第一篇：淄博市淄川區：開展“作風建設年”活動

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淄博市淄川區：開展“作風建設年”活動 作者：

來源：《機構與行政》2013年第02期

區編辦圍繞自身能力提升，進一步深入學習黨的十八大精神，嚴格落實中央“八項規定”的要求，確定開展“作風建設年”學習教育活動，大力推進黨風廉政和黨務政務公開工作，努力塑造機構編制部門的良好形象。

第二篇：開展作風建設年活動工作方案

笑嘻嘻關于開展作風建設年活動工作方案

根據《xxx關于開展作風建設年、環境建設年、項目建設年的實施意見》精神，進一步加強和改進機關作風建設，結合我部門實際，決定開展以“服務基層、聯系群眾、促進和諧”為主題的機關作風建設年活動，現制定如下活動方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹省委十屆十次全會和州委八屆九次全會精神，以進一步密切黨群、干群關系為核心，以“三增強、三服務、三提高”為目標，以落實科學發展觀和提高黨的執政能力為出發點，為我縣經濟建設提供優良作風保障。

二、目標任務

1、做到“三增強”。要增強凝聚力，努力把機關黨組織建設成為帶領干部群眾團結奮進的戰斗堡壘。要增強內動力，以促進林業的發展為己任，強化科學發展、加快發展、和諧發展的緊迫感、危機感和使命感。要增強執行力，用黨的紀律、公務員的操守、法律法規制度統一廣大林業干部職工的思想和行動，不折不扣地把縣委、縣政府和上級林業部門的各項決策部署化為行動、落到實處。

2、強化“三服務”。要服務大局，堅持發展是第一要務，落實穩定是第一責任，自覺服務于林業建設和縣委、縣政府的工作大局。要服務基層，進一步形成機關服務基層的長效機制，通過執行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，急基層之所急，想基層之所想，為基層排憂解難。要服務群眾，深入到群眾中去，著力解決好群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，努力當好人民滿意的公仆，多為群眾辦實事好事。

3、實現“三提高”。要提高理論水平，以“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員干部的頭腦，善于運用馬克思主義中國化的最新成果指導工作實踐。要提高領導水平，增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、依法執政和總攬全局的能力。要提高工作效率，多為群眾著想，遇到疑難問題多想辦法尋求可以辦理的依據，現在能辦的事立即辦，今天能辦的事不拖到明天。

三、活動范圍

1、局屬各單位。

2、xxx個鄉（鎮）xxx站。

四、主要措施

1、開展機關作風建設大討論，進一步提高對機關作風建設重要性和必要性的認識。圍繞機關作風建設年的主題，組織機關干部認真開展專題討論，找準問題，深挖根源，認清危害，有針對性地加以整改，重點解決好“滿、懶、散、庸、浮”五個方面的突出問題，牢固樹立“機關就是服務、干部就是公仆”的觀念，倡導特色鮮明、簡練易行的局風。

2、建立健全首問責任制等制度，進一步推進機關服務制度化規范化。一是嚴格執行首問責任制。局和森林分局機關每個工作人員要掛牌辦公，熟悉業務流程，熱情接待服務對象，履行首問責任。二是深化服務承諾制。要充實服務內容、提高服務標準、優化服務流程、承擔違諾責任。三是實行限時辦結制。要提供“菜單式”服務指引，向服務對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結時限，能夠辦理的，立即辦理，不得拖延。四是完善政務公開制。不屬保密范圍的職責范圍應公開，辦事依據、辦事條件、辦事程序、辦事時限、收費標準和承辦工作人員姓名等內容要公開，增強透明度。五是大力推進和落實行政執法責任制。六是完善“一個窗口”收費制。要推進服務規范化，實行“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”進出，不斷提高服務規范化水平。

3、深入開展民主評議政風行風活動，進一步打造機關作風建設的品牌。要認真總結近幾年開展行風評議活動的做法和經驗，改進評議的方式方法，廣泛聽取服務對象的意見和建議，注重和解決基層群眾反映的突出問題，所有部門查找出的問題和制定的整改措施都要公布。

4、加強交流和督查，進一步提高機關作風建設的效果。要學習借鑒外單位機關作風建設的好經驗、好做法，定期組織情況匯報與經驗交流，組織專題督查，進行明查暗訪，及時發現問題，加強檢查指導。通過組織各種健康有益的活動，交流和展示機關作風建設年活動的成效和風貌。

7、建立績效考核和問責制度，進一步完善機關作風建設的長效機制。要結合考核，將工作業績、違紀、投訴等進行量化績效考核，以成敗論英雄。凡投訴較多、意見較大、滿意度不高的重點崗位，要實行輪崗，凡被投訴三次以上的工作人員，工作人員要輪崗，所在股室負責人要撤換，分管領導要問責，依據問題嚴重程度，做出相關處理。

