第一篇：農民專業合作經濟組織示范章程(試行)

生豬養殖協會章程

第一章總則

第一條 為規范本組織活動行為，保護成員的合法權益，增加成員收入，促進本組織發展，依照有關法律、法規和政策，制定本章程。

第二條 本組織由張發明等人發起，于2006年5月10日召開設立大會成立。本組織定名為生豬養殖協會。

本組織地址：棠市村東打沖，郵政編碼：337115。第三條 本組織按照“民辦、民管、民受益”的原則，以服務成員、謀求全體成員的共同利益為宗旨，實行自主經營，民主管理。成員地位平等，加入自愿，退出自由，利益共享，風險共擔。

第四條 本組織以成員為服務對象，依法為成員提供產前、產中、產后的技術、信息、生產資料購買和產品的銷售等服務。

第二章成員

第五條 具有民事行為能力，承認并遵守本章程，履行本章程規定的加入手續，從事生豬養殖生產經營，能夠利用并接受本組織提供服務的農民和相關業務人員，可申請成為本組織成員。本組織可以吸收業務相關的企業、組織為團體成員。本組織成員以農民為主。第六條 本組織成員須履行下列義務：

（一）遵守本組織章程和各項規章制度，執行成員（代表）大會和理事會的決議；

（二）積極參加本組織各項業務活動，接受本組織提供的技術指導，按照本組織規定的質量標準和生產技術規程從事產品生產，履行與本組織簽訂的業務合同，發揚互助協作精神，謀求共同發展；

（三）維護本組織利益，愛護各種生產經營設施，保護本組織成員共有財產；

（四）不從事損害本組織成員共同利益的活動；

（五）承擔個人相應的經濟責任；承諾承擔保證責任的成員，須履行相應的承諾。

第十四條 成員有下列情形之一的，終止其成員資格：

（一）主動聲明退出的；

（二）喪失民事行為能力的；

（三）死亡的；

（四）團體成員所屬企業或組織破產、解散的；

（五）被本組織除名的。

第七條 成員有下列情形之一的，協會討論通過予以除名：

（一）不遵守本組織章程、內部管理制度，不執行成員(代表)大會、協會決議，不履行成員義務，經教育無效的；

（二）給本組織名譽或者利益帶來嚴重損害的；

（三）章程規定的其他情形。

第三章組織機構

第八條 本組織的機構協會構成。

第九條 協會由全體成員組成，并通過長期選舉產生一名會長，會長任期三年，可以連選連任。第十條 成員（代表）大會行使下列職權：

（一）審議、修改本組織章程和各項規章制度；

（二）選舉和罷免協會會長；

（三）審議本組織的發展規劃和年度業務經營計劃；

（四）決定本組織的合并、分立、解散、清算和對外聯合；

（五）決定本組織其他重大事項。

第十一條 本組織每年至少于年度末召開一次成員（代表）大會。成員（代表）大會由會長負責召集。召開成員（代表）大會，會長須提前十五日向成員（代表）通報會議內容。

第十二條 有下列情形之一的，可以在30日內召開臨時成員（代表）大會：

（一）百分之三十以上成員（代表）提出；

（二）理事會認為必要的。

協會不能履行或者在規定期限內沒有正當理由不履行前款規定職責的，監事會可以在30日內召集并主持臨時成員（代表）大會。

第十三條 成員（代表）大會須有本組織成員（代表）總數的三分之二以上出席方可召開。成員因故不能參加成員大會，可以書面委托其他成員代理。一名成員最多只能代理二名成員表決。

成員（代表）大會做出決議，須經本組織成員表決權總數過半數通過；對修改本組織章程，增加或者減少成員，合并、分立、解散、清算和對外聯合等重大事項做出決議的，須經成員表決權總數三分之二以上的票數通過。成員代表大會的代表以其受成員書面委托的表決

權數，在代表大會上行使表決權。

第十四條 協會是本組織的執行機構，對成員（代表）大會負責。協會會長一名，可連選連任。第十五條 協會會長行使下列職權：

（一）組織召開成員（代表）大會并報告工作，執行成員（代表）大會決議；

（二）制訂本組織發展規劃、年度業務經營計劃、內部管理規章制度等，提交成員（代表）大會審議；

（三）決定成員加入、退出、繼承、除名、獎勵、處分等事項；

（四）組織培訓和各種協作活動；

（五）接受、答復、處理監事會提出的有關質詢和建議；

（九）履行成員（代表）大會授予的其他職責。

第十六條 成員（代表）大會和理事會的決議如有違反法律、行政法規，侵害成員合法權益的，本組織成員有權向蓮花縣農業行政主管部門舉報。

第四章附則

第十七條 本章程由成員大會表決通過。

第十八條 修改本章程，須經協會或者半數以上成員（代表）提出，協會負責修訂，成員（代表）大會討論通過后實施。

第十九條 本章程內容與法律法規不一致的，依照有關法律法規修改。

第二十條 本章程由本組織協會負責解釋。

第二篇：新城鎮農民專業合作經濟組織章程

新 城 鎮 農 民 專 業 合 作 經 濟

組 織 章 程

第一章 總 則

第一條 為適應社會主義市場經濟要求，發展農村經濟，組織農民共同致富，由（所有發起人）發起并召開創立大會，經 批準成立。本合作經濟組織定名為:新城鎮專業合作經濟組織。

