第一篇：立足資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物

**縣位于省會(huì)**市西郊北部，轄10鎮(zhèn)7鄉(xiāng)，總面積2321平方公里，其中耕地76萬(wàn)畝。總?cè)丝?8萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口45萬(wàn)人。主要農(nóng)產(chǎn)品有優(yōu)質(zhì)稻谷、藠頭、花生、花卉苗木、生豬、家禽、珍珠等。近年來(lái)，**縣把培育資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物作為推進(jìn)“三農(nóng)”工作的突破口，立足傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，形成規(guī)模效益的工作思路，科學(xué)安排，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作，著力調(diào)整調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物工作放在突出位置來(lái)抓，開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的新局面。2005年，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值22.68億元，比上年增長(zhǎng)12；高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)值達(dá)13.8億元，占種植業(yè)比重達(dá)61，農(nóng)民人均純收入3600元，凈增417元，比上年增長(zhǎng)13.1。

一、高效經(jīng)濟(jì)作物上規(guī)模上檔次

到目前為止，全縣已形成12萬(wàn)畝藠頭基地、60萬(wàn)畝油料基地、10萬(wàn)畝花卉苗木果業(yè)基地、8萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜四大基地。一是花卉苗木果業(yè)上檔次。以**花園城市建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)行大戶帶小戶和建立干部示范基地，以及采取組織花木種植大戶和市園林局強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等多方驅(qū)動(dòng)舉措，做大做強(qiáng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)。目前，我縣有大型花卉企業(yè)30家，花卉苗種植面積4萬(wàn)畝，其中綠化苗木占70，草坪占15，根雕盆景占

10、花卉占5。品種有五針?biāo)伞⒀┧伞埌氐?60個(gè)年銷售額達(dá)2.4億元，從中獲利4800萬(wàn)元。從業(yè)人員2萬(wàn)多人，農(nóng)戶1萬(wàn)多戶，有效地拉動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，在提高品種檔次，重點(diǎn)發(fā)展珍貴苗木，觀賞花卉的生產(chǎn)，種植珍貴花卉苗木如鐵樹、廣玉蘭、吊鐘蘭、紫荊1.6萬(wàn)畝，高檔珍貴品種達(dá)80多個(gè)，種植比例由20提高到40。二是藠頭產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展藠頭產(chǎn)業(yè)中，相對(duì)穩(wěn)定種植面積，注重藠頭精深加工，搞活市場(chǎng)營(yíng)銷。2004年，**鎮(zhèn)榮獲“中國(guó)藠頭之鄉(xiāng)”稱號(hào)。目前，全縣藠頭種植面積穩(wěn)定在12萬(wàn)畝，主要分布在**、**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，藠頭種植已成為我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我縣藠頭產(chǎn)量21萬(wàn)噸，按每公斤0.8元計(jì)算，藠頭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值可達(dá)1.68億元，由于藠頭種植經(jīng)濟(jì)效益可觀，農(nóng)民種植藠頭積極性特別高漲，由此涌現(xiàn)了一大批藠頭加工廠，全縣共發(fā)展粗加工廠375家、精深加工廠2家，從藠頭加工業(yè)獲利2100萬(wàn)元。三是蔬菜基地。我們發(fā)揮地域區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展8萬(wàn)畝蔬菜，主要分布在**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是油菜基地。立足本地自然資源，著力發(fā)展10萬(wàn)畝油菜，主要分布在**、**、**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

二、挖潛力創(chuàng)新思路

我們一手積極穩(wěn)妥地發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物，一手抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)裂變擴(kuò)張，增加其產(chǎn)品的附加值。2005年全縣發(fā)展大小企業(yè)56家。另一方面?zhèn)戎胤鲋皬?qiáng)龍”，大力扶助劉氏藥業(yè)、維佳奶業(yè)、菅野藠頭精深加工、萬(wàn)壽米業(yè)、大銘食品等規(guī)模較大、效益較好，競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工型，銷售前景好的龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，促其裂變擴(kuò)張，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)。到目前為止，全縣具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總數(shù)248家，年產(chǎn)值可達(dá)26億元。二是在發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物上，挖潛力創(chuàng)新路，2005年新發(fā)展種黑芝麻、黑豆子2萬(wàn)畝，目前兩種高效作物市場(chǎng)銷售路子好、價(jià)格高，今后發(fā)展前景看好。三是著力發(fā)展油料經(jīng)濟(jì)作物，2005年新發(fā)展油茶面積1萬(wàn)畝，改造油茶林1萬(wàn)畝，純茶油價(jià)格好、銷售量大，茶籽油市場(chǎng)歷來(lái)供不應(yīng)求。

三、幾點(diǎn)啟示

經(jīng)過(guò)近年來(lái)大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)高度重視是關(guān)鍵，政府決策要有連續(xù)性。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一定要按規(guī)劃實(shí)施，今年縣委、縣政府成立了發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、定期檢查、年終考核。其二增加財(cái)政投入，無(wú)論什么事情，空喊沒有用。2005年，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展藠頭產(chǎn)業(yè)十分重視，由于去年藠頭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)出現(xiàn)了供過(guò)于求現(xiàn)象，縣政府決定從財(cái)政拿出100萬(wàn)元，作為貸款貼息，用于補(bǔ)貼藠頭腌制農(nóng)戶，這樣減輕了藠頭腌制企業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其三，加強(qiáng)科技培訓(xùn)。要發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)，沒有懂行的技術(shù)骨干是辦不到的。因此，我縣每年安排一定資金用于對(duì)成員開展專業(yè)培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和提供信息服務(wù)，開展品牌培育和營(yíng)銷，推介活動(dòng)，聘請(qǐng)專家，技術(shù)人員提供管理和技術(shù)服務(wù)，引進(jìn)新品種和新技術(shù)。其四，大力宣傳鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)光榮的良好社會(huì)氣氛，充分利用報(bào)紙、廣播，組織巡回宣傳車，營(yíng)造一個(gè)全社會(huì)齊參加，用勞動(dòng)和智慧創(chuàng)造財(cái)富，不甘因循守舊，敢于拼搏求發(fā)展的大環(huán)境。

