第一篇：海洋人才專題調(diào)研報(bào)告

海洋人才專題調(diào)研

（2009年10月15日）

一、海洋人才隊(duì)伍現(xiàn)狀及存在的主要問題

（一）目前海洋人才基本情況

我市海洋人才隊(duì)伍規(guī)模較小，缺少高素質(zhì)、高層次的海洋人才隊(duì)伍。目前，事業(yè)單位和企業(yè)中共有海洋方面的人才不足150人，主要分布在事業(yè)單位和沿海個(gè)別化工企業(yè)當(dāng)中，他們的學(xué)歷偏低，具有副高以上專業(yè)技術(shù)職稱的人才所占比例不到5%；年齡結(jié)構(gòu)也不合理，30歲以下的海洋人才所占比例不到20%。

（二）海洋人才隊(duì)伍建設(shè)存在的主要困難和問題

1、海洋人才隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，年齡偏大；海洋人才隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，缺少高學(xué)歷、高職稱的人才；

2、缺少專門的海洋科研機(jī)構(gòu)和涉海高校，導(dǎo)致海洋人才匱乏；涉海企業(yè)數(shù)量少，還沒有形成規(guī)模；

3、對(duì)海洋人才缺少正規(guī)、系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足；

4、資金不足是制約創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的主要因素。

二、對(duì)完善人才體系、發(fā)揮海洋人才優(yōu)勢(shì)、加快推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的建議

1、利用濰坊科技學(xué)院的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，適當(dāng)開設(shè)一些海洋方面的一些特色專業(yè)，彌補(bǔ)我市在海洋人才的缺乏；

2、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)高層次人才引進(jìn)方面的政策和待遇，大力引進(jìn)高素質(zhì)、高層次海洋方面的專門人才；

3、針對(duì)海洋人才匱乏的局面，上級(jí)要研究制定海洋人才評(píng)價(jià)、促進(jìn)海洋人才引進(jìn)和發(fā)展的政策措施，并嚴(yán)格落實(shí)到位；

4、政府要加大資金支持的力度，為海洋人才的引進(jìn)、發(fā)展和使用提供資金支持。

第二篇：濰坊市海洋產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研報(bào)告

濰坊市海洋產(chǎn)業(yè)人才情況調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步摸清我市海洋產(chǎn)業(yè)人才情況，研究分析海洋產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)對(duì)策措施，加快推進(jìn)泰山學(xué)者藍(lán)色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)工作，我們對(duì)全市192家企業(yè)和8家科研院所海洋領(lǐng)域科研人才情況進(jìn)行了全面調(diào)查分析，形成調(diào)研報(bào)告如下。

一、人才引進(jìn)現(xiàn)狀

（一）海洋人才情況

8家海洋科研院所，共有海洋領(lǐng)域科研人員275人，其中高級(jí)職稱40人，副高級(jí)職稱98人，中級(jí)職稱89人，初級(jí)職稱48人；博士研究生39人，碩士研究生91人，本科生145人；應(yīng)用研究235人，基礎(chǔ)研究40人。涉海高層次人才3人，其中院士2人，泰山學(xué)者1人。進(jìn)五年引進(jìn)人才242人，其中高層次人才3人，博士研究生21人，碩士研究生82人，本科生136人。近五年流失人才35人，其中碩士研究生8人，本科生27人。

192家涉海企業(yè)擁有專業(yè)技術(shù)人才5004人，其中高級(jí)職稱267人，副高級(jí)職稱310人，中級(jí)職稱1589人，初級(jí)職稱2783人，涉海高層次人才55人，包括院士15人，泰山學(xué)者14人，千人計(jì)劃14人，長(zhǎng)江學(xué)者3人，國(guó)家特殊支持計(jì)劃5人，國(guó)家 杰出青年科學(xué)基金獲得者3人，中科院百人計(jì)劃1人；博士研究生142人，碩士研究生300人，本科生3081人。近五年引進(jìn)人才1497人，其中高層次人才99 人，博士研究生103人，碩士研究生175人，本科生1120人。近五年流失人才424人，其中高層次人才3人，博士研究生3人，碩士研究生30人，本科生 388人。

（二）科技研發(fā)情況

8家科研院所共有海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)。近五年海洋領(lǐng)域共授權(quán)發(fā)明專利39個(gè)，其中國(guó)內(nèi)專利36個(gè)，國(guó)際專利3個(gè)（日本），已產(chǎn)業(yè)化專利21個(gè)；自主產(chǎn)權(quán)知識(shí)成果29個(gè)，已產(chǎn)業(yè)化16個(gè)，33個(gè)發(fā)明專利和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)在山東產(chǎn)業(yè)化。

192家企業(yè)共有海洋領(lǐng)域科技創(chuàng)新平臺(tái)36個(gè)。近五年海洋領(lǐng)域共授權(quán)發(fā)明專利378個(gè)，其中國(guó)際專利23個(gè)，國(guó)際專利355個(gè)，目前已產(chǎn)業(yè)化專利221個(gè)。自主產(chǎn)權(quán)知識(shí)成果177個(gè)，目前已產(chǎn)業(yè)化137個(gè)。

二、具體工作措施

我市堅(jiān)持把人才資源作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的第一資源，把引進(jìn)、培養(yǎng)、用好人才作為強(qiáng)市之基、競(jìng)爭(zhēng)之本、轉(zhuǎn)型之要來謀劃和推進(jìn)，明確提出把人才作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要支撐之一，多方面、全方位引進(jìn)高端人才，人才引進(jìn)工作取得了較好的成效。

（一）加大招才引智政策支持力度 組織實(shí)施了高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)扶持計(jì)劃。著眼提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市，確定用5年時(shí)間重點(diǎn)引進(jìn)扶持100名左右能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、帶動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才或團(tuán)隊(duì)，符合條件的，給予100萬元一次性資助和貸款貼息等優(yōu)惠扶持政策。先后4次組團(tuán)赴歐美發(fā)達(dá)國(guó)家開展人才招聘活動(dòng)，在英、美、日等國(guó)設(shè)立海外人才工作站，并積極組織來濰海外人才“以才引才”。目前已重點(diǎn)引進(jìn)扶持40多名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)12家。

