返利等形式的二次分配，或者有大家共享的公共積累。一些緊密型經濟合作社及產業化組織就具有后者的功能。

中國農民合作社信息網

第五篇：農民專業合作經濟組織和產業化

文章標題：農民專業合作經濟組織和產業化

今年以來，我委在石家莊市委農工委的正確指導下，立足于農業和農村經濟發展實際，積極探索農民專業合作經濟組織有效形式，加快推進農業產業化進程，在實踐中積累了一些經驗，取得了一定成績，現將工作情況匯報如下：

一、發展情況

經濟指導思想，立足傳統優勢和區域特色，圍繞“三種、兩養、一綠”六大特色產業，積極推進農業產業化經營，發展壯大農民專業合作經濟組織，推動農業和農村經濟發展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業14家，年銷售收入在500萬元以上的專業市場2個，農產品生產（加工）基地9個。各類協會、專業合作社等農民專業合作經濟組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉鎮（街道）120個村的3.2萬農戶。全市各類農民專業合作經濟組織年經營服務收入達1500多萬元。西瓜種植協會被評為石家莊市十大農民專業合作經濟組織之一。今年4月份，省委農工辦領導來我市指導工作，對我市農民專業合作經濟組織建設和農業產業化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創新組織形式，增強農戶聯動能力。農業的出路在調整，農民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農業產業化經營和農民專業合作經濟組織問題，要求各級各部門把發展農民專業合作經濟組織作為推進農業結構調整的一項重要工作擺上重要議事日程，提高認識，明確職責，促進發展。一是抓政策，扶持發展。制定下發了《關于加快發展農民專業合作經濟組織的意見》，明確了農民專業合作經濟組織的指導思想、發展目標和措施，并嚴禁各級部門不得借管理和其它名義向農民專業合作經濟組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農民專業合作經濟組織運作和開展各項服務，并在稅賦上給予優惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發展。我們有選擇地扶持發展了龍頭企業帶動型、技術能人牽頭型、專業服務組織牽頭型、行業主管部門牽頭型等4種類型農民專業合作經濟組織，促進全市農民專業合作經濟組織的發展。如：我市西瓜種植協會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協會以產前物資供應、產中技術指導、產后市場銷售等向會員提供全程、優質、低償服務。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標，印發宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協會找客商聯系訂單、瓜農按訂單組織生產、銷售后由協會統一結算”的客商 協會 瓜農的利益聯結機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協會共為瓜農提供種子、農藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓技術骨干200多人，舉辦西瓜技術培訓班35次，銷售優質西瓜10萬多噸，經營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養豬協會，協會對會員實行“五統一分”服務，即：統一品種、統一防疫、統一飼養標準、統一銷售、統一檢疫；分戶飼養，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協會的作用不能充分發揮。為此，我們積極協調資金10萬元，支持養豬協會開展業務經營，該協會抓住春節前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養豬協會會員已發展到1700多個，豬存欄8萬頭，統一銷售6萬多頭，銷售額達3600萬元，實現利稅540多萬元。在該協會帶動下，全市養豬業發展迅速，今年上半年，全市豬出欄達35萬頭。三是抓機制，規范發展。為確保農民合作經濟組織健康發展，我們針對農民素質較低，農民專業合作經濟組織運作不規范的實際，我們按照“建章立制高起點，執行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農民專業協會示范章程》，明確了農民專業合作經濟組織的性質、宗旨、組織形式等具體內容，并制定了相配套的規章制度，使農民專業合作經濟組織發展有章可循。

2、培育龍頭企業，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優扶強、制度創新”的思路，進一步加大了龍頭企業建設力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術、資金、人才及市場優勢，通過合作培育龍頭企業。市食品公司破產后，被個人購買，由于資金技術等，企業一直不能正常生產，該企業通過與省農業廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地擁有固定資產3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產業發展，該企業采取“公司 農戶”的產業化經營模式，以優惠價為菇農提供種子，免費技術指導，簽訂回收合同，對食用菌實行保護價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農戶，回收各類食用菌1800多