第一篇：醫(yī)院人才工作調(diào)研報(bào)告

醫(yī)院人才工作的調(diào)研報(bào)告

通過(guò)對(duì)醫(yī)院近年來(lái)的醫(yī)療服務(wù)工作情況，進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)查看、廣泛咨詢了解、召開(kāi)座談會(huì)等形式的調(diào)研。調(diào)研的內(nèi)容包括醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)工作中的服務(wù)質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量、藥品價(jià)格以及其醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等諸多的問(wèn)題，聽(tīng)取了醫(yī)院各科室人員的意見(jiàn)和解釋。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、基本情況

醫(yī)院系公立縣級(jí)副科級(jí)單位，始建于1957年5月1日。醫(yī)院占地面積76畝，是一所綜合性二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

醫(yī)院現(xiàn)編制床位150張，職工222人(其中編制人員189人，人事代理人員15人，外聘衛(wèi)生技術(shù)人員18人)，設(shè)有職能科室8個(gè)、臨床科室12個(gè)，醫(yī)技科室5個(gè)。管轄1個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。目前，醫(yī)院年收入約為1800萬(wàn)元，年出入院病人約為6000人次，日門診量約為100人次，承擔(dān)著為安平鎮(zhèn)及周邊10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，約21萬(wàn)常住及流動(dòng)人口，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的重任。按照《安仁縣政協(xié)會(huì)議文件》決定，5年內(nèi)醫(yī)院將建成二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，并達(dá)到郴州市同行業(yè)中的醫(yī)療技術(shù)水平。

二、存在的問(wèn)題

從調(diào)研中了解到，醫(yī)院從成立以來(lái)做了大量的、有益的工作，但也存在著諸多的不足與問(wèn)題，主要為以下問(wèn)題：

(一)醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施問(wèn)題

現(xiàn)有的大型醫(yī)療設(shè)備落后，對(duì)重大、疑難病患者由于缺乏先進(jìn)的檢查和診斷手段，不得不將患者轉(zhuǎn)到外地醫(yī)院診治，從而加大了患者與家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也造成了患者就醫(yī)困難的現(xiàn)狀。

缺乏必要的急救設(shè)備，現(xiàn)醫(yī)院共有2輛救護(hù)車，其中1輛行駛已近20萬(wàn)公里，車況較差，難以滿足醫(yī)療急救和突發(fā)衛(wèi)生事件任務(wù)的需求，需要盡快配置3輛救護(hù)車以及呼吸機(jī)、洗胃機(jī)、血透機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、中心供氧等設(shè)備設(shè)施。

醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有醫(yī)療用房大多是危房，而且是建于60年代的土木結(jié)構(gòu)建筑，也沒(méi)有衛(wèi)生間，沒(méi)有污水處理設(shè)施。目前，醫(yī)院用房滿足不了日常的醫(yī)療需求，病人沒(méi)地方住，也覺(jué)得很不方便。因此醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已成為制約醫(yī)院正常工作的難點(diǎn)

和重點(diǎn)問(wèn)題。由于屬于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，所以政府應(yīng)對(duì)醫(yī)院給

予投入。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病法》的要求，急需建設(shè)感染性疾病

科室，繼2003年非典之后，到今年的手足口病的傳播，我國(guó)突發(fā)公

共衛(wèi)生事件頻發(fā)，而醫(yī)院作為二級(jí)綜合性醫(yī)院，設(shè)置感染性疾病科室

已成為形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)的需要。

醫(yī)院職工住房也非常緊缺，致使新進(jìn)員工，沒(méi)有住房，產(chǎn)生思想

情緒，嚴(yán)重影響生活和工作積極性，不利于醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

(二)醫(yī)務(wù)人員的培養(yǎng)問(wèn)題

沒(méi)有形成醫(yī)院發(fā)展所需的人才梯隊(duì)，現(xiàn)有的醫(yī)療工作人員均為以

前培養(yǎng)出來(lái)的，而且，由于待遇問(wèn)題，造成人才流失嚴(yán)重。因此，隨

著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的發(fā)展，需要不斷的選派衛(wèi)生技術(shù)人員出去培訓(xùn)

學(xué)習(xí)，而經(jīng)費(fèi)的缺乏，成了制約人才成長(zhǎng)的主要因素。

人才引進(jìn)工作受限，在急需的人才引進(jìn)上遭遇編制問(wèn)題，即事業(yè)

編制問(wèn)題。因?yàn)檎卺t(yī)院引進(jìn)人才上，沒(méi)有實(shí)行與其他事業(yè)單位同

等的待遇和條件，如事業(yè)編制、工資待遇、購(gòu)房補(bǔ)貼等，使人才不能

夠引得進(jìn)、留得住用得上。

由于政府投入不足，醫(yī)院基本上是靠自收自支，科室核算，事業(yè)

單位企業(yè)化管理，吃飯都成問(wèn)題，根本談不上科室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及交流，嚴(yán)重制約了醫(yī)院的人才團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新精神。

三、建議意見(jiàn)

（一）增核人員編制，充實(shí)技術(shù)力量。結(jié)合全市當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單

位普遍存在的人員編制少，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，人才斷層的實(shí)際，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制。在核定編

制時(shí)要充分考慮地區(qū)差異，如邊遠(yuǎn)山區(qū)、地區(qū)應(yīng)按上線核定編制，郊

區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按下線核定。在公開(kāi)招錄人員時(shí)，必須明確限制報(bào)考人員條

件，每年都要有計(jì)劃地招收錄用一批本科以上衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，配齊配足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人

