第一篇：山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例

山東省海洋環(huán)境保護(hù)條例

2004年9月23日山東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)

第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，維護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 在本省管轄的海域以及沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

在本省管轄海域以外，造成本省管轄海域污染的，依照國(guó)家有關(guān)法律和本條例執(zhí)行。

第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循海河統(tǒng)籌、海陸兼顧、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的原則。

第四條 沿?？h級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱環(huán)保部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋污染防治工作。

沿?？h級(jí)以上海洋與漁業(yè)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱海洋與漁業(yè)部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境實(shí)施監(jiān)督管理，保護(hù)和修復(fù)海洋生態(tài)，組織海洋環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、評(píng)價(jià)和科學(xué)研究，負(fù)責(zé)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋污染防治工作；負(fù)責(zé)所轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，以及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，并按照職責(zé)調(diào)查處理漁業(yè)污染事故。

海事行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱海事部門）負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。

第五條 海洋與漁業(yè)、環(huán)保、海事等部門應(yīng)當(dāng)相互配合，密切協(xié)作，共同做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。對(duì)海洋污染事故或者污染損害海洋環(huán)境的違法行為，可以進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查、聯(lián)合執(zhí)法。因陸源污染物造成海洋環(huán)境污染損害或者船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，環(huán)保部門或者海事部門調(diào)查處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸收海洋與漁業(yè)部門參加。

前款規(guī)定的海洋污染事故以外的漁業(yè)污染事故，海洋與漁業(yè)部門調(diào)查處理時(shí)，涉及其他監(jiān)督管理部門的，應(yīng)當(dāng)吸收其他監(jiān)督管理部門參加。

第六條 沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋生態(tài)建設(shè)、海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)等海洋環(huán)境保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r逐步加大資金投入。

沿?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育，鼓勵(lì)海洋環(huán)境保護(hù)科技創(chuàng)新，推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第七條 省海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省環(huán)保等有關(guān)部門擬定全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，并按程序報(bào)批后實(shí)施。

沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)環(huán)保等有關(guān)部門，根據(jù)上一級(jí)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，擬定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并按程序報(bào)批。

重點(diǎn)海域名錄由省海洋與漁業(yè)部門商有關(guān)部門擬定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)公布。

第八條 沿海設(shè)區(qū)的市以上的海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期發(fā)布海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)或者專項(xiàng)通報(bào)。

海洋與漁業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門提供編制環(huán)境質(zhì)量公報(bào)所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)資料；環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)向海洋與漁業(yè)部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。

第九條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定、實(shí)施防治赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，做

好防治工作。

沿?？h級(jí)以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)赤潮監(jiān)測(cè)、監(jiān)視、預(yù)警、預(yù)報(bào)和信息發(fā)布；發(fā)生赤潮時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并逐級(jí)上報(bào)省海洋與漁業(yè)部門。

單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)赤潮時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)睾Ｑ笈c漁業(yè)部門報(bào)告。

第十條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和單位制定海洋環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案；發(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故時(shí)，有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，采取措施，消除或者減輕污染危害。

海洋環(huán)境污染事故危及人體健康和海洋生物資源的，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況向可能受到污染損害的單位和公眾通報(bào)或者公告。

第十一條 具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域，可以劃定為海洋特別保護(hù)區(qū)。

海洋特別保護(hù)區(qū)的選劃、建設(shè)和管理，由省海洋與漁業(yè)部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 開發(fā)利用海洋資源，應(yīng)當(dāng)符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。

任何單位和個(gè)人不得在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、行洪安全、降低水體交換能力以及增加通道淤積速度的工程建設(shè)項(xiàng)目。

采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源的，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得擅自改變海島地形、岸灘及海島周圍海域生態(tài)環(huán)境。

第十三條 海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按照海洋功能區(qū)劃劃定的養(yǎng)殖區(qū)域，科學(xué)確定養(yǎng)殖密度，合理投餌、施肥，養(yǎng)殖用藥應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省有關(guān)農(nóng)藥、獸藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，防止對(duì)海洋環(huán)境造成污染。

第十四條 沿海設(shè)區(qū)的市以上海洋與漁業(yè)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)黃河口、膠州灣、萊州灣等海洋生態(tài)敏感海域進(jìn)行海洋生態(tài)調(diào)查和評(píng)價(jià)。

第十五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省海洋環(huán)境容量、海洋功能區(qū)劃和國(guó)家確定的主要污染物排海總量控制指標(biāo)，制定本省重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃。

沿海設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)上一級(jí)人民政府確定的重點(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂浦笜?biāo)和主要污染源排放控制計(jì)劃，制定當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)海域污染物排?？偭靠刂茖?shí)施方案，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

第十六條 直接向海洋排放污染物，必須達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，并按規(guī)定繳納排污費(fèi)。排污費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，專項(xiàng)用于海洋環(huán)境的整治與恢復(fù)。

第十七條 沿海縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃，建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，建設(shè)污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施。

濱海酒店、賓館、醫(yī)院等單位應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生的污水經(jīng)處理達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后，納入城市污水集中處理設(shè)施；未納入城市污水集中處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)自備污水處理設(shè)施。

污水未經(jīng)處理或者經(jīng)處理未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，不得排放。

第十八條 港口、碼頭、石油開發(fā)以及船舶制造、維修、拆卸企業(yè)等用海單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進(jìn)入海域，并清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物。

第十九條 從事海上生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，不得將未經(jīng)無(wú)害化處理的生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域。

濱海從事生產(chǎn)、加工的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)生的污染物、廢棄物進(jìn)行處理，防止對(duì)海

洋環(huán)境造成污染。

第二十條 從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。

在港口、碼頭和利用海上裝卸設(shè)施從事散裝油類、有毒有害液體貨物裝卸作業(yè)活動(dòng)的，必須依法編制污染應(yīng)急計(jì)劃，并配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材。

港內(nèi)作業(yè)的船舶和在港內(nèi)停泊三十日以上的船舶，應(yīng)當(dāng)對(duì)其污水排放設(shè)備實(shí)施鉛封措施。第二十一條 船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，由海事部門依法采取強(qiáng)制清除、打撈或者拖航等應(yīng)急處置措施，避免或者減少污染損害。屬于漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶的，由海洋與漁業(yè)部門依法進(jìn)行處理。

處理海難事故的費(fèi)用，依法應(yīng)當(dāng)由船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的，船舶所有者或者經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)繳清；未繳清或者未提供相應(yīng)擔(dān)保的，不得開航。

第二十二條 新建、改建、擴(kuò)建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定將海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書或者環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響登記表（以下簡(jiǎn)稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件）報(bào)海洋與漁業(yè)部門審核后，報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人不得在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。在海洋自然保護(hù)區(qū)、海洋特別保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、旅游度假區(qū)、鹽場(chǎng)保護(hù)區(qū)、海水浴場(chǎng)和沿海重要的漁業(yè)水域內(nèi)，不得新建排污口。

第二十三條 新建、改建、擴(kuò)建海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)將海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件報(bào)海洋與漁業(yè)部門核準(zhǔn)，并報(bào)同級(jí)環(huán)保部門備案，接受環(huán)保部門的監(jiān)督。

第二十四條 省人民政府授權(quán)的部門批準(zhǔn)立項(xiàng)的海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目，以及跨設(shè)區(qū)的市的海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由省環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)；其他海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，由沿海設(shè)區(qū)的市環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門按照各自職責(zé)批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)。

第二十五條 環(huán)保部門在批準(zhǔn)海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、海洋與漁業(yè)部門在核準(zhǔn)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件之前，必須征求海事部門的意見；涉及軍事禁區(qū)、軍事保護(hù)區(qū)的，必須征求軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門的意見。

第二十六條 海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)海洋環(huán)境造成重大影響的，環(huán)保部門、海洋與漁業(yè)部門在環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)舉行論證會(huì)、聽證會(huì)或者采取其他形式征求有關(guān)專家、公眾的意見。

第二十七條 環(huán)保部門和海洋與漁業(yè)部門發(fā)現(xiàn)海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)行過(guò)程中有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，采取改進(jìn)、改正等補(bǔ)救措施；建設(shè)單位自己發(fā)現(xiàn)有不符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件情形的，也應(yīng)當(dāng)組織開展環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，根據(jù)后評(píng)價(jià)結(jié)論采取補(bǔ)救措施，并報(bào)原環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)部門備案。

第二十八條 經(jīng)依法批準(zhǔn)從事填?；顒?dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取防止海洋污染的有效措施，不得使用未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海。

第二十九條 違反本條例規(guī)定的行為，《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》等法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰。第三十條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由海洋與漁業(yè)部門予以警告，責(zé)令停止建設(shè)、限期整治和恢復(fù)或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押違法作業(yè)工具，沒(méi)收違法所得，并處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃或者重點(diǎn)海域環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃開發(fā)利用海洋資源的；

（二）采挖海砂、礫石或者開發(fā)海島及周圍海域資源，未采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的；

（三）在半封閉海灣、河口興建影響潮汐通道、降低水體交換能力或者增加通道淤積速度的工程項(xiàng)目的；

（四）使用未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾、醫(yī)療垃圾或者其他有毒有害物質(zhì)填海的。第三十一條 違反本條例規(guī)定，拒不清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾、廢棄物或者將生產(chǎn)、生活廢棄物棄置海域的，由海洋與漁業(yè)部門指定有關(guān)單位代為清除，所需費(fèi)用由用海單位承擔(dān)，并處三萬(wàn)元以下罰款。

第三十二條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失。

對(duì)造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門和其他部門有下列情形之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；給當(dāng)事人造成損害的，依法予以賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本條例規(guī)定的違法行為時(shí)，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的；

（二）海岸工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)海洋與漁業(yè)部門審核而予以批準(zhǔn)，以及海岸、海洋工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)、核準(zhǔn)前未依法征求有關(guān)部門意見的；

（三）違反規(guī)定或者越權(quán)審核、批準(zhǔn)、核準(zhǔn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的；

（四）海岸、海洋工程建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)，有關(guān)審批部門批準(zhǔn)其建設(shè)的；

（五）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。

第三十四條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：

（一）海岸工程，是指工程主體位于海岸線以上，為控制海水或者利用海洋完成部分功能，并對(duì)海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項(xiàng)目。

（二）海洋工程，是指工程主體和工程主要作業(yè)活動(dòng)位于海岸線以下，并對(duì)海洋環(huán)境有影響的工程建設(shè)項(xiàng)目。

第三十五條 本條例自2004年12月1日起施行。

第二篇：海洋環(huán)境保護(hù)

考試說(shuō)明：

題型及所占分值：一，名詞解釋，8題，16分。二，填空題，24個(gè)空，24分。三，簡(jiǎn)答題，6題，36分。四，論述題，3題，24分。名詞解釋及填空： 1.海洋環(huán)境污染損害