第二條 本社是以從事商品流通、生產、加工、經營和服務的農戶為主體，按照自愿、民主、平等、互利原則建立起來的專業性的合作經濟組織。在本合作經濟組織內部不以營利為目的。

第三條 本合作經濟組織的原則是“民辦、民管、民受益”，實行民主管理，利益共享，風險共擔，成員享受平等權利，志愿加入，自由退出，自我服務，民主管理的專業合作經濟組織。

第四條 本合作經濟組織遵守國家的法律法規，依法組織生產經營，通過成員的合作與聯合。依法維護社員的合法權益，促進社員增產增收，提高社員生活質量和水平。接受由關部門的指導和監督，在經濟活動中獨立承擔民事責任。

本合作經濟組織主要開展下列生產經營和服務活動：

（一）為社員提供市場信息，農資商品、經濟、技術，生產和生活 服務；

（二）引進新品種、新技術，組織技術輔導和培訓；

（三）推行標準化生產和品牌化經營；

（四）組織社員從事產品的儲藏、加工和銷售；

（五）提供其他社員所需的服務。

第五條 本合作經濟組織自2005年6月6日成立，辦公地點是甘肅省嘉峪關市新城鎮新城鎮供銷社。

第二章 成 員

第六條 凡從事與本合作經濟組織業務目標相同的生產經營的農民或相關事業的個人，年滿18周歲，有民事行為能力，申請加入本合作經濟組織，承認并遵守本章程，并經理事會審查批準，報成員代表大會備案即為本合作經濟組織成員。吸毒、品行惡劣者等不得加入合作經濟組織。

第七條 成員有下列權利：

1、參加成員大會，并有表決權、選舉權和被選舉權；

2、享有本合作經濟組織提供的各種經濟和技術服務、合作經濟組織內設施的權利；

3、享有合作經濟組織內購買物資和銷售產品的權利；

4、享有共有成果的受益權和分配權；

5、有權對本合作經濟組織的工作進行監督、提出建議、質詢、和批評；

6、有權建議召開成員大會或成員代表大會；

7、享有參加本合作經濟組織年終盈余分配；

8、有權拒絕不合法的負擔；

9、有權提出退出合作經濟組織的申請。

第八條 成員有下列義務：

1、遵守本合作經濟組織章程，執行成員大會和理事會的決定；

2、維護本合作經濟組織利益，保護本合作經濟組織的共有財產，愛護本合作經濟組織的設施；

3、積極參與本合作經濟組織各項經濟活動，優先與本合作經濟組織開展業務往來和交易，促進本合作經濟組織發展。

4、接受本合作經濟組織指導，發揚互助協作精神，嚴格履行合同，按照合同要求開展生產、加工、經營和服務活動并保證產品和服務質量；

5、承諾不從事同本合作經濟組織相競爭或與本合作經濟組織利益相對立的活動；

6、按規定交納會費（或股金）。

第九條 成員退出合作經濟組織須在年終決算一個月前，以書面形式提出，經理事會或成員大會（或成員代表大會）討論通過方可退出合作經濟組織。退出合作經濟組織時，其入合作經濟組織股金于年終決算后兩個月內退還。如本合作經濟組織經營虧損，則應扣除其應承擔的虧損份額。如本合作經濟組織經營盈余，則分給其應得紅利。不退會費。

第十條 成員死亡的，其法定繼承人須在6個月內提出入合作經濟組織申請，經理事會審查批準后繼承成員資格和股金。否則視為自動棄權。

第十一條 成員股金可以在合作經濟組織內轉讓，但需按規定程序辦理，如將股金轉讓給非成員，須經本合作經濟組織成員大會（或成員代表大會）認可。

第三章 管理機構

第十二條 本合作經濟組織設立成員大會、理事會、監事會。成員大會是本合作經濟組織的最高權力機構，成員大會由全體成員組成。召開成員大會有困難時，可召開成員代表大會，履行成員大會職權。代表由成員直接選舉產生。任期三年，可連選連任。

