第一篇：茂名市海洋環境保護情況調研報告

茂名市海洋環境保護情況調研報告

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我省是一個擁有3368公里海岸線的海洋大省，實現全省經濟跨越式發展離不開海洋資源的可持續開發利用，而海洋環境資源的保護與此息息相關。為此，2003年7月31日至8月1日，省人大常委會副主任張凱帶隊到茂名市進行海洋環境保護情況的調研。調研組由省人大環資委、省環保局、省海洋與漁業局及林業局有關負責人組成。調研組聽取了茂名市人大、茂名石化港口、茂港區及有關部門對海洋環境保護情況的匯報，實地考察了茂名港口、茂港區紅樹林，并在育林區種植了紅樹苗。針對海洋的陸源污染，調研組還考察了茂名石化乙稀工業公司、小東江的環境保護工作，并對茂名市油頁巖廢渣場生態恢復情況、茂名熱電廠水煤漿工程情況進行了了解。張凱副主任對茂名市重視海洋環境保護工作給予了肯定，對茂名市的省人大代表提出盡快制定《廣東省紅樹林自然生態區保護條例》的建議表示贊許。調研組認為，拯救瀕危珍稀植物――紅樹林，應及時引起社會的重視和關注，我省立法保護紅樹林很有必要，在沒有立法之前，必須把制止破壞紅樹林、拯救紅樹林作為當務之急。

一、基本情況和存在的主要問題

（一）紅樹林的作用 紅樹林是熱帶、亞熱帶海岸及河口潮間帶特有的森林植被，由紅樹科和其它類似生境要求的植物種類組成，是淺海的生態平衡系統，作為世界上最富多樣性、生產力最高的海洋生態之一，成為國際上生物多樣性保護和濕地生態保護的重要對象。這種特殊的珍稀森林植物群落，在我國，僅在南方廣東、廣西、福建、臺灣和海南省區少數的沿海有所分布。據了解，紅樹林主要有如下作用： ――紅樹林是海洋生物和鳥類理想的棲息地，其凋落物提供了豐富的食物來源，哺育著林中鳥類和林下水生動物，形成了林、果、鳥、魚良性循環的生態系統。凡有成片紅樹林的海岸，鳥類和海洋生物品種都十分豐富。――紅樹林對保護海洋環境、調節海洋氣候起著重要的作用。它終年常青、枝繁葉茂、板根交錯，是凈化海洋空氣和海水水質的“海上森林”，其作用包括對重金屬、農藥、生活和養殖污水、海上溢油的凈化，減少港口航道的淤積，減緩赤潮的發生等，可稱為淺海水域的生物凈化篩或“腎臟”。――紅樹林是沿海防護林的第一道防線，它具有具有明顯的消浪、防風、固灘、護堤作用，紅樹林內海水的漫流和排泄流速僅為無紅樹林裸灘的1/

3。――紅樹林在經濟上有其獨特的效益。作為生長在熱帶、亞熱帶海岸潮間的特殊森林珍稀植物群落，可以提供一個良好的休閑觀光旅游教育等場所；作為經濟作物，紅樹林的樹皮含有的單寧可作為化工原料，果實是制造啤酒的重要原料，木材是上等的家具用材；茂盛的紅樹林在增殖漁業資源方面與人工魚礁有異曲同工的作用。保護好紅樹林這一珍貴資源，有利于生態平衡，有利于防治環境污染，有利于防洪減災，有利于我省經濟的可持續發展，同時也有利于提升我省在經濟發展中注重保護生態環境，走“生產發展、生活富裕、生態良好”文明發展道路的形象和內涵。

（二）我省紅樹林保護的現狀 紅樹林面積呈大幅減少。據省林業局提供的《廣東省紅樹林資源調查報告》（2002年5月）顯示：我省13個市的紅樹林林地從五十年代初的4萬多公頃，減少到九十年代初的1.47萬公頃，而到二十一世紀初已不足1萬公頃，僅存

9084公頃。近二十年征用和占用紅樹林的7912公頃，其中用于挖塘養殖的面積高達7768公頃，工程建設139公頃，其它用途的5公頃。與此同時，全省海水養殖面積及海洋災害損失卻同步上升，而沿海漁獲量和鳥類鳥群則逐年減少。茂名市60年代初紅樹林次生林1800公頃，現存的紅樹林次生林面積只有690多公頃。茂港區部分村民在水東灣紅樹林帶內挖蝦塘、圍網、筑壩等，全區紅樹林從4000多畝銳減到1400畝，候鳥、魚、蝦、蟹、蟮、貝類難見蹤影，海洋資源越來越貧乏，昔日靠做小海維持生活的漁民如今已無魚、蝦可捕，變本加厲毀林筑壩、圍網、挖塘養蝦，形成惡性循環，導致該區的紅樹林瀕臨滅絕的危險邊緣。紅樹林種植成活率較低。由于受自然因素及技術因素影響，我省歷年來種植的紅樹林達3800公頃，在2002年的調查時，僅存672公頃。在茂港區調研中，當地還反映了人為破壞的情況。一些群眾在已種紅樹林的灘涂內毀林挖蝦塘、圍網、筑壩等，今天種下的樹苗，他們晚上或明天就把樹苗拔掉。一些村民用每天把樹苗拔高一點的手法導致其死亡。萬壽口居委會居民陳元壯公然砍伐一畝多，公安機關已對其拘留。全省紅樹林需造林面積較大。要恢復淺海的生態環境，據初步估計，全省需造林面積達22260公頃，主要是湛江、茂名、汕頭等地。如茂名市現有海岸線總長220多公里，海面灘涂廣闊，適宜紅樹林生長的灘涂面積有3000多公頃，近年雖已人工營造紅樹林約5000畝，但仍遠未能達到恢復生態環境的要求。我省紅樹林種類、群落類型豐富，并積極試引種國外優良樹種。廣東紅樹、半紅樹植物共有22種，形成的群落類型達50多種，但保存較好的原始群落類型已受到嚴重破壞。各地為恢復淺海生態環境，積極引種國外優良樹種，如深圳、珠海和湛江市引種無瓣海桑，取得了可喜的成績。茂名市茂港區也從海南等地引進原產于孟加拉的紅樹苗，在大洲島等地潮間帶大力種植，總面積達1.2萬畝，效果較好。逐步建立紅樹林自然保護區。目前，全省建立了國家級2個、市縣級紅樹林自然保護區7個，對保護紅樹林起到積極的作用。茂名市人民政府1999年12月批準建立電白縣紅樹林市級自然保護區后，紅樹林保護工作取得了長足的發展，紅樹林的面積由原來的9000多畝發展到現在14000多畝。市政府成立了紅樹林自然保護區發展委員會,由一位副市長任主任,林業、環保、國土、海洋與水產、旅游等部門的領導為成員。市林業局成立了自然保護區建設領導小組,由局長任組長，下設辦公室，處理日常事務。電白縣為加強紅樹林自然保護區的建設管理，成立了紅樹林保護區建設工作站，配備工作人員，使到紅樹林的保護建設工作責任到位。市政府加大執法力度，清理保護區內的違章圍墾和建筑。