組織實(shí)施了“鳶都學(xué)者”建設(shè)工程。以打造全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、學(xué)科的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，從2008年起，計(jì)劃5年時(shí)間設(shè)置60個(gè)“鳶都學(xué)者”崗位，聘任“鳶都學(xué)者”，組建創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，集中開展重大項(xiàng)目、重點(diǎn)技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)。目前已分兩批設(shè)置崗位43個(gè)，聘請(qǐng)“鳶都學(xué)者”43名，并分別組建了創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，各級(jí)財(cái)政和設(shè)崗單位先后投入經(jīng)費(fèi)11.9億元，承擔(dān)省級(jí)以上重點(diǎn)課題和研發(fā)項(xiàng)目178個(gè)，申請(qǐng)國(guó)家專利687項(xiàng)，授權(quán)337項(xiàng)，開發(fā)新技術(shù)和新產(chǎn)品268個(gè)，創(chuàng)造了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

（二）強(qiáng)化引才載體和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)

創(chuàng)建了濰坊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，規(guī)劃面積1000畝，目前已建成光電子信息產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園、軟件園等園區(qū)，先后吸引1000余名留學(xué)人員來園參觀考察，128名留學(xué)回國(guó)人員入園創(chuàng)辦參辦企業(yè)68家。借助“百名博士濰坊行”的資源優(yōu)勢(shì)，在美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本設(shè)立了4處海外人才工作站，建立了海外引才基地，創(chuàng)立了海外引才的全新模式。2012中國(guó)（濰坊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)期間又與來自德國(guó)、法國(guó)、加拿大、韓國(guó)、新加坡等13個(gè)國(guó)家的留學(xué)人員簽署了建立14處海外人才工作站協(xié)議。海外人才工作站在宣傳推介濰坊、引進(jìn)海外人才等方面發(fā)揮了獨(dú)特作用，成為了濰坊市海外引才的“儲(chǔ)備庫”和“中轉(zhuǎn)站”。

積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門支持，依托上級(jí)人社部門資源優(yōu)勢(shì)，先后建立了1處“中國(guó)博士后科技成果開發(fā)轉(zhuǎn)化基地”和2處“中國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”，促成了“山東省雷奇電器院士工作站”、“山東省濰坊生物醫(yī)藥院士工作站”、“山東省華特磁電院士工作站”、“山東省蔬菜院士工作站”等院士工作站。近期將與人社部留學(xué)人員和專家服務(wù)中心簽訂《高層次人才戰(zhàn)略合作備忘錄》，人社部將在海外人才引進(jìn)、高層次人才活動(dòng)組織、博士后科研成果轉(zhuǎn)化、項(xiàng)目資金安排等方面對(duì)濰坊市給與重點(diǎn)傾斜和扶持。

（三）完善人才服務(wù)體系建設(shè)

先后建立了山東省引進(jìn)海外高層次人才濰坊服務(wù)分窗口，開通了963361人才服務(wù)熱線，成立了人才服務(wù)中心；積極參與高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的申報(bào)、評(píng)審工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門落實(shí)在濰國(guó)家“千人計(jì)劃”專家和泰山學(xué)者海外特聘專家居留、出入境、落戶、醫(yī)療、子女就學(xué)等特需生活待遇；積極組織推選申報(bào)留學(xué)人 員科技活動(dòng)項(xiàng)目擇優(yōu)資助經(jīng)費(fèi)和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)支持計(jì)劃等獎(jiǎng)勵(lì)扶持項(xiàng)目；建立了海外高層次留學(xué)人才來濰工作綠色通道和留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作聯(lián)席會(huì)議；積極籌備組建濰坊留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)，為留學(xué)人員建立交流與合作平臺(tái)，促進(jìn)海外高層次人才引進(jìn)，推動(dòng)留學(xué)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；到留學(xué)人員企業(yè)和園區(qū)進(jìn)行走訪調(diào)研，征求意見建議，幫助解決困難，主動(dòng)提供服務(wù)；將國(guó)家、省、市及各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)有關(guān)吸引高層次人才、鼓勵(lì)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策及相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、辦事程序進(jìn)行整理，編印了《濰坊市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)指南》，全方位為來濰高層次人才提供服務(wù)。

（四）突出大型引才活動(dòng)強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)

連續(xù)舉辦5屆“百名博士濰坊行”活動(dòng)，先后在全市征集了1515個(gè)技術(shù)難題和合作項(xiàng)目向海內(nèi)外發(fā)布，面向全市發(fā)布海外留學(xué)人員科研成果和高新技術(shù)合作項(xiàng)目943項(xiàng)，項(xiàng)目對(duì)接1116人次，與350多名海外留學(xué)人員建立了聯(lián)系，吸引112名海外高層次留學(xué)人才和企業(yè)家來濰實(shí)地考察、洽談，促成了26家企業(yè)與海外人才成功合作；舉辦了“中國(guó)博士后創(chuàng)新發(fā)展濰坊論壇”、“濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”、“海外高端人才濰坊座談會(huì)”、“院士專家咨詢會(huì)”等系列活動(dòng)，“百名博士濰坊行”活動(dòng)作為濰坊市開展高層次人才引進(jìn)的重要載體和海內(nèi)外高層次人才與濰坊進(jìn)行交流合作的重要平臺(tái)，成為企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的“加油站”，科技創(chuàng)新人才的“蓄水池”。

創(chuàng)辦了“濰坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)上引進(jìn)”活動(dòng)，運(yùn)用先進(jìn)的 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，全市企事業(yè)單位在網(wǎng)上引進(jìn)平臺(tái)上發(fā)布人才與技術(shù)需求信息，海內(nèi)外專家發(fā)布最新科研成果，雙方進(jìn)行一對(duì)一、一對(duì)多、多對(duì)多的在線交流，有合作意向的，邀請(qǐng)、組織專家來濰進(jìn)行實(shí)地考察和洽商。3年來，網(wǎng)上引進(jìn)平臺(tái)共發(fā)布人才與技術(shù)需求1598項(xiàng)，參加活動(dòng)的海內(nèi)外專家486人，推介科研成果255項(xiàng)，項(xiàng)目對(duì)接439次，有91個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。濰坊市留學(xué)人員回國(guó)辦公室陳廷標(biāo)主任說，“濰坊市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)上引進(jìn)”活動(dòng)大大降低了引才成本，提高了引才針對(duì)性和成功率，是永不落幕的引才集會(huì)。

舉辦了2012中國(guó)（濰坊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，邀請(qǐng)了來自13個(gè)國(guó)家的180多名海內(nèi)外高層次人才和30家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)代表參會(huì)，舉辦了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)鵲橋會(huì)、人才—項(xiàng)目—?jiǎng)?chuàng)投洽談對(duì)接、雙創(chuàng)人才濰坊行等活動(dòng)，組織了中國(guó)食品谷發(fā)展論壇等5個(gè)分論壇，召開了海外人才工作站站長(zhǎng)座談會(huì)，簽署合作項(xiàng)目66個(gè)，將濰坊市高層次人才引進(jìn)活動(dòng)推向了一個(gè)新的高度。