第十三條 成員（代表）大會職權如下：

1、通過和修改本合作經濟組織章程，決定有關本合作經濟組織的解散或與其他合作經濟組織合并、聯合等重大事項；

2、選舉或罷免理事會、監事會成員；

3、審查批準本合作經濟組織理事會、監事會的工作計劃和報告及財務計劃和報告；

4、審查批準本合作經濟組織生產經營方針及發展規劃；

5、決定本合作經濟組織各項業務部門的設立或撤銷；

6、討論決定接納新成員，審查和通過對本合作經濟組織成員和工作人員的獎勵和處分；

7、討論決定成員繳納的會員股金總額、每股金額，每個成員認購股金的最大份額；

8、討論并決定其它重大事項。

第十四條 成員大會每年召開1次。遇有下列情形之一時，可以召開臨時成員大會：

1、理事會認為有必要時；

2、監事會的建議；

3、五分之一以上成員或三分之一以上代表提出。

第十五條 成員大會（或成員代表大會）應當有三分之二以上成員（或代表）出席方可召開。本合作經濟組織表決實行一人一票制。成員因故不能到會，可書面委托其他成員代理。一個成員最多只能代理兩名成員。各項決議須有出席會議半數以上的成員（或代表）同意，重要事項須三分之二成員（或代表）同意，方可生效。

第十六條 召開成員大會前，理事會須提前5天向成員通報會議內容，否則成員有權拒絕參加。

第十七條 理事會是本合作經濟組織的執行機構，理事由成員大會選舉產生。理事會由理事 人組成，由理事會選舉理事長1人，副理事長 人。理事任期三年，可連選連任。理事長為本合作經濟組織的法定代表人。

第十八條 理事會的職權如下：

1、執行成員大會（或成員代表大會）決議；組織召開成員大會（或代表大會）；

2、制定本合作經濟組織發展成員和業務等計劃，提交成員大會（或代表大會）通過，并組織實施本合作經濟組織的各項工作任務；

3、對外代表本合作經濟組織簽訂合同；

4、對成員進行培訓，組織成員參加各種協作活動；

5、聘用或解雇本合作經濟組織經理及其他工作人員；

6、管理本合作經濟組織的財務與資金；

7、履行成員大會授予的其他職責，辦理章程中所規定的事項。

第十九條 理事會應嚴格遵守各種報告制度，按期向成員大會提出有關業務、財務等工作報告。

第二十條 理事會負責經營業務，保護本合作經濟組織一切財產，如有因違法失職、營私舞弊而造成損失的，追究當事人的經濟責任。情節嚴重者，須負法律責任。

第二十一條 理事會實行協商一致原則，重大事項由理事會集體討論，并經三分之二以上理事同意方可形成決定。理事會由理事長主持。理事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。理事會開會可邀請監事、成員代表列席，但列席者無表決權。

第二十二條 監事會是本合作經濟組織的監察機構，代表全體成員監督和檢查理事會的工作，監事由成員大會選舉產生。監事會由 人組成。監事任期三年，可連選連任。

第二十三條 監事會的職權如下：

1、監督理事會對成員大會（或成員代表大會）決議和本合作經濟組織章程的執行情況；

2、監督檢查本合作經濟組織的經營業務和財務審計情況；

3、監督理事會和本合作經濟組織工作人員的服務情況；

4、向成員大會提出監察工作報告；

5、列席理事會會議，向理事會提出改進工作的建議；理事會有違背章程行為時，可要求理事會召開臨時成員大會（或成員代表大會）。

6、履行成員大會授予的其它職責。

第二十四條 監事會議由監事長召集，會議決議應以書面形式通知理事會。理事會接到通知10日內作出響應，否則為理事會失職。

第二十五條 監事會議須有三分之二以上的成員出席方能召開。過半數以上的成員通過方能作出決議。監事個人對某項決議有不同意見時，須將其意見記入會議記錄。

第二十六條 理事會與監事會的成員不得相互兼職。現任及退職不滿一年的理事、理事的近親不得擔任監事。

第四章 職 能

第二十七條 本合作經濟組織以成員為主要服務對象，根據生產經營發展及成員的需要，開展以下無償、低償服務：

1、為成員提供技術指導和服務，引進新技術、新品種，進行技術培訓、示范，開展技術交流，組織內外經濟技術協作；

2、組織供應成員所需的農業生產資料和生活資料；

3、收購和銷售成員生產的產品；

4、興辦成員生產經營所需要的貿易、加工、運輸、儲藏等經濟業務

5、向成員提供有關經濟、技術信息；

6、辦理成員需要的文化、福利事業。

第二十八條 努力提高本合作經濟組織成員素質和農產品質量。

第二十九條 本合作經濟組織經成員大會討論同意后，可以與其他農民專業合作經濟組織成立聯合會，成為聯合會的團體成員。聯合會與各成員合作經濟組織是協作關系，提供指導、服務咨詢等。

第三十條 經成員大會（或成員代表大會）討論通過，本合作經濟組織可以整體或一部分，與其它合作經濟組織或國有、集體、個體、等經濟實體進行股份合作。所獲收益按本合作經濟組織的分配原則進行分配。