（三）存在的主要問題 1.領導層認識不足。一些地方政府對建立紅樹林自然保護區的必要性和緊迫性認識不足,認為建立自然保護區既沒有直接的經濟效益,又束縛了對沿海灘涂的開發和利用，而且還要投入資金。因此不但不采取措施保護紅樹林，還帶頭批地開發海水養殖等，成為破壞紅樹林的首當其沖者。2.宣傳工作不到位。一些新聞媒體的宣傳報道重經濟、輕環保，未能通過有效的宣傳途徑認識海洋生態環境保護的重要性。一些單位和群眾在短期利益的驅動下，出現亂圍墾、亂砍伐、亂傾廢的行為，導致海域開發無序、利用無度、使用無償的現象。3.資金投入缺乏、資金渠道單

一。由于缺少資金,紅樹林保護區的規劃、技術、育苗、護林以及管理等一系列工作都受到影響。4.法律

法規還未配套完善。我省目前尚未有關于紅樹林保護的地方性法規。在我國，涉及紅樹林及其保護區問題的法律、法規及規范性文件有海洋環境保護法、海域使用法、森林法、自然保護區條例，以及全國海洋經濟發展規劃綱要、中國濕地保護行動計劃等，最近國家林業局也發出了進一步加強紅樹林資源保護工作的通知，但由于這些法律法規及文件主要是一些原則性、普遍性的規定，不可能針對地方特色制定操作性強的條款。因此在實際工作中，存在無法可依的問題，大大削弱了依法保護紅樹林、遏制破壞海洋生態行為的力度。如茂名市對破壞紅樹林者往往只是批評教育后就放人，管理也不到位。5.管理權屬交叉，責任不清。目前，紅樹林保護工作涉及的部門有林業、海洋與漁業、環保、國土、農業、公安等政府部門，在實際工作中產生了有利益時大家都伸手，有責任時大家都不出頭的現象。茂名市保護紅樹林工作的情況表明，如果沒有政府協調，這項工作不僅很難順利開展，而且會出現一邊保護一邊破壞的情況。省林業局曾于1998年組織制定了《廣東省沿海紅樹林建設規劃（1999－2005》，但主要由于管理上的原因，導致這個規劃權威性不足，未能如期實施。

二、幾點建議 從調研的情況來看，我省在各級政府和有關部門的努力下，在保護海洋環境方面做了大量的工作。但與此同時，海洋環境也遭到了嚴重的破壞，其破壞作用反映在我省每年受到臺風及赤潮等海洋災害侵襲的損失巨大，經濟損失常數以億計，甚至十億、百億計。這種令人痛心的現象之所以產生，存在各種各樣的原因，但帶根本性的原因主要有兩方面：一是缺乏明確的法律法規界定，無法可依；二是管理權屬交叉，責任不清。為了有效地遏制破壞海洋環境行為、保護、培育和發展紅樹林，改善海洋生態，提出以下建議。1.盡快制定我省關于保護紅樹林的地方性法規。目前，與我省相鄰的海南、廣西等省（區）以及我省的深圳市均已頒布、實施了紅樹林保護的法規、規章（辦法），對保護當地紅樹林的發展起到了十分重要的作用。廣東省在我國紅樹林分布最廣、面積最大的省份，更應盡快制定保護紅樹林的地方性法規，使我省紅樹林保護有法可依，以法律的角度推進紅樹林的保護、培育和發展、利用，使紅樹林為我省海岸帶的可持續發展發揮更大的作用。我們在茂名、珠海進行調研時，他們都提出這個立法建議 2.明確管理權屬。分清責任。根據國家相關的法律法規和文件及部門職能，結合我省的實際情況，由政府牽頭協調，按部門職能明確具體工作的主管部門，把責任落到實處，做到有權有職有責，互相促進、互相制約，從源頭上防止爭功推過的現象。這個問題在地方性立法中應予以解決和明確。如海南省的法規規定由林業局主管，廣西的規定是由海洋局主管，并規定各有關部門按職能履行職責。3.政府應在財政上給予專項資金支持。由于紅樹林保護是全省性的生態系統工程，其效益作用是全局性的、非直接的、周期較長的。作為應急措施，建議應在我省有關部門正在辦理的加快自然保護區建設議案和建設人工魚礁保護海洋資源環境議案中撥出一定的經費，對財政狀況較困難的市給予支持。4.把符合條件的紅樹林保護區納入自然保護區的范疇進行管理。茂名市的經驗說明，采取這種做法可以對紅樹林的保護和培育工作進行有效管理。如2001年6月，市森林公安分局依法對破壞茂港區紅樹林資源進行圍墾的違法行為作了處理，起到了很好的震懾作用。建議茂名市把電白縣的市級保護區擴大到茂港區水東灣的紅樹林區

域，實施統一管理。同時，要加強宣傳教育，注意在大力宣傳經濟發展的同時，也要大力宣傳環境保護，教育廣大干部群眾愛護海洋；加強海洋監察力度，要堅決制止非法圍海填海行為；繼續開展紅樹林的保護和補種工作；加快試驗、研究和推廣紅樹林優良樹種培育和移植技術的步伐。為了對紅樹林開展全方位的拯救、保護和培育、利用，建議省人大代表明年在省十屆人大二次大會議提交此項議案，爭取作為常委會辦理議案，解決以上提出的一系列問題。茂名市茂港區還提出為強對紅樹林和其他森林的保護力度，要求設立森林公安派出所。關于這個問題，我們將轉請有關部門研究處理。全面建設小康社會的奮斗目標之一，就是要不斷增強可持續發展能力，促進人與自然的和諧。胡錦濤總書記也對我省提出了加快發展、率先發展、協調發展的要求。大自然把紅樹林奉獻于人類，為人類造福，如果人類因無知而去摧殘毀滅它，將會遭受大自然的報復。我們必須學會尊重自然、善待自然，與自然和諧相處，走可持續發展的文明道路。這也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，因為，合理地開發利用海洋資源是最廣大人民根本利益的需要，保護海洋生態、促進人與自然的和諧代表著先進文化的前進方向，海洋經濟的文明發展是21世紀先進生產力的發展要求。