三、創(chuàng)新引才模式

（一）濰坊生物醫(yī)藥科技園“載下梧桐樹，引得鳳凰來”的平臺(tái)聚才模式。生物醫(yī)藥科技園按照“研發(fā)—育苗—孵化—加速—產(chǎn)業(yè)化”路徑，著力搭建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，加快高端人才引進(jìn)。投資4000多萬元，購置600核磁共振波譜儀、液質(zhì)聯(lián)用儀、流式細(xì)胞儀、投射電鏡等100多臺(tái)套世界先進(jìn)的生物醫(yī)藥研發(fā)設(shè)備，組 建了22個(gè)開放型實(shí)驗(yàn)室，并通過了國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可（CNAS），為高端人才開發(fā)新藥研究提供研發(fā)平臺(tái)；投資3000多萬元搭建生物工程制藥、固體制劑、消毒產(chǎn)品和藥妝品四條中試平臺(tái)，填補(bǔ)了新藥創(chuàng)制從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化過程中的中試空白，為科研項(xiàng)目走出實(shí)驗(yàn)室提供中試孵化平臺(tái)；集中建設(shè)符合中小企業(yè)成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大生產(chǎn)需求的標(biāo)準(zhǔn)車間以及符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的車間，最大限度的降低人才創(chuàng)業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，為科技成果轉(zhuǎn)化提供產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。目前，生物醫(yī)藥公共研發(fā)中心已吸引包括52名海外博士在內(nèi)的200多名博士（后）前來發(fā)展，引進(jìn)的人才中有6人入選國(guó)家“千人計(jì)劃”、17人成為省“泰山學(xué)者”。

（二）青州市變“單打獨(dú)斗”為“抱團(tuán)出擊”的抱團(tuán)引才模式。青州市有從事機(jī)械加工制造的中小企業(yè)260多家，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)明顯，但由于企業(yè)規(guī)模偏小、研發(fā)能力弱，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。今年，青州市采取“自愿結(jié)盟、抱團(tuán)引才”的方式，組織23家機(jī)械制造骨干企業(yè)引進(jìn)國(guó)家“千人計(jì)劃”專家尹學(xué)軍博士及其科研團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合投資建設(shè)工程機(jī)械研究所，立足企業(yè)急需核心高端技術(shù)，專門從事機(jī)械設(shè)計(jì)、制造方面的科研開發(fā)，解決企業(yè)科研技術(shù)難題，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)貦C(jī)械加工制造業(yè)由低端向高端、由來樣加工型向技術(shù)研發(fā)型發(fā)展，達(dá)到“引進(jìn)一個(gè)人才、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)一方發(fā)展”的效果。

（三）華特磁電“人在彼地、智在此地”的租賃用才模式。華特磁電是一家生產(chǎn)磁電、粉體設(shè)備的小企業(yè)。前些年雖費(fèi)盡周 折，仍難以引進(jìn)高層次人才。2009年，公司轉(zhuǎn)變觀念，與中科院高能所達(dá)成合作協(xié)議，將包括顧國(guó)彪、葉朝輝、嚴(yán)陸光3名院士在內(nèi)的26名正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)超導(dǎo)磁體科研團(tuán)隊(duì)“打包”租賃，簽訂10年租賃合同。期間，公司負(fù)責(zé)團(tuán)隊(duì)成員的薪酬、保險(xiǎn)和福利待遇，對(duì)團(tuán)隊(duì)的研發(fā)成果享有優(yōu)先轉(zhuǎn)化權(quán)。依托這個(gè)團(tuán)隊(duì)，公司先后承擔(dān)國(guó)家863計(jì)劃和“十二五”科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目3個(gè)，申請(qǐng)國(guó)家發(fā)明專利116件、國(guó)際專利3件，“超導(dǎo)除鐵器”產(chǎn)品達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

（四）盛瑞傳動(dòng)“他山之石，可以攻玉”的借腦育才模式。盛瑞傳動(dòng)公司是一家承擔(dān)汽車零部件來樣加工的企業(yè)。2007年，德國(guó)開姆尼茲工業(yè)大學(xué)教授譚伯格提出了世界上最先進(jìn)的汽車8擋自動(dòng)變速器設(shè)計(jì)理念，公司及時(shí)與其聯(lián)系并簽署合作開發(fā)協(xié)議。當(dāng)時(shí)，中國(guó)的汽車自動(dòng)變速器全部需要進(jìn)口，國(guó)內(nèi)沒有這方面的研發(fā)人才。為此，公司依托國(guó)際知名的英國(guó)里卡多公司進(jìn)行研發(fā)。為掌握核心技術(shù)，公司選拔8名具有大學(xué)和碩士研究生學(xué)歷的技術(shù)工人到里卡多公司參與研發(fā)。2010年2月，伴隨著全球首款8AT樣機(jī)在里卡多公司成功下線，公司派出的8名工人也成長(zhǎng)為能自主設(shè)計(jì)制造8擋自動(dòng)變速器的專家型人才。2011年11月，盛瑞8AT項(xiàng)目獲“中國(guó)專利金獎(jiǎng)”，公司一躍成為國(guó)內(nèi)汽車自動(dòng)變速器領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。

（五）濰坊市高新區(qū)實(shí)施“1300引才工程”。每年設(shè)立1000萬元科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金、每年引進(jìn)100名高端人才、新增 100萬元博士創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、出資100萬元獎(jiǎng)勵(lì)博士創(chuàng)新成果。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是高端人才創(chuàng)辦的高成長(zhǎng)性科技型企業(yè)，每年評(píng)選出10個(gè)項(xiàng)目作為高新區(qū)自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化重大專項(xiàng)予以重點(diǎn)扶持，并給予每個(gè)項(xiàng)目100萬元扶持資金；對(duì)來高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的博士，每年評(píng)選20－30名優(yōu)秀人才，每人發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3－5萬元，對(duì)其中高層次人才3年內(nèi)免費(fèi)提供1套專家公寓；對(duì)全區(qū)博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目每年評(píng)選10－20個(gè)優(yōu)秀科技成果進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，每項(xiàng)成果一次性獎(jiǎng)勵(lì)5－10萬元。目前，高新區(qū)已有國(guó)家“千人計(jì)劃”18名、省“泰山學(xué)者海外特聘專家”23名，與30名院士密切合作，海外高層次人才400多名，碩士以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000多名，是山東省“人才工作先進(jìn)單位”，獲批建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地。