直接或間接的把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源，危害人類健康，妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)，損害海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響。2.海洋污染

人類直接或間接把物質(zhì)或能量引入海洋環(huán)境，其中包括河口灣，以致造成或可能造成損害生物資源和海洋生物，危害人類健康，妨礙包括捕魚和海洋其他正常用途在內(nèi)的各種海洋活動(dòng)，損害海水使用質(zhì)量和減損環(huán)境優(yōu)美等有害影響。3.海洋環(huán)境質(zhì)量

在一個(gè)具體的海洋環(huán)境內(nèi)，環(huán)境的總體或者環(huán)境的某些要素對(duì)人群的生存和繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適宜程度，是反映人類的具體要求而形成的對(duì)環(huán)境評(píng)定的一種概念。4.應(yīng)急監(jiān)測(cè)

指在突發(fā)性海洋污染損害事件發(fā)生之后，立即對(duì)事發(fā)海區(qū)的污染物性質(zhì)和強(qiáng)度、污染作用持續(xù)時(shí)間、侵害空間范圍、資源損害程度等的連續(xù)的短周期觀察和測(cè)定。5.海洋環(huán)境管理

對(duì)損害海洋環(huán)境質(zhì)量的人類活動(dòng)施加影響，協(xié)調(diào)發(fā)展與海洋環(huán)境的關(guān)系，達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)滿足人類基本需求，又不超過(guò)海洋環(huán)境容許極限的一切措施的總稱。6.海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

為保護(hù)人類及其生命系統(tǒng)和社會(huì)財(cái)產(chǎn)，對(duì)環(huán)境中有害成分或有害因子的存在強(qiáng)度及其在排放源的發(fā)生強(qiáng)度所規(guī)定的閾值和與實(shí)現(xiàn)閾值或閾值測(cè)量有關(guān)的技術(shù)規(guī)范。7.環(huán)境容量

環(huán)境容量是指環(huán)境單元可容納的某物質(zhì)的量，在環(huán)境科學(xué)中通常是指在環(huán)境使用功能所要求的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)被滿足的前提下環(huán)境的最大納污能力或納污量。8.生態(tài)系統(tǒng)一個(gè)具有自身結(jié)構(gòu)及功能的生命有機(jī)體的結(jié)構(gòu)層次，是一個(gè)生物群落與非生物環(huán)境構(gòu)成的功能單位。地球表面有海洋、陸地、淡水（河流、湖泊）三大生態(tài)系統(tǒng)。9.基因多樣性

各種生物所擁有的遺傳信息的差異性。是一個(gè)物種生態(tài)位移和改變形成不同品種乃至新物種的基礎(chǔ)。10.物種多樣性

一類遺傳特征十分相似、能夠交配繁殖出具有繁育能力后代的有機(jī)體的多樣性。11.污染警報(bào)標(biāo)準(zhǔn)

污染警報(bào)標(biāo)準(zhǔn)是指環(huán)境污染物造成環(huán)境狀況惡化，其污染水平達(dá)到一定程度而報(bào)警的規(guī)定（分為3級(jí)：警告、緊急和危險(xiǎn)）。12.污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)污染源排入環(huán)境的污染物或有害因素的強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)，或者說(shuō)是對(duì)排入環(huán)境的污染物的允許排放量或排放強(qiáng)度 13.海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系

海洋生態(tài)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，指應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，結(jié)合海洋學(xué)和海洋生物學(xué)特點(diǎn)，從生態(tài)學(xué)角度歸納出的能夠分析和評(píng)價(jià)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量及其變化趨勢(shì)的一系列監(jiān)測(cè)項(xiàng)目（或者指標(biāo)）。14.海洋環(huán)境的分類

⑴按人類活動(dòng)的強(qiáng)度來(lái)分：濱岸環(huán)境、近海環(huán)境、大洋環(huán)境 ⑵從環(huán)境要素來(lái)分：大氣環(huán)境、水環(huán)境、底質(zhì)環(huán)境、生物環(huán)境 ⑶按照環(huán)境的性質(zhì)來(lái)分：物理環(huán)境、化學(xué)環(huán)境、生物環(huán)境 15.實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量控制

實(shí)驗(yàn)室內(nèi)質(zhì)量控制又稱內(nèi)部質(zhì)量控制。是由分析工作者對(duì)分析質(zhì)量進(jìn)行自我控制或者由內(nèi)部質(zhì)控人員對(duì)其實(shí)實(shí)施質(zhì)量控制技術(shù)管理的過(guò)程。

簡(jiǎn)答題：

1.海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)運(yùn)行的基本原則。◆明確的監(jiān)測(cè)目的 ◆完整合理的監(jiān)測(cè)計(jì)劃

◆正確的監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)手段和質(zhì)量保證措施 ◆分析評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的科學(xué)方法 2.我國(guó)海洋環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)。

⑴沿海地區(qū)排海污水總量繼續(xù)增加，近海污染程度將日趨加重 ⑵沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)“熱點(diǎn)”不斷涌現(xiàn)，海洋污染范圍將日益擴(kuò)大 ⑶海洋開發(fā)強(qiáng)度加大，突發(fā)性污染事故頻發(fā)，海洋環(huán)境災(zāi)害將更加嚴(yán)重 ⑷沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，入海污染物種類將有所改變 ⑸海岸帶開發(fā)不合理，生態(tài)破壞進(jìn)一步加劇 3.我國(guó)海洋環(huán)境現(xiàn)狀

●近岸海區(qū)環(huán)境質(zhì)量逐年退化，近海污染范圍有所擴(kuò)大，外海水質(zhì)基本良好；

●重金屬污染得到較好控制，油污染重點(diǎn)向南部海區(qū)轉(zhuǎn)移，營(yíng)養(yǎng)鹽和有機(jī)污染呈逐漸上升趨勢(shì)； ●突發(fā)性污損事件頻率加大，慢性危害日益顯露，海洋自然和生態(tài)破壞加??； 4.海洋污染物的分類 ①海洋污染物按其性質(zhì)分：

化學(xué)污染物：無(wú)機(jī)污染物、有機(jī)污染物… 物理污染物：熱污染物、放射性污染物… 生物污染物：病原體、變應(yīng)原污染物… ②根據(jù)造成環(huán)境問(wèn)題以及不同的處理措施

需氧物質(zhì)；植物營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)；石油；有毒化學(xué)物質(zhì)；酸堿鹽類；廢熱；放射性物質(zhì)；病原體 ③一般工作中，通常按照污染物的來(lái)源、性質(zhì)及毒性將海洋污染物分成：

A、石油及其產(chǎn)品；B、金屬和酸堿；C、有機(jī)氯化合物；E、有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)鹽；F、放射性物質(zhì)； G、廢熱和固體廢物 5.海洋污染源的分類

⑴按照污染源發(fā)生地來(lái)分，海洋污染源可以分為陸源型、海上型、大氣型。

陸源型：臨海工廠的直接入海排污管（渠）道、市政綜合排污管（渠）道、入海河流、沿海油田、港口等。

海上型：船舶、海上石油平臺(tái)等（直接入海）等。大氣型：大氣沉降或者大氣降水使污染物進(jìn)入海洋中。⑵如果從污染物入海的方式來(lái)分：

點(diǎn)源：排污管道、入海河流、海港、船舶、海上平臺(tái)等 面源：大氣型污染源、沿海油田、地表徑流等。6.世界環(huán)境存在的主要問(wèn)題。

①對(duì)資源的不合理開發(fā)利用造成的環(huán)境問(wèn)題 ②工業(yè)廢氣釀成的環(huán)境災(zāi)害 ③工業(yè)廢水引起的環(huán)境破壞 ④固體廢棄物帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題 ⑤農(nóng)業(yè)污染造成的環(huán)境問(wèn)題 ⑥現(xiàn)代生活方式帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題 ⑦放射性污染引起的環(huán)境災(zāi)害

⑧其他因素造成的環(huán)境問(wèn)題：噪聲污染、熱污染、電磁波污染等 7.我國(guó)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)的基本任務(wù)。

▲對(duì)海洋環(huán)境各項(xiàng)要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，掌握和評(píng)價(jià)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況及其發(fā)展趨勢(shì) ▲掌握海洋環(huán)境污染的來(lái)源及其影響范圍、危害、變化趨勢(shì)

▲積累海洋環(huán)境本底資料，為研究和掌握海洋環(huán)境容量，實(shí)施環(huán)境污染總量控制和目標(biāo)管理提供依據(jù) ▲為制訂及執(zhí)行海洋環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃提供數(shù)據(jù)資料

▲開展海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和海洋資源開發(fā)利用提供科學(xué)依據(jù) 8.樣品貯存中所使用固定劑的種類及其作用。常用的固定劑都是化學(xué)試劑，最好用優(yōu)級(jí)純的。只有當(dāng)經(jīng)實(shí)驗(yàn)表明固定劑不對(duì)分析有干擾時(shí)才能采用，如果固定劑含雜質(zhì)太多達(dá)不到要求則應(yīng)提純。

固定劑分為殺生物劑和化學(xué)添加劑。其主要作用：抑制微生物作用、阻制化合物和絡(luò)合物的水解及氧化還原作用、減少組分的揮發(fā)和吸附損失。9.赤潮的危害

◆破壞了海洋的正常生態(tài)結(jié)構(gòu)，破壞了海洋中的正常生產(chǎn)過(guò)程，從而威脅海洋生物的生存。

◆有些赤潮生物會(huì)分泌粘液，粘著在魚、蝦、貝等生物的鰓上，妨礙呼吸，導(dǎo)致窒息死亡。（人食用則中毒）

◆大量赤潮生物死亡后，在尸骸的分解過(guò)程中要大量消耗海水中的溶解氧，造成缺氧環(huán)境，引起蝦、貝類的大量死亡。

10.我國(guó)海洋生態(tài)系統(tǒng)的分類

沿岸分為：灘涂濕地、基巖海灣、紅樹林、珊瑚礁、河口瀉湖等。遠(yuǎn)岸分為：島嶼海域、上升流、深海、外洋等。

全球有49隔受人類活動(dòng)影響的大海洋生態(tài)系，在我國(guó)有4個(gè)：

①黃海大海洋生態(tài)系；②東海大海洋生態(tài)系；③南海大海洋生態(tài)系；④黑潮流域大海洋生態(tài)系

論述題： 1.海洋環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)工作的流程及其內(nèi)容。

1、對(duì)整個(gè)海域環(huán)境作粗略的、宏觀的分析，找出其關(guān)鍵問(wèn)題，決定評(píng)價(jià)的主要目標(biāo)。