第二篇：立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

——興國(guó)縣方太鄉(xiāng)方太村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展初見成效

方太鄉(xiāng)地處興國(guó)縣北部山區(qū)，距興國(guó)縣城30公里，距319國(guó)道16公里，石吉高速公路、省道上三線穿鄉(xiāng)而過(guò)。方太村是該鄉(xiāng)的圩鎮(zhèn)村，全村總占地面積18平方公里，耕地面積2903.38畝，山地面積11270畝，轄18個(gè)村小組715戶3052人。

長(zhǎng)期以來(lái)，由于受基礎(chǔ)設(shè)施和自然條件的制約，方太村水、路、電、校等基礎(chǔ)設(shè)施一直比較滯后，是贛南山區(qū)典型的“村民無(wú)副業(yè)、集體無(wú)產(chǎn)業(yè)、全村無(wú)企業(yè)”空殼村，群眾生產(chǎn)生活條件相當(dāng)困難，集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。

近幾年，該村被上級(jí)單位列為江西省“十一五”重點(diǎn)扶貧村和中共江西省委辦公廳定點(diǎn)包扶貧困村。“窮則思變”，村“兩委”班子積極探索發(fā)展方式，依托村級(jí)資源，盤活村級(jí)土地，狠抓產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，收入突破20萬(wàn)元。

一、堅(jiān)持解放思想，堅(jiān)定不移用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理念引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)壯大

一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持用整村推進(jìn)的方式助民先富。方太村2002年被確定為整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目村后，為取得廣大村民的支持和參與。村“兩委”組織召開了村民代表大會(huì)討論，圍繞縣扶貧辦扶貧開發(fā)的要求，結(jié)合該村實(shí)際，堅(jiān)持從群眾最迫切需要解決的問(wèn)題入手，確定了要實(shí)施的扶貧項(xiàng)目及預(yù)期目標(biāo)和完成的時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)，按照輕重緩急排序?qū)嵤鋵?shí)項(xiàng)目責(zé)任人，制定出了《方太村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)實(shí)施方案》，并將方案張榜公示，聽取群眾意見。方太村還制定了省委辦公廳扶貧工作組、縣扶貧辦、鄉(xiāng)黨政、村民代表和村干部聯(lián) 1

席會(huì)議制度，專題研究討論項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃，監(jiān)督項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理，完善項(xiàng)目驗(yàn)收制度，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，杜絕了有質(zhì)量問(wèn)題的項(xiàng)目工程發(fā)生，贏得群眾的廣泛信任，為大項(xiàng)目的實(shí)施和村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。2009年，方太村被贛州市扶貧辦表彰為整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目管理先進(jìn)村。

二是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)對(duì)接，堅(jiān)持用轉(zhuǎn)農(nóng)為商的方式推進(jìn)發(fā)展。方太鄉(xiāng)老圩鎮(zhèn)街道狹窄、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，老圩鎮(zhèn)越來(lái)越難以適應(yīng)方太群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；另一方面，隨著圩鎮(zhèn)人口的不斷增長(zhǎng)，圩鎮(zhèn)村小組居民僅靠種植水稻維持生計(jì)，急需擯棄土地束縛，轉(zhuǎn)而從事其它行業(yè)。因此，規(guī)劃建設(shè)方太新圩鎮(zhèn)迫在眉睫。村“兩委”主動(dòng)調(diào)整思路，積極開展土地增減掛工作，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，以方太河為主軸，規(guī)劃建設(shè)“一河兩岸三橋四街”新圩鎮(zhèn)，以村集體入股的形式，建設(shè)方太臍橙交易市場(chǎng)和移民市場(chǎng)等商業(yè)市場(chǎng)，修建村“兩委”辦公樓，部分對(duì)外租賃經(jīng)營(yíng)，僅此一項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年收入10萬(wàn)元。

三是深化民本理念，堅(jiān)持用以民為本的行動(dòng)夯實(shí)基礎(chǔ)。近年來(lái)，通過(guò)向上爭(zhēng)資立項(xiàng)、村集體投入、社會(huì)捐助等方式，大力推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取150余萬(wàn)元資金對(duì)圩鎮(zhèn)河堤進(jìn)行了維修加固，解決了長(zhǎng)年困擾的水患隱憂。爭(zhēng)取煙水配套工程資金120萬(wàn)元，修建6.5千米標(biāo)準(zhǔn)化灌溉水渠，使該村1700畝基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)旱澇保收。投資162萬(wàn)元硬化通組道路13.5公里，使該村成為全縣首個(gè)實(shí)現(xiàn)“組組通”水泥路的山區(qū)村。出臺(tái)多項(xiàng)優(yōu)惠措施，吸引社會(huì)資源開發(fā)本村山地，爭(zhēng)取“一村一品”扶助資金，種植有機(jī)臍橙、油茶等近6000畝。聯(lián)系鄉(xiāng)賢捐資120萬(wàn)元建設(shè)村小學(xué)教學(xué)大樓和學(xué)生食堂等。實(shí)踐證明，一大批民生工程的實(shí)施，取得了群眾的認(rèn)可和支持，夯實(shí)了群眾增收致富的基礎(chǔ)，也切實(shí)改善了村集體“無(wú)錢辦事”的局面，有效增強(qiáng)了村級(jí)組織的“造血”功能。

二、堅(jiān)持因地制宜，始終不渝用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的手段促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)壯大