四、存在的主要問題

一是海洋產(chǎn)業(yè)高層次人才總量不足，創(chuàng)新能力不強(qiáng)。目前，我市海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)人員5279名，其中涉海企業(yè)5004人，科研院所275人，但碩士以上高層次海洋產(chǎn)業(yè)人才只有572人，總量明顯不足。海洋產(chǎn)業(yè)高層次人才主要集中在海洋化工、船用發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，從事鹽化工、溴化工、大功率船用發(fā)動(dòng)機(jī)等相關(guān)方面的研究，人才總量相對(duì)不足，特別是具備創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的人才少；從人才分布的企業(yè)來看，主要集中在幾個(gè)大型企業(yè)公司，大部分公司高層次人才相對(duì)較少，有實(shí)力的研發(fā)機(jī)構(gòu)少，區(qū)域創(chuàng)新體系不健全，創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。二是人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。由于地理位置、發(fā)展環(huán)境及企業(yè)管理等各方面原因，我市人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。近五年，8家科研院所引進(jìn)人才252人，流失35人，流失率為14%；192家企業(yè)引進(jìn)人才1497人，流失424人，流失率為28%。其中，濱海區(qū)海化集團(tuán)和天一化學(xué)尤為突出，海化集團(tuán)近五年涉海高層次人員及博士研究生無一人引進(jìn)，碩士研究生引進(jìn)5人，流失4人，本科生引進(jìn)246人，流失高達(dá)181人，流失率幾近2/3；天一化學(xué)近五年僅引進(jìn)1名博士研究生，碩士研究生引進(jìn)31人，流失16人，本科生引進(jìn)86人，流失高達(dá)53人。

三是科技創(chuàng)新平臺(tái)投入不足，運(yùn)行機(jī)制不夠完善。科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)投入渠道單一，融資渠道狹窄，融資能力較弱，風(fēng)險(xiǎn)資本參與不足，平臺(tái)專業(yè)化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，孵化、轉(zhuǎn)化能力有待進(jìn)一步完善和提高，資金投入、管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制有待創(chuàng)新。從企業(yè)層面來看，全市企業(yè)研發(fā)占比和企業(yè)研發(fā)投入規(guī)模仍低于發(fā)達(dá)地區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“高投入、高收益”的特征尚不明顯，企業(yè)創(chuàng)新體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

五、下步工作打算

（一）健全海洋人才教育培養(yǎng)體系。推進(jìn)以涉海科教機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)院校為主體，以產(chǎn)學(xué)研合作、國(guó)內(nèi)外交流與合作、繼續(xù)教育等為補(bǔ)充的多元化海洋人才培養(yǎng)體系建設(shè)。加強(qiáng)涉海科教機(jī)構(gòu)學(xué)科專業(yè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，加大海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需研發(fā)人才的培養(yǎng)力度。支持涉海科教機(jī)構(gòu)、涉海企業(yè)積極開展國(guó)內(nèi)外人才 培養(yǎng)交流與合作，積極利用國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才，提高我市人才國(guó)際化水平。依托大型涉海骨干企業(yè)、重點(diǎn)涉海職業(yè)院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建成一批示范性海洋高技能人才培養(yǎng)基地和公共實(shí)訓(xùn)基地。以建設(shè)濰坊國(guó)家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，推進(jìn)職業(yè)教育資源整合，提升職業(yè)教育水平。加快濱海科教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，建成山東半島高技能人才培養(yǎng)基地和環(huán)渤海建設(shè)人才培養(yǎng)基地。

（二）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研體系建設(shè)。以海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，圍繞形成藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本目標(biāo)，以涉海企業(yè)為主體，以戰(zhàn)略性海洋新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)及工程化開發(fā)，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的形成，提升海洋產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。鼓勵(lì)涉海科教機(jī)構(gòu)、涉海企業(yè)與國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、研究開發(fā)中心及產(chǎn)業(yè)化基地，或參與國(guó)際合作研發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)國(guó)外研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)在我市設(shè)立獨(dú)資或合資的涉海研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作信息平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)信息交流與溝通；加快成果轉(zhuǎn)化技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)，縮短企業(yè)需求和科研供給之間的距離；加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)整合力度；積極發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的各類專業(yè)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)。

（三）完善人才政策體系建設(shè)。提升人才政策的系統(tǒng)性和整合性，提高政策措施的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)已經(jīng)出臺(tái)的人才政策文件 做深做細(xì)，抓好落實(shí)，根據(jù)實(shí)際情況修訂人才培育使用政策、外地籍人才引進(jìn)和創(chuàng)業(yè)政策、人才市場(chǎng)政策、人才需求預(yù)測(cè)政策、人才統(tǒng)計(jì)方法政策、技能型人才發(fā)展政策、戶籍制度管理和引進(jìn)人才子女入學(xué)等政策，努力為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境，對(duì)優(yōu)質(zhì)的高技術(shù)項(xiàng)目，采取一事一議的辦法給予特殊優(yōu)惠。同時(shí)，從微觀上加強(qiáng)個(gè)政策之間的銜接，協(xié)調(diào)各職能部門制定相關(guān)配套制度。

（四）健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)體系。建立科學(xué)的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建符合當(dāng)前發(fā)展需要的評(píng)價(jià)措施，改革現(xiàn)有的人事管理、評(píng)價(jià)機(jī)制。加大人才激勵(lì)力度，重視人才效益的發(fā)揮。鼓勵(lì)推行科技成果股、職務(wù)成果股、綜合技術(shù)股、股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、期股獎(jiǎng)勵(lì)、期權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)等分配方式。對(duì)在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才、外國(guó)專家，按照規(guī)定給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)有重大科技發(fā)明、貢獻(xiàn)突出的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行重獎(jiǎng)。努力為中青年人才創(chuàng)造有利條件，優(yōu)先給予科研項(xiàng)目和科研經(jīng)費(fèi)，給予出國(guó)學(xué)習(xí)和深造的機(jī)會(huì)，推進(jìn)科技人才隊(duì)伍的代際轉(zhuǎn)移。