第二篇：海洋環境保護

海洋環境保護

1．海洋環境保護法制建設

《海洋環境保護法》是我國第一部保護海洋環境的單行法律。為實施《海洋環境保護法》，由國務院頒布了《防治陸源污染物污染損害海洋環境管理條例》、《防治海岸工程建設項目污染損害海洋環境管理條例》、《防止拆船污染環境管理條例》等3項行政法規。國家環境保護局還批準發布了《漁業水質標準》，《海水水質標準》、《污水綜合排放標準》、《船舶污染物排放標準》、《船舶工業污染物排放標準》和《海洋石油開發工業含油污水排放標準》。

沿海各省、自治區、直轄市也分別制定了一批地方性海洋環境保護法規，規章和標準。

經過15年的法規建設，我國基本形成了海洋環境保護法規體系。

2．加強海洋環境保護機構和隊伍建設，建立聯合執法制度1985年以來，國家環境保護局和沿海地方環境保護部門分別建立了自然保護司，海洋環境保護辦公室，海洋環境管理處或管理科，充實管理人員進行海洋環境保護工作。目前，海洋環境保護管理工作人員有25 00多名。

沿海環境保護部門按照法律規定，定期對本地海洋環境的重點污染源及熱點問題進行聯合執法檢查，發現問題進行解決。

1986年，環渤海地區建立了由天津、山東、河北，遼寧三省一市及其17個省轄市環境保護部門共同組成的環渤海環境保護協作組，編制了“環渤海地區海洋環境保護規劃”。這是我國第一個區域性的海洋環保協作組織。

3．編制海洋環境保護規劃，組織開展近岸海域環境功能區劃從1985年開始，國家環境保護局組織編制了全國海洋環境保護“七五”、“八五”計劃和十年規劃以及跨世紀綠色海洋計劃，并納入國家國民經濟和社會發展總體規劃；沿海各省級環境保護部門，編制了地方海洋環境保護“七五”、八五”計劃和十年規劃以及跨世紀綠色海洋計劃，并納入地方國民經濟與社會發展總體規劃。這項工作為定量化目標管理提供了依據。

自1989年，國家環境保護局組織沿海11個省、自治區、直轄市，開展了近岸海域環境功能區劃工作。為合理開發利用海洋資源，控制和減輕近岸海域環境污染和生態破壞，加強近岸海域環境的監督管理提供科學依據。

4．建立近岸海域環境監測網絡，組織近岸海洋環境調查與監測1994年，國家環保局組織沿海11個省、自治區、直轄市及所轄市、縣的64個環境監測站成立了中國近岸海域環境監測網。在沿海城市近岸、入海河口以及沿海經濟開發區的鄰近海域，設主海水及底質監測點近300個，監測項目近30項，并對主要入海污染源（包括工廠企業直排口。入海河流、市政污水排放口）布設站位，進行常規監測和應急監測。

1997年，國家環保局組織開展了渤海、黃海近岸海域環境綜合調查，設置了271個監測站位，其中海域站位89個，陸域站位182個，共獲得水質數據6000余個。同時，沿海各地還對331個企業直排口、61個混合排污口、93個市政下水口、116個人海河口、5個海上石油平臺和10萬余艘船舶以及127萬畝養殖塘等污染源進行了調查、監測。從總體上模清了渤海和黃海近岸海域水質狀況。

1998年10月，國家環境保護總局組織開展了東、南海近岸海域環境綜合調查。此次調查范圍東海、南海沿海省和海南島30米等深線向陸一側海域，共布設296個海上監測站位，其中東海151個，南海145個，共采集各類樣品2440個，獲得各類數據4.3萬余個。同時，沿海各地還對880個企業直排口，99個混排口，數百個市政下水口，94條入海河流，13個海上石油平臺和16.4萬艘船舶及90.3萬畝對蝦養殖塘等污染源排海進行了調查、監測。通過此次調查行動，獲得了較為全面、綜合的資料，為準確評價、分析這一海域環境質量，加強海域及沿岸海洋環境污染綜合治理與管理提供了基礎資料。

5．對重點污染源強化管理，逐步改善近岸海域環境質量

10多年來，為控制新污染源的產生，加快治理老的污染源，遏制近岸海域環境污染惡化的趨勢，國家和地方嚴格執行“環境影響評價”等環境管理制度。據統計，大型海岸工程建設項目“環境影響評價”和“三同時”制度執行率達100%，中、小型項目“環境影響評價”，“三同時”制度執行率為70％到80％。在“ 六五”期間安排渤、黃海沿岸195項重點治理工程，“七五”和“八五”下達了280個重點水污染源的限期治理項目。至1997年底，沿海地區工業廢水處理率和污水排放達標率分別達到85.3％和64.3％。1994年，11個沿海省（區、市）完成了44546個企業的污水排放申報登記，發放了9574份水污染物排放許可證。

沿海城市在治理重點污染源的同時，加強了環境建設，城市污水集中處理設施有了較大發展。

通過對陸源污染物和海岸工程建設項目的監督管理，減緩了近岸海域環境惡化的發展趨勢，局部海域的環境質量有所好轉。

河流攜帶污染物是陸源污染物入海的重要途徑。國家環境保護局提出了“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“兩區”（二氧化

硫和酸雨控制區）污染防治工作重點，制定了上述區域的污染防治規劃，并實施依法管理，限期實現削減污染物排放總量和改善環境質量的目標，大幅度削減了陸源性污染物對海洋環境的污染。

6．渤海碧海行動

國家環保總局于1998年12月8-9日在北京召開了渤海環境保護工作會議，討論實施碧海行動計劃。會議全面回顧總結了我國海洋環境保護，特別是近岸海域環境保護工作所取得的成績，分析了面臨的形勢，對進一步加強我國海洋環境保護，實施《渤海碧海行動計劃》提出了指導思想、目標、重點和對策。