2、劃定評(píng)價(jià)范圍，考慮環(huán)境影響的范圍給出明確的地域界線。一般采用自然界線或者行政界區(qū)。

3、評(píng)價(jià)參數(shù)的選擇。3種類型：根據(jù)評(píng)價(jià)自身的目的要求；根據(jù)污染源評(píng)價(jià)的結(jié)論；根據(jù)測(cè)試條件、評(píng)價(jià)目的和環(huán)境結(jié)構(gòu)功能特點(diǎn)。

4、參數(shù)的等標(biāo)化（指標(biāo)化）和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用多為各個(gè)參數(shù)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也有采用某項(xiàng)基準(zhǔn)和背景值。

5、確定評(píng)價(jià)參數(shù)的權(quán)系數(shù)。確定權(quán)系數(shù)的方法有特爾霏法、模糊數(shù)學(xué)法和序列綜合法。

6、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模式的建立。以水質(zhì)評(píng)價(jià)為例，水質(zhì)指數(shù)評(píng)價(jià)法的迭加型指數(shù)、加權(quán)均值型指數(shù)和均值型指數(shù)；水質(zhì)分級(jí)評(píng)分法的羅斯水質(zhì)指數(shù)和W值水質(zhì)評(píng)價(jià)法；尼梅羅河流污染指標(biāo)法；水質(zhì)單因子評(píng)價(jià)分類法和超標(biāo)評(píng)價(jià)分類等。其中后兩種方法為全國(guó)海岸帶和海涂資源調(diào)查所使用的水質(zhì)評(píng)價(jià)方法。

7、環(huán)境質(zhì)量的分級(jí)。從環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的數(shù)學(xué)模式得到的是環(huán)境質(zhì)量的定量數(shù)字，給這些數(shù)字以定性的解釋，劃分不同的環(huán)境質(zhì)量級(jí)別。2.我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)方針與政策。

指導(dǎo)方針：經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)習(xí)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。政策和措施： ①提高海洋意識(shí)，正確處理海洋開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系

②預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合整治，吧“三廢”的數(shù)量控制在最低水平。③調(diào)整環(huán)境污染源的布局，采用科學(xué)合理的排放方式

④確定重點(diǎn)保護(hù)海區(qū)，控制主要污染源，確保典型的海洋生態(tài)環(huán)境和重要海域的環(huán)境質(zhì)量。⑤建立健全海洋環(huán)境保護(hù)與資源開發(fā)管理的法規(guī)體系，依法進(jìn)行管理。

⑥開展海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究，發(fā)展國(guó)際交流與合作。引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)管理。3.海洋傾倒區(qū)選劃的技術(shù)程序和選劃原則。

1、傾倒區(qū)選劃技術(shù)程序 1）傾倒區(qū)選劃的必要性論證 2）廢棄物類別確定和理化性質(zhì)分析 3）傾倒區(qū)預(yù)選 4）傾倒區(qū)評(píng)估 5）傾倒區(qū)最終劃定

2、傾倒區(qū)選劃原則

2、制定傾倒區(qū)選劃原則的指導(dǎo)思想

①?gòu)U棄物特性；②傾倒區(qū)位置與水深；③避開或遠(yuǎn)離生態(tài)敏感區(qū)和海洋資源利用不相容區(qū) ④充分利用海洋動(dòng)力條件和自凈能力；⑤合理利用海洋低功能海區(qū)；⑥傾倒作業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件 ⑦監(jiān)視監(jiān)測(cè)和其他科學(xué)試驗(yàn)的可行性 4.我國(guó)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系

1、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):在一定的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求所作的規(guī)定（分兩級(jí)）。

2、污染物排放標(biāo)準(zhǔn):為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和環(huán)境特點(diǎn)，對(duì)污染源排入環(huán)境的污染物或有害因素的強(qiáng)度控制標(biāo)準(zhǔn)，或者說(shuō)是對(duì)排入環(huán)境的污染物的允許排放量或排放強(qiáng)度（分兩級(jí)）。

3、污染警報(bào)標(biāo)準(zhǔn):污染警報(bào)標(biāo)準(zhǔn)是指環(huán)境污染物造成環(huán)境狀況惡化，其污染水平達(dá)到一定程度而報(bào)警的規(guī)定（分為3級(jí)：警告、緊急和危險(xiǎn)）。

4、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn):在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，對(duì)有指導(dǎo)意義的有關(guān)名詞術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、指南、導(dǎo)則等所作出的規(guī)定。

5、環(huán)境保護(hù)方法標(biāo)準(zhǔn):指在環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)，以試驗(yàn)、分析、抽樣、統(tǒng)計(jì)等方法作為對(duì)象而制定的標(biāo)準(zhǔn)，包括分析方法、取樣方法等。5.無(wú)機(jī)質(zhì)帶來(lái)的海洋污染及其危害。

一、重金屬對(duì)海洋的污染及其危害

通常將比重大于五的金屬稱為重金屬，它們是海洋的主要污染物之一，其中尤其以汞、鎘、鉛、銅、鋅等對(duì)海洋的污染比較明顯。

二、放射性元素對(duì)海洋的污染及其危害

海洋中的放射性元素分為兩類：天然放射性元素和人工放射性元素（核試驗(yàn)、原子能工業(yè)、核動(dòng)力艦船）。損害生物的途徑（輻射損害）：

1、表面吸附，通過(guò)生物的體表吸附海水中的放射性物質(zhì)

2、通過(guò)食物一道進(jìn)入海洋動(dòng)物的消化系統(tǒng)，并逐漸積累在動(dòng)物的各種器官中 海洋放射性污染更嚴(yán)重的危害還是潛伏的、長(zhǎng)期的。

三、“三廢”對(duì)海洋的污染及其危害

一般認(rèn)為，長(zhǎng)期將超過(guò)周圍海水正常水溫4度以上的熱水排到海洋里就會(huì)產(chǎn)生熱污染。熱廢水對(duì)海洋的影響主要是使海水的溫度升高（缺少氧氣）。廢棄物的危害：

①撕破魚網(wǎng)；②給航行的船只造成不便；③損害近海、近岸的各種資源；④殺死海洋生物；⑤滋生病毒

第三篇：海洋環(huán)境保護(hù)

海洋環(huán)境保護(hù)

1．海洋環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)

《海洋環(huán)境保護(hù)法》是我國(guó)第一部保護(hù)海洋環(huán)境的單行法律。為實(shí)施《海洋環(huán)境保護(hù)法》，由國(guó)務(wù)院頒布了《防治陸源污染物污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》、《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》等3項(xiàng)行政法規(guī)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局還批準(zhǔn)發(fā)布了《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》。

沿海各省、自治區(qū)、直轄市也分別制定了一批地方性海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)，規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)過(guò)15年的法規(guī)建設(shè)，我國(guó)基本形成了海洋環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系。

2．加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)合執(zhí)法制度1985年以來(lái)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局和沿海地方環(huán)境保護(hù)部門分別建立了自然保護(hù)司，海洋環(huán)境保護(hù)辦公室，海洋環(huán)境管理處或管理科，充實(shí)管理人員進(jìn)行海洋環(huán)境保護(hù)工作。目前，海洋環(huán)境保護(hù)管理工作人員有25 00多名。

沿海環(huán)境保護(hù)部門按照法律規(guī)定，定期對(duì)本地海洋環(huán)境的重點(diǎn)污染源及熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行解決。

1986年，環(huán)渤海地區(qū)建立了由天津、山東、河北，遼寧三省一市及其17個(gè)省轄市環(huán)境保護(hù)部門共同組成的環(huán)渤海環(huán)境保護(hù)協(xié)作組，編制了“環(huán)渤海地區(qū)海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃”。這是我國(guó)第一個(gè)區(qū)域性的海洋環(huán)保協(xié)作組織。

3．編制海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織開展近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃從1985年開始，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局組織編制了全國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)“七五”、“八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃以及跨世紀(jì)綠色海洋計(jì)劃，并納入國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃；沿海各省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門，編制了地方海洋環(huán)境保護(hù)“七五”、八五”計(jì)劃和十年規(guī)劃以及跨世紀(jì)綠色海洋計(jì)劃，并納入地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。這項(xiàng)工作為定量化目標(biāo)管理提供了依據(jù)。

自1989年，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局組織沿海11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，開展了近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃工作。為合理開發(fā)利用海洋資源，控制和減輕近岸海域環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加強(qiáng)近岸海域環(huán)境的監(jiān)督管理提供科學(xué)依據(jù)。

4．建立近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，組織近岸海洋環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測(cè)1994年，國(guó)家環(huán)保局組織沿海11個(gè)省、自治區(qū)、直轄市及所轄市、縣的64個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立了中國(guó)近岸海域環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。在沿海城市近岸、入海河口以及沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的鄰近海域，設(shè)主海水及底質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)近300個(gè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目近30項(xiàng)，并對(duì)主要入海污染源（包括工廠企業(yè)直排口。入海河流、市政污水排放口）布設(shè)站位，進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)。

1997年，國(guó)家環(huán)保局組織開展了渤海、黃海近岸海域環(huán)境綜合調(diào)查，設(shè)置了271個(gè)監(jiān)測(cè)站位，其中海域站位89個(gè)，陸域站位182個(gè)，共獲得水質(zhì)數(shù)據(jù)6000余個(gè)。同時(shí)，沿海各地還對(duì)331個(gè)企業(yè)直排口、61個(gè)混合排污口、93個(gè)市政下水口、116個(gè)人海河口、5個(gè)海上石油平臺(tái)和10萬(wàn)余艘船舶以及127萬(wàn)畝養(yǎng)殖塘等污染源進(jìn)行了調(diào)查、監(jiān)測(cè)。從總體上模清了渤海和黃海近岸海域水質(zhì)狀況。

1998年10月，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局組織開展了東、南海近岸海域環(huán)境綜合調(diào)查。此次調(diào)查范圍東海、南海沿海省和海南島30米等深線向陸一側(cè)海域，共布設(shè)296個(gè)海上監(jiān)測(cè)站位，其中東海151個(gè)，南海145個(gè)，共采集各類樣品2440個(gè)，獲得各類數(shù)據(jù)4.3萬(wàn)余個(gè)。同時(shí)，沿海各地還對(duì)880個(gè)企業(yè)直排口，99個(gè)混排口，數(shù)百個(gè)市政下水口，94條入海河流，13個(gè)海上石油平臺(tái)和16.4萬(wàn)艘船舶及90.3萬(wàn)畝對(duì)蝦養(yǎng)殖塘等污染源排海進(jìn)行了調(diào)查、監(jiān)測(cè)。通過(guò)此次調(diào)查行動(dòng)，獲得了較為全面、綜合的資料，為準(zhǔn)確評(píng)價(jià)、分析這一海域環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)海域及沿岸海洋環(huán)境污染綜合治理與管理提供了基礎(chǔ)資料。

5．對(duì)重點(diǎn)污染源強(qiáng)化管理，逐步改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量