（五）提升科研創(chuàng)新能力。加大對(duì)公共研發(fā)平臺(tái)的投入，重點(diǎn)扶持濰坊濱海區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)研發(fā)平臺(tái)和高新區(qū)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)。支持龍頭企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)上規(guī)模、上檔次，積極創(chuàng)建省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。依托濱海科教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，吸引一批高水平的科研機(jī)構(gòu)入駐或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。實(shí)施“濰坊市自主創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)創(chuàng)新成果向企業(yè) 集中、創(chuàng)新政策向企業(yè)傾斜、創(chuàng)新人才向企業(yè)流動(dòng)，通過鼓勵(lì)、引導(dǎo)龍頭企業(yè)加快技術(shù)能力的積累和提升，形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新層次起到示范帶動(dòng)作用。以開發(fā)區(qū)帶動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、研發(fā)和融資平臺(tái)等創(chuàng)新要素向園區(qū)集聚，使園區(qū)成為科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要基地，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。加快區(qū)域性創(chuàng)新基地建設(shè)，打造一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新基地，依靠科技創(chuàng)新基地帶動(dòng)，形成具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。

第三篇：人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

一、高層次人才隊(duì)伍現(xiàn)狀

年，我縣開始實(shí)施“遂州英才”招聘行動(dòng)，主要采取到高等院校直接考核招聘的方式引進(jìn)高層次人才。引進(jìn)到事業(yè)單位的博士和正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購買住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放10萬元安家補(bǔ)助費(fèi)；引進(jìn)到事業(yè)單位的全日制普通高校畢業(yè)碩士和副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員，落戶xxxx并購買住房的，按照本單位經(jīng)費(fèi)渠道發(fā)放3萬元安家補(bǔ)助費(fèi)。組織、人社、編制、財(cái)政、公安等部門和住房公積金管理中心及時(shí)為引進(jìn)人才辦理上編、工資、經(jīng)費(fèi)核撥、社會(huì)保險(xiǎn)、戶口遷移、住房公積金貸款等相關(guān)手續(xù)。

年，xxxx縣事業(yè)單位引進(jìn)碩士研究生3名，xxxx年引進(jìn)碩士研究生4名。其中：縣國(guó)土局人文地理學(xué)1名，地圖制圖學(xué)與地理信息工程1名，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)學(xué)類2名，植物保護(hù)類1名，縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站環(huán)境保護(hù)類2名。年齡均在20-30歲，學(xué)歷均為碩士研究生。同時(shí)，通過主動(dòng)銜接和政策扶持，積極協(xié)調(diào)中省市專家組成專家智力團(tuán)到蓬服務(wù)，培育、建立縣級(jí)專家專家服務(wù)基地4家，市級(jí)專家服務(wù)基地2家。另外，在接受本次調(diào)查的國(guó)有電力公司、縣國(guó)有糧食儲(chǔ)備庫、鑫威門業(yè)、渝奧紡織公司、佳琦電子等企業(yè)中，高級(jí)工80人，高級(jí)技師6人，高級(jí)工占技能人才總數(shù)為17.7%，技師占技能人才總數(shù)為27.8%，高級(jí)技師占技能人才總數(shù)為0.21%。

目前來看，高層次人才在企事業(yè)單位中所占人才比例總體偏低，如全縣專業(yè)技術(shù)人才5618人，其中高級(jí)職稱只有614人，僅占11%。且多聚集在教育、衛(wèi)生等行業(yè)性部門，職稱層級(jí)變化較大。而在被調(diào)查的企業(yè)中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高技能人才比較重視，對(duì)技能人員的工資薪酬國(guó)有企業(yè)能基本能保證。

二、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

（一）高素質(zhì)人才嚴(yán)重不足。有突出貢獻(xiàn)、特殊技能型的中青年專業(yè)技術(shù)人員較少，享受市級(jí)及以上拔尖人才、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人津貼為空白；專業(yè)技術(shù)人員自主創(chuàng)業(yè)能力不夠，高層次研發(fā)人員匱乏，難以在新一輪科技競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，具備良好理論素質(zhì)、較強(qiáng)技能知識(shí)和能獨(dú)當(dāng)一面、高度負(fù)責(zé)開展工作的復(fù)合型人才數(shù)量不大。調(diào)查中不少單位反映“人員那么多，但能獨(dú)當(dāng)一面高質(zhì)量完成某方面工作的人員只有30-40%。一方面，許多事情沒有合適的人專干，另一方面，許多人沒事干。

（二）人才結(jié)構(gòu)分布不合理。一是學(xué)歷層次結(jié)構(gòu)不合理。全縣專業(yè)技術(shù)人才中碩士研究生學(xué)歷及以上人員所占比例偏底。二是人才行業(yè)分布不合理。現(xiàn)有人才主要集聚在教育、衛(wèi)生等第三產(chǎn)業(yè)上，而輕紡、門業(yè)、規(guī)劃建設(shè)等專業(yè)技術(shù)人才不足，第一、二、三產(chǎn)業(yè)人才呈現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象。三是專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。熟悉計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人才較多，而熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人才較少，從事教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、行管等傳統(tǒng)學(xué)科專業(yè)人員相對(duì)富余，而從事法律、金融、工業(yè)、招商、經(jīng)濟(jì)管理、文化旅游、工民建等專業(yè)人員奇缺。

（三）人才保障機(jī)制不健全。由于xxxx屬革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，工資待遇低，工作條件差，激勵(lì)措施不到位，本地高素質(zhì)人才不愿回來發(fā)展，外地一些高素質(zhì)人才不愿意到xxxx來工作，特別是許多優(yōu)秀人才外流，一些用人單位和縣財(cái)政對(duì)人才工作經(jīng)費(fèi)投入較少，在引進(jìn)高層次人才上與發(fā)達(dá)區(qū)縣相比缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，在一定程度上造成“有心想事，無力辦事”的局面。

（四）高層次人才作用未得到充分發(fā)揮。一是高層次創(chuàng)新人才，領(lǐng)軍人才非常缺乏。被調(diào)查單位中36－45歲，大專、高職學(xué)歷的人員成為人才的主力軍，高層次高學(xué)歷的創(chuàng)新人才、領(lǐng)軍人才非常缺乏。二是高層次人才積極性和專業(yè)特長(zhǎng)沒有得到有效發(fā)揮。有近70%的高層次人才認(rèn)為會(huì)參與到科研工作中，并有30%認(rèn)為他們自己發(fā)揮了較大作用，40%認(rèn)為專業(yè)特長(zhǎng)得到比較充分發(fā)揮。但仍有一部份人認(rèn)為，他們個(gè)人的意見或建議沒有受重視。三是創(chuàng)新情況不理想。調(diào)查了解到獲得發(fā)明和專利的高層次人才非常少，這說明高層次人才的創(chuàng)新技能與創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)有待加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)高層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)和使用的對(duì)策建議