員。

（二）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。加強(qiáng)在職教育培訓(xùn)是不斷

提高醫(yī)務(wù)工作者的技能，開(kāi)發(fā)人力，培養(yǎng)人才的重要途徑。醫(yī)院每年

都要有計(jì)劃地定期選送本單位專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修深

造，提高專業(yè)技能。在具體的在職教育培訓(xùn)過(guò)程中，還要根據(jù)不同人

員的專業(yè)特長(zhǎng)，有選擇地采取全科教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)學(xué)歷教

育或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等不同方式進(jìn)行，以不斷提高廣大醫(yī)務(wù)工作

者的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。一是對(duì)自愿到醫(yī)院工作的醫(yī)學(xué)本科以上畢業(yè)生，其工資待遇適當(dāng)從優(yōu)，并由縣財(cái)政予以保障。二是對(duì)長(zhǎng)期在基層縣級(jí)醫(yī)院工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在進(jìn)行專業(yè)技

術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，在堅(jiān)持以業(yè)績(jī)、能力為主的評(píng)價(jià)原則下適當(dāng)

給予傾斜。三是鼓勵(lì)省、市級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

任職，允許省、市級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員有組織地到縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兼職，并享受一定的報(bào)酬。四是對(duì)自愿到我院工作的衛(wèi)生專業(yè)本科以上優(yōu)秀

畢業(yè)生，在職稱、待遇、進(jìn)修、住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)方面出臺(tái)優(yōu)惠政

策。

（四）增加財(cái)政投入，解決后顧之憂。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投

入，特別是要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)性投資，建設(shè)業(yè)務(wù)用房，更新

設(shè)備，改善衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境。二是增加保障性資金投入，在保障日常工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，將醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人員工資納入財(cái)政預(yù)

算。三是妥善解決醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生人員參加“五險(xiǎn)”的問(wèn)題，消除醫(yī)院

衛(wèi)生人才的后顧之憂，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

總之，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，解決基層縣級(jí)醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)

人才缺乏問(wèn)題，必須依靠政府強(qiáng)有力的組織、推動(dòng)和支持，特別是在穩(wěn)定隊(duì)伍、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和資金上多給予扶持，以建立穩(wěn)定的、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，這樣才能確保醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)得到健康有序進(jìn)

行。

xxx人民醫(yī)院

xxx

2012-09-02

第二篇：人才工作調(diào)研報(bào)告

***人才隊(duì)伍狀況調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識(shí)密集、技術(shù)含量高的行業(yè)。當(dāng)今醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用，人才隊(duì)伍建設(shè)顯得尤為重要，已成為醫(yī)院管理者的首要任務(wù)。我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，交通信息閉塞，在這種情況下要依靠豐厚的待遇，良好工作生活環(huán)境引進(jìn)人才的難度較大，而盲目的強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才，往往還會(huì)導(dǎo)致人才流失的問(wèn)題，人才流失嚴(yán)重則會(huì)限制醫(yī)院的發(fā)展。穩(wěn)定現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍已成為我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。為此就全院衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀開(kāi)展了調(diào)查。

一、人才結(jié)構(gòu)基本情況

截止2007年10月止，我院共有正式在職職工179人，其中各類專業(yè)技術(shù)人員161人，占職工總數(shù)的89%。按職稱分：高級(jí)職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；中級(jí)職稱49人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的30.4%；初級(jí)職稱82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；在高級(jí)職稱中，從事內(nèi)科1人，兒科1人，婦產(chǎn)科1人，中醫(yī)2人，醫(yī)技1人。按專業(yè)分：從事醫(yī)療工作的82人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的50.9%；從事醫(yī)技工作的22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；從事護(hù)理工作64人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的39%；其它專業(yè)技術(shù)人員6人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的3.7%；按學(xué)歷分：大學(xué)文化程度22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.6%；大專文化程度76人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的47%；中專文化程度68人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的42%；高中及以下有26人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的16%。

二、存在問(wèn)題及原因

1、高級(jí)人才少，學(xué)科帶頭人短缺

職稱結(jié)構(gòu)顯示：全院副高職稱6人，占專業(yè)技術(shù)人才總數(shù)3.7%；學(xué)歷結(jié)構(gòu)顯示：本科以上文化程度僅22人，占專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的13.5%；現(xiàn) 1

有的高級(jí)職稱人員中，因歷史等種種原因，少數(shù)人不能擔(dān)當(dāng)本學(xué)科帶頭人的重任。

2、現(xiàn)有人才分布不平衡

一是縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位高、中級(jí)崗位設(shè)臵偏少。現(xiàn)有11名同志取得中級(jí)任職資格，因單位無(wú)崗至今未被聘用。二是從專業(yè)分布情況看，副高級(jí)職稱中，從事中醫(yī)科2人，相對(duì)較多，內(nèi)、兒、婦、偏少，外科、五官、口腔、檢驗(yàn)、護(hù)理及藥學(xué)等專業(yè)高級(jí)人才空白。三是從學(xué)歷結(jié)構(gòu)看，本科學(xué)歷22人，其中13人（10人是今年內(nèi)進(jìn)的）是近幾年新進(jìn)的大學(xué)生，尚不能擔(dān)當(dāng)科室業(yè)務(wù)骨干。

3、管理人才短缺

管理人才和專業(yè)技術(shù)人才尤如一架馬車的兩個(gè)輪子，是衛(wèi)生人才的兩大組成部分，從目前我院的狀況來(lái)看，管理人才缺乏，既懂醫(yī)療又懂管理的復(fù)合型人才更少，職能科室從事管理的人員多數(shù)為醫(yī)療崗位轉(zhuǎn)崗人員，管理知識(shí)相對(duì)欠缺。財(cái)務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)管理、衛(wèi)生事業(yè)管理等科班出身的人才幾乎沒(méi)有，職能科室的作用發(fā)揮不夠，不能較好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