近年以來(lái)，該村“兩委”班子立足本村實(shí)際情況，以“產(chǎn)業(yè)興村，資源富民”為理念，帶領(lǐng)全村群眾盤活山地、水面資源，流轉(zhuǎn)優(yōu)化現(xiàn)有的耕地資源，多途徑、多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。一是對(duì)山地荒山荒坡進(jìn)行發(fā)包租賃。該村現(xiàn)有山地面積11270畝，其中有近7000畝可供開發(fā)。鼓勵(lì)有能力的本村村民開發(fā)山地資源種植有機(jī)臍橙，或以村“兩委”以公開招標(biāo)和協(xié)商的方式引進(jìn)外商，由村“兩委”統(tǒng)一規(guī)劃管理，農(nóng)戶以經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的形式長(zhǎng)期轉(zhuǎn)包開發(fā)。通過(guò)組建臍橙專業(yè)合作社，改造有機(jī)臍橙基地500畝，初試印制精美臍橙包裝禮盒，將方太臍橙打入北京、上海、賓館酒店接待等高端市場(chǎng)。截至2010年底，方太村共種植臍橙、油茶近6000畝，成為興國(guó)縣萬(wàn)畝臍橙觀光園的重點(diǎn)村。其中，村集體種植臍橙20余畝，村集體年獲利2萬(wàn)多元。二是對(duì)現(xiàn)有水面進(jìn)行開發(fā)利用。根據(jù)“山頂戴帽、山腰種果、山下養(yǎng)魚”的發(fā)展思路，對(duì)現(xiàn)有山塘、水庫(kù)進(jìn)行包裝利用，租賃經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)家樂(lè)等休閑觀光農(nóng)業(yè)，積極開展興國(guó)灰鵝、生豬、泥鴨養(yǎng)殖，成立村級(jí)生豬販運(yùn)聯(lián)合體，為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟新路。三是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行包裝升級(jí)。方太手工腐竹是該村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)的手工腐竹韌性好、口味佳，但一直因生產(chǎn)能力小而影響了其進(jìn)一步發(fā)展。村“兩委”牽頭成立方太腐竹專業(yè)合作社，主動(dòng)外出招商，引進(jìn)外商投資開展規(guī)模化生產(chǎn)，印制了精美包裝盒，進(jìn)一步打開了市場(chǎng)，產(chǎn)品供不應(yīng)求。如今，方太燈芯糕、薄荷糖也通過(guò)包裝升級(jí)打開了周邊市場(chǎng)。四是流轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)耕地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。近年來(lái)，每年流轉(zhuǎn)優(yōu)質(zhì)耕地200余畝，集

中提供給大戶種植優(yōu)質(zhì)煙葉、大棚蔬菜等，解決了部分農(nóng)戶有項(xiàng)目無(wú)耕地和有耕地?zé)o項(xiàng)目的矛盾。2010年，僅煙葉返稅一項(xiàng)，村集體年凈收入3萬(wàn)元。五是大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)組建合作社、提供技術(shù)培訓(xùn)、村級(jí)網(wǎng)站發(fā)布招商信息等方式，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。如今，山雞、竹鼠、肉兔養(yǎng)殖已初具規(guī)模，成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，使得群眾得利，集體獲益。

三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，千方百計(jì)用本村存量資源的優(yōu)勢(shì)激活村集體經(jīng)濟(jì)壯大

一是巧借外力，幫助方太村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提速。2005年，方太村爭(zhēng)取省委辦公廳到村開展定點(diǎn)幫扶活動(dòng)，幫助方太村實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提速。6年來(lái)，省委辦公廳共派出4位科級(jí)干部駐村蹲點(diǎn)扶貧，辦公廳扶貧工作組以基層黨組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，在幫助群眾致富、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、倡導(dǎo)文明新風(fēng)等方面做出了不懈的努力，取得了顯著的成效。幾年來(lái)，辦公廳多渠道籌措資金，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共幫助方太村爭(zhēng)取鄉(xiāng)村公路硬化、農(nóng)田水利、危橋改造、村辦公樓建設(shè)、烤煙房等大小項(xiàng)目幾十個(gè)、各類資金三百多萬(wàn)元。大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)戶走上致富道路，積極爭(zhēng)取一村一品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展資助項(xiàng)目資金，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。如今，臍橙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，煙葉產(chǎn)業(yè)效益提升，甜葉菊種植初見成效。通過(guò)開展“和美”村莊主題活動(dòng)，重點(diǎn)培育“雙愛”新農(nóng)民，在全村營(yíng)造創(chuàng)業(yè)致富、真情關(guān)愛、和睦相處的良好氛圍。幫助方太村建設(shè)全縣首家村級(jí)網(wǎng)站，構(gòu)建一個(gè)吸引社會(huì)資源及招商引資的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)提速發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

二是善抓關(guān)鍵，引導(dǎo)方太村實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做活土地文章，是增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要途徑。方太村立足圩鎮(zhèn)地緣優(yōu)勢(shì)，積極開展土地

“增減掛”工作，向省國(guó)土廳爭(zhēng)取國(guó)有土地用地指標(biāo)，建設(shè)圩鎮(zhèn)臍橙和移民市場(chǎng)，通過(guò)招投標(biāo)的方式公開出讓，實(shí)現(xiàn)土地增收，增加村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)力。將村辦公樓店面出租，每年可收取租金1萬(wàn)元。對(duì)村陶土場(chǎng)進(jìn)行整合，充分利用本地資源，開展多樣經(jīng)營(yíng)，每年可獲得穩(wěn)定的管理費(fèi)收入。在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，對(duì)本村硅石、稀土進(jìn)行有序合理開發(fā)，實(shí)現(xiàn)由“資源大村”向“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村”轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定農(nóng)民土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、入股、合作、臵換、托管等方式，實(shí)現(xiàn)土地向能人、大戶、合作組織和龍頭企業(yè)集中，大力發(fā)展臍橙、煙葉、油茶、大棚蔬菜、灰鵝養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，很好的提高了土地利用效率，實(shí)現(xiàn)“以地生財(cái)”。村集體通過(guò)向上爭(zhēng)資、自主投資方式建設(shè)的8座現(xiàn)代化烤煙房，產(chǎn)權(quán)歸屬村集體，不僅降低了群眾發(fā)展煙葉種植的投資，有力的促進(jìn)了煙葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還通過(guò)其產(chǎn)權(quán)歸屬性提高了村集體在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的話語(yǔ)權(quán)，掌握村集體經(jīng)濟(jì)命脈。