（一）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，確保高層次人才“最吃香”。

牢牢把握宣傳輿論工作的主動(dòng)權(quán)，加大對(duì)“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略的宣傳力度，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹高層次人才發(fā)展規(guī)劃，形成全社會(huì)關(guān)心人才工作、支持人才工作、共同推進(jìn)人才工作的良好局面。加大對(duì)優(yōu)秀人才的激勵(lì)和宣傳力度，重獎(jiǎng)那些在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家，廣泛宣傳他們的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)各類高層次人才向“洼地”聚集。積極宣傳和推介各地人才工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，相互學(xué)習(xí)和借鑒，提高做好高層次人才隊(duì)伍建設(shè)工作的能力和水平，營(yíng)造有利于高層次人才成長(zhǎng)成才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好輿論氛圍。

（二）完善引進(jìn)政策，確保高層次人才“引得進(jìn)”。

一是結(jié)合人事制度改革，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加快制定完善《高層次人才引進(jìn)辦法》、《高層次人才優(yōu)惠政策》等指導(dǎo)性文件。對(duì)企業(yè)、事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺人才給予政策支持，配套落實(shí)來xxxx工作人才的戶籍、稅收、保險(xiǎn)、住房、子女入學(xué)、配偶安置等優(yōu)惠政策。二是加大人才工作投入。對(duì)符合勞動(dòng)模范基本條件的技術(shù)能手，優(yōu)先推薦參加市勞模、省勞模、“全國(guó)五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡脑u(píng)選；對(duì)有突出貢獻(xiàn)的高層次人才還可申報(bào)享受省政府、市政府特殊津貼。完善激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)聘用的高級(jí)工、技師、高級(jí)技師等高技能人才，可比照助理工程師、工程師、高級(jí)工程師等技術(shù)職稱的待遇水平，享受相應(yīng)待遇。三是拓寬人才引進(jìn)渠道。完善“柔性引才”和智力引進(jìn)促進(jìn)辦法，鼓勵(lì)用人單位以柔性引才的方式吸引高級(jí)智力服務(wù)xxxx。實(shí)施剛性引才工程，通過招聘、遴選、考錄等方式，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃；實(shí)施柔性引才工程，通過部門建立專家顧問庫、政府建立專家顧問團(tuán)、企業(yè)建立專家服務(wù)基地等方式，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)計(jì)劃，創(chuàng)新柔性引才機(jī)制，統(tǒng)籌建立柔性編制制度，專門用于縣屬企事業(yè)單位招聘、遴選高層次和急需緊缺人才；實(shí)施智力引才工程，通過采取兼職兼薪、短期聘用、項(xiàng)目合作、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、技貿(mào)結(jié)合、人才租賃以及聯(lián)建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等方式引進(jìn)智力，吸引擁有科學(xué)技術(shù)成果、發(fā)明專利或掌握高新技術(shù)及緊缺專業(yè)知識(shí)的高層次人才到xxxx工作、創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)智力引才計(jì)劃。大力實(shí)施“招大引強(qiáng)”戰(zhàn)略，在引資的同時(shí)，連同智力一同引進(jìn)。

（三）加強(qiáng)培養(yǎng)開發(fā)，確保高層次人才“留得住”。

建立與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)的人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)實(shí)用高層次人才培養(yǎng)“供需銜接”。一是健全xxxx高層次人才、重點(diǎn)人才、后備人才信息庫，實(shí)施高層次人才、重點(diǎn)人才動(dòng)態(tài)管理。二是完善在職人員繼續(xù)教育培訓(xùn)辦法，加強(qiáng)公共職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、開放式、自主性和分類、分層的繼續(xù)教育體系，倡導(dǎo)用人單位鼓勵(lì)員工參加提升學(xué)歷層次的學(xué)歷教育，實(shí)行與職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升、職業(yè)資格掛鉤的人才終身培訓(xùn)制度，定期開展科研課題培養(yǎng)計(jì)劃，組織專業(yè)技術(shù)人才參與重大課題研究。三是加強(qiáng)農(nóng)村人才培養(yǎng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村致富帶頭人、執(zhí)業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，加強(qiáng)社會(huì)工作人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)各協(xié)助志愿組織發(fā)展，引導(dǎo)退休黨員干部等社會(huì)成員參與志愿者服務(wù)行動(dòng)。四是緊扣用人單位發(fā)展需求，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，充分體現(xiàn)人才價(jià)值，科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，探索實(shí)施社會(huì)化評(píng)價(jià)，在社會(huì)通用性強(qiáng)的系列和專業(yè)試行專業(yè)技術(shù)資格社會(huì)化評(píng)價(jià)，打破專業(yè)、崗位限制,鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員一崗多證、一專多能。探索專業(yè)人才公務(wù)員職稱評(píng)定機(jī)制，對(duì)于從事專業(yè)技術(shù)工作的公務(wù)員，在職稱評(píng)定上不受身份限制。

（四）深化制度改革，確保高層次人才“用得活”。

始終將人才資源作為“第一資源”，大力實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，深化制度改革，努力營(yíng)造有利于人才成長(zhǎng)的環(huán)境。一是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，明確各部門的職責(zé)，把高層次人才工作經(jīng)費(fèi)支出納入財(cái)政預(yù)算，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人捐款資助高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。二是建立高層次人才專家?guī)欤e極搭建服務(wù)和對(duì)接平臺(tái)，在現(xiàn)有高層次人才資源基礎(chǔ)上，以專業(yè)決定使用方向，做到專業(yè)對(duì)口、崗位適合，確保人盡其才、人盡其用。三是打破年齡、身份、資歷、學(xué)歷限制，建立人才資本及科研成果有償轉(zhuǎn)移制度。四是進(jìn)一步完善收入分配制度，不斷改善企事業(yè)單位高層次人才的工資生活待遇。

總之，高層次人才的引進(jìn)有利于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康快速發(fā)展，有賴于各級(jí)各部門的大力支持和社會(huì)各界的全力配合，要自覺地為他們誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事、盡心竭力辦難事、堅(jiān)持不懈做好事，切實(shí)幫助他們解決干事創(chuàng)業(yè)過程中的各種困難和問題，積極營(yíng)造一種拴心留人、人在心在的良好氛圍，真正使他們有用武之地而無后顧之憂，從而全身心投入到建設(shè)發(fā)展中去。

第四篇：工業(yè)企業(yè)人才調(diào)研報(bào)告

XXX企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

綜合調(diào)研報(bào)告

XXX工信局按照《全縣人才工作綜合調(diào)研等兩項(xiàng)工作實(shí)施方案》的要求，成立了由副書記、副局長(zhǎng)XXX同志負(fù)責(zé)的調(diào)研課題小組。制定了調(diào)研工作實(shí)施方案，確定了調(diào)研內(nèi)容、方法和時(shí)間安排。從8月中旬到9月末，利用一個(gè)半月的時(shí)間開展了調(diào)研工作。