《渤海碧海行動計劃》的指導思想是：堅持可持續發展戰略，以促進兩個根本轉變為宗旨，以增強沿海地區社會經濟發展后勁為目的，以整治陸源污染為重點，加強法制，強化監督，分層推進，重點抓好污染嚴重城市的毗鄰海區、河口附近海區及海灣，促進近岸海域海洋環境質量的改善，努力實現海洋生態環境良性循環。渤海近岸海域的環境保護要分階段推進，力爭實現以下三個階段的目標；近期目標：到2000年，工業污染源達標排放，海上船舶和石油平臺污染源達標排放；到2005年，深入開展沿海及入海河流沿岸地區工業污染源達標排放工作，建設、改造完成一批市政污水處理工程和設施，有效削減入海河流、直排口、城市混合排放口污染物入海總量，使其達到國家規定的要求；渤海近岸海域環境嚴重污染的趨勢減緩，岸邊生態破壞的趨勢得到初步控制，沿海防護林體系全面建成。中期目標：到2010年，近岸海域環境質量和生態系統得到改善；COD實施總量控制；并控制住氮、磷和石油的污染增長趨勢，近岸海域水質基本達到環境功能區劃保護目標。建成一批生態環境示范區。

遠期目標：到2030年，近岸海域環境質量和生態系統明顯好轉；COD、氮、磷、石油類等項控制指標要全面達到總量控制要求；近岸海域水質全面達到環境功能區劃保護目標；生態基本實現良性循環，完成一批重點海域的環境綜合整治。啟動《渤海碧海行動計劃》，第一步是摸清近岸海域海洋污染現狀，計劃在1999年6月底前完成調研和資料收集、匯總工作，力爭在1999年年底之前，組織完成行動計劃的編制工作，為全面啟動《渤海碧海行動計劃》奠定基礎。

實施《碧海行動計劃》的重點是大力推進陸源污染的治理。首先確保完成到2000年所有工業污染源污染物排放必須達到國家或地方規定的標準和重點城市地面水環境按功能區達到國家規定的標準的“雙達標”任務。同時要逐步解決混合排污口的污染問題。環渤海13個重點沿海城市以改善近岸海域環境質量為目標，深化城市環境綜合整治定量考核制度，加大城市污水綜合整治的投入，加速重點海域功能區的達標。

實施《渤海碧海行動計劃》貫徹“污染防治和生態保護并重”方針，以切實保護好近岸海域生態環境。

實施《渤海碧海行動計劃》要堅持加強協調，通力合作,共同推進的原則。共同組建《渤海碧海行動計劃》聯席會議制度，具體負責《渤海碧海行動計劃》的組織協調，及時解決工作中的有關問題。

會后，國家環境保護總局起草了擬上報國務院的《關于將渤海納入全國環保工作重點的請示》，并得到國務院領導的重視與批復，《渤海碧海行動計劃》被列為國家環境保護工作重點工作，即已在“3321”工程中增加了渤海，成為“33211”工程。

7.開展海洋環境科學研究，為海洋環境管理提供科學依據

在“七五”和“八五”期間，國家環境保護局組織了“全國沿海污染源調查”，相繼開展了“渤海、黃海海域污染防治研究”，“公元2000年中國近海環境污染預測和對策研究”、“全國污水海洋處置規劃布局綜合研究”、“北方沿海中小城市污水綜合整治規劃實用技術研究”、“全國近岸海域環境功能區劃原則與技術方法研究”、“黃、渤海污染發展及生態影響研究”、“近岸海域底棲生物監測方法研究”、“全國污水海洋處置管理信息系統研究”、“渤海典型海域污水海洋處置規劃布局研究”、“杭州灣環境研究 ”等重大科研課題，為海洋環境管理和政府決策提供了依據。

為保護海洋自然環境和資源，拯救珍稀、瀕危的生物物種和有價值的自然遺跡，國家共建立海洋及海岸類型自然保護區59個，總面積約367萬公頃，其中國家級海洋自然保護區16個，面積約90萬公頃。

8．開展海洋環境保護國際交流與合作

目前，國家環保總局在海洋環境保護方面與20多個國家和地區進行了交流和合作；與聯合國有關機構建立了合作關系；積極參加了聯合國環境規劃署組織的“保護海洋環境免受陸上活動污染全球行動方案”、防止難降解有機構調查評估及其旨在保護區域海洋環境的“西北太平洋行動計劃”’和“東亞海行動計劃”，組織編寫和提交了有關國家報告。通過交流與合作，了解了其他國家海洋環保的情況和經驗，促進了我國海洋環境保護事業的發展。

第三篇：海洋環境保護

考試說明：

題型及所占分值：一，名詞解釋，8題，16分。二，填空題，24個空，24分。三，簡答題，6題，36分。四，論述題，3題，24分。名詞解釋及填空： 1.海洋環境污染損害

直接或間接的把物質或能量引入海洋環境，產生損害海洋生物資源，危害人類健康，妨害漁業和海上其他合法活動，損害海水使用質量和減損環境優美等有害影響。2.海洋污染

人類直接或間接把物質或能量引入海洋環境，其中包括河口灣，以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物，危害人類健康，妨礙包括捕魚和海洋其他正常用途在內的各種海洋活動，損害海水使用質量和減損環境優美等有害影響。3.海洋環境質量

在一個具體的海洋環境內，環境的總體或者環境的某些要素對人群的生存和繁衍以及社會經濟發展的適宜程度，是反映人類的具體要求而形成的對環境評定的一種概念。4.應急監測

指在突發性海洋污染損害事件發生之后，立即對事發海區的污染物性質和強度、污染作用持續時間、侵害空間范圍、資源損害程度等的連續的短周期觀察和測定。5.海洋環境管理

對損害海洋環境質量的人類活動施加影響，協調發展與海洋環境的關系，達到既發展經濟滿足人類基本需求，又不超過海洋環境容許極限的一切措施的總稱。6.海洋環境標準

為保護人類及其生命系統和社會財產，對環境中有害成分或有害因子的存在強度及其在排放源的發生強度所規定的閾值和與實現閾值或閾值測量有關的技術規范。7.環境容量

環境容量是指環境單元可容納的某物質的量，在環境科學中通常是指在環境使用功能所要求的環境質量目標被滿足的前提下環境的最大納污能力或納污量。8.生態系統一個具有自身結構及功能的生命有機體的結構層次，是一個生物群落與非生物環境構成的功能單位。地球表面有海洋、陸地、淡水（河流、湖泊）三大生態系統。9.基因多樣性

