第一篇：對立足資源優勢發展鎮域經濟的調查與思考

對立足資源優勢發展鎮域經濟的調查與思考

近幾年來，X縣立足資源優勢著力培植和發展特色產業，先后涌現出一批具有較高市場占有率的企業，取得了明顯的經濟效益和社會效益。X鎮依托當地豐富的牛羊皮資源，開展招商引資，以企興農，發展鎮域經濟的做法，就是一個典型的事例。

一、做法

X鎮現轄50個村，總人口3.7萬人，其中

回民人口占到1/3，耕地面積6萬畝，2003年全鎮實現國內生產總值3.7億元，財政收入1224萬元，農民人均純收入2700元，在地方性稅收中，該鎮羊皮收購加工業所占稅收達到37。

X鎮曾經是一個經濟弱鎮，收支矛盾突出，經濟總量少，曾經是該鎮面臨的主要困難，近幾年來，在工作中，長官鎮黨委、政府在這些問題上沒有回避而是積極探索解決的辦法，特別是在發揮當地牛羊養殖業這一優勢上做大文章。

（一）引導促發展。

由于X鎮回民人口占有相當大的比例，多年來當地農民一直有飼養牛羊的習慣，并逐步發展了一批牛羊販運加工專業戶，近年來，該鎮黨委、政府抓住這一區域性特色產業，因勢利導，把這一產業當作促進全鎮經濟發展的重中之重來抓，他們制定了優惠政策，對原來一部分有資金積累的販運、宰殺大戶，引導和扶持他們辦企業、上項目，為促進該項產業的快速發展，他們選派精兵強將成立專門班子，協調企業同各部門的關系，促進了企業快速健康發展。目前全鎮已經有大型皮革制造企業、肉食冷藏企業、畜產品經銷企業12處，年產值超3億元，其中羊皮收購企業發展到9家，年羊皮經銷量達到400萬張。羊皮經銷業的發展帶動了全鎮農戶牲畜飼養量連年成倍增長，2003年飼養量達到30萬只，僅養殖一項，農民年人均增收80元，現在養殖宰殺、分割、牛羊肉冷藏、牛羊肉、牛羊皮運輸、加工的產業化格局已經形成，并正在迅速發展壯大。下一步該鎮將擴建畜產品交易市場和新建占地面積103畝的畜產品經銷小區，以滿足該鎮畜產品業不斷發展的要求。

（二）招商促跨越。

該鎮黨委、政府按照培植龍頭企業，壯大基地的原則，立足當地優勢，開展招商引資工作，在工作中他們采取“一把手”負總責，分管領導靠上抓的原則把工作主要精力放在招商引資上。2002年10月份，通過一收購大戶同浙江金鑫皮革有限公司取得了聯系，浙江客商對當地的條件很滿意，為使該項目盡快開工建設，鎮黨委書記親自抓該項目，為企業選址、辦理證照、聯系施工隊，不到兩個月的時間就在鎮駐地建起了寧津誠鑫皮革廠，2003年該廠羊皮加工達到150萬張，產值7000萬元，今年該廠又計劃投資600萬元擴建羊皮加工項目，項目建成后年加工羊皮300萬張，其年加工能力將消耗該鎮羊皮收購量的70，可實現產值1.2億元，年納稅將達到200萬元，同時在縣委有關領導及長官鎮黨委政府的努力下，該廠投資1800萬元的羊皮深加工項目，也有望于年內開工建設，屆時該企業年產值將突破3億元，這一項目的實施將很快促進長官鎮經濟的跨越發展。

二、啟示

X鎮立足當地優勢，發展經濟的做法，對全縣經濟的發展，特別是鄉鎮經濟的發展，提供了一個好的思路，同時這一發展特色產業的路子對我們最大的感觸和體會是：要真正發展當地經濟，把產業做大做強，就必需順應經濟全球化的發展趨勢，立足資源優勢，理清發展思路，科學制定應對方案，最大限度的發展經濟。

（一）抓資源優勢，走產業化發展之路。

近幾年，x鎮經濟得到了較快發展，一條重要的經驗就是立足當地實際，充分利用和發揮區位優勢、資源優勢、產業優勢和人文環境優勢，找到了一條適合該鎮特點的發展路子。對全縣來講，我們要認真分析自身優勢和有利條件，要善于尋找和發揮這些優勢和條件，使潛在的優勢變為現實優勢，使個別優勢變為群體優勢，使單一優勢變為綜合優勢，促進民營經濟由小到大，由弱到強，要選準發展民營經濟的切入點和突破口，著力發展壯大優勢產業和特色經濟，象我縣的五金加工業、地毯業、x打火機業、x木器業、柴胡店蔬菜生產等，都具有一定的產業優勢和區位優勢，充分發揮利用好這些優勢，因地制宜的做大陪強，使其形成產業化發展專業化經營的格局，是加快經濟發展的一條有效途徑。

（二）抓項目建設，走可持續發展之路。

x鎮羊皮收購加工，之所以能夠成為該鎮一項優勢產業，關鍵是狠抓了項目建設，正是該鎮12處畜產品收購加工冷藏企業的建設帶動了全鎮經濟的發展。項目是加快發展的載體，是經濟增長的命脈，因此，在工作中我們要始終堅持把項目工作作為加快發展的重中之重來抓，切實加大謀劃和建設力度，不斷增加固定資產投入，使傳統產業的主導產品逐步實現從單一型向多元化、從初加工向精深加工、從底附加值向高附加值的轉變，形成高新技術和傳統產業結合，資源與生產能力配套的工業格局。