10多年來(lái)，為控制新污染源的產(chǎn)生，加快治理老的污染源，遏制近岸海域環(huán)境污染惡化的趨勢(shì)，國(guó)家和地方嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”等環(huán)境管理制度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大型海岸工程建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行率達(dá)100%，中、小型項(xiàng)目“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”，“三同時(shí)”制度執(zhí)行率為70％到80％。在“ 六五”期間安排渤、黃海沿岸195項(xiàng)重點(diǎn)治理工程，“七五”和“八五”下達(dá)了280個(gè)重點(diǎn)水污染源的限期治理項(xiàng)目。至1997年底，沿海地區(qū)工業(yè)廢水處理率和污水排放達(dá)標(biāo)率分別達(dá)到85.3％和64.3％。1994年，11個(gè)沿海省（區(qū)、市）完成了44546個(gè)企業(yè)的污水排放申報(bào)登記，發(fā)放了9574份水污染物排放許可證。

沿海城市在治理重點(diǎn)污染源的同時(shí)，加強(qiáng)了環(huán)境建設(shè)，城市污水集中處理設(shè)施有了較大發(fā)展。

通過(guò)對(duì)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，減緩了近岸海域環(huán)境惡化的發(fā)展趨勢(shì)，局部海域的環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)。

河流攜帶污染物是陸源污染物入海的重要途徑。國(guó)家環(huán)境保護(hù)局提出了“三河”（淮河、海河、遼河）、“三湖”（太湖、巢湖和滇池）、“兩區(qū)”（二氧化

硫和酸雨控制區(qū)）污染防治工作重點(diǎn)，制定了上述區(qū)域的污染防治規(guī)劃，并實(shí)施依法管理，限期實(shí)現(xiàn)削減污染物排放總量和改善環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)，大幅度削減了陸源性污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染。

6．渤海碧海行動(dòng)

國(guó)家環(huán)?？偩钟?998年12月8-9日在北京召開了渤海環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議，討論實(shí)施碧海行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)議全面回顧總結(jié)了我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)，特別是近岸海域環(huán)境保護(hù)工作所取得的成績(jī)，分析了面臨的形勢(shì)，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)，實(shí)施《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》提出了指導(dǎo)思想、目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策。

《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變?yōu)樽谥迹栽鰪?qiáng)沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁為目的，以整治陸源污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)法制，強(qiáng)化監(jiān)督，分層推進(jìn)，重點(diǎn)抓好污染嚴(yán)重城市的毗鄰海區(qū)、河口附近海區(qū)及海灣，促進(jìn)近岸海域海洋環(huán)境質(zhì)量的改善，努力實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。渤海近岸海域的環(huán)境保護(hù)要分階段推進(jìn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下三個(gè)階段的目標(biāo)；近期目標(biāo)：到2000年，工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放，海上船舶和石油平臺(tái)污染源達(dá)標(biāo)排放；到2005年，深入開展沿海及入海河流沿岸地區(qū)工業(yè)污染源達(dá)標(biāo)排放工作，建設(shè)、改造完成一批市政污水處理工程和設(shè)施，有效削減入海河流、直排口、城市混合排放口污染物入海總量，使其達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求；渤海近岸海域環(huán)境嚴(yán)重污染的趨勢(shì)減緩，岸邊生態(tài)破壞的趨勢(shì)得到初步控制，沿海防護(hù)林體系全面建成。中期目標(biāo)：到2010年，近岸海域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)得到改善；COD實(shí)施總量控制；并控制住氮、磷和石油的污染增長(zhǎng)趨勢(shì)，近岸海域水質(zhì)基本達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃保護(hù)目標(biāo)。建成一批生態(tài)環(huán)境示范區(qū)。

遠(yuǎn)期目標(biāo)：到2030年，近岸海域環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)明顯好轉(zhuǎn)；COD、氮、磷、石油類等項(xiàng)控制指標(biāo)要全面達(dá)到總量控制要求；近岸海域水質(zhì)全面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃保護(hù)目標(biāo)；生態(tài)基本實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，完成一批重點(diǎn)海域的環(huán)境綜合整治。啟動(dòng)《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》，第一步是摸清近岸海域海洋污染現(xiàn)狀，計(jì)劃在1999年6月底前完成調(diào)研和資料收集、匯總工作，力爭(zhēng)在1999年年底之前，組織完成行動(dòng)計(jì)劃的編制工作，為全面啟動(dòng)《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》奠定基礎(chǔ)。

實(shí)施《碧海行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)是大力推進(jìn)陸源污染的治理。首先確保完成到2000年所有工業(yè)污染源污染物排放必須達(dá)到國(guó)家或地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)城市地面水環(huán)境按功能區(qū)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的“雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)。同時(shí)要逐步解決混合排污口的污染問(wèn)題。環(huán)渤海13個(gè)重點(diǎn)沿海城市以改善近岸海域環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，深化城市環(huán)境綜合整治定量考核制度，加大城市污水綜合整治的投入，加速重點(diǎn)海域功能區(qū)的達(dá)標(biāo)。

實(shí)施《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》貫徹“污染防治和生態(tài)保護(hù)并重”方針，以切實(shí)保護(hù)好近岸海域生態(tài)環(huán)境。

實(shí)施《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》要堅(jiān)持加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通力合作,共同推進(jìn)的原則。共同組建《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》聯(lián)席會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)解決工作中的有關(guān)問(wèn)題。

會(huì)后，國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局起草了擬上報(bào)國(guó)務(wù)院的《關(guān)于將渤海納入全國(guó)環(huán)保工作重點(diǎn)的請(qǐng)示》，并得到國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的重視與批復(fù)，《渤海碧海行動(dòng)計(jì)劃》被列為國(guó)家環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)工作，即已在“3321”工程中增加了渤海，成為“33211”工程。

7.開展海洋環(huán)境科學(xué)研究，為海洋環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)

在“七五”和“八五”期間，國(guó)家環(huán)境保護(hù)局組織了“全國(guó)沿海污染源調(diào)查”，相繼開展了“渤海、黃海海域污染防治研究”，“公元2000年中國(guó)近海環(huán)境污染預(yù)測(cè)和對(duì)策研究”、“全國(guó)污水海洋處置規(guī)劃布局綜合研究”、“北方沿海中小城市污水綜合整治規(guī)劃實(shí)用技術(shù)研究”、“全國(guó)近岸海域環(huán)境功能區(qū)劃原則與技術(shù)方法研究”、“黃、渤海污染發(fā)展及生態(tài)影響研究”、“近岸海域底棲生物監(jiān)測(cè)方法研究”、“全國(guó)污水海洋處置管理信息系統(tǒng)研究”、“渤海典型海域污水海洋處置規(guī)劃布局研究”、“杭州灣環(huán)境研究 ”等重大科研課題，為海洋環(huán)境管理和政府決策提供了依據(jù)。

為保護(hù)海洋自然環(huán)境和資源，拯救珍稀、瀕危的生物物種和有價(jià)值的自然遺跡，國(guó)家共建立海洋及海岸類型自然保護(hù)區(qū)59個(gè)，總面積約367萬(wàn)公頃，其中國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)16個(gè)，面積約90萬(wàn)公頃。

8．開展海洋環(huán)境保護(hù)國(guó)際交流與合作

目前，國(guó)家環(huán)?？偩衷诤Ｑ蟓h(huán)境保護(hù)方面與20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了交流和合作；與聯(lián)合國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系；積極參加了聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署組織的“保護(hù)海洋環(huán)境免受陸上活動(dòng)污染全球行動(dòng)方案”、防止難降解有機(jī)構(gòu)調(diào)查評(píng)估及其旨在保護(hù)區(qū)域海洋環(huán)境的“西北太平洋行動(dòng)計(jì)劃”’和“東亞海行動(dòng)計(jì)劃”，組織編寫和提交了有關(guān)國(guó)家報(bào)告。通過(guò)交流與合作，了解了其他國(guó)家海洋環(huán)保的情況和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了我國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。

第四篇：海洋環(huán)境保護(hù)論文

中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院

畢

業(yè)

論

文

作

者： 王吉南

系（部）： 環(huán) 科 系 專業(yè)班級(jí)：

Ｃ０８１班 學(xué)號(hào)

２００９５１１１５４

題

目： 海洋環(huán)境保護(hù)

指導(dǎo)者：

(姓 名)

(專業(yè)技術(shù)職務(wù))

評(píng)閱者：

(姓 名)

(專業(yè)技術(shù)職務(wù))

年 月 日

海洋環(huán)境保護(hù)

中文摘要：

大海是生命的故鄉(xiāng)，海洋與人類關(guān)系密切。海洋占地球面積的百分之七十點(diǎn)八，它從太陽(yáng)吸收熱量，又將熱量釋到大氣，從而調(diào)節(jié)氣候，因此，沿海地區(qū)氣候適宜，環(huán)境幽美，自古就是人口密集之地，目前全世界有百分之四十的人居住在沿海地區(qū)。美國(guó)海洋學(xué)家西爾斯亞.厄爾說(shuō);我們這個(gè)星球的特點(diǎn)是受海洋主宰點(diǎn)的，天氣和氣候也是受海洋控制的海洋匯集的生物種類之多冠與全球，如果海洋發(fā)生變化，地球的特點(diǎn)也將發(fā)生變化。環(huán)境問(wèn)題一直是困擾人類發(fā)展的大問(wèn)題，在已經(jīng)面臨很多環(huán)境問(wèn)題的情況下,人類要發(fā)展,就需要一種指導(dǎo)思想來(lái)避免造成對(duì)環(huán)境更難挽回的傷害,這個(gè)就是可持續(xù)發(fā)展思想.英文翻譯：

The sea is life, the close relationship with humans.marine in the area of 百分之七十點(diǎn)八，which absorbs heat from the sun heat, and will be released to the atmosphere, which regulates climate, therefore, the coastal area the weather is suitable environment beautiful, since it was a dense worldwide, at present there are 40 per cent of people living in coastal areas.the united states oceanographer the sears, earl;this planet earth is characterized by the sea, the weather and climate are also under the sea

關(guān)鍵詞：海洋污染 海洋災(zāi)害

海洋工程與海洋環(huán)境相互作用

生態(tài)破壞

引言：

環(huán)境問(wèn)題是人類面臨的一個(gè)錯(cuò)綜復(fù)雜的問(wèn)題復(fù)合體，在這里有限的篇幅中很難把它們完全理清楚。它主要分為生態(tài)破壞、環(huán)境污染和全球變暖、臭氧層破壞、酸雨等全球性大氣環(huán)境問(wèn)題。在環(huán)境問(wèn)題中還有另外一些較為突出的方面，如能源和資源問(wèn)題、海洋污染問(wèn)題、危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移問(wèn)題、城市環(huán)境問(wèn)題、水資源危機(jī)、生物多樣性喪失等等。以下僅就海洋污染問(wèn)題作一介紹。