各種生物所擁有的遺傳信息的差異性。是一個物種生態位移和改變形成不同品種乃至新物種的基礎。10.物種多樣性

一類遺傳特征十分相似、能夠交配繁殖出具有繁育能力后代的有機體的多樣性。11.污染警報標準

污染警報標準是指環境污染物造成環境狀況惡化，其污染水平達到一定程度而報警的規定（分為3級：警告、緊急和危險）。12.污染物排放標準

為了實現環境質量標準，結合技術經濟條件和環境特點，對污染源排入環境的污染物或有害因素的強度控制標準，或者說是對排入環境的污染物的允許排放量或排放強度 13.海洋生態監測指標體系

海洋生態監測指標體系，指應用生態學原理，結合海洋學和海洋生物學特點，從生態學角度歸納出的能夠分析和評價海洋生態環境質量及其變化趨勢的一系列監測項目（或者指標）。14.海洋環境的分類

⑴按人類活動的強度來分：濱岸環境、近海環境、大洋環境 ⑵從環境要素來分：大氣環境、水環境、底質環境、生物環境 ⑶按照環境的性質來分：物理環境、化學環境、生物環境 15.實驗室質量控制

實驗室內質量控制又稱內部質量控制。是由分析工作者對分析質量進行自我控制或者由內部質控人員對其實實施質量控制技術管理的過程。

簡答題：

1.海洋環境監測運行的基本原則。◆明確的監測目的 ◆完整合理的監測計劃

◆正確的監測方法、監測手段和質量保證措施 ◆分析評價監測數據的科學方法 2.我國海洋環境發展趨勢。

⑴沿海地區排海污水總量繼續增加，近海污染程度將日趨加重 ⑵沿海地區經濟“熱點”不斷涌現，海洋污染范圍將日益擴大 ⑶海洋開發強度加大，突發性污染事故頻發，海洋環境災害將更加嚴重 ⑷沿海地區經濟結構和產業結構的改變，入海污染物種類將有所改變 ⑸海岸帶開發不合理，生態破壞進一步加劇 3.我國海洋環境現狀

●近岸海區環境質量逐年退化，近海污染范圍有所擴大，外海水質基本良好；

●重金屬污染得到較好控制，油污染重點向南部海區轉移，營養鹽和有機污染呈逐漸上升趨勢； ●突發性污損事件頻率加大，慢性危害日益顯露，海洋自然和生態破壞加劇； 4.海洋污染物的分類 ①海洋污染物按其性質分：

化學污染物：無機污染物、有機污染物… 物理污染物：熱污染物、放射性污染物… 生物污染物：病原體、變應原污染物… ②根據造成環境問題以及不同的處理措施

需氧物質；植物營養物質；石油；有毒化學物質；酸堿鹽類；廢熱；放射性物質；病原體 ③一般工作中，通常按照污染物的來源、性質及毒性將海洋污染物分成：

A、石油及其產品；B、金屬和酸堿；C、有機氯化合物；E、有機物和營養鹽；F、放射性物質； G、廢熱和固體廢物 5.海洋污染源的分類

⑴按照污染源發生地來分，海洋污染源可以分為陸源型、海上型、大氣型。

陸源型：臨海工廠的直接入海排污管（渠）道、市政綜合排污管（渠）道、入海河流、沿海油田、港口等。

海上型：船舶、海上石油平臺等（直接入海）等。大氣型：大氣沉降或者大氣降水使污染物進入海洋中。⑵如果從污染物入海的方式來分：

點源：排污管道、入海河流、海港、船舶、海上平臺等 面源：大氣型污染源、沿海油田、地表徑流等。6.世界環境存在的主要問題。

①對資源的不合理開發利用造成的環境問題 ②工業廢氣釀成的環境災害 ③工業廢水引起的環境破壞 ④固體廢棄物帶來的環境問題 ⑤農業污染造成的環境問題 ⑥現代生活方式帶來的環境問題 ⑦放射性污染引起的環境災害

⑧其他因素造成的環境問題：噪聲污染、熱污染、電磁波污染等 7.我國海洋環境監測的基本任務。

▲對海洋環境各項要素進行監測，掌握和評價海洋環境質量狀況及其發展趨勢 ▲掌握海洋環境污染的來源及其影響范圍、危害、變化趨勢

▲積累海洋環境本底資料，為研究和掌握海洋環境容量，實施環境污染總量控制和目標管理提供依據 ▲為制訂及執行海洋環境法規、標準及規劃提供數據資料

▲開展海洋環境監測技術服務，為經濟建設、環境建設和海洋資源開發利用提供科學依據 8.樣品貯存中所使用固定劑的種類及其作用。常用的固定劑都是化學試劑，最好用優級純的。只有當經實驗表明固定劑不對分析有干擾時才能采用，如果固定劑含雜質太多達不到要求則應提純。

固定劑分為殺生物劑和化學添加劑。其主要作用：抑制微生物作用、阻制化合物和絡合物的水解及氧化還原作用、減少組分的揮發和吸附損失。9.赤潮的危害

◆破壞了海洋的正常生態結構，破壞了海洋中的正常生產過程，從而威脅海洋生物的生存。

◆有些赤潮生物會分泌粘液，粘著在魚、蝦、貝等生物的鰓上，妨礙呼吸，導致窒息死亡。（人食用則中毒）

◆大量赤潮生物死亡后，在尸骸的分解過程中要大量消耗海水中的溶解氧，造成缺氧環境，引起蝦、貝類的大量死亡。

10.我國海洋生態系統的分類

沿岸分為：灘涂濕地、基巖海灣、紅樹林、珊瑚礁、河口瀉湖等。遠岸分為：島嶼海域、上升流、深海、外洋等。

全球有49隔受人類活動影響的大海洋生態系，在我國有4個：

①黃海大海洋生態系；②東海大海洋生態系；③南海大海洋生態系；④黑潮流域大海洋生態系

論述題： 1.海洋環境質量評價工作的流程及其內容。

1、對整個海域環境作粗略的、宏觀的分析，找出其關鍵問題，決定評價的主要目標。

2、劃定評價范圍，考慮環境影響的范圍給出明確的地域界線。一般采用自然界線或者行政界區。

3、評價參數的選擇。3種類型：根據評價自身的目的要求；根據污染源評價的結論；根據測試條件、評價目的和環境結構功能特點。

4、參數的等標化（指標化）和評價標準。評價標準的選用多為各個參數的環境質量標準，也有采用某項基準和背景值。

5、確定評價參數的權系數。確定權系數的方法有特爾霏法、模糊數學法和序列綜合法。

6、環境質量評價數學模式的建立。以水質評價為例，水質指數評價法的迭加型指數、加權均值型指數和均值型指數；水質分級評分法的羅斯水質指數和W值水質評價法；尼梅羅河流污染指標法；水質單因子評價分類法和超標評價分類等。其中后兩種方法為全國海岸帶和海涂資源調查所使用的水質評價方法。