五、實施步驟 機關作風建設年活動要務求實效，不走過場，按以下四個階段有序推進：

第一階段（2010年12月）：學習動員，統一思想。12月31日，局召開動員大會，由xxx局長作動員報告，對開展機關作風建設年活動作出部署，提出要求。各股、室、站、所、分局要及時學習動員，制定實施方案，組織廣大干部職工進行“三個代表”重要思想、科學發展觀、構建社會主義和諧社會和省委十屆十次全會和州委八屆九次全會精神，提高對機關作風建設年活動重要性的認識，營造機關作風建設年活動的濃厚氛圍。

第二階段（2011年1月至3月）：敞開大門，查找問題。通過多種途徑收集意見，查找問題。在林業系統內部，要利用相互之間比較了解情況的有利條件，鼓勵以適當的形式互相提建議，并在廣大干部職工中開展征集改進作風合理化建議活動。同時，要敞開大門，走出機關，到群眾中去，到服務對象中去，面對面聽取意見和建議；要通過建立健全聽取意見網絡、設立監督點、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道；要通過民主生活會等形式，開展批評和自我批評，自覺查找不足和差距，明確努力方向；單位和個人針對機關作風查找出來的問題，要舉一反三，深入排查，深刻剖析根源，研究整改對策。

第三階段（2011年4月至9月）：認真整改，完善制度。整改的效果是檢查機關作風建設年活動的主要標志。堅持邊查邊改，邊整邊改，要制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式予以公布。堅持抓重點，切實解決突出問題，取得實實在在的成效。對基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上做；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡快做，以整改的實際行動取信于民。第四階段（2011年12月至2012年1月）：總結評議，表彰先進。各股（室、站、所）、分局對作風建設年活動取得的成效、存在不足等，要進行自評總結。局將結合實際制定評議方案，對直屬單位進行評議。

六、組織領導

為加強對“環境建設年”活動的領導，成立黃平縣林業局“環境建設年”活動領導小組，局長xxx任組長，副局長xxx任副組長，局屬各單位和xx個鄉（鎮）xx站負責人為成員，領導小組下設辦公室，xxx兼任辦公室主任，抽xxx具體辦公。

七、活動要求

相關成員單位要按照本《方案》要求，及時制定完善相關制度，層層分解責任，落實責任人員，真正做到發展環境建設有人抓、抓到位，為促進經濟社會更好更快發展、創造優良環境做出新的貢獻

第三篇：開展“作風建設年”活動發言稿

雙城學區開展“作風建設年”活動

民主生活會和黨員干部組織生活會發言

趙設慶

所謂作風，是工作中一以貫之表現出來的態度和做法，它潛移默化影響著我們的思想，左右著我們的行動。作風建設是一個系統的工程，就其具體內容來看，每一個方面都涉及到黨和政府與人民群眾的正確關系，都從不同的方面體現了黨全心全意為人民服務的宗旨。具體到我們學校而言，要進一步加強學校教師作風建設，為構建和諧校園和諧社會作出新的貢獻，作風建設是十分重要的基礎保障，也是我們做好一切工作的前提。我作為一名干部，一名黨員，更要全心全意、集中精力投入到干部作風整頓建設活動中，從我做起，以實際行動來倡導黨的優良之風。下面，我結合學習有關加強干部作風建設的文件精神和日常工作實際，談點個人體會,不妥之處請各位同志們批評指正。

一、抓好作風建設，必須端正思想擺正位置，樹立正確的世界觀世界觀是一個人對整個世界的根本看法，它不僅僅是認識問題，而且還包括堅定的信念和積極的行動。例如，共產主義世界觀就不僅僅包括對共產主義的認識和知識，而且包括對共產主義的信念和為實現共產主義的奮斗精神和積極地行動。具體到我們學校，這種堅定的信念和積極的行動就是端正思想，盡善盡美地做好自己份內的事，堅決完成任務，為作風建設建設貢獻自己的力量。在實際工作中應該處

理好三個關系：一是對上負責與對下負責的關系。抓工作要著眼于扎扎實實地解決問題，不僅要真正對上級負責，而且要看自己所做的工作，對學校的整體素質提高起到了什么作用，堅決杜絕弄虛作假、報喜不報憂等錯誤行為。二是當前工作與長遠建設的關系。志在長遠就可能少得近利，因此要有“甘愿栽樹少乘涼”的思想，克服短期行為，以扎實的工作為學校作風建設發展貢獻力量。三是提高與打基礎的關系。個人素質的提高應建立在扎實的工作基礎之上，只有著眼于抓好基礎性工作，個人素質才能得到穩固的提高和發展。