海洋環(huán)境問(wèn)題包括兩個(gè)方面：一是海洋污染，即污染物進(jìn)入海洋，超過(guò)海洋的自凈能力；二是海洋生態(tài)破壞，即在各種人為因素和自然因素的影響下，海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞。

１ 海洋污染

海洋污染物絕大部分于陸地上的生產(chǎn)過(guò)程。海岸活動(dòng)，例如傾倒廢物和港口工程建設(shè)等，也向沿岸海域排入污染物。污染物進(jìn)入海洋，污染海洋環(huán)境，危害海洋生物，甚至危及人類的健康。

工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中排出的廢棄物是海洋污染物的主要來(lái)源，它們集中在大型港口和工業(yè)城市附近。1953－1970年，日本九州島水俁灣發(fā)生的汞污染事件，就是因?yàn)楣S在生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品過(guò)程中，排出含汞廢物。這些有害物質(zhì)流入海洋后，逐漸在魚和貝類體內(nèi)富集。最后導(dǎo)致100多人嚴(yán)重中毒，并先后死亡。

核電站和工廠排出的冷卻水，水溫較高，流入河口或海中時(shí)，往往給海洋生物帶來(lái)影響。施入農(nóng)田的殺蟲劑隨雨水流進(jìn)河流，或者隨土壤顆粒在河口附近淤積，最終進(jìn)入海洋。偶發(fā)性的海上石油平臺(tái)和油輪事故，引起石油滲漏和溢出，造成海洋污染。隨著沿海經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，近海海域遭到越來(lái)越嚴(yán)重的污染，使海域環(huán)境質(zhì)量明顯下降，生態(tài)環(huán)境日趨惡化，并對(duì)生物資源和人體健康產(chǎn)生有害影響。近海水域的污染已成為世界各國(guó)，特別是象我國(guó)這樣具有相當(dāng)長(zhǎng)的海岸線和眾多海灣的國(guó)家所共同關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題。海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還面臨嚴(yán)酷的海洋自然環(huán)境，海洋災(zāi)害直接影響著海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模、速度和效益，精確預(yù)報(bào)海洋災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展和應(yīng)該采取何種防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)工程措施，也成為嚴(yán)重關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題。為了開發(fā)海洋中的空間、礦產(chǎn)、漁業(yè)、能源等物質(zhì)資源，需要在海上進(jìn)行各類工程建設(shè)，在目前科技日益發(fā)展的情況下，工程建設(shè)的規(guī)模日益巨大，這些大規(guī)模的工程建設(shè)和海洋環(huán)境之間的相互作用也將是開發(fā)海洋中的一個(gè)應(yīng)引起特別關(guān)注的重要問(wèn)題。為了適應(yīng)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，海洋環(huán)境的日益惡化，海洋災(zāi)害的頻發(fā)和海洋工程向大型化發(fā)展，近海石油氣田的開發(fā)，以及海岸帶開發(fā)過(guò)程中的后效問(wèn)題的研究需要，針對(duì)我國(guó)重大海洋環(huán)境與保護(hù)問(wèn)題開展研究是十分必要和迫切的。

在這方面，重點(diǎn)需要開展的研究課題大體上有三類。第一類課題是海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物作用的機(jī)理和規(guī)律研究，第二類課題是海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)研究，第三類課題是海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用吸防治措施與對(duì)策。

１、１海洋環(huán)境特征對(duì)各類污染物的作用機(jī)理和規(guī)律研究

以海洋流體動(dòng)力對(duì)各類污染物遷移、擴(kuò)散、轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究為基礎(chǔ)，考慮各種自然環(huán)境因素（浪、流、風(fēng)、光、溫度、濕度）、物理因素（擴(kuò)散、揮發(fā)、沉降、吸附、釋放）、化學(xué)因素、生物因素的作用，揭示污染物在海洋復(fù)雜條件下的運(yùn)動(dòng)及演變規(guī)律，并建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型。此外，近年來(lái)，在我國(guó)沿海海域，赤潮頻發(fā)嚴(yán)重。因此，除了加強(qiáng)赤潮的監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)外，也應(yīng)加強(qiáng)在建立赤潮生長(zhǎng)機(jī)理和發(fā)展規(guī)律方面的研究工作。

此項(xiàng)研究應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、物理模型實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)模擬研究相結(jié)合的方法來(lái)進(jìn)行。由于現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)工作耗資巨大，且受到許多客觀條件的限制，所獲得的數(shù)據(jù)往往有許多綜合因素的共同作用，很難將其中的單因素影響分離出來(lái)，因此，往往只能用它來(lái)作為對(duì)某一水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型進(jìn)行檢驗(yàn)其可行性和精度的一個(gè)實(shí)例。

用數(shù)學(xué)模擬方法來(lái)建立海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型是一個(gè)較為有效的方法。目前，在這方面國(guó)內(nèi)外已有不少水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型，這些水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型大體上都基于以下幾方面的模型：水流數(shù)學(xué)模型；波浪數(shù)學(xué)模型；液流相互作用模型；近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型。

在水流數(shù)學(xué)模型研究方面，對(duì)于較大范圍的海域，通?？刹捎蒙疃绕骄某绷鹘虒W(xué)模型，對(duì)于紊動(dòng)影響不顯著的海域，可不考慮湍流影響，而對(duì)于湍流效應(yīng)顯著的區(qū)域，如排污口近區(qū)，則應(yīng)考慮湍流效應(yīng)。此外，采用坐標(biāo)變換，可建立一種能夠考慮復(fù)雜地形和套流效應(yīng)的三維潮流數(shù)學(xué)模型，這樣才能夠較好地重現(xiàn)實(shí)際海域的三維潮流特征。在較小范圍的水域，水流數(shù)學(xué)模型可以以N－S方程和通用的k－（湍流模型為基礎(chǔ)，針對(duì)水溫和鹽度分層流的流動(dòng)特性，考慮浮力對(duì)紊動(dòng)的影響，建立用于模擬同時(shí)存在溫度和鹽度梯度這一類密度分層流的k－（單流體數(shù)學(xué)模型。也可以基于多流體模型的基本概念，分別對(duì)兩相本身的湍流輸運(yùn)規(guī)律以及相間相互作用規(guī)律進(jìn)行模擬，建立兩相湍浮力分層流的雙流體數(shù)學(xué)模型。

在波浪數(shù)學(xué)模型研究方面，可應(yīng)用BI—CGSTAB法求解由橢圓型緩坡方程離散得到的代數(shù)方程組，以提高求解效率。從水波發(fā)展方程出發(fā)，可導(dǎo)出一種用于大區(qū)域波浪變形問(wèn)題的數(shù)學(xué)模型。通過(guò)引入弱非線性波色散關(guān)系，可使雙曲型緩坡方程能夠有效地考慮波浪的非線性效應(yīng)。對(duì)高階方程的進(jìn)一步研究，可使方程的色激性從入水到深水都達(dá)到很高精度，并提高方程的非線性精度，可以更精確的計(jì)算較深水域波浪的非線性特征。

針對(duì)帶自由表面的波浪場(chǎng)問(wèn)題，通過(guò)把能有效模擬自由面形態(tài)的N— S方程和波能平衡方程的結(jié)合，可導(dǎo)出一個(gè)能考慮破波能量損失的拋物型緩坡療程，用這個(gè)方程可模擬規(guī)則波和不規(guī)則波破碎引起的波高變化。建立沿岸流數(shù)學(xué)模型，可模擬海岸上波高變化和破碎波波高、波浪增減水和沿岸流。

在波流相互作用模型的研究方面，對(duì)于弱流情形，可采用一種考慮流影響的修正的合流緩坡模型；對(duì)于強(qiáng)流情形，可采用在方程中考慮流影響的模型?？梢詫⑤椛鋺?yīng)力的計(jì)算公式與拋物型緩坡方程中的待求變量聯(lián)系起來(lái)，建立一種輻射應(yīng)力計(jì)算的新方法，用該方法可對(duì)較大區(qū)域均勻斜坡地形上的波浪輻射應(yīng)力進(jìn)行數(shù)值模擬。

在近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化數(shù)學(xué)模型研究方面，基于N一S方程所建立的深度平均的二維應(yīng)力一通量代數(shù)全場(chǎng)模型，可對(duì)非對(duì)稱潮流作用下的側(cè)向岸邊排放問(wèn)題過(guò)分?jǐn)?shù)值模擬。以研究近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)系統(tǒng)作為目標(biāo)，在分析近海環(huán)境中各種物理、化學(xué)和生物現(xiàn)象的基礎(chǔ)上，針對(duì)近海海域水污染的特點(diǎn)，從三維湍流模型出發(fā)，在動(dòng)量方程中引入表面風(fēng)應(yīng)力、底部切應(yīng)力以及柯氏力的作用；在輸運(yùn)方程中引入反映物理、化學(xué)、生物等作用的源、匯項(xiàng)，可建立一個(gè)統(tǒng)一考慮物理、化學(xué)和生物等過(guò)程綜合作用的近海海域污染物遷移轉(zhuǎn)化的三維預(yù)報(bào)模型，它可為環(huán)境評(píng)價(jià)、水質(zhì)規(guī)劃、污染控制以及水域排污工程設(shè)計(jì)等提供重要的科學(xué)依據(jù)；同時(shí)對(duì)確定水域環(huán)境容量，從而制定水域環(huán)境保護(hù)策略，也具有十分重要的理論價(jià)值和應(yīng)用前景。

應(yīng)該指出，在海洋水質(zhì)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)模型研究方面，數(shù)學(xué)模擬無(wú)疑是一種十分有效的手段，但不論是何種數(shù)學(xué)模型，其模型中所需的必要參數(shù)和邊界條件的處理是研究水質(zhì)模型的技術(shù)關(guān)鍵，直接影響到水質(zhì)模型的科學(xué)性和預(yù)測(cè)能力。而這些必要的數(shù)據(jù)是無(wú)法從數(shù)學(xué)模型本身來(lái)取得的，有些可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)來(lái)得到，但其中一些最基本的卷數(shù)是要通過(guò)基本機(jī)理的研究才能得到，在這方面物理模型實(shí)驗(yàn)研究將是一個(gè)有效的手段。

能模擬海洋動(dòng)力因素的先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備，現(xiàn)代化的量測(cè)儀器和測(cè)試系統(tǒng)是開展物理模型實(shí)驗(yàn)研究的必備條件。進(jìn)一步完善PIV和LIF的濃度場(chǎng)、速度場(chǎng)同步測(cè)量系統(tǒng)，可研究非破碎波浪、破碎波浪及波流相互作用下水流的垂直結(jié)構(gòu)，獲得流場(chǎng)中水質(zhì)點(diǎn)速度的空間分布和時(shí)間過(guò)程；并同步獲得波浪及波流相互作用下濃度場(chǎng)的空間及時(shí)間變化過(guò)程，可用以分析定量污染物團(tuán)在波浪及波流相互作用下擴(kuò)散的基本特征和擴(kuò)散系數(shù)。