4、人才斷檔流失嚴(yán)重，后繼乏人黃河目前內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、麻醉、五官科、口腔、藥學(xué)人才出現(xiàn)嚴(yán)重?cái)鄼n，從年齡結(jié)構(gòu)看本科學(xué)歷50歲以上4人、40——50歲之間僅2人、30——40歲之間6人、30歲以下13人；大專以上學(xué)歷71人，在30歲—50歲之間，一部分是當(dāng)年的工農(nóng)兵大學(xué)生，一部分是在職參加自考、函授等自學(xué)成才者，這些人大多數(shù)已成為了衛(wèi)生人才隊(duì)伍中的骨干力量，但有一部份人從發(fā)展情況看，難以擔(dān)當(dāng)學(xué)科帶頭人重任。僅2000—2006年，我院就有17人名中青年業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人外流，新錄用的大中專畢業(yè)生也有5人辭職后相繼離開(kāi)醫(yī)院。

從以上人才隊(duì)伍現(xiàn)狀分析來(lái)看，可以看出我院衛(wèi)生人才隊(duì)伍青黃不接，人才斷檔嚴(yán)重，高、中級(jí)人才，特別是學(xué)科帶頭人后繼乏人，人才結(jié)構(gòu)欠合理，高學(xué)歷人才少，人才流失已成為限制醫(yī)院發(fā)展的首要因素，這些問(wèn)

題的存在已嚴(yán)重威脅衛(wèi)生事業(yè)健康、協(xié)調(diào)快速發(fā)展，究其原因，主要有以下幾點(diǎn)：一是我縣地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，工作生活環(huán)境艱苦，工資、待遇偏低等與省州相比都有很大差距，而城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，觀念超前，常以住房、豐厚的工資待遇為條件，形成了很大的吸引力，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生“人往高處走”。大、中專畢業(yè)生都不愿回本縣工作。二是基層醫(yī)院發(fā)展困難，基礎(chǔ)設(shè)施條件落后破舊，必備的醫(yī)療設(shè)備短缺，受生活和工作環(huán)境等因素影響，大中專畢業(yè)生都不愿到基層工作，基層的工作人員都想方設(shè)法離開(kāi)。三是近幾年，隨著人員培訓(xùn)力度不斷的加大，業(yè)務(wù)骨干紛紛到省、州醫(yī)院進(jìn)修，他們感受到的是完全不同的經(jīng)營(yíng)管理理念，良好的學(xué)術(shù)氛圍，優(yōu)越的生活工作環(huán)境，豐厚的工資待遇，尤其是同齡人相比各方面差距很大，這些人便產(chǎn)生極大的失落感，知識(shí)分子的職業(yè)清高和自尊心受到了傷害，心理失衡，隨后便想方離開(kāi)，去一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

三、對(duì)策與建議

針對(duì)我院目前衛(wèi)生人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀，要加強(qiáng)改善人才隊(duì)伍建設(shè)，首要任務(wù)是穩(wěn)定現(xiàn)有人才隊(duì)伍，搞好人才管理工作，其次才可談引進(jìn)人才。

（一）為鳳筑巢，留住人才

1、搭建平臺(tái)，事業(yè)留人。“鳳擇嘉木而棲”，對(duì)于人才來(lái)說(shuō)，事業(yè)就是感召力，哪里的環(huán)境好，能充分施展才華，待遇豐厚人才就往哪里聚集，人才隨資本的流動(dòng)而流動(dòng)。事業(yè)的發(fā)展需要一個(gè)施展才華的舞臺(tái)，這個(gè)舞臺(tái)對(duì)醫(yī)務(wù)人員來(lái)說(shuō)就是指好的工作、生活環(huán)境，必備的醫(yī)療設(shè)備、器械，完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為現(xiàn)有“鳳凰”植好“嘉木”的同時(shí)，還要為其生長(zhǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，事業(yè)的大樹(shù)才會(huì)枝繁葉茂，要從他們專業(yè)才能發(fā)揮的角度為其開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，對(duì)一些新項(xiàng)目的開(kāi)展、新技術(shù)的應(yīng)用，要給予設(shè)備、科研經(jīng)費(fèi)等方面支持，盡可能地滿足他們的要求，及時(shí)了解他們工作開(kāi)展情況，解決存在困難和問(wèn)題，使他們學(xué)有所用，放開(kāi)手腳，找到用武之地，自身價(jià)值充分體現(xiàn)，有了干事業(yè)的激情和信心，從而獲得成就感、榮譽(yù)感，安心留在本地施展才華。

2、深化改革，機(jī)制留人。人才競(jìng)爭(zhēng)的背后是體制、制度的競(jìng)爭(zhēng)，提高人才待遇是安心留人的重要舉措，好的機(jī)制也能激勵(lì)人干事業(yè)的信心。應(yīng)盡快建立合理、富有活力的分配機(jī)制，應(yīng)鼓勵(lì)事業(yè)單位實(shí)行績(jī)效工資（把現(xiàn)行工資中活動(dòng)的部分即津貼和超勞務(wù)提成捆在一起進(jìn)行分配）、崗位工資（根據(jù)崗位技術(shù)含量、承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)程度、工作量的大小，將知識(shí)、技術(shù)、責(zé)任、管理一并納入分配要素），檔案工資與實(shí)際工資相分離，檔案工資只作為職工調(diào)離和退休時(shí)的工資依據(jù)，在什么崗位享受什么待遇，崗變薪變；在確定崗位工資時(shí)應(yīng)注重三個(gè)傾斜（向臨床一線傾斜、向?qū)W科帶頭人、向有突出貢獻(xiàn)的管理人員傾斜），充分體現(xiàn)按崗定酬、按業(yè)績(jī)定酬的自主靈活的分配機(jī)制，拉開(kāi)收入分配檔次，使優(yōu)秀人才脫穎而出。其次還要有一個(gè)良好的人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在職稱評(píng)聘分開(kāi)后，對(duì)一些特別優(yōu)秀，有管理才能的業(yè)務(wù)骨干，可破格提拔任用，使他們多了一份責(zé)任，又有了一份成就感、榮譽(yù)感，對(duì)其他人員也是一種帶動(dòng)和激勵(lì)，其自身價(jià)值也得到了充分體現(xiàn)。最后還要進(jìn)一步完善醫(yī)院的社會(huì)保障機(jī)制，按照相關(guān)政策落實(shí)住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)，失業(yè)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)福利待遇，解除職工后顧之憂，從而使他們安心工作。