一、調(diào)研工作開展情況

（一）調(diào)研的范圍及方法

本次調(diào)研主要以縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)為主，在被調(diào)查的23戶規(guī)模以上企業(yè)中。其中林產(chǎn)品加工業(yè)3戶，能源業(yè)3戶，礦產(chǎn)業(yè)4戶，綠色食品業(yè)7戶，醫(yī)藥加工業(yè)1戶，建材業(yè)1戶，其他產(chǎn)業(yè)4戶。

調(diào)研主要采取了問卷調(diào)查，現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理人員統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和在同行業(yè)中抽選1—2個(gè)有代表性的企業(yè)召開座談會(huì)的方式進(jìn)行的。共發(fā)放調(diào)查問卷23份，在各行業(yè)抽選的召開座談會(huì)的企業(yè)情況是：林產(chǎn)品加工業(yè)：XXX有限公司；能源業(yè)：XXX股份有限公司；礦產(chǎn)業(yè)：XXX有限公司；綠色食品業(yè)：XXX有限公司；醫(yī)藥加工業(yè)：XXX股份有限公司；建材業(yè)：XXX有限公司；其他產(chǎn)業(yè)：XXX有限公司，共7戶。

（二）調(diào)研的主要內(nèi)容

1、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)基本狀況（數(shù)量、結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、分布等）和總體評(píng)價(jià)。

2、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的主要做法和基本經(jīng)驗(yàn)。

3、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)存在的不足、問題及

成因。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)、主要目標(biāo)、工作舉措和工作建議。

5、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的先進(jìn)典型案例。

6、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才中部分優(yōu)秀人才的簡(jiǎn)明情況（主要業(yè)績(jī)、代表性成果）。

根據(jù)以上確定的范圍和方法，通過近一個(gè)月的摸底調(diào)查，基本掌握了目前企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀、存在問題和今后的意見及建議。

二、企業(yè)目前的人才狀況

通過對(duì)23戶規(guī)模以上企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員調(diào)查，基本摸清了經(jīng)營(yíng)管理人才的現(xiàn)狀。

目前，23戶縣屬規(guī)模以上企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)人員342人（包括車間技術(shù)人員）。

在學(xué)歷方面：其中中專以下81人，占23.68%；大專116人，占33.92%；大學(xué)本科132人，占38.59%；大學(xué)以上13人，占3.9%。

在職稱方面：具有職稱的人數(shù)只有191人，占經(jīng)營(yíng)管理

人員的55.84%。其中初級(jí)職稱87人，占45.55%；中級(jí)職稱69人，占36.13%；高級(jí)職稱35人，占18.32%。

在專業(yè)對(duì)口方面：學(xué)歷和所從事行業(yè)相符合的只有41人，占11.99%。其他人員都是通過擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)后，經(jīng)過后期學(xué)習(xí)和實(shí)踐積累逐漸從事現(xiàn)任崗位，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)提高。

三、目前企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題 首先，當(dāng)前企業(yè)的資源性和勞動(dòng)密集型企業(yè)特點(diǎn)依然存在，初加工產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比重低，目前對(duì)高技術(shù)人才需求量不大。

其次，由于企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)用先進(jìn)的現(xiàn)代化管理制度認(rèn)識(shí)程度不高，對(duì)接收高級(jí)管理人才，并為其提供良好的工作、生活條件的積極性不高。

第三，由于企業(yè)財(cái)力及相關(guān)環(huán)境的先天不足，也因?yàn)榻邮崭呒夹g(shù)、高能力人才需要在薪金待遇、生活條件、發(fā)展空間上提供良好的環(huán)境，企業(yè)有意愿接收，也滿足不了高新人才的條件。

第四，部分企業(yè)是總公司的下屬企業(yè)，人力調(diào)動(dòng)權(quán)在總部，企業(yè)還存在“等、靠、要”的消極心態(tài)。

四、企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理人才的需求

大部分企業(yè)對(duì)高新技術(shù)人才有需求渴望的。由于企業(yè)在高技人才不多、不精，導(dǎo)致企業(yè)管理水平、企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，企業(yè)精神、文化建設(shè)欠缺，凝聚力不

足，導(dǎo)致職工隊(duì)伍的不穩(wěn)定。不少企業(yè)因?yàn)榇嬖谶@些問題，在發(fā)展中吃了不少的苦頭。企業(yè)對(duì)人才的需求主要有以下幾個(gè)方面：

1、需要高級(jí)技術(shù)人才，特別是產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)工藝等方面的技術(shù)人才，主要是能為企業(yè)研發(fā)新的產(chǎn)品，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率；能改善生產(chǎn)工藝，降低成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量。像XXX有限公司就急需這樣的人才。

2、需要高級(jí)管理人才，特別是精通現(xiàn)代企業(yè)管理制度的人才，在指導(dǎo)企業(yè)上市、加強(qiáng)企業(yè)管理等方面能為企業(yè)提供強(qiáng)有力的支持，能夠進(jìn)一步理順目前的企業(yè)管理狀態(tài)，積極向現(xiàn)代企業(yè)管理制度靠攏，提高企業(yè)整體管理水平、3、需要建設(shè)企業(yè)團(tuán)隊(duì)的高級(jí)人才，在企業(yè)文化建設(shè)，企業(yè)精神樹立等方面，能為企業(yè)打造出一支適合企業(yè)發(fā)展需要的。積極向上的新型的、穩(wěn)定的職工隊(duì)伍，為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才工作建設(shè)方面的建議

根據(jù)我縣企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，以及存在問題，為了更好地解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)問題，提如下建議：

1、應(yīng)爭(zhēng)取制定切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。通過長(zhǎng)期的政策支持，在資金、待遇、收入上，采取以企業(yè)為主支付、政府相應(yīng)補(bǔ)貼的方式，吸引更多的高級(jí)管理人才到企業(yè)工作，并通過優(yōu)厚的待遇

留住人才。

2、搭建人才招聘平臺(tái)。由政府相關(guān)部門牽頭，利用網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，在企業(yè)和人才間架起一座“橋梁”，建設(shè)吸納人才的“快速通道”。

3、建立人才儲(chǔ)備庫。整合人力、教育等資源，外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、人才市場(chǎng)等媒介，形成一個(gè)立足本縣、輻射外圍的人才儲(chǔ)備庫，使吸引、聘用人才更加方便快捷。