（三）抓招商引資，走經濟跨越發展之路。

x鎮經濟的快速發展，是其充分發揮了羊皮經銷

第二篇：發展鎮域經濟的調查與思考

關于“十二五”期間加快鎮域經濟發展建議

李培育

鎮域經濟，是最基層的綜合性經濟，是國民經濟的基本組成部分，是區域經濟重要基礎和主要支撐。為進一步研究鎮域經濟的發展前景，在對前甸鎮域經濟進行調查后，總結了前甸鎮發展鎮域經濟的基本經驗，對發展中存在的問題及原因進行了分析，并提出加快鎮域經濟發展的建議。

一、前甸鎮域經濟發展現狀

近年來，前甸鎮堅持以科學發展觀為指導，堅持以加快發展為第一

要務，通過調整鎮域經濟結構，優化鎮域經濟布局，有力地促進了鎮域經濟的發展。以2009年為例，全鎮地區生產總值實現103，900萬元，比上年增長49%，完成固定資產投資76，800萬元，招商引資66，053萬元，實際利用外資1030萬美元，出口創匯2210萬美元，全口徑財政收實現14，171萬元，鎮財政收入實現3437萬元，農民人均純收入達到8558元。在全市47個鄉鎮綜合實力排名中，連續四年排名第一位。

1、經濟結構趨向優化。堅持以市場為導向，圍繞加快一產業，做強二產業，發展三產業，積極調整經濟結構，鎮域經濟結構不斷趨向優化。目前，一產、二產、三產業結構比例為1：7：2。

2、特色農業初步形成，農業產業化水平明顯提高。堅持走一村一業、一村一品、多元化發展的農村發展新路子。目前，已形成了臺山村無害化種植生態旅游村，大道村的無公害蔬菜生產基地、前甸村經濟苗木及大米生產基地。另外，狐、貉等特種養殖，山野菜、食用菌深加工也初具規模。

3、民營經濟快速發展，聚集效應凸顯。通過培植規模企業和支柱產業，民營企業不斷壯大。確定了以鐵林集團為代表的礦產資源加工，以

永茂建機為代表的機械裝備制造，以順前造漆為代表的精細化工，以東進實業為代表的房地產開發等四大支柱產業。目前，全鎮規模以上企業28家、私營企業150家。

4、加大基礎設施投入，發展環境得到改善。把營造最佳發展環境作為發展鎮域經濟的頭等大事來抓，不斷加大基礎設施投入。近幾年來，詹家地區的居民享受到了同城市居民一樣的供水、供熱；在202線前甸段安裝路燈2300米，修建村路長25公里，新建橋梁2座等等。

5、區劃調整后，為前甸鎮經濟發展提供了空間。區劃調整后，前甸鎮土地面積增加到150平方里，是原來的近4倍，人口增加近1萬人，這為發展經濟提供了新的空間和機遇。

二、經濟發展中存在的主要問題

前甸鎮經濟得到快速發展，但仍然存在一些不容忽視的問題和不足，主要表現在：農業產業化程度仍然較低，專業化程度不高，產業經濟效益不明顯；大中型工業企業少、科學化程度不高，產業和產品科技含量較低；國有土地儲備少等等。

三、加快鎮域經濟發展的幾點建議

鎮域經濟發展的動力在鄉鎮，潛力在鄉鎮，后勁也在鄉鎮。因此，提出如下建議：

1、整篇布局，高起點、高標準做好規劃。做好規劃是經濟發展的重要基礎。要按照規劃去安排前甸經濟發展布局。一是把前甸鎮西部作為商住區，大力發展以房地產業為代表的三產業。二是以前嶺工業團地和大柳工業團地為中心，做大做強二產業。三是把前甸東部地區作一產業發展區，發展特色農業。

2、增加國有土地儲備，為經濟快速發展打下堅實基礎。一是將木材市場和大東溝作為發展房地產業的土地儲備；二是擴大前嶺工業團地土地500畝，達到1137畝、作為發展裝備制造業土地，擴大大柳工業團地

500畝，達到910畝，作為發展機械加工業土地；三是完成前甸村土地征用，作為以市中心糧庫為中心的糧食物流產業發展土地。

3、加強與金融部門合作，為中小企業解決融資難題。政府要充分發揮好橋梁和紐帶作用，積極聯系、協調金融部門加強與中小企業合作，為中小企業發展解決資金瓶頸問題。

4、產業化經營為手段，全面提升農業的綜合效益。一是大力發展水稻、玉米和果蔬產業，形成規模經營優勢和品牌優勢，使之成為推動農業和農村經濟持續發展的支柱產業，帶動農民實現增收。二是利用臺山、大道等村的城郊優勢，整合耕地資源，采取有效措施致力發展無公害蔬菜、觀光農業、水稻養鴨等產業。三是繼續采取優惠扶持政策措施，大力扶持撫順金泰糧油科技開發有限公司、撫順金宇食品有限公司等企業，采取“公司+農戶+基地”的生產模式，充分發揮龍頭企業對農戶的輻射帶動作用，形成產供銷一體化和利益共享的經營機制，全面提升農業產業化經營水平。