二、抓好作風建設，必須撲下身子真抓實干，樹立正確的事業觀事業觀，是指人們對事業的根本看法和對待工作的根本態度，是人生觀的重要組成部分。樹立正確的事業觀，既是學習實踐科學發展觀的需要，也是提高自身素質、干事創業的需要。衡量一個黨員干部的精神狀態好不好，一個很重要的標志就是看他是否具備與時俱進、開拓進取的精神，能不能撲下身子真抓實干。解決精神面貌的問題，首先是要從因循守舊、不思進取的精神狀態中解放出來，牢固樹立解放思想、實事求是的思想路線；其次要從個人主義名韁利鎖的束縛中解放出來，“事業重如山，名利淡如水”，要把學校建設當成自己的家園來建，而不是當成表現自我的“舞臺”；再次是要從官僚主義、貪圖安逸的不良習氣中解放出來，牢固樹立艱苦創業的工作作風。要真正做到適應本職崗位需要，勝任自己的本職工作，關鍵是看我們事業上的進取心如何。很難想象，一個沒有事業心的人能夠表現出開拓進取、真抓實干、艱苦拼搏的精神狀態和作風。

三、抓好作風建設，必須緊密聯系實際，樹立正確的群眾觀群眾觀，是指對待人民群眾的歷史地位、作用及其實踐活動的基本看法和態度。黨的群眾觀，就是要解決在全部工作中“相信誰”、“依靠誰”、“為了誰”的問題。黨員干部心里裝著學生，工作作風就會扎實，生活作風就會清廉。反之，對學校的呼聲傾聽得不夠，解決問題的辦法不多，就會讓自己處于危險境地，水能載舟，也能覆舟，離開了群眾的支持，必將一事無成。要解決好這些問題，就必須做到想問題、辦事情，都要走群眾路線，考慮師生需要，注重群眾公論；把服務人民作為自己的重要職責，對學校的難題，不能只掛在嘴上，而要真正放在心上，解決在行動上。

四、抓好作風建設，必須注重職業道德建設，樹立正確的道德觀 職業道德是指人們在一定范圍內所必須遵守與其行業相適應的行為規范。我們教師的職業道德觀就是“愛崗敬業、無私奉獻”。敬業是對本職工作的熱愛和高度負責,是教師職業道德的基礎和核心。奉獻是一種高尚品德,是教師職業道德的本質特征。敬業奉獻是我們在實際工作中必須遵循的行為準則。我認為，樹立敬業精神，一要“勤業”,要有高度的責任感、緊迫感和使命感,凡事從點滴做起,勤勤懇懇,兢兢業業,一絲不茍,精益求精,認真負責,堅持不懈,知難而進,善始善終；二要“凈業”,要堅定不移地以人民的根本利益為主線,辦事要客觀公正、實事求是、誠實守信,堅決抵制官僚主義、形式主義、拜金主義、享樂主義等一切不良習氣,杜絕以權謀私、見利忘義、損公肥私、損人

利己的思想和行為；三要“精業”,要加強學習,刻苦鉆研業務,熟練掌握職業技能,不斷提高工作的質量和效率。樹立奉獻精神首先要樹立正確的義利觀,正確處理好公利與私利的關系,當“義”與“利”發生矛盾時,要有顧全大局、樂于奉獻的精神,真正把國家、集體和人民的利益放在首位，堅決杜絕斤斤計較,只講索取不講奉獻、只講權利不講義務、只講金錢不講道德的思想觀念。

作風是人們實踐活動的結果，反過來又可以對人的實踐和認識活動施加影響。因此說，作風是形象，作風是力量，作風是生命。作風好，個人的形象才好；作風硬，個人事業才能興旺發達；作風正，才能得到組織、領導的重視和同志們的支持。只有重視作風問題，自覺抓好作風建設，才能使我們的工作充滿生機和活力。

第四篇：開展作風建設年活動方案

南河店鎮回族學校開展作風建設年

活動實施方案

為貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步加強我校作風建設，按照縣委、縣政府、縣教體局的統一部署，經學校研究，決定在全校開展作風建設年活動。為確保活動取得實效，根據我校實際，特制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，結合第二批黨的群眾路線教育實踐活動的具體要求，仔細查找我校在作風建設中存在的突出問題，深刻分析原因，認真制定措施，開展集中整頓。通過作風建設，使全校教職工工作作風明顯改進，工作能力明顯增強，辦事效率明顯提高，服務質量明顯改善，精神面貌明顯轉變，促進黨風、政會、教風、學風和行風明顯好轉，為實現2017年全年工作目標提供更加堅強有力的保障。