7、環境質量的分級。從環境質量評價的數學模式得到的是環境質量的定量數字，給這些數字以定性的解釋，劃分不同的環境質量級別。2.我國海洋環境保護的指導方針與政策。

指導方針：經濟建設、城鄉建設和環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實習經濟效益、社會效益和環境效益的統一。政策和措施： ①提高海洋意識，正確處理海洋開發與保護的關系

②預防為主，防治結合、綜合整治，吧“三廢”的數量控制在最低水平。③調整環境污染源的布局，采用科學合理的排放方式

④確定重點保護海區，控制主要污染源，確保典型的海洋生態環境和重要海域的環境質量。⑤建立健全海洋環境保護與資源開發管理的法規體系，依法進行管理。

⑥開展海洋環境保護科學研究，發展國際交流與合作。引進先進技術，促進我國海洋環境保護管理。3.海洋傾倒區選劃的技術程序和選劃原則。

1、傾倒區選劃技術程序 1）傾倒區選劃的必要性論證 2）廢棄物類別確定和理化性質分析 3）傾倒區預選 4）傾倒區評估 5）傾倒區最終劃定

2、傾倒區選劃原則

2、制定傾倒區選劃原則的指導思想

①廢棄物特性；②傾倒區位置與水深；③避開或遠離生態敏感區和海洋資源利用不相容區 ④充分利用海洋動力條件和自凈能力；⑤合理利用海洋低功能海區；⑥傾倒作業經濟技術條件 ⑦監視監測和其他科學試驗的可行性 4.我國的環境標準體系

1、環境質量標準:在一定的時間和空間范圍內，對環境質量的要求所作的規定（分兩級）。

2、污染物排放標準:為了實現環境質量標準，結合技術經濟條件和環境特點，對污染源排入環境的污染物或有害因素的強度控制標準，或者說是對排入環境的污染物的允許排放量或排放強度（分兩級）。

3、污染警報標準:污染警報標準是指環境污染物造成環境狀況惡化，其污染水平達到一定程度而報警的規定（分為3級：警告、緊急和危險）。

4、環境保護基礎標準:在環境保護工作范圍內，對有指導意義的有關名詞術語、符號、指南、導則等所作出的規定。

5、環境保護方法標準:指在環境保護工作范圍內，以試驗、分析、抽樣、統計等方法作為對象而制定的標準，包括分析方法、取樣方法等。5.無機質帶來的海洋污染及其危害。

一、重金屬對海洋的污染及其危害

通常將比重大于五的金屬稱為重金屬，它們是海洋的主要污染物之一，其中尤其以汞、鎘、鉛、銅、鋅等對海洋的污染比較明顯。

二、放射性元素對海洋的污染及其危害

海洋中的放射性元素分為兩類：天然放射性元素和人工放射性元素（核試驗、原子能工業、核動力艦船）。損害生物的途徑（輻射損害）：

1、表面吸附，通過生物的體表吸附海水中的放射性物質

2、通過食物一道進入海洋動物的消化系統，并逐漸積累在動物的各種器官中 海洋放射性污染更嚴重的危害還是潛伏的、長期的。

三、“三廢”對海洋的污染及其危害

一般認為，長期將超過周圍海水正常水溫4度以上的熱水排到海洋里就會產生熱污染。熱廢水對海洋的影響主要是使海水的溫度升高（缺少氧氣）。廢棄物的危害：

①撕破魚網；②給航行的船只造成不便；③損害近海、近岸的各種資源；④殺死海洋生物；⑤滋生病毒

第四篇：環境保護調研報告

我國1.9億人的飲用水有害物質含量超標；約1／3的城市人口暴露在超標的空氣環境中；1.5

億畝的耕地因為污染而退化……這些數據來源于4月21日發布的中國環境宏觀戰略研究報

告。報告中仔細分析了水、空氣、土壤、生物物種、噪音、固體廢物、核與輻射等與我們生

活息息相關的環境要素的現狀。

目前我國的環境形勢可以概括為這樣四句話：局部有所改善，總體尚未遏制，形勢依然

嚴峻，壓力繼續加大。近50年來，我國東部地區的能見度下降了約10千米，西部地區則大概

是東部地區的一半，區域性陰霾問題越來越嚴重。

全國十大流域中，除了珠江流域污染較輕之外，其他九個流域支流都受到不同程度的污

染，湖泊富營養化呈迅速增長趨勢，近岸海域的環境質量下降。

我國環境的破壞主要原因可以歸于以下三大根源：

一、環境問題產生的經濟根源，1.企業追求高利潤、環保意識薄弱。當前，我國

正處在計劃經濟向市場經濟轉型時期，同時又是社會主義初期階段，經濟發展多以粗放型為

主。企業大多只顧追求利潤而對環保問題毫不關心、置之度外，甚至為追求高額利潤不惜以

犧牲環境為代價，環保意識無從談起。2.地方官員為追求政績，重經濟發展，輕環境保護。

各級地方政府作為一級利益主體，為追求利益最大化而忽視了環境的保護。地方政府為追求

短期政績而急功近利，甚至為經濟發展不惜以犧牲環境為代價的問題還很嚴重。

二、環境問題產生的制度根源，1.實施環境質量標準的管理戰略和體系尚未整體形

成。環境質量標準是考核生態環境質量的最好依據，是保障國家環境安全總體目標的集中體

現。但對如何達到環境質量標準目標，尚未形成科學完整的、能夠反映不同環境要素特點的環境質量標準實施體系和措施，在一定程度上影響了環境質量改善的整體進程。2.環境質量

還沒有納入國家可持續發展宏觀調控體系，預警機制不到位。目前構建的環境管理體系還是

基于“先污染，后治理”被動管理模式，環境質量還沒有納入國家發展宏觀調控體系，環境質

量預警機制尚未建立。3.排放標準未能有效執行，污染物排放總量居高不下。由于我國基本

上是長期實施“超標排污收費”的經濟手段，沒有及時建立“超標違法”強制措施，同時超標排

污費遠低于污染治理成本，排污者寧愿繳納超標排污費也不愿支付過高的污染處理成本，這

是污染物排放總量居高不下的重要原因。4.城市擴張的無序化。我國很多城市存在著畸形的擴張問題，有些缺少戰略規劃和戰略評價，導致出現了如人口膨脹、交通阻塞、資源匱乏、環境污染等問題。5.規章制度不健全、監督薄弱。由于我國的環保部門一直沒有獨立的執法