第三十一條 本合作經濟組織依法接受有關單位和部門的委托，辦理代銷、農貸等業務，幫助成員實行資金互助，把閑散資金投入擴大再生產。

第五章 財 務

第三十二條 本合作經濟組織用于服務的自有資金來源包括以下幾項：

1、成員會費；

2、成員股金；

3、本合作經濟組織從結余中提留的公積金、公益金；

4、其他非返還的收入；

5、政府扶持的資金。

第三十三條 本合作經濟組織初次交納的會費定為每個成員 元。會費不足時，經成員大會討論決定，可以補交一定數額的會費。

第三十四條 本合作經濟組織初次籌集的股金總額為 元，每股金額為 元。每個成員最多只能認購 股。

第三十五條 本合作經濟組織接納外部無償資助，均按接收時的實際入帳，作為本合作經濟組織的共有資產。經成員大會討論決定，本合作經濟組織可以按決定的數額和方式參與合作經濟組織公益捐贈。任何單位與個人無權平調本合作經濟組織資產。

第三十六條 本合作經濟組織按日歷對經濟服務活動實行會計核算。理事會須在每月（或每一季度）初將上月（或上一季度）財務收支情況向成員公布一次。理事會須于每年1月31日前向成員大會（或代表大會）提供上年經監事會審計的資產負債表、損益計算書、財產目錄報告，同時提出下的財務開支計劃，交成員大會（或成員代表大會）討論，經成員大會（或成員代表大會）審查批準后執行。

第三十七條 扣除當年服務成本年終盈余按下列項目分配和使用：

1、公積金，按稅后利潤一定比例提取，用于擴大服務能力或彌補虧損；

2、公益金，按稅后利潤一定比例提取，用于文化、福利；

3、股金分紅；

4、成員股息，一般不高于同期銀行存款利率；

5、按照惠顧者原則，向成員返還利益。

上列各項的具體項目和提取比例以及分配數額，由理事會提出初步方案，經成員大會（或成員代表大會）討論決定后實施。

第三十八條 本合作經濟組織聘用職員計劃及其工資標準，需經成員大會（或代表大會）批準。

第三十九條 對模范成員和職員的物質獎勵，其金額計入服務成本。

第四十條 本合作經濟組織獨資或與外單位聯合興辦的企業，實行獨立核算。本合作經濟組織作為產權單位行使監督權，享有收益權。

第四十一條 本合作經濟組織如有虧損，以公積金、股金依次彌補；因彌補虧損所減少的資金，成員大會應酌情規定恢復補充的辦法和期限。

第六章 終止和清算

第四十二條 本合作經濟組織遇下列情況之一時，經成員大會（或成員代表大會）決定，報有關主管部門批準后，予以解散：

1、人數少于10人無法開展活動；

2、與其他專業合作經濟組織合并；

3、股金連同儲備金虧損四分之三，不能繼續經營；

4、本專業合作生產消亡；

5、本合作經濟組織三分之二成員要求解散或重組時。

第四十三條 在批準解散或重組后，理事會應在30天內向成員宣布解散或重組。

第四十四條 本合作經濟組織決定解散時，應由成員大會（或代表大會）選出 人的清查小組，對本合作經濟組織的資產和債權、債務進行清理，并制定清償方案報成員大會（或代表大會）批準。本合作經濟組織共有資產按下列順序清償：（1）支付清算費用；（2）支付所欠雇傭人員工資；（3）繳納本合作經濟組織所欠稅款；（4）抵償債務；（5）將剩余財產在本合作經濟組織成員間進行分配。若資不抵債時，扣完成員股金后，不再負擔其它連帶責任。

第七章 附 則

第四十五條 本章程如有未盡事宜，由理事會負責補充或修訂，經成員大會（或代表大會）討論通過。

第四十六條 本章程由成立大會表決通過，并報有關部門批準后生效。本章程由理事會負責解釋。

二00五年五月十七日

第三篇：農民專業合作經濟組織和產業化

文章標題：農民專業合作經濟組織和產業化

今年以來，我委在石家莊市委農工委的正確指導下，立足于農業和農村經濟發展實際，積極探索農民專業合作經濟組織有效形式，加快推進農業產業化進程，在實踐中積累了一些經驗，取得了一定成績，現將工作情況匯報如下：