二、組織機構

為加強對“作風建設年”活動組織領導，確保此項活動扎實有效地開展，學校決定成立“作風建設年”活動領導小組。

組長：楊立清

副組長：李榮幸 張峰 黃天軍

成員：李闖仁 段海洋 王寵各級段長

三、目標任務

將“作風建設年”同第二批黨的群眾路線教育實踐活動結合起來，同全縣“工作作風大整頓，工作效能大提升”活動結合起來，通過優化管理促進作風建設，通過作風建設，促使學校領導班子、黨員干部、教師隊伍提高對加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風重要意義的認識，全面推進學校領導班子、黨員干部和教師隊伍思想作風、學風、師德師風、工作作風、領導作風和生活作風建設。努力建設一支善于領導、科學發展、奮發有為、堪當重任的領導班子，建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、恪盡職守、清正廉潔、敬業愛生的教師隊伍。

四、具體措施

（一）大力弘揚勤奮學習的風氣，不斷加強思想作風建設

1．建立集體學習制度。學校和各專業團隊要組織教職員工深入細致地學習《教育法》、《教師法》、《公民道德建設實施綱要》、《中小學教師職業道德規范》、《教育部關于進一步加強和改進師德建設的意見》等法規文件以及優秀模范教師事跡，結合工作實際，加強交流，引導教師自覺規范教學行為。

2．建立學習考核制度。整個學習要有計劃、有時間、有組織、有筆記，作風建設領導組將對學習情況采取不定期抽查，作為年終作風建設考核的重要依據。

（二）大力弘揚團結務實的風氣，全力推進領導作風建設。

1．開展“四是”主題教育。學校行政領導實行掛牌上崗，同時深入開展“加快學校的改革與發展是我的第一職責，真心實意為民是我的第一承諾，提高服務經濟社會的能力是我的工作目標，拖拉推諉是我的嚴重失職”為主要內容的“四是”主題教育。

2．要服從大局，加強團結。領導干部要顧全大局，步調一致，協調配合，共同謀事，形成聚精會神搞教育，一心一意謀發展的良好局面；要維護團結，坦誠相處，互相尊重，互諒互幫，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事。要牢固樹立公仆意識，以身作則、率先垂范，吃苦在先，享受在后，凝聚人心，提升人氣，團結帶領廣大教職工做好各項工作。

（三）大力弘揚干事興業的風氣，進一步加強工作作風建設。

1．要忠實的履行職責。全體教職員工要樹立勤奮務實不甘落后的意識、勇于奉獻的意識、追求完善的意識，備好課、上好課、育好人，多招生，多培訓，廣開渠，勤服務，嚴管理。

2．嚴格遵守工作紀律，執行辦公室禁令，不做違背師德的事，做到“八個嚴禁”和“六個禁止”。

“八個嚴禁”：

1）嚴禁上班時間從事與工作無關的活動。如玩網絡游戲、網絡聊天、炒股、看影視等。

2）嚴禁上班時間在娛樂場所從事唱歌、跳舞、喝茶、打牌、洗腳、按摩等娛樂休閑活動。

3）嚴禁上班時間未經批準缺崗、離崗。

4）嚴禁值班人員不遵守值班制度，缺崗、離崗。

5）嚴禁參加全縣性會議和全校性會議未經批準缺席。

6）嚴禁對屬于職責范圍內的事推諉扯皮，不落實首問首辦責任制。

7）嚴禁工作日和公務期間中餐飲酒。

8）嚴禁私駕公車，公務車不得停靠休閑娛樂場所。

“六個禁止”：

1）禁止教師從事有償家教、私自外出兼課辦班；

2）禁止教師譏諷、歧視、侮辱、體罰或變相體罰學生以及用粗魯的言行對待家長；

3）禁止向學生推銷、變相推銷教輔資料或其它商品；

4）禁止接受或索要學生、家長財物等以教謀私行為。

5）禁止招生考試和其它有關對外活動中的不正之風和違紀違法行為。

6）禁止向有關高校賣生源。

（四）大力弘揚清廉高雅的風氣，著力加強生活作風建設。

1．重儀表。做到舉止文明，言語規范，溫文爾雅，謙遜有禮；教態自然，表情親切，莊重慈祥，富有朝氣；衣著得體，美觀大方，樸素典雅，端莊整潔。

2．講操守。追求健康的情趣，注重生活的細枝末節；模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，抵得住誘惑，守得住寂寞，擇善而交，克已慎行，不迷戀于權力金錢，不沉醉于聲色犬馬，不參與迷信賭博。