4、提高人才培養(yǎng)水平。企業(yè)與教育培訓(xùn)部門聯(lián)手“因需施培，定向培養(yǎng)”，企業(yè)提供部分培訓(xùn)資金協(xié)助培訓(xùn)部門培養(yǎng)人才，政府再給予一定的補(bǔ)貼，保證人才培養(yǎng)效能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要。

第五篇：人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告

關(guān)于學(xué)前教育專業(yè)

人才市場(chǎng)需求調(diào)研報(bào)告

隨著人們生活條件的提高和精神文化的豐富，近幾年來人們對(duì)學(xué)前教育越來越重視。而且孩子的出生率也比以前有了一個(gè)大的提高。現(xiàn)有幼兒園的數(shù)量與質(zhì)量已很難滿足家長(zhǎng)的需求。于是，“入園難”、“入園貴”已經(jīng)成了一個(gè)亟待解決的社會(huì)問題。新的幼兒園的建立，將產(chǎn)生更多的學(xué)前教育崗位。這將使得職業(yè)道德高尚、專業(yè)扎實(shí)的學(xué)前教育人才受到用人單位的青睞。

但同時(shí)，由于各種各樣的原因，學(xué)前教育從業(yè)人員不能很好的滿足社會(huì)的需求。為了進(jìn)一步了解市場(chǎng)對(duì)學(xué)前教育人才的具體要求，尤其是幼兒園、早教中心對(duì)學(xué)前教育專業(yè)人才的需求，通過走訪企業(yè)、畢業(yè)生，發(fā)放調(diào)查問卷，了解企業(yè)對(duì)人才的需求，以及準(zhǔn)確把握學(xué)前教育專業(yè)在社會(huì)的就業(yè)崗位群，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生具備的能力，以此來確定我們的教學(xué)大綱和人才培養(yǎng)方案。

本次調(diào)查采取了個(gè)人訪談，問卷調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式，對(duì)相關(guān)企業(yè)、進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)查了解，學(xué)前教育專業(yè)的適用職業(yè)崗位群主要分布如下： 幼兒園和早教中心的幼兒教師、保育員及相關(guān)工作人員;社區(qū)中的兒童工作者。

我們?cè)谡{(diào)查的過程中選擇了即墨市幾家比較有知名度的幼兒園和早教中心進(jìn)行了解。這些幼兒園和早教中心包括實(shí)驗(yàn)幼兒園、機(jī)關(guān)幼兒園、紅黃藍(lán)早教中心等。經(jīng)過對(duì)問卷的分析整理，這些用人單位的意見可以總結(jié)為一下幾點(diǎn)：

1、公辦幼兒園對(duì)學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)與專業(yè)技能要求比較高，不僅熟練幼兒園的基本工作流程，掌握基本的學(xué)前教育知識(shí)，運(yùn)用理論的能力，分析解決問題的能力，同時(shí)還應(yīng)具備良好的個(gè)人素質(zhì)。民辦幼兒園對(duì)學(xué)生的要求較弱。

2、幼兒園或早教中心每天都要和家長(zhǎng)進(jìn)行溝通和交流，所以口語表達(dá)能力就顯得非常重要，所以，口語表達(dá)能力是企業(yè)選拔人才一條重要參考標(biāo)準(zhǔn)。此外，普通話要求比較高。兒童的模仿能力強(qiáng)，具有向師性，老師的普通話發(fā)音直接影響兒童的普通話發(fā)音。

3、對(duì)于一線從事教學(xué)工作的幼兒教師來講，掌握一門特長(zhǎng)非常關(guān)鍵。

4、用人單位還要求計(jì)算機(jī)的使用能力，掌握一定的信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能熟練應(yīng)用現(xiàn)代化通訊工具。

5、用人單位認(rèn)為學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)生在實(shí)際工作中實(shí)踐能力不足，存在眼高手低的心理，缺乏服務(wù)意識(shí)和吃苦精神。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)前教育專業(yè)畢業(yè)的中職生就業(yè)前景非常樂觀，但對(duì)學(xué)前教育提出了相應(yīng)的要求：

1、高尚的道德

學(xué)前教育工作者都是為未成年人服務(wù)，必須具有高尚的道德。包括：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛學(xué)前教育專業(yè)；掌握馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論的基本原則；樹立科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和價(jià)值觀；具有愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)合作的品質(zhì)和良好的思想品德、社會(huì)公德及職業(yè)道德；具有良好的心理素質(zhì)和健康的體魄。

2、扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)

因?yàn)閷W(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生將來的工作對(duì)象都是六歲一下的幼兒，這些兒童的語言表達(dá)能力沒有成熟，生活常識(shí)不完全具備。和其他年齡段的老師相比，幼兒園或早教中心的老師需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力去照顧孩子的生活。這就要求學(xué)前教育專業(yè)的畢業(yè)生非常了解學(xué)前兒童的心理，熟知學(xué)前兒童的生活習(xí)慣。具有扎實(shí)的人文科學(xué)知識(shí)、自然科學(xué)的基本理論；系統(tǒng)掌握學(xué)前教育專業(yè)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能。

3、豐富多彩的技能

幼兒園每個(gè)班基本的師資配備是兩教一保，即每個(gè)班都有兩個(gè)老師一個(gè)保育員。兩個(gè)老師平均分配幼兒園規(guī)定的五大領(lǐng)域的課程，包括語言、科學(xué)、社會(huì)、藝術(shù)、體能等。而學(xué)前兒童的思維主要是形象思維，有意注意保持的時(shí)間比較短。這些都要求幼兒教師能靈活的根據(jù)孩子的狀態(tài)經(jīng)常組織活動(dòng)，變換活動(dòng)的方式。所以學(xué)前教師掌握的技能越多越好，聲樂、舞蹈、美術(shù)、語言表演、鋼琴都要精通。學(xué)前教師掌握的技能越多，活動(dòng)越容易開展。

4、一定的教研能力

從用人單位反饋回來的信息來看，學(xué)生在工作之后，需要經(jīng)常反思自己的教學(xué)，制定教學(xué)計(jì)劃，這樣工作后的學(xué)生才能更快的成長(zhǎng)起來。這就需要學(xué)生有一定的教研能力，能夠經(jīng)常總結(jié)自己教學(xué)中存在的經(jīng)驗(yàn)和不足，有把優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)變成書面材料的能力。而且學(xué)前教育的畢業(yè)生將來如果在教育部門專門從事教研工作，那就需要更強(qiáng)的教研能力了。