5、以產業化為核心、迅速發展壯大鎮域經濟。一是全力壯大以前嶺工業團地為中心的、以永茂建機為代表的機械裝備制造業，使之成為全國基地；二是大力扶持以大柳工業團地為中心的機械加工業，使之成為全市基地。三是培育以市中心糧庫為中心的農產品深加區和糧食物流業的發展。另外，鼓勵和支持企業創新為切入點，加快產品結構調整優化，切實提高自身的競爭力，增強發展動力和發展后勁，逐步走上規模擴大、產業升級和品牌帶動的新型工業化道路。

第三篇：鎮域經濟的發展與思考

鎮域經濟的發展與思考

（經濟社會發展辦狄占泰）

鎮域經濟作為縣域經濟的主要支撐力量，它是一個區域經濟實力的重要體現。鎮域經濟發展的水平直接影響和決定著一個區域經濟社會發展的速度，特別是在全面建成小康社會的進程中，要縮小與先進發達地區的差距，努力實現人民群眾脫貧致富奔小康，加快鎮域經濟發展步伐，提升鎮域經濟總體實力是關鍵。就城關鎮而言，如果從這幾年來的發展變化看，經濟社會雖然取得了較大的進步和發展，但從長遠和全局看，與先進發達地區相比，目前的發展水平和發展速度仍然與之相距甚遠，要想實現與先進發達地區同步甚至超越的目標，仍然任重道遠。

近幾年來，城關鎮始終堅持以科學發展觀和黨的十八大會議精神為指導，切實貫徹落實省委、省政府確立的“3341”項目工程和市委、市政府確定的“1234”發展戰略，抓住經濟建設這個中心不動搖，以“聚精會神搞經濟，一心一意謀發展”的理念，以群眾增收、經濟發展、社會進步為目標，結合實際，積極探索鎮域經濟發展的新路子，通過抓基礎、強后勁，調結構、促增收，使鎮域經濟得到了較快的發展。同時，努力打造新型文明城鎮，有效促進了經濟繁榮和社會進步。

一、城鎮化建設步伐加快，群眾生活水平顯著提高。我鎮走“以地生財、以財建鎮、以鎮招商、以商帶農”的發展

1路子，以提升城市品味,改善人居環境, 塑造良好城市形象，不斷促進全縣經濟建設快速、健康、協調、可持續發展為目標，大力推進城中村改造工程，著力實施黃家學城中村改造項目和北海子城中村改造項目，有力推進了鎮區經濟社會的迅猛發展。

二、招商引資力度進一步加大，非公經濟總量明顯提升。樹立“無商不強、無商不富”的理念，大力招商引資，狠抓非公經濟發展，使非公經濟呈現出蓬勃發展的趨勢。僅今年一年，全鎮招商引資項目投資總金額達到了27億元之多。通過招商引資，引來了一批科技含量高，經濟效益顯著的企業，有效改善了以往的“高投入、高消耗、低回報”的非公企業現狀。非公經濟的發展，不僅帶動了產業發展，而且還解決了一批富余勞動力的就業問題，促進了群眾增收，助推了鎮域經濟發展。

從目前鎮域經濟發展的狀況來看，雖然取得了一定的成績，但仍然還存在許多問題，這些問題解決不好，將會影響追趕先進發達地區的步伐和全面建成小康社會目標的實現。

一、基礎薄弱，農業發展后勁不足。通過不斷加大投入進行夯實完善，全鎮的基礎設施雖然得到了較大的改善，但與一些相對發達的地區相比，其基礎建設總體水平仍然與之差距甚遠，很難適應新形勢下發展農村經濟的需要，農業發展后勁依然顯得不足。

二、產業化程度較低，經濟效益不明顯。在產業結構

調整上雖然取得了一定的成效，促進了群眾增收，但從總體來看，農業產業化程度仍然較低，產業經濟效益不明顯。主要體現在科學化程度不高，產業和產品科技含量較低；規模化程度不高，總體實力不強，難以形成聚集效應；專業化程度不高，特色經濟、優勢經濟、龍頭經濟不突出。

針對城關鎮域經濟發展存在的不足,我認為，推進鎮域

經濟發展,提升鎮域經濟實力,必須要結合實際，創新發展思路，狠抓措施落實，做到既要突出重點，又要統籌推進，既要立足當前，又要考慮長遠，才能推進鎮域經濟持續、快速、健康發展。

一、提供保障，推動招商引資工作開展。招商引資是發展鎮域經濟的有效手段。我們要采取分解招商目標任務、保障招商工作經費、建立激勵約束機制、確定重點招商領域、完善招商優惠政策、加強對外交流合作“六位一體”的工作措施，推進招商引資工作有效開展。

二、依托優勢，推進產業科學化調整。發展鎮域經濟必須要以產業作為支撐，產業的發展程度影響決定著鎮域經濟的發展程度。因此，必須進一步加大產業結構調整力度，一方面，要充分依托資源優勢，努力推進產業多元化發展，切實把資源優勢轉化為產業優勢，把產業優勢轉化為經濟優勢；另一方面，要進一步提升產業建設水平，努力推進產業