3．求節儉。堅持勤儉辦學，發揚艱苦奮斗，勤儉節約傳統；反對鋪張浪費和大手大腳，嚴格執行“八項規定”，反對“四風”。

4．守清廉。堅決剎住“吃、拿、卡、要”歪風，不利用職務之便故意刁難當事人、學生及家長。

（五）著力解決熱點焦點問題，全面推進行風建設。

1．切實加強師德師風建設。要建立激勵機制，樹立典型，推出標兵，充分發揮典型的示范帶動作用。要加大監管力度，嚴格執行師德一票否決制。

2．抓常規、捉養成、正學風。要通過抓學生的常規管理，促使學生養成良好行為習慣。要通過抓課堂教學改革來進一步轉變學風。

3．繼續推進政務、校務、財務公開。進一步完善健全財務管理、接待、工程招標和物品采購制度；完善校務公開制度，對涉及學校重大決策，收費、學生資助、考核獎懲、人事管理、財務支出、物品采購等，及時向教職工公開。

4．進一步完善民主集中制。加強集體領導，明確分工負責，完善約束機制和督察機制。

五、方法和步驟

學校作風建設年分宣傳教育，查提剖析、整改鞏固和總結表彰四個階段。把學習教育、提高認識、轉變作風，規范管理貫穿全過程，做到邊學邊改，邊查邊改。

第一階段：宣傳教育階段校（3月份）

1．召開動員會

2．開展學習教育活動

第二階段：查提剖析階段（4月份）

1．廣泛征求意見

2．開展“四查四看”活動。一查學校的重大決策和措施的落實情況，看是否存在有令不行、有禁不止；二查學校管理制度執行情況，看是否存在執行力不強問題；三查校務公開情況，看是否存在信息公開不暢問題；四查教職工與學生反映的熱點、難點問題，看師生對學校工作和教育教學工作是否滿意。

3．開好專題民主生活會和黨員組織生活會

第三階段：整改鞏固階段（5月份）

1．認真進行整改。要針對發現的問題，提出具體整改意見，明確整改措施，建立整改臺賬，明確責任，限時整改。大力推行“五辦”作風：對亟待解決的問題，要“立即辦”，對突出問題，要“主動辦”，對難解決的問題，要“分步辦”；對需要多部門協調解決的問題，要“督促辦”；對政策性強、兼顧各方利益的問題，要“公開辦”。

2.進一步鞏固整改成果。要通過制度建設和規范管理行為、教學行為，進一步鞏固整改成果。

第四階段：總結表彰（6、7月份）

1．認真做好學校作風建設年活動的總結。

2．表彰先進、樹立典型。

第五篇：全鎮開展“作風建設年”活動實施方案

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全鎮開展“作風建設年”活動實施方案

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K J.cOm 3 全鎮開展“作風建設年”活動實施方案

為深入貫徹落實《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定的實施細則》和黨中央、省委、市委、縣委持之以恒抓好作風建設的有關部署，特別是黨中央明確將2018年定為“脫貧攻堅作風建設年”的要求，進一步加強全鎮領導干部和機關、企事業單位人員作風建設，嚴明工作紀律，整治為官不為，規范從政行為，全面提升行政效能，營造為民、務實、清廉、高效的政務環境和良好形象，鎮黨委、政府決定，2018年在全鎮范圍內開展”作風建設年”活動。為確保活動順利開展，并取得實效，制定本方案。

一、總體要求

堅持作風建設永遠在路上，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實黨的十九大精神，根據中央、省、市、縣紀委全會的部署，緊扣全面加強全鎮國家公職人員干部作風建設這個主2

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題，全力打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，著力解決“四風”方面10種新表現和能力不足不能為、動力不足不想為、擔當不足不敢為等突出問題，弘揚勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的新風正氣，促進全鎮工作水平不斷提升。從領導干部做起，從小事小節改起，發揮領導干部和領導機關的“頭雁效應”，突出問題導向，再造工作流程，提升素質能力，不斷強化“四個意識”，引導廣大黨員干部始終保持積極向上的精神面貌和苦干實干的競進態勢，把心思用在推進脫貧發展上，把精力放在狠抓推進落實上，在全鎮上下形成攻堅克難、奮發進取、敢闖新路的新風正氣。

二、范圍和對象

全鎮黨政機關、事業單位、國有企業及其工作人員、全體村居干部。

三、任務目標

通過開展作風建設年活動，大力整治干部作風存在的能力不足、工作不實、遵紀不嚴、效率不高、不敢擔當、創新不足等“六個”突出問題，緊緊圍繞“五個建成”奮斗目標，深入實施“五大戰略”，推進經濟社會持續健康發展。

（一）整治學習不夠、能力不足的問題。重點糾正學習不深入，心3

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浮氣躁，對國家的大政方針和上級的各項政策不肯研究琢磨，淺嘗輒止、不懂裝懂，對鎮黨委、政府的決策部署囫圇吞棗，決策水平不高、貫徹執行水平偏低、推動工作能力不足；學習不主動，不積極參加鎮黨委、政府舉辦的培訓研討，不落實學習筆記；學習不虛心，不肯向群眾學習，不懂群眾語言，不愿下基層調研，不愿和群眾打交道，即使調研也將現場變秀場；不重視黨紀黨規學習，“四個意識”淡薄等問題。