3、真誠(chéng)相待，感情留人。“士為知己者死”，知識(shí)分子往往自尊心很強(qiáng)，不僅要從政治上關(guān)心，工作上支持，更要從生活上關(guān)心。對(duì)一些學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干可否實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，把他們當(dāng)成真正的朋友，多與他們溝通，工作中大力支持，不斷鼓勵(lì)，及時(shí)解決其工作生活中的困難，對(duì)其住房、家屬、子女就業(yè)等問(wèn)題，給予適當(dāng)照顧，主動(dòng)關(guān)心，使其想干事，干成事。

（二）挖掘潛能，用好人才。

做到人盡其才，人盡其用是前提，其次還要做到知人善用，管理好人才，關(guān)注人才的成長(zhǎng)。大多數(shù)專業(yè)技術(shù)人員事業(yè)心較強(qiáng)，往往通過(guò)自學(xué)等形式不斷擴(kuò)充自己的知識(shí)面，提高自己的業(yè)務(wù)能力，由于我縣地處偏僻，與外界同行交流溝通相對(duì)很少，他們往往把進(jìn)修培訓(xùn)看作是一次難得的機(jī)

會(huì)，所以對(duì)衛(wèi)生技術(shù)人才的管理上一定要克服重使用，輕培訓(xùn)的現(xiàn)象，不能只追求眼前利益，一味強(qiáng)調(diào)消耗使用，更不能錯(cuò)誤的認(rèn)為業(yè)務(wù)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)對(duì)單位會(huì)造成一定經(jīng)濟(jì)損失，從而怕花錢、不花錢，或?yàn)檫M(jìn)修人員的工資待遇、差旅費(fèi)、生活補(bǔ)助等斤斤計(jì)較，要盡可能的為有事業(yè)心的人才提供外出進(jìn)修學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，在消耗使用的同時(shí)不斷為其充電，提升人才自身素質(zhì)，從而提高整個(gè)醫(yī)療技術(shù)水平。

（三）政策激勵(lì)，吸引人才。我院衛(wèi)生隊(duì)伍人才流失嚴(yán)重，人才匱乏，主要是待遇偏低，教育、醫(yī)療衛(wèi)生同屬實(shí)行福利性政策的社會(huì)公益性事業(yè)，但財(cái)政補(bǔ)助的方式卻差別很大，建議對(duì)縣級(jí)醫(yī)療單位人員工資的財(cái)政補(bǔ)助達(dá)80%，剩余部分實(shí)行工效掛鉤，使醫(yī)院的重點(diǎn)放在提高醫(yī)療技術(shù)水平上，而不是滿足職工的基本生活保障，從而使醫(yī)院具有自我擴(kuò)張的能力，通過(guò)醫(yī)療收入結(jié)余，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，購(gòu)買必備設(shè)備，自我發(fā)展，使人員安心工作。其次要給予衛(wèi)生事業(yè)單位用人分配上的自主權(quán)，使急需的人才進(jìn)得來(lái)，下得去，留得住。

四、本院目前人才需求情況略

第三篇：人才工作調(diào)研報(bào)告

人才工作調(diào)研報(bào)告

人才工作調(diào)研報(bào)告

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)人才工作會(huì)議精神和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，做好人才工作，為我市全面建設(shè)小康社會(huì)，在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中加快崛起和更大跨越，提供有力的人才保證和智力支持，根據(jù)市委的要求，我們調(diào)研組通過(guò)查閱文獻(xiàn)資料、召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)案分析等方法進(jìn)行調(diào)研，形成了綜合調(diào)研報(bào)告。

一、我市人才隊(duì)伍現(xiàn)狀近年來(lái)，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于人才工作的一系列方針政策和決策部署，把促進(jìn)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)，把人才工作作為科教強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要內(nèi)

容擺上更加突出的位置，人才工作環(huán)境得到優(yōu)化，人才培養(yǎng)、吸引和使用工作進(jìn)一步加強(qiáng)，人才隊(duì)伍的活力有所增強(qiáng)。按照《決定》中關(guān)于人才的定義，人才數(shù)量是難以用單一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的，但為了分析的方便，本文仍側(cè)重以職務(wù)、職稱、技術(shù)等級(jí)、身份等因素對(duì)我市五支人才隊(duì)伍情況進(jìn)行分析。

黨政人才隊(duì)伍情況。截止年月，全市共有處級(jí)干部人，平均年齡．歲，其中研究生人，占．％；大學(xué)人，占．％；大專人，占．％；高中、中專及以下人，占．％。科級(jí)干部人，平均年齡歲，其中研究生人，占．％；大學(xué)人，占．％；大專人，占．％；高中、中專及以下人，占．％。市管后備干部人，平均年齡歲，其中大學(xué)人，占．％。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍情況。據(jù)年月的統(tǒng)計(jì)，全市工貿(mào)系統(tǒng)家國(guó)有企業(yè)共有中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中本科人，占總數(shù)的％、大專人，占％、中專人，占．％、高中及以下人，占．％；