發展科學化、專業化、規模化、規范化，提升產業檔次與實力，實現產業與國內國際市場的對接。

三、夯實基礎，增強農村發展后勁。推進鎮域經濟發展首先要加快農村經濟發展,而薄弱的基礎設施是制約農村經濟發展的重要因素，因此必須把強基礎、增后勁作為促進發展的一項重要舉措，重點加強以農田水利、道路交通、電力通訊等為主的農村基礎設施建設，進一步夯實農村發展基礎，優化發展環境，努力降低農村群眾的勞動成本投入，加快發展步伐。

四、城鄉統籌，實施強鎮帶動戰略。城鎮對于聚集第二、三產業、推進鎮域經濟發展具有不可替代的作用。要充分發揮并利用好城鎮優勢，進一步提升城鎮建設水平，優化城鎮環境，大力招商引資，以第二、三產業的聚集發展，推進非公經濟的發展壯大，從而增強城鎮吸附外來資金、技術、人才、經驗的能力，以城鎮的發展輻射、帶動農村發展，最終實現鎮域經濟的發展。

五、龍頭牽引，提升鎮域經濟實力。鎮域經濟發展要靠產業來支撐，產業發展則需要龍頭來牽引。因此，要把發展龍頭企業作為推進產業發展、提升鎮域經濟實力的重要手段，一方面，要加大龍頭企業扶持發展力度，進一步壯大企業群，努力發揮聚集效應，以企業群的發展壯大來帶動產業群的發展壯大；另一方面，要進一步提升企業自身的整體實

力，大力推進產、供、銷一體化建設，促進產品精深加工，樹立品牌意識，努力打造精品，最大限度地提升產業效益。

第四篇：立足文化之鄉 推進鎮域經濟轉型的思考

立足文化之鄉 推進區域經濟轉型的思考

***鎮是一個以煤炭產業為主要經濟支柱的鄉鎮，長期

以來，煤炭產業為鎮域經濟發展做出了巨大貢獻，但同時也導致了經濟產業結構的單

一、規劃滯后、環境整治壓力增加、發展后勁不足等多種問題。目前，這種經濟結構已嚴重制約著我鎮經濟的快速、健康、可持續發展。為避免完全依附于“地下”、煤炭資源衰竭現象發生，我鎮迫切需要產業結構的轉型升級，由“地下”向“地上”、由“黑色”向“綠色”轉變，充分利用我鎮得天獨厚、豐富的自然資源、人文資源實現由單一的資源型（煤炭）經濟向綠色經濟（旅游服務業）轉軌，以實現鎮域經濟的可持續發展。

一、發展旅游服務業的優勢

***雖然沒有名山大川、名湖名沼，但卻具備迎合現代

旅游觀念的區域資源優勢。***有悠久的歷史、厚重的文化、不朽的古跡和天然優美的風景。***鎮因是“石坪山歌”所在鎮，因此有“山歌之鄉”的美譽。2008年，***鎮被國家文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”，石坪山歌命名為“川南山歌”，屬內江市市級非物質文化遺產。此外，長沙壩庫區作為與葫蘆口水庫齊名的姊妹湖，是威遠河上的兩顆璀璨明珠，這些都是很好的旅游資源，但沒有得到充分利用和挖掘，如同埋在地下的礦藏，“養在深閨人未識”。作為旅游資源，進行合理開發建設，確實具備良好的發展前景。

這一切都將成為***旅游業發展的載體，蘊藏著極大的潛力。

（一）交通區位優勢明顯

***地處四川盆地中部，寶溪河中游，距威遠縣城34公里、川威集團所在地連界鎮20公里、成渝高速公路魚溪出站口28公里，正在修建的成自瀘高速，將大大拉近***與四川省省會成都市的距離，3年后成自瀘高速通車后，從成都到***行車將縮短到2小時以內。境內，省道球（球溪）馬（馬道子）路貫穿全境。有鎮級公路37.1公里，村級公路200公里，100％的村通公路，90％的社通公路。水運交通便利，長沙湖庫區客運、旅游船舶53艘，可隨時滿足游客需求。

（二）景色宜人，自然資源豐富多樣。

境內自然環境優美，奇山異石、廣袤森林，全鎮有森林面積65700畝，森林覆蓋率達46%。聞名遐邇的長沙壩人工湖，水庫集雨面積142.1平方公里，總庫容4574萬立方米，大壩采用“漿砌條石單拱壩”工程設計，壩名“長沙壩水庫”，由張愛萍將軍親題；庫區湖水清澈、煙波浩淼，兩岸蒼松翠柏、青藤綠厥、交錯倒掛，湖光山色、絢麗多彩，自然景觀可與“九寨溝”、“小三峽”媲美； 1972年，大壩工程榮獲四川省優秀設計項目二等獎，因工程設計獨特，次年參加西班牙馬德里11屆國際大壩會議并作技術交流。大壩雄姿和湖內景點曾在《人民畫報》上彩印刊出。湖周可見曲折回環的“小三峽”峽谷、幽深的“106”戰備工程、蔥郁的林地和典型的穹窿地貌。方圓數里有奇秀險峻的鳳凰古寨。***鎮先后被評為全省先進文化鎮、全國優秀文化之鄉，為旅游發展提供了美好前景。