一、發展情況

按照石市建設北方特色農業區規劃和“一特三化”發展縣域

經濟指導思想，立足傳統優勢和區域特色，圍繞“三種、兩養、一綠”六大特色產業，積極推進農業產業化經營，發展壯大農民專業合作經濟組織，推動農業和農村經濟發展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業14家，年銷售收入在500萬元以上的專業市場2個，農產品生產（加工）基地9個。各類協會、專業合作社等農民專業合作經濟組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉鎮（街道）120個村的3.2萬農戶。全市各類農民專業合作經濟組織年經營服務收入達1500多萬元。西瓜種植協會被評為石家莊市十大農民專業合作經濟組織之一。今年4月份，省委農工辦領導來我市指導工作，對我市農民專業合作經濟組織建設和農業產業化工作給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創新組織形式，增強農戶聯動能力。農業的出路在調整，農民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農業產業化經營和農民專業合作經濟組織問題，要求各級各部門把發展農民專業合作經濟組織作為推進農業結構調整的一項重要工作擺上重要議事日程，提高認識，明確職責，促進發展。一是抓政策，扶持發展。制定下發了《關于加快發展農民專業合作經濟組織的意見》，明確了農民專業合作經濟組織的指導思想、發展目標和措施，并嚴禁各級部門不得借管理和其它名義向農民專業合作經濟組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農民專業合作經濟組織運作和開展各項服務，并在稅賦上給予優惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發展。我們有選擇地扶持發展了龍頭企業帶動型、技術能人牽頭型、專業服務組織牽頭型、行業主管部門牽頭型等4種類型農民專業合作經濟組織，促進全市農民專業合作經濟組織的發展。如：我市西瓜種植協會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協會以產前物資供應、產中技術指導、產后市場銷售等向會員提供全程、優質、低償服務。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標，印發宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協會找客商聯系訂單、瓜農按訂單組織生產、銷售后由協會統一結算”的客商 協會 瓜農的利益聯結機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協會共為瓜農提供種子、農藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓技術骨干200多人，舉辦西瓜技術培訓班35次，銷售優質西瓜10萬多噸，經營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養豬協會，協會對會員實行“五統一分”服務，即：統一品種、統一防疫、統一飼養標準、統一銷售、統一檢疫；分戶飼養，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協會的作用不能充分發揮。為此，我們積極協調資金10萬元，支持養豬協會開展業務經營，該協會抓住春節前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養豬協會會員已發展到1700多個，豬存欄8萬頭，統一銷售6萬多頭，銷售額達3600萬元，實現利稅540多萬元。在該協會帶動下，全市養豬業發展迅速，今年上半年，全市豬出欄達35萬頭。三是抓機制，規范發展。為確保農民合作經濟組織健康發展，我們針對農民素質較低，農民專業合作經濟組織運作不規范的實際，我們按照“建章立制高起點，執行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農民專業協會示范章程》，明確了農民專業合作經濟組織的性質、宗旨、組織形式等具體內容，并制定了相配套的規章制度，使農民專業合作經濟組織發展有章可循。

2、培育龍頭企業，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優扶強、制度創新”的思路，進一步加大了龍頭企業建設力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術、資金、人才及市場優勢，通過合作培育龍頭企業。市食品公司破產后，被個人購買，由于資金技術等，企業一直不能正常生產，該企業通過與省農業廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地擁有固定資產3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產業發展，該企業采取“公司 農戶”的產業化經營模式，以優惠價為菇農提供種子，免費技術指導，簽訂回收合同，對食用菌實行保護價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農戶，回收各類食用菌1800多

第四篇：農民專業合作經濟組織工作總結

農民專業合作經濟組織工作總結

農民專業合作經濟組織在帶領農民進入市場，發展農業產業化經營，提高農產品競爭力，促進農民增收，建設現代化農業等方面發揮了積極作用。××××現有各類農民專業合作社四家，現就我鄉農民合作社發展情況總結如下：

××××黨委、政府對我鄉各農民專業合作社的成立和發展非常重視，具體做好了以下工作：一是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹《中華人民共和國農民專業合作社法》，通過多渠道形式對農民專業合作經濟組織進行了廣泛的宣傳，澄清農民在思想上的模糊認識，擴大農民專業合作組織的社會影響。二是突出重點，做好了×××專業合作社的規范運行試點工作，幫助、指導×××專業合作社制訂了章程，加強了成員大會、理事會、監事會“三會”制度建設，建立健全了×××專業合作社財務管理和會計核算制度，實行了社務公開和財務公開。三是構建良好的服務平臺，為我鄉各專業合作社提供科技服務，組織指導他們引進、推廣新品種、新技術，實施農業標準化生產、采收、加工、分級、貯藏、運輸和制定生產技術規程，支持我鄉各專業合作社組織申報無公害基地、無公害產品、綠色食品和有機食品認證，引導他們樹立品牌意識，提高農產品競爭力。四是加強人才扶持，為我鄉各合作社提供科技咨詢，集中組織他們進行了財務培訓。五是提供市場信息服務，為我鄉各專業合作社提供政策咨詢，搜集市場供求信息、科技信息，搭建公共信息服務平臺。

農民專業合作組織的發展工作政策性強、涉及面廣，我鄉各專業合作社在鄉黨委、政府的精心呵護下正健康茁壯成長，但是由于我鄉農民專業合作經濟組織起步晚、規模小，對農戶的帶動力不強，合作水平不高，以及我們在發展過程中對農民專業合作經濟組織認識不足，重視不夠等問題，存在有的合作社制度管理不規范，經營效益低下等問題，然而我們有充分理由相信，在各級領導的關心下，我鄉農民專業合作經濟組織的發展明天會更好。

第五篇：農民專業合作經濟組織和產業化

文章標題：農民專業合作經濟組織和產業化

今年以來，我委在石家莊市委農工委的正確指導下，立足于農業和農村經濟發展實際，積極探索農民專業合作經濟組織有效形式，加快推進農業產業化進程，在實踐中積累了一些經驗，取得了一定成績，現將情況匯報如下：