高級(jí)職稱人，占％、中級(jí)職稱人，占％。全市城鎮(zhèn)家集體企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中本科人，占．％、大專人，占．％、中專人，占％、高中及以下人，占％；中級(jí)職稱人，占％、初級(jí)職稱人，占．％、高級(jí)工人，占．％。全市家重點(diǎn)私營(yíng)企業(yè)共有經(jīng)營(yíng)管理人員人，其中大專以上人，占．％、中專人，占．％、初中以下人，占％；具有高級(jí)職稱人，占．％、中級(jí)職稱人，占％、初級(jí)職稱人，占．％；個(gè)業(yè)主中大專以上人，占％、中專人，占．％、初中以下人，占有．％。

專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍情況。到年末，全市共有專業(yè)技術(shù)人員．萬(wàn)人，其中擁有高級(jí)職稱人、中級(jí)人；享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家人、省優(yōu)秀專家人、省“百千萬(wàn)人才工程”人選人、市管拔尖人才人。分布情況為：教學(xué)人員人，占．％；工程技術(shù)人員人，占．％；衛(wèi)生技術(shù)人員人，占．％；農(nóng)業(yè)技術(shù)人員人，占．％；科研人員人，占．％。位于鐵路沿線的市區(qū)、永安市、沙縣共擁有專業(yè)技術(shù)人

員．萬(wàn)人，占．％。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局對(duì)全市規(guī)模以上和部分規(guī)模以下家工業(yè)企業(yè)共科技活動(dòng)情況調(diào)查表明，年，這些企業(yè)投入科技活動(dòng)人員人，在全省九個(gè)設(shè)區(qū)市中列第五位。

高技能人才隊(duì)伍情況。年末我市城鎮(zhèn)企業(yè)全部在崗職工人數(shù)．萬(wàn)人，已有．萬(wàn)人獲得職業(yè)資格證書，技術(shù)工人占職工總數(shù)的．％，其中初級(jí)工人，占．％；中級(jí)工人，占．％；高級(jí)工人，占．％；技師人，占．％；高級(jí)技師人，占．‰。

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍情況。據(jù)年統(tǒng)計(jì)資料顯示，全市共有確認(rèn)為農(nóng)民技術(shù)職稱人數(shù)為人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的．％，其中確認(rèn)農(nóng)民技術(shù)員職稱人，農(nóng)民助理技師人，農(nóng)民技師及農(nóng)民高級(jí)技師人。按照每人培訓(xùn)達(dá)學(xué)時(shí)并開(kāi)設(shè)—門實(shí)用培訓(xùn)課程的部頒標(biāo)準(zhǔn)，全市獲得“綠色證書”及“跨世紀(jì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)證書”的農(nóng)民人數(shù)分別為人和人，合計(jì)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的．％。

二、我市人才隊(duì)伍存在的問(wèn)題及原因分析

一是人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理。從我市五支人才隊(duì)伍的總體情況看，雖然專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量達(dá)到人／萬(wàn)人，超過(guò)省人／萬(wàn)人的水平，但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才卻相對(duì)短缺。從每支隊(duì)伍的情況看，全市黨群機(jī)關(guān)工作者和國(guó)家公務(wù)員人中周歲以下人員人，僅占．％，而且在職干部中，具有本科以上學(xué)歷的比例偏低，相當(dāng)一部分人是經(jīng)過(guò)各類電業(yè)大、黨校、函授等自學(xué)的學(xué)歷，而且專業(yè)分布以農(nóng)林、師范類為主，緊缺專業(yè)的人才比較少。全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中，歲以上的占．％，懂經(jīng)營(yíng)、善管理、精技術(shù)的復(fù)合型人才少，了解國(guó)際慣例、善于駕馭市場(chǎng)、敢于開(kāi)辟科工貿(mào)一體化路子的人才尤為稀缺。全市．萬(wàn)名專業(yè)技術(shù)人員中教育和衛(wèi)生系統(tǒng)占．％，農(nóng)業(yè)占．％，科研人員僅占．％。全市技術(shù)工人占職工總數(shù)的．％，低于全省平均

水平和全國(guó)平均水平。農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中種養(yǎng)技術(shù)型人才較多，創(chuàng)業(yè)、營(yíng)銷型人才偏少，據(jù)梅列區(qū)委組織部調(diào)查，梅列區(qū)共有各類農(nóng)村實(shí)用人才人，占農(nóng)村人口總數(shù)的．％。其中有初級(jí)職稱的人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％；有中級(jí)職稱的人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％；種養(yǎng)殖大戶人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％；其它未評(píng)上職稱但擁有一定技能并能發(fā)揮一定作用的煙技員、衛(wèi)生員、防疫員等共人，占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的．％。

二是高層次人才偏少。全市專業(yè)技術(shù)人員中僅名有突出貢獻(xiàn)的中青年專家，省優(yōu)秀專家僅人，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家人，進(jìn)入國(guó)家“百千萬(wàn)人才工程”人選人，公派留學(xué)回國(guó)人員人。高層次科技人才和經(jīng)營(yíng)管理人才特別是企業(yè)家更是緊缺，全市工貿(mào)系統(tǒng)國(guó)有企業(yè)高、中級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員中，沒(méi)有一個(gè)研究生，具有高級(jí)職稱的僅占％。制造業(yè)高技能人才偏少，全省有名高級(jí)技師，我市有