三是苦練內(nèi)功，激發(fā)方太村實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超。方太村是方太鄉(xiāng)的中心村，一方面，該村是“十一五”重點(diǎn)扶貧村和省委辦公廳定點(diǎn)包扶村，村“兩委”工作壓力大、任務(wù)重；另一方面，原班子成員文化素質(zhì)偏低、年齡老化。針對(duì)這個(gè)矛盾，村兩委決定以“以老帶青”的方式，加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)方太村“兩委”班子。現(xiàn)任支部書記、村主任、副書記年富力強(qiáng)、威望高。其他兩委成員年輕、事業(yè)心強(qiáng)、有開拓精神。該村還通過(guò)選聘高校畢業(yè)生到村任職的機(jī)遇，引進(jìn)一名畢業(yè)于江西農(nóng)業(yè)大學(xué)的“大學(xué)生村官”，極大改善了班子結(jié)構(gòu)。通過(guò)聘任２名實(shí)習(xí)村干部，充實(shí)了方太村后備干部隊(duì)伍。目前，村“兩委”班子成員中本科畢業(yè)的1人，大專畢業(yè)2人，高中畢業(yè)的3人。村班子堅(jiān)持每周集中學(xué)習(xí)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)了農(nóng)村政策、法律法規(guī)、經(jīng)

營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，班子成員不僅會(huì)“種田”，而且還會(huì)“經(jīng)商”。強(qiáng)有力的村級(jí)班子使方太村的各項(xiàng)工作得到有效的開展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。該村還大力實(shí)施能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)能人回到家鄉(xiāng)投資興業(yè)，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。

第三篇：立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展森林旅游

立足資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展森林旅游 來(lái)源：工業(yè)洗衣機(jī) http://

摘 要：內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林區(qū)是我國(guó)4大重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)之一，在發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，如何走出一條在發(fā)展中保護(hù)在保護(hù)中發(fā)展的道路，實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步提高，是當(dāng)前面臨的突出問(wèn)題。近年來(lái)，他們把發(fā)展森林生態(tài)旅游作為富民興林的著力點(diǎn)，充分利用寒溫帶氣候及文化、資源優(yōu)勢(shì)，從區(qū)域發(fā)展的大

局中統(tǒng)籌規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)格局、開發(fā)旅游產(chǎn)品、提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，使森林旅游產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：林業(yè)產(chǎn)業(yè)旅游；資源優(yōu)勢(shì)

內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林區(qū)開發(fā)建設(shè)已有60年，天保工程實(shí)施前經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)主要是木材生產(chǎn)。天保工程實(shí)施后木材產(chǎn)量大幅度減少，特別是天保2期工程實(shí)施后，林區(qū)木材產(chǎn)量由1期的每年229萬(wàn)m3一步減產(chǎn)到110m3，直接減少經(jīng)濟(jì)收入達(dá)12億元左右。同時(shí)，《大小興安嶺林區(qū)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型規(guī)劃》實(shí)施以來(lái)，林區(qū)發(fā)展迫切需要新的產(chǎn)業(yè)作為支撐，綜合利用森林資源，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)森林旅游游客3.96億人次，占國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的18.8%，直接收入295億元，帶動(dòng)社會(huì)綜合旅游收入2376億元。預(yù)計(jì)到2015年，森林旅游人數(shù)將達(dá)到5億人次，直接收入達(dá)到600億元，社會(huì)綜合產(chǎn)值達(dá)2000億元；到2020年，年森林旅游人數(shù)將達(dá)到14億人次，社會(huì)綜合產(chǎn)值達(dá)到8000億元。同時(shí)，國(guó)家對(duì)森林旅游產(chǎn)業(yè)的高度重視，2011年11月，國(guó)家旅游局、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合召開的全國(guó)森林旅游工作會(huì)議，提出了加快森林旅游發(fā)展步伐的要求，并下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展森林旅游的意見》。國(guó)有林區(qū)發(fā)展森林旅游市場(chǎng)空間巨大，政策環(huán)境優(yōu)良。

內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)生態(tài)主體功能區(qū)面積10.67萬(wàn)km2，文化歷史悠久，自然資源豐富，風(fēng)光秀美，具有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)。“十一五”期間，林區(qū)將森林旅游作為重點(diǎn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，累計(jì)接待國(guó)內(nèi)外游客162.67萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.53億元。現(xiàn)有國(guó)家級(jí)森林公園8個(gè)，景區(qū)(景點(diǎn))130多個(gè)，星級(jí)涉外賓館4家、度假村7處，旅游公司6家，直接從事森林旅游人員500多人，社會(huì)旅游從業(yè)人員近1.1萬(wàn)人。統(tǒng)籌規(guī)劃，互利多贏

依托林區(qū)濃厚的歷史、民族、林俗文化、森工文化,探索森林旅游與文化互動(dòng)體驗(yàn)?zāi)Ｊ?以林區(qū)現(xiàn)有8個(gè)國(guó)家森林公園和2個(gè)旅游區(qū)(國(guó)家濕地公園)為主體，借助北部漠河、西部海拉爾、南部烏蘭浩特、東部齊齊哈爾、東北部加格達(dá)奇5個(gè)進(jìn)出林區(qū)的通道，“以區(qū)為面、以面帶點(diǎn)、以點(diǎn)穿線”。進(jìn)一步整合資源，組建集團(tuán)化旅游公司，對(duì)林區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一促銷、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，打造品牌，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)范化運(yùn)作。同時(shí)，積極參與融入內(nèi)蒙古自治區(qū)、全國(guó)旅游大格局，實(shí)現(xiàn)資源共享、利益共享。改善交通環(huán)境，提高林區(qū)旅游的通達(dá)性

利用林區(qū)閑置的鐵路運(yùn)力,開通國(guó)內(nèi)一流的旅游項(xiàng)目——森林豪華旅游列車，使游客在列車上領(lǐng)略林區(qū)美麗風(fēng)光的同時(shí)，滿足“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的旅游需求。另外，可以探索利用林區(qū)防火機(jī)場(chǎng)開展低空支線旅游，提高游客的可進(jìn)入性。完善基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游接待能力和水平

完善景區(qū)住宿、餐飲、供電、供水、供熱和通信等設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源保護(hù)、科普教育、標(biāo)識(shí)、棧道、停車場(chǎng)、游客服務(wù)中心以及各種安全、環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)，打造展現(xiàn)森林文化演藝中心，全面提升旅游接待服務(wù)能力和檔次。打造高端旅游產(chǎn)品