１、２海洋災(zāi)害的精確預(yù)報(bào)及海洋工程設(shè)施防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)的研究

海洋災(zāi)害主要包括風(fēng)暴潮、海浪、海冰、海嘯、赤潮及海岸侵蝕等。90年代以來(lái)，我國(guó)海洋災(zāi)害所造成的損失每年達(dá)上百億元人民幣，是世界上海洋災(zāi)害最嚴(yán)重的國(guó)家之一。海洋工程結(jié)構(gòu)的投資費(fèi)用很高，一旦發(fā)生破壞，將會(huì)造成重大的人員傷亡和巨額財(cái)產(chǎn)損失（如1969年渤海冰推倒“海二井”平臺(tái)，1989年風(fēng)暴潮損失超6億元，1991年DB29銷管船在南海通臺(tái)風(fēng)翻沉等）。當(dāng)前我國(guó)海洋能源開發(fā)與海洋空間利用的絕大部分活動(dòng)是在近海和極淺海海域。為了保證在這些海域所建造的工程設(shè)施能夠安全服役免遭破壞，面臨的首要問(wèn)題是弄清這一海域中嚴(yán)酷和復(fù)雜多變的環(huán)境因素。我國(guó)東臨西北太平洋，每年出現(xiàn)的臺(tái)風(fēng)數(shù)目占全球的38%，其中對(duì)我國(guó)可能造成災(zāi)害的臺(tái)風(fēng)每年有7—8個(gè)。每當(dāng)臺(tái)風(fēng)在我國(guó)登陸或接近我國(guó)沿海通過(guò)時(shí)，都會(huì)在沿岸局部地區(qū)產(chǎn)生風(fēng)暴潮，形成風(fēng)暴潮災(zāi)害。

在我國(guó)北方海域（渤海和北黃海），冬季由于受寒潮影響，沿岸地區(qū)每年都有結(jié)冰現(xiàn)象，結(jié)冰嚴(yán)重的年份則出現(xiàn)冰害。若對(duì)這些海洋災(zāi)害估計(jì)不足將會(huì)帶來(lái)巨大的損失。渤海重疊冰與堆積冰的形成，不但可給結(jié)構(gòu)物以強(qiáng)大的冰壓力，而且由于冰激引起的振動(dòng)作用，也會(huì)給海洋平臺(tái)的使用和安全帶來(lái)巨大的損害。而冰區(qū)溢油的遷移規(guī)律及預(yù)防和清理技術(shù)，至今尚未進(jìn)行過(guò)深入的研究。對(duì)近岸大面積冰排和海上浮冰，在波浪、潮汐作用下都會(huì)引起海冰的斷裂，斷裂后冰塊的尺度直接影響其對(duì)結(jié)構(gòu)物的作用。在渤海海域建造的海洋平臺(tái)，為了抵抗冰害，往往建成正、倒錐體的結(jié)構(gòu)型式，冰排對(duì)錐體結(jié)構(gòu)的冰荷載及與其的動(dòng)力相互作用，也是目前尚未解決的課題。在海冰力學(xué)的研究中，除進(jìn)行理論分析和數(shù)值模擬外，實(shí)驗(yàn)研究也是一個(gè)重要的手段。在實(shí)驗(yàn)研究中，模型冰可采用凍結(jié)模型冰和非凍結(jié)模型冰來(lái)進(jìn)行，它們各有其優(yōu)缺點(diǎn)，發(fā)展這兩種技術(shù)是海冰力學(xué)研究中的一個(gè)課題。

我國(guó)是一個(gè)多地震的國(guó)家，海域中時(shí)有地震發(fā)生。強(qiáng)烈的地震將有可能是海上工程設(shè)施的主要破壞荷載。如果一旦在地震中結(jié)構(gòu)物（海洋平臺(tái)、鉆井船、人工島、輸油及輸氣管道等）發(fā)生破壞，除其直接經(jīng)濟(jì)損失極大外，其次生災(zāi)害——火災(zāi)、環(huán)境污染等的后果也不堪設(shè)想。

近年環(huán)太平洋地區(qū)地震的頻度和強(qiáng)度都在上升，造成重大災(zāi)害。大型海上工程在地震作用下的安全性，特別是抗震防災(zāi)的基本原理和減震技術(shù)措施需要認(rèn)真研究。海域中的大型海上水工建筑物在地震作用下的響應(yīng)和振動(dòng)破壞機(jī)理更有待深入研究。日本阪神地震記錄資料表明，地震及由此引發(fā)的巨浪共同作用對(duì)水中和岸邊建筑物造成的破壞十分嚴(yán)重。水工建筑物的這類破壞機(jī)理，至今國(guó)內(nèi)外對(duì)此都很少研究，且由于試驗(yàn)條件的限制，國(guó)內(nèi)外對(duì)此方面的試驗(yàn)研究工作開展極少。這是海上水工建筑物抗震研究中的一個(gè)新領(lǐng)域。

以下的一些研究?jī)?nèi)容將是為解決海洋工程設(shè)施抗震措施中的關(guān)鍵技術(shù)所必需考慮的，如近海環(huán)境地震危險(xiǎn)性分析，設(shè)計(jì)地震動(dòng)參數(shù)和頻譜特性，強(qiáng)震海底多維地震動(dòng)及其空間分布規(guī)律，地震波傳播特性及地震動(dòng)輸入機(jī)理；海域中大型海上水工建筑物在地震作用下，考慮周圍水介質(zhì)影響的結(jié)構(gòu)振動(dòng)破壞機(jī)理、振動(dòng)控制、地震動(dòng)時(shí)頗聯(lián)合分析模型和輸入機(jī)制、非線性動(dòng)力分析和動(dòng)力破壞試驗(yàn)；核電站海域工程建筑物抗地震性能，海洋采油平臺(tái)及地下輸油管線與地基土動(dòng)力相互作用，碼頭及護(hù)岸建筑物地震穩(wěn)定性；海域中水工建筑物的性能設(shè)計(jì)和地震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)等。

海上水工建筑物在長(zhǎng)期運(yùn)行過(guò)程中健康狀況逐漸惡化，其損傷主要來(lái)自兩個(gè)方面：其一是結(jié)構(gòu)的老化、疲勞、超載、內(nèi)部損傷（裂縫）、地基沉降變形以及環(huán)境的物理化學(xué)損傷（低溫、凍融、大氣侵蝕）等；其二是設(shè)計(jì)不周或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)偏低，施工質(zhì)量差，原材料不合格，管理維護(hù)不善等。大型海上水工建筑物的損傷和事故都將對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成重大的影響。因此，發(fā)展以下的一些技術(shù)和方法將是十分重要的。如在考慮海洋環(huán)境荷載在幅值。時(shí)間及方向上的隨機(jī)性所導(dǎo)致結(jié)構(gòu)安全的不確定性情況下，對(duì)現(xiàn)役海洋工程結(jié)構(gòu)進(jìn)行健康診斷和評(píng)估剩余可靠度的理論；結(jié)構(gòu)健康狀態(tài)及損傷檢測(cè)的新技術(shù)和新方法；結(jié)構(gòu)病害治理用的新材料、新技術(shù)和新方法；海洋工程結(jié)構(gòu)在多種復(fù)雜海洋環(huán)境條件下（風(fēng)、浪、流、冰、地震等）的可靠度和優(yōu)化理論研究，設(shè)計(jì)與建造新型抗災(zāi)工程結(jié)構(gòu)；研究和設(shè)計(jì)使海洋工程結(jié)構(gòu)物在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)有足夠的安全度，而在退役之后又便于拆除的各種工程措施。

為了及時(shí)掌握海洋環(huán)境的風(fēng)云變幻和災(zāi)害的可能來(lái)臨，發(fā)展海洋環(huán)境及災(zāi)害的預(yù)報(bào)技術(shù)是非常必要的。為此需要建立以下一些系統(tǒng)，如建立由近海到遠(yuǎn)海的海洋環(huán)境及災(zāi)害觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)報(bào)與預(yù)警系統(tǒng)、沿岸防災(zāi)準(zhǔn)備和各類應(yīng)急處理系統(tǒng)；以主要海域和海岸帶區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，進(jìn)行重點(diǎn)研究，建立數(shù)字化的海洋環(huán)境信息系統(tǒng)模型與結(jié)構(gòu)；以及建立海岸和近海工程設(shè)施防災(zāi)減災(zāi)數(shù)字信息系統(tǒng)，將海岸和近海工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立數(shù)學(xué)物理模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地描述災(zāi)害成因、發(fā)生機(jī)理、傳播規(guī)律、模擬災(zāi)害破壞的過(guò)程，建成智能化的防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)。

１、３海洋工程及海洋環(huán)境工程與海洋環(huán)境的相互作用及防治措施與對(duì)策

為了充分利用海洋空間，現(xiàn)代海洋空間利用除傳統(tǒng)的港口和海洋運(yùn)輸外，正在向海上人造城市、發(fā)電站、海洋公園、海上機(jī)場(chǎng)、海底隧道和海底倉(cāng)儲(chǔ)的方向發(fā)展。人們現(xiàn)已在建造或設(shè)計(jì)海上生產(chǎn)、工作、生活用的各種大型人工島、超大型浮式海洋結(jié)構(gòu)和海底工程，估計(jì)到21世紀(jì)，可能出現(xiàn)能容納10萬(wàn)人的海上人造城市。我國(guó)澳門和日本已經(jīng)在海上建成了人工島海上機(jī)場(chǎng)。為緩解緊張的陸地資源及減少城市噪音等，日本已經(jīng)于99年8月在東京灣用6塊380米長(zhǎng)，60米寬的矩形漂浮鋼板拼裝海上漂浮機(jī)場(chǎng)。

由此可見，隨著海洋資源與空間的開發(fā)利用，各類海上工程建筑物數(shù)量不斷增多、規(guī)模日益復(fù)雜和龐大，保證這些海上工程設(shè)施的安全運(yùn)行及采取海洋工程防災(zāi)減災(zāi)措施將越來(lái)越重要。海岸帶和近岸海域是各種動(dòng)力因素最復(fù)雜的地區(qū)，但同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，海上工程建設(shè)如果考慮不當(dāng)將會(huì)在一定程度上引發(fā)環(huán)境災(zāi)害。工程設(shè)施可能破壞原有海岸帶的動(dòng)態(tài)平衡，影響岸灘的沖淤變化。海上回填和疏浚會(huì)改變海岸的形態(tài)，破壞某些海洋生物賴以生存的棲息地，若對(duì)含有污染物的疏浚污泥傾拋處理不當(dāng)則會(huì)造成二次污染。海上石油生產(chǎn)中的溢油事故將對(duì)海洋環(huán)境造成極其嚴(yán)重的污染。日益增多的海上退役工程設(shè)施如果不及時(shí)處理也將會(huì)逐漸成為海上障礙物以致引起公害。海洋工程抗災(zāi)減災(zāi)的任務(wù)是一方面要保證最大限度地減少自然界海洋災(zāi)害帶來(lái)的報(bào)失，另一方面又要避免人為造成的海洋環(huán)境災(zāi)害。