（二）整治工作不實、履職不力的問題。重點糾正在執行黨的路線方針政策和貫徹落實鎮黨委、政府重大決策中重視程度不夠，部署不力，上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止，表態虛多實少、陽奉陰違；政績“兵馬未動、經驗已出”；對鎮黨委、政府督查通報的問題以及廣大群眾通過信訪反映的問題不重視、不及時整改、敷衍塞責；文風照抄照搬、抄襲拼湊；召開會議數量過多、會時過長，導致沒有時間抓落實；項目建設不怕群眾不滿意、就怕領導不注意；使用辦公用房超標，不按照要求整改；公共機構能源、資源浪費；不依法履行崗位職責、不按規定時間完成本職工作，將履職作為他人的“責任狀”、自己的“免責單”，玩忽職守、失職瀆職等問題。

（三）整治態度生硬、遵紀不嚴的問題。重點糾正辦事態度冷淡，語言生硬、服務不熱情，工作期間無故遲到、早退、脫崗，辦公室和業務窗口無人受理行政服務事項；不遵守工作紀律，上班期間從事上4

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網聊天、玩游戲、炒股票等與工作無關的事項；在投資許可審批過程中存在“設門檻”、“吃拿卡要”等影響發展環境、損害投資者合法權益的行為；不給好處不辦事、難辦事的“雁過拔毛”現象，不遵守會議紀律和要求，無故不參加會議，要求主要負責同志參加的隨意指派分管同志參加，要求分管同志參加的指派一般干部參加；不嚴格履行請假制度和外出開展公務活動情況報告等要求，隨意外出或未及時報送情況報告等問題。

（四）整治辦事拖拉、效率不高的問題。重點糾正主動服務意識差，遇到困難推諉扯皮，不愿積極主動協調解決；服務窗口“推繞拖”，故意刁難、無故拖延，不認真執行和落實首問負責、一次性告知、公開承諾、限時辦結等工作制度，糾正政務不公開、工作流程不公開，暗箱操作、“體外循環”或雖公開但配套解讀文件語意模糊、難于弄懂；主管部門和主要負責同志對行政違法行為的投訴舉報不受理，對應當追究責任的行政行為不追究等問題。

（五）整治怕擔責任、不敢擔當的問題。重點糾正領導干部及公務人員不善于解決困難、化解矛盾，工作招數不多、進展緩慢；缺乏責任擔當，遇事不敢作為、銳意進取意識差，遇事層層往上報、層層不表態；面對困難和矛盾，瞻前顧后，患得患失，凡事先想退路、只求自身安全，不想事業推進；對群眾反映強烈的問題，心存顧忌，不表明態度、正面回應、積極解決等問題。

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（六）整治創新不足、因循守舊的問題。重點糾正領導干部思想僵化，墨守成規，不能適應“創新引領、開放崛起”新形勢新要求；面對新情況、新問題、新困難、新挑戰，新辦法不會用、老辦法不管用，本領恐慌問題突出；創新意識不強，創新勁頭不足，創新機制滯后，學習新知識、新技術主動性差，干部隊伍專業化水平低；在“創新”上作表面，沒有將創新工作真正落到實處等問題。

四、時間安排和方法步驟

活動貫穿全年，共分五個階段進行，具體安排是：

第一階段：部署準備階段（3月上旬前）

1.成立機構。成立由鎮黨委書記羅少文任組長、鎮紀委書記xx任常務副組長，xx為副組長，鎮相關單位負責人為成員的作風建設領導小組，切實加強活動的組織領導。領導小組下設辦公室（以下簡稱鎮作風辦，設鎮紀委），由羅志軍兼任辦公室主任，紀委副書記劉露任副主任。具體負責活動的組織、協調、推進、落實、問責，保證相關措施落實到位。鎮財政負責工作經費保障。

2.調查研究。成立作風建設調研工作組，深入到各村（居）、鎮屬、6

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駐鎮各部門單位及各企業，通過調查走訪和個別座談等形式，廣泛聽取在職干部、退休老干部、企業負責人和各界群眾等群體的意見建議，深刻查擺各村（居）、各部門單位在機關作風及行政審批和社會事務服務事項辦理過程中存在的問題與不足，重點查找領導干部和工作人員存在的為官不為問題，真正把每個單位的問題找準、找全，列出問題清單，建立工作臺賬，做到有的放矢、對癥下藥。

3.動員部署。組織召開全鎮作風建設年活動動員大會，對活動進行精動員、細部署，引導全鎮領導干部及機關、企事業單位人員充分認識加強作風建設提高行政效能的緊迫性和重要性，自覺參與到活動中來。各村（居）各部門單位要緊密聯系實際，迅速動員部署本村（居）本部門單位作風建設年活動，“一把手”要落實好主體責任，既要帶頭擔當、抓好落實，又要以上率下、層層發動，要充分調動干部職工積極性，為作風建設年活動的深入開展提供堅強的組織保障、營造良好的活動氛圍。