一、發展情況

按照石市建設北方特色農業區規劃和“一特三化”發展縣域經濟指導思想，立足傳統優勢和區域特色，圍繞“三種、兩養、一綠”六大特色產業，積極推進農業產業化經營，發展壯大農民專業合作經濟組織，推動農業和農村經濟發展。截止目前，共建成年銷售收入在500萬元以上的龍頭企業14家，年銷售收入在500萬元以上的專業市場2個，農產品生產（加工）基地9個。各類協會、專業合作社等農民專業合作經濟組織48個，注冊登記的有32個，共輻射全市12個鄉鎮（街道）120個村的3.2萬農戶。全市各類農民專業合作經濟組織年經營服務收入達1500多萬元。西瓜種植協會被評為石家莊市十大農民專業合作經濟組織之一。今年4月份，省委農工辦領導來我市指導，對我市農民專業合作經濟組織建設和農業產業化給予了充分肯定。

二、主要做法和措施

1、創新組織形式，增強農戶聯動能力。農業的出路在調整，農民的出路在組織。為此，我們多次召開會議研究農業產業化經營和農民專業合作經濟組織問題，要求各級各部門把發展農民專業合作經濟組織作為推進農業結構調整的一項重要擺上重要議事日程，提高認識，明確職責，促進發展。一是抓政策，扶持發展。制定下發了《關于加快發展農民專業合作經濟組織的意見》，明確了農民專業合作經濟組織的指導思想、發展目標和措施，并嚴禁各級部門不得借管理和其它名義向農民專業合作經濟組織亂攤派、亂收費、亂集資。市里每年拿出部分資金用于農民專業合作經濟組織運作和開展各項服務，并在稅賦上給予優惠，在項目上給予扶持。二是抓典型，帶動發展。我們有選擇地扶持發展了龍頭企業帶動型、技術能人牽頭型、專業服務組織牽頭型、行業主管部門牽頭型等4種類型農民專業合作經濟組織，促進全市農民專業合作經濟組織的發展。如：我市西瓜種植協會由西瓜大王馮秋須任會長，擁有會員1500多個，協會以產前物資供應、產中技術指導、產后市場銷售等向會員提供全程、優質、低償服務。并通過注冊“新沙蜜”西瓜商標，印發宣傳畫吸引大批客商來新樂，從而形成了“協會找客商聯系訂單、瓜農按訂單組織生產、銷售后由協會統一結算”的客商 協會 瓜農的利益聯結機制，解決了“一家一戶不能銷、外來客商不好購”的矛盾。今年以來，該協會共為瓜農提供種子、農藥、化肥、塑料薄膜等計3500多噸，培訓技術骨干200多人，舉辦西瓜技術培訓班35次，銷售優質西瓜10萬多噸，經營額近160萬元，獲利120多萬元。又如2002年5月，由市畜牧局牽頭，成立了養豬協會，協會對會員實行“五統一分”服務，即：統一品種、統一防疫、統一飼養標準、統一銷售、統一檢疫；分戶飼養，獨立合算，受到廣大會員的歡迎，但由于資金短缺，造成協會的作用不能充分發揮。為此，我們積極協調資金10萬元，支持養豬協會開展業務經營，該協會抓住春節前肉源緊缺這一有利時機，與北京、太原、大同、天津等大中城市客商簽訂合同，統一組織會員銷售，有效的解決了會員銷售的難題，提高了效益。截止目前，養豬協會會員已發展到1700多個，豬存欄8萬頭，統一銷售6萬多頭，銷售額達3600萬元，實現利稅540多萬元。在該協會帶動下，全市養豬業發展迅速，今年上半年，全市豬出欄達35萬頭。三是抓機制，規范發展。為確保農民合作經濟組織健康發展，我們針對農民素質較低，農民專業合作經濟組織運作不規范的實際，我們按照“建章立制高起點，執行起來慢步走”的思路，制定了《新樂市農民專業協會示范章程》，明確了農民專業合作經濟組織的性質、宗旨、組織形式等具體內容，并制定了相配套的規章制度，使農民專業合作經濟組織發展有章可循。

2、培育龍頭企業，增強輻射帶動能力。為增強龍頭企業的輻射帶動能力，今年以來，我們按照“高位起步、多元投入、扶優扶強、制度創新”的思路，進一步加大了龍頭企業建設力度。一是高枝嫁接，育龍頭。即借助大城市、大公司、大商家的名牌、技術、資金、人才及市場優勢，通過合作培育龍頭企業。市食品公司破產后，被個人購買，由于資金技術等，企業一直不能正常生產，該企業通過與省農業廳合作，建立了河北省食用菌中心新樂基地，該基地擁有固定資產3900萬元，千噸高、低溫菌種儲存庫兩座，制種車間9個，該企業今年又投資400萬元，新上了食用菌出口加工車間，為帶動食用菌產業發展，該企業采取“公司 農戶”的產業化經營模式，以優惠價為菇農提供種子，免費技術指導，簽訂回收合同，對食用菌實行保護價收購，共簽訂合同近萬份，涉及唐山、邢臺、滄州、邯鄲和石家莊各縣市9000多農戶，回收各類食用菌