在提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的同時(shí)，大力發(fā)展休閑度假、森林生態(tài)、冰雪體驗(yàn)、溫泉度假、生態(tài)養(yǎng)生游、健身康復(fù)游、科考探幽、民俗風(fēng)情等特色旅游，塑造大興安嶺森林旅游品牌，開發(fā)一批特色鮮明的森林旅游產(chǎn)品，推出一批“國(guó)際知名、國(guó)內(nèi)一流”的森林旅游精品景區(qū)。依托阿爾山現(xiàn)有的溫泉、冰雪等旅游項(xiàng)目,按照建設(shè)“東方達(dá)沃斯”的理念，針對(duì)個(gè)性化、多樣化高端客源,高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)國(guó)際化高端滑雪場(chǎng)、狩獵場(chǎng)等項(xiàng)目，延長(zhǎng)林區(qū)旅游期，解決旅游淡旺季失衡、資源浪費(fèi)、整體效益低下的問(wèn)題；依托全國(guó)最大、總面積110萬(wàn)hm2的烏瑪、永安山、奇乾北部原始林區(qū),按照黃石公園的模式和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)筑大興安嶺北部旅游圈，開展森林探險(xiǎn)、探密、野外生存訓(xùn)練、動(dòng)植物觀賞、休閑度假項(xiàng)目,使之成為國(guó)內(nèi)唯一的、世界知名的旅游景區(qū)；依托敖魯古雅鄂溫克游牧民族文化，打造民族狩獵文化游，開展森林畜牧業(yè)、建設(shè)敖魯古雅國(guó)際狩獵度假區(qū)；利用鄂倫春自治旗烏蘭牧騎文化資源,演藝鄂倫春民族歌舞，展示民族文化；依托額爾古納界河，完善中俄界河游項(xiàng)目，開發(fā)新型旅游產(chǎn)品和。在打造精品的同時(shí)，注重文化內(nèi)涵，深入挖掘森林文化、民族文化、地域文化新內(nèi)容，塑造旅游文化靈魂。同時(shí)，走市場(chǎng)化道路，全方位滿足游客差異性需求，利用市場(chǎng)化運(yùn)作提高旅游產(chǎn)業(yè)的盈利能力。加大宣傳力度，提高林區(qū)知名度

引入科技手段，用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、電子信息技術(shù)，建立旅游網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，為游客提供林區(qū)旅游政務(wù)及商務(wù)信息。開發(fā)具有地方特色的旅游商品和富有文化創(chuàng)意的旅游紀(jì)念品，制作林區(qū)旅游推介專題片，積極參加國(guó)際及全國(guó)性旅游交易、博覽會(huì)，提高林區(qū)旅游知名度和影響力。

發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，正在成為內(nèi)蒙古大興安嶺國(guó)有林區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

第四篇：依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

依托資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)

文化是民族的血脈，是人民的精神家園，黨的十七屆六中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)。作為一座具有悠久歷史和豐富遺產(chǎn)的歷史文化名城，固原市緊緊抓住文化發(fā)展的良好機(jī)遇，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)?文化大市?向?文化強(qiáng)市?轉(zhuǎn)變。

一、立足文化資源，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是搶抓歷史機(jī)遇，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。隨著大眾化旅游消費(fèi)時(shí)代的迅速到來(lái)，旅游市場(chǎng)規(guī)模加速擴(kuò)大，市場(chǎng)消費(fèi)不斷豐富，中國(guó)旅游進(jìn)入最好的發(fā)展時(shí)期。《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》提出，把六盤山區(qū)列入?全國(guó)重點(diǎn)實(shí)施扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的集中連片特殊困難地區(qū)?加大力度扶持，為我市加快發(fā)展旅游業(yè)將奠定更好的基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委、政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)固原經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的若干意見》，明確把旅游業(yè)作為固原市的支柱產(chǎn)業(yè)之一，加大了對(duì)?六盤山紅色生態(tài)?旅游板塊的支持力度。?精心打造‘生態(tài)文化山城’，加快建設(shè)集工業(yè)、商貿(mào)、物流、旅游為一體的寧南現(xiàn)代化區(qū)域中心城市?，使固原旅游業(yè)在促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和作用更加凸顯。國(guó)家、區(qū)市陸續(xù)出臺(tái)的一系列政策為我市加快發(fā)展旅游業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，提高城市品位的重要抓手。固原發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)具有許多自然稟賦和得天獨(dú)厚的條件。

旅游資源優(yōu)勢(shì)明顯，六盤山集雄、奇、峻、秀于一體，既具北國(guó)風(fēng)光之雄，又兼江南水鄉(xiāng)之秀，是消夏避暑、森林探險(xiǎn)、生態(tài)觀光、科學(xué)考察和生態(tài)教育的良好場(chǎng)所；中國(guó)工農(nóng)紅軍四次經(jīng)過(guò)六盤山地區(qū)，使六盤山成為勝利之山。固原是古絲綢之路東段北道的樞紐重鎮(zhèn)，歷史悠久，文化積淀深厚，形成了紅色文化、歷史文化、生態(tài)文化、民俗文化、地質(zhì)文化、石窟藝術(shù)六大類型的文化旅游資源。固原又是寧夏回族人口最密集的地區(qū)，形成了獨(dú)特而富有地域特色的民俗旅游資源。回族宗教文化、婚喪嫁娶、節(jié)慶習(xí)俗、飲食服飾、民間藝術(shù)等民俗旅游資源特色十分突出，是吸引異國(guó)異域游客的特色旅游資源。固原又處在寧東?能源金三角?和?西蘭銀??關(guān)中—天水?經(jīng)濟(jì)帶的中心位置，有著明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。自治區(qū)建設(shè)?寧南區(qū)域中心城市?戰(zhàn)略的實(shí)施，將進(jìn)一步聚集固原的?人氣?，隨著人民生活質(zhì)量、旅游消費(fèi)需求的提高，旅游的經(jīng)濟(jì)含量將進(jìn)一步增大。