地位，尤其是地方環保機構、人員和經費都由地方政府確定，對地方環境負有主要監管責任的環境執法者并未被付諸相應的權力，導致其在執法過程中處境尷尬，經常碰壁，無功而返。

由于經濟增長本身就是政府主導的，環保部門無力抗衡地方政府的投資沖動，很難對地方官

員支持的項目進行嚴格的監管。

三、環境問題產生的認識論根源，1.人類中心主義的誤導。現代眾多的環境問題在很大程度上緣于人們認識上的短視和盲區，表現在人類共享問題上，就是對自然的片面認識

所產生的一系列錯誤自然觀——自然控制論、環境決定論和人類中心主義論；表現在人與社

會發展關系問題上，就是一種機械的發展觀。2.業務知識欠缺，管理者素養低下。盡管30

年來我國環評隊伍的“質”和“量”都大幅提高，但環評隊伍業務素質仍參差不齊，某些環評人

員職業素質不高，責任心不強，不堅持科學評價，不能以客觀事實和科學數據說話，評價結

論含糊，模棱兩可。某些環評單位或評審專家出于經濟利益的考慮，站在投資者的立場上，不能全方位考慮環境負荷，喪失了第三方咨詢機構起碼的科學性和公正性；還有個別環評單

位弄虛作假，編造、偽造數據。這些現象都使環境問題疏于監管而逐漸惡化。面對上述產生環境污染的原因，應該要采取意義對應的處理辦法，也要從三個方面入手。

一、對于環境問題產生的經濟根源，對政府而言應該做以下三件事1.應該重新制訂國

家可持續發展戰略,例如國土整治規劃,應打破行政區劃,根據不同區域人口、資源、環境、經

濟的總量去制訂不同區域的發展目標,再依此制訂不同的考核體系與政策體系。2.應推行行政體制改革,其核心是政府職能轉變。政府由主抓企業主抓經濟向主抓公共性過渡。如環境保護。同時還要理順政府與市場、與企業的新型關系。3.,要制訂一系列經濟環境政策。我們必須要算清一筆帳,如果中國人均收入在2000美元,要走新能源循環經濟道路時,我們的發展速度會降多少?我們要承擔多大成本?整個財稅政策體系是否支撐得了?這筆帳如果能夠算出來,一系列政策才能出臺,經濟才能夠出現真正轉型。對企業而言,千萬不要被一年一度的財富評選弄昏了頭,要敏銳感覺到中國政治上的變化,已開始越來越強調公平和責任問題,越來越強調誠信道德和儒商文化。今后企業要考慮的是如何去獲得科學發展觀的名和利。這是一個名利觀的大轉型。

二、對于環境問題產生的制度根源，1.強化政策導向與宏觀調控，近些年來，我國從自身的發展和其他國家的經驗中，已逐步認識了經濟發展與環境保護的關系，走上了經濟、社會與環境保護協調發展的軌道，建立了與自己的基本國情和經濟發展水平相適應、經濟承受能力能允許的環境保護戰略、政策和制度體系。預防為主、防治結合，認污染認治理，誰開發誰保護，強化環境管理的三大環境政策；“三同時”制度；排污收費；環境影響評價；環境保護目標責任制度等一整套深化環境管理制度。2.繼續和更有效地貫徹落實我國80年代初制定的能源戰略方針，完善相關的配套政策，強化其響應能力，90年代，在進一步推進我國經濟體制改革的過程中，仍需繼續和更有效地貫徹落實我國80年代初制定的“開發與節約并重，近期把節約放在優先地位”的能源戰略方針，進一步完善與其相關的配套政策，使之對市場不斷增長的作用具有更大的響應能力，確保國民經濟持續高速健康的發展。

3、提高技術進步，深化環境治理，科學技術的進步對生產力發展水平和速度有舉足輕重的影響，對環境保護來講也是如此，離開科技進步不僅難以實現改善環境質量的目標，就是做到控制環境污染的發展也是很困難的，只有以先進的防治技術為基礎，通過實施嚴格的法律監督才能實現控制污染、改善環境的目標。

三、對于環境問題產生的認識論根源，在大力倡導樹立科學發展觀構建和諧社會的今天，我們必須對傳統的人與自然關系重新進行深的思考。因為，人與自然的關系，不僅是人類生存的一個基本問題，也是構建和諧社會的一個前提命題。我們以往接受的人與自然關系的觀念中，有一個很重要的論斷——人定勝天。但是實踐證明我們人與自然是可以相互依存的，人類為中心的認知是錯誤的。人類與自然關系的現實命題，是共生、共贏、共榮，而不是征服、改造、索取。人類與自然的關系既然是伙伴關系，朋友關系，那么要求人類在與自然關系的問題上，必須以互惠互利、共同發展為前提，克服目光短淺、急功近利思想，樹立人與自然和諧并進的科學發展觀。就是要求人類的思維視點，不能關注在征服上、改造上、索取上而是放在共生、共贏、共榮上；就是要求人類去愛護自然、保護自然，對自然抱有一種敬畏的心情，努力為失去平衡支點的自然界做些“亡羊補牢”式的修補或調整；就是要求人類適應順應自然，利用自然自身固有的運動規律，更好地創造美好的生活；就是要求人類克服急功近利、自私自利思想，摒棄短視眼光，著眼現在，放眼未來，倡導并樹立一種人與自然的和諧就是人類最大美德的觀念。保護全球環境，已經成為人類社會的共識。地球是人類賴以生存的家園，沒有了地球也就沒有了家。而在我國環境問題日益突出，為了我們自己、為了我們的子孫后代，我們應該攜手用自己的實際行動保護我們的家園！

第五篇：海洋環境保護論文

海洋環境保護

中文摘要：

大海是生命的故鄉，海洋與人類關系密切。海洋占地球面積的百分之七十點八，它從太陽吸收熱量，又將熱量釋到大氣，從而調節氣候，因此，沿海地區氣候適宜，環境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地區。美國海洋學家西爾斯亞.厄爾說;我們這個星球的特點是受海洋主宰點的，天氣和氣候也是受海洋控制的海洋匯集的生物種類之多冠與全球，如果海洋發生變化，地球的特點也將發生變化。環境問題一直是困擾人類發展的大問題，在已經面臨很多環境問題的情況下,人類要發展,就需要一種指導思想來避免造成對環境更難挽回的傷害,這個就是可持續發展思想.１ 海洋污染