1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實現銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產，重新組建新的龍頭企業。如勝亞公司原來生產“勝亞”牌豬飼料，由于技術不過關，產品滯銷，300多萬資產閑置，該公司與北京大北農公司積極合作，組建了石家莊大北農飼料有限公司，今年1-5月份，產銷量達2000多噸，實現利稅40多萬元。三是重點扶持，強龍頭。即對原有的優勢龍頭企業，實行重點傾斜，促其迅速膨脹，擴大規模，增強其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業實行重點保護的同時，進一步加大了對龍頭企業的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產車間進行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發站，落實西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進行了改造，并引進新型孵化箱10臺，使該場年生產能力達到了1500萬只；清真肉類有限公司引進了真空包裝機和南韓切塊機等先進設備，使企業新增生產能力近千噸，上半年該公司銷售收入達1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設，夯實產業化基礎。今年，圍繞我市“三種（西瓜、花生、蔬菜）、兩養（奶牛、豬）、一綠（林業綠化）農業調整重點，我們一方面重點加大了優質農產品基地建設力度。今年新發展大棚西瓜5000畝，中小棚西瓜4000畝，四棚五膜西瓜1000畝，使我市西瓜種植面積達到了8萬多畝，總產近28萬噸；新增食用菌種植面積50萬平方米，達200萬平方米；新引進“大約克”優種豬5000頭，今年上半年，全市豬存欄30萬頭。另一方面，為給農戶樹立“看的見、摸的著”的學習樣板，引導農民“跟著干、學著干”，我們還進一步加大了科技示范園區建設力度，規劃建設了“三園三區”。一是萬畝高效農業觀光示范園。該項目總投資8000萬元，已完成投資4000多萬元，一期工程已經完成，二期工程已開工建設，開發商已入園經營，新發展玫瑰、彩葉樹3000多畝。二是邯邰西瓜精品園。該項目占地500畝，總投資500萬元，主要從事優質大棚西瓜標準化生產，目前該項目已完成準備。三是綠龍植物園。該項目占地1000畝，總投資500萬元，該項目于2002年年底開工建設，目前該項目已建成，主要從事優質果品標準化生產，豐產期年產值可達800多萬元。四是三個奶牛養殖小區。今年我們投資500萬元對閔鎮、大流畜牧場奶牛養殖小區進行了改造擴建，并新建了北齊同奶牛養殖小區，目前三個小區土建已基本完成，小區建成后，可新增奶牛1000多頭，全市奶牛可達2萬多頭，年產值可達5000萬元。

4、積極開拓市場，擴大產品銷售。我們按照“依托優勢、合理布局、重點突破”的思路，進一步加強了市場體系建設力度。一是圍繞基地建市場。圍繞主導產業，今年我們先后在優質農產品主產區規劃建設了閔鎮奶牛市場、東楊家莊大牲畜市場、金地裝飾材料市場等3個農產品專業批發市場，從而在全市形成了優質農產品基地為依托,以專業市場為主體，以農村集貿市場為補充的農產品流通網絡。為完善市場功能，今年我們又投資50多萬元對小流西瓜專業批發市場進行了改造，對承安花生米市場進行了完善，今年上半年，承安花生米市場完成成交額達24700萬元。二是培育壯大經紀人隊伍。通過制定優惠政策，積極鼓勵農民從事農產品經銷販運，目前全市經紀人達2100多個。今年我們針對“非典”疫情對西瓜產業帶來的沖擊，分別在邯邰、東王、大岳、杜固等西瓜主產區舉辦了四期“防非知識和市場營銷”培訓班，參訓人員近千人，通過培訓，消除了西瓜經紀人的恐懼心理，調動了他們從事西瓜經銷的積極性，提高了經營水平，經紀人聯系全國各地西瓜客商1500多個，使非典對西瓜銷售的影響降到了最低限度。三是開發名牌產品。通過實施標準化工程，即通過對農產品實行標準化種植、規格化包裝積極開發名牌產品，提高農產品品質和市場競爭力，我們先后注冊了“新沙蜜”牌西瓜、“新冷”牌肉食、“百年”牌驢肉、“六孔”牌系列怪味花生、“伊味美”牌牛羊肉、“農環”牌系列食用菌等40多個名牌優質農產品商標，其中省食用菌中心新樂基地利用玉米秸桿二次發酵生產的“農環”牌雙孢菇獲省科技進步三等獎。