4.制定計劃。鎮作風辦要結合鎮情實際，根據縣《關于在全縣開展“作風建設年”活動的實施方案》制定開展全鎮作風建設年活動的具體工作計劃，進一步明確和細化活動重點內容、具體安排、責任分工和組織保障，確保活動穩步、有序、有效推進，取得成效。各村（居）各部門單位要結合實際情況，制定相應的實施方案，抓好作風建設年活動部署的各項目標任務的貫徹落實，精心組織開展好本村（居）本7

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部門單位作風建設年活動。

第二階段：學習宣傳階段（4月底前）

1.深入學習交流。全鎮領導干部及機關、企事業單位人員要深入學習上級關于加強作風建設、整治“為官不為”、糾治“四風”等有關文件規定，充分認識我鎮加強作風建設的重要性、必要性和緊迫性，不斷增強政治意識、責任意識、紀律意識和大局意識。要通過分批次組織有關人員到作風建設先進單位參觀學習、座談交流等方式，對照查找自身存在的不足和問題，借鑒行政審批和社會事務服務工作的先進工作經驗，提高履職能力和服務水平。

2.加強宣傳教育。各村（居）各部門單位要高度重視，及時通過網絡、電視、報刊等途徑，全方位、多形式加大對開展作風建設年活動的宣傳力度。要充分發揮先進事例示范作用和典型案例警示作用，做好輿論導向工作，每月定期通報作風建設情況及公開行政審批工作情況，不斷提高社會參與度和活動影響力。

第三階段：自查自糾階段（4至5月）

1.查擺問題。通過召開座談會、開通電子郵箱、設立征求意見箱等方式，廣泛征求黨員干部和群眾的意見建議，對照“六個”突出問題8

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逐項查找。對查擺出的問題，認真梳理，深刻剖析產生問題的原因，列出清單，撰寫自查報告。及時將單位自查報告及領導班子成員自查報告于5月10日前上報鎮作風辦。

2.整改提高。堅持邊查邊改、立行立改，對查找出來的問題，制定整改方案，明確整改方向、具體措施、時間表和責任人。黨員干部都要針對查找的問題，制定整改措施，明確整改時間進度，認真做好整改落實。對整改的問題采用動態管理的辦法，整改一項、銷號一項，確保查擺出的問題一項一項整改到位。整改方案于5月3 1日前上報鎮作風辦。

3.規范辦理。一是強力進駐。按照“應進必進”原則，將行政審批事項全部進駐網上辦事大廳、社會事務服務事項主動進駐網上辦事大廳，實行標準化管理和程序化服務，逐步實現“一網式”辦理。二是明確職權。在鎮政務服務中心設立窗口的單位，要對窗口進行充分授權，理順關系，以進一步明確職責、優化流程、簡化手續，使窗口既可受理又能辦結，實現即辦件即接即辦、“一站式”辦理。三是創新辦理。按照“便民、規范、廉潔、高效”要求，明確責任、整合資源、細化流程、優化程序，結合我鎮實際，研究制定一套規范可行、科學有序、高效便捷的全新行政審批模式，并在全鎮范圍內公開試運行。各村（居）要嚴格落實好村（居）干部坐班值班制度，全方位提高服9

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務群眾水平。

第四階段：督查整治階段（4至11月）

鎮作風辦要加大對各村（居）各部門單位開展作風建設年活動的指導檢查，以更嚴的紀律、更高的標準和強有力的措施狠抓整改，確保各項整改措施落到實處、取得實效。

1.暢通信訪舉報渠道。通過廣播、網絡等途徑，向社會公開作風建設年活動的投訴舉報方式(舉報電話：0739-8732210)，進一步提高群眾參與監督的力度，提升活動影響力。依托鎮信訪部門，充分發揮來信來訪、網絡舉報和輿情監控等渠道的作用，不斷拓寬監督覆蓋面，全面受理我鎮機關干部作風和行政效能方面的投訴舉報。

2.加大明查暗訪力度。鎮作風辦派出明查暗訪小組，采取不定期、不打招呼的形式，重點對基層黨建、脫貧攻堅、優化發展環境、信訪xcxx、重大項目建設等重點領域開展常態化明查暗訪，緊盯領導干部為官不為等重點問題和影響鎮黨委、政府重大決策落實情況的關鍵環節，發揮監督治本作用。在明查暗訪過程中，對發現措施落實不力、整改不到位的問題要當場進行反饋，責令限期整改和跟蹤督辦，對限期整改不到位或拖延不整改的要嚴肅處理，約談單位有關責任人，并通過批評指正、通報曝光、啟動問責等措施倒逼責任落實。