隨著人類對(duì)海洋資源的不斷開發(fā)和利用，海洋環(huán)境保護(hù)與人類生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展日顯重要。如港口開發(fā)中的環(huán)境問(wèn)題，主要內(nèi)容包括：航道、港池開挖、疏浚引起的泥沙輸運(yùn)及其疏浚物拋放對(duì)海洋環(huán)境的影響，深水港口水工建筑物、大型人工島、超大型浮式結(jié)構(gòu)的環(huán)境和生態(tài)影響；破波帶及其附近水域沿岸流對(duì)物質(zhì)輸運(yùn)擴(kuò)散規(guī)律研究；大型海岸工程、岸灘保護(hù)和整治工程引起的海域環(huán)境的變遷和海岸演變；海岸演變、防護(hù)及開發(fā)利用新概念的原則與理論，如由于工程措施所引起的海岸動(dòng)力學(xué)、生態(tài)學(xué)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)及與環(huán)境關(guān)系的綜合分析與協(xié)調(diào)。

隨著沿海大、中型城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城平建設(shè)中的污水深海排放技術(shù)，感潮水域污水多點(diǎn)排放漂移擴(kuò)散研究，天然海灣、人工湖及人工運(yùn)河的水質(zhì)交換能力，人工沙灘的保護(hù)措施，灘涂圍墾對(duì)水域環(huán)境的影響等，都將是需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

鑒于黃河三角洲海岸線不斷依退所帶來(lái)的國(guó)土面積減少、陸上設(shè)施受到威脅甚至破壞、對(duì)黃河三角洲濕地自然條件的毀滅性破壞等一系列問(wèn)題，也是非常迫切需要研究的課題。此外，長(zhǎng)江三角洲、珠江口及珠江三角洲的海岸開發(fā)、灘涂圍墾和岸灘保護(hù)及整治工程對(duì)水域影響所引起的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策，也是需要重點(diǎn)研究的課題。

以主要經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的河口和海岸帶地區(qū)以及主要海域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為背景，建立一個(gè)數(shù)字化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模擬系統(tǒng)。與防災(zāi)、抗災(zāi)和減災(zāi)決策支持系統(tǒng)一樣，將環(huán)境工程、水利工程、土木工程與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)相結(jié)合，建立模型，通過(guò)多媒體技術(shù)，形象化地針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，預(yù)測(cè)由于發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的海域環(huán)境水污染的惡化、海洋自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、巨浪、風(fēng)暴潮、地震、冰害、地質(zhì)災(zāi)害）頻發(fā)的情況。人類活動(dòng)特別是大規(guī)模工程建設(shè)所引起的海洋環(huán)境的變遷和海岸演變，以及它們之間的相互作用，用數(shù)字手段統(tǒng)一地加以處理，建立智能化的決策支持系統(tǒng)，以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康地發(fā)展，將會(huì)是決策部門進(jìn)行宏觀決策和具體規(guī)劃時(shí)的一個(gè)十分有效的手段。

２ 海洋生態(tài)破壞

除海洋污染外，人類的生產(chǎn)活動(dòng)，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會(huì)使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對(duì)某些海洋生物的過(guò)度捕撈，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前，海洋開發(fā)活動(dòng)還缺乏綜合的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差。

石油污染和監(jiān)測(cè)防治

沿海工業(yè)生產(chǎn)和海運(yùn)航線上的船舶，是石油污染的主要來(lái)源。因此，石油污染區(qū)域集中于沿海水域和海上航道沿線。由意外事故造成的石油泄漏，因?yàn)槲廴聚E象明顯，污染物集中，危害嚴(yán)重，因而倍受公眾的關(guān)注，也是目前治理污染的重點(diǎn)。

為減少意外事故的發(fā)生，很多國(guó)家在試驗(yàn)新的原油裝載方法。有些國(guó)家配備了除污船，用來(lái)清除港口水面垃圾和污油。

海洋權(quán)益和《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》

20世紀(jì)60年代以來(lái)，出現(xiàn)了世界性的開發(fā)海洋熱潮。海洋科學(xué)和技術(shù)迅猛發(fā)展，成為當(dāng)代新技術(shù)革命的重要領(lǐng)域之一。為適應(yīng)國(guó)際海洋開發(fā)、保護(hù)和管理的新形勢(shì)，國(guó)際社會(huì)經(jīng)過(guò)20多年的努力，通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，并于1994年11月16日正式生效。海洋法公約的誕生，使國(guó)際海洋法律制度發(fā)生了重大變革。例如，長(zhǎng)期爭(zhēng)執(zhí)不休的領(lǐng)海寬度問(wèn)題得到了解決；國(guó)際海底及其資源確立為人類的共同繼承財(cái)產(chǎn)。

根據(jù)《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，全球144個(gè)沿海國(guó)家除擁有12海里領(lǐng)海權(quán)外，其管轄海域面積可外延到200海里，作為該國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，享有勘探、開發(fā)、利用、保護(hù)、管理海床上覆水域及底土自然資源的主權(quán)。我國(guó)管轄海域面積為473萬(wàn)平方千米，約相當(dāng)于我國(guó)陸地面積的二分之一，因此，加強(qiáng)海洋綜合管理顯得日益重要。

《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》的誕生，為建立國(guó)際法律新秩序邁出了重要一步。但是，因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)海洋法公約》要兼顧各個(gè)國(guó)家的利益和要求，還有許多不完善和不明確之處。因此，在實(shí)施過(guò)程中，必然會(huì)產(chǎn)生一些新的矛盾和問(wèn)題。例如，在封閉和半封閉的海域，周邊國(guó)家主張的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)就有可能存在著重疊，還有一些島嶼主權(quán)爭(zhēng)議和漁業(yè)資源分配等問(wèn)題，這些都有可能成為相鄰國(guó)家關(guān)系緊張，甚至引發(fā)國(guó)際沖突的新的因素。因此，相鄰國(guó)家間管轄海域劃界和海洋權(quán)益，要求有關(guān)國(guó)家本著友好協(xié)商的精神，予以公平合理的解決。保護(hù)環(huán)境

“我想有個(gè)家，我想有個(gè)家，我想有個(gè)家??家！在哪兒呢？？？”這是增城電視臺(tái)〈〈公益〉〉欄目中播出的動(dòng)畫片，一對(duì)無(wú)家可歸的可憐小鳥所說(shuō)的一句話。就這一句話使我陷入了深深的沉思：保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)！

環(huán)境是大自然賜給我們的寶貴財(cái)富，我們應(yīng)該珍惜它們。植物是大自然的天然屏障；動(dòng)物是人類的朋友；臭氧層是大地的保護(hù)傘；淡水是我們的生命之泉。不過(guò)人們總是把環(huán)保掛在嘴邊，而沒(méi)有采取保護(hù)行動(dòng)，人們要知道：環(huán)保重在實(shí)際??！

一棵樹每天能吸收大量的二氧化碳和其它的有害氣體，放出同樣多的氧氣，可供一個(gè)工廠的人一天的呼吸。而花草可吸取噪音，如果栽一片花草坪的話，那就可以大大降低噪音的污染了。由此可見，植物對(duì)人類是多么重要?？墒怯行┤藚s還不知道這些，每當(dāng)我看見草坪被那些人踐踏，愛(ài)護(hù)花草的標(biāo)語(yǔ)牌被踢倒，我的心就像刀割似的，難受極了。如果失去了花草樹木，我真不敢想象世界將變成什么樣子！我三年級(jí)時(shí)學(xué)過(guò)《一個(gè)小村莊》這篇課文，講的是一個(gè)美麗的小村莊，因?yàn)槿藗冞^(guò)度砍伐樹木，使得大地裸露，大水沖沒(méi)了村莊。這是多么可怕的事情啊！難道還能讓這種事情再發(fā)生在我們城市中嗎？

結(jié) 論

動(dòng)物是人類的朋友，是社會(huì)的財(cái)富，我們應(yīng)當(dāng)珍惜它們。我從〈〈嶺南少年報(bào)〉〉和〈〈現(xiàn)代小學(xué)生報(bào)〉〉中知道：美洲獵豹已長(zhǎng)離世間；猛馬象早已喪命冰河；劍齒虎早就滅絕；歐洲大雷鳥接近滅絕；鯨類正茍延殘喘；非洲象被逼在絕種深淵邊。從現(xiàn)在開始，從我做起，少吃野生動(dòng)物，阻止捕獵者獵取動(dòng)物。記得2003年SARS蔓延，都是因?yàn)槿藗兂怨迂?，由冠狀病毒變異而引起非典?/p>

我從網(wǎng)上獲得臭氧層被稱為大地的保護(hù)傘，因?yàn)樗梢該踝〈蟛糠肿贤饩€，如果沒(méi)有臭氧層的話，一剎那，大地將盡被烤焦。因?yàn)槿藗兇罅渴褂没瘜W(xué)藥品，南極上空已露出了個(gè)大洞。

淡水也非常寶貴，據(jù)電視新聞報(bào)道：全球百分之七十的水屬于鹽水，這種水不可飲用。據(jù)統(tǒng)計(jì)：三個(gè)人之中，就會(huì)有一人缺水，何況現(xiàn)在也沒(méi)有發(fā)明出鹽水轉(zhuǎn)化機(jī)。水流聲“嘩嘩”一定是有人沒(méi)有擰緊水龍頭，節(jié)約用水只是掛在嘴邊，根本沒(méi)有人記住，那些不自覺(jué)的人洗完手之后，不關(guān)緊水龍頭，讓那些淡水白白流走。

總而言之，保護(hù)環(huán)境，再不能掛在嘴邊，要重在實(shí)際行動(dòng)。大家要用我們的雙手保護(hù)我們這個(gè)美麗而又脆弱的地球

參

考 文 獻(xiàn)