5、創造良好環境，促進農業產業化健康發展。一是加強領導。市委市政府成立了由書記掛帥，四大班了主管領導參加的農業產業化領導小組，實行四大班子領導包片包企業制度，定期召開協調調度會議，專題分析研究產業化進程中出現的問題和困難。對產業化實行“一把手”工程，并且將農業產業化列入各鄉鎮和有關部門考核目標，由于各級領導的重視，全市形成了一級抓一級，合力抓產業化的良好局面。二是制定和落實優惠政策。為推動農業產業化快速發展，我們結合實際制定了一系列優惠政策。相繼制定下發了《新樂市農業產業化規劃》、《新樂市支持鼓勵西瓜、奶牛產業發展的若干意見》等政策性文件，對龍頭企業在征地、辦證、融資、稅收等方面制定扶持政策，規定在資金投放方面實行傾斜，在科技人員領辦方面給予政治上和經濟上的支持，開辟了農產品流通的“綠色通道”，對龍頭企業生產基地出來的農產品，在收購、運銷上任何單位和個人不得隨意攔車檢查、扣壓車輛貨物和罰款，確保暢通無阻。2003年6月又出臺了《關于進一步發展民營經濟的意見》，把2003年定為“優化環境年”，為民營經濟的發展創造更加寬松的環境。三是搞好協調服務。重點是對龍頭企業在發展過程中遇到自身不能解決的問題時，市委政府及有關部門及時做好協調和服務的，努力為企業排憂難。今年3月份市政府有關部門出面協調，我市清真肉類有限公司與江蘇進出口公司簽訂了間接向今阿聯酋出口500噸羊肉的合同，7月份該公司又簽訂了向巴基斯坦優素夫·拉馬丹獨資食品公司年出口2132噸羊肉、總價值319.5萬美元的合同。

三、存在問題

雖然我市在農民專業合作經濟組織建設和農業產業化方面取得了一些成績，但與上級要求比，與先進縣市比，還存在一定差距，一是農民專業合作經濟組織內部管理機制不夠健全；個別鄉村對發展農民專業合作經濟組織的重要意義認識不足，缺乏積極有效地扶持和引導；農業產業化中龍頭企業數量少，規模小，帶動力不足；企業與農戶之間利益關系不密切，缺少法律約束等等。下一步，我們將按照上級要求，把農民專業合作經濟組織與農業產業化有機結合起來，統籌謀劃，相互兼顧，因勢利導，共同發展，提高到一個新的臺階。

四、對策和建議

1、農業產業化是一項系統的工程，業務范圍涉及到方方面面，僅靠農工委一個部門很難解決，因此很有必要將農業產業化辦公室設為常設機構，掛靠農工委，定編制，定人員，增撥經費，使農業產業化辦公室確實能夠履行起其職責，真正發揮職能作用。

2、要加緊制定有關法規，如：《合作組織法》、《農民協會法》等有關法律法規，為農民專業合作經濟組織發展壯大提供法律支持。有關部門依據法律幫助新型經濟組織解決好各種矛盾與糾紛。

3、農民專業合作經濟組織是一個新生事物，“民辦、民管、民受益”不等于黨政部門撒手不管，農民專業合作經濟組織從一誕生就比較脆弱，這就要求各級政府要指導幫扶合作經濟組織建設，尤其是在資金方面給予大力支持。

4、政府有關部門要搞好服務，在農民專業合作經濟組織辦照注冊、占地、信息、技術、信貸、稅收等方面提供方便和優惠服務。同時，杜絕亂收費亂攤派等隨意加重農民合作經濟組織負擔的現象，為專業合作經濟組織發展創造一個健康寬松的發展環境。

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1800多噸，出口日本200多噸，今年上半年，實現銷售收入2000多萬元。二是活化資本，建龍頭。利用存量資產，即通過開展多層次、多形式的招商引資活動，盤活存量資產，重新組建新的龍頭企業。如勝亞公司原來生產“勝亞”牌豬飼料，由于技術不過關，產品滯銷，300多萬資產閑置，該公司與北京大北農公司積極合作，組建了石家莊大北農飼料有限公司，今年1-5月份，產銷量達2000多噸，實現利稅40多萬元。三是重點扶持，強龍頭。即對原有的優勢龍頭企業，實行重點傾斜，促其迅速膨脹，擴大規模，增強其輻射帶動能力。我們在對清真公司、種子公司、新冷肉聯廠、食品飲料有限公司、賈莊種雞場、華日面粉公司等十家龍頭企業實行重點保護的同時，進一步加大了對龍頭企業的扶持力度，食品飲料有限公司投資20多萬元對“六孔橋”牌怪味花生生產車間進行了改造；市種子公司投資36萬元新建了杜固、化皮、青同三個二級種子批發站，落實西瓜制種面積1500畝，涉及1400多個農戶；賈莊種雞場投資100萬元對孵化大廳進行了改造，并引進新型孵化箱10臺，使該場年生產能力達到了1500萬只；清真肉類有限公司引進了真空包裝機和南韓切塊機等先進設備，使企業新增生產能力近千噸，上半年該公司銷售收入達1160萬元，較去年同期增長4.5。

3、搞好基地建設，夯實產業化基礎。今年，圍繞我