海洋污染物絕大部分于陸地上的生產過程。海岸活動，例如傾倒廢物和港口工程建設等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進入海洋，污染海洋環境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。

工業生產過程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來源，它們集中在大型港口和工業城市附近。1953－1970年，日本九州島水俁灣發生的汞污染事件，就是因為工廠在生產有機產品過程中，排出含汞廢物。這些有害物質流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內富集。最后導致100多人嚴重中毒，并先后死亡。海洋災害的精確預報及海洋工程設施防災、抗災和減災的研究

海洋災害主要包括風暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來，我國海洋災害所造成的損失每年達上百億元人民幣，是世界上海洋災害最嚴重的國家之一。海洋工程結構的投資費用很高，一旦發生破壞，將會造成重大的人員傷亡和巨額財產損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺，1989年風暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺風翻沉等）。當前我國海洋能源開發與海洋空間利用的絕大部分活動是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問題是弄清這一海域中嚴酷和復雜多變的環境因素。我國東臨西北太平洋，每年出現的臺風數目占全球的38%，其中對我國可能造成災害的臺風每年有7—8個。每當臺風在我國登陸或接近我國沿海通過時，都會在沿岸局部地區產生風暴潮，形成風暴潮災害。

在我國北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區每年都有結冰現象，結冰嚴重的年份則出現冰害。若對這些海洋災害估計不足將會帶來巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結構物以強大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動作用，也會給海洋平臺的使用和安全帶來巨大的損害。而冰區溢油的遷移規律及預防和清理技術，至今尚未進行過深入的研究。對近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對結構物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結構型式，冰排對錐體結構的冰荷載及與其的動力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學的研究中，除進行理論分析和數值模擬外，實驗研究也是一個重要的手段。在實驗研究中，模型冰可采用凍結模型冰和非凍結模型冰來進行，它們各有其優缺點，發展這兩種技術是海冰力學研究中的一個課題。

我國是一個多地震的國家，海域中時有地震發生。強烈的地震將有可能是海上工程設施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結構物（海洋平臺、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發生破壞，除其直接經濟損失極大外，其次生災害——火災、環境污染等的后果也不堪設想。

以下的一些研究內容將是為解決海洋工程設施抗震措施中的關鍵技術所必需考慮的，如近海環境地震危險性分析，設計地震動參數和頻譜特性，強震海底多維地震動及其空間分布規律，地震波傳播特性及地震動輸入機理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質影響的結構振動破壞機理、振動控制、地震動時頗聯合分析模型和輸入機制、非線性動力分析和動力破壞試驗；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺及地下輸油管線與地基土動力相互作用，碼頭及護岸建筑物地震穩定性；海域中水工建筑物的性能設計和地震設防標準等。

為了及時掌握海洋環境的風云變幻和災害的可能來臨，發展海洋環境及災害的預報技術是非常必要的。為此需要建立以下一些系統，如建立由近海到遠海的海洋環境及災害觀測網絡、預報與預警系統、沿岸防災準備和各類應急處理系統；以主要海域和海岸帶區域經濟發展為背景，進行重點研究，建立數字化的海洋環境信息系統模型與結構；以及建立海岸和近海工程設施防災減災數字信息系統，將海岸和近海工程與網絡技術人算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合，建立數學物理模型，通過多媒體技術，形象化地描述災害成因、發生機理、傳播規律、模擬災害破壞的過程，建成智能化的防災、抗災和減災決策支持系統。

海洋工程及海洋環境工程與海洋環境的相互作用及防治措施與對策

隨著人類對海洋資源的不斷開發和利用，海洋環境保護與人類生產實踐活動協調發展日顯重要。如港口開發中的環境問題，主要內容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運及其疏浚物拋放對海洋環境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結構的環境和生態影響；破波帶及其附近水域沿岸流對物質輸運擴散規律研究；大型海岸工程、岸灘保護和整治工程引起的海域環境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護及開發利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動力學、生態學、社會經濟學及與環境關系的綜合分析與協調。

隨著沿海大、中型城市經濟建設的快速發展，城平建設中的污水深海排放技術，感潮水域污水多點排放漂移擴散研究，天然海灣、人工湖及人工運河的水質交換能力，人工沙灘的保護措施，灘涂圍墾對水域環境的影響等，都將是需要認真解決的問題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來的國土面積減少、陸上設施受到威脅甚至破壞、對黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發、灘涂圍墾和岸灘保護及整治工程對水域影響所引起的環境問題及其對策，也是需要重點研究的課題。

以主要經濟發達的河口和海岸帶地區以及主要海域的經濟發展為背景，建立一個數字化的區域經濟發展模擬系統。與防災、抗災和減災決策支持系統一樣，將環境工程、水利工程、土木工程與網絡技術、計算機技術、遙感技術、地理信息系統、全球定位系統相結合，建立模型，通過多媒體技術，形象化地針對經濟發展規劃，預測由于發展經濟帶來的海域環境水污染的惡化、海洋自然災害（臺風、巨浪、風暴潮、地震、冰害、地質災害）頻發的情況。人類活動特別是大規模工程建設所引起的海洋環境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數字手段統一地加以處理，建立智能化的決策支持系統，以促進國民經濟持續、健康地發展，將會是決策部門進行宏觀決策和具體規劃時的一個十分有效的手段。

２ 海洋生態破壞

除海洋污染外，人類的生產活動，例如工程建設和漁業生（圍墾和濫捕等），以及自然環境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會使海洋生態環境遭到破壞和改變。人類對某些海洋生物的過度捕撈，導致海洋生物資源數量減少，質量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設和圍海造田缺乏科學論證，破壞了海岸環境和海岸帶生態系統。目前，海洋開發活動還缺乏綜合的、長遠的規劃、綜合效益比較差。

石油污染和監測防治

沿海工業生產和海運航線上的船舶，是石油污染的主要來源。因此，石油污染區域集中于沿海水域和海上航道沿線。由意外事故造成的石油泄漏，因為污染跡象明顯，污染物集中，危害嚴重，因而倍受公眾的關注，也是目前治理污染的重點。

為減少意外事故的發生，很多國家在試驗新的原油裝載方法。有些國家配備了除污船，用來清除港口水面垃圾和污油。

參

考 文 獻

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