名，雖不算最少，但其中機(jī)械類高級(jí)技師僅名，而烹飪高級(jí)技師達(dá)名。

三是人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，年起，全市共調(diào)出高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員人、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員人；自動(dòng)離職的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)人員人，僅教育系統(tǒng)至今已有名教師外流，有的連檔案都不要。中、高級(jí)管理人員也很難穩(wěn)定，連條件比較好的三鋼，年以來(lái)也已經(jīng)有名中、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人員外流。科技人才外流也相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)統(tǒng)計(jì)，年全市具有高中級(jí)技術(shù)職稱的工業(yè)科技活動(dòng)人員人，比年、年、年分別減少．％、．％和．％。我市原省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)福建元發(fā)樹(shù)脂有限公司，原有科技活動(dòng)人員人，現(xiàn)只有人。四是畢業(yè)生回流率和就業(yè)率低。據(jù)市教育局統(tǒng)計(jì)，年全市考上各類高等院校的學(xué)生達(dá)人，而市人事局的數(shù)字顯示，回到的約％。據(jù)了解，全市高中教師緊缺，若按國(guó)家要求初中和高中教師須有本科學(xué)歷，需多名，全市每年考進(jìn)師大的學(xué)

生共人左右，但回來(lái)的不到％。去年全市非師范類大中專畢業(yè)生，至月底報(bào)到人，其中研究生人、本科畢業(yè)生人，大專畢業(yè)生人，中專畢業(yè)生人。已就業(yè)人，就業(yè)率僅．％。以上問(wèn)題的存在，一方面有其歷史背景和客觀因素，我市地處山區(qū)，區(qū)位劣勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，城市化水平不高，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深，老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺乏深厚的文化底蘊(yùn)，人文和生活環(huán)境較差，吸納人才的載體、空間和引力有限。

另一方面，我們?nèi)瞬殴ぷ鞅旧硪泊嬖谠S多薄弱環(huán)節(jié)。

一是陳舊的人才工作觀念還沒(méi)有消除。論資排輩、官本位等思想觀念在一些人頭腦中依然存在。對(duì)人才概念的理解比較狹隘，在對(duì)人才的錄用、統(tǒng)計(jì)、職稱的評(píng)聘、待遇的提供等方面，存在著重學(xué)歷職稱、輕業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)、重資歷身份、輕能力實(shí)干的現(xiàn)象。對(duì)體制內(nèi)的人才和體制外的人才，對(duì)國(guó)有單位的人才

和非公領(lǐng)域的人才，對(duì)自身培養(yǎng)的人才和外面引進(jìn)的人才，沒(méi)有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好。尤其是對(duì)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)重視不夠。特別是無(wú)所作為的思想意識(shí)較重。認(rèn)為山區(qū)發(fā)展機(jī)會(huì)少、經(jīng)濟(jì)待遇低、環(huán)境條件差，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下“人往高處走”已成不可阻擋之勢(shì)，再努力也是事倍功半，甚至做無(wú)用功，引不來(lái)且留不住金鳳凰，也阻止不了“孔雀東南飛”。

二是體制改革滯后。一些地方和單位人才短缺和人才閑置同時(shí)存在，人才大量流失和人才難以合理流動(dòng)同時(shí)存在，用非所學(xué)和學(xué)非所用同時(shí)存在，人才的活力得不到有效釋放，埋沒(méi)人才、壓制人才的情況時(shí)有發(fā)生。一些單位甚至存在“武大郎開(kāi)店”的現(xiàn)象。

三是政策措施不夠有力、不夠有效、不夠配套。對(duì)人才隊(duì)伍發(fā)展變化和人才競(jìng)爭(zhēng)等方面的新情況研究不夠充分。某些環(huán)節(jié)缺乏必要的應(yīng)對(duì)之策。已出臺(tái)的政策沒(méi)有很好落實(shí)，挫傷了人才 的積極性，損害了黨委政府的形象。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才工作的思路和對(duì)策

更新思想觀念，樹(shù)立科學(xué)的人才觀。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)從戰(zhàn)略高度深化對(duì)人才工作重要性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄陳舊觀念和欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作無(wú)所作為的思想，與時(shí)俱進(jìn)，以科學(xué)人才觀來(lái)指導(dǎo)人才工作。一是牢固樹(shù)立人才資源是第一資源的觀念。二是牢固樹(shù)立人人都能成才的觀念。三是牢固樹(shù)立以人為本的觀念。四是牢固樹(shù)立人才資源全面開(kāi)發(fā)的觀念。五是樹(shù)立現(xiàn)代市場(chǎng)的觀念。

加強(qiáng)能力建設(shè)，想方設(shè)法培養(yǎng)人才。人才資源能力建設(shè)是人才培養(yǎng)的核心。能力建設(shè)的重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力，著力提高創(chuàng)新能力。

一要加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)工作。對(duì)黨政干部的教育培訓(xùn)，要以“理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性修養(yǎng)”為基本內(nèi)涵，積極引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)不同培訓(xùn)

對(duì)象的要求，開(kāi)發(fā)一批培訓(xùn)模塊和培訓(xùn)菜單，為干部自主擇訓(xùn)創(chuàng)造條件；試行學(xué)時(shí)學(xué)分累積制，把干部在職自學(xué)、短期培訓(xùn)與正規(guī)培訓(xùn)融合起來(lái)，繼續(xù)推行市管后備干部政治理論水平任職資格考試。對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的培訓(xùn)，著重提高戰(zhàn)略決策能力和企業(yè)管理水平，通過(guò)與國(guó)內(nèi)省內(nèi)高校合作開(kāi)辦ｍｂａ課程班或企業(yè)管理培訓(xùn)班，有計(jì)劃地選派一批1 2 3 下一頁(yè)

第四篇：基層醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

基層醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來(lái)，我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在提供衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)健康、保障社會(huì)和諧等方面做出了積極貢獻(xiàn)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。3月中旬，我們先后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn)、盤鰲鄉(xiāng)，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研中，我們感覺(jué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂，如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結(jié)構(gòu)問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視。

一、基本情況

我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)，農(nóng)業(yè)人口261.89萬(wàn)人，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個(gè)，核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為1.34‰。這次調(diào)研的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是：

秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院：秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗、鎮(zhèn)三口合并而成，幅員86.36平方公里，農(nóng)業(yè)人口3.4萬(wàn)人。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名，結(jié)構(gòu)化比例為0.79‰，實(shí)有在職20人，其中近3年內(nèi)將退休人員的有5人，占總?cè)藬?shù)的18.5%；自聘臨時(shí)人員7人，占總?cè)藬?shù)的25.9%；具有初級(jí)職稱14人，占總?cè)藬?shù)的51.9%。

盤鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院。盤鰲鄉(xiāng)由原盤鰲、晉風(fēng)合并而成，幅員79.8平方公里，農(nóng)業(yè)人口1.9萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名，結(jié)構(gòu)性比例為0.84‰，實(shí)有在職12人，其中近3年內(nèi)將退休人員有5人，占總?cè)藬?shù)的17.9%；自聘臨時(shí)人員16人，占總?cè)藬?shù)的57.1%；具有中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱3人，占總?cè)藬?shù)的21.4%。

虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里，農(nóng)業(yè)人口0.81萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名，結(jié)構(gòu)化比例為0.86‰。該院現(xiàn)實(shí)有在職4人，在編不在職2人，50歲以上的有3人，占總?cè)藬?shù)的50%；自聘臨時(shí)人員2人，占總?cè)藬?shù)的33.3%；具有初級(jí)職稱1人，占總?cè)藬?shù)的16.6%。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）專業(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作條件較差，職工福利待遇不高，新分配的大中專畢業(yè)生大多不愿來(lái)，很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名，在編不在崗8人，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人，充分說(shuō)明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)人才、缺技術(shù)的現(xiàn)狀。

（二）自聘人員多。為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時(shí)人員25人。由于身份難解決、待遇偏低等問(wèn)題，導(dǎo)致聘用人員責(zé)任心不強(qiáng)，流動(dòng)性很大。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時(shí)人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，從我們的了解情況看，秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參保或不愿意參保的臨時(shí)人員都按“五險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助，虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒(méi)有參加社保，這與《勞動(dòng)合同法》相沖突，容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。

（三）醫(yī)療設(shè)備差。從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看，在科室設(shè)置上，由于自身?xiàng)l件的限制，均沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定完整設(shè)置6個(gè)臨床科室（內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健科、急診室、中醫(yī)科）和4個(gè)醫(yī)技科室（藥房、化驗(yàn)室、X光室、消毒供應(yīng)室等）。在檢驗(yàn)設(shè)備上,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超（黑白的）、心電圖等基本的醫(yī)療設(shè)備，但多為落后、老化的設(shè)備。在住院條件上，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房，但條件都非常簡(jiǎn)陋，并且床位很少，一次性容納人數(shù)不多。

（四）結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。人員年齡偏高，老化嚴(yán)重。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上，并且絕大多數(shù)都將在近三年內(nèi)退休。二是技術(shù)人員配置不合理。普遍存在“三低”現(xiàn)象，即學(xué)歷偏低、技術(shù)水平偏低、專業(yè)技術(shù)職稱偏低，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人。三是工作分工不細(xì)化。由于人員和條件限制，基層衛(wèi)生院技術(shù)人才分工不明確，每個(gè)人都是全能選手，既要問(wèn)癥，又要檢驗(yàn)，還要輸液打針，工作不固定。

三、建議意見(jiàn)

（一）增核人員編制，充實(shí)技術(shù)力量。結(jié)合全市當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在的人員編制少，專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏，人才斷層的實(shí)際，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定科學(xué)核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人員編制。在核定編制時(shí)要充分考慮地區(qū)差異，如邊遠(yuǎn)山區(qū)應(yīng)按上線核定編制，郊區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可按下線核定。在公開(kāi)招錄人員時(shí)，必須明確限制報(bào)考人員條件，每年都要有計(jì)劃地招收錄用一批大專以上衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，配齊配足基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

（二）注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。加強(qiáng)在職教育培訓(xùn)是不斷提高醫(yī)務(wù)工作者的技能，開(kāi)發(fā)人力，培養(yǎng)人才的重要途徑。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)每年都要有計(jì)劃地定期選送本單位專業(yè)技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)療單位進(jìn)修深造，提高專業(yè)技能。在具體的在職教育培訓(xùn)過(guò)程中，還要根據(jù)不同人員的專業(yè)特長(zhǎng)，有選擇地采取全科教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)學(xué)歷教育或住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等不同方式進(jìn)行，以不斷提高廣大醫(yī)務(wù)工作者的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

（三）落實(shí)優(yōu)惠政策，穩(wěn)定人才隊(duì)伍。一是對(duì)自愿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的醫(yī)學(xué)大專以上畢業(yè)生，其工資待遇適當(dāng)從優(yōu)，并由縣財(cái)政予以保障。二是對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，在進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審時(shí)，在堅(jiān)持以業(yè)績(jī)、能力為主的評(píng)價(jià)原則下適當(dāng)給予傾斜。三是鼓勵(lì)市、縣級(jí)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)任職，允許市、縣級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員有組織地到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)兼職，并享受一定的報(bào)酬。四是對(duì)自愿到基層衛(wèi)生院工作的衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生，在職稱、待遇、進(jìn)修、住房補(bǔ)貼、子女就學(xué)方面出臺(tái)優(yōu)惠政策。

（四）增加財(cái)政投入，解決后顧之憂。一是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，特別是要加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)性投資，建設(shè)業(yè)務(wù)用房，更新設(shè)備，改善衛(wèi)生人才的工作和生活環(huán)境。二是增加保障性資金投入，在保障日常工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，將基層醫(yī)療衛(wèi)生人員工資納入財(cái)政預(yù)算。三是妥善解決基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的參加“五險(xiǎn)”問(wèn)題，消除基層衛(wèi)生人才的后顧之憂，穩(wěn)定衛(wèi)生人才隊(duì)伍。