加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇。旅游產(chǎn)業(yè)具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的特點(diǎn)。發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)于降低資源消耗、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有非常明顯的促進(jìn)作用。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐不斷提速，國(guó)民收入不斷增加，消費(fèi)需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，旅游已成為人民群眾日常消費(fèi)的重要組成部分。與其他一般性消費(fèi)相比，旅游消費(fèi)具有綜合性、可重復(fù)性、可持續(xù)性消費(fèi)的特點(diǎn)，是最終消費(fèi)、多層次消費(fèi)和恢復(fù)能力較強(qiáng)的消費(fèi)，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)。我市近年來(lái)?農(nóng)家樂(lè)?旅游服務(wù)項(xiàng)目的不斷發(fā)展，不僅探索出了旅游扶貧的有效方法和途徑，而且極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民經(jīng)營(yíng)旅游服

務(wù)項(xiàng)目的積極性，對(duì)加快推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展之路具有重要意義。

二、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，打造特色產(chǎn)品，傾力促進(jìn)文化旅游發(fā)展壯大

文化和旅游結(jié)合是旅游業(yè)發(fā)展的一個(gè)必然趨勢(shì)。將富有地方特色的歷史文化內(nèi)容融入自然景觀和人文景觀中，能豐富旅游的內(nèi)涵、提升旅游的層次。要立足豐富的歷史文化資源，堅(jiān)持文化搭臺(tái)、旅游唱戲，按照?逐步挖掘，重點(diǎn)突破，打造精品，提升形象，促進(jìn)繁榮?的思路，大力發(fā)展文化旅游業(yè)。

科學(xué)規(guī)劃管理，優(yōu)化發(fā)展布局。科學(xué)規(guī)劃是文化旅游業(yè)發(fā)展壯大的前提和保證。要按照培育旅游支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求，邀請(qǐng)權(quán)威部門、高端專家學(xué)者對(duì)全市文化旅游資源進(jìn)行深入調(diào)查研究，在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)修編《固原市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》和《2011年至2015年旅游市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃》，提出和儲(chǔ)備一批今后五至十年旅游開發(fā)建設(shè)的大項(xiàng)目。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制以六盤山紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館為重點(diǎn)的紅色旅游規(guī)劃和景區(qū)建設(shè)性詳細(xì)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)紅色旅游與生態(tài)觀光旅游、文化旅游、鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游的有機(jī)結(jié)合，形成以紅色旅游為主題，多形式、復(fù)合型的旅游產(chǎn)品體系。按照這些規(guī)劃，將以優(yōu)勢(shì)資源為基礎(chǔ)，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為帶動(dòng)，以骨干文化企業(yè)為支撐，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)打造成戰(zhàn)略性支撐產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化旅游資源向文化旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、文化旅游景區(qū)向文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)轉(zhuǎn)變。

突出品牌建設(shè)，打造精品線路。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞?紅綠六盤〃文化固原?整體形象，著力打響?高原綠島??長(zhǎng)征圣地??絲路重鎮(zhèn)??回鄉(xiāng)風(fēng)情?四大旅游品牌。精心打造四大

旅游區(qū)：以六盤山紅軍長(zhǎng)征紀(jì)念館、將臺(tái)堡紅軍長(zhǎng)征勝利會(huì)師紀(jì)念園、單家集、喬渠革命遺址和任山河戰(zhàn)役紀(jì)念園為重點(diǎn)的紅色旅游區(qū)，以六盤山國(guó)家森林公園、野荷谷、老龍?zhí)丁㈦僦瑣{、白云寺為重點(diǎn)的生態(tài)觀光、消夏避暑、休閑度假旅游區(qū)，以火石寨國(guó)家地質(zhì)公園、震湖為重點(diǎn)的地質(zhì)觀光旅游區(qū)，以固原博物館、須彌山石窟、須彌山博物館、蕭關(guān)遺址文化園為重點(diǎn)的絲綢之路文化旅游區(qū)。大力培育精品線路：做大做強(qiáng)?絲綢之路??紅軍長(zhǎng)征?和?萬(wàn)里長(zhǎng)城?三條國(guó)家旅游線路，不斷完善?清涼六盤消夏之旅??長(zhǎng)征圣地體驗(yàn)之旅??絲路重鎮(zhèn)文化之旅??回鄉(xiāng)風(fēng)情探秘之旅?四條精品線路。構(gòu)建以固原為中心，輻射陜甘寧蒙的?中國(guó)西部地區(qū)獨(dú)具特色旅游目的地?。

完善基礎(chǔ)設(shè)施，培育旅游產(chǎn)業(yè)鏈。合理配置旅游要素，加強(qiáng)旅游通道和城市服務(wù)功能建設(shè)，構(gòu)建和諧優(yōu)美的旅游大環(huán)境，創(chuàng)建?中國(guó)優(yōu)秀旅游城市?。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)功能建設(shè)，按照4A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)景區(qū)主入口、游客中心、停車場(chǎng)、廁所、安全警示和引導(dǎo)標(biāo)識(shí)等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善景區(qū)服務(wù)功能。要加大招商引資力度，引進(jìn)扶持代表城市形象的四五星級(jí)酒店和度假村，鼓勵(lì)發(fā)展二、三星級(jí)酒店和經(jīng)濟(jì)型賓館，積極支持?農(nóng)家樂(lè)?等旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極調(diào)動(dòng)民間力量開發(fā)具有地域、民族特色的刺繡、剪紙、書法、繪畫、草編、泥塑和野菜、野果、中藥材等旅游商品，培植一批經(jīng)營(yíng)有特色、服務(wù)有品位的名吃、名店、名街區(qū)。

三、創(chuàng)新體制機(jī)制，加大扶持力度，形成推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力