（三）歷史悠久，文化燦爛，人文景觀豐富。

早在新石器時代，人類就已經在這塊土地上繁衍生息。

自秦統一巴蜀后，***就屬中央王朝的統治。這里，有隋代部落聚居地遺址、古和義縣城遺址、清代貞節牌坊、高巖懸棺、鳳凰古寨等。還有中國民間文化藝術“石坪山歌”，它是一種獨具地方特色的原生態山歌，源于先民勞作，清代中期由福建遷入石坪的客家人，將客家文化與當地文化融合而形成，興于清末和民國年間，盛于建國初期。具有很高的歷史和藝術價值。這里還留下了張三豐題字、鳳求凰、張獻忠葬妹等民間傳說等等……，這些都是頗具考證價值的旅游資源。

（四）氣候宜人，景色優美，自然風貌獨特。

***，氣候溫和，屬亞熱帶季風濕潤氣候，全年平均氣

溫16.8度，全年降水量1000毫米。境內溝壑縱橫，地形奇特，陽光充足，四季分明，冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候溫和，景色宜人。寶溪河橫穿全境，是休閑、度假、娛樂的理想去處。

二、發展旅游服務業存在的問題

一是起步較晚，發展遲緩。雖有長沙壩水庫、興隆場古鎮、清朝石牌坊和被國家文化部評為中國民間文化藝術之鄉的“石坪山歌”等眾多旅游資源，但其開發、利用速度及其效果明顯滯后，與國民經濟快速增長的需求極不適應，已成為制約我鎮產業結構優化升級和鎮域經濟持續、健康發展的主要原因。雖采取了一系列發展旅游業的措施，但是力度不夠，發展措施大多還停留在紙上，仍未進行實質性開發。總的來說要打造這張旅游名片任重道遠。

二是基礎設施條件差。我鎮在交通區位上具備優勢（距成渝高速28公里），但境內道路通行狀況較差，成為制約

我鎮發展的瓶頸因素。供排水、綠化、環境衛生等基礎設施建設滯后，也亟待改善。另外旅游接待能力差，全鎮沒有專門的酒店、飯店和可供娛樂的場所。旅游硬件設施差。

三是對發展旅游業的認識還不到位。沒有將旅游服務業放在支柱產業的地位上去認識和培育，跟不上現代旅游觀念的轉變和時代潮流。煤炭產業在我鎮仍占主導地位，而發展旅游服務業只是一個趨勢，未上升到主導位置。

四是許多民間藝術、民間小吃均處于自然發展狀態。缺乏系統的研究、創新、傳承和宣傳。

三、發展旅游業的對策思考

一是做好科學規劃，加強宣傳，塑造品牌形象。努力打造“石坪山歌”這張響亮的名片。加強對“石坪山歌”的宣傳力度。可在每年的固定時間舉行一個“山歌節”，把它做成節日，在節日里舉行豐富多彩的節目（舉行山歌比賽等），為加強影響力，可以添加名人效益（請明星傳唱、電視廣播宣傳等形式），從而打響“山歌節”的招牌。發展獨具特色的旅游項目。在“神長峽”發展漂流項目，利用穹窿地貌的特色發展攀巖、把人口稀少的大山地帶人口遷出，發展森林公園和狩獵等旅游項目。規劃、建設具有濃郁地方特色的農家樂，發展現代農業，鼓勵居民制作各種口味的小吃和好看的工藝品供游客購買。做到游客到此“有所游、有所玩、有所吃、有所帶”。其次要做好旅游資源的整合。***旅游資源豐富，但比較分散，如何把各個分散的自然資源和人文資源有機的整合起來，還需要認真的規劃，編制好旅游線路。再次，要做好對外宣傳，逐步樹立起自己的品牌

形象。打破“酒香不怕巷子深”的觀念，對***的旅游業進行促銷，將我鎮豐富的旅游資源向外宣傳、推廣。

二是提高和統一認識，增強加快發展旅游服務業的責任意識和開發力度。全鎮上下應轉變觀念，統一思想認識，增強責任意識。政府、旅游部門和旅游社團要發揮主導作用，大力宣傳發展旅游對各行業的帶動效應，經濟發展的聯動效應，使各行業、各企業對旅游業的前景有清晰、一致的認識，樹立“發展旅游我有責，發展旅游我有益”的理念，從而為我鎮發展旅游服務業提供強大的思想保障，加強旅游服務業的開發力度，最終實現鎮域經濟轉型。

三是加快基礎服務設施建設。強化交通建設，改善交通面貌，突破“瓶頸”制約。做好長沙湖沿岸景觀道路的規劃、建設，打通“106”連接線。做好場鎮及碼頭周邊的環境保護規劃和建設工作。強化生態建設，搞好退耕還林和天然林長防工程建設，為旅游業的發展營造一個良好的自然生態環境。

四是多方籌集資金，解決好景區開發的融資問題。在旅游開發資金的籌集要在“靈活”上取得突破。首先，在各級財政力所能及的基礎上，加強政府的導向性投入；其次要進一步開放市場，加大利用內外資力度。根據“誰投資、誰開發、誰受益”的原則，積極吸引省市內外公司、企業投資開發旅游景點，開辦旅游服務項目。再次，要充分調動和鼓勵本地社會力量興辦餐飲、住宿、購物、娛樂等相關配套旅游服務，探索當地農民以土地、房屋、資金或勞務等方式入股，多渠道、多形式地增加