總之，加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，解決農(nóng)村衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才缺乏問(wèn)題，必須依靠政府強(qiáng)有力的組織、推動(dòng)和支持，特別是在穩(wěn)定隊(duì)伍、培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員和資金上多給予扶持，以建立穩(wěn)定的、可持續(xù)的長(zhǎng)效機(jī)制，這樣才能確保全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)得到健康有序進(jìn)行。

第五篇：基層醫(yī)院人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于人才隊(duì)伍建設(shè)，衛(wèi)生人才作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性作用。近年來(lái)，我市衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，在提供衛(wèi)生服務(wù)、促進(jìn)健康、保障社會(huì)和諧等方面做出了積極貢獻(xiàn)，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求還有一定差距。3月中旬，我們先

后到東坡區(qū)秦家鎮(zhèn)、盤鰲鄉(xiāng)，仁壽縣虞丞鄉(xiāng)三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就衛(wèi)生人才現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。在實(shí)地調(diào)研中，我們感覺(jué)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀令人堪憂，如何改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)技人才結(jié)構(gòu)問(wèn)題應(yīng)該引起高度重視。

一、基本情況

我市共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)128個(gè)，農(nóng)業(yè)人口261.89萬(wàn)人，核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制3514個(gè)，核定編制與農(nóng)業(yè)人口結(jié)構(gòu)化比例為1.34‰。這次調(diào)研的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍現(xiàn)狀是：

秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院：秦家鎮(zhèn)由原秦家、新泗、鎮(zhèn)三口合并而成，幅員86.36平方公里，農(nóng)業(yè)人口3.4萬(wàn)人。該鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制27名，結(jié)構(gòu)化比例為0.79‰，實(shí)有在職20人，其中近3年內(nèi)將退休人員的有5人，占總?cè)藬?shù)的18.5%；自聘臨時(shí)人員7人，占總?cè)藬?shù)的25.9%；具有初級(jí)職稱14人，占總?cè)藬?shù)的51.9%。

盤鰲鄉(xiāng)衛(wèi)生院。盤鰲鄉(xiāng)由原盤鰲、晉風(fēng)合并而成，幅員79.8平方公里，農(nóng)業(yè)人口1.9萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制16名，結(jié)構(gòu)性比例為0.84‰，實(shí)有在職12人，其中近3年內(nèi)將退休人員有5人，占總?cè)藬?shù)的17.9%；自聘臨時(shí)人員16人，占總?cè)藬?shù)的57.1%；具有中級(jí)職稱3人，初級(jí)職稱3人，占總?cè)藬?shù)的21.4%。

虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院。虞丞鄉(xiāng)幅員40.02平方公里，農(nóng)業(yè)人口0.81萬(wàn)人。該鄉(xiāng)衛(wèi)生院核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制7名，結(jié)構(gòu)化比例為0.86‰。該院現(xiàn)實(shí)有在職4人，在編不在職2人，50歲以上的有3人，占總?cè)藬?shù)的50%；自聘臨時(shí)人員2人，占總?cè)藬?shù)的33.3%；具有初級(jí)職稱1人，占總?cè)藬?shù)的16.6%。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）專業(yè)人才缺。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，工作條件較差，職工福利待遇不高，新分配的大中專畢業(yè)生大多不愿來(lái)，很大一部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干往外走。目前三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院還空余編制12名，在編不在崗8人，具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師以上專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人，充分說(shuō)明了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院無(wú)人才、缺技術(shù)的現(xiàn)狀。

（二）自聘人員多。為了保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共聘用臨時(shí)人員25人。由于身份難解決、待遇偏低等問(wèn)題，導(dǎo)致聘用人員責(zé)任心不強(qiáng)，流動(dòng)性很大。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院不太重視為聘用臨時(shí)人員購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題，從我們的了解情況看，秦家鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)參保或不愿意參保的臨時(shí)人員都按“五險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的50%給予補(bǔ)助，虞丞鄉(xiāng)衛(wèi)生院聘用人員根本沒(méi)有參加社保，這與《勞動(dòng)合同法》相沖突，容易產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛。

（三）醫(yī)療設(shè)備差。從三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況看，在科室設(shè)置上，由于自身?xiàng)l件的限制，均沒(méi)有按有關(guān)規(guī)定完整設(shè)置6個(gè)臨床科室（內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、預(yù)防保健科、急診室、中醫(yī)科）和4個(gè)醫(yī)技科室（藥房、化驗(yàn)室、X光室、消毒供應(yīng)室等）。在檢驗(yàn)設(shè)備上,雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了B超（黑白的）、心電圖等基本的醫(yī)療設(shè)備，但多為落后、老化的設(shè)備。在住院條件上，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有住院病房，但條件都非常簡(jiǎn)陋，并且床位很少，一次性容納人數(shù)不多。

（四）結(jié)構(gòu)不合理。一是年齡結(jié)構(gòu)不合理。人員年齡偏高，老化嚴(yán)重。三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編和聘用人員中有13人年齡在50歲以上，并且絕大多數(shù)都將在近三年內(nèi)退休。二是技術(shù)人員配置不合理。普遍存在“三低”現(xiàn)象，即學(xué)歷偏低、技術(shù)水平偏低、專業(yè)技術(shù)職稱偏低，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有專業(yè)技術(shù)資格的人員僅有21人。三是工作分工不細(xì)化。由于人員和條件限制，基層衛(wèi)生院技術(shù)人才分工不明確，每個(gè)人都是全能選手，既要問(wèn)癥，又要檢驗(yàn)，還要輸液打針，工作不固定。

三、建議意見(jiàn)

（一）增核人員編制，充實(shí)技術(shù)力量。結(jié)合全市當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生單位普遍存在