一要開展精準(zhǔn)營(yíng)銷。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和生活水平的提高，人們的旅游需求呈現(xiàn)出多層次、多樣化的趨勢(shì)，精準(zhǔn)營(yíng)銷成為實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)集約化、低成本發(fā)展的有效途徑和基本營(yíng)銷策略。堅(jiān)持在鞏固傳統(tǒng)旅游市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，采取差異化、細(xì)分化市場(chǎng)策略，精心策劃一批高質(zhì)量的營(yíng)銷活動(dòng)，積極培育新市場(chǎng)。精心做好?紅綠六盤〃文化固原?整體形象的包裝，實(shí)施文化旅游宣傳?五個(gè)一?工程（制作一套旅游景區(qū)系列宣傳品，出版一套景點(diǎn)導(dǎo)游講解叢書，攝制一套旅游系列宣傳片，打造一臺(tái)高水準(zhǔn)反映地域文化特色的演藝節(jié)目，拍攝一部以六盤山為題材的影視劇），精心謀劃舉辦全國(guó)性、地區(qū)性大型節(jié)會(huì)，提升和擴(kuò)大六盤山文化旅游的知名度和影響力。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。促進(jìn)文化旅游發(fā)展壯大，政策是導(dǎo)向，機(jī)制是保障。要堅(jiān)持?政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)參與?，組建六盤山文化旅游集團(tuán)公司，用足用好?六盤山旅游扶貧試驗(yàn)區(qū)?這塊金字招牌，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃管理、統(tǒng)一項(xiàng)目管理、統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一行業(yè)管理、統(tǒng)一優(yōu)惠政策的?五統(tǒng)一?管理機(jī)制，打破部門、行業(yè)、地域的界限，明晰責(zé)權(quán)利，加快文化旅游資源整合開發(fā)。調(diào)整加強(qiáng)固原市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，定期研究解決文化旅游業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題。

三要加大產(chǎn)業(yè)投入。解決好政策措施和投入問(wèn)題，營(yíng)造全方位支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。論證儲(chǔ)備今后五至十年的文化旅游大項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)支持。完善文化旅游政策措施。認(rèn)真研究對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)發(fā)展文化旅游業(yè)政策，配套完善固原文化旅游項(xiàng)目建設(shè)用地、稅費(fèi)減免、貸款擔(dān)保、注冊(cè)登記和獎(jiǎng)勵(lì)等具體辦法，給予文化旅游投資開發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理者最大的優(yōu)惠，加大招商引資力度，合力加快文化旅游資源開發(fā)。建立文化旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)文化旅游行業(yè)自律和誠(chéng)信建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量。

四要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)社會(huì)教育資源合作，調(diào)動(dòng)相關(guān)院校培育旅游人才的積極性，重點(diǎn)培養(yǎng)綜合型旅游人才和旅游開發(fā)、經(jīng)營(yíng)管理、社會(huì)服務(wù)等專業(yè)人才。自治區(qū)安排的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移和促進(jìn)就業(yè)專項(xiàng)資金，要安排一定的比例用于旅游行業(yè)人才培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)在職、在崗管理人員的培訓(xùn)，選派管理骨干到旅游大省、旅游專業(yè)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)深造，提高管理、經(jīng)營(yíng)能力。定期舉辦導(dǎo)游員（講解員）培訓(xùn)班，培養(yǎng)一支熟悉固原歷史文化和風(fēng)土人情的旅游服務(wù)隊(duì)伍。建立旅游行業(yè)資格評(píng)定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系。完善旅行社導(dǎo)游人員社會(huì)保障制度，確保旅游行業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

第五篇：綠色經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展指導(dǎo)意見

為推動(dòng)我市經(jīng)作產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)富民”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，加快發(fā)展綠色高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)，特提出以下工作意見：

一、創(chuàng)新思路，精心謀劃綠色高效產(chǎn)業(yè)美好藍(lán)圖

基本思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)繁榮秀美幸福新為契機(jī)，以保障消費(fèi)者身體健康、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為手段，以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品特色化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，著力組織實(shí)施“三增二保三創(chuàng)建”活動(dòng)（三增：穩(wěn)定增加蔬菜、茶葉、花卉種植面積；二保：著力抓好城郊蔬菜建設(shè)，保障城區(qū)蔬菜供應(yīng)，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全；三創(chuàng)建：繼續(xù)抓好“畝園萬(wàn)元”、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、茶葉標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng)），加大服務(wù)體系建設(shè)力度，著力強(qiáng)化創(chuàng)新與開發(fā)，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，全力推進(jìn)生態(tài)、效益、精品和外向型綠色高效經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

25個(gè)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園基地：永豐縣坑田鎮(zhèn)上西坑、坑田鎮(zhèn)洲頭、佐龍鄉(xiāng)均田大棚蔬菜基地，青原區(qū)新圩鎮(zhèn)從玉蔬菜基地、新圩鎮(zhèn)爐下蔬菜基地，泰和萬(wàn)合竹篙薯基地、澄江鎮(zhèn)蔬菜基地，永新縣煙閣鄉(xiāng)大棚蔬菜基地、才豐鄉(xiāng)聯(lián)合村露地蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，吉水縣烏江蔬菜基地、吉水醪橋蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園，吉州區(qū)白塘蔬菜基地、曲瀨鎮(zhèn)蔬菜基地、長(zhǎng)塘田心蔬菜基地，縣永和大棚蔬菜基地、梅塘鄉(xiāng)供港蔬菜基地，遂川縣泉江鎮(zhèn)螺溪蔬菜基地、枚江鄉(xiāng)供港蔬菜基地，新干神政橋鄉(xiāng)和界埠鄉(xiāng)蔬菜基地，峽江縣巴邱鎮(zhèn)蔬菜基地，安福縣平都鎮(zhèn)向陽(yáng)村蔬菜基地、平都鎮(zhèn)江南村蔬菜基地，井岡山市拿山鄉(xiāng)供港蔬菜基地，萬(wàn)安縣五豐鎮(zhèn)大棚蔬菜基地。

16個(gè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)園基地：遂川縣湯湖鎮(zhèn)頂上春毫、戴家埔鄉(xiāng)老仙、五指峰林場(chǎng)玉指茶茶葉基地，井岡山市蘭花坪“井岡翠綠”、黃坳鄉(xiāng)光裕有機(jī)茶、龍洲茶葉基地，永豐縣靈華山有機(jī)白茶、金廬陵白茶、春暉白茶基地，永新縣崖霧茶基地，一品園茶葉、泰和蜀口茶葉生產(chǎn)基地，新干宏冠農(nóng)莊有機(jī)茶基地，安福武功山茶葉基地，東固墾殖場(chǎng)有機(jī)茶園基地，峽江縣五峰茶葉基地。