對我鎮旅游服務業的投入。

***旅游產業前景遠大，具有很大的市場潛力，為我鎮鎮域經濟轉型提供了良好的轉型條件，但是總的來說，難度較大，還需要全鎮、全縣及社會上下的共同努力和關注，借助“中國民間文化藝術之鄉”品牌，依托自然、人文資源，做強做大三產業，成功打造“中國民間文化藝術之鄉” 靚麗名片，推進鎮域經濟的成功轉型。

二00九年十月

第五篇：立足當地資源優勢發展壯大鎮域經濟促進社會和諧穩定講解

立足資源優勢 壯大鎮域經濟 促進和諧發展

2009年，生米鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，團結和帶領全體干部、群眾，緊緊圍繞“對接紅谷灘，融入大昌北，依托工業園，打造特色鎮”的發展思路，深入學習實踐科學發展觀，克服了金融危機帶來的不利影響，牢牢抓住“保增長，擴內需，調結構”政策的重大機遇，按照縣提出的“抓項目，促發展，增后勁”的要求，全鎮取得了“三農”工作捷報頻傳、財政收入突破千萬、新農村建設成效明顯、“雙帶”致富工程扎實推進、小城鎮規劃建設進展有序、人口與計生工作全面完成目標任務、社會大局和諧穩定的良好局面。具體表現如下：

一、“三農”工作捷報頻傳

（一）農業經濟穩步發展

1、農業生產持續增長

生米鎮是一個農業大鎮，主要農作物是藠頭、花生和水稻，鎮黨委、政府緊緊依托三種產業，不斷優化產業結構，積極打造“一村一品”高效農業和特色農業，促進了農業生產大豐收和農民收入大提高。全鎮農業總產值達到2.6億元，比上年增長15.6%，財政收入完成1300萬元，比上年增長25.12%，農民人均純收入5800元，比上年增長9.4%。

（1）在做大做強藠頭產業方面：完成了4000噸精制藠頭生產項目，促進了現有加工業上規模、上檔次，產品升級，完善了綠色食品原料（藠頭）標準化生產基地建設，出現了藠頭產銷兩旺的好局面，價格大幅上升，僅此一項，全鎮凈增6000萬余元，農業人均純收入增收1000元以上。

（2）在花生生產方面：通過引進良種，提高種植面積和產量，尤其是價格的上漲，全鎮種植花生2萬畝，平均畝產300公斤以上，總產量達600萬公斤，總產量和總收入均創歷史新高。

（3）在水稻生產方面：為確保農業增產、農民增收，鎮黨委、政府

高度重視農業，投入大量資金，改善農業生產條件，先后組織全體機關干部走村串戶送政策，宣講中央一號文件，落實強農惠農政策，組織農技人員深入田間地頭送技術，指導科技種田，推廣農產品優良品種，早稻播種面積24211.43畝，一晚播種面積2280.58畝，二晚播種面積2.4萬畝，良種覆蓋率達100%，糧食總產量創歷史新高。

2、農業經濟結構不斷優化

（1）搞好了農業服務工作。農業服務中心各職能部門，按照各自職責，認真搞好服務。水管站在防汛、抗旱等工作上，積極當好黨委、政府參謀，提供各類信息，實施機電泵閘的檢修，抓好了水利工程質量；農技站加強了種子、化肥、農藥等農資的監管，為農民提供了播種、施肥、打藥的技術服務，尤其是每月至少一次的病蟲害預測預報和用藥指導，以及技術咨詢服務等；獸醫站加強了對家禽、家畜的防疫工作；藠頭協會暢通了藠頭購銷渠道，提供了藠頭產、供、銷信息，為藠價提升發揮了積極作用。

（2）推動了全民創業。我鎮堅持壯大老企業，扶助新企業的指導方針，對轄區內的所有藠頭加工業實行貼息貸款扶助，并投入一定資金幫助治污排污，實現可持續發展。對全鎮范圍內的磚瓦廠、造船廠加強安全生產管理，定期督查。對所有家禽、家畜養殖業，政府投入3萬元購買疫苗，并組織獸醫人員逐村挨戶注射。對新辦企業政府發放小額信用貸款，扶助其盡快上馬。一年來，全鎮共新增企業125戶，民營企業總數達到2496個，總產值達到3.3億元，實現利稅2300萬元。

（3）調整了農業產業結構。在確保穩定糧食生產的前提下，按照因地制宜，宜種則種、宜養則養的原則，我鎮各村根據各自的自然條件，分別選擇了適合自己發展的產業，除全鎮各村均種植藠頭花生以外，勝利、曾港等村利用河道外洲，發展養鴨業，共有養鴨專業戶6個，養殖禽鴨20萬余只；南路、鐵路、朱崗憑借潼溪水庫、鐵路水庫、黃泥塘水庫的優勢，大力發展養魚業；生米村依托集鎮所在地的交通和區位優勢，重點打造了三個占地1000余畝的蔬菜種植基地；效益最為可觀的是，南

路、郡塘、東城、長崗、朱崗等村的10個養豬專業戶，飼養肉豬20000余頭。

（二）農村清潔工程建設全面啟動

在上級部門的大力支持下，我鎮率先對東城、生米、南路、郡塘共6個新農村村點進行了垃圾處理示范建設，聘請了保潔員，購買了垃圾車、垃圾桶、鐵鍬等設施，建造了垃圾池和垃圾填埋點，今年下半年，我鎮還根據縣里統一部署，對全鎮其余30個新農村建設試點自然村和集鎮街道進行了第一批垃圾處理試點，建立健全了環境保潔及垃圾處理隊伍，全鎮共有衛生保潔員50人，建造垃圾池80余個，垃圾屋8個，購臵了垃圾桶1000余只，垃圾清運車36輛，添臵和建設了環境保潔與垃圾處理基礎設施，新建了一座垃圾壓縮中轉站和垃圾填埋場以及垃圾焚燒爐，從而有力地保障了村莊環境衛生整潔、干凈，確保了垃圾處理全程控制，長效治理。