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3.強化督查監督作用。突出問題導向，把與群眾利益密切相關的行政審批、行政執法、資金資源分配以及為官不為等方面的重點問題以及與重點問題相關的重點人、重點事作為督查的重中之重。將工商企業或群眾反映強烈、問題集中的村（居）或部門單位作為重點督查對象，對損害群眾利益和影響鎮黨委、政府重點工程推進的作風效能突出問題直接進駐督查，切實發揮督查的震懾作用。

4.加大整治問責力度。以抓常、抓細、抓長的韌勁和刮骨療傷、重典治亂的決心，嚴肅查處在行政審批、服務群眾過程中“不作為、慢作為、亂作為”等為官不為影響行政效能的行為和“吃拿卡要”、“蠻橫硬”等各種違反工作紀律、破壞投資軟環境的單位和個人，對“四風”問題實行“零容忍”，堅決做到發現一起查處一起、先于其他問題查處和通報。

5．堅持“三個區分”原則。在監督執紀問責工作中，堅持“兩個尊重、三個區分”原則，即把干部在推進改革中因缺乏經驗、先行先試出現的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區分開來；把上級尚未明確限制的探索性試驗中出現的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區分開來；把為推動發展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區分開來。貫徹落實容錯機制，既劃定紀律規矩“紅線”，又劃出干事創業的“安全區”，做到既嚴厲懲處11

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極少數，又激勵保護大多數，營造創先爭優、干事創業的良好氛圍。

第五階段：總結提高（12月底前）

1.開展滿意度調查。通過問卷調查等形式對此次“作風建設年”活動成效進行群眾滿意度調查，群眾評議仍不滿意的，督促該職能部門繼續整改，直到群眾滿意為止，充分體現作風建設永遠在路上。

2.規范考核機制。圍繞加強作風建設提高行政效能目標要求，重點針對工作目標任務完成情況、依法行政和政務公開情況、工作效能及作風建設情況、落實中央八項規定精神情況等指標，細化量化考評標準，科學制定規范合理的考核評價工作機制，確保考評取得實效。由鎮作風辦統籌派出考核組對各村（居）各部門單位加強作風效能建設所取得的成效進行考核評價，鞏固深化“作風建設年”活動成果。

3.鞏固提高。各村（居）各部門單位要高度重視，將“作風建設年”活動納入到本的黨組織生活和民主生活會中來，開展好批評與自我批評，切實將作風建設落實到敢于擔當、履職盡責、強化執行的具體行動中，弘揚立說立做的“馬上辦”精神，深化“代辦制”責任落實，不斷提高辦事效率和服務水平，切實提升執行力和行政效能，確12

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保活動達到目標、取到實效。要及時召開會議總結本村（居）本部門單位加強作風效能建設中的經驗，全面查找漏洞和不足，查漏補缺，鞏固提高。活動總結材料于12月15日前上報鎮作風辦（郵箱：xx）。

五、工作要求

1.加強組織領導。各村（居）各部門單位要將加強作風建設作為落實全面從嚴治黨的重要工作內容、作為一把手工程來抓，切實擺上重要議事日程，與日常中心工作同部署、同推進、同檢查、同落實，做到統籌協調、周密部署、強勢推進、標本兼治。

2.明確工作責任。通過抓重點、把關鍵、促落實，進一步明確各村（居）各部門單位領導干部和工作人員的職責。在加強作風建設工作中，“一把手”為主要責任人，班子成員為直接責任人，股室負責人和業務操作員為具體責任人，形成“一級抓一級、層層抓落實”的責任具體、環環相扣的“責任鏈”，確保具體工作落實到人。

3.落實整治責任。為確保我鎮作風建設年活動取得實效，鎮黨委將采取以下措施：一是將這次深入開展作風建設年活動開展情況列為今年黨風廉政建設責任制考核的主要內容和各黨支部書記述職述責述廉的重要內容。同時，把考核和評議結果作為綜合評價、科學使用干部的依據，對作風建設實施方案不執行不落實的實行“一票否決”，13

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一律取消評優評先資格。二是對作風效能問題整改不力、整改措施落實不到位的單位和個人堅決予以通報曝光。三是對在作風建設年活動中頂風違紀的黨員領導干部堅決做到“零容忍”，嚴格按黨紀政紀有關規定嚴肅查處，對涉及違法問題移送司法機關追究責任。

4.構建長效機制。加強作風建設既是當前的迫切需要，也是一項長期而艱巨的任務。各村（居）各部門單位要以此次活動為契機，既要解決好當前的作風突出問題，又要著眼長遠，在建章立制上下功夫，進一步完善有關規章制度，構建加強作風建設長效新機制，推進源頭治理。

來

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