二、抓住重點(diǎn)，努力推動(dòng)綠色高效產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

1、大力推進(jìn)“菜籃子”建設(shè)工程。按照國(guó)務(wù)院關(guān)于大力實(shí)施新一輪“菜籃子”工程的總體部署，詳細(xì)制定蔬菜基地規(guī)劃，完善扶持政策，強(qiáng)化“菜籃子”縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)落實(shí)城市菜地最低保有量制度，加快推進(jìn)城市郊區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化和專業(yè)化園藝產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，著力提升園藝產(chǎn)品設(shè)施化生產(chǎn)水平。各地要嚴(yán)格按照市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂的“菜籃子”工程目標(biāo)責(zé)任書要求，認(rèn)真對(duì)照去年“菜籃子”工程建設(shè)存在的問(wèn)題和不足，以更大的決心、下更大的力氣、用更強(qiáng)的措施，努力抓好“菜籃子”工程設(shè)工作。全市開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建25個(gè)，每個(gè)縣（市、區(qū)）各新增一個(gè)300-500畝以上集中連片的蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，重要蔬菜產(chǎn)品自給率達(dá)到75%以上，培育一批蔬菜種植專業(yè)戶和專業(yè)合作社，逐步建立規(guī)范有序的蔬菜生產(chǎn)和市場(chǎng)銷售機(jī)制，有效保障蔬菜市場(chǎng)穩(wěn)步供應(yīng)，確保市民吃上“平價(jià)菜”、“放心菜”。

2、大力實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略。一是優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，引導(dǎo)經(jīng)作生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)擴(kuò)張。各縣（市、區(qū)）要對(duì)經(jīng)作產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)鄉(xiāng)、村加強(qiáng)引導(dǎo)，按照一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)區(qū)域布局的思路，擴(kuò)大現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模，建設(shè)一批經(jīng)作專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。要統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，用活土地流轉(zhuǎn)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)土地向種菜能手集中，著力發(fā)展一批經(jīng)作生產(chǎn)大戶，通過(guò)區(qū)域連片開發(fā)，嚴(yán)把規(guī)劃關(guān)、建園關(guān)和產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量關(guān)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)經(jīng)作生產(chǎn)示范基地，提高全市經(jīng)作生產(chǎn)的規(guī)模化水平。二是優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要按照規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)要求，合理調(diào)整早中晚熟、鮮食與加工品種結(jié)構(gòu)，壓縮大路菜面積，擴(kuò)大精細(xì)菜面積，大力發(fā)展市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的名、特、優(yōu)、稀良種，加快低產(chǎn)園（田）的改造升級(jí)，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，發(fā)展特菜種植。大力發(fā)展生菜、青花菜、櫻桃番茄、小型禮品西瓜等特色菜及各種野菜，在滿足本地需求的同時(shí)，不斷開拓外地市場(chǎng)。

3、大力實(shí)施品質(zhì)提升戰(zhàn)略。一是要切實(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)，按章操作。在嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)公害經(jīng)作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際情況，編印各類經(jīng)作生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，制定無(wú)公害經(jīng)作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，從環(huán)境條件選擇、生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)都做到有章可循，按章操作。二是要切實(shí)狠抓源頭，全程控制。無(wú)公害經(jīng)作生產(chǎn)關(guān)鍵在生產(chǎn)基地源頭，為此，要嚴(yán)格從源頭上把好投入品關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量管理關(guān)、采收質(zhì)量關(guān)。督促種植戶定期記好投入品原始記錄臺(tái)帳。在技術(shù)上，重點(diǎn)圍繞化肥、農(nóng)藥殘留“雙控制”，大力推行無(wú)公害經(jīng)作專用農(nóng)藥、肥料，實(shí)行開方賣藥售肥。發(fā)現(xiàn)銷售使用違禁農(nóng)藥、肥料嚴(yán)厲處罰，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的無(wú)害化。從生產(chǎn)源頭嚴(yán)把安全用藥關(guān)、科學(xué)施肥關(guān)和栽培田間管理關(guān)。技術(shù)人員分工劃片，開展技術(shù)指導(dǎo)。確保在無(wú)公害經(jīng)作生產(chǎn)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。三是要切實(shí)抓好檢測(cè)，確保安全。時(shí)間上以7、8、9月高溫期為重點(diǎn)，品種上以速生葉菜、豆莢類為重點(diǎn)，對(duì)象上以出現(xiàn)過(guò)經(jīng)作農(nóng)藥超標(biāo)的農(nóng)戶為重點(diǎn)，讓城鄉(xiāng)居民買得放心、吃得安心。

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4、大力實(shí)施加工增值戰(zhàn)略。重點(diǎn)要圍繞經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地，培植扶持一批有優(yōu)勢(shì)、有特色、前景好的經(jīng)濟(jì)作物加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)和吸收國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)作物加工技術(shù)，不斷提高貯藏、保鮮和深加工能力，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。一是要引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，走引進(jìn)開發(fā)之路。要“低門檻、求發(fā)展”，充分利用我市優(yōu)良的資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，積極開展農(nóng)業(yè)招商引資，千方百計(jì)爭(zhēng)取一批有較強(qiáng)實(shí)力的客商來(lái)我市建立生產(chǎn)基地，興辦加工企業(yè)。重點(diǎn)引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。二是要對(duì)現(xiàn)有的中小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以產(chǎn)權(quán)為紐帶進(jìn)行整合，推動(dòng)其向大企業(yè)發(fā)展。三是要引導(dǎo)社會(huì)資金興辦龍頭企業(yè)。在發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，還要注重發(fā)展風(fēng)味食品加工廠、小型食品加工廠，走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路。四是要健全農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。要充分利用現(xiàn)代流通手段，圍繞建設(shè)大市場(chǎng)，聯(lián)結(jié)大網(wǎng)絡(luò)，搞活大流通，建設(shè)多種所有制的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、多功能消費(fèi)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市等。特別是要搞好農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成布局合理，設(shè)施先進(jìn)、功能完備、機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品暢通。