（三）農民生產、生活條件不斷改善

1、農業基礎設施進一步夯實。鎮黨委、政府始終把加強農業基礎設施建設擺在突出的位臵上來抓，進一步改善了農業生產條件，大大方便了群眾的生產、生活。

（1）今年投入資金35余萬元，對全鎮11條長達11.7公里的通水庫公路進行了維修，確保防汛器材暢通無阻；

（2）配套資金3萬元，配合縣水利局搞好了黃泥塘水庫倒吸虹管工程施工；（3）投資6萬元對南星站攔污柵進行了配套和對周家閘通電線路進行了改造，對南星電排站的機組進行了檢修；

（4）配套資金30萬元，對5座小

（二）型水庫進行了除險加固和維修，進一步提高了農業生產的抗災、防災能力；

（5）鎮政府財政出資10萬元，對全鎮范圍內各類渠道尤其是七里圳和西干渠道進行了清淤；

（6）借助新農村建設，根據村莊規模大小，鎮政府分別下撥了1-3萬元不等的資金，共計20萬元，用于改水、改廁、改路工程建設。

2、集鎮功能不斷完善。為策應寶葫蘆農莊建設，進一步提升生米的對外形象，大力實施美化、亮化、綠化、潔化等功能配套建設。美化：拆除了有礙鎮容鎮貌營業所辦公樓、居民破舊房，并在原址上進行了新建；對沿街餐館進行了改造、裝修，規范了攤點擺放、清理了亂搭亂掛物；沿璜北公路向西延伸加寬并硬化了1公里路面。亮化：對集鎮原有毀壞的路燈進行了更新，新增璜北公路路燈20余盞。綠化：街道兩旁補植樹木1100余棵，8－9公樁處新增綠化面積1000余平方米。潔化：投入資金20余萬元，添臵了垃圾清運車、戶戶發放了垃圾桶、增建了垃圾池等設備，環衛工人實行了全天候保潔。

3、水電路建設取得新進展。水：啟動了曾港村集中供水工程，將有效解決該村近1000人飲水困難問題。已規劃新建一個大型水廠，逐步解決全鎮人民的集中供水和安全飲水問題，目前正處建設階段。電：加大了農網改造力度，投資260多萬元，改善了生米線、璜北線、安豐線10KV 線路17.5㏎；投資230萬元，更換東城主變2臺，同時確保了寶葫蘆農莊專線如期送電；在迎峰度夏指標緊張的情況下，多增供變臺區5臺，解決了生米、相里、青嵐等村電壓低和用電緊張問題。路：由于鐵路西外環樞紐建設，轄區內的文青、鐵路、青嵐等村許多公路嚴重損壞，通過反復協調，在相關部門的大力支持下，硬化村級公路10余公里。

4、綠色生態建設大見成效。去冬今春全鎮共實施造林面積4000余畝，造林株數20萬余棵，并被縣政府授予“一大四小”工程建設通道綠化先進單位，扎實做好了造林綠化“一大四小”工程質量排查以及森林防火等工作，有力保障了森林資源安全。目前，我鎮正全力以赴對昌樟高速公路兩旁30米以內進行造林綠化，通過鎮村兩級的共同努力，高標準完成了6.8公里“森林城鄉、花園南昌”樣板工程綠化建設，獲得了省、市、縣領導的一致好評。

二、財政收入突破千萬

由于生米具有獨特的區位優勢，鎮黨委、政府從打造“農產品特色大鎮，商貿物流重鎮，生態旅游強鎮”的戰略目標出發，不僅立足本地資源，實施藠頭、花生品牌戰略，而且進一步活躍了農村及集鎮商貿物流市場，更審時度勢，搶抓機遇，引進了占地1600畝，投資6億元人民幣的南昌寶葫蘆農莊項目，經過全鎮上下的共同努力，寶葫蘆農莊生態旅游主題公園基本建成并投入營業，生米鎮的名氣、人氣和財氣從此發生了質變，南昌寶葫蘆農莊的落戶和開業，意味著我鎮生態旅游強鎮的目標正在實現。該項目的實施已成為我鎮財政收入的主要來源，僅2009寶葫蘆農莊就納稅1000萬元，2003年全鎮財政總收入不足400萬元，到今年已增加到1300余萬元。隨著第二期工程的實施完成，各種娛樂設施的不斷完善和升級，游客數量與日俱增，財政收入將會源源不斷；正處鉆井階段的南昌溫泉城（總占地8平方公里，其中生米轄區內約6平方公里），建成后又將成為生米休閑旅游度假的又一張名片，并將成為生米財政收入的又一新的增長點；隨著南昌貨運站的建成，商貿物流業的做大做強，生米財政收入過億元的目標將為期不遠。