：[1] 鄭瀛。再論物權(quán)法的發(fā)展趨勢(shì)[J].青島：中國(guó)海洋大學(xué)學(xué)報(bào)（社科版）。1999.4

[2] 萊州十年放流效果顯著[N].北京：中國(guó)漁業(yè)報(bào)。2003.6.16

[3] 徐祥民。對(duì)公民環(huán)境權(quán)的幾點(diǎn)疑問(wèn)[J].北京：中國(guó)法學(xué)。2004.2

[4] 徐祥民。張峰。質(zhì)疑公民環(huán)境權(quán)[J].上海：法學(xué)2004.2

[5] 徐祥民。告別傳統(tǒng)。厚筑義務(wù)之堤[J].鄭州：鄭州大學(xué)學(xué)報(bào)。2002.2

[6] 林剛。物權(quán)理論：從所有到利用的轉(zhuǎn)變[J].重慶：現(xiàn)代法學(xué)。1994.01

第五篇：海洋環(huán)境保護(hù)

海洋環(huán)境保護(hù)

海洋面積約362,000,000平方公里(140,000,000平方里)，近地球表面積的71%。海洋中含有十三億五千多萬(wàn)立方千米的水，約占地球上總水量的97%。這說(shuō)明對(duì)于海洋的環(huán)境保護(hù)非常的重要。環(huán)境問(wèn)題一直是困擾人類發(fā)展的大問(wèn)題。人類要發(fā)展，就需要環(huán)保，以避免造成對(duì)環(huán)境更難挽回的傷害。

海洋環(huán)境指地球上海和洋的總水域，按照海洋環(huán)境的區(qū)域性可分為河口、海灣、近海、外海和大洋等，按照海洋環(huán)境要素可分為海水、沉積物、海洋生物和海面上空大氣等。包括海水、溶解和懸浮于海水中的物質(zhì)、海底沉積物和海洋生物。是生命的搖籃和人類的資源寶庫(kù)。隨著人類開發(fā)海洋資源的規(guī)模日益擴(kuò)大，已受到人類活動(dòng)的影響和污染。

地球上連成一片的海和洋的總水域，包括海水、溶解和懸浮于水中的物質(zhì)、海底沉積物，以及生活于海洋中的生物。因此海洋環(huán)境是一個(gè)非常復(fù)雜的系統(tǒng)。人類并不生活在海洋上，但海洋卻是人類消費(fèi)和生產(chǎn)所不可缺少的物質(zhì)和能量的源泉。隨著科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，人類開發(fā)海洋資源的規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)海洋的依賴程度越來(lái)越高,同時(shí)海洋對(duì)人類的影響也日益增大。在古代,人類只能在沿海捕魚、制鹽和航行，主要是向海洋索取食物。到現(xiàn)代，人類不僅在近海捕魚，還發(fā)展了遠(yuǎn)洋漁業(yè)；不僅捕撈魚類，而且還發(fā)展了各種海產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)；不僅在沿岸制鹽，還發(fā)展了海洋采礦事業(yè)，如在海上開采石油。此外,還開發(fā)了海水中各種可用的能源,如利用潮汐發(fā)電等。海洋現(xiàn)在已成為人類生產(chǎn)活動(dòng)非常頻繁的區(qū)域。20世紀(jì)中葉以來(lái),海洋事業(yè)發(fā)展極為迅速,現(xiàn)在已有近百個(gè)國(guó)家在海上進(jìn)行石油和天然氣的鉆探和開采；每年通過(guò)海洋運(yùn)輸?shù)氖统^(guò)20億噸；每年從海洋捕獲的魚、貝近1億噸。隨著海洋事業(yè)的發(fā)展,海洋環(huán)境亦受到人類活動(dòng)的影響和污染。目前，海洋環(huán)境研究工作的主要任務(wù)之一，是探索保護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)的途徑和方法。

海洋環(huán)境保護(hù)包括海洋資源保護(hù)和海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。

一．海洋資源保護(hù)

1)在保證海洋資源可持續(xù)利用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化開發(fā)深度和廣度，提高開發(fā)的科

技含量，不斷提高海洋開發(fā)和海洋服務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)水平，加快先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)增加值的最大化。綜合開發(fā)利用海洋資源，提高資源的利用效率；不斷發(fā)現(xiàn)新資源，利用新技術(shù)，形成和發(fā)展海洋新產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

2)對(duì)海洋可再生資源而言，要改善對(duì)資源的利用效率,既要盡可能多地對(duì)其進(jìn)行

利用，又要保持生態(tài)系統(tǒng)有較強(qiáng)的恢復(fù)能力和維持其可持續(xù)再生產(chǎn)能力；對(duì)海洋不可再生資源要有計(jì)劃地適度開發(fā)，不要影響后代人的利益。

3)優(yōu)化配置海洋資源，使其功能得到充分發(fā)揮。

4)海陸一體化開發(fā)。海洋資源的開發(fā)可以促進(jìn)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要實(shí)

行海陸一體化的戰(zhàn)略，統(tǒng)籌制定沿海陸地區(qū)域和海洋區(qū)域的國(guó)土開發(fā)規(guī)劃，逐步形成臨海經(jīng)濟(jì)帶和海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)，推動(dòng)沿海地區(qū)的進(jìn)一步繁榮和發(fā)展。

5)開發(fā)與保護(hù)協(xié)調(diào)一致。制定海洋開發(fā)和海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，按

照預(yù)防為主、防治結(jié)合，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則，加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、監(jiān)視和執(zhí)法管理；重點(diǎn)加強(qiáng)陸源污染物管理，實(shí)行污染物總量控制制度，防止破壞海洋環(huán)境。

6)保護(hù)人類平等享有海洋資源的權(quán)益。海洋是全人類的共同財(cái)富，對(duì)于這一共

同財(cái)產(chǎn)的開發(fā)要實(shí)行有償使用。通過(guò)資產(chǎn)化管理的方式，對(duì)海洋資源的使用收取適當(dāng)?shù)馁Y源稅，并通過(guò)轉(zhuǎn)移支付實(shí)現(xiàn)全社會(huì)的平等享有權(quán)利。

7)完善海洋綜合管理體系，制定引導(dǎo)性的、統(tǒng)一的海洋開發(fā)政策，建立、健全

有利于海洋資源可持續(xù)利用的法律法規(guī)，逐步完善各種海洋開發(fā)活動(dòng)的管理協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)海洋資源的法制化、資產(chǎn)化管理。

總之，海洋資源的可持續(xù)利用，目的在于建設(shè)良性循環(huán)的海洋生態(tài)系統(tǒng)，形成科學(xué)合理的海洋開發(fā)體系，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

二．海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)

海洋生物環(huán)境是一個(gè)包括海水、海水中容解物和懸浮物、海底沉積物及海洋生物在內(nèi)的復(fù)雜系統(tǒng)。海洋中豐富的生物資源、礦產(chǎn)資源、化學(xué)資源和動(dòng)力資源等是人類不可缺少的資源寶庫(kù)，與人類的生存和發(fā)展關(guān)系極為密切。

海洋生態(tài)破壞。除海洋污染外，人類的生產(chǎn)活動(dòng)，例如工程建設(shè)和漁業(yè)生（圍墾和濫捕等），以及自然環(huán)境的變化，例如全球變暖和海平面上升，都會(huì)使海洋生態(tài)環(huán)境遭到破壞和改變。人類對(duì)某些海洋生物的過(guò)度捕撈，導(dǎo)致海洋生物資源數(shù)量減少，質(zhì)量降低，也使部分物種瀕臨滅絕。有些海岸工程建設(shè)和圍海造田缺乏科學(xué)論證，破壞了海岸環(huán)境和海岸帶生態(tài)系統(tǒng)。目前，海洋開發(fā)活動(dòng)還缺乏綜合的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、綜合效益比較差。

目前海洋保護(hù)的主要目標(biāo)是保護(hù)海洋生物資源，使之不致衰竭，以供人類永續(xù)利用。特別要優(yōu)先保護(hù)那些有價(jià)值和瀕臨滅絕危險(xiǎn)的海洋生物。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)部門調(diào)查，由于過(guò)度捕撈、偶然性的捕殺非目標(biāo)允許捕殺的海洋生物、海岸灘涂的工程建設(shè)、紅樹林的砍伐、普遍的海洋環(huán)境污染，至少使世界上25個(gè)最有價(jià)值的漁場(chǎng)資源消耗殆盡，鯨、海龜、海牛等許多海生動(dòng)物面臨滅亡的危險(xiǎn)。預(yù)計(jì)隨著海洋開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，有可能對(duì)海洋生物資源造成更大的破壞。

海洋保護(hù)的任務(wù)首先要制止對(duì)海洋生物資源的過(guò)度利用，其次要保護(hù)好海洋生物棲息地或生境，特別是它們洄游、產(chǎn)卵、覓食、躲避敵害的海岸、灘涂、河口、珊瑚礁，要防止重金屬、農(nóng)藥、石油、有機(jī)物和易產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)等污染海洋。保持海洋生物資源的再生能力和海水的自然凈化能力，維護(hù)海洋生態(tài)平衡，保證人類對(duì)海洋的持續(xù)開發(fā)和利用。

首要要加強(qiáng)和完善海洋開發(fā)與保護(hù)的立法，讓開發(fā)限定在法律范圍之內(nèi)，同時(shí)讓海洋的保護(hù)有法可依。我國(guó)有《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，其定義為：中國(guó)為了保護(hù)海洋環(huán)境及資源，防止污染損害，保護(hù)生態(tài)平衡，保障人體健康，促進(jìn)海洋事業(yè)發(fā)展而制定的法律。它可分為十章。

第一章總則

第二章海洋環(huán)境監(jiān)督管理

第三章海洋生態(tài)保護(hù)

第四章防治陸源污染物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第五章防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第六章防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第七章防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第八章防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害

第九章法律責(zé)任

第十章附則

其次，海洋是一個(gè)大生態(tài)系統(tǒng)，海洋的有序開發(fā)離不開國(guó)際間，國(guó)內(nèi)各區(qū)域間的協(xié)同合作，所以要建立起國(guó)際、區(qū)域間的協(xié)調(diào)機(jī)制。

再次，海洋的污染的根源，絕大多數(shù)來(lái)自大陸，海洋環(huán)境的改善與保護(hù)離不開對(duì)陸地上污染源的限制，所以要對(duì)岸上的企業(yè)，居民生活用水等做好排污工作，實(shí)施凈化處理，對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)要實(shí)施搬遷等。

第四，對(duì)于重點(diǎn)的，具有生態(tài)意義的濕地及沿海陸域?qū)嵤┩烁€海工作，建立起自然保護(hù)區(qū)，維護(hù)好近海的生態(tài)功能等。

人類要生存，離不開發(fā)展，而長(zhǎng)久的發(fā)展、可持續(xù)的發(fā)展離不開對(duì)海洋的保護(hù)、呵護(hù)。新時(shí)代，我們要以更理性，更科學(xué)的態(tài)度面對(duì)發(fā)展問(wèn)題，要真真正正落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)人類發(fā)展與海洋生態(tài)保護(hù)的和諧。