三、新農村建設成效明顯

09，我鎮新農村建設村點共8個，其中，青嵐老屋自然村是全縣重點示范村之一。各村點緊緊圍繞“三化（劃）三改一習慣”和“三綠一處理”的工作重點，硬化主干道14.07公里，入戶便道10.11公里，改水617戶、改廁617戶，改造率均達98%以上，拆除破舊房、廁所、豬牛欄530余間，整修房屋400余幢，挖下水道2萬米，鋪設人行道板約1100米，墻面粉刷6萬多平方米，新挖門前塘6口，栽種樹木8000多棵，大多數試點村還建了休閑廣場，美化了環境，亮化了村莊，大大改善了農民的居住條件，提高了農民的生活質量，真正實現了讓廣大農民“走平坦路、用衛生廁、喝干凈水、住整潔房”的目標。新農村信息化建設發展迅猛：8個新農村建設村點，村村有信息服務站，家家安裝了有線電視，戶戶使用手機、電話，人人享受到了方便、快捷的信息化服務。

四、“雙帶”致富工程扎實推進 鎮黨委、政府始終把加強農村基層組織建設擺在突出位置上，大力實 施“雙帶”致富工程，通過實施該工程，各村黨支部書記帶領支部一班 人開拓創新，務求實效，帶頭致富，帶領村民共同致富。全鎮 16 個村，村村有藠頭加工廠，村村有藠頭經紀人，所有這些都是村支部班子率先 創出的一條致富路，他們不斷地為本村百姓提供就業機會，每年共安排 農民就業 1600 余人，并提供資金、技術、信息上的幫助，全鎮 20 個農 村合作經濟組織中，就有 16 個是“雙帶”致富典范，有不少農村困難戶 參與其中，僅此一項，09 就帶領了 200 余名農戶脫貧致富。

五、小城鎮規劃建設進展有序 小城鎮建設和社區化管理是地方黨委、政府執政為民能力的重要體 現，是一個地方對外形象的重要標志，因此，城鎮實行社區化管理和小 城鎮規劃建設歷來列入了黨委、政府的重要議事日程，并取得了較明顯 的成效。一是我鎮的小城鎮建設規劃工作已得到了市規劃局的高度重視，制定了生米鎮新城區控制性詳細規劃；二是在小城鎮規劃建設中，嚴格 按程序審批建房，按規劃建房，不得出現任何亂搭亂建現象；三是由于 生米東城互通立交工程的開工，進一步拉大了我鎮小城鎮建設的框架，加快了對接紅谷灘，融入大昌北的建設步伐，帶動了今后房地產業的發 展，對生米未來經濟的繁榮和發展將產生積極深遠的影響，而正式啟動 的南昌溫泉城建設不僅成為生米經濟新的增長點，而且與南昌寶葫蘆農 莊成為聯結生米南北兩極的兩個巨輪，將生米經濟駛入飛速發展的快車 道，從而帶動生米小城鎮建設的穩步推進；四是為確保集鎮街道環境衛 生等工作長效管理，成立了由黨群副書記任組長，分管城建、土管、街 道、交管等部門的黨政領導任副組長，相關職能部門、集鎮所在村支部 書記為成員的領導小組，其職責是建立健全街道長效管理機制，搞好集 鎮日常衛生和街道管理，加強小城鎮建設步伐，加強小城鎮規劃建設和 管理，全面實現社區化管理，全面實施綠化、美化、亮化、潔化工程，由于上述舉措的采取，我鎮全面實現了集鎮管理社區化，城鎮建設規劃 6 化，城鎮面貌大改觀，居民素質大提高的良好局面。

六、人口與計生工作全面完成了目標任務 通過計劃生育工作經常抓，抓經常，我鎮的計劃生育工作，在找準切 入點，主攻薄弱點，堅持以人為本，加強宣傳上入手，嚴格依法行政，狠抓基層基礎建設，深入開展優質服務，不斷強化措施，在全鎮干部群 眾的共同努

力下，人口與計劃生育工作取得了明顯進步，全鎮共落實 “四 術”986 例，其中：結扎 227 例，上環 707 例，人流 33 例，引產 19 例，征收社會撫養費 140 余萬元，全年人口出生率為 13.99‰，自然增長率為 8.84‰。扎實做好了計劃生育信息核查工作，加快了計劃生育民主化管 理進程，加強了對“兩非”案件的查處力度，進一步建立和完善了利益 導向機制，大力開展了婚育新風進萬家活動。

七、社會大局和諧穩定 按照“全力以赴保增長、千方百計保民生、加大力度保穩定”的要求，全面加強了社會治安綜合治理，大力推進和諧平安創建活動，進一步加 大了矛盾糾紛排查力度，實行了黨政領導包案機制、主要領導雙休日約 訪機制，實現了從“事后救火”向“事前防火”轉變、群眾上訪向干部 下訪轉變、解釋原因向解決問題轉變，從而，有效地平息了多起河道采 砂事件，化解了數起鐵路西外環樞紐鋪軌工作中，涉及農民生產、生活 等方面的矛盾，妥善處理了生米霞埠曾家砂場承包和街道交通事故等 2 起涉法涉訴的要案、難案，全鎮共排查各類矛盾糾紛 42 起，成功調解 42 起，調處率達 100%，值得一提的是，在重大重點項目推進過程中，未出 現一例上訪事件，未出現一例阻工現象，如今的生米，人民安居樂業，社會和諧穩定。生米鎮人民政府 2010 年 1 月 22 日 7